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인천 남동구의회 발언

윤창렬 의원 발언

제139회 제2차 총무위원회2005-09-05

윤창렬 의원 프로필 보기 →

강석구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제139회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 금일은 재난안전관리과, 세무과, 민원지적과, 보건소 소관 2005년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 주요업무 추진계획을 보고받도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2005년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 재난안전관리과 소관사항에 대한 보고를 듣겠습니다. 재난안전관리과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동철

황동철재난안전관리과장

안녕하십니까, 재난안전관리과장 황동철입니다. 남동구의 발전을 위해 의정활동에 여념이 없으신 존경하는 강석구 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 2005년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획에 대하여 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 또한 이 자리를 빌어 지난 을지훈련때 저희 훈련장을 방문하셔서 훈련참가자들을 격려해주신 데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 보고드리기에 앞서 우선 재난안전관리과 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 유동석 재난관리팀장입니다. 최경자 민방위팀장입니다. 차용길 지역협력팀장입니다. 전영걸 복구지원팀장입니다. 아울러 지난 5월 2일자 직제개편으로 신설된 재난안전관리과의 부서장으로서 그간 업무를 추진함에 있어 역점을 둔 사항에 대해서 말씀을 드리자면 저희 과 업무는 크게 재난관리업무와 민방위업무로 대분할 수 있으며 재난관리업무에 있어서는 재난으로부터의 주민피해 최소화를 위한 철저한 사전예방은 물론 재난발생시 신속하게 대처할 수 있는 대응체계의 구축과 그런 체계의 내실있는 운영 등에 중점을 두고 업무를 추진하였으며 아울러 안전의식고취를 위한 홍보에도 최선의 노력을 경주하였습니다. 또한 민방위업무에 있어서는 형식적인 면을 지양하고 내실있는 민방위업무가 될 수 있도록 역점을 두고 추진하였습니다. 또한 신설부서로서의 원활한 업무추진을 위하여 각종 법규의 정비 및 조직과 업무의 효율적인 접목에도 많은 노력을 기울여 왔음을 말씀드릴 수 있겠습니다. 그러면 2005년도 재난안전관리과 주요업무를 보고드리겠습니다. 기 배부된 책자 95쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2005년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획, 현안사항 순이 되겠습니다. 97쪽 기본현황입니다. 2005년 7월말 현재 재난안전관리과는 재난관리팀, 민방위팀, 지역협력팀, 복구지원팀 등 4개 팀으로 현원 17명으로 결원은 없으며 남동구월배수펌프장에 일용직 2명이 근무하고 있습니다. 위원회 현황으로는 구청장을 위원장으로 하는 안전관리위원회와 부구청장을 위원장으로 하는 안전관리실무위원회가 있으며 기능은 유인물과 같습니다. 다음 98쪽이 되겠습니다. 시설 및 장비현황으로는 시설에 있어서는 구월남동배수펌프장 2개소와 수문 9개소 등 11개 방재시설물이 있으며 장비로는 안전점검장비 23점, 화생방장비 391점, 민방위장비 228점, 양수기 272점 등 총 914점의 장비를 보유하고 있습니다. 재난및안전관리기본법 제26조에 의거 재난예방을 위하여 지속적으로 관리하고 있는 특정관리대상시설물은 총 720개소로서 A급 163개소, B급 436개소, C급 93개소, D급 1개소가 되겠습니다. 민방위대 현황과 공익근무현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 101쪽이 되겠습니다. 먼저 재해안전사고예방추진분야가 되겠습니다. 상반기 추진실적을 단위사업별로 요약해서 말씀드리자면 재해대비 응급복구를 위한 수방자재, 장비 등을 적정 관리하고 종합상황실을 설치 운영하고 재해시설물 안전점검 실시 및 재난 예?경보시스템을 구축하는 등 주민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 재난예방에 만전을 기하고자 하였습니다. 사업개요는 추진실적과 동일하므로 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음 102쪽이 되겠습니다. 먼저 재해 사전대비 응급복구를 위한 수방자재 및 장비확보가 되겠습니다. 금년도에 PP포대 8천매, PP로프 10롤, 비닐 7롤, 천막지 500m를 4백여만원의 예산을 들여 확보하였으며 수방장비인 양수기는 375만원을 들여 14대를 구입하고 수리를 요하는 양수기 38대를 250만원을 들여 수리, 정비하여 총 272대의 양수기를 확보, 재난대비에 만전을 기하고자 하였습니다. 다음은 재난종합상황실 설치운영입니다. 재난종합상황실은 재난을 사전에 예방하고 재난발생시에 신속하게 효율적으로 대응하기 위해 연중 24시간 운영하고 있으며 상반기중에 당초 건설과에 설치되었던 것을 재난관리과가 신설되면서 저희 과 사무실로 이전 설치하여 운영하고 있으며 상황실 내에는 재난상황의 효율적으로 대응하기 위한 각종 기기가 설치돼있음을 말씀드립니다. 다음은 해빙기 안전점검입니다. 점검기간은 2월 21일부터 2월 28일까지 8일간으로 인우아파트 옹벽 등 16개소를 점검하여 이중 팬더아파트 옹벽 등 5개소가 노후로 인한 균열 등 위험한 것으로 판정이 되었습니다. 따라서 위험요소가 있는 5개소에 대해서 수시로 예찰활동을 실시함은 물론 해당 소유주에게 보수토록 행정지도하여 4개소는 보수를 완료하고 1개소는 현재 소유주들간에 보수를 협의중에 있습니다. 지속적으로 보수토록 유도하여 안전사고예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 특정관리대상시설물 상반기 안전점검 실시사항이 되겠습니다. 점검기간은 3월 28일부터 6월 30일, 3개월간으로 팬더아파트 옹벽 등 720개소를 점검하여 정비시설이 불량한 찜질방 등 4개소의 정비시설을 정비 완료하였습니다. 다음은 상반기 유원시설 안전관리실태점검사항입니다. 2005년 3월중에 인천대공원내 유원시설 2개소를 시와 합동으로 점검하여 꼬마열차 헤드가스켓 불량 등 4건을 시정조치하였습니다. 다음은 여름장마철 안전점검 추진사항입니다. 6월 1일부터 24일까지 청소년수련관, 대형 건설공사장, 하천 등 36개소를 2개 점검반 13명을 가동하여 점검하고 이중 로버트호텔 지하주차장 내 적치물을 정비하였습니다. 다음은 재난 예?경보시스템 구축이 되겠습니다. 재난에 신속하게 대응하기 위해서는 정보의 전달체계가 무엇보다 중요하다는 인식하에 이를 위하여 국가 재난경보시스템, TV재해경보방송시스템을 정비하였으며 공무원 비상근무 발령, 위험지역주민 대피명령 등을 위한 크로샷 시스템을 자체적으로 구축하고 이를 구산하 전 직원과 통?반장 및 재해위험지구 주민들을 대상으로 6월 3일과 8일 두 차례에 걸쳐 시험운행을 실시한 바 있습니다. 다음은 재난대비 훈련실시사항이 되겠습니다. 동 훈련은 재난 발생시 신속하게 인력을 동원하여 피해시설을 복구하는 훈련으로 장수동 143번지 하천에서 공무원 890명, 103여단 장병 20명 등 100여명이 훈련에 참가하여 제방 유실분을 응급복구하였습니다. 다음은 104쪽이 되겠습니다. 재난대비 유관기관 협조체계 구축입니다. 재난을 사전에 예방하고 재난발생시 신속하게 효율적으로 대응하기 위해서는 유관기관간에 정보교환이나 협조체제가 매우 중요한 사항입니다. 따라서 재난관리 책임기관인 이들 유관기관 간에 연중 24시간 협조체계를 구축하기 위하여 이들 기관의 대표전화를 확보하는 과거의 체계를 지원하고 이들 기관의 책임부서장, 담당자의 사무실 전화번호는 물론 개인전화까지 확보하여 연중 24시간 협조체계를 유지할 수 있도록 체계를 구축하였습니다. 다음은 재해예방 포스터 공모사항이 되겠습니다. 재해예방은 어느 한 기관의 노력만으로 되는 것이 아닌 우리 모두의 문제로 홍보 또한 매우 중요하다고 할 수 있습니다. 이를 위해 안전문화의식의 구민들의 공감대 형성을 목적으로 공모전을 초?중?고, 일반인들을 대상으로 4월 18일부터 5월 10일까지 포스터를 접수, 54점을 접수하였으며 이중 우수작을선정하여 시상하므로서 재난대비 안전문화의식을 고취코자 하였습니다. 다음은 하수역류 차단장치 설치공사가 되겠습니다. 동 공사는 하수역류시 자동 차단이 되는 장치를 설치하는 공사로써 집중호우시 침수가 예상되는 164세대에 대하여 금년 6월 1일부터 7월 10일까지 사업비 1,900여만원을 들여 330개의 차단기를 설치 완료하였습니다. 다음은 재해위험지구에 대한 관리가 되겠습니다. 재해위험지구로 지정된 간석4동 석정여고 주변에 대해 대피안내판 및 대피소 표지판을 재난관리기금 3백여만원을 들여 설치하여 재난발생시 주민들이 안전하게 대피할 수 있도록 한 사항이 되겠습니다. 다음은 재난관리기금의 효율적 관리가 되겠습니다. 재난관리기금은 14억2,200여만원으로 건설과로부터 인수시 보통예금 3개 구좌, 정기예금 2개 구좌로 관리되고 있던 것을 관리의 효율을 기하기 위해 보통예금 3개 구좌는 1개 구좌로 통합하였으며 정기예금은 만기가 도래 되는대로 이율이 높은 금융기관을 모색하여 통합관리할 계획입니다. 다음은 105쪽이 되겠습니다. 도림수문 2호앞 제방 긴급복구공사가 되겠습니다. 수문앞 제방이 50여m 연초에 붕괴가 되어 복구가 시급한 사항이었던 것을 금년 6월 21일부터 7월 29일 공사비 2,700여만원을 들여 복구한 사항이 되겠습니다. 다음은 여름철 우기시 재난취약시설 수시점검사항이 되겠습니다. 7월 4일부터 7월 29일 26일간 저희 과 직원 3명이 축대, 옹벽 18개소, 하천 9개소를 점검하여 붕괴위험이 있는 신한아파트 옹벽에 위험시설물 경고안내표지판을 설치하여 유사시 주민들의 피해를 최소화 하도록 하였습니다. 