이광국 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금으로부터 제158회 임시회 제3차 교육문화위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 서울시립대학교 장인송 사무처장을 비롯한 교직원 여러분, 안녕하십니까? 세계 곳곳이 기상이변으로 심한 몸살을 앓고 있습니다. 미국에서는 허리케인 카트리나가 강타하여 그 사망자수가 갈수록 늘어나 1만 여 명에 달하고 있고, 우리나라 인근에서도 초대형 태풍 나비가 일본 대륙을 휩쓸고 지나갈 것으로 예보되어 우리도 이 태풍의 영향권에 간접적인 영향을 받을 것으로 예상이 됩니다. 우리 모두 철저한 대비로 인명과 재산 피해를 최소화하도록 노력해야 하겠습니다. 서울시립대학교 장인송 사무처장을 비롯한 교직원 여러분, 현재 우리나라 초·중·고등학교의 교육은 평준화로 인하여 교육 열기가 사실상 대학 입학에 있다고 해도 과언이 아닙니다. 시립대학교에서 내년도 신입생 선발계획을 위해 많은 연구와 고민을 하고 있는 줄 압니다. 대학교육은 입학당시부터 우수한 학생들을 선발하는 연구도 중요하지만 무엇보다도 입학한 학생들을 우수한 인재로 양성하려는 의지가 중요하다 할 것입니다. 따라서 장인송 사무처장을 비롯한 관계교직원 여러분께서는 이러한 점을 염두에 두고 서울시립대학교가 도시를 연구하는 세계 명문대학으로 발돋움할 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 오늘 심의안건은 먼저 서울시립대학교 소관 추가경정예산안을 심사한 후 홍보기획관 소관 추가경정예산안 심사와 현안업무를 보고받는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 1. 2005년도제1회서울특별시서울시립대학교소관일반회계세입·세출추가경정예산안(서울특별시장 제출)

서울시립대학교 사무처장 장인송입니다. 존경하는 김충선 위원장님 그리고 교육문화위원회 여러 위원님, 먼저 바쁘시고 어려운 가운데에서도 시정을 살피시느라 노고가 많으신 점 충심으로 경의를 표하는 바입니다. 또한 평소 우리 대학교에 각별한 애정과 지대한 관심을 가지시고 지도편달을 해 주신데 대해 이 자리를 빌려 우선 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 2005년도 서울시립대학교 추경예산안에 대해 간략히 보고를 드리겠습니다. 선택적복지제도는 공무원의 근무능률 증진을 위한 수혜자 중심의 후생복지제도로서 서울시 직원에 대하여는 2004년도부터 기 시행하였고, 서울시립대학교 교수 및 조교에 대하여는 타 대학과의 형평성을 고려하여 그동안 유보하여 왔으나, 2005년도부터 타 국·공립대학교가 선택적복지제도를 전면 시행하도록 함에 따라 저희 서울시립대학교에서도 이번 추경안에 반영하게 되었습니다. 교직원 선택적복지제도 운영을 위한 연간소요예산은 3억 3,000만 원으로 이번 추경에는 시행시기 등을 감안하여 1억 400만 원을 반영하였습니다. 존경하는 교육문화위원회 여러 위원님, 그동안 저희 서울시립대학교를 서울을 빛낼 수 있는 명문대학으로 발전할 수 있도록 많은 도움과 애정을 베풀어 주신 데 대해 거듭 감사의 말씀을 올립니다. 이상으로 2005년도 저희 서울시립대학교의 추경예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

장인송 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 전문위원 양재대입니다. 2005년도 제1회 서울특별시 서울시립대학교 소관 일반회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. (보고) 2005년도 제1회 서울특별시 서울시립대학교 소관 일반회계 세입·세출 추가경정예산안 검토보고서 (뒤에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 의사를 표하신 후에 질의해 주시기 바랍니다. 네, 이은석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

선택적복지제도 다른 데서 하고 있지요? 서울시에서도 하고, 교육청에서도 하고 있지요? 행자부 지침인가요?

네, 그렇습니다.

그런데 선택적복지제도를 어떤 식으로 활용하는 것입니까? 뭐 보험을 들어주는 건가요?

편성된 예산 중에서 저희가 필수적으로 들어야 되는 보험도 있고요. 대부분은 건강검진, 여행, 도서구입 등 개인의 선호도에 따라서 활용이 가능합니다.

일률적으로 지급하는 것이 아니라 개인의 선호도에 따라서 활용을 합니까?

네, 본인이 일단 활용을 한 다음에 카드 영수증을 제출하게 되면 개인 계좌로 입금을 시켜주는 형식을 취하고 있습니다.

개인이 먼저 사용을 하고 추후 정산을 해 주는 시스템을 택하고 있다는 말이지요?

네.

1인당 대개 얼마 정도 됩니까?

근무연수와 배우자 유무에 따라 달라지는데 최저 52만 원에서 최대 90만 원입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이은석 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치고 곧바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2005년도 제1회 서울특별시 서울시립대학교 소관 일반회계 세입·세출 추가경정예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 원만한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

존경하는 김충선 위원장님, 그리고 교육문화위원회 여러 위원님, 그동안 의정활동을 통하여 항상 보살펴 주시고 아낌없는 성원과 지도를 하여 주신 데 대하여 깊은 감사의 인사를 드립니다. 저희 홍보기획관실은 여러 위원님들의 고견을 반영하여 편성된 예산과 사업계획을 차질 없이 수행해 나가고 있습니다. 그러면 지금부터 홍보기획관 소관 일반회계 2005년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안설명에 앞서 지난 6월 30일자로 인사발령을 통해 홍보기획관으로 발령받은 간부를 소개하겠습니다. 마케팅담당관 조상명 과장입니다. 그러면 추경안을 보고드리겠습니다. 금회 홍보기획관 추경예산안은 134억 9,500만 원으로 기정예산 124억 9,500만 원 대비 10억 원이 증액편성되어 7.4%가 증가한 규모입니다. 다음은 추경예산안의 세부내역을 보고드리겠습니다. 2년 3개월만에 완공되는 청계천 복원사업의 의의를 천만시민과 함께 하고 친환경도시 서울을 국내외에 집중적으로 홍보마케팅하며 또한 민선3기 시정성과 홍보를 위한 일간지, 방송매체 등 언론매체를 통한 시정광고비에 4억 원을 편성하였으며 우리 시 주요시책사업의 홍보효과 극대화 및 시민의 시정 이해도를 높이고 다변하는 홍보환경의 변화에 대응하기 위하여 인터넷 등 민간 홍보매체를 활용하는 시정홍보사업에 6억 원을 추가 편성하였습니다. 민간 홍보매체 활용은 인터넷 포털사이트와의 홍보제휴를 통하여 포털사이트 이용자에게 시정홍보 콘텐츠의 표출을 극대화하고 서울시정에 편리하게 접근할 수 있도록 하는 것입니다. 또한 언론사 등 기타 민간매체와의 제휴를 통하여 공동캠페인, 이벤트 등을 추진함으로써 주요시책의 적극적인 홍보를 추진하고자 하는 사항입니다. 이상으로 홍보기획관 소관 2005년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 드렸습니다. 보다 상세한 내역은 사업설명서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 아무쪼록 위원님들께서 심도 있게 심의하시어 의결해 주신 예산이 보다 효율적으로 집행되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강승규 홍보기획관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.

다음은 2005년도 제1회 서울특별시 홍보기획관 소관 일반회계 세입·세출추가경정예산안에 대해서 검토결과를 보고드리겠습니다. (보고) 2005년도제1회서울특별시홍보기획관소관일반회계세입·세출추가경정예산안 검토보고서 (뒤에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다 질의하실 위원께서는 의사를 표하신 후에 질의해 주시기 바랍니다. 이일희 위원 질의하십시오.

