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경기 하남시의회 발언

한길수 의원 발언

제149회 제1차 예산결산특별위원회2005-10-10

한길수 의원 프로필 보기 →

대식

신대식위원장직무대행

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 하남시의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의합니다. 회의에 앞서 본 위원이 연장자로서 본 위원회의 임시 위원장을 맡게 되었습니다. 여러 위원님께서는 위원장이 선임되기까지 능률적인 회의가 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다. 1. 위원장선출의 건
의사일정 제1항, 위원장선출의 건을 상정합니다. 여러 위원님께서도 잘 아시는 바와 같이 위원회 위원장은 하남시의회위원회조례 제3조제1항의 규정에 의거 위원회에서 호선되고 본회의에 보고토록 되어 있습니다. 그러면 위원 여러분께서는 위원장으로 선임하실 위원을 추천하여 주시기 바랍니다. 네, 홍미라 위원님.
미라

홍미라위원

조중구 위원님을 추천합니다.
대식

신대식위원장직무대행

방금 홍미라 위원으로부터 조중구 위원을 위원장으로 선임하고자 하는 의견이 있었습니다. 더 추천하실 위원 계십니까?
중구

조중구위원

저는 개인적인 사정으로 이번에 위원장을 할 수 없기 때문에 다른 분으로 추천해 주시기 바랍니다.
대식

신대식위원장직무대행

그러면 다른 위원님을 추천해 주시기 바랍니다.
길수

한길수위원

그러면 이의길 위원을 추천합니다.
대식

신대식위원장직무대행

방금 한길수 위원으로부터 이의길 위원을 위원장으로 선임하고자 하는 의견이 있었습니다. 더 추천하실 위원 계십니까? 더 추천하실 위원이 안 계시므로 이의길 위원을 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 있으신 위원 계십니까? 이의가 없으므로 이의길 위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 이의길 위원장 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다. (신대식 위원장직무대행, 이의길 위원장과 사회교대)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

병대

김병대위원

임문택 위원님을 추천합니다.
수경

이수경기획예산담당관

기획예산담당관 이수경입니다. 2005년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산 제2회 추경안에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 금번 2회 추경안은 국가보조금 변경내시액 등 의존재원의 변동과 사업변경에 따른 예산을 반영하여 수지균형의 건전한 재정운영을 유지하고자 하는 내용이 되겠습니다. 3페이지를 설명 드리겠습니다. 예산의 총칙은 2005년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산 제2회 추경예산안은 당초 예산보다 3%가 증가한 60억8,622만9,000원이 증가한 상태에서 1,983억9,060만원으로 편성하였고, 회계별로는 일반회계는 당초 예산보다 60억60만9,000원이 증가한 당초대비 4%가 증가하여 1,685억7,935만3,000원으로 편성하였으며, 주택사업특별회계 등 7개 특별회계는 8,562만원이 증가하여 당초대비 0.3%가 증가하여 298억1,133만7,000원으로 편성하였습니다. 7페이지부터 20페이지까지는 목별, 기능 예산별로 예산안을 참조해 주시기 바라겠습니다. 다음은 25페이지가 되겠습니다. 일반회계 세입예산안 중 주요 증감 내역은 지방세 부문에서 주민세가 5억원이 증가하였고, 재산세는 9억원이 감소하였으며, 담배소비세는 31억원, 주행세가 6억원이 증가하여 지방세 부분에서 33억원이 증가하였습니다. 세외수입 부분에서는 일본뇌염 예방접종수입 620만5,000원을 삭감하였으며,…….
순창

박순창위원

위원장님!
담당관님, 세금 분야기 때문에 말씀을 드리는데, 주민세 같은 경우에 5억원이 증가되었는데 우리 하남시 인구가 증가해서 이렇게 많이 들어오나요, 아니면 사업장이 늘어서 이렇게 됩니까?
수경