다음은 하반기 추진계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 남동공단 배수펌프장 전기설비 교체 및 방수공사가 되겠습니다. 현재 남동배수펌프장은 지붕에서 누수가 발생함으로서 펌프장 전기시설의 위험요소로 작용하고 있습니다. 이를 해소하기 위해 실시하는 공사로서 공사비 4천여만원을 들여 9월중에 노후화된 변압기외 4개소를 교체토록 하고 옥상부에 우레탄 도막방수공사를 실시하여 펌프장관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 남동공단 배수펌프장 펌프 4호기, 6호기 수리공사가 되겠습니다. 현재 동 공사는 공사비 3,500만원을 들여 8월중에 설계를 마치고 현재 공사중에 있으며 10월중에는 공사가 완료될 예정입니다. 이 또한 펌프시설의 정상가동을 위한 공사로서 완벽한 시공이 되도록 공사감독에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 특정관리대상시설물 안전점검 및 등급조정사항이 되겠습니다. 8월부터 11월중에 실시되는 하반기 특정관리대상시설물 안전점검은 기존에 관리하고 있는 시설물 720개소는 물론 해당시설물을 전수 조사하여 등급조정을 하도록 하고 2006년도 시설물관리에 기초자료로 활용하는 등 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 수문정비공사입니다. 공사비 5백여만원을 들여 도림동 2-18번지에 위치한 도림수문1호의 수문과 발전기를 교체하고 수산수문2호 발전기를 수리하는 공사가 되겠습니다. 이외에도 수문관리에 철저를 기하기 위해 수시순찰 및 점검을 실시할 계획임을 말씀드립니다. 다음은 106쪽이 되겠습니다. 안전문화운동 추진입니다. 먼저 안전한 설날보내기 캠페인 전개입니다. 2005년 2월 4일 뉴코아아울렛과 올리브백화점 일대에서 시민안전봉사자, 공무원 등 40여명이 참여하여 홍보용 전단지 400매를 배포하는 등 캠페인을 전개하였습니다. 다음은 안전점검의날 캠페인 전개입니다. 매월 4일 실시되는 안전점검의날 행사의 일환으로 지난 1월부터 6월까지 창대시장외 4개 장소에서 의용소방대원, 시민안전봉사자, 공무원 등 총 116명이 참여하여 비상구찾기운동을 홍보하고 안전문화운동 홍보물 2,500매를 배포하였습니다. 다음은 안전문화운동 홈페이지 구축 및 운영입니다. 각종 안전사고 예방 및 재난발생시 시민행동요령 등을 홍보하기 위하여 지난해 12월부터 금년 1월까지 사업비 1,100만원을 들여 안전문화운동 홈페이지를 남동구 홈페이지에 구축하여 재해예방 및 재해발생시 행동요령과 실시간 날씨정보 등을 제공하고 있으며 지속적으로 재난과 관련된 정보를 관리함으로서 재난예방홍보에 적극 활용하고 있습니다. 다음은 107쪽이 되겠습니다. 하반기 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 안전점검의날 홍보캠페인 전개입니다. 7월부터 12월까지 6회에 걸쳐 모래내시장외 5개 장소에서 비상구찾기운동 등 안전문화운동을 꾸준히 전개하여 시민자율참여분위기를 조성하겠습니다. 다음은 안전사고예방을 위한 학생순회교육입니다. 재난 및 안전에 대한 올바른 의식을 어려서부터 조기에 습득하여 안전을 생활화할 수 있도록 하고자 관내 10개 초.중.고교 학생 2,700명을 대상으로 2005년 9월부터 11월중에 전문강사를 초빙하여 재난 및 안전의식 교육을 학교별로 순회 실시할 계획입니다. 다음은 108쪽이 되겠습니다. 민방위 업무분야가 되겠습니다. 먼저 민방위 업무에 대한 개요를 말씀드리겠습니다. 민방위는 재난으로부터 국민의 생명과 재산을 지키고자 하는 것이 그 기본이념입니다. 급변하는 복잡하고 다양한 재난환경에 능동적으로 대처할 수 있는 능력을 배양하고 국가안보 및 주민안전의식을 고취하고자 민방위대원에 대한 체계적인 교육을 실시하고 있으며 또한 비상급수시설에 대한 효율적인 운영관리로 비상대비 태세에 만전을 기하고 있습니다. 민방위업무 상반기 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 민방위 비상소집훈련사항입니다. 민방위 편성 3년차 이상자 총 4만4,794명에 대하여 3회의 비상소집을 실시하여 4만4,709명이 응소함으로서 긴급 비상사태발생시 응소능력을 점검하였습니다. 상반기 민방위기본교육 실시사항입니다. 민방위편성 2년차 미만자 총 7,116명에 대한 4회의 교육을 실시하여 7,061명이 민방위교육을 이수하였습니다. 다음은 109쪽이 되겠습니다. 민방위의날 훈련사항입니다. 금년 3월 15일 간석3동에서 민방위대원 70명이 참석한 가운데 산불진화 및 예방훈련을 실시하였으며 7월 15일 남동구 전지역에 걸쳐 주민 및 차량통제 등 민방공 대피훈련을 실시하여 비상대비태세확립에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 상반기 중점관리자원 확인의날 운영사항이 되겠습니다. 금년 5월 25일 동사무소 인력관리담당자와 군부대 및 중점관리업체가 참여한 가운데 인력동원자원에 대한 전출입사항과 대체지정여부 등을 확인하는 자리를 마련하여 중점관리대상자 자원관리에 만전을 기하였습니다. 또한 6월 20일 중점관리대상자 중 13명에 대한 인력동원훈련을 실시하여 국가비상사태를 대비한 긴급소집시 차질이 없도록 평시 자원관리에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 민방위 표어, 포스터, 수필공모사항입니다. 공모결과 총 113점의 작품이 접수되어 부문별 심사를 완료하였으며 우수작품 18점에 대하여는 9월중 민방위대창설 기념행사시 표창장을 수여할 계획입니다. 다음은 민방위비상급수시설 유지관리입니다. 총 74개소의 비상급수시설 가운데 정부지원시설 7개소와 자체시설 2개소에 대한 분기별 수질검사, 월별 필터교체 등 상시 유지관리는 물론 특히 남동공원에 3개소에 대하여 급수대 개보수와 배관 정비공사를 실시하여 비상급수시설관리에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 공익근무요원 관리사항입니다. 7월말 현재 복무분야별로 총 117명의 공익근무요원이 근무하고 있으며 복무부서별 월 1회 직무교육과 더불어 근무자 복장, 두발 등에 대한 수시 복무점검을 실시하여 공익근무요원관리에 만전을 기하고 있습니다. 110쪽이 되겠습니다. 주민신고 집중홍보기간 운영사항입니다. 금년 6월 21일부터 30일까지를 집중홍보기간으로 정하고 다양한 매체를 통하여 홍보효과를 높이고자 인쇄물과 소형후레쉬 2,000개를 자체 제작, 배포하였으며 6월 29일 민방위대원 등 주민 350명이 참석한 가운데 외부강사를 초빙하여 주민신고 강연회를 실시하는 등 대대적인 홍보를 통하여 주민신고의식이 널리 전파될 수 있도록 하였습니다. 다음은 하반기 업무추진계획입니다. 먼저 2005년 을지연습사항입니다. 금년 8월 22일부터 26일까지 4박5일간 을지연습을 실시하였으며 이를 위해 사전준비보고회, 참가요원 사전교육과 을지연습기간 중 핵심과제발표회를 실시하여 안보상황에 부합되는 비상대비태세를 점검하고 정부차원의 재해, 재난대비 연습으로 범 국민적 국가위기 관리능력을 배양하는 기회가 되도록 노력하였습니다. 다음은 민방위대 창설 30주년 기념행사개최입니다. 금년 9월 22일 구청 강당에서 민방위대원 350여명이 참석한 가운데 기념식과 민방위유공자에 대한 표창을 실시할 예정이며 기간중에 민방위 표어, 포스터 전시회도 개최할 계획입니다. 다음은 하반기 민방위교육계획입니다. 교육일정은 9월 21일부터 10월 18일까지 20일간이 되겠으며 민방위대원 편성 4년차까지 만 305명에 대하여 소양교육과 화생방분야 및 심폐소생술 분야에 대한 교육을 실시할 계획입니다. 아울러 야간교육, 일요교육, 현지교육 등을 실시하여 민방위대원 교육편의를 도모토록 하겠습니다. 다음은 민방위의날 훈련실시계획입니다. 10월 19일 남동구 전지역에 대한 교통통제 및 주민대피훈련을 실시하여 민방공 대피훈련에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 113쪽이 되겠습니다. 현안사항으로 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 사항입니다. 재난 및 안전관리업무의 기술적 자문으로 재난관리업무의 기술적 자문으로 재난관리업무의 효율성을 제고함은 물론 특정관리대상시설물에 대한 전문적인 안전진단으로 재난예방업무의 전문성을 확보하고자 재난및안전관리기본법 제75조에 의거 남동구에 거주하는 민간전문가를 중심으로 단장, 부단장 각 1인을 포함하여 10인 내지 20인 이내의 위원으로 안전자문관리단을 구성, 운영하고자 합니다. 안전관리자문단의 기능으로는 안전관리계획이나 분야별 안전대책수립 등에 관한 사항과 특정관리대상시설물의 안전점검 및 등급조정에 관한 사항, 그리고 주민이 점검의뢰한 시설에 대한 현장 안전점검 및 상담 등이 되겠습니다. 그간 추진사항으로는 8월 한 달 동안 공개모집과 전문기관에 추천을 의뢰한 결과 총 23명이 신청하였으며 9월중에 남동구 거주 주민을우선으로 토목, 전기, 가스, 위험물 정보 등 분야별로 2명씩을 선정하여 구성할 계획입니다. 위원님들의 많은 관심과 애정을 부탁드리겠습니다. 이상으로 재난안전관리과 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 부서가 신설된지 얼마 지나지 않아 위원님들이 보시기에 아직 미흡한 점이 많으실 줄로 압니다. 모자라는 점에 대해서는 지적을 해주시면 시정해 나가도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 많은 지도편달을 부탁드리면서 끝까지 경청해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

강석구위원장

재난안전관리과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 재난안전관리과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 재난안전관리과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 윤창렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤창렬위원

