이문근 의원 발언

안녕하십니까? 농업기술센터소장 우성용입니다. 농업기술센터 소관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 청정강원 으뜸농산물 마을육성 시범사업 외 19개 사업으로 일반현황은 생략하겠습니다. 다음 2페이지 청정강원 으뜸농산물 마을육성 시범사업입니다. 고랭지 쌈채류 재배단지 조성을 통한 새로운 소득원 발굴과 고랭지채소 중심의 작목 다변화를 통한 농가 소득의 안정화를 위하여 금년에 2억원의 사업비를 들여서 삼수동 원동마을 17개 농가의 사업을 추진했습니다. 추진실적은 농가교육 및 마을회의를 1월부터 6월까지 실시했고 농가교육 및 견학을 4회, 마을회의를 15회를 실시했으며 하우스 설치 및 종묘보급, 농기계 및 기자재 보급을 5월부터 6월 사이에 했습니다. 하우스 설치를 39동에 2,600평, 관수시설과 차광망 시설을 했습니다. 종묘보급은 곰취를 142천주, 누룩취를 6,000주를 보급했습니다. 그리고 농기계 및 가공·포장장비 보급을 관리기 5대, 산채건조기 11대, 비닐포장기 9대, 저울 17대를 보급했습니다. 모든 게 완료되었고 1농가가 금일 중으로 완료될 것입니다. 그래서 완료된 것으로 생각하시면 되겠습니다. 다음 밭토양 환경보존 시범사업입니다. 이 사업은 사업비 9,000만원으로 삼수동 매봉산 단지에 설치했습니다. 추진실적은 사업장 토양검정을 4월에 실시했으며 토양유실 저감시설로서 우회수로를 90m를 낙차공을 130m 5개소를 설치했습니다. 그리고 초생대 및 유실방지 경제림 조성으로 인진쑥을 2천주, 음나무를 2천주 정식해서 토사가 유출되지 않게끔 조성지를 만들었습니다. 그리고 친환경 농자재 및 미생물제조기 보급으로 목탄을 54,000㎏, 목초액 400ℓ, 현미식초 360ℓ, 유기질비료를 48,520㎏를 투여를 했습니다. 다음은 4페이지 경종적 흙살리기 시범사업입니다. 이 사업은 2개소 7㏊로 사업비는 1,000만원이 되겠습니다. 추진실적은 사업계획 수립 및 시범농가 선정을 3월에 삼수동 권춘섭 농가 김길구 농가로 선정을 했습니다. 유기질비료 및 농자재보급으로 유기질비료를 807포인 16,000㎏를 보급했고 헤어리벳치 종자를 20포를 보급했습니다. 그리고 저희들 관내에 가장 문제되는 비닐수거기 2대를 보급했습니다. 다음 풋고추 시설재배 시범사업입니다. 사업량은 6개소에 사업비는 6,000만원으로 추진실적은 사업계획 수립 및 시범농가 선정을 3월에 하사미 고추작목반 6농가를 선정했고 풋고추 시설재배 기반조성으로 비가림하우스를 1,000평을 설치했고 관수시설 및 부대시설을 설치했습니다. 그리고 풋고추 정식을 5월에 수확선별지도 및 출하처 현장 컨설팅을 1회 7월 14일 실시했습니다. 현재까지 7,000박스를 생산했고 박스당 2만5,000원씩 거의 받았습니다. 그래서 현재까지 1억7,500만원의 수익수입을 올렸는데 금년 말까지 했을 때 평당 3만원정도의 조수입이 예상되고 있습니다. 다음은 고랭지채소 병해충 방제사업입니다. 무사마귀병 약제방제사업으로 금년에 427농가 931㏊에 약제를 보급했습니다. 총 사업비는 6억3,000만원으로 약제공급 완료를 8월에 했습니다. 다음은 산채 포장재보급 시범사업입니다. 사업계획 수립 시범농가 선정은 저희들 태백산채연구회가 있습니다. 그리고 표준규격 디자인 개발 및 산채포장재 제작 보급을 4월과 5월에 했고 디자인개발 1식, 산채포장박스를 2종에 2㎏, 4㎏를 15,000매를 보급했습니다. 그래서 5월부터 이 박스를 이용해서 산채 유통지도를 했습니다. 다음 토봉인공분봉 보급 시범사업입니다. 추진실적은 사업계획 수립 및 시범농가 선정은 황연동 백산 젖골 토봉연구모임회로 저희들이 선정을 했습니다. 벌통 등 사육자재를 현재 벌통을 930개를 보급했고 기타 기자재를 보급했으며 완료는 9월 말경에 완료를 계획하고 있습니다. 다음 9페이지 고추냉이 재배 시범사업입니다. 사업계획 수립 시범농가 선정을 구문소동 박춘복 농가로 선정했으며 현재 선정부지 MJ드림월드 진입로 공사로 저희들 착수부지가 통로문제로 9월 15일 착수로 예정하고 있습니다. 다음은 생활원예 가꾸기 시범사업입니다. 이 사업은 도시민 학생들에게 농업에 대한 실증교육 기회제공을 위해 황지정보산업고등학교와 태백기계공업고등학교에 육묘 꽃묘하우스하고 국화모종을 보급했습니다. 다음 11페이지 한우인공수정 시범사업입니다. 이 사업은 매년 하는 사업으로 태백한우연구모임에서 사업을 추진하고 있습니다. 현재 사업착수는 9월 초 중순경으로 아직까지 사업 시기미도래가 되겠습니다. 다음은 12페이지 느타리버섯 환경개선 시범사업입니다. 사업량은 3개소 9동에 450평으로 사업비는 4,000만원이 되겠습니다. 사업계획 수립 및 시범농가 선정은 철암동 주진정 외 2농가로 재배사 시설 보수를 3개소 9동 450평을 했습니다. 재배사 수리는 재배사 내부에 노후화 된 것을 우레탄으로 바깥온도와 내부온도의 차이를 줄이기 위해서 했고 가습기 외 15종을 교체해서 새로운 시설로서 버섯을 재배할 수 있게끔 했습니다. 다음은 농업기술 실증시험포장 운영입니다. 저희들 직원들이 직접 한 사업입니다. 고랭지채소 실증시험포를 500평을 설치해서 배추 11개 품종과 농약, 비료 등 갖가지 시험을 저희들이 했습니다. 그리고 지역자생식물 분화실증시험을 50평에 300분을 실증시험을 했습니다. 그리고 과채류 양액 재배시험으로 80평에 풋고추, 토마토를 실증시험을 하고 있습니다. 다음은 산채류 전시포 설치를 200평에 산채류 10종을 심어서 우리지역에 가장 알맞은 것이 어떤 것인지 시험하고 있습니다. 그리고 오미자를 30평에 재배를 하고 있습니다. 다음은 농촌여성 소득원제품 포장개선 시범사업입니다. 추진실적은 사업계획수립 및 사업대상자 선정을 구문소동 9/3 주길자씨로 선정을 했습니다. 포장디자인 개발 및 포장재 제작 및 포장시설 설치를 디자인 개발 1식과 박스제작 7,000매, 라벨지 제작 22,000매, 용기구입을 12,000개, 포장기계 구입 1대를 보급했습니다. 다음은 향토음식 맥잇기 시범사업입니다. 이 사업은 사업계획 수립 및 사업대상자를 2월에 선정을 했고 저희들 생활개선회 중에서 향토음식연구회 분과를 만들었습니다. 회원은 16명인데 이 회원들이 나서서 우리지역에 나는 특산물을 장아찌를 만드는 것으로 과제를 선정했습니다. 그래서 현재 2회를 실시해서 7개 종류의 장아찌를 개발해 놓았습니다. 다음 4-H회 과제활동 지원입니다. 사업계획 수립 및 사업대상자 선정은 4월에 황지정보산업고등학교 4-H회와 태백기계공업고등학교 4-H회를 선정했습니다. 농자재 보급 및 과제활동 지원은 1개교에는 꽃묘보급과 또 다른 학교는 꽃꽂이 교실을 운영하고 있습니다. 다음은 새해영농설계교육입니다. 매년 실시되는 교육으로 금년 실적은 8개 과정 고랭지채소, 특작, 생활개선, 친환경농업, 축산으로 658명을 교육시켰습니다. 다음은 농기계순회수리교육입니다. 추진실적으로 순회수리교육 및 부품구입을 3월에 완료했고 농기계순회수리 교육은 4월부터 8월까지 현재 58회 330농가에 420대의 농기계수리를 했습니다. 여기서 가장 문제점은 현재 농기계 교관이 운전직으로 전문성도 전문성이지만 어떤 책임감이 덜한 그런 어떤 문제가 있습니다. 그래서 운전직을 기계직으로 바꿔서 전문교육도 시키고 정말 우리 관내 농기계를 전문적으로 수리할 수 있는 그런 어떤 제도가 되었으면 합니다. 다음은 여성농업인 교육입니다. 그동안 추진실적으로 2개 교육과정에 7회 215명을 실시했습니다. 여성농업인능력개발교육을 3회 100명, 농업·농촌마인드함양교육을 4회에 115명을 시켰습니다. 향후계획은 9월부터 농한기를 활용해서 2개 과정에 18회 365명을 더 시킬 교육입니다. 생활기술과제교육 10회 120명, 농업·농촌마인드 함양교육을 8회 245명을 더 교육을 할 계획입니다. 다음은 품목별 농업인 상설교육입니다. 추진실적으로 품목별 농업인 연구모임 7개 품목 15회 200명을 교육했으며 품목별 농업인 상설교육은 작목별 기술교육을 7개 작목, 7회 130명을 교육시켰습니다. 이상으로 농업기술센터 주요업무 추진상황 보고를 드렸습니다.

소장님! 혁신위원회에 소장님도 들어가 있습니까?

예.

들어가서 회의를 하시면 김치공장 등등 인터넷으로 상지대학교에 대한 교수비지원으로 말 것이다라는 생각이 인터넷에 자료로 뜹니다. 어떻게 생각하세요? 그 사업을......

저도 그런 생각은 많이 하고 있습니다. 농가를 모아놓고 회의도 몇 번했었는데, 이 기본안 자체가 모든 게 되어 있고 시 활력사업이라는 게 어떤 개개인의 우리 농림사업처럼 개개인의 지원이 아니고 어떤 태백시 전체적인 그런 사업이기 때문에 정말 전체적으로 밀어 넣을 수 있는 사업이 전 농가들하고 저희들 농협 다 모여서 했는데, 계속 연구중입니다. 새로운 사업이 있으면 더 우리가 연구를

일반적으로 우려되는 부분이 총괄해서 79억1,000만원인가요? 그 많은 예산이 연구비목적으로 지출되는 것은 저희들도 원치 않습니다. 방금 소장님께서 말씀하신 대로....... 태백시 농업에 대한 혁신 또 다른 발전을 위해서 써야될 부분인데, 무슨 인터넷을 보니까 연구비 목적으로 지출되는 말 그대로 우리 태백시가 징검다리 역할, 그들에 대한 징검다리 역할만 하는 것을 무료로 많이 하고 있습니다. 우리 의회에서도 의원님들이 혁신위원회에 계시지만 사실 농민들하고 또 가정된 부분에 대해서는 집행부하고 혁신위원회하고 농민들하고 생각차이가 좀 많은 것 같습니다. 사실..... 이런 부분을 소장님께서 농업과 관련된 부분이니까 정말 과감히 농민들 의중을 뭐 자리에 연연치 마시고 좀 과감히 얘기할 수 있는 분위기

예, 그래서 저희들이 농민들을 다시 간담회도 개최했고 지금 그래서 계속적으로 그런 의견을 제출하겠습니다.

예, 현정부 들어와서 앞으로 조건이 어떻게 내려올는지 몰라도 목돈이 내려오는 것입니다. 사실은....... 이게 지나면 그러면 큰돈을 만질 수 있는 기회는 없다. 예산을 만질 수 있는 기회는 없기 때문에 이 부분에 대해서는 아마 심사숙고를 특히, 각 위원회 위원님들도 유념하셔야겠지만 특히, 농정산림과장님이라든지 농업기술센터소장님께서는 열심히 해주실 것을 부탁드리구요. 우리 9페이지를 보면 사업비가 5,000만원인데 재배시설은 300평이란 말입니다. 시비 4,000만원, 자부담 1,000만원인데, 하우스 1개 설치비용이

예, 이것은 하우스도 하우스이지만 그 밑에 지하공사가 많이 들어갑니다. 지하를 1m정도를 파서 밑에 콘크리트하고 자갈, 모래 등 아주 잔모래를 넣어서 물이 새지 않도록 해서 위에다가 심는 것입니다. 그래서 어떤 하우스 비용보다도 밑에 기반시설이 돈이 엄청나게 들어갑니다.

그러면 예를 들어 300평에서 이렇게 재배해서 출하하면 300평에 대한 소득이 얼마나 나옵니까?

철원 같은 경우에는 평당 80만원정도 나왔습니다.

1평에......

예.

300평이면 2억4,000만원정도 나온다라는 것입니까?

철원 같은 경우에는 우리보다 여건은 좋은데, 그것을 모델로 해서 추진할 계획입니다.

예, 엄청난 소득사업이네요. 80만원정도면.....

예, 물이 있어야하고 또 수질이 고추냉이에 맞아야 하고 뭐 좀 어려운 사업입니다. 아주 고도의 기술이 필요한 작물입니다.

지금 파종은 한 것입니까?

저희들이 시험재배를 작년부터 하고 있는데, 우리지역은 생육조사를 해본 결과 철원만큼은 안되어도 생육에는 큰 이상이 없었습니다.

아직까지 판로를 해본 것은 없구요?

판로는 지금 저희가 일본에서 많이 수출하고 있는데, 저희 것이 나오면 큰 걱정은 없을 것 같습니다. 품질이 좋을 경우에......

그리고 하나만 더 여쭤보겠습니다. 태백에 한우가 얼마나 됩니까?

지금 칠팔백 두로 알고 있습니다.

이런 것도 농정산림과하고 농업기술센터하고 데이터를 좀 맞춰주실 것을 부탁드려요. 저희가 우려되는 것이 늘 말씀드리는 게 태백시의 농업과 관련해서 일을 하시는 분들...... 단위농협조합에 가보면 조합원으로 등록된 사람들은 다 농업에 종사하는 것처럼 보이고 그러니까 정확한 데이터가 없어요. 저희가 지원을 해주려고 해도 뭐 예를 들면 국민안전체험테마파크를 만든다, 서학레저단지를 만든다고 할 때는 인력플러스 연간 고용창출까지 데이터가 나옵니다. 거기에 맞게끔 지원 내지는 사업을 하고 있습니다. 농업과 관련된 것은 정확한 데이터가 나오질 않아서 뭐 제가 대충 산출했지만 약 2,600농가 중에서 농가가 아니라 농업인중에서 연간 고용창출 27,000 내지 30,000정도 나오는 것으로 제가 개인적으로 뽑아봤습니다. 이런 부분도 이제는 정확한 데이터에 의해서 정말 앞으로 태백농업이 살아남기 위해서는 한번쯤 데이터 정리를 해주실 것을 부탁드리구요. 우리가 실증시험포 사업을 합니다. 하면 배추종자, 기린초외 과채류 정식 뭐 이런데 배추를 500평을 심으면 비용이 정확하게 어느 정도 들어갑니까?

예, 저희들이 실증시험을 하는 비용하고 실제 농가들이 하는 것과는 많이 틀립니다. 저희들이 더 많은 비용이 들어가겠지요. 아무래도 숙련이 안되고 우리는 하루 심는 게 50평을 심는다 라면 농가는 150평, 200평을 심으니까 그런 비용산출은 어렵습니다. 비교하기가.....

예, 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 실증시험포 사업이라고 하면 농업기술센터에서 적기에 약을 치고 적기에 비료를 주고 또 적기에 뭔가를 할 것 아닙니까? 어떤 도표에 의해서 하다가 보면 이 사업이 연간 계속 해왔던 사업이란 말입니다.

예.

그렇다면 여기서 성장 내지는 종묘에 의해서 종자에 의해서 지역에 맞는 사업으로 우리가 이것을 하고 나서 추천을 하잖습니까?

예.

그러면 추천을 하고 나면 농가들은 농업기술센터에서 했던 부분이었기 때문에 수확이 좋거나 병충해가 없거나 이러면 우리가 또 받잖습니까? 농민들이....

예.

이런 사업을 해서 농민들한테 줘야 된단 말입니다. 사실...... 농업기술센터 자체 자료를 만들기 위해서 하는 사업이 아니고 해서 성공한다고 그러면 농민들한테 보급할 사항이니까 그래서 이런 부분도 한번쯤은 전체 농민들 내지는 우리 실증시험포하고 아마 8월 24일인가 하셨지요? 전체 시험포사업 중간점검을

예, 그때 의원님들

예, 저희들이 없어서 그런데 8월 24일 한 것으로 알고 있는데요.

예.

이런 것도 한번 강구를 해주시구요. 끝으로 서학레저에 뭐 농정산림과하고도 얘기를 했지만 서학레저개발로 인해서 나오는 잡목 내지는 뿌리를 퇴비화사업으로 할 것입니다. 그 엄청난 양의 톱밥 내지는 퇴비화로 할 것인데, 이 부분도 좀 신경을 쓰셔서 많은 양의 퇴비가 발생하면 농민들이 가져갈 수 있게끔 오히려 토양을 살리는데 최고 좋은 것 아닙니까?

예.

예, 농정산림과하고 협의를 좀 하시면 많은 양을 방출할 수 있는 방법 내지는 이런 것을 좀 강구해주실 것을 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 신경 쓰겠습니다.

예, 이상입니다.

풋고추재배가 6농가에 1억7,000만원을 올렸다고 그러는데, 보통 2,000만원이상 올린 것 같은데, 지금 내가 업무보고 서식에 있는 것이 아니고 농업기술센터가 만들어진 기능을 좀 발휘하자고해서 금년 같은 경우에는 고랭지채소 엄청나게 타격을 입었어요. 중국배추가 너무 많이 들어와서 타격을 많이 받았다고...... 태백뿐만 아니고 고랭지채소를 주작목으로 하는 곳은 다 그렇거든.......

예.

