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광주광역시의회 발언

장영태 의원 발언

제144회 제6차 행정자치위원회2005-09-02

장영태 의원 프로필 보기 →

영호

최영호위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제144회 광주광역시의회(임시회) 제3차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 오늘의 의사일정에 따라서 일반 안건을 심사토록 하겠습니다. 1. 광주광역시 체육시설 관리운영에 관한 조례 일부개정조례안(유재신 의원 외 4인 발의)
의사일정 제1항 「광주광역시 체육시설 관리운영에 관한 조례」 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 발의의원 대표이신 유재신 위원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

10시 11분

재신

유재신위원

유재신 위원입니다. 존경하는 동료위원님들께 「광주광역시 체육시설 관리운영에 관한 조례」 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 본 조례안에 대한 제안이유를 말씀드리겠습니다. 「장애인복지법」 및 같은 법 시행령에서는 장애인의 경제적 부담경감을 도모하기 위하여 공공시설 이용료의 감면 등 기타 필요한 시책을 강구토록 하고 있으며 공공체육시설의 경우 장애인의 입장 요금을 일반 요금의 100분의 50을 감면하도록 하고 있습니다. 또한 「노인복지법」에서는 공공시설을 이용하는 65세 이상 노인에 대하여 무료 또는 이용요금을 할인하여 적용할 수 있도록 하고 있습니다. 그러나 현재 우리 시에서는 국가유공자와 유족 및 5ㆍ18 민주유공자와 유족에게만 이용요금의 50%를 감면하고 있어 사실상 장애인ㆍ노인ㆍ국민기초생활수급권자 등 소외계층에게는 감면 혜택이 없는 실정입니다. 따라서 본 조례의 일부개정을 통해 장애인ㆍ노인 및 소외계층에게 공공체육시설의 이용료를 감면함으로써 경제적 부담경감과 아울러 복지증진에 기여하고자 하는 것입니다. 한편 이용료의 일정 비율을 감면하게 되면 해당자의 이용 증가 등으로 실제 이용료 수입 등에는 큰 영향이 없을 것이라 판단됩니다. 그러면 조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 첫째, 공공체육시설을 이용하는 장애인과 국민기초생활보장수급권자에 대해서는 이용료의 100분의 50을 감면하도록 하였습니다. 둘째, 65세 이상인 노인에 대해서는 100분의 30을 감면하도록 하였습니다. 셋째, 감면대상 시설하는 야구장, 축구장, 수영장, 양궁장, 테니스장, 실내빙상장, 검도장, 월드컵 경기장으로 하였습니다. 다만 골프센터의 경우는 현행대로 국가유공자와 유족 및 5ㆍ18유공자와 유족에 한하도록 하였습니다. 끝으로 본 조례안은 장애인·노인·국민기초생활보장 수급권자 등 소외계층의 공공체육시설의 이용료를 감면함으로써 경제적 부담 경감과 아울러 복지증진에 기여하고자 하는데 그 목적이 있다는 말씀을 드리면서 이상으로 「광주광역시체육시설 관리운영에 관한 조례」 일부개정조례안 제안설명을 마치겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
영호

최영호위원장

유재신 위원 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 정원기 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
원기

정원기전문위원

전문위원 정원기입니다. 「광주광역시 체육시설 관리운영에 관한 조례」 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) 광주광역시 체육시설 관리운영에 관한 조례 일부개정조례안 검 토 보 고 1. 제안이유 ○ 「장애인복지법」ㆍ「노인복지법」ㆍ「국민기초생활보장법」에 따라 장애인ㆍ노인및 저소득 계층에 경제적 부담경감과 자립촉진을위해 공공시설이용료의 감면 등 기타 필요한 시책을 강구토록 규정하고 있어
애인

장애인

ㆍ노인ㆍ국민기초생활보장 수급권자 등 소외계층에 대해 공공체육시설의 이용료를 감면함으로써 경제적 부담경감과 아울러 복지증진에 기여하고자 함. 2. 주요내용
료의

이용료의

감면 등 (안 제18조의2) - 공공체육시설을 이용하고자 하는 장애인(1급~3급인 경우 보호자 1인 포함)ㆍ국민기초생활보장 수급권자 등에 대하여 이용료의 100분의 50을, 노인(65세 이상)에 대해서는 100분의 30을 감면함 - 감면대상 시설은 야구장, 축구장, 실내수영장, 양궁장, 테니스장, 실내빙상장,검도장, 월드컵경기장으로 함 3. 검토의견
애인