이수경기획예산담당관

그거는 인구가 증가하는 요인도 발생을 하는 거죠.
순창

박순창위원

인구가 증가해서요?
수경

이수경기획예산담당관

주민세 부분이 직접 주민세 부분이 있고, 또 사업에 의한 주민세 부분이 있는데…….
순창

박순창위원

애초에 세외수입을 잡을 때 적정 선으로 잡으면 이렇게 세액이 추가로 차이가 많이 나지는 않을 것 아니냐 이거죠. 주민세 같은 경우에는 평소에 인구 증가하는 폭이 있으니까 거기에 준해서 예산을 잡았으면 이렇게 5억원씩이나 되는 세금이 차액이 많이 나지 않을 것 아니냐 이런 생각이 드는데요.
수경

이수경기획예산담당관

당초에 예산 편성을 할 때에는 12만7,000명 정도에서 예산이 편성된 것으로 알고 있습니다. 지금은 13만4,000명 정도 되니까……. 그리고 소득할 주민세에서도 늘어날 수가 있는데, 그거는 부동산 경기에 따라서 소득할 주민세가 늘어나고 법인세에서도 주민세가 나오는 것이니까.
순창

박순창위원

지금 현재 부동산 경기가 침체되어 있기 때문에 늘기는 힘들다고 보는데, 우리 인구 증가로 봤을 때는 어느 정도 계획을 잘 해서 예산을 편성했으면 이렇게 차이가 많이 발생하지는 않을 것이라는 생각이 듭니다. 이상입니다.
대식

신대식위원

위원장님!
담당관님, 재산세가 9억씩 삭감되는 이유가 무엇이죠?
수경

이수경기획예산담당관

50% 경감하는 것에 따른 재산세가 감소되는 내용입니다. 먼저 50%를 경감하는 조례를 통과시켰잖아요? 그에 따라서 삭감되는 내용입니다.
대식

신대식위원

네, 알겠습니다.
수경

이수경기획예산담당관

질문 없으시면 세외 수입에 대해 설명을 드리겠습니다. 세외수입 부분에서는 일본뇌염 예방접종수입 620만5,000원이 삭감되었습니다. 감소사유는 당초에 유료로 했던 것을 기초 접종 무료실시로 인해서 감소원인이 되겠습니다. 국유재산 매각대금은 2억9,598만8,000원이 증가하였습니다. 26페이지, 경기관광공사 기부금으로 이것은 이성문화축제 등 문화행사에 따른 경기관광공사로부터 저희한테 기부금으로 내려 보내주는 돈 1,000만원이 증가한 사항이고, 경로당 임차료는 당초에 경로당 임차료 계약기간이 만료되어 환수할 계획이었으나 연장 임대가 되는 바람에 당초 예산에는 환수 예산으로 세입을 잡았습니다마는 이번에는 연장선상에서 7,800만원을 삭감한 사항이 되겠습니다.
신장경로당입니다. 다음은 도시 주거환경정비 기본계획용역 분담금은 토지공사에서 부담해야 되는데, 총사업비 6억9,700만원 중 토지공사 부담금이 총 3억4,850만원이 되겠습니다. 그래서 이번에 2차 부담금으로 1억7,150만원을 내는 것이기 때문에 이 사항으로 증가되었습니다. 보통교부세는 100만원이 증가되었습니다. 다음은 시책보전금에 대해서 설명 드리겠습니다. 종합장사시설 건립에 20억원, 산소농도 측정기 구입에 120만원, 신장초등학교 체육관 건립에 2억8,000만원을 편성하였습니다.
순창