그러니까 농업기술센터가 앞으로 대체작목을 발굴해야 될 것 같다라는 것이지요. 농민들 고소득을 올리기 위해서는..... 내가 알기로는 기획예산실에 예산을 확보하려면 상당히 어려운데 제주도가 관광도시로 이름나 있지만 농업과 어업이 뒷받침을 안 하면 제대로 크질 못합니다. 마찬가지로 관광업을 한다 라면 농축업이 받쳐 줘야 된다라는 것입니다. 태백도 마찬가지로........ 그랬을 경우에 우리 농민들이 뭔가는 바꾸기는 바꿔야 되는데 생각하면서도 못 바꾸고 있다라는 것입니다. 이제는 배추는 안 된다. 그러면 이제 누가 앞장을 서야 하냐면 농정산림과와 농업기술센터에서 앞장을 서야 되거든.....

예.

그러려면 용역을 주고 연구를 하고 시험재배를 해보고 고지대에 맞는 과수도 해보고...... 나는 작년에 사과나무 다섯 그루를 심었는데, 사과가 테니스 공만 한 게 달렸어요. 한 그루 당 3,000원씩 주고 심은 게....... 그러면 고랭지 과수가 된다라는 얘기예요. 농협에 음료공장이 있잖아요. 그래서 지금 혈리에 있는 박종운씨 같은 분은 유리대를 제배하고 있거든..... 맨날 그 얘기예요. 한국식품연구원에 보내서 유리대가 뭐가 좋은지 또 두릅이 어디에 좋은지? 산채 여러 가지가 있는데, 뭐 나물취 뭐 참나물 등등이 있는데 이런 것을 좀 보내서 성분검사를 해서 뭐가 좋은지 앞장을 서서 먼저 용역을 줘서 성분의뢰를 해서 우리가 시범재배를 해서 농가에 보급을 해서 확대하는 것은 농정산림과에서 하고 시범하고 연구하는 것은 기술센터에서 해야될 것 아닙니까? 향토음식 맥잇기 이러면 맨 날 틀에 박힌 얘기가 아니고 태백에 향토음식을 하나 만들자는 얘기예요. 농업기술센터에서 향토음식 맥잇기 해서 한다고 그러면 태백에 향토음식점이 한 두개 있어야 될 거예요. 틀에 박힌 형식대로 하지말고 그렇게 해야될 것이고...... 토봉인공분봉을 한다고 하면 양봉이 많이 들어오거든 내가 얼마 전에도 전화를 받은 적이 있는데, 양봉이 들어와서 토봉을 다 잡는다 이겁니다. 그러면 토봉 절대지역구를 만든다든지 조례를 만든다든지 해서 해야하는데, 이게 뭐 하는 것을 보면 잘 안 맞는단 말입니다. 농정산림과하고 농업기술센터가 잘 안 맞아요. 뭔가 농민들이 태백의 농촌을 부농으로 만드는데 있어서 앞장서야할 곳이 어디냐 하면 태백농촌의 부농을 만들려면 농업기술센터에서 앞장서야 될 것 아닙니까? 그러면 대체작목을 발굴하기 위해 앞장을 서야한다고..... 예산이 부족하면 농협하고 농정산림과하고 이렇게 잘 맞아서 태백의 농촌을 부농을 만들기 위해 뭔가 대체작목을 만들기 위해 애를 쓰는 모습이 눈에 안 보인다라는 얘기입니다. 뭐 물론 노력은 하고 있겠지만 또 물론 예산도 수반되어야 하지만 이렇게 뭔가 향토음식 맥잇기를 한다고 그러면 태백에 향토음식점 한 두개라도 있어야 되는 게 아니냐 라는 것이지요. 이렇게 공식대로만 하지말고 그러니까 내년부터라도 만약에 어렵다 라면 뭐 될지 안될지도 모르겠습니다만 기획예산실에 내년도에는 태백농촌의 미래 꿈을 심어주기 위해서 부농을 만들기 위해서 이런 사업을 해야하니까 얼마가 필요하다라고 예산요구를 하란 말입니다.

예, 알겠습니다.

맞지요?

예.

지금 금년 같은 경우에는 중국에서 엄청난 채소가 들어와서 이제는 고랭지채소가 안됩니다. 그러니까 대체작목을 발굴하는데 있어서 연구용역비를 내년부터는 요구를 합시다.

예.

그래서 나도 농민의 아들이고 나도 농민중의 한사람인데 예산요구를 합시다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 맞습니다.

예, 그렇게 해보겠습니다.

현안대책추진단장 조장현입니다. 2005년도 주요업무 추진상황 보고를 드리겠습니다. 목차와 일반현황은 생략토록 하겠습니다. 먼저 2페이지 탄광지역개발사업 추진입니다. 그동안 5개년 동안 저희들 탄광지역개발사업비 지원은 1,501억7,400만원을 지원 받았습니다. 그래서 지금까지 5개 분야 26개 사업을 추진하면서 준공이 14개 사업, 공사중이 9개 사업, 용역과 입찰 중에 있는 것이 국민안전체험테마파크조성사업이며 보상준비가 황지연못확장 및 정비 등 2개 사업이 되겠습니다. 올해 추진상황은 1월에 국비보조금 교부결정 신청을 해서 저희들이 10개 사업 395억7,000만원을 교부결정 승인을 받았습니다. 그래서 검룡소 생태공원조성 3억원을 2006년도에 추진하는 것으로 해서 3억원을 국민안전체험테마파크로 변경승인을 받아서 총 10개 사업 395억7,000만원을 승인받았습니다. 향후계획으로서는 매월 추진상황을 점검을 부시장 주재로 해서 정기보고회를 개최하고 있습니다. 금년 내 완공예정사업을 조기 완공하는데 심혈을 기울이도록 하겠습니다. 7개 사업인데 이월사업이 2개 사업 올해 사업 중에 구문소관광지조성등 5개 사업을 조기완공 하는데 혼신의 힘을 다하도록 하겠습니다. 내년도 탄광지역개발사업비를 확보하는데, 총력을 경주토록 하겠습니다. 다음 4페이지 장성농공단지 조성입니다. 추진상황 밑에 부분을 보시면 올 2월 28일날 농공단지 실시계획 승인고시를 받아서 현재 지난달 말일까지 공사진도가 65%의 진도를 보이고 있습니다. 토지 및 지장물 보상현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 향후계획으로는 농공단지 조성공사가 내년 2월까지 마무리가 되겠습니다. 그래서 연말까지 마무리하는데 총력을 다하겠습니다. 그래서 이번 달과 다음달에 농공단지 관리계획을 수립해서 농공단지 입주대상 업종 및 분양가격을 결정을 도지사한테 승인을 받도록 하겠습니다. 그래서 농공단지 조성공사를 2월에 준공하도록 하겠습니다. 다음 국민안전체험 테마파크 조성사업입니다. 추진상황 중에 밑쪽 부분입니다. 공사입찰 공고를 조달청에 지난 5월 17일 입찰공고가 되었습니다. 공사입찰 예산액이 1,308억7,900만원이 되겠습니다. 토지 및 지장물 보상현황으로 보상은 총 토지 중에서 국유지를 제외해놓고 사유지 일부분이 남아 있습니다. 지장물도 지금 현재 6건이 아직 보상이 안됐습니다. 분묘 등도 빠른 시일 내에 해결되도록 저희들이 노력하겠습니다. 그래서 기본설계를 130일을 줬습니다. 그래서 입찰참가 신청서를 9월 29일 제출하고 입찰은 10월 5일 조달청에서 있게 되겠습니다. 입찰참가 기본설계가 저희들이 제출되게 되면 기본설계 평가와 실시설계 적격자 결정을 11월중순경에 하도록 하겠습니다. 그리고 사업부지 내 지장물 철거는 이번 달에 공고를 거쳐서 10월부터 지장물 철거에 들어가도록 하겠습니다. 또한 환경·교통·재해 영향평가 협의 및 산림전용이 되겠습니다. 먼저 초안협의를 하고 있으며 주민공청회를 9월 13일 예정하고 있습니다. 그래서 실시설계 적격자 결정이 되면 실시설계 기간을 120일간 줘서 내년 3월까지 실시설계를 마무리하고 사업시행자 고시를 내년 4월에 해서 착공토록 하겠습니다. 다음 서학레저단지 조성공사입니다. 9페이지 설명을 드리도록 하겠습니다. 중간부분인데 올 1월 10일 자본금을 출자를 해서 현재 209억3,024만원이 출자됐습니다. 태백시에서 119억, 코오롱컨소시엄에서 90억이 출자됐습니다. 그래서 올 연말까지 자본금 출자계획은 총 490억으로 태백시가 250억, 코오롱컨소시엄에서 240억을 해서 총 490억까지로 올 연말까지 자본금을 출자할 계획이 되겠습니다. 그래서 실시계획 승인고시를 6월 24일 고시를 받고 코오롱건설과 6월 30일 계약체결을 해서 사업착공은 7월 7일 사업착공계를 제출했습니다. 현재 절골 담수보 설치 관련해서 절골주민의 반대가 있습니다. 그래서 이 부분은 9월 8일 간담회를 통해서 자세한 내용을 설명 드리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

단장님! 우리 장성농공단지 지난 일이지만 한 말씀만 더 드리겠습니다. 혹시 일반 태백시민들 생각과 관의 추진단 의견 빼고 일반 관의 생각을 한번 들어보신 적 있으십니까? 태백시민들이 장성농공단지를 보는 입장하고 또 현안단을 제외한 나머지 지역개발과라든지 건설과라든지 유사 실과에서 여론을 한번 들어보신 적이 있으세요?

예, 공식적인 자리는 아닙니다만 장성농공단지는 저희들 합의문 2호 사항에 의해서 대체산업 그런 분야에 의해서 추진하는 사업이기 때문에 지금 현재 저희들이 기업유치단지와 농공단지가 있습니다만 여러 군데에서 저희들한테 문의도 오고 지역개발과에도 문의가 많이 오고 있습니다. 그래서 저희들이 관리계획까지는 사실상 지역개발과 기업지원계가 있기 때문에 기업지원계에서 관리계획수립이라든가 이런 것을 해야하는데 저희들이 합의문 2호 사항에 의해서 장성농공단지 조성을 해 나가면서 관리계획을 수립해서 이 업무를 지역개발과로 넘길 계획으로 추진을 하고 있습니다만 일단 여러 부분 쪽에서 어떤 의견이 나왔는지는 자세하게 모르겠습니다만 일단 장성농공단지 지정 승인고시를 받았기 때문에 이 부분이 조기에 완공이 되어서 많은 기업체가 유치될 수 있도록 노력하겠습니다.

완공이 언제지요?

내년 2월이 되겠습니다.

그래서 제가 덧붙여서 한번 말씀드리겠습니다. 시민이라든지 우리 관에서 보는 입장은 사실 현 위치에 계단식에 맞춤형 공장이 들어갈 수 있다는 것은 사실 저희뿐만 아니라 좀 부정적인 생각을 많이 하고 있습니다. 긍정적이기보다는..... 어차피 우리가 추진율을 보면 62%정도 되는데, 내년 2월이라고 하면 해야되겠지요. 해야되는데 혹 이후에 어떤 사업을 하실 때 지구지정을 받고 어떤 투자를 했을 때 사실 일반인들이 접을 줄 아는데 투자가 얼마 됐든 간에 접을 줄 아는데, 관에서 바라보는 눈이 일반인들하고 똑같단 말입니다. 사실은...... 경영인들도 마찬가지이고 경영마인드를 갖고 있는 사람이라든지 일반 시민들이 보는 것도 마찬가지인데 사업을 하다가도 접을 줄 아는 게 우리 관이 되어야 된다라는 것입니다. 이게 비교가 되는 것인지는 잘 몰라도 선거도 마찬가지입니다. 선거출마 하겠다 라고 해놓고 출마하겠다 라고 발표를 하는 것은 쉽습니다. 그런데 접는 것은 굉장히 힘들어요. 주위에서 보는 눈이 있어서..... 그런데 그렇게 접는 것도 용기란 말입니다. 사업도 마찬가지예요. 앞으로는 돈이 1억이 들어갔든 2억이 들어갔든 얼마가 들어갔든지 간에 시에서 앞으로 투자하는 사업을 봤을 때 정확하게 진단을 해서 접을 줄 아는 것 그냥 접으면 나중에 감사원에 감사를 받고 하는 신분상 피해관계 때문에 그런 것인지 아니면 정말 이 사업을 발전시키고 할 수 있겠다 라는 그런 자부심을 갖고 하는 것인지 좀 이해가 안가는 부분이 있는데, 앞으로는 많은 사업이 뒤에 있잖습니까? 좀 어려우시겠지만 주변의 여건 내지는 여론 등등을 포함해서 사업을 하시다가도 접을 줄 아는 것 이런 것들도 관하고 민간이 같이 가야될 부분이 아닌가 생각됩니다. 벌려 놓은 사업이라고 다 할 수는 없는 것 아닙니까?

글쎄 이것은 산자부에서 저희들 자금지원을 받을 때 집행계획 그러니까 어떤 대체산업 쪽에 무게를 두고 저희들이 탄광지역개발사업비를 지원을 받아서 산업자원부로부터 집행계획 공고에 의해서 저희들 사업승인을 일단 교부결정을 받아서 추진하는 사업입니다. 그래서 주변여건이라든가 이런 부분도 없지 않아 있는 것으로 생각을 깊이는 안 해 봤습니다만 저희들 현재 농공단지 승인이 되어 있는 것이기 때문에 이 부분은 성실하게 추진이 되어야 한다. 되고 난 이후의 부분은 관리계획이라든가 도지사 승인을 일단 받은 이후에는 어떤 사업을 가지고 올 것이냐 기업체 유치를 어떤 방법으로 할 것이냐 관리계획을 수립을 해야 되겠습니다만 그 부분의 접는 방법 뭐 이런 부분은 아직까지 생각은 안 해봤습니다. 공식적으로 그렇게 된 것도 없고......

이 한 건만 갖고 말씀드리는 게 아니에요. 어차피 62%라고 하면 내년 2월에 준공을 하잖습니까? 하는 부분은 뭐 이제는 해야되겠지요. 앞으로 어떠한 사업을 하시더라도 주변여건이라든지 뭐 계획은 했다가 투자를 하다가 안될 경우 이것은 여기에 맞질 않다. 이 사업은 이 지역에 맞지 않다고 판단될 때는 접을 줄 아는 것 사실 그렇다라고 해서 감사원감사해서 나중에 구상권 청구도 할 수 있고 등등을 할 수 있겠지만 엄청난 예산이 낭비되는 것 보다도 어떤 지적을 한번 받으면 되는 것 아닙니까? 일반사업자는 중간에 짓다가도 건물을 포기하는 경우도 있잖습니까? 우리도 이제는 이런 생각을 가져야 될 때다라는 것이지요. 그리고 한가지만 더 여쭤보겠습니다. 지원금이 올해 361억인가요?

395억7,000만원입니다.

395억..... 올해는 지금 상반기인데, 뭐 계획대로 쓰는데는 차질이 없습니까?

지금 현재 저희들이 집행률이 30%정도 됩니다. 많은 부분을 차지하는 부분이 안전체험테마파크 부분하고 통리~구문소간도로 부분이 지금 현재 사업비 집행에 있어서 조금 속도가 느리다라고 저희들이 판단하고 있습니다. 그래서 8월에 산자부 회의가 있었습니다. 그래서 설명을 했습니다. 안전체험테마파크 같은 경우에는 내년 초에 시작되면 선급금만 해도 돈이 무려 300억 이상이 나가야합니다. 우리 현재 10월부터는 철거작업을 강행하기 때문에 그래서 내년 사업비와 올해 사업비를 안분을 해야합니다. 한꺼번에 다 투입이 될 수 없는 그런 부분이 있기 때문에 올해 자금을 일부분 저희들이 지출 못하는 부분이 있습니다. 그래서 사업에 되는 부분을 설명 드리고 절골, 구문소 관계도 일정부분이 이월되는 그런 부분이 있습니다. 그 부분이 관련실과에 어떤 결정이 늦어지는 부분이 아마 있는 것 같습니다. 저희들은 관련실과를 통해서 최대한 지출이 될 수 있도록 어떤 대안이라든가 어떤 그런 방법이 있는지 최선을 다해서 관련실과를 통해서 어떤 노력을 하겠습니다.

그런데 저희가 알기로는 산자부나 예산처 의견은 못쓰면 안 준다 라는 얘기예요. 그것은 저희가 몇 년 동안 대화를 하다보니까 못쓰면 안주겠다. 안 준다 라면 결국은 시간만 끄는 것이다. 그러면 나중에 10년 중에서 그 예산은 없어질 우려가 있다라는 것이지요. 그것은 뭐 우리 단장님도 아시고 여기계시는 의원님들도 다 알고 계신데 지역의 어떤 사정이 있든 간에 과연 산자부나 예산처에서 들어줄 것이냐가 문제입니다.

합산시켜주면 다행인데..... 합산을 안 시켜주면 문제가 아니냐 라는 것이지요. 그러니까 우리가 얘기한 당위성은 인정을 하는데, 예를 들어 올해 남은 것하고 내년도 것하고 합산해서 같이 쓸 수 있게끔 만들어주면 다행인데.....

이렇습니다. 각 시군에 내년도 예산이 확정이 되면 초창기 교부결정을 늦추겠다 라는 얘기거든요. 사업비를 그러니까 지금 올해예산은 작년에 얼마를 썼느냐 그리고 작년에 사업비가 올해로 얼마가 이월됐느냐 라는 것은 사실상 우리 태백시가 실적이 가장 좋습니다. 그래서 다른 곳을 안 준다 라는 것은 아니고 그 범위 안에서

단장님한테 한가지 얘기하고 싶은 것이 뭐냐하면 작년 7월에 차관회의를 했습니다. 차관회의를 주재했던 사람이 누구냐 하면 행정자치부 차관이라고 행정자치부 차관이 차관회의를 주재하면서 필요하다면 연말에 또 하자고 했단 말입니다. 그런데 실질적으로 물론 실무진들 입장에서는 위에 사람들이 얘기를 하기는 좋고 실무진들이 추진하려면 어려운 부분이 많지만 지금 1년이 넘은 상태에서도 차관회의가 움직여지는 게 없잖습니까? 차관회의를 통해서 안전체험테마파크에 대해서 행정자치부가 주관이 되었으면 좋겠다 라는 것을 당위성을 우리가 역설을 해야 될 것이고 그것은 차관들 일곱 개 부처, 아홉 개 부처 차관들이 모인 자리에서 지금 우리 조금 전에 얘기 나왔던 그런 부분을 얘기해서 설명해서 이해를 시켜서 내년도에 합산을 해서 받을 수 있는 이런 부분들을 차관회의를 통해서 사실 얘기를 해야하는데, 실무적인 입장에서만 자꾸 하게 되면은 지금 뭐 조단장이 만난다고 해봐야 산자부 실무진들 밖에 못 만날 것 아닙니까? 그러면 거기에도 기획예산처도 오고 다 온단 말이에요. 그런 곳에서 당위성을 얘기를 해서 뭔가 할 수 있는 그런 것이 되어야지 그런 그것을 왜 차관회의는 지금 준비를 안하고 있습니까?

