김국영 의원 발언

동굴관리기획단장 김원일입니다. 제95회 삼척시의회 임시회 주요업무추진상황보고를 드리겠습니다. 보고서 2페이지부터 보고를 하겠습니다. 첫째, 물골생태공원 조성사업입니다. 사업은 21세기 삼척에 생명의 도시, 동굴관광도시 건설기반구축을 위한 이미지제고와 외부관광객 유입으로 지역주민 소득창출에 의한 지역경제 활성화를 위해서 추진하는 사업입니다. 사업개요는 신기면 대이리 물골지대가 되겠습니다. 2003년에서 사업기간 2006년까지 하고, 사업량은 물골생태공원 조성공사가 18,000㎡이고 동굴개발이 1㎞가 되겠습니다. 총 사업비 당초계획은 260억으로서 계획하였으나 앞으로 180억에서 공사를 종료코자 합니다. 추후에 다시 발굴이 이루어질 때는 다시 별도의 계획에 의해서 추진하도록 하겠습니다. 추진실적은 물골생태공원 조성공사가 현재 2월 14일부터 2005년 12월 10일까지 조경, 비지터센타, 관람데크, 진입도로 등이 되겠습니다. 그 다음에 동굴 개발시설물 설치는 2005년 3월 7일부터 12월 10일까지 강재계단, 내부 배수로시설이 되겠습니다. 다음은 탑승시설 문화재현상변경허가 모노레일 허가가 2005년 7월 27일날 허가가 됨에 따라서 이 사업을 계속 추진토록 하겠습니다. 모노레일 추진과정에 허가지연이 되어서 공사가 다소 내년 상반기 중에 마무리 하고자 6월달 정도 가야되지 않겠나 생각합니다. 현재 공정은 43%입니다. 여기에 따른 세부내용은 저희들이 제출한 보조자료를 참고해 주시고, 거기에 의해서 별도 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 환선굴 전국등산대회 개최입니다. 주5일 근무에 따른 환상의 등산코스 홍보와 관광객을 적극 유치하는데 있습니다. 사업개요는 대회 명이 환선굴 전국등산대회, 개최 일은 2005년 10월 16일로 예정되어 있습니다. 등산코스는 환선굴에서 등산로 일원 골말에서 천연동굴, 환선봉, 골말 그러니까 코스가 2회 코스로서 전문가 코스가 있고, 일반코스 2개 코스로서, 추진방법은 삼척시, 삼척MBC 공동 개최토록 했습니다. 저희가 부담하는 사업비는 3,000만원이 되겠습니다. 현재 공동개최 협의가 완료되었고, 16일날 대회준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 4페이지입니다. 동굴도시 이미지에 맞게 천연동굴 실태조사하는 사업인데 현재 자료대장을 가지고 조사를 추진하고 있습니다. 현재 우리 관내에 총 55개 동굴이 있는 것으로 되어 있는데 저희들이 조사한 바로는 총 83개를 보유하고 있습니다. 일부 대형동굴이 조사된 부분에 대해서는 건기, 그러니까 10월달 이후에 비가 오지 않은 날부터 내년 3월까지 건기 중에 조사를 통해서 할 수 있도록 하겠습니다. 그래서 총 사업비는 2억입니다. 10월달 중으로 사업자를 선정해서 추진하도록 하겠습니다. 저번 의회 추진상황 보고 시에 김성태 의원님이 질문하신 내용에 대해서 우선 간단히 설명을 드릴까 합니다. 먼저, 저희들이 국내 동굴현황을 1차 보고를 드리겠습니다. 국내 현재 개발된 동굴은 총 13개소이고, 단양이 4개소, 울진 1개소, 영월 2개소, 제주도가 3개소, 삼척 1개소, 동해 1개소, 태백 2개소가 되겠습니다. 여기에는 당연히 우리 환선굴이 전국에서 가장 큰 동굴이 되겠으며, 잘 아시겠지만 현재 개방된 동굴에서는 옛날에 울진 성류굴이 상당히 동굴이 좋았습니다. 