울산광역시의회 발언
윤종오 의원 발언

강석구위원장
성원이 되었으므로 제83회 울산광역시의회 임시회 제1차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 울산광역시장이 제출한 2005년 하반기 울산광역시 명예시민증 수여 의결의 건을 심의토록 하겠습니다. 1. 2005년 하반기 울산광역시 명예시민증 수여 의결의 건(의안번호 제431호)
의사일정 제1항 2005년 하반기 울산광역시 명예시민증 수여 의결의 건을 상정합니다. 황성환 자치행정국장께서는 발언대에 나오셔서 본 의결의 건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성환
황성환자치행정국장
자치행정국장 황성환입니다. 평소 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 열과 성을 다 하시는 강석구 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제431호 2005년 하반기 울산광역시 명예시민증 수여 의결의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (조례안 제안설명)

강석구위원장
자치행정국장 수고하셨습니다. 본 의결의 건에 대한 전문위원의 검토보고는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 【참조】 ㆍ2005년 하반기 울산광역시 명예시민증 수여 의결의 건 및 검토보고서 (별첨에 실음) 위원 여러분께서 양해해 주신다면 본 의결의 건에 대하여 질의와 토론을 함께 하도록 하겠습니다. 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 김헌득위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김헌득위원
중복되는 부분인데 지금 명예시민증이 나가 있는 분이 총 몇 명 정도됩니까?
성환
황성환자치행정국장
총 88명이 되겠습니다.

김헌득위원
88명에 대해서는 현재 어떻게 관리하고 계시는지.
성환
황성환자치행정국장
지금 저희들이 처음에는 사실 관리를 좀 소홀히 했다가 작년에 의회의 여러 가지 지적과 이런 것을 해서 저희들이 다시 명예시민증 수여자에 대해서 전체를 다시 파악했습니다. 파악하니까 11명이 파악이 됐습니다. 파악이 돼서 나머지 77명은 외국인으로 서 이 중 일본인이 42명, ’65년부터 수여됐기 때문에 돌아가신 분도 있고 해서 현재 확인된 11명에 대해서는 생일날 축전이나 꽃다발을 보내고 길흉사시에 관심을 표하고 연말연시에 연하장을 보내는 등 시민대상 수상자에 준한 예우를 하고 있습니다. 그 대상자는 현재 11명입니다.

김헌득위원
우리 울산에서 큰 행사가 있을 때 초청대상에도 포함되는지.
성환
황성환자치행정국장
예, 포함됩니다.

김헌득위원
그러면 전국체전도 초청장 다 보냈습니까?
성환
황성환자치행정국장
예, 보내고 있습니다.

김헌득위원
제 생각으로는 지금 명예시민증 부분에 있어서 문턱이 좀 높지 않나, 너무 고명하신 분들만 추천해 옴으로서 지금까지 우리 명예시민증 수여의 취지에 좀 맞지 않지 않느냐, 솔직히 울산대학교같은 경우에도 동남아라든지 유럽에서 4, 5년간 수학해 온 학생들도 많이 있습니다. 그 젊은 층을 선발해 놓다 보면 어느 정도 우리가 요구하는 홍보라든지 부분에 있어서 득이 있으니까 앞으로는 명예시민증의 젊은 층 발굴을 위해서 한번 더 고민을 해 주십사 부탁드리고 지금 현재 서서히 많이 늘어나고 있는데 관리적인 측면에서도 다시 한번 재검토를 해 봐야 될 시점이아닌가 싶어서 제가 질의합니다. 이런 부분을 주안점으로 국장님께서 계획을 잘 세워 주시기 바랍니다.
성환
황성환자치행정국장
예.

김헌득위원
이상입니다.