박순창위원

위원장님!
시책추진보전금인데, 신장초등학교 체육관 건립은 자금이 모자라서 더 해 주는 겁니까?
수경

이수경기획예산담당관

그렇습니다.
순창

박순창위원

알겠습니다.
수경

이수경기획예산담당관

다음은 27페이지가 되겠습니다. 국고보조금으로서 천연가스자동차 연료비보조 등 총 7건에 대하여 국비가 변경 내시되어 4,111만5,000원을 삭감하게 되었습니다. 기금은 금연클리닉 운영 등 3건에 대하여 기금이 변경 내시되어 1,818만4,000원이 증액 편성된 내용이 되겠습니다. 28페이지, 도비보조금으로서 불법 유해광고물 정비사업 등 19건에 대해서 도비가 변경 내시되어 1억4,805만7,000원이 증액 편성되었습니다. 다음은 유인물에는 없는 사항으로서 참고로 일반회계 예산 중 주요 사업에 대해서 예산 계상 사항을 설명 드리겠습니다. 신장2동 외벽 및 창호공사 1억2,000만원, 재향군인회관 건립비 총 25억 중 5억을 편성하였고, 신장초등학교 체육관 신축은 아까 말씀드린 대로 2억8,000만원이 계상되었습니다. 청소년 체육시설 설치공사 18억이었으나 추가로 사업비 4억원이 증액되었고, 종합장사시설 설치 20억이 편성되었고, 그 다음에 종합장사시설 신축공사가 착수됨에 따라서 감리비로 5억400만원이 편성되었습니다. 또 신장1동 경로당 신축비로 5,000만원이 계상되었습니다. 다음은 샘재~마방 도로개설공사 중에서 18억을 삭감해서 황산~선동간 도로개설공사로 과목정정 편성을 하였으며, 신장동 도로개설공사 중류 1류 14호에 대한 도로개설공사에 7억원이 편성되었습니다. 이것은 대명으로부터 부담금이 27억이 기 확보된 사항이 되겠습니다. 신장중학교에서 어린이공원 구간이 되겠습니다. 자노아파트 하수도 공사에 7,000만원을 편성하였으며, 예비비로 4억9,617만6,000원이 증가하여 총 29억8,129만1,000원을 편성하였습니다. 이와 같이 금번 추경예산안은 재정의 자율성과 책임성이 조화를 이룰 수 있도록 진행 중인 투자사업의 우선 마무리 추진과 향후 투자재원 소요판단 등을 실시해서 한정된 재원을 전략적으로 배분하는데 노력하였습니다. 이상으로 2005년도 일반 및 특별회계 제2회 세입·세출 추가경정예산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 이어서 기획예산담당관 소관 예산을 설명 드리겠습니다. 38페이지가 되겠습니다. 일시사역 인부로서 경기도민 생활수준 및 의식조사 인건비 24만원을 삭감해서 다음 페이지에 국내여비로 과목 정정이 되었습니다. 이것은 경기도로부터 여비로 계상하라고 해서 과목정정이 된 사항이 되겠습니다. 다음은 39페이지, 아름다운 도시가꾸기 현장 견학을 위해서 풀 여비로 1,000만원을 계상하였습니다. 여기에는 도시공원과, 건설과, 기획예산담당관실, 건축과, 합동으로 출장 견학을 하도록 조치하는 사항이 되겠습니다. 다음은 56페이지 중간 부분에 아까 설명 드린 대로 신장초등학교 시책추진비 보조금으로 2억8,000만원이 계상되었습니다. 다음은 105페이지, 예비비로 4억9,617만6,000원이 증가해서 총 29억8,129만1,000원을 계상하였습니다. 현재 예비비 잔액은 8억6,929만1,000원이 되겠습니다. 질문 없으시면 수정분을 설명 드리겠습니다. 수정분 28페이지, 산곡초등학교 교육지원 경비로 550만원이 추가 계상되었습니다. 이것은 산곡초등학교 버스 지원에 따른 유지비 지원사항이 되겠습니다. 이상으로 기획예산담당관 소관…….
순창

박순창위원

위원장님!
담당관님, 그전에 산곡초등학교 같은 경우에 버스 차량만 사주면 자체 운영하겠다고 한 것 아니에요?
수경

이수경기획예산담당관

네, 그렇습니다.
순창

박순창위원

그렇게 해서 시에 다시는 예산 지원 얘기를 안 하겠다고 그랬는데, 저희도 우려한 것이 부대경비가 모자라서, 버스 운영비를 나중에 또 지원해 달라고 할 것이 아니냐고 했더니 절대 그런 일이 없다고 그랬는데 이게 올라 왔네요?
수경