이일희 위원입니다. 언론매체에 4억을 예산 편성하는 것은 엊그제 광복60년 행사할 때 보면 언론에 비쳐지는 것은 광고비를 안주어서 그런지는 모르겠지만 매체에서는 그렇게 안 다루더라고요. 그런데 이것도 언론매체에서 만약 예산을 들여서 한다면 기자들이 많이 와서 신문 보도하는 데도 다 돈을 줍니까?

신문 보도하는 데는 저희가 광고비를 집행하는 것은 아니고요. 저희가 청계천이든 어떤 주요시책에 대한 시민들이 알아야 될 정보가 있을 때 광고비를 주는데 아무래도 저희가 광고를 집행하면 보도에 있어서 신문상에서 저희에게 보도를 했을 그런 것은 있을 수 있다고 봅니다.

10월 1일에 청계천 복원한다는 것은 대한민국 사람은 거의 다 알 것 아니에요?

네.

다 알고 있는데 무슨 여기에다 보도를, 자동적으로 보도가 되는 것인데?

저희가 신문에서 광고를 하고자 하는 것들은 청계천에 많은 시민들이 올 것으로 보는데요. 그런데 청계천에 오더라도 여러 가지 에티켓이라든지 청계천 관리라든지 여러 부분에서 시민들이 알아야 될 여러 가지 정보들이 있습니다. 화장실 위치라든지 시민들 이용편의시설이라든지 이런 부분들은 신문기사에서는 그런 것들을 잘 안 다루기 때문에 저희가 광고지면을 활용해서 시민들이 보다 청계천을 가깝고…….

광고지라는 것은 뭐예요?

광고면, 신문의 광고면을 통해서 그런 정보를 전달하고자 하는 것입니다.

전달이 신문을 보면 광고면은 잘 안보더라고, 그런데 광고가 효과적으로 될까, 그리고 실제 다 알아서 지금은 하더라고요.

그런데 저희가 사실 대중교통 개혁을 할 때 시민들에게 저희가 나름대로 홍보를 했음에도 불구하고 2004년 7월 1일에 시민들이 대중교통 개혁에 대한 여러 가지 프로그램들을 직접적으로 접하는 것이 부족했다, 그래서 홍보가 부족했다 해서 혼선을 겪었다고 저희가 질책도 많이 받았거든요. 여하튼 환경이 상당히 변하기 때문에 청계천이라는 새로운 환경이 변할 때 어떤 상황이 있을지를 저희가 시민들에게 정확한 인포메이션을 주는 것도 중요하다고 봅니다.

청계천복원 10월 1일 같은 경우는 생방으로 않습니까?

지금 생방을 협의 중에 있습니다.

그런데 광복절 8·15행사 그런 것은 실제 생방으로 전국에 날렸으면 좋겠던데 남대문에서 연예인들이 하는 행사들만 신문에 보도되고 사실 시청 앞에 3,601개의 태극기는 광고효과가 없는 것 같더라고요. 그런 것은 어떻게 해서 나오는 거예요?

언론매체에서도 그 당시 정부행사와 서울시 행사가 중복이 되기 때문에 고민을 했던 것으로 알고 있는데요. 당시에 정부행사의 일정이 늦어지면서 KBS에서 서울시 행사를 중계여부를 검토하다가 뒤늦게 정부행사가 남대문으로 확정이 되면서 정부행사를 중계하다보니 서울시 행사는 부득이 다른 방송에서 녹화방송으로 한 것으로 알고 있습니다.

그러니까 그런 것을 보면 실제 가장 중요했던 시청 건물에다가 태극기를 달아놓은 행사는 세계적으로 언론에 비쳐졌어야 할 그런 상황을 남대문의 연예인들의 행사로 비추어졌을 때 지금 우리 사회가, 아침에 차를 타고 죽 나오다 보니까 제가 서서 말씀을 드리겠습니다. 청바지는 이만큼 내리고 배는 이만큼까지 올라가는 것 나는 처음 봤어요. 이것이 결국은 서양문화가 들어와서 그런 상황이 벌어지는지는 몰라도 그것도 광고효과를 내는 것인지는 사실 모르겠어요. 그런 것들을 볼 때 실제 연예인이 하는 짓을 우리 사회인이 다 하고 있다, 60해된 광복절 8월 15일 행사를 실제 생방으로 밤이라도 했어야 될 중요한 행사인데도 불구하고 연예인들의 모습이 비쳐졌을 때 참 우리나라의 실정이 안타까운 실정이라고 저는 생각을 해요. 그것이 세계적으로 널리 퍼질 수 있도록 KBS 생방을 해서 전 대한민국 국민이 다 볼 수도 없는 그런 상황을 만들었고 신문을 보니까 엉뚱한 신문기사나 실어놓고 이것이 어디에서 일어나는 상황인지 몰라도 우리 언론매체 TV나 이런 데서 문제점을 많이 낳고 있다고 저는 생각을 합니다. 이렇게 볼 때 언론매체에 광고를 하는 것이 큰 효과를 보지 못하고 있는 상황에서 실제 수많은 기자들이 그날도 와서 자기네들이 보도를 하겠지만 실제 상황을 축소해서 나가는 것을 보게 된다면 안타깝다. 돈은 돈대로 들어가지만 홍보효과는 별로 없는 것 같아서 안타까운 심정입니다. 그래서 이런 것을 적재적소에 잘 활용하겠지만 예산이 낭비되지 않도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (김충선 위원장, 이광국 부위원장과 사회교대)

박래학 위원입니다. 지금 시정광고, 이 부분이 예전에 편성된 것이 있지요?

네.

그 부분에 대한 자료가 좀 있습니까?

네, 9억 8,000만 원 편성되어 있습니다.

이번에 10억 가까운 예산을 편성하신 거지요?

네.

이런 부분에 예산을 편성하는 것이 나쁘다는 것이 아니라 지금은 추경이거든요. 추경이라는 것은 예전에도 그런 질의를 했습니다만 시급하거나 긴급을 요하는 경우에 편성을 하는 것입니다. 그런데 예측도 못하고 있다가 갑자기 이렇게 편성을 하신 것인지, 왜 마지막에 이런 예산을 편성하시는지 묻고 싶습니다.

위원님 지적이 맞으시고요. 가급적이면 본예산에 편성을 해야 되는 것이 당연한 원칙입니다만 저희가 홍보 광고라는 것이 저희 계획대로 환경이 따라주지 못해서 유동적인 경우가 있고요. 두 번째는 저희가 시정광고 예산을 당초예산에 편성했습니다만 에너지절약 캠페인이라든지 여러 가지 유가급등 등 저희가 예상하지 못한 상황이 발생해서 거기에 대처를 하지 않을 수 없었고요. 또 뉴미디어 등 민간포털사이트의 영향력이나 기능이 저희가 예상했던 것보다 훨씬 큰 폭으로 증가하고 있습니다. 예를 들어 다음미디어는 하루에 4,000만 페이지뷰를 기록할 정도이기 때문에 저희가 가지고 있는 자체 사이트만 가지고는 시민들에게 서울시정이나 정보를 홍보하는 것이 부족합니다. 그래서 이런 부분을 민간과 제휴를 해서 정확한 정보를 제공하는 것이 저희들에게 주어진 예산을 좀 더 효율적으로 활용하는 것이 아닌가 싶어서, 그래서 변화하는 환경에 바로 바로 대응을 하고자 추경에 예산을 편성하게 됐습니다.