윤창렬 위원입니다. 신설과로서 여러 가지 업무에 애로사항이 많이 있는데도 불구하고 안정적으로 업무를 수행하고 알찬 계획을 세워서 발표하시는 내용을 들으면서 노고에 치하를 드리고 감사의 말씀을 드립니다. 한 가지 우리 남동구 관내 하수관로에 대해서 좀 묻겠습니다. 지금 현재 하수관로는 시간당 최대 강수량을 얼마로 해서 설치가 돼있죠?
동철

황동철재난안전관리과장

하수관로에 대해서는 사실상 저희 과에서 관리하고 있는 시설이 아니구요, 건설과에서 관리하고 있는데요. 그거에 대한 자료는 아직 저희가 확보가 안돼있습니다. 다만, 무슨 침수피해가 있거나하면 하수관로가 용량이 적정한지의 여부는 건설과에서 저희가 자료를 그때그때 받아서 관로가 용량이 부족하거나 하면 저희가 빨리 그 용량을 늘리도록 하는 그런 체제로 지금 운영되고 있습니다. 지금 바로 그걸 좀 질의코자 하는데 시간당 20㎜, 최대 40㎜까지로 본 위원이 알고 있어요. 그런데 지금 기상이변으로 인해서 시간당 보통 6,70㎜, 뭐 100㎜까지도 폭우가 쏟아지는 경우가 있는데 우리 지역에 상습적인 침수지역, 물론 그 업무가 건설과 업무로 파악은 하고 있습니다만, 우선 신설된 재난안전관리과에서 우리 지역에 그런 피해 그런 재난에 대해서는 구조적으로 좀 대비해야 될 필요가 있지 않겠느냐, 네, 저도 그렇게 생각을 하고 있습니다.

윤창렬위원

그렇죠?
동철

황동철재난안전관리과장

네.

윤창렬위원

지금 변두리 주변 동에 형질변경으로 인해서 답이 전으로 전환되면서 과거에 답이었을 적에는 상당한 유수지 역할을 했거든요. 그 유수지역할이 지금 빼앗기면서 그대로 하수관로로 물이 그냥 집중되다보면 앞으로 그런 쪽에 재난이 상당히 있을 것이다 다행히 금년에 그렇게집중호우가 우리 구역에 심하지를 않았기 때문에 그런 사례가 일부 좀 나타나긴 했습니다만, 그건 어떤 면에서는 관리소홀이 아니었었나. 그런데 본 위원이 지금 말씀드리는 사항은 이제 앞으로 행정이 그런 쪽에서 미리 대비하는 그런 자세로 일해야 되지 않겠나 이런 뜻에서 말씀을 드리는데 어떻게 생각을 하시는지,
동철

황동철재난안전관리과장

지금 윤창렬 위원님께서 좋은 지적을 해주셨구요. 저희 재난안전관리과가 신설이 된지 한 4개월여 됐습니다. 그래서 저희가 생각하고 있는 기본적이 방향도 지금 과거에 전래돼오던 그런 것에서 많이 탈피를 해야되겠다, 재난분야에 대해서. 우선 기상의 이변이 굉장히 문제가 되고 있구요. 또 윤위원님 말씀하신대로 형질변경된 것이 굉장히 많은 악영향을 미치고 있습니다. 과거에는 자연배수가 되던 그런 지형들이 형질변경이 되고 아스팔트화 되고 했기 때문에 표면수가 지표면에 장시간 체류하게 되므로해서 하수관로의 용량에도 지금 미치고 있습니다. 저희가 다만 답답하게 생각하고 있는 것은 지금 현재 예를 들어서 법이나 규정에 의한 하수관로의 용량이라든지 이런 것들이 빨리 그런 것들이 바뀌어야 될 부분이다, 예를 들어서 지금 지적하신대로 시간당 60㎜, 70㎜가 오면 지금 현재 저희 인천시에서 관리하고 하수관로 용량으로는 제가 얼핏 알기에도 그것을 받아들일 수 있는 용량이 없을 걸로 알고 있습니다. 그만큼 기상에 이변이 굉장히 심각하게 오고 있는데 그러한 부분들이 앞으로 저희가 개선 해나가야 하는 문제로 저희도 알고 그 부분에 대해서 열심히 하겠습니다.

윤창렬위원

네, 건설과와 우리 재난안전관리과에서 협의를 해서 사전에 어떤 일을 당하고 수습하는 자세가 아니라 좀 획기적으로 전환해서 미리 연차적인 어떤 3개년 계획을 세운다든지 이렇게 해서 미리 대비하는 그런 행정이 돼야되겠다 이런 말씀을 드립니다.
동철

황동철재난안전관리과장

알겠습니다.

윤창렬위원

이상입니다.

강석구위원장

네, 윤창렬 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 재난안전관리과 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 재난안전관리과장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 다음은 세무과 소관사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 세무과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태성

김태성세무과장

안녕하십니까, 세무과장 김태성입니다. 평소에 성실한 의정활동을 하고 계시는 강석구 총무위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 세무과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김린 세정팀장입니다. 안명수 취득등록세팀장입니다. 김경미 주민세팀장입니다. 이갑증 자동차세팀장입니다. 한상호 재산세팀장입니다. 이문자 과표팀장입니다. 전명금 체납정리팀장입니다. 그럼 지금부터 세무과 소관 2005년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2005년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획, 현안사항 및 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 119쪽 기본현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 121쪽 2005년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 123쪽입니다. 지방세수 목표의 차질없는 달성을 위하여 정확한 지방세 과세자료의 정비와 지방세수 목표의 달성을 위한 적극적인 노력으로 안정적인 자주재원 확보토록 추진하고 있습니다. 상반기 추진실적은 2005년도 목표액 280억중 징수액은 34억5,500만원으로 전년 동기대비 5억6,300만원이 감소하였으며 감소원인은 지속적인 경기침체로 개인사업자가 감소하고 신축건물 등의 부진으로 수시분 재산세 등이 감소하였습니다. 이와 같은 어려운 여건에 대응하기 위하여 납기내 징수율을 제고코자 정기분 및 수시분 고지서 송달을 더욱 철저히 하고 통장을 통한 직접송달을 강화하였으며 과세전 납부안내문 8만7천부를 제작발송하여 3,4%의 납기내 징수율을 높이는 등 실효성있는 세무행정을 추진하고 있습니다. 124쪽입니다. 또한 지방세납부홍보활동을 강화하기 위하여 공동주택 및 공단밀집지역 등 다중집합장소 등에 방송 및 납부안내문, 현수막, 플래카드 등의 홍보를 적극 추진하고 있습니다. 다음은 하반기 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 최근 부동산정책이 강화됨에 따라 부동산 보유세목인 재산세 부과를 철저히 하도록 하겠습니다. 처음으로 개별주택에 대한 공시지가를 확정하여 7월에 1/2을 과세하는 등 전년대비 2억4,500만원이 감소한 82억원을 부과하였으며 토지분과 개별주택의 잔여 1/2등의 재산세를 9월에 부과할 계획입니다. 정확한 과세자료 정비를 통한 세수확충을 위하여 비과세 및 감면자료의 정비 및 탈루세원발굴을 위한 세무조사활동을 강화하고 체납액징수활동을 강화코자 특별정리기간을 설정하여 전 직원으로 정리반을 편성하고 징수독려 및 책권확보, 공매처분, 번호판영치 등 행정력을 집중하여 체납액 정리에 적극 노력할 계획입니다. 125쪽입니다. 다음은 납세자 중심의 편의시책을 적극 추진토록 하겠습니다. 지방재정의 중심적 역할을 하는 납세자에 대한 신속, 정확한 세정운영과 납세편의시책 도입으로 지방세정의 신뢰성을 제공하고 있습니다. 상반기 추진실적은 인터넷을 이용한 지방세 편의시책 추진을 위하여 인터넷 납부제도를 시행하여 5,231건에 5억6,200만원을 징수하였고 사이버 민원 상담 창구 운영 30건, 과오납금 40건 1백만원을 환부하였으며 지방세 납부홍보 강화를 위하여 구 홈페이지 등 인터넷 홍보 및 반상회보 및 남동마당 등을 활용한 납세홍보와 지방세 안내책자 제작, 과세전 납부안내문 제작 발송 등을 추진하였습니다. 126쪽입니다. 하반기에도 전자고지, 납부시스템 서비스 실시 및 인터넷을 통한 편의시책 등을 지속적으로 추진할 계획입니다. 127쪽입니다. 다음은 탈루세원 발굴을 위한 세무조사를 적극 추진하고 있습니다. 세무조사 목표액을 12억원으로 설정하고 3개반 6명의 세무조사반을 편성 운영하여, 비과세, 감면, 법인세무조사, 과점주주조사, 사업소세 조사 등을 실시하여 142건에 7억9천만원을 추징하였으며 하반기에도 2004년도 주식변동법인 98개 업체 등에 대한 과점주주를 조사하고 2005년도 법인세무조사 대상 72개 업체 중 1,2차 조사된 40개 업체를 제외한 나머지 32개 법인에 대하여 취득세 등 지방세 적정신고 및 탈루세원을 발굴하며 사업소세 미신고 및 과소신고의 여부 등을 집중 조사하여 세수확보에 주력할 계획입니다. 128쪽이 되겠습니다. 체납액 일제정리기간 운영입니다. 체납액 일제정리기간 운영을 통한 전직원 집중체납액 정리, 결손 및 번호판 영치 등 체납액 징수를 적극 추진하여 조세채권의 안정적 확보에 노력하겠습니다. 상반기 추진실적은 전 직원을 책임지정, 체납액 정리를 추진하여 1,693건 4억4,200만원을 징수하였고 번호판 영치 및 인천시 합동 영치를 통하여 5,400만원을 징수하였으며 2005년 3월부터 6월현재 3,454건에 17억600만원의 부동산 및 차량을 압류하였고 부동산 및 차량공매 85건, 3억5,900만원, 번호판 영치 2,868건 4억2,500만원, 채권압류 204건에 1억2,600만원, 공공기관 정보제공 255건에 22억4천만원의 체납처분을 실시하였습니다. 하반기에는 1천만원 이상의 고액체납액 434명, 1만6,227건에 149억원에 대한 고액체납자 실태조사 및 징수독려, 결손처분 등을 실시하고 지속적인 번호판 영치로 체납차량 정리 및 납세분위기를 조성토록 할 계획입니다. 또한 무재산자 결손처분자를 일제정리를 통하여 재산실태를 추적하고 지방세 3회 이상 체납자 34명, 5억7,900만원에 대한 관허사업 제한을 위하여 관계 기관 협조요청 등 강력한 채권확보 및 체납처분 등을 통하여 세수확보에 총력을 기울일 계획입니다. 130쪽이 되겠습니다. 다음은 개별주택가격 조사에 대하여 보고 드리겠습니다. 부동산 보유세제 개편으로 단독주택에 대하여 개별주택가격을 정확히 조사, 결정하고 주택시장의 가격정보 및 국가, 자치단체가 과세자료로 활용될 수 있도록 개별주택가격을 제공함에 그 목적이 있습니다. 다가구를 포함한 단독주택, 9,880호를 대상으로 지목, 면적, 용도, 지형지세, 도로조건 등 20개 항목에 대하여 주택특성조사를 2월말에 완료하고 가격산정 및 검증을 3월말에 실시하였고 가격열람 및 의견제출을 거쳐 4월 30일 개별주택가격을 결정, 공시하였으며 5월 31일까지 이의신청을 받아 6월 30일 최종공시하여 7월에 주택분 재산세를 과세하였습니다. 상반기 추진실적은 개별주택가격 이의신청 108호 중 상향 3호, 하향 33호, 기각처분 72호 등을 조정하였으며 개별주택가격조사 및 결정공시는 단독 3,852호, 다가구 6,028호 등 총 9,880호에 대하여 공시하였습니다. 하반기에는 수시분 개별주택에 대한 가격조사 및 결정공시할 계획으로 2005년 1월 1일부터 5월 31일에 발생한 개별주택의 신.증축, 용도변경, 토지분할.합병 등을 대상으로 2005년 7월 31일까지 기 조사 완료하였으며 열람 및 검증절차를 거쳐 2005년 9월 30일 공시할 계획입니다. 133쪽입니다. 다음은 현안사항 및 특수시책으로 문자메시지 전송서비스를 실시하고 있습니다. 민원신청에 대한 처리결과 및 지방세 납기마감 등의 사항을 휴대폰 문자메시지로 전송하여 구민의 편익증대 및 지방세 징수율을 제고코자 합니다. 전송대상은 지방세 과오납 환부대상자 및 취.등록세 자진신고납부자이며 전송방법은 대량메시지 전송서비스를 활용하고 있으며 자진신고 및 민원처리시 휴대폰번호 사전확보로 납기마감일 및 환불 처리결과를 문자로 전송하고 있습니다. 상반기 추진실적은 1,200건으로 하반기에는 이의신청 등 민원서류 및 정기분 세목 등으로 확대운영하고 구 홈페이지 등에 휴대폰 납기알림 접수란을 설치, 운영할 계획입니다. 이상으로 세무과 소관 2005년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강석구위원장