이수경기획예산담당관

실상…….
순창

박순창위원

글쎄, 우리 위원님들도 생각하기에는 차량만 지원해줘서 안 될 것이라는 얘기를 했거든요. 그런데 절대 그런 일이 없을 것이라고 예산 설명할 때 그렇게 얘기를 하시고, 애당초 이걸 해 줬으면…….
수경

이수경기획예산담당관

당초에는 제가 말씀드린 대로 학교라든가 운영위원회 측에서 부담을 할 수 있다고 판단을 했었고, 지금 차를 매입하는 과정에서 종합적으로 검토를 해 봤는데 일단은 자부담은 기사에 대한 문제만 해결하는 것으로 하고, 도저히 그 상황에서 운영될 수 없는 상황이기 때문에 농어촌 특별대책의 일환으로 저희가 그렇게 검토를 해서 유지비를 지원해 주는 것으로…….
순창

박순창위원

그러니까 처음에 계획을 세울 때 이런 부수적인 여러 가지 문제를 심각하게 검토해서 예산을 편성했으면 추가로 예산을 안 해도 될 수 있는 것을 이렇게 추경에 다시 올라오면 도와주는 입장에서도 효율성이 없지 않느냐 이런 생각이 들어요.
수경

이수경기획예산담당관

죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.
순창

박순창위원

그러면 이 예산만 해 주면 차량 운행에는 별다른 문제는 없습니까?
수경

이수경기획예산담당관

실질적으로 어떻게 보면 시범운영 성격이 된다고 보는 것인데, 앞으로는 전체적으로 종합적인 검토를 해야 될 필요성은 있습니다.
순창

박순창위원

본 위원의 생각에는 학부모님들이 기사 봉급까지 책임을 진다는 것은 그것도 문제가 되거든요. 왜 그러냐 하면 경기가 활성화되고 이렇다면 생활이 안정이 되어 좋은데, 지금 초등학교가 의무교육인데 학부모들에게 부담을 시키니까 의무교육에 대한 혜택은 보지만 그런 문제가 있지 않는가 하는 생각이 들고, 또 학교에 버스를 사줘서 운영을 할 때 기대효과는 보고를 받아보셨어요? 학생 수가 늘었다든지 이런 것이.
수경

이수경기획예산담당관

아직까지 그런 기대효과를 파악할 수 있는 상황은 아닙니다.
순창

박순창위원

그래도 사줬으면 그런 것까지는…….
수경

이수경기획예산담당관

아직 사서 운영이 되는 사항이 아니고 10월 달에 매입을 해서 운영을 시작하려는 상황인데, 제가 아까 말씀드린 대로 이것은 단순히 산곡초등학교만 생각할 문제는 아니라고 보는 것이고, 전반적으로 시범 운영 쪽으로 운영을 해 보면서 농어촌특별대책의 일환으로 한 번 검토를 해 볼 필요성이 있지 않느냐, 해서 말씀을 드리는 겁니다.
순창

박순창위원

알겠습니다.
수경

이수경기획예산담당관

이번에 학교 지원경비로 신청하는 것에 대해서는 전부 다 현지 확인까지 심사를 하고 있습니다. 그래서 실질적으로 이 사업이 긴급성으로 필요하느냐까지 전부 다 검토를 해서…….
네, 그렇게 하겠습니다.
문택

임문택위원

네, 임문택 위원입니다. 중장기 투자 재정계획은 기획예산담당관에서 하는 건가요?
수경

이수경기획예산담당관

네, 그렇습니다.
문택

임문택위원

각 부서에 또 물어볼 텐데요, 재향군인회관 건립은 어떻게 하신다고 그랬죠? 총 예산이 얼마죠?
수경

이수경기획예산담당관

26억6,000만원인가 그렇습니다.
문택

임문택위원

그런데 2003년도부터 2007년도까지 중장기 계획에는 자부담 8억4,800만원과 시비 10억 해서 18억4,800만원이거든요. 2005년도에 2억을 확보한다는 계획이 있는데, 26으로 변하는 것은 뭐예요?
수경