본 위원이 볼 때 어떻게 보면 시정 광고라고도 분명히 볼 수 있습니다. 그래서 우리 서울시를 홍보하고 그만큼 대내외적으로 알리는 것은 좋습니다. 좋은데, 실제로 보면 이런 부분이 그네들에게 하나의 떡값 명목성이 아닌가 하는 느낌도 듭니다. 실제로 이런 부분이 적은 예산도 아니고 한 10억 정도 되는데 방송 3개사, 일간지 18개사, 잡지사 15개사, 라디오 4개사 이렇게 각 분야를 골고루 다 활용하시겠다는 것인데, 이런 부분이 그렇다고 해서 이일희 위원님도 지적하셨습니다만 홍보가 안 되는 것은 아니거든요. 그런데 그분들에게 좀 더 지원을 해 주자는 뜻 같은데요. 뭔가 미심쩍은 부분이 많습니다. 그렇다고 해서 세부적인 사항이 나와 있는 것도 아니고, 정확한 데이터도 없이 나가도 되는 것인지, 이 부분에 대해서 좀 의심스러운 면이 많습니다. 그래서 이런 부분도 치밀하게 세부계획도 제대로 받고 해서 우리가 광고를 하더라도 확실한 광고를 해야지 본예산에서 편성해야 될 예산을 굳이 추경에 이렇게 편성하는 것은 그네들의 부족한 부분을 메우기 위한 편성이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

위원님 지적은 저희가 달게 받고요. 그런데 저희들 입장에서는 이런 측면이 있습니다. 홍보나 마케팅 활동은 그렇게 결과를 바로 바로 예측하기가 쉽지 않습니다. 다만, 저희가 최근에 고무적인 통계를 받았는데요. 위원님들이 작년부터 예산편성을 해 주셔서 올해 컨벤션뷰로가 민간과 공동으로 추진하지 않았습니까? 그래서 컨벤션뷰로에 작년부터 저희가 집중적으로 노력한 결과 작년도에 서울에서 개최된 국제회의 개최 건수가 UIA(국제협회연합)에서 발표한 것에 따르면 15위에서 10위로 뛰어올랐습니다. 그만큼 서울의 이미지가 해외에서 좋아졌다는 것입니다. 특히 올해 같은 경우는 8월까지 국제회의 개최 건수를 기준으로 보면 올해 말까지는 세계 7·8위 정도까지 올라갈 것으로 예상이 됩니다. 이것은 저희가 당초 계획했던 것보다 5년 정도 앞당겨진 결과입니다. 이런 부분들은 위원님들이 컨벤션뷰로에 대한 판단을 적극적으로 심의해 주시고 지원을 해 주셨기 때문에 서울에 대한 전체적인 이미지가 개선되었다고 봅니다. 그런 차원에서 당초에 저희가 예측하지 못한 측면은 있지만 열심히 노력을 하면 좋은 결과가 올 수 있다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

홍보기획관님 말씀이 맞습니다. 그런데 이런 매체들은 전부 독립성이 있습니다. 어떻게 잘못되면, 저희가 우려하는 것은 돈으로 매수했다는 인상을 줄 가능성도 없지 않아 있다는 것입니다. 우리가 지원을 다해 버리면 좋은 점만 홍보를 해 주지, 언론이 비판도 할 수 있는데 좋은 점만 보도를 하고 나쁜 점은 보도를 하지 않으면 발전이 없는 것입니다. 그런 우려가 돼서 말씀을 드리는 것이고, 물론 투자를 하면 그만큼 가치가 있겠지만 언론이라는 것은 매수를 해서 광고를 하게 되면 서울시민의 어두운 부분은 접할 수가 없다고 볼 수가 있습니다. 그래서 이런 부분에는 조심성 있게 접근을 하셔야 되고, 오늘의 예산편성된 것에 대해서는 나쁘다는 것보다는 단면적인 부분도 있다는 점을 지적한 것입니다.

유념하겠습니다.

이상입니다.

질의를 안 하는 것이 편하지요?

질의를 해 주셔야 저희가 발전이 있습니다.

홍보기획관 이외에 시정홍보 등 여러 가지 홍보사업을 타 부서에서도 많이 하고 있는 것 알고 계시지요?

네.

어디 어디라고 봅니까?

각 실·국에서도 주요시책사업을 추진한 부서에서는 자체적인 홍보 기능이 있고요. 현재 하고 있습니다. 문화국·산업국·환경국·청계천추진본부도 자체적인 홍보기능이 있습니다.

각 사업부서에서 자체적으로 홍보하는 예산도 많더라고요. 그래서 중복된 홍보를 하는 경우가 비일비재합니다. 그렇게 느끼신 적이 있지요?

없다고 볼 수는 없습니다만 저희가 그런 중복을 피하기 위해서 인쇄물 같으면 통합 광고예산으로 잡아서 통제를 하고 있습니다.

그래서 서울시 사업이 방대하기도 하지만 기구가 너무 중복이 돼서 예산낭비를 한다는 지적을 여러 번 했는데 시정이 안 되고 있습니다. 그래서 사실 여기에서 말씀드려봤자 우이독경식이 되겠지만 위원 입장에서는 시정 여부를 떠나서 통제 역할은 해 봐야지요. 그래서 말씀드리는 것입니다. 우리 일간신문이라든지 공중파 3개 방송사라든지 민간매체 등 해서 총 지원하는 홍보비가 얼마나 됩니까?

9억 8,000만 원이 기정예산입니다.

이번 추경에서는 안 줍니까?

광고예산으로 추경에 4억을 추가로 요구했습니다. 그리고 인터넷을 통한 민간협력사업에 6억 원을 추가로 요구했습니다.

도합 20억 정도 되네요?

네.

각 언론매체라든지 방송사라든지 민간업체까지 해서 20억 정도 되는데 이런 홍보사업이 시정 홍보를 위해서만 활용되지 의정홍보는 하지 않고 있잖아요?

저희는 시정과 의정은 같은 몸이라고 봅니다.

그렇지 않습니다.

시의원님들이 예산심의를 해서 편성해 준 그런 사업들이 집행이 되고, 청계천사업도 예산편성을 안 해 주시면…….

거기까지만 하세요. 그래서 우리 시의회에도 공보실이 있기는 합니다만 공보실에서 우리 홍보기획관에서 하는 만큼의 기능을 못하고 있습니다.

아무래도 기능이 적지요.

그래서 방송매체나 언론매체에다가 충분한 사례를 못하기 때문에 홍보를 못하고 있는 것 같은데, 의원이 개별적으로 하는 의정활동도 홍보기획관에서 예산을 많이 그분들한테 지원하기 때문에 홍보를 부탁하면 즉시 반응이 있으리라고 보는데 그런 역할을 못하고 있습니다. 비근한 예로 본 위원이 지난번에 한강물을 청계천으로 돌려서 내려 보내는데 수자원공사에서 물 값을 내라고 하니까 건교부에서도 타당하다고 거들었는데, 그래서 화가 나서 현대판 봉이 김선달이냐, 그래서 보도자료까지 줬습니다. 그런데도 불구하고 지방신문에 조금 비추다 말았는데, 물론 방송이나 신문사에서도 그런 언급이 있었습니다만 서울시의회나 의원 입장에서 주장하는 그런 것도 어필해서 홍보를 할 필요성이 있었는데 전혀 되지 않는 것을 보고 시의원으로서 낙심을 했습니다. 이런 측면에서 볼 때 우리 홍보기획관에서도 그런 것을 챙기지 않는 것을 이 자리에서 추궁해 보는데 어떻게 생각하세요?