저희들이 계획은 하고 있습니다만 지금 안건이 안전체험테마파크하고 여러 부분이 있습니다만 저희들이 행자부에 방문을 해서 소방방재청 행자부 외층이 되겠습니다만 행자부 쪽에 의견하고 조율을 하고 있습니다. 지금 안건을 작성을 하고 있습니다만 아직 결정된 바는 없고.......

현안단에서 하는 일들이 워낙 많으니까 지금 보면 뭐 서학레저단지 때문에도 쫓아 다녀야지 안전체험테마파크 때문에도 쫓아다녀야지 차관회의를 논의할 수 있는 시간 자체가 나는 없다라고 생각하는데, 지금 뭐 안전체험테마파크도 앞으로 공사예산이 1,300억이잖습니까?

예.

1,300억을 뭘로 석탄안정지원금에서 다 들어가요?

예, 그렇습니다.

그러면 석탄안정지원금이 앞으로 나올 돈이 5년간해서 1,500억인데, 앞으로 5년간 나올 돈이 얼마나 되는 거예요?

지금 이렇게 해서 쓰지 못하는 예산까지 합산을 안 해주면 1,500억이 아니라 1,000억도 갖고 오기 힘들다라는 얘기예요.

지금 우리가 5년 간 받은 게 1,500억인데, 앞으로 받을 돈이 얼마냐 라는 얘기예요? 앞으로 2,000억 정도 밖에 안되지요?

예, 그 정도로......

잘 받아도 2,000억이란 말입니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그러면 그 돈을 받아서 다 여기에 들어가야 된다는 것인데, 이게 뭐 다 들어가는 것은 좋은데, 완전한 안전체험테마파크가 되기 위해서는 항상 얘기하는 부분이지만 태백시가 주체가 되어서는 안 된단 말입니다. 그러면 산자부라든가 예를 들어서 행정자치부라든가 뭔가 차관회의를 통해서 뭔가를 얻어가야지 그렇지 않으면 그런데서 좋은 방안이 나와야지 여기 석탄안정지원금 앞으로 받는 것이 다 들어간다 라면 태백시는 앞으로 없다고 돈이...... 그렇잖습니까? 사활을 걸고 덤비는데, 나중에 문제가 지금 현재 나온 것은 1년에 사십몇억씩 적자를 보고 그런다는데, 나중에 태백시에서 어떻게 할 겁니까?

그 부분도 태백시가 인식을 안하고 있는 부분은 아닙니다. 그래서 도 차원에서도 이런 부분에 대해서 굉장히 얼마 전에도 의회에서도 다녀오셨습니다만 지사님께서 특별지시에 의해서 도에서도 관심을 보이고 있으면서 중앙부처 차원이라든가 도에서도

국민안전테마파크가 장성지역, 철암지역의 경제회생을 위해서 들어가는 것 아닙니까? 열악한 조건을 가지고도.....

예.

토목공사비가 많이 들어가는 열악한 조건을 갖고도 들어가는데, 돈이 더 들어간다 하더라도 실질적으로 장성, 철암지역에 경제회생에 도움이 되어야 되는데, 다 만들어 놓고 경제회생에 도움이 안 될 경우에는 어떻게 할 겁니까? 누가 책임을 지냐 라는 것이지요.

예, 그 부분은 일전에도 보고를 드렸습니다만 저희들이 얼마 전에 회의 때도 그랬지만 사업타당성 조사라든가 어떤 사업분석이라든가 이런 것을 다 통해서 추진을 했습니다. 그래서 인건비 부분만 지원이 된다 라면 12억의 이익이 납니다. 일단은 사업분석에 의해서 뭐 그것을 전적으로 믿을 수는 없겠지만 그래서 저희들도 도라든가 방재청 또 행자부 쪽으로 해서 차관회의도 결정된 사항이 있기 때문에 지금 현재 도 차원에서도 이런 분위기를 알고 계시기 때문에 저희들이 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

지금 서학레저단지 중요하고 국민안전테마파크도 중요하지만 빠른 시일 내에 차관회의를 성사시켜서 그런 자리에서 태백시의 어떤 좋은 안건이 관철 될 수 있도록 노력하는 게 제일 좋은 방법이다라고 생각하는데요.

예, 노력하겠습니다.

우리가 예산 지출 부분에 대해서는 해마다 보고를 받습니다. 늘 100% 지출을 하겠다. 저희가 태백시 총괄예산을 보면 참 안타까운 게 저희가 지원금은 쓰기 편하다고 받아 옵니다. 그런데 일반회계적으로 일반예산 지원은 거의 없습니다. 오히려 탄가안정지원금이 쓰기 편하다고 할 뿐이지 태백시 예산 총괄적인 예산에는 올가미가 씌워져 있습니다. 그런 부분이 없지 않아 많고....... 강원랜드 이득금 같은 경우에는 4개시군중에서 다른 시군은 편리한 용도로 사용하고 있습니다. 우리는 거대한 사업을 벌려 놓다 보니까 발생하는 만큼 출자금으로 다 들어가요. 관광개발공사 출자금으로 들어가잖습니까? 안정지원금...... 올해도 분명히 그렇게 들어갈 것이고...... 일반회계에 대한 예산은 없어져 버렸어요. 이렇게 안타까운 점이 있는데, 늘 해마다 문제점을 안고 있고 연초나 당초나 늘 사용하겠다 라고 말씀들은 하시는데, 올해도 결국은 문제점이 조금 내포되어 있다라는 얘기 아닙니까?

저는 지출부분에 있어서는 김천수 의원님께서 말씀하시는 부분에 있어서는 저희들이 최대한 쓸려고 노력은 합니다. 그리고 2010년도까지 탄개비를 받고 그 다음에 폐광개발기금을 받는 2010년까지 절호의...... 이런 가운데에서 어떤 태백시에 앞으로 살아나가는 어떤 기틀을 마련하지 않으면 이것을 어디에 작은 것의 사업을 해서는 안 된다 라는 그런 것을 제가 갖고 있습니다. 그래서 이런 부분에 있어서는 의원 여러분께서도 참 이 사업을 추진한 뭐 어떤 배경이라든가 여러 가지가 있겠습니다만 이럴 때 안 하면 정말 하지 못하는 부분이 있습니다. 이게 사업성공이냐 아니냐를......... 그러니까 사업 지출면에 있어서도

하기는 하는데, 효과를 볼 수 있는 그런 것이 됐으면 좋겠다 라는 그런 얘기예요. 염려스러워서 하는 얘기입니다.

예, 그렇지요. 염려해주시는 것은 고맙습니다만

예, 한번 여쭤보겠습니다. 코오롱하고 금호, 대양하고 우영이 있잖습니까?

예.

각자 사무실이 따로 있습니까?

예, 따로 있습니다.

왜 따로 있지요?

그것은 공사현장 사무실 부분은 저희들이 코오롱 부분만 설계상에 계상이 되어 있습니다. 그러니까 도급이 되었을 때에 하도급이 되었을 때에는 별도의 사무실을 설치하도록 되어 있기 때문에 그런 줄 알고 있습니다.

아니, 그러니까 금호나 대양이나 우영이 왜 코오롱 사무실을 사용 안 하고 별도로 사무실을 두는지?

예, 그것은

거시서 발생하는 지출비용은 어디서 나가는 것인지?

예, 그것은 우영이 직접 공사를 하는 게 아니고 코오롱컨소시엄에서 도급형식으로 해서 나가기 때문에 아마 우영 쪽 이름으로 안나갔을 겁니다. 그래서 지금 코오롱건설 사무실이라는 게 아니고 코오롱과 4개 회사의 사무실입니다. 그리고 컨소시엄사무실입니다. 그리고 위쪽으로 있는 사무실이라든가 올라가기 전에 오른쪽에 있는 사무실은 그쪽 본인의 공사비에 포함된 사무실이기 때문에 이 사무실하고는 별도의

금호도 별도로 사무실을 두고 있습니까? 현장사무실을.....

코오롱건설 컨소시엄 사무실이 금호사무실도 될 수 있고 대양사무실도 될 수 있고

아니 그런데 컨소시엄

지금 금호는 없는 것으로 알고 있습니다.

그러면 대양은 있습니까?

예, 대양도 없는 것으로 알고 있습니다.

지금 단장님께서 얘기를 하시는데 제가 안 물어봐도 대충 알 수

예, 그렇지요. 4개 사업이

관광개발공사 돈이 사업투자에서 일정부분

코오롱컨소시엄 지금 현재 있는 그 공사 사무실이 있잖습니까? 거기만 저희들 설계에 계상된 것입니다.

설계 계상되는데, 그 안에서는 내부적으로 또 나가잖습니까?

하도급 되었을 때는 하도급 된 사무실을 지어야 하니까요.

이것은 나중에 분명한 것은 관광개발공사가 비록 설립이 될 지언정 또 서학레저단지가 시민의 여망이 담길 지언정 분명한 것은 저희가 해결을 연말에 꼭 하겠습니다. 예, 이상입니다.

단장님! 국민안전체험테마파크하고 서학레저단지 사업기간을 2010년까지로 봤을 때 2개 사업을 합치면 5,300억이에요.

예.

그러면 연간 1,000억씩 확보를 해야하는데, 난 아무리 생각해도 자금 명출이 안나와요. 연간 1,000억씩 어떻게 나와요.

예, 이 부분을 설명하자면 굉장히 깁니다. 그래서 서학레저단지 부분은

아니, 잠깐만요. 제가 작년 정례회 때 이 부분을 지적했던 사항이 있거든요. 내가 기억을 한다고 시장님이 답변하시길 뭐라고 했냐하니까 관광공사 사장이 부시장이 뭐라고 했냐하면 한 개로 지어서 분양을 해서 분양대금을 받아서 그 뒤에 또 짓고 또 마무리되면 분양해서 그 다음 짓고 이렇게 하신다고 하셨는데, 만약 분양 안될 경우 어떻게 하실 거예요? 아니, 이게 계산이 안나와요. 연간 1,000억씩 확보를 해야하는데, 나는 계산이 안나오거든......

예, 단도직입적으로 물으면 제가 답변하기가 굉장히 그런데요.

아니, 걱정돼서 하는 얘기예요.

지방공기업법에 의해서 설립된 공사라고 하더라도 어떤 상법상이라든가 법인적인 성격을 갖고 있습니다. 그래서 매년 우리가 예산을 세워서 예산이 100원이니까 예산 100원 공사를 한다는 우리 지방자치단체라든가 어떤 국회법에 의한 계약 예산회계법에 의한 그런 것으로 이해를 해주시면 아니 이해라고 하면 그렇습니다만

예산회계법 상으로 길다고 하니까 다음에.....

예.

그러면 태백시가 향후 10년 뒤를 봐서 2015년까지 태백시가 인구가 늘어나고 글자그대로 살기 좋은 태백시로 만들기 위해서 양대축사업이 서학레저단지사업과 국민안전테마파크로 본다 이거예요. 과연 뭐 단장님보고 하는 얘기가 아니에요. 태백시에서 지휘부에 있는 고위 간부가 과연 의지가 있는지 잘 모르겠어요. 내가 알기로는 행자부에서 국민안전테마파크는 축소를 하라고 공문이 온 것으로 알고 있는데 공문이 왔어요? 공문온 게 없습니까?

그런 사실은 없습니다. 어디서 말씀을 들으신 건지 모르겠습니다.

예, 그러면 그 다음에...... 아니, 행자부에서 축소를 해달라고 보냈다는데.......

공문을 본 적이 없습니다. 아직까지는......

예, 그러면 지금 동료의원님들도 그렇고 모든 태백시민들이 저것을 태백시가 안고 가서는 너무 힘들다라는 얘기를 한단 말입니다. 그러니까 그것을 지휘 부서에서 부시장이나 시장님께서 방재청이나 행자부에 몇 번 갔다왔는지는 잘 모르겠고 갔다 오신 적 있습니까?

제가 이런 얘기를 했습니다.

그리고 서학레저단지 같은 경우에는 절골천과 황지연못간 관계 규명을 위한 전문기관과 협의중이며 9월초에 용역발주를 한다고 되어 있어요?

예.

이게 뭐 의지가 있는지 없는지...... 한번 보세요. 4월에 업무보고를 받을 때 빨리 빨리 해서 자꾸 여론이 떠도니까 사업 시작하기 전에 찬물을 끼얹고 하니까 빨리 해야 한다고 했는데 아직까지도 안되고 9월초에 용역발주를 한다고 했단 말입니다. 한국지질자원연구원에 협의중이며 9월초에 용역발주 예정이라는 것은 아직 안 했다는 얘기잖아요.

그렇습니다.

아니, 이게 의지가 있는지 없는지 빨리 해야될 것 아닙니까? 아직까지 안 했다 라는 것은 내가 보기에는 안타깝다니까요. 그리고 서학레저단지가 태백시를 살릴 수 있는 사업이라면 시장님의 성명서를 하나 발표를 해야하고 시민에게...... 아니, 절골주민에게..... 호소문을 한번 내야 한다니까요? 그렇지 않아요? 시민들 자제해달라고 성명서 하나 낼 줄 모르는 시장이에요. 그리고 관광사장이에요. 뭐 무슨 일을 하겠다 라는 것인지 나는 도대체 이해가 안되니까요. 절골 댐 하나 만드는데, 관광공사 사장이 태백시장이 성명서 하나 못 내고 뭘 하겠다는 거예요?

아니, 뭐 매일 단장한테만 얘기하면 뭐 되겠어요. 지휘부에 얘기를 해야지.....

아니, 답답해서 말입니다. 뭐 안전테마파크는 뭐하고 서학레저단지는 뭘 하는 거예요. 아니, 호소문 하나 발표 못하고 성명서 하나 못 내고 말이지요. 도대체가 나는 이해가 안 된다니까요. 뭐 단장님 보고 말씀드리는 게 아닙니다. 시장이 한번 나와서 호소문 한번 못 내고 성명서 하나 발표 못하고 제대할 때가 다 된 사람이라서 그렇다 치더라도...... 관광공사 사장은 해야될 것 아닙니까? 이제 와서 9월에 지질연구원에 용역을 발주한다구요? 아휴, 정말 답답해서........ 단장님! 단장님께서 지휘부에 말씀을 드려서 안되면 의회에 오셔서 말씀을 하세요. 선출직간담회를 하자고 해서 얘기도 안되고 하니까 얘기를 한번 하세요. 그게 양대축사업을 해서 태백시를 살릴 수 있는 사업이라면 왜 성명서 하나 발표 못하고 호소문 하나 못 내나........ 아니, 수치상으로는 여기 보니까 고용효과가 뭐 어떻고 이렇게 해놓으면 뭐해요. 가지도 못하고 있는데...... 내가 지금 단장님께 말씀드리는 것은 아닙니다. 이게 다 나가기 때문에 지휘부에서 한번 보라고 하는 거예요. 어휴, 정말....... 행자부에서 또 관계청에서 말이에요. 태백시가 안고 갈게 너무 힘들다고..... 그렇다 라면 관광공사 사장이 태백시장이 부시장이 관계부처를 왔다 갔다 하셔야하고 또 어렵다 라면 태백 절골시민에게 호소문을 발표를 해야하고 성명서를 내야되는게 아닙니까? 업무보고가 중요한 게 아닙니다. 하고자하는 의지가 안 보인다라는 얘기입니다.

예, 그쪽 삼수 지역의 의원님이시지만 시장님, 부시장님 직접 찾아오고 면담을 많이 했습니다. 면담하고 요구사항도 듣고 다 했습니다. 이게 언제부터 했던 사업입니까? 2001년도 저희들 개발공사 설립이전부터 `97년도부터 명성 김철호가 한다던 3조원 사업에 포함된 사업이었습니다. 그래서 지금까지 흘러오면서 주민들은 몰랐다. 이런 사업이 있었는지 몰랐다. 진짜 진정으로 태백을 위하는 그런 것인지 정말 반상회를 통해서도 못 들어 봤습니까? 라고 하니까 반상회 회보 못 봤습니다. 그러니까 어느 정도 제가 답답해서 뭐 그런 다른 말도 했습니다만 여기서는 말씀 안 드리겠습니다만...... 그런 부분의 저희들이

아니, 문화원 원장이 말이지 절골 물하고 황지연못하고 관계가 있다고 해서 되니 안되니 별 얘기가 다 나오고 그래서 어떤 방법이 있더라도 절골 물하고 황지연못이 관계가 있는지 없는지를 빨리 관계기관 연구원에 보내셔서 빨리 결과 나오기를 기대를 했는데, 이제 보니까 지금 용역발주 예정이라고 되어 있단 말입니다.