세무과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 세무과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 세무과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 윤창렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤창렬위원

윤창렬 위원입니다. 우선 탈루세원 실적은 이게 부과한 실적을 얘기한 거죠? 징수가 된 건가요?
태성

김태성세무과장

부과도 했구요, 일부 징수가 돼있구요.

윤창렬위원

지금 자료에는 실적으로만 나와있는데 징수까지도 이게 지금 몇 프로나 된 겁니까?
태성

김태성세무과장

지금 징수실적이요?

윤창렬위원

탈루세원에 대해서 추진실적이 142건에 7억9천만원을 했잖았어요? 그런데 그 실지로 지금 징수된 것은 얼마나 됐느냐 이 말씀이죠.
태성

김태성세무과장

이거는 비과세 된 거를 이번에 추징하는 거고 과세를 하게 되면 아직 징수는 안된 겁니다. 이렇게 과세를 하겠다는 계획입니다.

윤창렬위원

탈루세원을 조사를 해서 현재 상반기에 이렇게 부과를 한 거 아니에요, 현재.
태성

김태성세무과장

네.

윤창렬위원

목표대비 57.5%를 부과한 거 아니에요?
태성

김태성세무과장

부과를 했는데 아직 납기가 안된,

윤창렬위원

아직 납기 도래일이 안됐다,
태성

김태성세무과장

네, 이렇게 잡아낸 겁니다.

윤창렬위원

잡아낸 거.
태성

김태성세무과장

네.

윤창렬위원

그런데 일반적으로 우리가 납세의무가 국민모두에 있지만 지금 여기서 얘기하는 탈루세원은 납세의무자가 몰라가지고 그렇게 해서 자진신고가 안되는 경우도 있지만, 고질적으로 세금을 안내려고 그러고 아니면 조금 내려고 그러는 악질적인 면이 있죠?
태성

김태성세무과장

많지는 않구요, 그런 면이 일부 있습니다.

윤창렬위원

이런 탈루 탈세범은 우리 사회에서 뿌리를 뽑아야 되고 또 그러한 세원을 포착을 하고 조사를 하는 것은 매우 고무적이고 잘 하는 일인데 다는 안 그렇겠지만 이분들 중에는 악질적인 그런 체납자들이 상당히 있을 거 같다 이런 생각이 드는데?
태성

김태성세무과장

그렇게 악질적인 거는 현재로서는 발견된 바가 없고 아까 먼저 말씀하셨다시피 몰라서 안하는 경우가 거의 다구요. 그래서 그거를 우리가 다시 재조사를 해서 청구를 하게 되면 그때서 알게 돼가지고 납부하는 경우가 대다수가 되겠습니다.

윤창렬위원

그럼 여기 지금 탈루세원자들은,
태성

김태성세무과장

결과적으로 탈루라는 용어를 쓴 거죠, 위원님 얘기하신 의도대로 그런 표현은 아닙니다.

윤창렬위원

우리 민원인, 우리 주민들이 납세에 대한 무지 때문에 자진신고를 못해가지고 그렇게 된 거죠?
태성

김태성세무과장

네, 그렇습니다.

윤창렬위원

또한 부동산보유세에 대해서 한 가지 묻겠습니다. 지금 두 번에 나눠서 내잖아요? 이미 7월에 한 번 냈고 앞으로 이달 중에 고지가 되죠?
태성

김태성세무과장

네, 조만간 고지할 계획입니다.

윤창렬위원

물론 정부 시책에 따라서 우리 구가 이렇게 재산세를 두 번에 나눠서 내게 되는데 지금 재산세분에 대해서만 따진다 그러면 우리 남동구는 전년 대비해서 전체적으로 감소된 거네요?
태성

김태성세무과장

약간 감소됐습니다. 그렇게 많이 감소된 건 아니구요.

윤창렬위원

근데 우리가 우려하기를 상당히 재산세가 지역에 따라서는 많이 상향됨으로 인해서 조세저항이 일어나지 않겠느냐 뭐 이런 염려도 했었는데 실질적으로 우리,
태성

김태성세무과장

그것이 사실인데 그런 케이스는 저희 관내 경우를 봤을 때는 공동주택이 있습니다, 아파트요. 아파트 중대형 그런 데만 올랐구요, 나머지는 다 내렸습니다. 나머지는 거의 다 내렸다고 보시면 맞습니다.

윤창렬위원

총체적으로 보면 우리 남동구는 전년대비 해서 약간 감소된 걸로,
태성

김태성세무과장

네, 한 3%내에서 감소했습니다.

윤창렬위원

그럼 앞으로 우리 이달에 나올 부과될 재산세도 역시 감소된,
태성

김태성세무과장

네, 약간 감소 예상,

윤창렬위원

약간 감소, 전년대비 비슷한 그런 수준에서,
태성

김태성세무과장

네.

윤창렬위원

그런데 문제는 납세의무를 우리 주민들이 체납자가 자꾸 늘어나고 있는 것, 물론 여러 가지 원인이 경기침체라든지 상당히 경제적으로 어렵기 때문에 그런 상황에서 체납되는 경우도 있지만 고질적인 체납자들이 상당수 있죠?
태성

김태성세무과장

네, 많습니다. 그래서 고질적인 체납자는 이미 저희가 채권확보는 다 끝마친 상태구요, 금명기간에 신용정보제공이라든가 이런 법적인 절차는 다 마쳐놓은 상태입니다.

윤창렬위원

우리 주민중에서 재산세로 인해서 어떤 이의신청을 하거나 어떤 문제 제기된 그런 사례가 있나요?
태성

김태성세무과장

현재는 지금 처음 시행되는 7월에 과세된 부분에 대해서 108건이 접수가 됐습니다. 처리한 바가 있구요, 일단 그거는 단독주택에서 처음으로 개별적으로 조사해서 공시지가를 매겼기 때문에 그 사항에 대해서 이의신청을 받았습니다.

윤창렬위원

이상입니다.

강석구위원장

네, 윤창렬 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 세무과 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 세무과장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. (의사봉 3타) 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 민원지적과 소관사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 민원지적과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
문성