위원님의 말씀만큼 저희가 열심히 하지는 못합니다만 저희 나름대로는 하고 있습니다. 지난번 위원님 봉이 김선달 말씀은 대변인실에서 성명서도 내고 인터넷 홈페이지에 게재가 돼서 저도 본 기억이 나고요. 또 의원님들에 대한 홍보를 저희가 만족스럽게는 못해 드립니다만 서울사랑에 저희가 매달 한 번씩 나오는 잡지의 한 섹션은 의원님들의 개별 활동이나 상임위 활동을 보고해 드리고 있고요. 전광판에도 의회 일정이나 소식, 새로운 뉴스가 있으면 홍보를 하고 있습니다. 그리고 또 저희가 인터넷 방송도 있고요. 그러니까 위원님들이 필요하실 때는 저희들한테 언제든지 요구하시면 저희가 기준에 크게 벗어나지 않을 때는 저희가 적극적으로 협조를 해드리겠습니다. 저희도 나름대로는 지금까지 노력을 해왔는데 위원님들이 생각하시기에는 부족한 것 같습니다.

물론 서울시 수장이 시장이기 때문에 시장이 분명히 많이 어필이 돼서 홍보가 되리라고는 보지만 시장에 비해서 우리 일개 시의원들은 그쪽에 따라가려면 아직도 먼 그런 경향이 있는데 어쨌거나 우리 시의원 한 사람 한 사람들도 의결기관입니다. 의결기관으로서 자기 목소리를 내는데 그것이 세상에 잘 알려지지 않으니 그래서 조금 미흡한 점에 대해서 앞으로는 좀더 신경을 써서 의원들의 바른 주장은 세상에 알리도록 하는 데 노력해 달라는 말씀으로 줄이겠습니다. 이상입니다.

이정선 위원입니다. 서울시정 홍보하시느라고 강승규 홍보기획관님이 많이 애를 쓰고 계시는 부분 이 자리를 빌려서 말씀드리고 싶습니다. 고생도 많이 하시고 이명박 서울시장의 마지막 사업들을 마무리하시는 것에 대해서도 잘 마무리하실 수 있도록 다각적인 면에서 노력을 해주셔야 하고, 홍보가 아니라 시민들에게 알권리를 제공하는 그런 차원에서 열심히 해주셔야 되는 부분이라고 생각이 들어서 한 말씀드리고 많은 노력을 부탁드리고 싶습니다. 우선 홍보기획관님께서는 여러 면에서 많은 언론매체와 관계를 갖고 계시고 좀더 나은 광고를 위해서 애를 쓰고 계신 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 나름대로의 어떤 그 동안의 홍보전략도 있으실 것 같고 노하우도 있으실 것 같고 해서 홍보기획관께서 갖고 계시는 가장 좋은 광고의 효과라면 어떤 방법이 극대화시킬 수 있는 광고효과를 나타낼 수 있는 방법이라고 생각하고 계십니까?

이정선 위원님이 너무 좋은 질문을 주셨는데 제가 현명한 답변을 할 수 있을지 걱정인데요. 제 나름대로는 지론이 있습니다. 저는 현대광고는 브랜드시대라고 봅니다. 예전에는 하나의 제품이든 정책이든 어떤 이미지와 속성과 기능을 정확히 알리면 된다고 했습니다. 하지만 지금 시대는 너무 많은 제품이라든가 정책이 있기 때문에 거기에서 소비자들이나 시민들이 선택을 하는 데는 여러 가지 한계가 있다고 봅니다. 그래서 그런 제품이나 정책에 가치를 부여해야 되는데 그 가치가 부여된 것이 브랜드라고 봅니다. 그래서 저는 우리 서울시정도 하나하나의 정책들을 브랜드화해서 그것을 시민들에게 커뮤니케이션해야 된다 이렇게 보고요. 저희가 청계천이라든지 대중교통혁신, 그 다음에 뉴타운, 서울광장 등 걷고 싶은 거리 이런 모습들이 시민들에게 보다 서울이 가치 있는 도시가 되어 있다, 더 살 만한 도시가 되었다 그런 자부심이 느껴지는 서울의 브랜드 가치, 이 부분들을 저희가 정확히 커뮤니케이션하는 것이 좋은 광고기법이라고 봅니다.

상당히 저도 공감하는 부분입니다. 예전에는 직접적인 광고가 많은 효과를 봤지만 지금 홍보기획관께서 말씀하시는 부분에 변화하는 광고시장이라고 저도 알고 있습니다. 예를 들면 이런 광고효과도 있을 수 있다고 저는 생각을 합니다. 지난 광복 60주년 행사 때 서울시 광장의 행사와 정부의 행사가 오히려 그런 충돌적인 부분이 더 홍보적인 효과를 많이 나타내는 경우가 됐다고 저는 보고 있습니다. 반면에 아까 이일희 위원님이 지적하셨던 것처럼 굉장히 사람들에게 충격적인 요법을 주는, 그러니까 표현이라든가 외모라든가 이런 부분에 있어서 굉장히 놀랍다라는 부분의 충격적인 부분의 광고효과도 사실은 굉장히 지금 많이 사용되고 있는 광고효과의 하나라고 생각합니다. 그렇게 본다면 서울시정이 앞으로 청계천복원이라든가 나머지 많은 사업들을 광고하시고 투자하실 때 그런 효과적인 부분의 전략적인 부분이 가장 필요하다고 봐집니다. 그래서 드린 말씀이었고요. 광복 60주년 행사 때 태극기를 서울시청 건물에 다 덮어씌운 것 같은 홍보효과도 사실은 서울시민들의 어떤 자부심이라든가 정말 나라에 애정을 가질 수 있는 그런 광고효과라고 생각을 했습니다. 그래서 상당히 좋은 아이디어라고 생각을 했는데, 제가 이제부터 드리는 부분은 글쎄 서울시의 그동안 홍보 부분에 있어서는 나름대로 많은 노력을 하신 것을 알고 있습니다. 그런데 우리가 지금 130억이라는 액수에 비해서 홍보효과가 그렇게 많은 부분에 나타나고 있지 못하다는 부분을 일단은 말씀드리고 싶습니다. 예를 들면 청계천 복원에 관해서 제가 있는 지역이라든가 또 장애인 쪽이라든가 또 그 외 방송사 쪽에서도 사실은 방송에 직접적인 광고 부분이라든가 이런 부분을 빼고는 10월 1일이다라고 청계천복원행사에 대해서 정확히 짚고 있는, 10월초다라는 정도는 알고 있지만 10월 1일이다라고 해서 그 행사에 관심을 갖고 참여를 하겠다는 관심을 표명하는 분들은 그렇게 많지 않은 것 같다는 느낌을 받았습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 홍보가 좀더 필요하다고 생각이 들고요. 어떻습니까? 청계천복원에 대한 행사가 하루의 행사가 아니라 저는 어떤 자료로서 남겨두는 것도 굉장히 큰일이라고 생각이 되는데 어떻게 준비하고 계십니까?

그것도 중요하신 지적이신데 저희가 청계천이라는 것이 정책적인 좋은 상품사업이라고 그래서 그것들을 여러 국내외 도시들이 벤치마킹하는 그런 것을 적극적으로 지원하고 있습니다. 최근에 가까운 예로는 천안 성무용 시장께서 다녀가셨는데 천안천을 청계천처럼 복원하고 싶다 해서 저희를 벤치마킹해 갔고 앞으로도 협력사업을 하기로 했고요. 다른 해외도시들도 그렇게 벤치마킹을 하고 있기 때문에 그런 부분들을 저희가 백서와 영상기록, 영상기록은 동영상과 스틸로 기록을 청계천사업을 시작할 때부터 지금 해와서 영상물들을 완공시점에 저희가 내놓을 것이고 텍스트 백서는 내년 초라든지 연말쯤 나올 것이라고 기대가 됩니다. 그리고 또 시장님께서 청계천의 여러 가지 갈등 관련이라든가 여러 가지 부분에 대해서 시장님께서 직접 또 집필을 하고 계시고요. 필요한 기록들을 가지고 적극적으로 해외라든지 국내의 도시들에게 또 단체들에게 제공할 계획입니다.