이수경기획예산담당관

예산이 변동 사항이 생겼다는 말씀입니까?
문택

임문택위원

예를 들어서 중장기 계획에 의해 사업이 개시가 되어 재원 자체가 모자랄 때 증액이 되는 것은 이해가 가는데, 그런데 아직 개시도 안 된 상태에서 처음부터 중장기 계획과도 전혀 맞지도 않고, 그런데 26억이 되었다는 것은 어떻게 된 것인지, 그러니까 예산 자체를 말씀드리는 게 아니라 금액 합계가, 미리 확보하는 것은 좋습니다. 그게 왜 그렇게 되었냐고요?
수경

이수경기획예산담당관

글쎄 원인은 두 가지로 분류할 수가 있는데, 한 가지 방법은 땅을 매입해서 신축하는 방법, 또 한 가지 방법은 건물을 매입해서 리모델링을 하는 방법, 두 가지 방법으로 검토를 하고 있습니다. 그래서 지가 상승도 있었고, 건축비 문제도 있어서 현 시점에서는 26억6,000만원까지 올라왔는데, 1억6,000만원은 자부담으로 하는 것이고, 도비가 20억 정도 되고 저희 시비가 5억 정도 지원되는 사항인데, 이 사항은 아무래도 집행할 때 저희가 신중 검토를 다시 해봐야 될 부분으로 압니다.
문택

임문택위원

본 위원이 말씀드리는 것은 뭐냐면 재정운영 계획에 있어서 재향군인회도 마찬가지이고 여러 가지 지원을 해서 짓는 건물이나 회관이 있는데, 어떤 형평성이나 이런 부분들이 같이 공존해야 된다고 보거든요. 그런데 토지를 매입해서 건축을 하겠다는 그런 계획서 상으로 있는 게 아니라 이거는 기존 대상물에 거기다가 가격을 맞춰야 되는 거꾸로 가는 것처럼 되어가고 있거든요.
수경

이수경기획예산담당관

그런 부분도 있다고 제가 말씀을 드렸죠.
문택

임문택위원

그런 부분들이 결론은 항상 우리 의회에서 지적하는 것이지만 중장기 계획서와도 맞지 않고, 이런 것은 잘못되었다고 지적을 하는데…….
수경

이수경기획예산담당관

중장기 재정계획은 5년에 한 번씩 하는 것을 원칙으로 하고 수정으로 들어가는데, 그건 예측된 사업비를 계상하는 것이고, 현실적으로 예산을 반영할 때는 사업비 변동은 있습니다.
문택

임문택위원

자꾸 길게는 말씀은 안 드리겠는데, 이게 2003년도에 계획이 세워지고 예산 반영 계획 첫해가 2005년도 올해입니다. 여태까지 예산이 계속 세워졌던 것도 아니고 2005년도 첫해에 세워지는 것인데, 중장기 계획에는 2억이에요.
수경

이수경기획예산담당관

총 사업비가요?
문택

임문택위원

우리가 확보하는 예산이, 시비가 2억이었어요.
수경

이수경기획예산담당관

네.
문택

임문택위원

시비 5억이고, 그러면 첫해에 다 확보하겠다는 내용인데, 금액이 증액이 되니까요. 그러니까 본 위원이 볼 때에는 만약에 예상액이 18억이라면 18억 예산에 맞게끔 계획이 세워져야 되는데 깎여도 될까 말까하는 상황에 별안간에 지가 상승률을 따진다고 하더라도 예산액보다 7억 이상이 증액되는데요?
수경

이수경기획예산담당관

그래서 담당 부서에서도 세밀한 설명이 있겠지만 지금 현재로 봐서는 그 사업예산을 전부 다 100% 지원해 주는 것은 아니고 예산만 그렇게 계상을 하되 내년도 예산을 세우는 것에 대해서는 특별히 저희가 재정 검토를 하겠다는 그런 내용입니다. 금년에는 5억만 예상을 해서, 예를 들어 신축에 대한 용역을 하든지, 아니면 계약이 성립되는 그런 사항을 예비적으로 만들기 위해서 5억을 계상한 것이고, 내년에 20억, 예산을 세울 때는 그런 것을 충분히 감안하도록 하겠습니다.
문택