김문성민원지적과장

안녕하십니까, 민원지적과장 김문성입니다. 남동구의 발전을 위해 의정활동에 여념이 없으신 강석구 총무위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞어 민원지적과 팀장들을 소개 하겠습니다. 민원팀장 박명호입니다. 기록물관리팀장 김성자입니다. 호적팀장 이기성입니다. 지적팀장 김응기입니다. 지적정보팀장 박동규입니다. 토지관리팀장 제갈남일입니다. 보고드릴 순서는 137쪽입니다. 기본현황에 이어 2005년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획과 현안사항 및 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 기본현황 중 정원은 36명이나 현원은 37명으로 1명이 많으나 현재 육아의 사유로 휴직한 상태입니다. 기타 사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 141쪽입니다. 다음은 2005년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획으로 구민만족민원행정서비스 구현을 위해 통합민원창구시스템 구축 및 운영, 친절서비스의 성숙화 및 정착화, 쾌적하고 편리한 민원실 환경구축 등을 사업목표로 하였으며 상반기 추진실적으로는 통합민원창구를 지난 3월부터 전면 실시하여 증명발급에 있어 3건당 평균 11.6분에서 5.6분으로 시간을 단축하여 민원인들의 좋은 호응을 얻고 있으며 공무원친절배가운동으로 전직원명찰패용하기와 직원들의 친절마인드 제고를 위해 26회에 걸쳐 간담회를 가졌고 이에 시 주최 행정서비스 이행실태 점검시 부서 1위를 차지하였으며 지난 5월에 박호군 인천대학교 총장님을 모시고 친절마인드제고 교육을 실시하였습니다. 또한 민원실 환경정비와 개선을 위해 2천만원의 예산을 투입하여 소파와 혈압측정기 등 8종의 편의기구를 비치하여 민원실을 쾌적한 환경으로 조성하였습니다. 하반기에는 친절분위기 조성을 위한 친절홍보물 제작과 함께 전화민원친절도 외부평가와 공무원 친절마인드제고를 위한 교육을 지속적으로 실시하여 고객만족에서 고객이 감동하는 남동구의 민원실이 되도록 최선을 다하겠습니다. 144쪽입니다. 다음은 기록물관리체계의 전산화 구축을 위해 자료관시스템 구축 및 운영, 구기록물 정리 및 DB구축, 신속한 행정정보공개 기반조성 등을 사업목표로 하였으며 상반기 추진실적으로는 2004년도 8월에 구축한 자료관시스템과 스마트플로우와의 연동으로 생산된 문서의 관리 및 처리 등 기록물을 전산화로 우리 구의 역사기록에 만전을 기하였으며 국가기록원과의 유기적인 협조체제를 구축하여 구 기록물 정비사업 및 DB사업은 2005년부터 2007년까지 3년에 걸친 사업으로 금년 처음으로 시작한 구 기록물정비사업대상 8만1,719건중 영구와 준영구를 제외한 20년이하 기록물에 5만2,257건에 대하여 16,838건을 정리하여 32.1%의 실적을 보이고 있으며 신속한 행정정보공개 기반조성을 위해 19만805건에 대해 기록물목록을 작성, 구 홈페이지에 공개하였으며 직원교육과 함께 행정정보공개 업무편람을 제작하여 실,과,소,동에 배포하였고 남동구비공개세부기준 수립 및 구홈페이지에 행정정보 공개방을 신설하여 구민의 알권리를 위한 행정서비스 제공에 최선을 다하고 있습니다. 하반기에는 문서보존실 보유기록물에 대한 지속적인 정리와 함께 행정정보공개를 위한 조례제정준비에 만전을 기할 것입니다. 145쪽입니다. 다음은 구민편의 지적행정 구현을 위해 지적도면 전산화를 기반으로 필지중심토지정보시스템운영, 공유토지분할에 관한 특례법 시행, 도로명 및 건물번호 부여사업 등을 사용목표로 하였으며 상반기 추진실적으로는 필지중심토지정보시스템 운영을 위한 DB구축과 공유토지분할특례법 시행홍보로 80건의 안내문발송과 2회에 걸친 반상회 회보 게재와 함께 3건 6필지에 대한 공유토지분할위원회를 개최하였으며 도로명 및 건물번호 부여사업 추진으로 167개동의 신축건물에 번호부여 및 번호판을 부착하였고 7,375건의 토지이동 등에 대한 전산자료정비와 함께 안내도책자 300건을 인터넷을 통한 선착순 무료배포 추진과 만수3동 신청사에 산호길21이라는 도로명판을 제작하여 부착하였습니다. 하반기에는 지적도면 전산화 오류자료 정비와 함께 서창동 구획정리사업지구 도로명 제정과 장수동 구획정리사업지구의 도로명판설치를 완료토록 하겠습니다. 146쪽입니다. 다음은 개별공시지가 적기 결정.공시를 위해 표준지를 기준으로 개별토지의 특성을 비교 연2회 개별공시지가 결정.공시를 사업목표로 하였으며 상반기 추진실적으로는 2005년도 개별공시지가를 전문감정평가사를 통한 검증과 함께 지가열람 및 36건의 의견제출 등 총 4만1,524필지에 대해 1차로 부동산평가위원회를 거쳐 289필지에 대한 이의신청을 접수하고 2차 부동산평가위원회를 거쳐 최종적으로 결정공시 하였습니다. 하반기 추진계획으로는 금년도 상반기에 분할, 합병 등 변동된 토지, 653필지에 대한 개별공시지가의 조사 및 처리에 최선을 다하겠습니다. 147쪽입니다. 다음은 부동산거래 정상화 및 공공복리 증진을 위해 부동산거래에 따른 계약서 검인, 부동산등기해태과태료 및 부동산실명법위반과징금 부과, 징수 및 개발부담금 부과, 징수관리, 부동산 중개업소 지도, 점검관리 등을 사업목표로 하였으며, 상반기 추진실적으로는 6,931건의 부동산거래 검인 및 부동산등기해태 과태료 2건에 33만원과 부동산실명법위반과징금 3건에 1,745만4,000원을 징수 및 2건에 1,035만원의 개발부담금 부과와 함께 27개소에 대한 부동산 중개업소 지도, 점검을 실시하였습니다. 하반기 계획으로는 부동산거래에 따른 계약서 검인 및 검인제도 변경에 따른 준비와 함께 부동산중개업지도점검 및 관리에 만전을 기하여 건전한 부동산거래질서유지확립에 최선을 다하겠습니다. 149쪽입니다. 다음은 현안사항 및 특수시책으로 151쪽이 되겠습니다. 통합민원창구 운영에 대하여는 앞에서 보고 드렸으며 향후 지방세납세완납증명 등 관련부서와 협의하는 등 발급대상민원의 확대를 위해 최선을 다하겠습니다. 152쪽입니다. 제적부 전산화 추진을 위해 7,172만원의 예산을 투입하여 금년 9월 9일까지 673권, 18만5,715면에 대한 호적을 스캔작업 등 전산화를 추진하여 대법원 표준안 검증으로 호적업무에 대한 전국 온라인화의 만전을 기하도록 하겠습니다. 153쪽입니다. 책읽는직장분위기 조성을 위해 정기간행물코너 개설과 독서왕 선정 및 도서정보공유 등을 사업목표로 하여 신동아외 14종 비치와 42만7천원의 예산을 투입 447권의 도서를 구입, 비치하였고 2명의 독서왕을 선정, 시상하였습니다. 하반기에도 독서왕 선정과 함께 구민교양 향상을 위해 정보제공에 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

강석구위원장

민원지적과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 민원지적과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 민원지적과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 주정분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정분

주정분위원

자료요청을, 146쪽에요, 개별공시지가 결정공시한 거를 보면 지가결정공시에 따른 이의신청이 2004년도 대비해서 지금 26%가 증가를 했거든요? 이거 개별공시지가 선정하는 직원들도 자주자주 바뀝니까?
문성

김문성민원지적과장

아니 그렇지는 않습니다.
정분

주정분위원

그렇지는 않아요?
문성

김문성민원지적과장

네.
정분

주정분위원

그러면 작년도에 했던 분이 올해도 한 겁니까?
문성

김문성민원지적과장

그렇습니다. 저희 개별공시지가 담당이 남동구에서 7년째 그 업무를 보고 있습니다.
정분

주정분위원

계속.
문성

김문성민원지적과장

네, 네.
정분

주정분위원

그런데 왜 이렇게 이의신청이, 이의신청이 많이 들어오는 거는 전년도 대비해가지고 무슨 많이 상향조정이 됐다든지 이런 것들 때문에 이의신청이 들어오는 거 아니에요.
문성

김문성민원지적과장

네, 저희가 그 원인파악을 해보니까 전반적으로 지금 경기가 좀 어렵고 이러다 보니까 예를들어서 전년보다 상향이 됐을 경우에는 좀 하향해달라 하는 거고 그리고 혹시나 또 보상관련이라든가 아니면 매매관련쪽 아니면 기타 개인의 사유로 인해 가지고 이의신청사항이 좀 많아졌습니다.
정분

주정분위원

그럼 우리는 뭐 변화가, 지가에 대해서 지형이 무슨 변화가 많이 있는 걸로 봐야 되는 건가요?
문성

김문성민원지적과장

아니 그렇지는 않습니다. 이번에 사항을 건교부에서 표준지를 선정을 하기를 주로 국공유지쪽으로다 표준지를 많이 선정을 했습니다. 그래서 그 표준지에 대해서는 저희 구 지적팀에서 어떤 의견을 제출할 수 있는 부분들이 한 100%라고 하면 한 10% 미만으로 돼있습니다. 그래서 건교부에서 일괄적으로 지정을 하기 때문에 거기에 대해서는 건교부에다도 얘기를 하고 있지만 전국 시.군.구가 거의 같은 대동소이한 입장입니다.
정분

주정분위원

표준지는 해마다 다시 지정이 돼서 작년에 했던 게 올해도 된다든가 뭐 그런 저기는 없고 매번 표준지는 다 바뀌는 거예요?
문성

김문성민원지적과장

중복될 수도 있구요, 다를 수도 있고 그렇습니다. 건교부에서 일괄적으로 저희같은 경우는 올해는 1,150필지가 저희 남동구 표준지로다 정해져 있습니다.
정분

주정분위원

이거 자료를 한 번 요청을 할게요. 2003년도부터 2005년도까지 3개 해가지고 이의신청한 건수, 그거를 한 번 주소까지 이렇게 해서 하나 좀 줘보세요. 필지 번호.
문성

김문성민원지적과장

주소같은 경우나 이런 거는 애로사항이 하나 있는 게 지금 하도 개인정보 신상법률이 있다 보니까,
정분

주정분위원

아니 주소가 아니고 땅 번지,
문성

김문성민원지적과장

아, 땅 번지요.
정분

주정분위원

지번, 네?
문성

김문성민원지적과장

네, 알겠습니다.
정분

주정분위원

그거로 하고 그러면 또 그 주변에 표준지를 어느 거를 적용했는지 그거는 나오죠? 그거는 안나옵니까?
문성

김문성민원지적과장

네, 그거는 나옵니다.
정분

주정분위원

그건 나오죠? 그거로 해서 좀 2003년도 거서부터 해서 자료를 요청을 할게요. 이상입니다.