아니, 저희들이 그래서 한국지질자원연구원에다가 요청을 했습니다. 요청을 해서 다른 용역이라고 그러면 입찰을 해야하는데, 저희들이 그게 문외한이기 때문에 입찰안내서도 만들어야하고 과업지시서도 만들어야 합니다. 그래서 지질자원 연구원에서도 자기들 스스로도 이러한 지하공동구 이 부분에 있어서 지하 수맥관계이기 때문에 자기들 자체도 결정을 못 내려서 엄청난 시일이 걸렸습니다. 저희들이 아무리 쫓아다니고 아무리 연락을 하면 뭐합니까? 그래서 저희들이 부탁 부탁해서 왔습니다. 그렇다고 해서 그 사람들이 주는 용역금액을 그대로 다 줄 수는 없기 때문에 지금 관계법규에서 산업관계연구원에다가 용역비가 얼마나 산출되는지 과업지시서에 의해서 저희들이 또 줘야합니다. 그게 현지답사를 7월초에 했습니다. 지질자원연구원다가.... 그래서 황지연못에 있는 관계자들...... 옛날에 근무했던 사람들 성지목욕탕 주인도 만나고 도보로 해서 끝에서 끝까지 걸었습니다. 그런데 사실상 지질자원연구원에 독촉도 많이 하고 거의 매일 전화하다시피 이것을 좀 빨리 했으면 좋겠다 라고 했는데, 자기들 자체회의를 해도 결론도 안 나고 이 엄청난 범위에 있는 지하수맥 관계를 어떻게 흐른다라는 것을 어떻게 확정을 할 것이냐 방법이 뭐 수백 가지가 있다고 합니다. 그 중에서 다 하자면 돈이 너무 많이 들어가니까..... 이 부분을 최종적으로 결정을 해서 얼마 전에 통보가 왔습니다. 그래서 이 관계를 빠른 시일 내에 저희들도 결정을 할 그런 계획으로 있습니다. 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

단장님! 나도 태백시민의 한사람이고 시민들이 우리를 봐라보고 있거든요. 왜냐하면 그 우직하고 선량한 시민들이 그렇게 힘들게 생활하고 있다니까요.

예, 알고 있습니다. 5월부터 절골주민들이 요구한 게 뭡니까? 네 다섯 가지인데 그때는 뭐 절골댐 반대하는 내용이 아니고 이런이런 사항을 해달라고 했

아니, 내가 하는 얘기는 단장님이 나갔을 때하고 사장님이나 또 시장님이 나갔을 때는 달라요. 이것은 태백시가 살기 위해서는 해야되는 일이라고 태백시장이....

아니, 주민들한테 설명도하고 찾아오고 제가 가서 또 설명을 하고 담당과장까지도 얘기를 안 듣는다는 그런 얘기는

나도 갔다왔는데, 사장이라는 분이 여러분들의 중구난방으로 각기 의견이 다 나오면 얘기가 안되니까 협상을 하려면 대표단을 만들어서 하자고 해서

아니, 협상 대표단이 언제 구성됐습니까?

없었다니까요.

없어서 9월 2일 구두로 들었습니다.

사장이 뭐라고 한 줄 알아요. 이렇게 여러분들의 각자 의견이 틀리니까 협상단을 만들어서 들어오시라고 했어요.

주민대표를 구성

그래서 점점 더 커져버렸어요. 내가 전화를 해서 물어보니까 사장이 공사비의 10%를 달라고 하더라구요. 그래서 협상을 안 하기로 했습니다 라고 하더라구요. 아니, 협상단을 만들어서 들어오라고 할 때는 언제고 협상을 또 안 한다 라는 얘기는 무슨 얘기예요.

그런 부분은 오해를 하시는 부분도 있습니다. 그동안 절골주민들 대표도 없습니다. 이 사람들 와서 단식을 한다고 해서 왔을 때 나는 절골주민 대표가 아닙니다. 개인적 자격으로 왔습니다. 구성된 지 얼마나 됐습니까? 라고 물어보니까 그것을 좀 제시를 해달라고 하니까 몇 분이냐? 열 두 분이다. 9월 2일날 제가 연락을 받았습니다.

그러니까 지휘부에서 성명서 한번 내면 듣는단 말이에요.

아니, 성명서라는 부분이 뭐 어떤 사항입니까? 성명서라는 부분이

태백시를 살리기 위해서는 서학레저단지를 잘해달라고 성명서 한번 나갈 줄 알아야해요.

그러니까 이게 5월에 시작한 제시한 요구안이 이렇게까지 변질된 사항에서

나는 더 이상 얘기를 안 하려고 했거든 왜냐하면 노력하는 것을 안단 말입니다. 그렇지만 지금까지 매듭이 안 풀리고 있으니까 또 그 남아 업무보고 들어온 것이 지금 용역을 시작해서 이달 중순쯤 나온다면 이해가 되는데 이제 용역발주 예정이라고 하니까 지질연구원에.......

예, 제가 그 사항을 설명 드렸잖습니까? 용역부분이 다른 용역도 시작하니까 금방 시작하는 게 아니고 그 부분의 어떤 조사를 할 것이냐 전문지식을 알기 위해서는 우리가 모르니까 과업지시서도 만들어야하고 용역을 어떤 방식으로 추진할 것인가를 저희들도 알아야 합니다. 그 사람들이 6월말 7월초에 오셔서 지금까지 우리한테 얼마 전에 통보한 것으로 봤을 때는 자기들도 굉장히 왜냐하면 이것은 뜨거운 감자 내지는 어떤 굉장히 밑에 수맥관계와 관련되기 때문에 누가 덤벼들지도 못하는 이게 돈도 일이십만원 들어가는 부분도 아니기 때문에 그 사람들도 고심을 많이 했습니다. 그래서 8월초에 대표가 전부다 무산이 다 됐잖습니까? 저희들을 막 찾아옵니다. 그래서 9월 2일날 대표가 12명이 구성됐다고 제가 현장을 가보니까 저한테 구두로 얘기를 하더라구요. 그러면 12명이 구성된 것은 정말 고맙게 생각한다. 그래서 저희들하고 대화를 하자. 그전에는 8월 30일날 오후 3시에 만나서 우리가 다른데 저수지인지 취수보, 담수보를 만들 때가 있는지 조사를 해보자 라고 하는데, 이 사람들이 안 왔습니다. 그러고 나서 31일날부터인가 단식에 들어갔습니다. 그러면서 대표자가 없습니다. 그래서 개개인이 전부다 대표자라는 얘기입니다.

아니, 쓰레기매립장이 들어간다든가 아니면 혐오시설이 들어가면 당연히 그 피해주민에게 협상단이 들어와야 되는 게 당연한데, 개발시켜 주겠다 라는데 무슨 협상단이..... 협상이 뭐 필요해요. 협상할 가치도 없는 것을 가져다가..... 그렇잖아요?

협상가치 보다도 지역주민들의

아니, 혐오시설이라면 당연히 협상을 해야되겠지만 뭐 분진이 나고 절골주민들에게 뭔가 문제가 생긴다 라면 그렇겠지만 아니, 개발을 해주겠다 라는데 물을 좀 막겠다는데 거기다가 협상단을 만들어서 협상할

아니지요. 5월부터 이렇게 왔으니까..... 의원님! 그러면 올라가셔서 그런 말씀을 하실 수 있습니까? 그런 내용을..... 그런 것은 아니구요.

소방방재청에서 공문이 분명히 축소하라는 공문이 갔다고 하거든...... 행자부에서........ 그것을 확인을 해보라니까요.

행자부 어디 통화를 했을 것 아닙니까?

소방방재청에서

무슨 과인지

현 국회의원이 그러던데 뭐.....

조금 전에 최경섭 의원님께서 말씀하셨지만 규모 축소를 해서 사업성, 경제성이 있느냐라고 말씀을 하셨는데, 저희들 아직 받은 사실은 없는데, 아마 행자부나 소방방재청 쪽에서 국회 쪽으로 얘기를 했는지..... 아직 공문이 온 것은 없습니다. 국회 쪽으로 왔는지는 모르겠습니다만.....

예, 이제 알았어요. 행자부가 맡지 않으려는 이유를 알았어요. 저번에 서울 방문했을 때 답을 받았는데, 강원도하고 태백시가 소방방재청 행자부에서 하려고 하니까 우리가 하겠습니다 라고 해서 뺐어 와놓고 지금 또 맡기니까 앞뒤가 안 맞는 것이지요.

뭐 행자부에서 우리가 하겠습니다 라고

3대때 그랬다 라는 것이에요. 강원도하고 태백시가......

아니, 그것은 어느 분이 얘기를 했는지 그것은....

아니, 그것은 아니고

그것은 아닙니다.

그 당시 석합에서 서학레저단지 관련해서 석합이 하겠다 라고 했던 부분에서 부분이었고 국민안전테마파크는 아마 이문근 의원님도 아시다시피

오해였습니다. 오해였으니까

예, 행자부에 주겠다 라는 것을 강원도하고 태백시에서

아니, 그런 것을 언제 그런 얘기가 나왔다 라는 겁니까?

아니, 오해였어요. 저희가 듣기는 다 들었습니다. 저희가 나중에 좀 알아본 게 오해이니까.....

아니, 뭐 나 혼자 들은 게 아니에요. 의원님들 다 들었습니다.

예, 다 들었지요.

아니, 그렇다 그러면 그때 사항을 확인을 나중에 하셨다 하더라도 그것은 강력하게

강력하게

아니, 그 사람 어느 관계자가 얘기를 했는지 따져야지요.

행자부에서 하려고 했는데,

그것은 그 얘기한 자체가 잘못된 것입니다. 그 담당관

아니, 제가 자세히 설명 드릴게요. 그 당시 국회의원하고 얘기를 할 때

예, 그것은 짚고 넘어가야 될 사항입니다. 행자부에서.....

의원님들 수고가 많으십니다. 스포츠산업과장 김교복입니다. 지금부터 저희 스포츠산업과 소관 2005년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 목차와 일반현황은 생략토록 하고 3페이지 일반시책입니다. 제일 먼저 전국 및 도단위 체육대회 개최가 되겠습니다. 금년도에는 축구, 육상 등 전 종목에 대해서 총 17개 대회 연인원 20만명을 유치했습니다. 전국단위 체육대회 개최가 11개 대회 168,000명이고 도단위 체육대회 개최가 6개 대회에 14,400명이며 그 외에 각종 전지훈련 선수단이 17,000명 정도로 총 20만명을 유치를 했는데, 이것은 8월말 잠정집계입니다. 문제점 및 대책으로는 일부 숙박업소의 부당요금 등 체육시설물의 전지훈련 수용능력 한계로 이용에 다소 불편을 초래한 것도 사실입니다. 이에 대한 대책으로는 부당요금 부당요금 근절에 따른 대시민 의식개혁 추진과 체육시설물을 더 많이 확충토록 노력하겠습니다. 앞으로 전국 및 도단위 체육대회가 남아 있는 게 6개 대회가 남아 있습니다. 9월부터 12월, 내년 1월까지로 잡혀 있습니다. 다음 실업팀 육성강화입니다. 저희시가 레슬링과 육상 2개팀을 운영하고 있습니다만 금년 8월 19일 현재까지 전국대회 대회성적은 금메달 10개, 은메달 11개, 동메달 13개 총 34개를 획득했고 그 중에서 레슬링이 12개, 육상이 17개가 되겠습니다. 또한 특히 레슬링은 회장기 전국레슬링대회 그레꼬로만형 단체전 3연패를 위업을 달성했고 육상은 제10회 세계육상경기 선수권대회에 이미영선수가 포환던지기로 출전한 바 있습니다. 그래서 2005년 10월 울산에서 개최되는 제86회 전국체전에 상위입상을 위한 노력을 계속해 나가겠고 실업팀의 운영비 대회결과를 종합분석해서 2006년도에는 보다 체계적인 운영방안을 모색토록 하겠습니다. 다음은 7페이지 2005년 육상경기장 재공인심사가 되겠습니다. 저희 종합경기장이 매 5년마다 육상경기장으로 공인을 받아야 하는데, 금년에 트렉과 라인마킹을 새로해서 라인마킹 같은 경우에는 규정이 좀 틀려졌습니다. 그래서 규정에 맞게 새로 라인마킹을 했고 필요한 해머그물망 외 24종의 용품구입에 대해서 지난 7월 15일 공인심사를 완료했습니다. 그래서 앞으로 전국단위 육상경기대회 및 전지훈련 선수단 유치로 지역경제의 활성화에 기여토록 하겠습니다. 다음 8페이지 종합경기장 시설물의 완벽한 관리운영입니다. 종합경기장은 저희들이 연중 개방을 하고 있는데 다만, 조금 어려움이 있다면 개방으로 인해서 시설물의 잦은 훼손이나 파손, 물론 큰 시설물은 아닙니다만 난간대라든가 화장실 등의 작은 훼손이나 파손이 자주 일어나는데, 경기장 주변의 수시 순찰을 해서 파손발견 즉시 수리 보완토록 하겠습니다. 다음 9페이지 고원체육관 운영입니다. 금년에는 고원체육관을 제23회 회장기전국레슬링대회등 5개 대회를 유치해서 활용했고 제12회 태백산 눈축제 전야제 등 일반행사도 유치를 했습니다. 그 외에도 원주 TG엑세스프로농구단등 실내 경기를 하는 구기종목들의 전지훈련 장소로도 제공한 바 있습니다. 문제점으로는 전국대회 등이 하절기인 7~8월에 집중되다 보니까 이 기간에는 전지훈련팀이 체육관을 사용하는데 좀 어려움이 있습니다만 태백시 관내 유사시설 등을 적극 홍보를 하여 활용하는 방법으로 나가고 있습니다. 다음 10페이지 건전한 청소년 육성입니다. 지금까지 추진한 실적은 청소년공부방 운영지원에 2개소, 청소년 희망기금 지원에 6명, 청소년 수련활동 참가지원을 9회, 청소년 어울마당 운영을 4회, 청소년문화의집 운영 활성화 지원은 상장, 문곡동 2개소에 지원을 했습니다. 다음 성년의 날 축하카드도 발송하여 청소년들의 정서안정에 도움을 줬고 기타 청소년지도를 위해서 청소년지도사도 3개소에 4명을 배치해서 만전을 기하고 있습니다. 다음 청소년 보호시책 추진입니다. 청소년 보호를 위해서 관내 해병전우회 청소년 유해환경 감시단을 구성하여 적극 활용했고 유해환경 합동 및 자치단속을 월 1회 했습니다. 그간 실적은 술·담배 판매행위 적발건수 15건이 있었습니다만 이중에서 행정처분 6건, 과징금부과 5건, 처리 중에 있는 것이 4건입니다. 청소년 보호구역을 1개소를 지정하여 지속감시활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 앞으로는 남은 기간동안 청소년 유해환경 지도·단속 및 청소년보호법 홍보를 지속 추진하고 청소년 관련 홍보물도 제작 배부토록 하겠습니다. 다음은 태백청소년수련관 운영활성화가 되겠습니다. 당골 입구에 있는 작년도 개관을 한 태백청소년수련관입니다만 금년에 위탁 운영보조금은 1억이 확보됐습니다만 3/4분기까지 7,500만원이 지급됐습니다. 청소년체험프로그램 운영을 3대강 발원지 탐사 등 초·중·고 5,000명을 대상으로 운영을 했고 2005년도 수련관 이용인원은 16,723명입니다. 앞으로도 지역문화·역사 탐방 프로그램을 계속 개발추진하고 청소년수련시설 운영위원회도 내실 있게 운영토록 하겠습니다. 다음 투자사업으로 종합경기장 3·4보조구장 조성공사입니다. 위치는 태백시 문곡동 13-16번지 일원으로 현재 있는 인조잔디구장 2개소 위에 철길 지나서 2면을 확보하는데, 한면은 인조잔디구장 축구장으로 활용할 계획이고 한면은 다목적구장으로 잔디를 입히지 않고 마사만 깔아서 야구나 족구, 농구 등 필요시에 각종 경기에 활용할 수 있도록 이렇게 추진하겠습니다. 여기에 따르는 총 사업비는 27억5,000만원이 되겠습니다. 금년에는 실시설계비에서 1억원을 계상해서 설계서까지는 나왔습니다. 설계금액은 3보조구장이 22억, 4보조구장이 5억5,000만원정도로 설계서가 납품되었습니다. 문제점으로는 설계까지는 완료되었는데, 사업비 27억5,000만원이 미확보됨에 따라 2006년도 당초예산에 반영할 계획으로 있습니다. 사업비가 확보되면 착공은 2006년도 4월에 할 계획이며 공사준공은 2007년에 완공하는 것으로 하겠습니다. 다음은 전천후 게이트볼구장 설치입니다. 태백시 장성동 계산아파트 뒤에 전천후 게이트볼장을 설치했습니다. 지난 6월 29일 완공을 하고 게이트볼구장 개관 및 연합회장기 게이트볼 대회까지 지난 8월 3일까지 완료했습니다. 다만 게이트볼구장 건물은 지었지만 주변정비가 아직 안되었습니다. 이게 정비가 되면 밖에 실외경기장 조성사업도 같이 할 계획인데 여기에 따른 사업비 2억이 확보가 안되었는데, 2006년도에 확보를 해서 추진할 계획을 갖고 있습니다. 다음은 동네체육시설물 정비·보수가 되겠습니다. 저희들 동네체육시설은 22개소를 확보하고 있습니다만 금년 3월에 일제조사를 해서 8월까지 고원아파트 동네 체육시설등 5개소에 79종을 1,700만원을 들여 정비를 했습니다. 정비내역은 신규설치 및 교환이 9점, 도색 및 정비가 70점이 되겠습니다. 문제점으로는 일부 동네 시설물의 노후로 인한 유지보수비가 다소 부족한데 이것은 2006년도에 확보해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 17페이지 종합경기장 편익시설 정비입니다. 사업량은 육상보조트랙 보수 및 라인마킹으로 이것은 재공인과 관련된 사업입니다만 해결이 다 되었고 672구장의 본부석 제2구장이 되겠습니다. 본부석이 없습니다. 그래서 본부석 스탠드 정비공사 1식을 추진을 하고 있고 11월에 완료할 계획입니다. 2구장도 각종 행사의 개회식도 병행할 수 있습니다. 다음 18페이지 고원운동장 조성입니다. 황지동 336-1번지 (구)한성광업소 일원입니다. 전체면적은 132,000㎡를 계획하고 있고 여기에 따르는 사업비가 73억인데 전체사업비는 그러나 부지매입비가 약 7억 정도로 금년에 확보를 해놓았습니다만 실제로 거기 따른 사유지가 지금까지는 (구)소유자가 천의봉 농원으로 되어 있습니다만 협의하는 과정에서 협의가 안되어 있고 경매에 넘어가서 재낙찰자가 속초에 있는 분이 낙찰되었습니다. 그래서 낙찰된 게 지난 8월이기 때문에 한번 방문을 해서 만나는 봤습니다만 협의 완료가 되진 않고 있습니다. 빠른 시일 내에 협의될 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다. 다만 문제점으로는 계곡 매립되고 나면 옆에 성토도 해야되지만 매입도 해야될 그런 문제가 되기 때문에 매립을 하면 매립 후에 침하 작용이 완전히 된 후에 착공이 되기 때문에 실제 공사는 지금 된다하더라도 약 2년 후에 착공할 수 있습니다. 그리고 또 한가지는 요보존 국유림으로 사용승락 등 매입절차에 상당한 시일이 소요될 것으로 생각되기 때문에 공사는 금년간 바로 착공은 못하겠습니다만 지속적인 관리를 해나가도록 하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 고원레저 스포츠 상징조형물 설치입니다. 당초에 저희들이 스포츠도시를 상징하는 그러한 조형물을 세우기 위해서 당초 예산에 3억을 확보해서 추진을 했습니다만 그간에 기본계획수립, 타시군 벤치마킹, 설치후보지 현장 점검 등 해서 시간이 좀 갔습니다. 지금 현상공모에 들어가 있는데, 공모기간이 90일을 줬기 때문에 11월 16일까지 공모를 받아서 전국공모를 냈습니다. 받아서 선정이 되면 금년에 계약을 하고 실제사업은 이월이 되어야 할 그런 사항입니다. 차질 없도록 준비를 하겠습니다. 다만, 위치를 종합운동장 위에 있는 그네터 자리 그 자리에 했는데, 만약에 이게 상징조형물이 세워지고 나면 그 주위를 공원화 할 필요성이 있습니다. 그래서 내년도 예산에는 뭐 면적은 얼마 되질 않습니다만 그 주위를 공원화 할 수 있는 그런 사업비도 함께 확보해 나갈 계획입니다. 다음 21페이지 고원체육 홍보용 홈페이지 구축입니다. 저희들이 하절기에 전지훈련팀이나 체육대회에 참가하는 처음 오는 분들을 위해서 관내 체육시설물이나 여관, 음식점 등 체육선수단들이 필요로 하는 모든 시설물을 인터넷에 올려서 클릭한번으로 필요한 여관이나 시설물을 찾을 수 있도록 만드는 그런 홈페이지 구축을 했는데, 지난 8월 1일 홈페이지를 개통했습니다. 앞으로도 홈페이지를 변경사항이 있거나 또는 다른 불합리한 점이 있으면 발굴해서 유지해 나가도록 하겠습니다. 다음 유소년 축구교실 운영입니다. 축구 꿈나무 육성을 목표로 해서 관내 초등학생 3학년부터 6학년을 대상으로 일주일에 2시간씩 훈련을 가지는 그러한 계획인데 저희들이 3월에 50명을 대상으로 모집을 했습니다만 참여인원이 36명이었습니다. 그래서 5월부터 8월까지 4개월 동안 주1회 2시간씩 교실을 운영을 하고 있습니다. 여기에 따라서 36명에 대해서는 1인당 축구화와 유니폼 등이 지급되었습니다. 그래서 이 기대효과로는 유소년의 체력증진 및 건전한 학교생활을 유도하고 고원레저스포츠의 도시에 걸맞는 우리지역 축구 꿈나무 육성에 기여하리라고 생각합니다. 이상으로 저희 스포츠산업과 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.