장애인

ㆍ노인ㆍ국민기초생활보장 수급권자 등 소외계층에 대해 공공체육시설의 이용료를 감면하여 경제적 부담을 경감하기 위하여 야구장, 축구장, 수영장 등 공공체육시설 이용료의 50퍼센트 또는 30퍼센트를 감면하는내용으로 개정하고자 광주광역시의회 유재신 의원 외 4인이 발의하였으며,
등 저소득계층에 대한 경제적 부담을 경감함으로써 자립촉진은 물론 복지증진에 기여하는 등 타당한 조례안으로 판단됨. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영호

최영호위원장

전문위원 수고하셨습니다. 제안설명과 검토보고를 들으시고 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 장영태 위원 질의해 주시기 바랍니다.
영태

장영태위원

장영태 위원입니다. 본 개정조례안은 장애인·노인·국민기초생활보장수급자 등 소외계층에게 체육시설이용료를 감면하여 줌으로써 복지증진을 위한 적정한 조례안이라고 생각합니다. 다만 감면 대상 체육시설이 도시공사와 체육회에 위탁관리 되고 있어 감면에 따른 운영 적자로 서비스의 질 저하 등이 우려되고 국민기초생활보장수급자에 대한 타 시ㆍ도 감면 비율 등을 감안하여 50%에서 30%로 하향 조정하여 원활한 운영이 될 수 있도록 안 18조2 본문 중 “제1호 내지 제5호”를 “제1호 내지 제4호”로 “제6호”를 “제5호 내지 제6호”로 수정할 것을 동의합니다.
영호

최영호위원장

특별히 질의하실 위원님은 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 질의종결에 앞서서 관광체육국장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 관광체육국장 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
용환

김용환관광체육국장

원칙적으로 찬성을 합니다. 현 조례상에 국가유공자와 5ㆍ18민주유공자 가족 등은 체육시설 이용시 50% 감면토록 현행 조례에 되어 있고요. 독립유공자와 장애인은 상위법에서 감면할 수 있는 근거규정이 있습니다. 그래서 현재 조례에 없더라도 감면 혜택을 주고 있거든요. 다만 문제는 기초생활수급권자의 경우 50%를 감면토록 하고 있는데 장영태 위원님께서 30%로 수정동의를 하셔서 조정을 해주셨습니다. 어쨌든 우리 시도 노인복지라든지 국민기초수급권자들, 어떤 복지혜택이라든지 이런 차원에서 지원이 될 수 있도록 찬성을 합니다. 참고로 말씀을 드리면 재정여건이 좋은 서울시 같은 경우도 기초생활수급권자의 경우 30%를 감면을 해주고 있습니다. 기초생활수급권자의 경우 서울ㆍ부산ㆍ대구가 감면해주고 있으나 타 시ㆍ도 아직 못해주는 경우도 있습니다. 그리고 65세 이상 노인도 서울 50%, 인천 30% 감면해주고 있습니다만, 타 시ㆍ도는 못해주고 있는 실정입니다. 우리 시도 재정여건이 어렵긴 하지만 복지차원에서 개정하는 것이 바람직하다고 봅니다. 다만 아까 말씀드렸던 기초생활수급권자 당초에 50%로 되어 있습니다만, 30%로 수정을 해서 해주신다면 찬성을 하겠습니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 원활한 회의 운영과 의견조정을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

10시 19분

10시 19분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 「광주광역시 체육시설 관리운영에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 의결코자 하는데 다른 의견 있으십니까? 장영태 위원 말씀해 주시기 바랍니다.

10시 27분

영태

장영태위원

「광주광역시 체육시설 관리운영에 관한 조례」일부개정조례안에 대하여 안 제18조의 2 본문 중 “제1호 내지 제5호”를 “제1호 내지 제4호”로 “제6호”를 “제5호 내지 제6호”로 수정할 것을 동의합니다.
영호

최영호위원장

장영태 위원으로부터 「광주광역시 체육시설 관리운영에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 수정동의가 있으셨습니다. 장영태 위원의 수정 동의에 대해서 재청 있으십니까? (“재청입니다” 하는 위원 있음) 재청이 있었으므로 장영태 위원의 수정동의는 의제로 성립되었으므로 곧바로 의결토록 하겠습니다. 「광주광역시 체육시설 관리운영에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 장영태 위원의 수정 내용은 수정 내용대로, 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 가결된 수정안에 대한 자구 및 숫자 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이 회의 직후 시립민속박물관 현장 방문 일정이 있습니다. 동료위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

10시 29분 산회

출처 광주광역시의회 회의록