강석구위원장

네, 주정분 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 민원지적과 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 민원지적과장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 다음은 보건소 소관사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 보건행정과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
연숙

이연숙보건행정과장

안녕하십니까, 보건행정과장 이연숙입니다. 구정발전을 위하여 연일 고생하시는 강석구 총무위원장님과 총무위원회 위원님들의 노고에 깊은 감사와 존경의 말씀을 드리며 업무보고에 앞서서 보건소 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 정기헌 보건행정팀장입니다. 김경례 건강증진팀장입니다. 신판섭 의약팀장입니다. 김영숙 진료팀장입니다. 류경희 질병관리팀장입니다. 2005년도 보건소 주요업무보고를 드릴 순서는 기본현황, 2005년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획, 현안사항 및 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 159쪽 기본현황입니다. 1과 5개 팀으로 정원 40명, 현원 40명이 근무하고 있습니다. 의약업소 현황으로는 병.의원 등 의료업소 445개소와 약업소 등 판매업소 350개소로 총 795개소를 관리하고 있습니다. 2005년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획입니다. 먼저 저소득층 진료 및 의료비 지원사업입니다. 일반 저소득층에 대한 경제, 정신적인 의료지원과 암, 희귀난치성 질환자들의 고액의 진료비 부담을 해소하는 등 취약계층에 대한 양질의 보건의료서비스제공을 적극 수행토록 하겠습니다. 상반기 추진실적으로는 총 일반진료와 소아진료, 소아예진, 한방진료, 치과진료, 물리치료, 한방금연교육 및 금연침시술, 매주 수요일 거동불편자 중심으로 한방순회진료와 목요일에는 관내 노인정 중심으로 양방순회진료, 고위험가정을 대상으로 실시하는 방문보건사업 등 총 진료실적은 39,354명을 실시하였습니다. 참고적으로 진료수입은 1억4천여만원으로 1회 평균 230명을 진료하였습니다. 164쪽으로 건강검진은 13,063건, 희귀.난치성 질환자에 대한 만성신부전증 84명외 총 118명에 대해서 2억9,038만4천원을 지원하였습니다. 암조기검진사업으로는 검진인원이 2,417명으로 7,328만원을 지원하였고 암치료비 지원사업으로는 18세이하 아동에 대한 소아암과 백혈병 치료비에 대해서 10명에 대해서 5,050만8,000원을 지원하였습니다. 암치료비는 우리 신규사업으로 15명에 대해서 1,428만9,000원을 지원하였습니다. 하반기 계획으로는 희귀.난치성 질환자에 대하여 매년 2년마다 소득 및 재산조사를 재실시하여 지원에 철저를 기하도록 하겠습니다. 암조기검진율과 저소득층 의료비 지원사업에 대한 홍보를 위해서 각종 매체를 통한 주민홍보사업을 통한 병행실시토록 하겠습니다. 165쪽 구민의 건강증진사업의 기반확충사업입니다. 상반기 추진실적으로는 지역주민 운동프로그램운영을 1기 2개반 100명을 수료하였습니다. 구강보건사업으로는 70세이상 저소득층 노인을 대상으로 노인의치 보철을 39명을 진행중에 있습니다. 구강보건교육을 49회, 치아 홈메우기 사업은 429명, 1408개, 불소용액양치사업은 지난해 10개교에서 12개교로 확대지원하고 있습니다. 건강증진 보건교육은 기업체 금연교육과 절주교육 등 총 74회 9,100명을 실시하였습니다. 하반기 계획으로는 건강식단전시회를 11월중에 500명을 대상으로 실시토록 하겠으며 소래포구축제기간인 10월 5일부터 10월 8일기간 중에 전 구민을 대상으로 체성분측정과 건강상담을 운영할 예정에 있습니다. 또 제2기 건강프로그램운영을 지금 실시중에 있습니다. 다음으로는 청소년의 심각한 흡연문제의 대책의 일환으로 문성정보고등학교 흡연학생 30명을 대상으로 금연교실을 시범사업으로 실시중에 있습니다. 다음으로는 당뇨와 고혈압, 비만관련 건강정보 패널전시회를 구행사와 연계해서 건강실천환경을 조성토록 하겠습니다. 166쪽 모자보건사업의 선도적인 운영입니다. 임산부와 영유아의 종합적인 건강관리와 성장단계별 적정한 시기에 의료서비스를 제공하여 평생 건강관리사업에 강화토록 하겠습니다. 추진실적으로는 국가필수예방접종인 BCG외 13종에 대해서 20,623명을 접종한 바 있습니다. 미숙아 및 선천성이상아 의료비지원을 32명에 5,180만원을 지원하였습니다. 또 임산부 및 영유아 등록관리를 2,066명에 대해서 건강진단도 병행하고 있습니다. 기형아출산억제를 위해서 선천성대사이상검사 및 환아관리를 하고 있습니다. 하반기 계획으로는 출산률제고와 자연분만 성공률을 위한 라마즈분만체조실습교육인 임산부건강교실운영을 3기에 60명을 운영하고 있습니다. 지금 1기가 운영중이며 총 1기당 6주간 실시토록 하겠습니다. 다음은 167쪽 전염병없는 건강한 지역사회 구현을 위하여 질병별 감시체계를 지속적으로 운영하고 전염병 조기발견 강화로 전염병 유행으로부터 전파방지에 최선의 노력을 기울이겠습니다. 상반기 추진실적으로는 취약계층에 대한 전염병 및 식중독 보균검사를 9,931명 실시하였고 콜레라 및 비브리오균 유행예측조사를 소래포구 해수 어패류에 대해서 주1회 443건을 하였습니다. 에이즈 및 성병검진을 4,818명을 실시하였고 만성전염병인 결핵환자와 한센병을 등록관리하여 매분기 진료를 하고 있습니다. 방역소독은 주간에는 살충, 살균소독 분무소독을 318회 1,414개소를 실시하였고 야간에는 연막소독을 66회 실시하였습니다. 하반기 계획으로는 비상방역근무를 10월말까지 방역취약지를 중점 대상으로 실시토록 하겠습니다. 무료독감예방접종은 2005년 9월 26일부터 60세 이상 구민을 대상으로 접종토록 하겠습니다. 168쪽 관내 의료기관과 약국 및 판매업소 등에 유통질서 및 관리를 강화하여 양질의 의료서비스를 국민에게 제공토록 적극 수행하겠습니다. 상반기 추진실적으로는 의료기관 지도점검을 100개소, 부적합업소 4개소에 대해서 조치를 취했고 마약류 취급업소인 병.의원, 약국에 대해서 83개소를 실시하였습니다. 약국지도점검은 69개소에 대해서 부적합업소 1개소에 대해서는 행정조치하였고 무허가장소 수퍼 등에 대해서는 의약품판매 지도점검을 80개소를 실시하였습니다. 안마시술소 11개소에 대한 지도점검과 안경업소 37개소에 대한 지도점검을 하였으며 대마, 앵속단속을 4회 실시하였습니다. 또한 불법마약류퇴치를 위한 캠페인을 민간단체와 합동으로 2회 실시하였습니다. 하반기 계획으로는 미 점검업소인 의약업소를 12월말까지 지속 점검토록 하며 불법마약류의 퇴치를 위한 캠페인을 민간단체 참여협조로 10월중에 실시토록 하겠습니다. 현안사항 및 특수시책을 보고 드리겠습니다. 171쪽입니다. 저희 구도 노령화사회진입에 맞춰서 주간에만 보호하는 치매환자 주간보호시설을 설치 운영중에 있습니다. 지난 4월 1일날 사회복지법인 구세군복지재단과 협약체결을 하였고 5월 9일부터 운영을 하였습니다. 현재 이용자는 20명으로 주간에는 원예, 미술, 음악 등 재활프로그램과 또 가족을 대상으로 하는 2회 교육을 시킨 바가 있습니다. 하반기에도 다양한 프로그램을 신설해서 운영토록 하겠습니다. 또한 치매환자 중에 입소가 불가능한 거동불능자에 대해서는 방문실태조사를 하여 치매용품 등을 지원토록 하겠습니다. 또한 지역내에 자원봉사자 등과 연계해서 보다 나은 서비스를 제공토록 하겠습니다. 172쪽 금연클리닉 운영사업입니다. 금년 3월부터 사업이 개시된 금연클리닉사업은 금년 금연율과 금연자 만족도 및 지역주민 호응도가 높은 것을 감안하면 단기간내에 주민들에게 사랑받는 보건사업이라고 할 수 있습니다. 상반기 추진실적으로는 등록목표가 840명인데 현재 등록인원이 956명입니다. 내소자가 755명이고 산업장에 직접 출장한 금연자가 201명 있습니다. 6주간 성공자를 기준으로 할 때 209명이 성공하였습니다. 하반기에도 6주 성공한 자를 계속 금연상태를 확인토록 하겠으며 산업장과 이동클리닉을 운영토록 하겠습니다. 173쪽입니다. 출산장려를 위한 임신조기진단 사업은 우리나라가 직면한 심각한 인구 절대적감소가 2003년도에 대비해서 저희구에서도 관내 가임여성을 대상으로 임신조기진단을 시행함으로서 여성의 건강보호 및 출산장려에 도모토록 하겠습니다. 추진실적으로는 임신반응검사와 모성검사를 실시하고 임산부를 등록해서 지속적인 산전진찰 및 교육을 1,344명을 실시하였습니다. 임산부 건강보호를 위한 철분제를 제공하였고 기형아 출산예방을 위한 태아검진을 162명에 대해서 실시한 바가 있습니다. 하반기에도 기초생활수급자에 대한 저소득층 출산장려를 위해서 대한가족보건복지협회의 협조로 무료분만추천과 모자보건수첩을 보급해서 건강검진기록 및 유지로 적정한 의료서비스를 제공하는데 노력하겠습니다. 끝으로 청소년비만탈출 프로그램운영사업입니다. 성장기 청소년에게 비만교육을 통하여 건강 에 대한 인식을 개선시키고 스스로 건강관리 및 적정한 체격을 유지토록 하는 데 목적이 있습니다. 사업은 지난 7월 11일부터 9월 16일 방학중에 실시하였으며 체력측정결과 비만인 학생인 간석여중 비만학생 60명을 실시하고 있습니다. 사업예산은 360만원이 소요되며 사업내용을 보면 운동실습 전에 실시후에 영양교육을 2회 실시하고 주3회 율동체조를 실시토록 하고 있습니다. 앞으로 계획은 운동후에 혈액검사 및 체성분을 측정하고 전후 검사를 비교 평가 분석하여 개인별 운동효과를 측정을 개별적으로 통보하여 청소년 스스로가 건강을 관리토록 유도하여 건강한 몸을 만드는데 적극적인 행정을 지원토록 하겠습니다. 이상으로 2005년도 보건소 상반기 업무추진실적 및 하반기 계획, 특수시책, 총 4건에 대한 보고를 마치겠습니다.