그래서 많은 사람이 다니다가 훼손되어서 현재 복원 공사 중에 있고 그러나 관람도 시킨다고 하고 있습니다만 그 이외의 다른 동굴들은 아주 소규모이고, 실제 동굴이 있으니까 관람객이 찾아가게 되어 있습니다. 그래서 저희들은 이번에 물골동굴이 환선굴 만큼은 크지 않습니다. 소규모라고는 하지만 그 안의 내부 특성이 상당히 우리 국내동굴 보다는 경쟁력이 된다고 볼 수 있고, 우선 우리 동굴을 설명을 올릴 것 같으면, 전체 구간을 다섯 개 구간으로 나눌 수 있습니다. 총 연장은 현재 인공터널을 뺀 동굴이 750m를 조사했습니다. 그런데 200m구간은 상당히 기술을 요하는 문제가 있고 그러기 때문에 사업비가 많이 들고 해서 현재 보류하고, 500m구간만 가지고 저희들이 개발하겠습니다. 그 구간에 대체적으로 설명을 올리면, 초기 광장구간에 폭포가 연계되는 구간이 되겠습니다. 여기가 약 150m가 되고, 폭포 상류로 올라가게 되면 100m까지 휴석소가 있습니다. 바닥 휴석소, 즉 말하자면 반짝거리는 종류석군들이 계단을 이룬 형태, 거기까지는 소규모 종류석들 하고 휴석소들로 구성되었다고 볼 수 있겠습니다. 그리고 세 번째가 저희들이 가장 조금 전에 화면에서 넓게 보인 석주와 베이컨시터, 아주 다양한 종류석군들이 50m에서 70m, 폭으로 70, 80m되는 그 사이에 있습니다. 왕복코스로서 관람할 수 있도록 그렇게 계획하고 있습니다. 이번에 상당히 일부구간은 가파른 경사도 있고 해서, 동굴체험 코스도 될 수 있고 상당히 기대를 하고 있는 코스입니다. 그 다음에 동굴내부의 전석층입니다. 동굴 내부에 쌓인 전석층이 상당히 지상에서 보지 못한 그런 전석층을 우리가 뚫어서 그 쪽으로 관람할 수 있도록, 자연의 전석층, 동굴내부를 볼 수 있도록 하고, 마지막으로 동굴호수가 현재 조사한 것은 80m됩니다. 그러나 저희들이 배를 만들어서 50m 왕복으로 호수를 관람시킬려고 합니다. 특히 수면이하의 조명이라든가 이런 것을 통해서 차별화 된 동굴개발을 하고, 특히 모노레일이 취입되기 때문에 인공터널 140m를 통과하게 됩니다. 그렇게 되면 바로 동굴까지 운반해서 거기서 파트별로 40명이 1개파트가 되는데 파트별로 안내원을 둬서 내시바와 여러 가지 신장비로 충분히 홍보할 수 있도록 조치를 해서 다른 동굴과 차별화 될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 현재 동굴내부에 개발된 구간과 개발되지 않은 구간은 이미 자연지형에 의해서 균열이 되어 있는 지역이 있습니다. 특히 폭포 위에 4톤 가량의 암석이 벌어져 있고, 이건 외부에서 본 분들도 있고, 여기에 대해서 그 폭이 3m밖에 되지 않습니다. 3m에 옆에 측벽에 강한 구조물로 안전 할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 이와 특별히 다른 부분도 계속적인 안전점검을 통해서 만의 하나 이상이 없도록 최대한 조치를 하겠습니다. 다음은 주민들 상수도 문제는 우기가 겹치다 보니까 저희들 작업이 상당히 지연되어서 밑에 동굴에 조금 전에 1차동굴을 개발한 바로 그 물골입니다. 거기 상수도를 신기 주민들에게 공급해 주기로 하고, 최대한 10월 20일까지는 완성될 수 있도록 동네 주민들하고 약속을 했습니다. 최대한 조치하도록 하겠습니다. 이상으로 동굴기획단 주요업무내용 보고를 마치겠습니다.