저는 이것이 시정홍보뿐만 아니라 역사에 남는 기록이 될 것이라고 생각이 듭니다. 그래서 예전에 청계천 물이 흐를 때 살고 계셨던 분들의 어떤 추억부터 시작을 해서 지금 다시 복원되는 현대 우리가 살고 있는 지금 시기까지 굉장히 많은 세월의 역사기록이 담아져 있어야 된다고 생각이 들고 그것을 우리 후대가 봤을 때 역사적인 기록에 대한 평가라든가 이런 부분이 분명히 살아서 남아 있어야 된다고 생각이 들기 때문에 이런 부분에 대한 기록도 간과해서는 안 된다고 생각이 됩니다. 다음은 제가 죽 방송에 관한 모니터를 그동안 해왔습니다. 서울시에서 지원하고 있는 교통방송, 서울TV, KBS라디오 국영방송이기 때문에 라디오 쪽을 죽 비교해서 끊임없이 모니터를 한 결과, 오히려 KBS에서 서울시에 관한 시정이라든가 홍보 부분에 수도권뉴스라고 해서 많은 부분 협조해 주고 있습니다, KBS 1라디오 쪽에 뉴스전문 채널이지요. 1라디오에서는 많이 하고 있는데 오히려 우리 서울시 지원을 받고 있는 교통방송 쪽에서는 상당히 뭐라고 그럴까 제한적이고 오히려 설득력을 갖고 해야 될 부분에 설득력을 갖지 못하는 홍보방법을 하고 있다는 부분에서 상당히 놀라웠습니다. 홍보기획관님, 물론 방송 쪽에 관여를 하고 계시지 않지만 홍보라는 부분에 있어서 상당한 부분 관심을 갖고 관계를 유기적으로 맺어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀이 맞고요. 저희들도 사실은 이런 부분이 부족해서 예를 들면 이렇습니다. 시민들에게 서울TV든, TBS라디오든 정확한 소식들을 알려주어야 되는데 알려줄 때 알려주는 기자라든지 리포터, 아니면 관계자 PD분들이 그런 내용을 숙지를 하고 있느냐 아니냐는 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그래서 최근에 저희들이 청계천 사업에 대해서 홍보를 좀 해야 되는데 우리 교통방송본부 쪽에서 어떻게 접근하는지에 대한 모니터를 해봤더니 그런 부분들이 부족하다 싶어서 저희가 그런 자료들을 제공하고 청계천사업이 이러이러한 의미가 있는 것이고 이런 부분들 한 번 한 적이 있습니다. 그런데 역시 그것은 방송매체에서 뜻을 가지고 적극적으로 해야 된다고 봅니다.

맞습니다. 그런 부분의 독려가 홍보기획관님께서 실질적으로 느끼셨다고 하니까 앞으로는 서울TV, 또 교통방송의 역할이 시민들에게 알 권리를 제공하는 부분에 있어서는 조금 더 설득력 있고 또 가장 좋은 부분은 기사들이 많이 듣고 계시기 때문에 기사님들이 많은 손님들을 접하고 그 표현들이 사실은 파급효과가 굉장히 큰 것으로 알고 있습니다. 그래서 좋은 부분, 나쁜 부분 또 여론도 들을 수 있고 이런 부분에 많은 홍보가 됐으면 하는 것을 말씀을 드리고 싶고요. 그 다음에 지금 편성된 추경예산 같은 경우도 잡지 15개, 일간지, 물론 홍보기획관님 나름대로 필요한 부분에 담았겠지만 광고를 하실 때 어떤 방법으로 하십니까? 우리가 광고의 어떤 내용이라든가 표현력이라든가 이런 것을 다 해서 언론사에 주십니까, 아니면 언론사와 계약을 해서 언론사가 나름대로 어떤 편집이라든가 이런 것을 해서 광고하게 해주십니까?

광고를 할 때는 저희가 광고안을 다 만들어서 언론사에 제공을 하는데요. 광고안을 만들 때 일반기업 같은 경우는 전체적으로 대행사를 선정해서 1년 동안이든지 몇 년 동안이든지 계약을 통해서 그 회사를 충분히 스터디하고 제품을 스터디해서 이렇게 합니다. 그런데 저희 같은 경우는 광고액수가 민간처럼 많지가 않기 때문에 종합대행사라든가 큰 대행사들이 1년간 턴키계약으로 하기가 쉽지 않습니다. 그래서 건건 하다보니까 아무래도 광고 카피라이터라든가 AE들이 저희 건건별로 광고의 컨셉을 잡고 광고 시안을 만드는 것이 그렇게 만족스럽지 못합니다. 그래서 위원님께서 지금 지적하고 싶으신 것이 그런 내용일 텐데요. 저희들이 또 그것에 관여를 합니다. 광고 문안을 만드는데 우리가 하고자 하는 내용이 이러이러한 것이다 이것들을 한번 잡아봐라 그래서 카피라이터나 AE들이 그것에 대한 컨셉을 잡아오고 수정하는 과정을 거치지요. 그것은 전적으로 저희와 기획사의 책임입니다.

그래서 좀더 전문성이 있고 기획사나 언론매체는 광고수익이라든가 그런 수입 부분에 있어서 우리가 일단 가지면 광고되는 거야 뭐 그 사람들 책임이 아니니까 우리는 실었다라는 것에서 책임이 끝나기 때문에 그 후에 효과적인 부분은 사실은 우리 시 홍보기획관님 쪽에서 책임을 갖고 가셔야 될 부분이라고 생각합니다. 그러기 위해서 좀더 효율적인 예산을 쓰셔야 되고 광고효과적인 부분에서도 어떡하면 좀 효과적인 광고를 할 수 있을까라는 부분에 고민을 해 주셔서 광고비 10억이라는 돈이 사실은 큰 돈이 아닙니다. 일간지 한 번 나가는데 몇 억씩 나가기 때문에 큰 돈은 아니지만 그 효과적인 부분을 작은 액수더라도 고민을 하셔야 되는 부분을 말씀드리고 싶습니다. 이상으로 마치겠습니다.

고맙습니다.

네.

김갑룡 위원입니다. 동료위원께서 앞에서 지적해 주셨는데 한마디 잔소리 안하고 넘어갈 수가 없습니다. 왜냐 하면 잘 아시겠지만 추경예산의 의의가 있습니다. 이번 홍보기획관 소관 추경예산은 추경예산이라고 볼 수가 없거든요. 지금 당초예산 대비 8%라고 나와 있는데 경직성경비 빼고 내용을 보니까 사업비 면에서 보면 100% 증액됐습니다. 그렇지요?

광고예산은 그렇습니다.

이번 추경이 광고예산에 사용되는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그러니까 이것을 보면 기정예산이 9억 8,866만 5,000원인데 우리가 심의하면서 삭감도 하지 않았습니다, 본 위원이 기억하기로. 그런데 이렇게 동일사업에 100% 증액됐다는 자체는 금년도 당초예산 편성이 잘못된 거지요?

네.

그래서 이런 부분은 앞으로 홍보기획관에서 신중을 기해야 되겠다는 생각을 합니다. 이것을 어떻게 추경이라고 볼 수 있겠습니까? 예산요구 부서에서는 예산을 요구하실 때 정확한 진단에 의해서 사업계획을 세우고 거기에 따라서 예산을 요구하셔야 되는데 그렇지 못했다는 지적을 드리고요. 앞으로는 이런 예산 추경으로 하지 마십시오.