강석구위원장

보건행정과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 보건소 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 보건소장, 보건행정과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 주정분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정분

주정분위원

171쪽에 치매환자 주간보호시설을 설치운영하고 있는데 지금 현재 이용이 20명, 대기자가 6명, 그러면 20명은 지금 거기를 활용을 하고 있고 대기자는 그럼 그 분들이 언제까지 활용하는 그런 건 계획이 없는, 기간은 정해져 있는 게 아니잖아요, 그죠? 언제쯤 교체가 되는 거예요?
연숙

이연숙보건행정과장

지금 그래서요, 가족들하고 회의를 해가지고마냥 기다릴 수가 없으니까 앞으로는 6개월 이상,
정분

주정분위원

6개월까지만 보호를 하는 걸로 한다,
연숙

이연숙보건행정과장

하고, 하순위 이렇게 해서 입소되도록,
재덕

계재덕보건소장

입소한 순서대로 6개월간 이용하고 대기자가 들어오고 다시 6개월후에 그 분이 들어올 의향이 있으면 들어오시고,
정분

주정분위원

교체하고,
재덕

계재덕보건소장

네.
정분

주정분위원

근데 이거 이용하는 거는 그 가족들의 무슨 생활여건이라든가 이런 게 반영이 되나요?
재덕

계재덕보건소장

반영됩니다.
정분

주정분위원

저소득층만,
재덕

계재덕보건소장

아니 그렇지는 않습니다. 일단 국가유공자, 기초생활수급자가 우선이구요. 근데 지금 들어와있는 분들은 그런 분들도 있습니다만, 일반노인들이 더 많습니다. 그래서 우선순위에 밀리는 일반노인들은 접수순서에 의해서 6개월에 한 번씩 로테이션 시키는 그렇게 운영하고 있습니다.
정분

주정분위원

그러니까 기초생활수급자나 국가유공자를 우선하되 이렇게 하고 있다 그 얘기에요?
재덕

계재덕보건소장

네, 그렇습니다.
정분

주정분위원

그럼 그 분들은 뭐 돈을 얼마씩 내고 그러는 건 없는, 다 무료로 운영을 해줍니까?
재덕

계재덕보건소장

무료입니다. 일부 간식비만 보호자 회의에서 간식비를 자기들이 부담을 하겠다는 그런 내용이 있었는데 그거는 자체적으로 운영을 보호자들이 협조를 하는 거기 때문에 그건 그대로 저희가,
정분

주정분위원

그럼 그 위탁업체에서 차도 운행합니까? 모셔오고?
재덕

계재덕보건소장

네, 봉고버스 두 대로 모셔오고 모셔다 드리고 그렇습니다. 그거는 사실 차량지원이나 이런 건 저희가 못해줬는데 위탁업체에서 자발적으로 자원봉사자 뭐 이런 분들을 활용해서 운영을 하고 있습니다.
정분

주정분위원

구세군복지재단이라는 게 남동구에도 있어요, 별도로?
재덕

계재덕보건소장

교회가 있습니다. 교회가 있구요, 고잔동에 노인복지시설을 지금 신축중에 있고 지금 저희가 위탁시설을 운영하고 있는 데는 교회입니다.
정분

주정분위원

구세군복지재단이라는 게 교회라구요?
재덕

계재덕보건소장

네. 그러니까 크리스마스때 되면 성금모집하는,
정분

주정분위원

자선냄비 운영하는 식으로,
재덕

계재덕보건소장

네, 자선냄비 운영하는 그 단체입니다.
정분

주정분위원

그 단체인데 구별로 이렇게 돼있는 건 아니고 교회로 남동구에 교회가 있어요?
재덕

계재덕보건소장

네, 남동구에 있습니다. 만수동에.

강석구위원장

만수2동에 있습니다.
정분

주정분위원

만수동. 천주교하는 다른,
재덕

계재덕보건소장

천주교하는 다릅니다.
정분

주정분위원

이게 정확한 위치가 어디에요, 주간보호시설?
재덕

계재덕보건소장

위치설명을.... 그러니까 만수시장이 있잖습니까? 거기서 위로 쭉 올라가면 대공원으로 나가는 만나는 길 있죠? 그 지점입니다. 주거환경개선사업 끝지점에 있습니다.
정분

주정분위원

거기에 교회가 있는데 거기서 이 보호시설 센터를 다시 만들어가지고,
재덕

계재덕보건소장

교회 안에다가 시설을 꾸며갖고 그러니까 그 교회가 1층 시설을 이용하고 있는데 그 시설이 목사님 사저였었던 걸로 알고 있습니다. 근데 그거를 목사님이 딴 데로 이사를 나가고 그걸 털어갖고 시설을 거기다 했습니다.
정분

주정분위원

네, 글쎄 그게 대기자 6명이 언제쯤 저기가 되는 건지...... 이게 홍보가 잘 되면 많은 인원들이 몰릴 거라고 생각이 되는데 지금 타구에도 이거 운영하는 데 있어요?
재덕

계재덕보건소장

네, 있습니다.
정분

주정분위원

규모가 어때요?
재덕

계재덕보건소장

규모가 다 대동소이합니다. 20명선. 사실 20명선에서 넘어가면 관리인 한 사람이 관리할 수 있는 환자수가 있기 때문에 상당한 예산이 또 투입이 돼야 됩니다. 그래서 좀 불편하더라도 우선은 20명선을 유지하면서 로테이션으로 6개월에 한 번씩 입주한 순서대로 고육지책을 써서 그렇게 운영하고 있습니다.
정분

주정분위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

강석구위원장

네, 주정분 위원님 수고 하셨습니다. 전익수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전익수위원

전익수 위원입니다. 보건행정도 상반기 실적을 보면 많은 사업실적을 거양했거든요. 노고에 감사드리구요, 하반기에도 계획된 사업들이 원만히 잘 추진되도록 보건소장을 정점으로 모든 임직원들이 인내하면서 노력해주실 것을 치하와 당부를 드리면서간단하게 두 가지만 질문을 하겠습니다. 첫 번째 금연클리닉을 운영을 해서 아주 좋은 반응을 얻고 있고 여기 실적을 보면 32.2%가 성공을 했거든요? 보건소장님도 여기,
재덕

계재덕보건소장

저는 여기 포함 안되죠.

전익수위원

포함 안되고. 담배는 끊으셨죠?
재덕

계재덕보건소장

담배 끊었습니다.

전익수위원

아주 끊으신 겁니까?
재덕

계재덕보건소장

아주 끊었습니다. ( 웃 음 )

전익수위원

몰래 피는 경우가 있거든요?
재덕

계재덕보건소장

지금도 술좌석에 가면 유혹이 대단합니다.

전익수위원

그럼요. 유혹이 돼요. 몰래 숨어서 피면서 나 담배 끊었다는 사람 그런 걸 봤는데 문제는 우리가 대대적인 홍보를 하잖아요. 뭐 귀에다 뭐 붙여주고 그렇죠?
재덕

계재덕보건소장

귀에다 붙여주는 건 한방에서 보조요법으로 금연침을 놓는 거구요. 실상은 우리 금연클리닉에서는 그거 보다는 금연보조제인 패치, 금연껌, 그런 걸로 이거를 활용해서 지금 이 사업을벌이고 있습니다. 그래서 금연패치는 일단 사람이 담배를 피고 싶은 욕구가 체내에서 니코틴이 빠져나가면 피고 싶은 욕구가 많이 발생이 됩니다. 그래서 니코틴을 보급해주는 그런 패치입니다. 그러니까 파스처럼 붙여갖고 그거를 주단위로 강도를 낮춰서 내려갑니다. 그래서 최종적으로 6주 후에는 아무것도 투여를 안하고 소변검사와 호흡 일산화탄소 검사를 해갖고 니코틴이 안나오고 일산화탄소가 안나와야 금연성공자로 저희가 분류를 하고 있습니다.

전익수위원

본 위원이 질문한 거는 사실 담배를 끊은 사람들끼리의 어떤 모임체, 금연운동, 뭐 남동구지부다 뭐 이런 건전한 모임체도 만들어서 아주 정말 남동구민 모두에게 홍보할 수 있는, 끊은 사람을 통해서 자연스런 순수한 홍보가 좀 필요한 거 같아요. 그리고 이왕 수고하시는 거 그냥 반상회 회보에 나오지만 아주 지속적으로 각 사회단체도 월례회때마다 홍보가 될 수 있도록 이렇게 좀 다각적인 노력이 필요할 거 같구요. 그래서 그 분들로 하여금 아주 구전홍보가 잘 될 수 있도록. 아 담배 끊었다고 그렇게 자랑할 수 있도록. 어떻게 끊었냐 남동보건소 가라, 담배 끊을 수 있다 6주만 노력하면 끊는다, 그런 게 좀 필요할 거 같구요. 우리가 또 청소년 비만탈출 프로그램을 또 개발했죠. 이거는 특수사업으로 하는 거죠?
재덕

계재덕보건소장

네, 시범사업으로 금년에,

전익수위원

네, 아주 잘하신 거 같아요. 지금 뭐 청소년들 성장기 비만이 아주 급증하고 있잖아요, 우리 식생활이 살기좋다 보니까 잘 먹고 그래서. 그런데 사실 이게 식습관에서도 오고 개인체질에서도 오는데 이거 사실 필요해요. 간석여중을 상대로 해서 실시가 되고 있는데 결과에 따라서 각 학교에 우리가 장려를 하는 거야. 간석중학교에 장려를 하면 간석중학교를 통해서 다른 학교도 자연스럽게 그 프로그램을 가지고 자기네들 학교에서 스스로 할 수 있도록 우리는 분위기만 잡아주는 거야, 말하자면. 그런 쪽으로 유도를 했으면 좋을 거 같습니다.
재덕

계재덕보건소장

네, 명심하겠습니다.

전익수위원

이거는 아주 좋은 프로그램같습니다. 성공하길 빌겠습니다. 이상입니다.

강석구위원장

네, 전익수 위원님 수고 하셨습니다. 김기홍 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

김기홍위원

김기홍 위원입니다. 163페이지에 한방순회진료를 매주 수요일날 몇 시에 하시나요?
연숙

이연숙보건행정과장

오후 2시에,

김기홍위원

오후 2시오?
연숙

이연숙보건행정과장

네.

김기홍위원

양방은요?
연숙

이연숙보건행정과장

마찬가지입니다.
재덕

계재덕보건소장

목요일,

김기홍위원

목요일 오후 2시.
연숙

이연숙보건행정과장

네.