강석구위원장
김헌득위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 윤종오위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종오
윤종오위원
일단 명예시민증 수여와 관련해서 나름대로 실무부서에서 충분한 검토가 있었다고 보고요. 이렇게 오랜만에 업무보고를 받는 자리니까 간단한 거 하나만 질의드리겠습니다. 지금 경제통상국에서 기업사랑관련 조례제정하는 것 아시죠?
성환
황성환자치행정국장
예.
종오
윤종오위원
저는 현재 우리 울산사랑관련 조례가 또 있잖습니까? 그래서 지금 어찌보면 이런 기업사랑관련조례들이 울산사랑이란 큰 틀에 포함된다고 볼 수 있는데 앞으로 어촌사랑관련 조례도 제정하고 농촌사랑관련 조례도 제정하고 이래야 되지 않을까 우려스럽거든요. 그래서 전체적으로 이런 부분을 나름대로 자치행정국에서 통괄하고 있다고 해도 과언이 아닐덴데 국장님 생각은 어떻습니까?
성환
황성환자치행정국장
사실 그 조례가 여러 가지 의미를 가지고 있겠습니다마는 상징적인 의미도 간과할 수 없는 그런 부분으로 생각을 합니다. 지금 위원님께서 말씀하셨듯이 뭐 기업사랑도 결국 울산사랑이고…….
종오
윤종오위원
제가 그래서 하는 소리입니다.
성환
황성환자치행정국장
울산의 농촌사랑도 울산사랑이고 이렇게 다 할 수 있겠죠. 이것을 어느 정도 뭔가 상징성을 가진, 기업이 잘 돼야 울산이 산다 하는 이런 상징성을 좀 가지고 했기 때문에 이것이 잘됐다 잘못 됐다고 하기에는 좀 무리가 있는 것 같습니다.
종오
윤종오위원
하여튼 그 부분에 대해서 나름대로 상징성에 대한 의미는 있겠습니다마는 사실 울산사랑관련 조례부분에 대해서도 울산사랑 1년 사업했던 것 전체적으로 다 보면 기존에 있는 각 봉사단체에서 전부다 하고 있는 것 한 개씩 떼 와서 하는 게 거의다거든요. 대부분 과잉중복된다는 겁니다. 그런데 그 부분도 그런 문제점을 갖고 있는데도 불구하고 개별적으로 이런 조례가 만들어짐으로 인해 가지고 상징성도 중요하지만 오히려 조례가 가지는 기본적인 틀이 무너지는 이런 것을 초래하지 않을까 우려스럽습니다. 이후에 이번 조례가 정상적으로 통과될지안될지 모르겠습니다마는 이런 조례제정부분에 대해서 포괄적으로 고민해야 되지 않 을까 하는 우려에서 말씀드렸습니다.

강석구위원장
윤종오위원 수고하셨습니다. 제가 한두 가지 간단하게 질의하겠습니다. 올해 명예시민증 수여대상되신 분이 상반기에 두 분이었죠?
성환
황성환자치행정국장
상반기에 한 분.

강석구위원장
후반기에 2명인데, 외국인, 내국인해서 좀더 명예시민증 수여를 남발해서는 안 되겠지만 장려할 계획은 없습니까?
성환
황성환자치행정국장
저희들이 작년에 분기별로 명예시민증을 수여해 봤습니다. 폭을 넓히기 위해서, 하니까 사실 이 명예시민증이 울산에 왔다가면 무조건 다 명예시민증 받는다는 개념으로 전락돼서는 곤란하겠다, 원래는 예년에는 1년에 한번 하다가 그것은 너무 적다, 그래서 그 중간쯤 되는 상반기 한번, 하반기 한번으로 저희들이 조정했습니다. 그래서 분기별로 해 보니까 상당히 대상자가 너무 남발되는 것 아니냐는 느낌이 들어서 조정했습니다.

강석구위원장
전에 분기별로 할 때도 좀 많았는데 전반기, 후반기 할 때는 최소한 두 세 명 줄 수 있도록, 지금 외국인의 경우에 조선분야에 앞에 인도분도 드리고 했는데 화학공단이나 자동차분야에도 그런 기여하신 분이 있으면 같이 수상이 됐으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 본 의결의 건에 대하여 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제83회 임시회 제1차 내무위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 내일 오후 2시에 전국체전시설인 종합운동장에 대한 현장활동을 실시하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시25분 산회