과장님! 태백시가 스포츠와 관련해서 3월부터 여름 내내 고생 많으셨습니다. 많은 인원을 접하시고 민원처리를 해주시고 나름대로 태백시를 찾아오는 선수들 뒷바라지까지 하시면서 고생 많으셨습니다. 그런데 문제가 있는 게 저희 지역경제활성화에 주목적입니다. 관광문화과라든지...... 사실 올해 같은 경우 11개회, 6개 대회해서 거의 20만명정도가 찾아왔습니다. 그런데 과연 이 많은 선수들을 수용할 수 있는 숙박이 가능했는지? 또 두 번째로는 스포츠와 관련해서 숙박업소가 꽉차다가 보니까 태백시에 즉, 말그대로 자연 관광오신 분들 이분들이 숙박을 하지 못하는 경우가 발생했습니다. 이번에...... 그래서 관광문화과도 여름축제 위주의 일정하고 스포츠산업과의 대회일정하고 일정이 같아요.

예, 그렇습니다.

그래서 이런 문제점을 앞으로 어떻게 해소하실 것인지? 왜냐하면 관광문화과 과장님께서도 마침 뒤에 계시지만 올해 같은 경우 7월까지 얼마나 찾아왔냐 하면 도립공원만 67만명정도가 찾아왔습니다. 그러면 관광문화과 추산은 아마 더 많이 나올 겁니다. 그러면 거의 계절마다 100만명이왔다라는 얘기예요. 시즌에...... 스포츠와 도립공원을 찾는 사람은 별개로 보더라도.... 100만명정도가 과연 태백시에서 숙박이라든지 모든 게 가능한지.......

예, 거기에 대해서 총 두 가지 질문이신데 숙박가능 한 것하고 맥을 같이 합니다만 관광객들이 같이 성수기에 몰렸을 때 가능한 것인지 그러니까 똑같은 질문으로 생각하면서 총괄해서 말씀드리겠습니다. 저희들이 작년에 의원님들한테 보고할 때도 연중 분산해서 개최를 하도록 노력하겠다 라고 분명히 말씀을 드렸습니다. 그런데 금년에 물론 저희들이 그런 노력을 안한 것은 아닙니다만 노력이 미흡했던지 아니면 부족했던지 간에 사실 집중된 것도 사실입니다. 더더욱 집중되는 이유가 변명을 하자면 변명 같습니다만 저희들 마음대로 되는 것도 아니고 연맹의 대회일정에 맞추다 보니까 그 사람들도 대회일정이라는 게 엘리트 체육은 학생들이 주가 되다보니까 방학식이 또 금년에 제도적으로 축구 같은 경우에는 방학을 제외한 시합에는 한학교당 세 번 이상 출전을 못하게끔 되어 있어요. 이런 문제가 있다보니까 연맹과의 일정, 이게 조정이 어려웠습니다. 그러다 보니까 집중이 되었는데, 사실 집중되다 보니까 조금 전에 말씀드린 관광객하고 또는 스포츠관련 내방객들하고 더더욱 체육도 많은데다가 관광까지 합치니까 사실 우리 수용능력이 부족한 것 도 사실입니다. 그래서 일부에서는 도계도 넘어가고 고한도 넘어간 팀도 있습니다. 있는데, 이것을 뭐 의식적으로 집중시키려고 한 것은 절대 아닙니다. 분산하려고 했는데, 능력부족으로 또는 대회일정 관계로 해서 하다보니까 사실 저희 숙박이 모자랐는데, 물론 나쁜 점도 있습니다. 그러다 보니까 바가지요금도 나오고 여관업주하고 들어가는 사람들하고 얘기도 많았고 여러 가지 민원도 많았습니다만 한가지 좋은 점도 있었습니다. 뭐냐하면 태백시 총수요 능력에 덜 찼을 경우에는 황지권에 주요한 여관, 좋은 여관, 이름 있는 여관들은 저희 체육대회가 아니더라도 관광객을 상대로 다 받고 있는 실정인데, 그 외에 장성이나 철암이나 이쪽에는 전혀 혜택이 없었습니다. 외곽지역으로는....... 외곽지역에 민박이라든지 이름 없는 민박집이라든지 또 장성·철암 지역의 이런 곳은 없었는데, 금년에 같이 되다 보니까 고한·사북으로 갈 정도가 되다보니까 철암, 장성도 들어갈 여관이 없었습니다. 아마 철암에 있는 여관은 저희들이 체육을 활성화, 주력화를 하고 난 이후 처음으로 이런 손님을 받아 보았을 겁니다. 이런 점은 상당히 좋은 부분이라고 저는 생각을 하구요. 다만, 중앙에 도심지 복판에 있는 좋은 여관들은 저희 체육대회가 아니라도 사람을 많이 받을 수 있기 때문에 귀찮은 심부름이 많은 시끄러운 체육선수들은 안받을려고 합니다. 사실 그런 점을 저희도 알고 있습니다. 그러다 보니까 불친절하다는 얘기도 나오고 바가지요금도 나오고 하는데 이런 문제는 사실 저희들이 해결하기에는 공무원이 나서도 직접 나서서 해결하기에는 상당히 어려움이 있습니다. 이것은 어쩌면 시민단체나 시민스스로가 해결해야될 문제 그렇다고 공무원이 손을 놓겠다 라는 얘기는 아닙니다만 간접적으로 유도하고 권장하고 그렇게 해야할 사항 서로 관민이 합쳐야 해결이 될 문제라고 생각합니다. 다만, 숙박능력에 따라서는 이런 분위기가 매년 되다 보면 숙박에 투자할 사람들도 늘어나리라는 생각도 해봅니다.

저희가 우려되는 게 그렇습니다. 방금 과장님께서 말씀하신 철암이라든가 경제가 조금 뒤쳐져 있는 동네는 활성화되는 부분도 있고 장단점이 없지 않아 있겠지만 올해 같은 경우에는 일반 관광객들이 태백시에 오려고 해도 자체 예약이라든지 이런 게 안되다 보니까 떠나간다라는 얘기입니다.

예.

올해 같은 경우에도 이랬고 작년 같은 경우에도 어느 정도 문제점이 발생하기 시작했는데, 앞으로 내년에도 마찬가지입니다. 스포츠 관련된 것은 직접적인 투자를 하고 있습니다. 유치관련해서 유치비용만..... 엄청난 예산을 쓰고 있고 그 다음에 태백시 일반 관광객들은 우리가 태백시와 같이 더불어 개발하는 부분인데도 불구하고 그들은 직접 소비를 하고 가는 입장입니다. 그런데 올해 같은 경우에는 일반 관광객들이 태백을 예약하려고 해도 예약자체가 안되다 보니까 떠나간다라는 얘기입니다. 오질 않는다라는 얘기입니다. 예전에는 태백에서 자고 동해가서 구경하고 또 저녁에 다시 들어와서 자고 하던 현상이.... 스포츠산업과와 같이 맞물려서 어떤 보조를 해서 가는 부분인데, 올해 같은 경우에는 그런 부분이 빠진다. 오히려 일반 관광적인 입장에서 빠진다라는 얘기예요. 그러면 어떤 게 뭐 득과 실을 따지면 안되겠지만 우리 이것은 재조정을 할 필요가 있고 맥을 같이해서 갈 수 있는 방향을 찾아될 때가 아닌가.....

예, 알겠습니다.

이런 부분이 있고.... 또 한가지만 더 말씀드리겠습니다. 게이트볼장이 태백시에 지금 장성게이트볼장까지 하면 두 개가 있는 것입니까?

실내게이트볼구장은 지금 이게 처음 하나입니다. 이게 고원체육관 자리에 하나 있었는데 체육관 건립을 위해서 철거를 하는 대신에 하나를 옮겨서 짓는 것이 이제끔 늦어졌습니다.

그러면 이게 사실 게이트볼이라는 것은 어르신네들이 하는 것인데, 우리 사회복지과에서 타운 안에 게이트볼장을 또 한다라는 얘기를 하고 있습니다. 그러면 수요와 공급이 맞는 것인지? 아니면 우리가 스포츠산업과에서 하는 투자사업에 게이트볼장을 이용해야 하는 것인지?

그 문제는 조금 별도로 해주시면 저도 무방할 것 같습니다. 왜냐하면 저희들이 관리하는 게이트볼장은 현재 태백시에 가정에서 거주하고 계신 분들을 멀리가지 않고 동네 그러니까 제가 말씀드리는 것은 사실 하고 싶은 것은 한 동네 한 개씩 해드리고 싶은데, 예산이 그렇지 않고 하니까..... 지역별로 이렇게

그러니까 저번에도 주변환경조성사업해서 2억이 올라와 있습니다.

예.

2억을 확보하시겠다 라고 했는데, 타운화가 되면 지역에 어르신네들이 복지회관으로 다 갑니다.

그렇진 않을 겁니다. 제가 알기에는 타운화가 어떤 내용인지는 모르겠지만 태백시 노인네들을 대상으로 할 경우에는 출퇴근정도 그러니까 출퇴근이야 어렵겠지만 하루정도 하시는 그런 계산이 나오는데, 제가 뭐 담당자가 아니라서 정확히는 못 들었습니다만 그 안에 주택까지 마련하고 이렇다 라면 외부에 어떤 실버타운

주택은 없습니다.

예? 장기적으로는 있는 것으로 알고 있는데, 제가 잘못 알고 있는지는 모르겠습니다만

그것은 아무 사업자가 하시면 주는 사업입니다.

만약에 실버타운으로 해서 양로원 비슷한 형태로 요양은 아니지만 양로원 비슷한 형태로 운영이 된다 라면 별도의 게이트볼장은 필요하다고 생각합니다. 거기서 숙식을 제공하고 거기서 기거를 하시는 조건이라면 그 외에도 체육시설은 있어야 될 것으로 생각됩니다.

아니, 기거하시는 분들은 기껏해야 50명 정도이고 태백시 전체 노인들을 상대로 만들어 놓은게 태백시노인복지회관입니다. 앞으로 추진해야될 사항이

예, 글쎄 그 사업이 뭐 정확히 몰라서 모르겠습니다만 만약에 거기 기거하는 사람이 많다 라면 별도의 게이트볼장이

기거하시는 분들은 게이트를 칠 수 있는 어떤 건강 신체적인 조건을 갖추신 분들도 아니에요.

그 문제는 제가 답변을 드리기가

아니, 왜냐하면 스포츠산업과장님이 부시장님실에서 사회복지과하고 스포츠산업과하고 광산진흥과장님하고 보건소장님하고 대책회의를 하셨잖습니까? 기억나세요?

예, 한번 들어간 기억은 납니다만......

기억하시지요?

직접적 관련이 없어서 조금.... 사실

아니, 거기 안에는 이러이러한 시설이 들어가는데, 그것도 얘기 안 해요.

아니, 그러니까 제가 방금 말씀드렸듯이 타운 내에 기거하는 인원이 있다 라면

예, 50명 정도......

예, 50명은 충분히 게이트볼장도 있어야 된다고 생각합니다. 게이트볼이 많은 인원이 하는 게 아니고

주로 기거하시는 분들이 50명 정도인데, 뭐 하시는 분들이냐 하면 요양을 하시는 분들이에요.

그것이야 뭐 제가.....

아니, 대책회의를 하시면 세부적인 사항을 토의를 안 하세요? 그냥 다른 실과에서 하니까 우리는 잘 모르겠다.

아니, 그런 게 아니고 스포츠과와 관련된 부분만

게이트볼 구장도 스포츠와 관련된

그렇게 자세히 나오진 않았습니다.

예, 그리고 한성광업소 자리 낙찰이 얼마에 됐습니까? 입찰이.......

예, 5억100만원에 됐습니다.

보상가는 7억인데, 우리가 하는 보상가는 7억인데, 남이 산 가격은 5억이란 말입니다. 어떻게 생각하십니까? 옛날 이게 뭐냐하면 어제도 우리 이문근 의원님께서 말씀하셨다시피 관광호텔 사건과 똑같이 나오는 발상입니다. 세상에 운동장을 만들겠다고 스포츠특구까지 받고 여러 차례 접했는데, 우리는 보상가를 7억까지 잡아놓고도 5억에 넘어갔다 라고 하면

그래요. 불합리합니다.

아니, 이해가 안가요. 저희들은....

그러나 그 문제는 이렇게 해주시면 좋습니다. 저희들이 보상할 때는 평가를 가지고 하는데, 물론 뭐 경매에도 평가를 안 한다는 것은 아니겠지만 지금까지 의원님들도 다 이해를 하실 겁니다. 통념상 경매가 들어가는 경매에 이뤄지는 거래액은 시가보다는 싸게 흐른다는 것....... 그것은 인정하실 겁니다. 저희들이 최후에 나온 게 6억........

왜 응찰하지 않습니까?

예, 시에서 자치단체는 응찰을 못합니다.

예, 알겠습니다. 그런데 좀 안타까운 게 제3자한테 넘어감에 따라 시간이 또 늦춰지잖습니까? 어렵게 그 사람을 만나러 속초도 가야될 테고 뭐 등등을 해야되잖습니까? 그러다가 이 사람이 결국은 안 판다 라고 그러면 강제 수용할 수 있는 그런 것도 있습니까?

예, 수용의 길은 있습니다. 그런데 시간이 오래 걸립니다.

예, 그렇지요. 우리 민간인이 보는 것하고 관에서 보는 것하고 사실 틀린 부분이 없지 않아 많겠지만......

과장님! 특구로 지정된 곳은 지금 소유권자가 재산권행사를 제대로 못하는 것 아닙니까?

예, 못합니다. 체육시설지구로 했기 때문에

예, 못하지요?

예, 못합니다.

예, 그런데 대신 우리사업이 계속 늦어질 수 있다라는 얘기지요.

그렇습니다.

예, 이상입니다.

고원운동장은 인라인 스케이트장을 설계하고 이렇게 하면 시간이 꽤 걸릴 것 아닙니까?

예, 어디 말씀하는 겁니까?

우리 고원운동장 조성하는데 인라인 스케이트장 말이에요?

그렇지요.

인라인 스케이트장을 나는 이거 내 생각인데 지금 우리 체육관 옆에 포장을 안한 저쪽 주차장이 있잖아요?

예.

그것을 포장을 해서 인라인 스케이트장으로 활용을 하면 그러니까 평상시에는 인라인 스케이트를 타고 행사 있을 때는 그곳을 주차장으로 활용하고 그러면 어떨까 싶은데......

예, 그 문제도 고려를 하고 있습니다만 당장 내년 4월 펜싱선수권대회때 지금 경기장이 사실 부족해서 당초에는 정보산업고등학교 체육관을 사용하기로 했는데, 그게 규격이 안나온다라는 의견이 나왔습니다. 그래서 일시적으로 그 장소에다가 일시 돔구장 정도는 해야될 것 아니냐해서 그렇습니다만 아직 확정이 안되어서 뭐라고 말씀 못 드리겠습니다.

그리고 일전에 시장님한테도 말씀드렸는데 경마...... 지금 횡성에도 실내체육관을 2001년도에 지어서 기부채납을 했더라구요. 마사회에서..... 그러니까 우리도 로비가 가능하면 체육관을 마사회에 지어달라고 해서 기부채납을 받고 그러면 우리가 부지만 제공하고....