김기홍위원

이게 무료인거죠?
연숙

이연숙보건행정과장

네.

김기홍위원

그러면 주로 저소득층이 밀집돼있는 지역을 직접 순회해서 기초적인 진료를 해주시는 건가요?
연숙

이연숙보건행정과장

거동불편자를 중심으로, 혼자 병원을 못다니고 약을 혼자 복용 못하는 분들 약을 다 조제해서 방문하면서 소독 이런 것도 있고,
재덕

계재덕보건소장

한방하고 양방하고 좀 구분이 됩니다만, 한방은 노인정을 중심으로 저희가 방문을 합니다. 그래서 노인정에 가서 침시술, 한방약처방 이거를 해드리고 있구요. 그래서 연초되면 120여개 되는 노인정에다 희망을 저희가 받습니다. 근데 한 60여개 노인정에서 신청을 해갖고 지금 돌고 있구요. 그건 수요일날 오후에 실시하구요, 목요일날 오후에 실시하는 양방진료는 거동불편자, 혼자서 병원에 갈 수 없는 분들, 그다음에 또 돌보는 분이 없는 분들을 저희가 분류를 해서 그 분들을 중점적으로 찾아다니면서 시술을 해주고 있습니다.

김기홍위원

그럼 거동불편자들 진료해주는 것은 직접 자택을 방문해서,
재덕

계재덕보건소장

그렇습니다. 사실 그거를 좀 더 늘리고 싶어도 그거를 더 늘려놓으면 보건소에 오셨던 분들이 헛걸음하는 그런 상황이기 때문에 더 늘리지는 못하고 더 늘리지는 못하고 1주일에 한 번씩 오후에 실행을 하고 있습니다.

김기홍위원

그러면 이게 저희가 진료 나가는 인원은 몇 분이신가요? 한방은 의사가 같이 나가시는 건가요? 양방이나 한방이나?
재덕

계재덕보건소장

네, 의사가 나갑니다. 의사, 간호사,
연숙

이연숙보건행정과장

세 명, 네 명,

김기홍위원

의사 한 분에 간호가 두세 분 뭐 이렇게 해서,
재덕

계재덕보건소장

네. 운전기사하고,

김기홍위원

하반기에도 쭉 어떻게 한방은 연초에 희망을 받아서 접수해가지고 한다고 하는데 한방이나 양방이나 하반기 계획이 예를 들면 9월달에 어디어디어디 10월달에 어디어디어디 이렇게 12월까지 체계적으로 정리가 되어 있나요, 아니면,
재덕

계재덕보건소장

네, 있습니다. 연초에 계획을 다 세워서 월별로 다 계획이 나와 있습니다.

김기홍위원

그러면 하반기 월별 계획된 거 12월까지 자료를 좀 부탁드리구요.
재덕

계재덕보건소장

네.

김기홍위원

그다음에 방역소독 있잖아요? 방역소독에 대해서는 주민들의 민원이나 이런 게 발생하지 않습니까?
재덕

계재덕보건소장

발생합니다.

김기홍위원

발생하죠?
재덕

계재덕보건소장

네.

김기홍위원

그리고 제가 알기로는 방역, 지금 분무기를 통해서 제가 전문적인 용어를 잘 모르겠는데 차가 다니면서 방역을 하는데 그 방역이 유해성이 있다라고 발표가 돼가지고 지금 인터넷 홈페이지 자료를 두 장 뽑아놨는데 미처 가지고 오지를 못했어요. 그게 무슨 방역 무슨 반대, 유해 이런 단체가 전국적으로 결성이 돼서 이런 방역이 상당히 신체 유해하다 이렇기 때문에 방역을 하지말아야 된다 라고 하는 게 발표가 되고 인터넷 사이트가 있는데 혹시 보신 적 있으십니까?
재덕

계재덕보건소장

직접은 접해본 적은 없구요, 그 이론은 아주 상당히 오래전부터 일부 분들이 제기를 하던 그런 이론입니다.

김기홍위원

그러면 그 이론이 유해성이 있다고 판단하시는 건가요, 아니면 없다고 판단하시는 건가요?
재덕

계재덕보건소장

물론 야간 연막소독이 경유하고 같이 약품이 분사가 되는 거기 때문에 인체에 전혀 무해하다고는 얘기 못합니다. 다만, 인체에 영향이 없을 정도의 독성을 가지고 지금 소독을 하고 있고 또 그 소독을 안함으로 인해서 발생되는 비용보다 소독을 함으로 해서 얻어지는 사회적 이익이 크기 때문에 사실 중앙정부에서도 계속 이 방법을 권장을 하고 있고 뭐 일부는 야간연막소독이 모기 쫓는 거 아니냐, 맞아도 죽지도 않더라 이런 이론을 제기하는 분들이 있는데 사실 모기가 그거 맞아갖고 죽을 정도면 상당히 독성이 있는 겁니다. 그렇기 때문에 모기가 맞으면 당장은 안죽어도 잔류효과가 있어서 죽습니다. 그리고 질병관리본부에서도 이 문제 때문에 상당히 다각도로 전문가들이 많이 연구를 하고 저희한테도 그런 자료를 보내주고 하고 있는데 넓은 지역을 소독하고 방역하는 데는 이 방법보다 더 우선적인 방법은 없다는 그런 결론이 나왔고 상당한 소독효과도 있는 것으로 최종 결론이 나와서 계속해서 이 방법을 쓰고 있는데 다만, 제가 이 자리에서 말씀드리고 싶은 거는 약의 독성이 옛날에는 인체에도 상당히 유해한 그런 독성의 약을 썼는데 현재는 거의 인체에는 상당한 옛날보다는 독성이 상당히 떨어진 그런 약을 쓰고 있다는 것을 첨언해서 설명을 드리겠습니다.

김기홍위원

그럼 소장님 말씀은 어떤 것이든지 유해한 성분이 조금이라도 있겠습니다만, 아무튼 소독의 효과가 제일 크기 때문에 보건기관에서도 계속적으로 권장을 하고 있다 이렇게 말씀을 하시는 건데 그러면 그 야간방역을 한 몇 시에 하시나요?
재덕

계재덕보건소장

야간방역이 저녁식사를 하고 나면 한 8시경부터 나가서요, 10시반, 코스에 따라서 뭐 한 11시경 그때 끝납니다.

김기홍위원

제가 네 시에 다니는 것도 봤고 여섯 시에 다니는 것도 봤는데 그게 방역을 했을 때,
재덕

계재덕보건소장

그거는 낮에 다니는 건 분무소독을 하기 위해서 다니는 거구요,

김기홍위원

분무소독, 분무소독을 말씀을 드릴게요. 분무소독을 했을 때 그게 그 연기가 건물이나 곳곳에 들어가야 되지 않습니까?
재덕

계재덕보건소장

낮에 분무소독하는 건 연기가 아니구요, 우리가 시골에서 농약주는 것처럼 물에 타서 주는 거기 때문에,

김기홍위원

아 차로 다니는 거.
재덕

계재덕보건소장

그건 야간연막이구요.

김기홍위원

야간연막, 차로 다니는 거.
재덕

계재덕보건소장

네. 분무소독도 차로 다닙니다. 차로 다니는데,

김기홍위원

그러니까 차로 다니는데, 뿜어져 나오잖아요. 그것이 건물이나 주택으로 이렇게 잘 흡수가 된다고 보시나요?
재덕

계재덕보건소장

낮에는 효과가 없습니다, 지열 때문에. 그래서 밤에 이걸 하는 겁니다. 왜. 연기를 분사를 하면 이게 구석구석 침투를 해야 되는데 낮에 분사를 하면 지열 때문에 다 뜨고 맙니다. 그렇기 때문에 낮에는 분무소독, 야간에는 연막소독을 저희가 하고 있는 겁니다.

김기홍위원

근데 낮에도 연막소독 많이 하잖아요?
재덕

계재덕보건소장

그럼 일반 동에 준 장비 이런 거 때문에, 근데 침수지역이 생겼다거나 이런 때는 낮밤 안가리고 쏴대고 있는데요, 뭐 그런,

김기홍위원

최근에 6,7월, 8월달에 낮에 연막소독을 상당히 많이 해가지고 주민들이 민원을 제기하기도 하고 불편한 사항을 말씀하시기도 하고 또 실제 이것이 과연 어느 정도 효과가 있느냐, 다 날아가는데. 이런 문제 제기를 하시는 분들이 다수 접해봤기 때문에 그래서 질문을,
재덕

계재덕보건소장

그 문제는 저희가 동별로 지급해준 자율연막단에서 그런 경우가 종종 있어서 저희가 계속해서 그건 지도를 하고 있습니다. 낮에는 효과가 없는 거니까 연막소독은 꼭 땅이 식은, 지열이 식은 다음에 하라 하는 것을 당초에 약품하고 장비를 나눠주면서도 교육을 했습니다만, 중간중간 우리 담당자들이 동별로 순회를 해서 그런 거는 계속 지도를 하고 있습니다.

김기홍위원

동사무소가 그럼 잘 제대로 집행을 못하는 결과가 되겠네요?
재덕

계재덕보건소장

저희가 확인은 못했습니다만, 그런 거 같습니다, 지금 저희는 낮에 연막소독을 보건소에서는 할 리가 없기 때문에요.

김기홍위원

네, 알겠구요. 한 번 그러면 유해성에 대한 부분은 제가 자료를 드릴테니까 한 번 검토를해보시고 거기에 대해서 차후에 또 질문을 드리는 것으로 하겠습니다.
재덕

계재덕보건소장

네, 그렇게 하겠습니다.

김기홍위원

이상입니다.

강석구위원장

네, 김기홍 간사님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 보건소 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 보건소장, 보건행정과장 수고 하셨습니다. 이상으로 제139회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 마치고 제3차 총무위원회는 내일 9월 6일 오전 10시에 개회하여 우리 위원회에 회부된 조례안 4건에 대하여 심사토록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 11:57 출석위원( 8 명) 의원 주정분 의원 김승태 의원 서정수 의원 강석구 의원 김기홍 의원 이귀영 의원 윤창렬 의원 전익수 출석전문위원( 1 명) null 신정호 출석공무원( 6 명) 총무국장 이규흥 재난안전관리과장 황동철 세무과장 김태성 민원지적과장 김종식 보건소장 계재덕 보건행정과장 이연숙 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록