위원님 충고 달게 받겠습니다.

이상입니다.

이은석 위원입니다. 앞에서 김갑룡 위원이 지적하셨듯이 사실 홍보비를 추가하는 것은 추경에 해당이 안 되지요. 사업의 성격이 변했다든지 하는 불가피한 사안은 아니란 말이에요. 당초 기정예산을 9억8,800만 원을 세웠다가 다 집행을 했습니다.

예정된 것 1억 얼마 정도 남았습니다.

여기 집행액이 9억 8,800만 원 다 다 된 것으로 나와 있는데요?

1억 7,000 정도 남아 있습니다. 집행이 예정되어 있습니다.

사항별설명서에 나와 있는 것은…….

그것은 결산전망이 되겠습니다.

자, 그러면 당초예산을 편성할 때 수요를 잘못 판단했다고 김갑룡 위원님께서 지적한 바가 있고, 또 제가 보기에는 지금까지 마구잡이식으로 막 지출을 한 것입니다, 어떻게 보면. 그런 다음에 돈이 바닥이 나니까 추경을 요구한 것인데, 그것은 김갑룡 위원님께서 지적을 하셨으니까 이런 식으로 예산을 집행하면 안 되고요. 그 다음에 추경편성을 이런 식으로 하면 안 되는 것도 확실한 것입니다. 다만, 청계천 복원이라는 것이 서울시의 대세니까 업무추진 의욕이 과하다 보니까 예산을 많이 집행했는지 모르겠지만 정상적인 예산집행이 아닌 것은 분명합니다. 이런 것은 감사에서도 지적대상이 될 수 있는 사안이라고 판단을 하는데요. 알겠습니다. 그것은 김갑룡 위원님께서 지적을 하셨으니까 넘어가겠고요. 그리고 전 아직도 잘 이해를 못하겠는데, 시정홍보를 위한 민간채널 활용과 언론매체를 통한 시정광고는 어떤 차이가 있습니까? 혹시 샘플을 가지고 있나요? 이런 것은 샘플을 제출해 주시면 안 되겠습니까?

제가 예를 하나 들어보겠습니다. 저희가 Hi Seoul 뉴스를 만듭니다. Hi Seoul 뉴스를 저희 기자들이 제작을 해서 매일 이메일로 푸시서비스를 하는데 저희 사이트에서 볼 수도 있고 저희가 이메일로 푸시도 하지만 저희가 가지고 있는 DB나 저희 사이트에 와서 보는 방문자수가 하루에 1만 명에서 2만 명 정도 됩니다.

잠깐만요. 제가 혼돈이 오니까 언론매체를 통한 시정광고라는 것은 광고이고, 시정홍보를 위한 민간채널 활용은 광고가 아니라는 말씀이지요?

그렇지요. 제가 그것을 계속해서 설명을 드리겠습니다. 민간채널과 협력해서 하는 홍보가 우리가 인터넷신문을 만들지만 우리 콘텐츠를 시민들이 사이트에 와서 보거나 신문을 보겠다고 이메일로 신청을 하면 우리가 보내주거나 해야 되는데 그것이 적으니까 제작된 콘텐츠를 다음이라든가, 파란 등 포털사이트와 제휴를 해서 거기에 들어온 유저들이 우리 정보를 볼 수 있게 하는 것입니다.

좋습니다. 포털사이트나 인터넷은 그렇다 치고, 18개 신문사에도 시정홍보를 위한 민간채널 활용이라고 되어 있는데 신문사는 어떤 식으로 하는 것입니까?

신문사의 경우 저희가 동아일보와 캠페인을 해 왔던 것은 나눔캠페인을 해 왔습니다. 그러니까 지금 우리가 여러 가지 봉사시간, 나눔의 시간, 서울복지재단에서 운영하고 있는 내용들을 저희가 언론사와 같이 공동캠페인을 진행하면서 필요한 비용을 지원하는 것입니다.

그러니까 후원을 한다든지 이런 식으로 활용하겠다는 것입니까?

이벤트를 진행하기도 하고요. 그런 이벤트 진행을 위한 광고 집행도 하는데 그 때는 저희가 언론 협력사와 함께…….

그런 것을 위해서 6억 원을 요청하셨는데 그 6억 원을 어떻게 사용하겠다는 세부적인 내용은 세워져 있나요? 그래서 어느 신문사에다가 얼마를 후원하고, 이런 캠페인에는 어떻게 사용하겠다는 구체적인 계획이 세워져 있는 것인지, 아니면 대략 6억 원 정도 들 것이다라고 판단해서 올린 것입니까?

구체적인 계획도 있고요. 전체를 묶어서 세운 것도 있는데요. 6억 원 중에서 아까 예를 들었던 홍보 플랫폼 구성, 그러니까 다음 사이트나 파란 사이트, 네이버 사이트 같은 데에다가 서울의 정보를 접할 수 있는 플랫폼을 하나 만드는 것들에 2억 원을 책정했고요. 그런 부분들을 배너라든가, 온라인 홍보 제휴를 하는 데 1억, 그리고 아까 언론사 공동 캠페인 3억 등 해서 6억 정도를 저희가 예상하고 있습니다.

전문위원실에서는 앞으로도 이런 추경이라든지 기정예산 심의할 때에 세부적인 계획을 좀 받으세요. 받아서 의회에서 미리 어떤 식으로 돈을 사용하겠다는 계획을 알아야 심의가 되는 것이지 이것 가지고는 심의가 안 됩니다.

추가 자료를 드리겠습니다.

추가 자료를 나중에 주면 뭐합니까? 추경심사 하기 전에 어떤 식으로 집행하겠다는 세부적인 내역을 제출해 주셔야 우리가 보고 타당성이 있다 없다. 이것은 홍보기획관만 가지고 얘기하는 것이 아닙니다. 서울시 전 부서가 그래요. 언제나 정착될지 모르지만 계속 얘기를 하는데도 실천이 안 되고 있습니다. 제 개인적인 생각으로는 청계천이라는 대세와 상관이 없다면 이것 전부 삭감해 버리고 싶어요. 대세를 인정하니까 저도 따라가는 추세지만 무성의하다는 생각을 감출 수가 없습니다.

위원님 지적을 달게 받고요. 앞으로는 구체적인 내역을 함께 해서 제출하도록 하겠습니다.

예산집행도 마구잡이식으로 나간 것 같고, 앞으로 예산을 요청해서 어떤 식으로 사용하겠다는 구체적인 계획도 감이 잡히지 않습니다. 그런 상태에서 예산을 심의한다는 것이 모순인데요. 알겠습니다. 하여튼 청계천이 서울시의 대세인 만큼 인정하겠습니다. 인정하는데 하여튼 효율적으로 사용해 주시고, 시정을 해 주셨으면 좋겠습니다.

위원님 지적대로 그런 자료를 제출하지 못한 것은 죄송한데 아까 말씀드린 홍보 플랫폼 같은 경우에는 다음과 파란 사이트와는 구체적인 협의가 있거든요. 저희도 예산이 확정되어야 그쪽과 구체적인 계약을 할 수 있는데 이 예산을 요구할 때에는 어느 정도의 사업계획은 협의를 하고 있습니다. 그런 지적을 참고해서 앞으로는 세부적인 데이터를 드리겠습니다.

알겠습니다. 시대의 대세니까 인정은 하지만 사실 승복이 잘 안 되네요. 이상입니다.

조규성 위원입니다. 그러니까 공식 명칭은 청계천 복원 사업 기념축제예요, 뭐예요?

공식명칭은 “청계천 새물맞이”입니다.