그렇게 해서 마사회에서는 어떤 득이 있는지?

그냥 지어서 횡성군에 기부채납을 했더라구요. 횡성체육관이 지금 그래요.

예, 한번 알아보겠습니다.

예, 그게 어떤 조건이냐 하면 제가 알아봤는데

그 사람들 돈이 많으니까 뭐 어떻게 그렇게 쓸 수 있는 돈이 있는 것 같아요.

횡성이 초지개발이 그래도 대한민국에서는 제일 잘 되어 있잖습니까?

예.

종마를 갖고 들어오면 우리 과천에 있는 종마...... 그게 거기서만 말을 키우는 게 아니라 횡성으로도 보냅니다.

아니, 풍기에도 경륜

예, 풍기에도 경륜이

그러니까 길이 있더라구요. 길이 있으니까 한번 알아보고 우리도 고원운동장에다가 체육관을 하나 넣을 수 있으면

예, 알겠습니다. 여기 두 군데 횡성하고 풍기하고 어떻게된 추진경위인지 한번 알아보겠습니다.

스포츠도시 상징물을 종합경기장 그네터에다가 만든다고 하는데, 내 개인적인 생각인데 상징물을 만든다고 하면 태백시가 그래도 잘 나가가고 있는 종목으로 핸드볼, 레슬링 과거에 사격 뭐 이렇게 해서 들어오는 관문에다가 통리쪽, 동점쪽, 또 고한·사북 넘어오는 38번 도로, 35번 도로 이렇게 해서 이왕이면 들어오는 관문에다가 어떤 이런 우리가 잘 나가는 종목으로 해서 들어오는 관문에 했으면 좋겠다 라는 제 개인적인 생각입니다.

예, 그래서 그 위치를 선정할 때도

예, 태백이러면 태백 핸드볼, 레슬링 그런 상징물을 들어오는 입구에다가 해놓으면......

예, 의원님 말씀도 일리는 있으신데, 보시는 분들의 관점이 각기 다 틀리기 때문에 저희들이 독단으로 결정을 한 것은 아니고 의견수렴을 해서 결정을 했습니다.

예, 그리고 태백시교육청에 소년체전 때 3억 준 것 정산서가 왔어요?

예, 정산이 아직 최종백서가 안나왔기 때문에 아직 안 들어왔습니다.

아직 안 들어왔어요? 얼마 남았는지?

예, 죄송합니다. 제가 출장간 사이에 들어왔다는데 정산서는 들어왔고 약 3,000만원이상이 남은 것으로

예, 3,000만원을 덜 썼다.

예.

예, 이상입니다.

예.

예, 개방을 다 해놓습니다. 개방해놓고 10시 30분까지 불을 켜놓습니다. 운동장 훤하게.....

예, 음수대요?

예, 지금 불은 다 켜놓고 화장실도 개방을 하는데 음수대는 사실상 설치를 못했습니다. 한번 살펴보겠습니다.

예.

예, 알겠습니다.

예, 위원장님이 말씀을 하니까 그런데 내년 2006년도 예산에 태백시 체육발전기금을 과감히 내년도에 좀 세웁시다.

예, 그렇게 하겠습니다.

과장님! 덧붙여서 하나만 말씀드리겠는데, 조금 전에 김정식 의원님께서 말씀하신 인라인 스케이트장 있잖습니까?

예.

그것은 제가 볼 때 거기는 아니라고 생각합니다. 왜냐하면 인라인 가족들이 그 저녁 늦게까지 탈수도 없는 것이고 또 그 위치가 조금 삭막 하잖습니까? 사실은...... 그러니까 활용성이 굉장히 떨어지리라고 생각합니다. 어떤 구기종목처럼 낮에 가서 시합을 한다든가 하는 그런 부분도 아니고 인라인을 타시는 분들이 저녁 그러니까 일을 마치고 나서 여가적인 활동도 해야되고 하는 이런 부분이 있는 위치이기 때문에 한번쯤 심도 있게 저도 김정식 의원님 말씀하신 것처럼 심도 있게 생각을 하셔야 될 것 같습니다.

예, 그게 어차피 하려고 하면 예산도 반영되어야 되고 하니까 의원님들이 살필 기회가 많으실 겁니다.

그러니까 한 분, 두분, 세분 여러분들이 가셔서 늘 편하게 탈 수 있는 위치는 아니다라는 것이지요. 그래서 말씀드리는 것입니다.

예.

그러면 펜싱경기대회 때문에 돔구장을 만들면 그 주차장은 어떻게

아니요. 지금 그게 랜트를 하는 방법이 있고 또 영구시설로 하는 방법이 있는데 그것은 저희들이 한번 분석을 해서 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 그게 심각합니다.

예, 랜트하는 방법도 있습니다.

아니, 돔구장을 랜트한다구요.

예.

예, 비만 새지 않으면 됩니다.

그게 뭐 조립식인가?

풍선식으로 되어 있습니다. 춘천에 있습니다. 춘천은 영구적으로 해놓았는데 수명이 15년 정도라고 알고 있습니다.

그러면 얼마 들어가요?

아직 가격은 안 알아봤습니다. 우리가 펜싱협회하고 서로 업무협의를 하면서

우리가 어차피 펜싱 예산을 세웠잖습니까? 그러면 그대로 가면 되는 것이지요. 뭐....

아니, 그것은 대회 예산이고 이것은 별도잖아요.

예, 이것은 제가 말씀드리는 것은 별도로 하려고 하는데,

대회를 하려면 경기장이 있어야 하는데, 경기장 예산이 없으니까 경기장 예산이 또 들어오겠네요? 빌리던지 짓던지 또 들어올 것 아니에요? 3억으로 끝나는 게 아니네요.

빌리게 되면 일시적으로 활용하는 것이고 짓게 되면 영구 건물이

짓는다는 것이 한 두 푼 들어가는 게 아닐 것 아닙니까?

예, 그것은 알아보고 나중에 별도로 보고 드리겠습니다.

예, 그러니까 결론은 3억으로 끝나는 게 아니란 말입니다. 지금..... 펜싱경기대회도 고원실내체육관에서 할 수 있는 줄 알았더니 거기서는 안 되는 거예요?

아니, 거기서 합니다. 장소가 너무 부족해서

아니, 부족하면 부족한대로 시일을 좀 더 길게 하면

예, 그래서 그것은 펜싱협회하고 협의를 해가면서

예, 그렇게 하셔야지 더 이상 예산이 들어간다라는 것은 곤란하지요.

예.

그러면 6억인가요?

예, 6억입니다.

최대가 6억인데, 3억으로 할 수 있게끔 뭐 강원랜드라든가

예, 그렇지요.

아니, 우리가 부담하는 것은 3억으로 끝냈잖아요.

아니, 그런 게 아니고 6억인데 저희들이 도에 보조금하고

도에 얻고 강원랜드에 얻고 해서 우리 태백시는 3억만 부담하는 것으로 해서 끝냈잖습니까?

3억 정도는 들어가지 않겠냐 라고 했지 끝나는 것은 아닙니다. 다소 더 들어갈 수도 있겠습니다.

관광문화과장 조철희입니다. 지금부터 2005년도 주요업무 추진상황에 대해 보고 드리겠습니다. 목차와 일반현황은 생략토록 하겠습니다. 2페이지 제12회 태백산 눈축제입니다. 눈·사랑 그리고 환희라는 주제로 지난 1월 21일부터 30일까지 10일간 태백산 도립공원과 황지연못, 태백준용서킷에서 개최되었습니다. 금년도에는 5개 분야 31개 프로그램을 운영하였고 입장객은 유료관광객이 187,908명으로 전년도 대비해서 59.4%가 증가했습니다. 지역경제 파급효과는 60억원 정도로 추산하고 있습니다. 내년도에도 축제장과 행사의 분산개최로 시 전역 축제분위기 및 내실화를 도모하고 연례 반복적인 문제점 개선 및 행사장 질서유지를 통한 축제 이미지 쇄신에 노력하겠습니다. 문제점으로는 전국 최고의 겨울축제에 걸맞고 관광객 욕구에 충족할 수 있는 축제준비를 위한 예산의 현실화가 필요한 부분이 되겠습니다. 내년도부터는 축제를 좀더 키우기 위해서 예산을 편성하다 보니까 6억1,400만원정도가 되는데 가장 머리가 아픈 잡상인 단속 부분에서 행사장 질서유지를 위해서 강릉 같은 경우에 벤치마킹을 정해봤습니다. 그래서 8,000만원정도가 소요되는 것으로 그렇게 저희들이 파악됐습니다. 이번에 강릉에서 강릉 단오제 할 때 그러니까 경기장 질서유지하고 잡상인들을 단속하는데 대행해서 썼던 부분이 8,000만원이 소요되었습니다. 다음 제9회 태백산 쿨 시네마 페스티벌입니다. 지난 8월 1일부터 8일까지 개막축하공연과 본 행사, 부대행사로 나눠서 추진을 했습니다. 관광객은 42,817명으로 전년도대비해서 3%정도 감소했습니다. 그러나 지역경제 파급효과는 개인씀씀이가 좀 늘어나는 부분이 있어서 28억원으로 잠정 집계되었습니다. 문제점 및 향후 발전방향은 우리가 축제를 개최하는 비슷한 시기에 속초에 대한민국 음악축제라거나 국내 대형축제 및 유사축제 난립으로 관광객이 분산되어서 관광객이 조금 감소되었습니다. 그리고 금년도에는 좀 특이하게 상반기에 우리나라 국내영화계에 대작이 나오지 않은 관계로 관람객이 좀 감소했습니다. 또한 쿨 시네마 축제기간 중에 잦은 비로 인해서 관람객이 적게 오셨습니다. 그리고 우리시가 여름축제로 쿨시네마, 해바라기, 주말축제, 자동차경기를 같이 하면서 앞에서 의원님들께서 지적하셨지만 전국단위 각종 체육대회기간이 겹치고 그러다 보니까 숙박업소 부족도 우리가 운영하려고 했던 피서열차 운행에 차질을 주는 이런 것들이 관람객 감소의 원인이 되었습니다. 다음은 태백산 새해 맞이 축제입니다. 금년도에도 12월 31일부터 1월 1일까지 개최를 했습니다만 내년도에도 금년 12월 31일부터 1월 1일 이틀간 소요예산액 3,000만원으로 추진토록 하겠습니다. 작년도와 추진실적을 비교해보면 갑신년에는 21,910명이 입장했습니다만 금년도 23,730명으로 약 8.3%가 증가되었고 입장수입 또한 3,136만원에서 3,811만2,000원으로 약 21.5%가 증가되었습니다. 다음 여름철 축제의 도시화입니다. 금년도에는 2005 태백 여름 축제라는 행사명으로 쿨시네마페스티벌, 여름 주말축제, 해바라기 축제를 같이 병행 추진을 하였습니다. 단위행사별 관광객수를 보면 제9회 쿨시네마페스티벌에 42,817명, 여름 주말축제에 7,320명, 해바라기 축제에 25,578명이 왔고 저희들이 잠정적으로 파악한 결과 7월 15일부터 8월 15일까지 한 달간 약 421,000명이 우리 시를 관광했습니다. 기대효과로는 시내권역을 중심으로 태백산도립공원 집중화에 대한 분산과 체류형 관광 등 변화·발전하는 축제도시로 이미지를 정착하려고 노력을 했습니다만 조금 미흡한 부분이 있었고 가족과 함께 휴식을 보낼 수 있는 건전한 여가 문화 형성에 노력했습니다. 향후 추진계획으로는 해바라기 축제 부분이 있어서 시 주관 축제와 민간부분 축제의 기간이 중복되고 또한 민간부분 축제에 대한 지원이 어려움이 있었습니다. 여기는 축제 주관 부서를 이원화시켜서 별도 민간부분 지원팀을 운영하는 그러한 방안을 내년부터는 마련해야 되겠고 여름축제에 대한 문제점이나 이러한 부분을 재검토해서 향후 추진방안을 수립토록 하겠습니다. 다음 7페이지 관광열차 활성화입니다. 금년도 열차로 이용한 관광객수는 156,360명으로 눈축제 기간인 12월에서 2월까지가 150,653명, 철쭉제 2,590명, 쿨시네마가 3,117명이 열차로 이용한 관광객이었습니다. 또한 눈축제가 끝난 다음에 철도공사 관계자와 여행사에 대한 감사패 전달이 있었고 열차관광객 유치를 위한 리플릿, 포스터, 캐릭터, 플래카드 제작 등을 해서 배포를 했습니다. 또한 중앙언론기관 기자단 및 한국사보협회회원사에 대해 2회에 걸쳐 팸투어를 실시했습니다. 다음 구문소관광지 조성입니다. 현재 추진상황이 75%로 크게 나눠볼 것 같으면 교량가설공사 1개소와 전기 지중화사업에 대해서는 완료했습니다. 현재 추진중인 것이 경관조명설치와 조경 및 부지조성사업을 추진 중에 있습니다. 추진하면서 문제점이 단지 내 민자시설의 유치가 불투명한 상태인데 (구) 강원산업으로부터 저희들이 계속 투자의향을 물었던 바 포기각서가 왔습니다. 그래서 아무래도 민자유치 시설을 축소를 하고 일부를 공원화사업으로 변경하는 것이 필요치 않겠나 하는 그러한 생각을 지금 갖고 있습니다. 다음 검룡소 생태공원 조성입니다. 현재 사업추진계획까지는 다 수립이 완료되었습니다만 국비 확보가 안 되는 바람에 금년도에는 생태공원조성에 필요성이나 당위성을 계속 홍보를 하고 국비확보에 주력하고 있습니다. 국비가 확보되면 내년도부터 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 10페이지 절골마을관리휴양지 운영은 금년도 여름에 운영을 했습니다만 예상되는 문제점은 서학레저단지 개발에 따라 마을관리휴양지를 지정 폐지해야할 그러한 사항이 되었습니다. 다음 11페이지 관광 홍보·마케팅 강화입니다. 저희들이 관광홈페이지를 지속적으로 운영하고 홍보물에 대해서는 금년도에는 발원지 도시 홍보물과 사계절 영상물에 대해 보완 제작 배부를 하고 있습니다. 또한 관광지도를 비트맵 방식으로 15,000부를 제작 중에 있습니다. 또한 수도권에 대한 관광홍보도 계속 추진 중에 있고 각종 홍보활동도 계속해서 하고 있습니다. 다음 관광안내 서비스 강화입니다. 저희들 역 앞에 관광안내소를 계속적으로 운영을 하고 또한 관광지 통역안내원을 3명을 운영 중에 있습니다. 또한 문화관광해설사를 7명을 운영하고 있습니다. 다음 관광기념품 공모전입니다. 금년도에 제2회 태백시 관광기념품 공모전을 개최한 결과 5종이 입상했습니다. 일반상품으로는 그래픽 전사 타올이라고 화인아트에서 금상, 청국장 뜨는 내음이 은상, 녹차 밀크티가 태백농협에서 동상을 받았고 창작아이디어는 콩친구와 크리스탈 목걸이가 받았습니다. 이 부분은 도에 공모전에 참가한 결과 그래픽 전사 타올과 청국장 뜨는 내음이 입선을 했습니다. 다음은 관광안내 홍보시설물 확충입니다. 계속 추진중인 수도권 지역에 홍보매체 7개소는 지하철에 5개소, 터미널 2개소로 운영을 하고 있고 이번 여름도시 홍보를 위해서 배너기와 홍보판을 설치토록 했습니다. 다음 16페이지 관광아이디어 공모전 개최입니다. 금년도 처음 시작하는 사업으로 관광객유치 및 수용을 위한 아이디어를 전 시민을 대상으로 지금 계획하고 있습니다. 그러나 금년도 처음 시행하는 시책사업이기 때문에 다양한 계층에 의한 아이디어가 조금 음모가 미흡할 것으로 예상됩니다. 그래서 강원관광대학, 관내학교, 유관기관 등의 참여를 적극 유도토록 하겠습니다. 다음은 제20회 태백산 철쭉제입니다. 지난 6월 4일부터 6월 6일까지 3일간 도립공원에서 40개 단위행사로 개최를 했습니다. 관광객 유치실적이 65,106명으로 4,853만7,000원의 입장수입을 올렸습니다. 전년 대비해 볼 때 관광객은 89%, 유료관광수입은 65%증가했습니다. 물론 금년도에는 꽃 개화시기가 맞춰준 관계로 상당히 관광객이 늘어났습니다. 지역경제 파급효과는 약 25억원으로 추산되고 있습니다. 다음은 태백문화의 집 운영 활성화입니다. 계산동에 1개소를 운영하고 있으며 운영인원은 3명으로 문화강좌 상설프로그램이 6개 강좌이며 동호회 활동공간 제공과 지역실정에 맞는 반상회 개최 등 실용강좌 위주의 문화강좌 개설 추진하며 도서실과 정보검색실 등을 운영하고 있습니다. 현재까지 25,660명이 이용했습니다만 문제점으로 성인의 관심 부족으로 어린이와 청소년의 놀이 공간화로 변질되는 부분이 있어서 일반인을 위한 다양한 문화프로그램을 개발토록 노력하겠습니다. 다음 제24회 태백제는 태백제 기본계획안에 대한 보고를 대체토록 하겠습니다. 다음 본적사지 복원사업입니다. 황지동 467-1외 5필지로 2,507㎡에 대한 3억5,000만원의 사업비입니다만 국유지 불하계획에 의해서 국유지에 대해서는 3필지 995㎡를 매입을 완료했습니다. 그리고 사유지에 대한 감정평가를 의뢰 중에 있는데, 토지소유자와의 협의가 지연되고 있는 입장이라서 건설교통부 사업인정고시를 득하여 공익사업을 위한 토지수용절차를 추진하고 있습니다. 다음 23페이지 문화유적 분포지도 제작입니다. 태백시 전 면적에 대해서 문화유적 분포지도 제작하는 국고보조사업입니다. 현재까지 3월에 기본방향을 수립하였고 회계과에 계약의뢰가 되었습니다만 1차, 2차 계약이 유찰 되는 관계로 현재 수의계약 추진 중에 있습니다. 그리고 이 사업은 태백시 전지역을 문화재 지표 조사하는 사업이기 때문에 사업기간이 부족한 부분에 대해서 동절기를 제외한 기간을 연장하는 방안을 현재 추진하고 있습니다. 다음 24페이지 태백 고생대 자연사박물관 건립입니다. 현재 부지 조성중에 있습니다만 금년도에 박물관 기본전시 방향에 대해서는 4월에 확정을 했고 박물관 건립사업 발주방법에 대한 검토를 6월에 마쳤습니다. 그리고 현재는 박물관 건립사업 설계자문위원회 심의 의뢰 중에 있는데, 근간에 아마 심의위원회가 개최될 것으로 준비중에 있습니다. 다음 25페이지 용연동굴 관리·운영입니다. 8월 22일 현재까지 운영수익이 82,675명에 2억1,500만원이 되겠습니다. 작년 동기대비해서 5%증가된 사항이 되겠습니다. 그러나 용연동굴이 문제점으로는 계속되는 단순하고 정적관광에서 체험관광으로 변하는 메리트가 좀 부족한 사항이고 야간개방을 하는 과정에서도 새로운 관광이벤트가 부족하기 때문에 야간에 볼거리를 확충하기 위해 노력하고 있습니다. 또한 동굴 내부가 6년째 되다보니까 조명시설이라든가 생성물 안내판이 노후하고 불량한 부분에 대해서는 지금 연차적으로 개선하기 위해서 노력하고 있습니다. 다음 야생화 테마공원 조성입니다. 용연동굴이 금대봉과 대덕산 자연생태보전지역과 인접해 있기 때문에 야생화 꽃묘를 구입해서 생육관리를 하는데 금년도에 54종에 5,500본을 구입했고 제1회 야생화전시회를 용연동굴 입구에서 개최를 했습니다. 야생화 화분 340개를 설치해서 지난 7월 15일부터 8월 25일까지 운영한 바 관람인원이 23,700여명이 관람을 했습니다. 여기는 소요예산이 500만원이 들었습니다만 이는 야생화 묘목과 화분, 비료구입 등에 사용되었고 기술적인 문제에 있어서는 태백시농업기술센터와 고원농업시험장에서 협조를 받았습니다. 그러나 직원들이 야생화 재배 등 전문지식이 부족하기 때문에 전문기관 자문 및 기회교육을 확대해서 계속 운영토록 하고 단기간에 가시적인 관광효과가 미흡한 부분에 대해서는 장기적이고 지속적으로 조성토록 하겠습니다. 다음 27페이지 휴가철 야간동굴 개방입니다. 2000년도부터 올해까지 총 6회에 대해 운영을 하고 있습니다. 개방시간은 7월 15일부터 8월 25일까지 저녁 18시부터 22시까지 4시간이 되겠습니다. 금년도에는 목공예 체험행사와 병행 실시를 해서 참여 관광객이 1,200명 정도였고 금년에 6,633명이 다녀가서 1,600만원의 수익을 올렸고 전년도에 비해 20%정도 증가되었습니다. 다음 28페이지 향토특산품판매장 운영입니다. 금년도 판매금액이 423만2,000원이고 판매수수료는 49만6,000원밖에 안됩니다만 전년도 비해서는 그래도 금액이 약간 상승한 부분이 되겠고 현재 전시·판매되는 향토특산물은 3개 업체 11종입니다. 현재 위치가 용연동굴에 도착해서 바로 용연열차를 타거나 차로 바로 용연동굴로 이동하는 과정에서 이분들이 이용의 빈도가 낮기 때문에 저희들로서는 지금 매장자체를 현재 관리사무소로 이전하는 방안에 대해서 검토를 하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