다른 부분은 현장을 가니까 설명을 다시 듣도록 하고, 2004년도 시정질문에 대한 답변내용 중에 지금 생태공원조성사업이나 대금굴 개발에 대해서는 과장님께서 설명한대로 그렇고, 주변지역 종합개발계획에 대해서 제가 누차 얘기를 많이 했습니다. 지금 관광개발 쪽에서 동굴기획단으로 이관되다 보니까 단장님께서는 이 부분 얘기는 처음 듣는 것으로 알고 있는데 이것은 집행부의 국장님이나 부시장님이 계시지만 그 주변지역 개발에 상당히 관심을 주셔야 되는데 지금 동굴만 자꾸 관심을 두고 관광객이 왔다 스쳐 가는 그런 이미지를 주는데 여기에 대해서는 세부적인 어떤 대안이 나와야 되겠습니다.

우선 1차적으로 설명을 드리면 이번에 생태공원 및 동굴개발사업이 동굴에만 국한된 사업이 아니고 사실상 환선굴 주변지역에 실제 일반주민들이 거주하기 때문에 모든 토지가 개인소유화 되어 있고, 실제적으로 환선굴을 찾아오는 관광객들이 쉴 수 있는 그런 공간이나 휴게실이 전무합니다. 그래서 이번에 생태공원에 양어장을 구입함에 따른 휴게실도 아주 잘 짓습니다. 지금 위에 가다보면 등산로 주변이라든가 휴게시설이 상당히 부족합니다. 그런 부분도 전부 시설을 보강해서 이번 사업을 같이 마무리할 수 있게 하고, 전체적인 혼자 구상입니다만 앞으로 환선굴을 찾아오는 관광객들이 편하고 또 쉴 수 있는 공간구성이 계획되어져야 한다고 봐 집니다. 그리고 1차 어려운 사업 중에서도 천연기념물 지역 안에서 모노레일을 허가 받았다는 것은 상당히, 당초에 환선굴 쪽으로 운반시설을 하다가 저희가 허가를 득 하지 못했습니다. 여기에 대한 좋은 사업을 할 수 있는 그런 계기가 되었고, 아울러 지금 계획만 되어 있었습니다만 당초에 동굴밖에 어떤 지역의 땅을 이용해서 환선굴을 이용하는 부대시설 같은 것을 계획할 수 있다고 봐 집니다. 현재 주어진 업무는 동굴개발과 생태공원에 있으므로 시의 어떤 명을 받아서 연구할 수 있는 기회가 있으면 충분히 검토하겠습니다.

국장님, 부시장님께 말씀을 드릴려고 했는데 개인적으로 보고를 많이 드린바가 있고, 집행부 쪽에서 내용은 대략적으로 토의가 된 것으로 제가 알고 있습니다만 동굴 관문 안쪽으로는 문화재승인 쪽이 거론되다 보니까 상당히 어려움이 따르고 관문 바깥쪽, 지금 현재 신기파크가 있는 그 일대, 대기분교에서 매수를 했고 그 일대의 부지를 현재 동굴에서 나오는 폐석으로 메우고 있쟎습니까? 현재 거기에 대한 부지 조성을 우리시에서 일단 했으니까, 사유지도 많은데 그 일대 부분을 관광객이 머물러 갈 수 있는 편의시설과 이것이 종합적으로 동굴개발과 같이 연계가 되어 줘야 되는데 지금 거의 신기에서 안쪽으로 들어가면 거기에서 숙식을 할 수 있는 제일 큰 공간이 신기파크인데 사실 관광버스 3대에서 4대 정도면 다 찹니다. 그런데 수학여행단이나 어떤 개인 단체들이 와도 그런 소규모시설이 되어 있으니까 꺼리는 부분이 있고, 이것은 종합적으로 연중 계속은 아니지만 관광철에는 관광객이 와서 머물러 갈 수 있는 놀이시설이라든가 숙식제공 가능할 수 있는 시스템이 들어와 줘야 되는데, 이것은 제가 의회들어 오면서 계속 얘기한 부분이지만 아직까지 뚜렷한 것이 없고 검토사항으로만 계속 산재하고 있습니다. 아마 임기가 끝날 때까지 검토사항으로 끝날 것 같은데 이건 아마 집행부에서 결단을 내려줘야 될 것 같습니다. 다시 한번 동굴개발도 중요하겠지만 주변시설부분을 검토를 다시 한번 해 주십시오. 이상입니다.