준공도 아니고 청계천…….

10월 1일 기념식 행사명을 “청계천 새물맞이”라고 조금 이따가 제가 보고를 한번 드릴 텐데요.

“청계천 새물맞이” 그것이 공식 명칭인가요?

네.

그러면 이 광고를 할 적에 주안점은 뭐예요? 새물맞이를 할 때 광고를 하면서 어디에 중점을 두게 됩니까?

모두에 제가 잠깐 설명을 드렸는데 저희가 이번에 청계천 광고를 기획하는 것은 청계천 이용에 따른 여러 가지 편익시설, 에티켓, 청계천을 어떻게 하면 시민들이 좀 더 친숙하게 이용할 수 있는지 이런 부분에 대한 정보를 제공할 계획입니다. 그러니까 청계천 복원 기념식이 10월 1일에 열린다는 광고가 아니고요. 청계천 이용에 따른 여러 가지 화장실이라든지 급수, 이용시간이라든지 대피요령 등 그런 부분에 대한 광고를 할 예정입니다.

그것을 이용하는 방법에 대한 광고를 한다?

네.

좋습니다. 그것을 하셔야 되는데, 광고를 하는 것도 모든 언론에서 협조를 받아야만 사실상 되거든요. 그래서 그렇게 하면서 언론에 홍보를 잘 하셔서 다시 한 번, 왜 그러냐 하면 한번 광고가 나가면 하루 동안 다 볼 수는 없잖아요. 그래서 지속적으로 연결될 수 있게끔 언론에 협조요청을 해 달라는 것입니다. 그것을 계획적으로 해서 기자회견을 한다든지 아니면 기자들을 초청해서 상세한 설명을 하는 방안도 있겠고요. 조금 전에 말씀하신 화장실 문제, 저도 화장실확장본부에서 제가 활동을 하고 있습니다. 그래서 물어보는데 준비가 잘 되고 있습니까?

계속 고민을 하고 있고요. 저희 회의 때마다 지적이 돼서, 최대한으로 확보하려고 노력은 합니다만 여전히 부족할 것으로 보고 여러 가지 후속대책도 청계천추진본부에서 마련중에 있습니다.

청계천추진본부는 우리 상임위가 아니라서 그런데 화장실이 없었던 것을 지적해서 만든 것 알고 계시지요? “청계천에 화장실 깜빡” 그것을 제가 바로 지적을 해서 지금 이동화장실을 만들고, 그 다음에는 개방화장실 개념으로 하라고 했더니 지금 20 몇 개를 가져왔다고 하는데 보고를 받아보려고 하는데 그것 가지고 미비합니다. 그날 인원이 얼마나 올 것 같아요?

저희는 지금 9월 30일 전야제부터 10월 3일까지를 본 축제 기간으로 보는데요. 1일 기념식장에는 1만 명 정도, 그 다음에 청계천 밑에까지 하면 10만 명, 3일 동안에는 약 100만 명 정도는 왔다 갈 것으로 봅니다.

그렇기 때문에 화장실 문제, 다른 문제도 있겠습니다만 중점적으로 이야기하고 싶은 것은 뭐냐 하면, 화장실 문제를 거기 주변 상인들 있잖아요. 또 점포주들에게도 대대적으로 홍보를 계속해야 됩니다. 안 그러면 그날 큰 문제가 납니다. 그렇기 때문에 화장실 문제에 대해서 다시 한 번 계획을 청계천추진본부에서 받으세요. 홍보기획관에서는 그런 것이 계획이 되어 있는 것을 가지고 홍보를 해야 될 것 아닙니까? 그러니까 그것을 받아보세요. 받아와서 그것을 우리 위원님들한테 한 부씩 좀 주세요. 주어서 미비한 것을 지적을 해야 됩니다. 그래서 지금 외부에서 백만 명이 사용하려면 청계천 일대의 양쪽에 있는 상가들이 모두 화장실을 개방하고 그 다음에 거기에 대해서 무슨 대가를 주는 그런 것도 한번 연구해야 돼, 물론 협조도 바라지만. 무엇인가 그런 것을 계획적으로 잘 해주시고요.

캠페인을 한번 고민해보겠습니다. 위원님이 제안하신 대로 주변상가 청계천을 마케팅하는 방법으로 화장실을 개방합시다라는 그런 캠페인을 고민을 해보겠습니다.

그렇지요. 캠페인도 하고 그분들이 최소한 어떻든 그 축제기간 3일만이라도 정말 협조해서 할 수 있는 것을 하고 그 다음에 청계천복원사업본부 있잖아요. 그쪽 부서에 받으세요. 받아서 계속 그것을 지금부터 신경을 써야만이 그날 협조가 됩니다. 그래서 시민들이 오셔서 불편이 없도록 그렇게 해주시기를 바랍니다. 그래서 두 가지를 제가 다시 한 번 말씀드리자면, 각 언론사에 기자님들을 한번 초청을 해서 차분하게 이렇게 설명을 해서 그것이 광고는 광고대로 나가고 그날 지나고 나서도, 왜냐하면 언론이 협조를 해주어야 돼요. 그렇기 때문에 협조요청을 해주시도록 하고 그리고 화장실하고 다시 한 번 만반의 준비를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

홍보기획관입니다. 존경하는 김충선 위원장님, 그리고 교육문화 위원님 여러분, 지난 2003년 7월 1일 온 국민의 관심 속에 착공되던 청계천 복원사업이 2년 3개월간의 사업기간을 마치고 오는 10월 1일 역사적인 준공을 앞두고 있습니다. 오늘 업무보고에서는 지난 2005년 2월에 저희가 개략적으로 보고드린 청계천복원 기념축제의 구체적인 내용을 시간관계상 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 설명에 위원님께서 제기해 주신 의견은 축제계획에 최대한 반영해서 청계천복원 축제가 의미 있는 축제가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그러면 파워포인트를 통해서 간략히 설명을 드리겠습니다. (보고) 홍보기획관 업무보고서 (뒤에 실음) 이상이고요. 그래서 저희가 10월 1일에 복원기념식 때 위원님들도 초빙하고 복원식이 끝나면 시청 후정에서 지금 현재 500명에서 1,000명 정도의 기념리셉션도 계획을 하고 있고요. 마라톤하고 저희가 시민이 참여할 수 있는 행사들이, 복원기념식들은 VIP가 오기 때문에 기념식장에는 들어가는 숫자가 한정이 될 것이라고 보고 좌석 수는 한 4,000명 정도 보고 있고요. 주변에 서있는 분까지 전체해서 1만 명 정도가 청계천광장 주변에서 볼 것이고 저희가 밑에 LED를 죽 설치를 하기 때문에 서울광장하고 청계천 밑으로 해서 서울숲까지 해서 LED를 9대 정도 설치하고 시내전광판에서 30개 정도가 직접 중계를 할 것이기 때문에 시민들이 기념식을 접하는 데는 큰 무리가 없을 것이라고 봅니다. 그렇지만 복원 리셉션은 역시 제한적으로 접근을 해야 되는 관계가 있고 그래서 10월 2일과 3일에 각각 마라톤대회와 시민걷기대회를 청계천에서 펼칩니다. 아까도 말씀드렸지만 1만 5,000명, 1만 2,000명 정도가 정식 참가하고 가족까지 하면 이 행사만 해도 6·7만 명의 시민들이 참여하는 행사가 됩니다. 그래서 위원님들도 저희들이 초대장을 보내겠습니다만 이 두 행사 중 하나는 꼭 참석하셔서 시민들과 같이 걷고, 저희가 이 행사에는 연예인들이 많이 참여할 수 있도록 유도를 하고 있습니다. 그래서 위원님들 꼭 좀 참석하셔서 직접 시민들하고 호흡할 수 있는 그런 기회가 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다. (이광국 부위원장, 김충선 위원장과 사회교대)

강승규 홍보기획관 수고하셨습니다. 다음은 홍보기획관 현안업무에 대한 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 질의답변은 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 박덕경 위원.