한가지만 여쭤보겠습니다. 스포츠산업과장님한테도 말씀드렸습니다만 관광문화과도 대체를 해야되겠습니다. 관광을...... 일반관광객들은 지금 태백시에 거의 안 오는 입장인데

스포츠산업과장님께서도 말씀드렸지만 시내 사실 조금 괜찮은 모텔이나 여관에서는 그런 팀들을 안 받아요. 우리 관광객들을 받으려고....... 학생들이 오고 그러면 그러니까

과장님 말씀대로라면 사실 일반관광객들도 좋은 여관에 가려고 하면 장성이나 조금 이런 곳은 잘 안 가려고 한단 말입니다. 관광객들이.....

그렇지요.

그런데 제가 많은 전화를 받고 했는데, 태백시에 여름철 관광을 오려고 해도 정말 관광목적 보다도 휴가를 오려고 해도 숙박업소가 없다라는 얘기예요. 태백시에..... 그러니까 우리는 돈을 들여서 스포츠유치는 하더라도 정말 일반관광객들은 그냥 와서 우리가 늘 얘기하는 묵어 가는 관광객 유치를 못하는 것..... 이것은 정말 스포츠산업과하고 좀 협조를 하거나 사전에 내년서부터라도 어떤 스포츠와 관련된 부분 그리고 우리 지역축제와 관련된 부분은 한번 심사숙고를 해야되지 않겠나......

예, 알겠습니다. 사실 올해 쿨시네마축제를 하면서 저희들 - 227 - 이 철도관광객을 모집하는 과정에서 제가 잠깐 언급을 했습니다만 그러한 부분에서 철도관광객을 손해가 많았습니다. 조금 전에도 말씀드렸다시피 조금 고급스러운 모텔이나 여관종류는 그러한 체육선수들을 좀 기피하는 그러한 쪽에 맞춰서 문서는 사실 올해까지는 그렇게 넘어갔는데, 의원님 지적하신 대로 그러한 부분의 문제점이 충분히 예상되기 때문에 저희가 내년도 업무계획을 보고 있습니다. 그때 스포츠산업과장하고 조율을 해보겠습니다. 조금 전에 스포츠산업과장이 답변하는 것 중에서 그 팀들도 애로가 사실 일정을 우리가 조정할 수 있는 사항이 아니고 몇 명 팀들이 일정을 조정하다 보니까 그런 부분이 있는데 저희들로서는 여름축제이니까 어차피 7~8월에 집중적으로 해야되는 그러한 사항이다 보니까 조금 조율하는 과정에서도 문제는 있을 겁니다.

예, 하여튼 이 문제가 원만히

예, 지적하신 사항에 대해서는 충분히 검토를 하겠습니다.

그리고 동굴관련해서 동굴 야간개장을 해서 상당히 입장객이 많이 늘어난 것으로 알고 있는데, 우리 근방에 있는 동굴에 가봐도 우리 용연동굴은 부대시설이 너무 없단 말입니다.

예, 그렇습니다.

그래서 금년에는 야생화를 전시하고 또 목공예를 전시하고 해서 상당히 호응이 있었다고 얘기를 들었는데, 야생화를 그때 해서 시기적으로 한시적으로 하지말고 저번에도 얘기를 했지만 그쪽에 코스모스를 했던 곳에 거기다가 하우스를 짓던지 해서 오랫동안 볼 수 있도록 야생화라도...... 그래서 뭔가 태백에 와서 용연동굴 뿐만 아니고 뭐 도립공원도 마찬가지입니다. 즐길 공간이 별로 없어요. 그러니까 부대시설을 사격장이라든가 뭔가 즐길 수 있는 공간을 만들어 줘야 하는데, 관광객들이 와서 즐기면서 관광을 할 수 있도록 그렇게

예, 글쎄 코스모스 심은 곳을 국유림에 매수신청은 벌써 했는데요. 팔 의향이 없어서 그런지 회신을 안 해줍니다.

임대를 얼마나 받았어요. 기간이

예, 5년입니다.

그러면 언제까지예요?

예, 2010년까지입니다.

그러면 금년에 받았어요?

계속 연장이 되니까요.

5년씩......

예.

거기다가 뭔가를 해서 관광객들이 용연동굴에 왔다가도 뭔가 즐길 수 있도록 부대시설을 확보하는 게 최우선인데요. 그리고 열차 영화상영 뭐 얘기가 있었지요.

예.

보성극장 사장하고 얘기를 한 것으로 알고 있는데..... 그게 추진하면 가능하지 않아요?

예, 그것은 검토를 해봐야겠습니다.

영화를 당골에서만 상영을 하니까 너무 복잡해서 말입니다. 그리고 봅슬레이 관계 그게 20억 든다면서요?

예.

그것을 내년도에 탄개비 내려오는 것으로 해서 봅슬레이 하는 것을 내년도에 추진해 보면 안되겠습니까? 아니면 관광쪽으로 해서 문화관광부 그쪽에서는 힘드는가?

그쪽은 제가 알아보니까 그런 쪽으로는 지원되는 게 없고 탄개비 쪽에 신청은 해놓았습니다.

신청을 해놓았어요?

예.

그런데 이게 차별화 시켜야해요. 저쪽에 환선굴, 화암동굴 뭐 이렇게 다들 잘하고 있는데, 우리도 뭔가 차별화해서 특징이 있어야 찾아온다라는 것입니다.

방금 김동해 의원님 말씀도 옳으신 말씀이지만......

그리고 과장님 말입니다. 사실 끝나고 나서 얘기하려고 했는데, 축제할 때마다 당골밑에 광장 바로 밑에 보면 개인 사유지잖습니까?

예.

전에도 매입을 하라고 하던데 그것 매입을 안 해도 됩니까? 빨리 매입을 해야하지 않아요?

예, 해야합니다. 해야하는데.......

자꾸 시일이 늦춰지면 점점 올라가지 내려갈 리는 없잖아요. 그래서 우리가 매입을 해서 우리 용도에 맞게끔 해야지요.

금년도에는 제가 알기로는 거의 도시과하고 근접까지 갔던 것으로 제가 알고 있는데요.

예, 확실히해서 오늘 얘기가 나왔으니까 빨리 정리를 하는 게 좋을 것 같아요.

예, 알겠습니다.

그래야지 우리 용도에 맞게 사용할 것 아닙니까?

예, 저희도 해마다 빌릴 때마다 곤욕입니다.

머리가 아픈 것이에요.

제24회 태백제 기본계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 그동안에 태백제에 대해서는 생략하겠습니다. 금년도 태백제 기본방향은 먼저 시민화합 한마당 잔치로 범시민적 축제로 추진하고 시민정주의식 함양하고 시민화합을 최우선으로 하는 방향으로 하겠습니다. 또한 10월이 문화의 달이기 때문에 예술행사를 병행추진하며 문화예술행사를 제외한 단위행사는 단위행사장인 종합경기장으로 해서 행사운영의 효율을 기하고 안전사고 예방에 적극 대처토록 하겠습니다. 행사개요는 10월 1일부터 5일까지 5일간으로 장소는 태백산과 종합경기장, 산업전사위령탑, 문예회관 등이 되겠으며 제례행사는 태백산과 산업전사위령탑이며 시민화합행사인 체육행사는 종합경기장, 문화예술행사는 문화예술회관 등에서 개최되겠습니다. 행사프로그램은 총 6종 26개 행사로 제례행사에 3개 행사, 공식행사 2개 행사, 시민화합행사에 8개 행사입니다만 금년도에는 계주가 신설되었습니다. 그 다음 태백예술제와 민속놀이, 기타행사로 나눠 추진되겠습니다. 다음은 분야별 행사 추진계획입니다. 먼저 문화예술행사는 10월 1부터 5일까지 문화예술회관을 중심으로 황지연못과 병행해서 시민대상이라든가 문화예술행사, 전국사진공모전등을 추진하고 제례행사는 10월 3일과 4일 이틀간 단군성전과 산업전사 위령탑으로 나눠서 추진토록 하겠습니다. 그리고 본 행사인 화합행사는 10월 4일부터 5일까지로 4일은 주로 예선전 경기까지 마치는 그러한 형태로 운영을 하고 5일에 결선행사를 결선을 하는 그러한 쪽으로 추진토록 하겠습니다. 일정별 행사 추진계획은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 행사 기본 운영방향도 참고하여 주시기 바랍니다. 성적배점은 의원님들께서 지적도 있었습니다만 그래도 줄다리기 행사가 인원수도 그렇고 화합된 분위기에서 가장 좋지 않겠나 싶어서 배점을 300점으로 했고 동대항 축구가 250점, 협동줄넘기가 200점, 배추 쌓기가 180점등으로 점수를 배정했습니다. 동대항 축구와 동대항 족구는 3·4위전은 생략해서 공동3위로 하는 것으로 했습니다. 종합시상계획입니다. 최우수가 150만원이고 우승기는 트로피가 되겠습니다. 우수는 2개 동으로 120만원이고 트로피가 수여되며 장려상과 노력상등으로 내려갑니다. 금년도에 변한 사항으로 응원과 입장상이 예전에는 각 1팀씩이었으나 금년도에는 각 2팀씩으로 총 4팀을 시상토록 하겠습니다. 그래서 시상금이 약 260만원정도가 증액됩니다. 해사 홍보계획도 생략토록 하겠습니다. 마지막 행사 소요예산입니다. 현재 저희가 가용 재원이 총 1억6,100만원으로 제례행사에 500만원, 공식행사인 개회식의 악대초청이나 폐회식의 행운권 추첨 등 해서 3,100만원, 시민화합행사인 민속놀이와 체육행사 등에 3,500만원, 태백예술제에 2,000만원, 행사홍보비가 3,100만원입니다. 행사운영비가 800만원이고 기타 및 예비비로 3,096만원입니다만 이중에는 축하 불꽃놀이를 하거나 시민참여 이벤트행사 또한 태백옛날음식 체험코너 등의 운영이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예비비에 축하 불꽃놀이가 있다고 하는데 축하 불꽃놀이를 하기 전에 뭔가 행사가 있어야 될 것 아닙니까?

권영규 : 작년에 태백인의 밤이라는 가칭 축하공연을 올해는 예산문제로 못했습니다. 그래서 어쨌든 이 태백제 행사가 컨셉은 제례를 지내고 전야제를 하고 그 다음날 본 행사를 하는 그런 컨셉으로 저희가 기획을 했습니다만 예산문제로 그것을 못하게 되었고 그래서 불꽃놀이도 문제는 어쨌든 시민들한테 공연은 없더라도 알리긴 알려야 하는데 하는 측면에서 일단 계상은 했습니다. 모양이 조금.......

작년에는 운동장에서 밤에 공연을 하고

예, 마지막에

축포를 쏘았잖아요. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

야간 공연도 없으면서 축포는 뭐에 쓸 것이며 사람을 사서 위령탑에서 할 것도 아니고 이게 작년보다 예산이 어떻게 됩니까?

예, 좀 줄었습니다.

권영규 : 예, 5,000만원정도 줄었습니다.

그게 왜 줄어든 거예요?

예, 작년에는 시민 위안의 밤 행사가 있었기 때문에.....

하던 것을 점점 더 키울 생각은 안하고 뭐 어떻게 줄여버려요. 예산계하고 얘기를 해봤어요.

예.

예산계에서 안 된답니까?

돈이 없답니다.

아니, 뭐 무슨 행사 무슨 행사해서 다 돈이 나가면서 실질적으로 태백시민들을 위한 태백제 행사에는 예산이 없다고 돈 몇천만원을....... 뭐 예산이 없다라는 것은 도저히 이해가 안되네요.

작년 같은 경우에는 그분이 좀 도와주시고 이래서 사실 가격도 좀 저렴하게 했습니다만 금년도에 일단 예산은 없지만 저희들이 접근을 해보니까 약 8,000~9,000만원에서 1억 정도는 가져야만 행사를 할 수 있을 정도로 그렇습니다.

그리고 태백시가 뭐 아시다시피 경기가 너무 없습니다. 경기가 너무 없고 그렇다고 해서 올해 배추관계가 농업작물관계가 이게 뭐 잘 됐으면 모르겠습니다만 이것도 또 문제가 되어서 각 동마다 돈 지출하기가 힘든데 이것도 뭔가 동별로 예산을 좀 다만 몇백만원씩이라도 더 올려주고 뭐 이런 시민들을 위한 위안잔치가 되는 그런 축제가 되어야 하지 그런 것은 예산이 없다고 안 쓰고 다른 각종대회해서 이 지역에 뭐 여관이나 이런 분들한테만 보탬이 되고 실질적으로 경기가 없고 또 상공업이나 농업에 종사하는 사람들 힘 빠지는 사람들한테 뭔가 좀 사기진작을 위한 어떤 그런 부분이 되어야 하는데, 그런 것에는 예산이 없어서 못한다라는 것은 말이 안 되잖습니까? 그러면 작년처럼 공연을 한다고 그러면 뭐 A급 공연은 안되더라도 B급 공연을 하려면 얼마나 들어가요?

권영규 : 예, 6,000만원정도 소요됩니다. 축소하면 6,000~7,000만원정도 소요되는데, 지금 여기 축하 불꽃놀이를 계상한 것은 만약 이 부분이 안되기 때문에 저희들이 문화예술행사에 들어가 있는게 2,000만원정도 계상을 했습니다. 그 부분을 문화예술회관에서 다 하지말고 전시만 문화예술회관으로 가고 공연은 황지연못으로 가려고 합니다. 그래서 그 공연을 문화예술행사가 지금 3개정도가 되는데, 그 부분을 프로그램화 시켜서 거기서 여하튼 전야제 비슷하게 규모는 적지만 그렇게 하고 불꽃놀이를 시민들한테 알리는 차원에서 하려고 합니다.

아니, 지금 현재 관광문화과에서 추진하려고 하는 모든 프로그램을 기획해 왔잖습니까? 총괄 예산이 우리 사실 각 동에 나가는 부분도 동장님들하고도 한번 모여서 얘기를 하셨을 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

굉장히 어렵다라는 것을 얘기하신 것으로 알고 있는데, 이렇게 하시면 어떻겠습니까? 어차피 관광문화과에서 계획한 것으로 추진하되 부족한 예산은 우리 과장님! 도깨비예산이 얼마나 남았지요?

예, 그동안 축제를 하면서 사실 좀 당겨쓰고 그래서 거의 지금 없습니다. 눈축제 때부터 예산이 모자라서 당겨쓰고 그래서.......

예? 눈축제랑 도깨비랑은 틀렸잖아요.

철쭉제때도 그렇고....

예산관계를 누구하고 얘기하셨어요. 예산실장하고 얘기를 했어요. 아니면 예산계장하고 얘기를 했어요?

권영규 : 예산계장님하고 얘기를 했습니다. 올해는 저희들이

예, 죄송합니다. 제가 별도로 말씀드릴게요. 이해를 하셔주리라고 생각하고 홍시장님이 내년에 출마하실 수 있는 분이라면 이런 축제가 이렇게 축소가 될까하는 생각을 먼저 갖게 됩니다. 솔직한 얘기입니다.

아니, 오히려 역입니다. 저희들로서는 마지막이기 때문에 사실 역으로 생각하면 그런데

그러니까 저희가 이해를 한다는 게 시민화합축제라고 그러면 저는 뭐 공연 같은 경우에는 다른 생각을 갖고 있고 왜냐하면 전국 시군구에서 모든 축제라든지 화합축제 같은 경우에는 어떤 연예기획공연은 거의 이제는 빠지고 있습니다. 전국적으로..... 그러니까 예산낭비만 되는 것이고 사실 체험 내지는 화합 쪽으로 가는 분위기로 잡혀가는데...... 저희가 예산 축소되는 부분에 있어서는 좀 의아하고 그리고 동에 축소를 해야될 부분은 오늘 이렇게 태백제 얘기가 나올 때 우리는 더 올려달라는 부탁을 드리려고 하는데, 오히려 부족하다고 그러면

지난번 동장님들 모셔서 사실 회의를 할 때 동장님들의 어려운 말씀도 계셨습니다. 그래서 거기에 대해서 시장님께 일단 구두보고는 드렸고

사실 2,000만원씩 줘도 힘든데 1,500만원은...... 뭐 우리가 당장 한 동에 500만원씩이라도 더 줬으면 좋겠는데 그게 뭐 힘들다 라면 다만, 몇백만원씩이라도 사실 더 줘야하는데......

예, 그래서 저희도 그 부분에 대해서 독촉을 하고 있습니다.

현재 담당계장님께서 기타 및 예비비를 가지고 지금 현재 조그맣게 라도 하려고 하니까 우리가 더 올려달라는 것하고 같이 추가 지원을 해서 정리를 해야지.......

권영규 : 정식적인 축하 공연은 지금 예산으로는 어렵고 우리가 총 예산 중에서 예술제행사에 2,000만원을 계상했습니다. 이중에서 전시 분야는 빼고 공연분야만 묶어서 장소를 황지연못으로 일원화시켜서 무대를 만들어놓고 거기서 세 개의 공연이 있습니다. 이 부분을 프로그램화시켜서 단일화시켜서 전야제 3일날 밤에 그냥 한 행사로 묶어서 공연을 하고

그러면 축포는?

권영규 : 예, 축포는 문화예술회관 뒤에서..... 어쨌든 시민들한테 알리는 그런 부분은 있어야 하기 때문에 지금 방향은 그렇게 잡고 있습니다.

그렇게 하면 예산이 부족하지 않아요?

동 지원부분만 지원을 못하면서

동 지원부분은 우리 의원님들끼리 협의를 해서 얼마정도

그런데 황지연못에 하는 것도 사실은

아니, 4대축제 중에서 철쭉제 내놓고 태백제가 예산이 세 번째예요. 철쭉제가 네 번째이고.....

예, 그렇습니다.

순수한 태백시민만.... 우리 그 날 태백제 회의할 때도 그 얘기가 나왔습니다만 순수한 태백시민이 하는 행사인데 돈을 이렇게 아껴서 되겠느냐 라는 얘기들이 태백제 추진 위원들이 이구동성 얘기를 했거든요. 사실은 외지 사람들을 불러서 하는 것은 돈을 엄청나게 투자해 써가면서 순수한 지역민들의 축제인 태백제를 예산을 너무 적게 잡는다라는 것은 문제가 있어요. 1억만 더 있으면 되겠네....

예, 크게 생각해서 1억만 더 있으면.....

그러면 동에도 500만원씩 더 주고 공연하는데 6,000만원하고....... 그런데 이게 태백시민이 내가 장성 살아서 그런 게 아니라 축포를 여기서만 한다고 그러면 장성, 철암 또 말이 나와요. 그렇기 때문에 운동장에다가 무슨 행사를 해야지 태백시민이 그러니까 동에서 연락해서 안 오면 어쩔 수 없는 일이지만

축포를 쏘게 되면 3일날 하는가요?

3일날입니다.

3일날 밤에 전 시민이 구경을 올 것 아닙니까?

예, 그렇지요.

그런데 황지연못 앞에는 좁아서 안 된단 말입니다. 그러니까 작년처럼 연예인을 불러서 운동장에서 공연을 하고 난 후에 축포를 쏘고 그렇게 해야지요.

그러면 1억을 더해서 각 동별로 500만원씩 지원을 해주고 나머지 부분하고 해서 실질적으로 태백시민 위안의 밤이 될 수 있도록 그렇게 한번 만들어 주세요.

예, 알겠습니다.

예, 그리고 내년 예산은 반드시 올해보다

아니, 당초예산 다루기 전에 기획예산실에 얘기를 해서 내년에는 2,000만원씩 지원해 주는 것으로 해야합니다.

예, 알겠습니다.

그리고 한가지 더 물어보겠습니다. 점수 때문에 그런데 줄다리기가 아무리 사람이 많이 한다고 하더라도 5분도 안되어서 끝나는 줄다리기를 300점을 주고 전·후반해서 60분씩 뛰고 하는 것은 250점을 준다라는 것은 좀 형평성에 안 맞지 않나요?

예, 물론 지적하신 부분을 따지면 그렇습니다. 그래도 사람들 대다수 시민들이 생각할 때는 줄다리기가 좀더 많은 인원이

예, 화합적인 부분은 있는데, 너무 빨리 끝나지 않느냐라는 것이에요. 그리고 조금 전에도 말씀드렸지만 여기에서 1·2·3·4위만 있는데 5·6·7·8위는 똑같은 것 아니에요?

기본점수를.....

아니, 기본점수는 배점에 없잖습니까?

권영규 : 기본점수 축구를 그러면 줄다리기와 똑같은 점수를....

아니, 그게 아니고

아니, 축구를 줄다리기와 동일하게 주세요.

예, 그러면 축구를 줄다리기와 동일하게 배점을 주도록 하겠습니다.

그러면 기본점수는 얼마예요?

권영규 : 예, 4등까지는 등수를 매겨서 주고 5~8위까지는 점수차이가 있기 때문에 기본점수를 드립니다.

예, 그렇지요. 이것 차이나는 식으로 해서 기본점수를 하라구요.

예.

예를 들어서 1위가 300점이고 2위가 270점이고 3위가 240점 4위가 210점이면 기본점수를 그러면 180점정도는 되어야 될 것 아니에요?

예, 150점 정도 하든가 그런 식으로.....

예, 그리고 조금 전에 말씀드린 대로 2,000만원씩 주면 동에서 운영하기가 수월할 것 같은데요.

예, 그러니까 3일날 전야제 행사를 하기 위해서는 1억정도 있어야 하니까 이 문제는 마무리를 짓고 넘어가야지요.

아니, 이거 예비비를 쓰면 안됩니까? 시에 예비비가 있잖습니까? 정말 우리 태백시가 요즘 경기도 없고 농민들도 힘들고 하니까 사기 진작 차원에서 축제하면 아이들만 오는 그런 공연이 아니고 좀 밸런스를 맞춰서 많은 태백시의 노인분들 아이들 할 것 없이 함께 갈 수 있는 그런 부분으로 기획을 해보세요.

예.

예.

예.

예, 하나만 더 여쭤보겠습니다. 사실 작년에도 1,200만원 예산에서 의회에서 300만원 예산을 더 지원해달라고 해서 1,500만원으로 됐잖습니까?

예.

뭐 사실 의원들이 생색내려고 하는 게 아니고 사실 동에 의원이다 보니까 동을 위해서 몇백만원씩 예산지원을 더해서 만들어 주는데, 실질적으로 동에 가보면 의원들이 한 역할이 하나도 안나온다구요. 이런 것은 정말 지역의 의원들이 지역민을 위해서 힘써준다라는 그런 그게 뭔가 홍보가 되어야 되는 게 아닙니까? 이런 부분들이......

예, 이 부분에 대해서는 동장님들한테 필히 강조를 하겠습니다.

예, 그리고 올해 아직 시간이 많이 남아 있으니까 굿거리장단 같은 것도 하면 좋아요.

예, 굿마당.....

예, 굿마당도 한번 넣어 보시지요. 왜냐하면 우리 지역에는 태백산 때문에 산신이라서 그런지 해신굿도 전국각지에 그분들을 초청을 해서 보면서 즐기면서 차츰 발전해 나가야 되잖습니까? 한꺼번에 우리가 전국 굿대회를 할 수 있는 부분도 아니고 올해 같은 경우에 정말 이름있는 그러니까 일반 무당들이 아닌 인간문화재, 무형문화재 있잖습니까?

예, 우리나라 굿은 황해도 쪽이

경기도 굿 그리고 경상도 굿 뭐 강원도해서 뭐 예산이 뒷받침되면 이런 분들을 불러다가 하는게 좋습니다. 저는 사실 공연은 이해가 안됩니다. 오히려 이런 부분에 투자를 하면 다음에 태백시에 전국굿대회를 할 수 있는 기반도 마련될 수 있고 뭐 세계적인 샤머니즘대회도 할 수 있는 것이고..... 뭐 그런 기틀을 만들어 가시는 게 아마 나을 것 같습니다.

예.

그리고 우리 시상금 주는 것 지금 다른 시군에는 선거법에 걸리니 뭐니해서 말이 많던데요.

예, 그렇지 않아도 말씀을 못 드렸는데, 선관위쪽에서 우리한테 그런 얘기가 나오고 있습니다.

그러면 이런 것을 다른 방법으로 줘야지 방법을 찾아서..... 매년 하는 것인데....... 뭐 이거 다른 시군에서는 시상금 때문에 선거법해서 말이 많더라구요.

아니, 시민축제 시상금인데 뭐 선거법하고 상관이 있나요.

예, 선심성이라는 얘기지요.

아니, 그러면 물품으로 주면 괜찮은가?

예, 지금 선관위에서 저희한테 제재가 들어왔습니다. 안되면 그래서 동장님들한테 공평하게 나눠주는 것으로 이렇게.......

그러니까 동에서 알아서 하게끔 이렇게 해버리면.....

그런데 이게 또 없으면

예, 그러면 또 힘이 안 나지요.

아니, 그러면 주든 안주든 일단 해놓고 태백제를 하고 나서 나중에 뭐 정리를 하든지 그렇게 해야지요.

어차피 시상금은 선관위에서 유권해석이 그렇게 나오면 줄 수는 없어요. 그리고 굿거리 장단에 대해서도 한번 검토를 해주세요.

권영규 : 예, 올해 도입이 가능한 것은 연탄 만들기 같은 경우에는 가능할 것 같거든요. 만약에 한다고 하면 체험코너 이렇게 할게 아니고 동 대항을 하는 것입니다. 일정 시간을 놓고 많이 찍어내는 것으로 해서 정식경기에 집어넣을 수는 있겠지요.

그런데 그게 4개는 있어야 될 것 아닙니까?

권영규 : 예, 8개는 있어야 합니다.

아니, 8개 동이니까.... 4개만 있으면 되는 것이지요.

이거 틀 만드는데 얼마 안가요. 뭐 수동식은 얼마 안갈 거예요?

강원연탄도 있고 칠표연탄도 있고 하니까요.

권영규 : 예, 그래서 이 연탄 만들기 부분은 장비를 어떻게 해보고 된다고 그러면 올해 하는 동대항 경기로 정식적으로 검토를 해보겠습니다.

아니, 그거 체험하는 것은 몰라도 대회를 하면 시커멓게 되고 되겠어요.

우리가 조금 전에 위원장님도 말씀하셨지만 스포츠산업과와 협의를 해서 아취탑을 이동식으로 해서 해야합니다. 왜냐하면 무슨 때마다 해마다 아취탑을 해야하니까 비싸더라도 한번에 제대로 만들어서 늘 활용할 수 있게끔....

예, 우리 아취탑 예산이 스포츠산업과하고 관광문화과하고 굉장히 많이 들어가요.

예, 그렇지요.

그러니까 아예 스탠레스로 만들든지 뭐로 해서

예, 문곡에.....

문곡에..... 차도 다닐 수 있고......

예, 알겠습니다. 그 부분은 정 안되면 그것을 만들어서 우리가 가장 많이 뭐 물론 홍보물을 한집에 집중해서 발주한다라는 그런 지적도 있습니다만......

아니, 모든 의원님들께서..... 뭐 우리가 사실 지금 실장님 아시다시피 지역경제도 어렵고 우리 지역에 농사짓는 분들이 특히 배추관계가 작황이 올해 좋질 않아서 여러 가지로 어려움이 많은데, 각 동마다 책정된 예산이 동별로 1,500만원밖에 안 되더라구요.

예.

예, 작년부터 조금 올려서 1,500만원으로 만들었는데 사실 각 동마다 얘기가 나오는 게 지역경제도 어렵고 여러 가지로 어려운데 1,500만원으로는 적지 않느냐..... 약 500만원정도 더 지원해서 2,000만원정도로 해서하고 작년까지만 해도 태백제를 하면서 전야제를 해서 참 멋지게 했었는데, 올해는 지역도 어렵고 하니까 여러 가지 시민화합 차원에서 축제를 작년보다 더 남녀노소가 어울릴 수 있는 그런 축제로 만들어 보는 게 좋지 않겠느냐 해서 우리 의회안은 1억을 더 증액을 해서 이렇게 태백제 다운 태백제가 될 수 있도록 했으면 좋겠다 라는 게 우리 의원들의 바램입니다.

예, 좋은 말씀입니다. 지금 태백제 행사가 예산서에 아마 동별로 1,500만원인 것으로 알고 있고 그 다음에 지난번에 전국민속대회인가 거기 예산이 세워졌는데, 안가는 관계로 인해서 300만원씩 동별로 추가배정을 하려고 그러니까 1,800만원이 되는 것입니다. 그것은 그렇게 조정을 하려고 해당

어쨌든간에 그렇게 하든 간에 우리가 바라는 것은 그러면 200만원을 더 보태서 2,000만원씩 해서 2,000만원으로 하고 그러니까 500만원씩 더 증액해서 주는 것으로 하고 나머지 행사부분에는 우리가 1억이라고 못을 박았습니다만 관광문화과에서 하는 대로 해서 기획실에서 협조를 해줘서 태백제다운 태백제가 될 수 있도록 실장님이 그렇게 협조를 해주셨으면 좋겠습니다.

예. 이게 예산특위 같으면 증감을 한다든가 하면 제가 바로 대답할 수 있는데, 지금 뭐 예산특위가 아니기 때문에 문제가 있는데 지금 항목에 보니까 가용재원이 행사를 안 한다든가 축소를 해서 하는 가용재원이 약 2,000만원정도가 있는데

예비비를 지출하면 안됩니까?

예비비는 항목에 맞질 않습니다.

그러면 실장님 방금 말씀처럼 각 동에 300만원정도는

예, 줍니다.

그러면 가용예산이 지금 2,000만원정도가

2,000만원정도가 지금 판단됩니다.

그러면 우리가 관광문화과에서 태백제 관련해서 업무보고를 받았습니다. 전년대비 올해 같은 경우가 태백시민 화합축제 이면서도 어떻게 보면 인근지역에 관광객을 참여를 시켜야 되는 분위기가 있잖습니까? 사실..... 그렇다고 뭐 전국 각지에서 관광객들이 오는 것은 아니지만..... 인근지역에 우리 태백제 관련해서 이런 행사를 하고 있다는 것도 홍보를 하고 있는데, 문제는 1억6,100만원의 예산을 가지고 프로그램 제작을 하다보니까 사실 프로그램 자체가 예전보다 수준이 많이 떨어지는 경우가 있습니다. 그러면 이 프로그램을 오히려 보완하고 기획해야될 부분인데, 이런 부분이 좀 아쉽다. 왜냐하면 전년도에는 축하공연서부터 등등해서 했는데 그 많은 비용은 뭐 할 수는 없지만 그런 분위기로 갈 수 있는 부분....... 시민들이 다같이 와서 동 대항이 아니라 전체 공연을 같이 관람하거나 전체 시민들이 같이 동참할 수 있는 뭔가 프로그램이 빠져 있습니다.

예, 우리 의회에서 그러니까 기획감사실에서 알아서 예산을 어떻게 만들든지 항목을 만들든지 해서 그렇게 해주면 되는 것이지 지금 와서 자꾸 논의를 할 필요가 뭐 있습니까? 옛날에 보니까 모자라면 미리 얘기를 해서 간담회를 개최해서 더 하겠습니다 라고 해서 나중에 정리추경에 넣어서 승인을 다 받고 그렇게 했었는데, 지금 와서 예산관계를 얘기하는 것은 우습잖아요. 항목이 있니 없니 하는 것은........ 그렇잖습니까? 예전에 뭐 안 그랬습니까? 돈이 더 들어가면 미리 의회에 보고를 하고 나중에 정리추경에 넣더라구요. 그렇게 하시면 되잖아요?

예, 그래서 이것을 가서 한번 판단을 해보는데요. 현재는 예비비로는 항목이 쓸 수 없는 그런 사항이구요.

예, 그게 예비비로 안되면 실과에서 나중에 그러니까 우리가 미리 얘기를 했으니까 나중에 추경때 해서 넣으면 되잖습니까? 그렇게 하시면 되잖아요.

예, 이것은 하여는 제가 지금 들었기 때문에

아니, 이게 우리를 위한 것이 아니라 태백시 시민들의 축제이니까요.

예, 제가 여기서 답은 못 내리겠습니다. 하여튼 제가....

가용자원이 지금 2,000만원정도 있고.....

2,000만원.......

그러면 8,000만원만 더 하면 되는데, 우리가 오늘 결정을 해야지요.

예, 제가 정리를 해서 시장님께 보고 드리고 한번 검토를 하겠습니다.

예, 그리고 권계장님! 조금 전에 말씀드렸지만 공연이라는 게 너무 아이들만 좋아하는 공연이 되어서는 안되고 또 그렇다고 노인분들만 좋아하셔도 안되고 하니까 남녀노소가 다 함께 할 수 있는 프로그램을 잘 만들어 주세요. 정말로 태백제 다운 축제가 될 수 있도록.......

권영규 : 예.