박덕경입니다. 여기 표현을 청계천 새물맞이 축제기념 죽 말씀을 하셨는데 이것이 제가 입수한 바에 의하면 우리 장애인들은 그날 데모를 한다는 거예요. 축제이긴 무슨 축제냐 데모를 한다는데 이것 어떻게 생각하세요?

같이 참여해야지요.

같이 참여하기는, 참여할 수가 없는데 어떻게 같이 참여를 해요, 장애인들이 다닐 수가 없는데?

저 위에 보도…….

그 밑에 어디…….

장애인 시설이 부족합니다만 갖추어져 있는 것으로 알고 있습니다.

무엇으로 갖추어져 있어요?

접근로도 있고요.

접근로가 어떻게 되어 있는데?

장애인 시점부에도 경사면이 있고 중간에 몇 곳에 장애인 접근시설이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

되어 있는 것으로 알고 있어요?

네.

하여간 제가 입수한 것은 저보고 여기 투쟁을 해 달라고 공문이 내려왔어요.

위원님께서 그 분들을 축제에 참여할 수 있도록…….

참여는, 장애인들이 거기를 가지 못 한다니까, 갈 수가 없다니까요.

저희가 지금 시민걷기대회에도 장애인 분들을 같이 걷기행사에 참여시키는 것을 지금…….

장애인이라 하면 많은 장애인 분류가 있겠지만 휠체어 장애인들을 배려하는 것이 정말 장애인들의 상징이에요. 잘 걷고 잘 뛰고 이런 장애인들도 있겠지만 장애인이라 하면 상징적으로는 휠체어 탄 장애인이라는 얘기예요.

지체장애인도 걷기대회 같이 휠체어를 타고 저희가 참여하는 것으로…….

어디로 걷는데?

지상으로…….

지상 어디로 걷냐고?

차량통제를 하기 때문에 차도로…….

그러면 차 안 다닐 때만 장애인 다녀야 되네, 거기?

그 밑에 접근로도 되어 있지 않습니까?

뭐가 되어 있어요, 되어 있기는. 그리고 어저께 우리 문화국에서 거의 다 업무보고를 받은 거예요. 자꾸 중복이 되니까 어떤 때는 짜증이 난다고, 실질적으로 어떤 것만 이번에 홍보기획관에서 행사하는 것입니까? 홍보만 하는 것입니까, 행사주관까지 하는 것입니까?

총괄은 저희가 하고요.

총괄 행사주관을 해요, 홍보만 하는 것이 아니고?

네, 저희가 주관을 합니다.

다요?

네.

그런데 어제 문화국에서는…….

문화행사는 문화국에서 하지요.

또 거기 문화행사가 많이 들어가 있던데, 그러니까 혼동한다고. 도대체가 문화국에서 하는 것인지, 홍보기획관에서 하는 것인지.

같이 하는 것입니다. 예산을 절약하기 위해서 문화국의 기존 행사들을 같이 넣고 그렇게 했습니다.

이상입니다.

박덕경 위원 수고하셨습니다. 이정선 위원 질의하십시오.

좀 전에 박덕경 위원님께서 질의하신 부분, 저에게 장애인들의 많은 항의도 있고 접근로가 없는 것이 아니라 너무 멀리 있다, 장애인들이 많이 갈 수가 없는데 접근로 설치가 거리가 너무 멀다라는 이의가 있었습니다. 그래서 총괄하신다고 하니까 청계천추진본부장님께도 제가 말씀드렸습니다. 일단은 장애인들의 의견을 많이 들어주시고 최대한 수렴할 수 있는 방법을 같이 협의하는 것이 중요하다고 생각합니다. 데모를 하고 안하고가 중요한 것이 아니라 어떻게 장애인들이 많이 참여할 수 있고 장애인들이 비장애인인 일반시민들과 똑같이 청계천을 즐길 수 있고 청계천을 거닐 수 있느냐 이 부분을 고민해 주는 것이 저는 우선이라고 생각합니다. 그래서 같이 협의하고 상의하는 것이 그날 축제에 데모를 하고 안하고 이런 부분이 아니라 같이 참여할 수 있게 하는 것, 입장을 바꾸어서 생각해서 가뜩이나 신체적인 불편 때문에 소외되는데 똑같은 시민으로 살고 똑같이 세금을 내는데도 그런 부분에 소외되는 부분을 한 번 바꾸어서 생각을 한다면 우리가 그분들에 대한 방법이라든가 어떤 조치를 함께 고민하는, 서로 존중해 줄 수 있는 그런 어떤 문화를 만들어간다면 그분들이 그날 데모를 한다거나 이런 부분은 많이 없어지지 않을까 해서 제언을 드립니다. 그래서 이런 부분은 성의를 갖고 대처를 해주셨으면 싶고요. 또 하나 궁금한 것은 총괄하신다니까 질문을 드리겠습니다. 대통령 초청이 됩니까?

네.

오신다고 하십니까?

지금 협의 중에 있는데 오실 가능성이 높습니다.

그것은 당연히 그렇게 되어야 된다고 생각합니다. 그래서 꼭 오실 수 있도록 이런 부분은, 서울시뿐만 아니라 우리 전 국민의 축제가 될 수 있도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

네, 고맙습니다.

이정선 위원 수고하셨습니다. 이일희 위원.

다시 청계천을 보여줘 봐요. 저쪽 지금 감사합니다 밑에 화살표로 표시 되어 있는 것이 뭐지요?

징검다리입니다.

징검다리가 몇 개나 됩니까?

10개 정도 됩니다.

몇 ㎞인데 10개밖에 안 됩니까? 저렇게 되면 장애인들이 이쪽에서 저쪽으로 건너갈 수 있습니까?

제가 구체적인 시설에 대해서는 정확하게 말씀드리기 어렵고요.

이쪽에서 저쪽으로 건너가는 상황이 발생할 것을 예상한다면 여기에도 장애인 편의시설을 해 놓아야 된다고 보는데, 처음부터 제가 지적을 했던 부분이 뭐냐 하면, 우리 서울시민이나 국민들이 청계천에 다리가 없이 물이 흐르는 것으로만 생각하는 사람들이 많습니다. 실제로 와서 보면 다리가 많이 생겼습니다, 교차로가 있기 때문에. 그래서 교차로 부분에는 지하도를 만들었어야 되지 않느냐, 을지로에서 종로 쪽으로 가는 지하도로가 생겼어야 되는데 차도가 너무 많습니다, 로터리에. 그런데다가 지금 박덕경 위원님이나 이정선 위원님께서도 지적을 하셨지만 장애인 접근로가 없다고 하시는데 여기서 건너가고자 하는 장애인이 있으면 대처를 어떻게 하실 것인지요?

지금 위원님 지적하신 교차해서 넘어가는 부분에 대해서도 고민을 해 보겠습니다.

그런 부분이 미흡하다. 물론 100% 만족할 수는 없겠지만 미흡한 점이 많이 있다고 보기 때문에 좀 더 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이일희 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시기 때문에 이상으로 홍보기획관 현안업무에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 강승규 홍보기획관을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 강승규 홍보기획관을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 오늘 추가경정예산안 심사와 현안업무보고 과정에서 위원님들께서 지적한 사항을 심도 있게 검토하여 서울시 홍보정책에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 특히 치밀한 사업계획으로 예산의 낭비와 불용을 방지하여 예산의 효율성을 높여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)