임문택위원

그러면 이 부분에 있어서는 이번 추경에 시비를 5억을 세우든, 2억을 세우든 간에 우리가 어떤 입장만 표명해 주면 지금 여기 서류에도 있는데 납골당에 20억, 이런 내용도 있는데 그런 부분들이 반영만 되면 되는 것이라고 봅니다. 무슨 얘기냐 하면 5억을 계상하더라도 5억을 올해 안에 집행하면 안 되는 사항이에요. 무슨 말씀인지 아시겠죠? 그러니까 5억으로 계약금을 줬다가는 끝까지 우리가 보전해야 되는 입장이 되는 것이고, 이 자금은 우리시가 올해 집행할 수 없는 부분이고, 시비를 이렇게 충당하겠다고 보여줄 수 있는 것이라면 실제로 5억을 계상하지 않아도 되는 거예요.
수경

이수경기획예산담당관

그럴 수도 있습니다.
문택

임문택위원

무슨 말씀인지 아시겠죠?
수경

이수경기획예산담당관

네.
문택

임문택위원

우리가 1억을 하든, 2억을 하든, 이걸 계상해놓으면 내년도 본예산에 거기에 맞게 계상을 하면, 집행도 내년도 본예산에 확보해야지만 되는 거예요.
수경

이수경기획예산담당관

그렇죠, 그 안에는 충분한 검토가 있을 것이라는 말씀입니다.
문택

임문택위원

네, 이상입니다.
중구

조중구위원

담당관님 설명 중에 도에서 20억을 향군회관 짓는데 지원해준다고 말씀하셨죠?
수경

이수경기획예산담당관

그런 쪽으로는 안 했습니다.
중구

조중구위원

안 했습니까?
수경

이수경기획예산담당관

네.
중구

조중구위원

좀 전에 그렇게 들어서…….
수경

이수경기획예산담당관

공식적으로 말씀드릴 수 있는 사항은 아닌데…….
중구

조중구위원

네, 이상입니다.
수경

이수경기획예산담당관

환경위생과장이 오늘 환경 분쟁조정 신청으로 출장을 가서 제가 환경위생과 소관 예산을 대신 설명을 하고 끝내겠습니다. 61페이지, 공중화장실 등에 관한 법률에 의해서 자문위원회를 구성토록 되어 있어서 올해 바로 구성해서 1회만 개최하는 것으로 해서 참석수당 49만원을 계상한 사항이 되겠습니다. 다음에는 전기 하이브리드 자동차를 국가에서 보급하기 위해서 국비 5,600만원을 지원해 주면서 시비가 2,000만원이 부담되는 것이고, 또 전기 이륜차 구입에 따라서 국비 400만원, 시비 400만원이 되겠습니다. 이것은 앞으로 관공서의 자동차를 전기 하이브리드 자동차로 바꾸는 일환으로 처음 시작되는 시책이라고 할 수 있겠습니다.
병대

김병대위원

물론 국비가 5,600만원이 지원되지만 구입했다가 무용지물 되는 것 아닙니까? 오토바이도 알아보니까 충전해서 1시간밖에 못 탄다고 그러거든요. 그러면 운행하다가 배터리가 방전되면 충전시킬 곳도 없는데, 과연 운행을 할 수 있을지…….
수경

이수경기획예산담당관

제가 알기로는 환경위생과에서 그런 문제에 대해서 질의와 충분한 검토가 있었던 것으로 알고 있습니다.
병대

김병대위원

담당 팀장이 모른다는데요?
수경

이수경기획예산담당관

담당 팀장이요?
병대

김병대위원

자료 가져오라고 벌써 1주일 전에 얘기를 했는데…….
수경

이수경기획예산담당관

담당 팀장 안 왔어요?
병대

김병대위원

모델이 어떻게 생겼는지도 모르고…….
수경

이수경기획예산담당관

그거는 모델 제시를 저희가 자료를 제출하겠습니다.
다음은 179페이지, 민간단체 수질보전활동 지원으로 국비가 562만원이 지원되는 사항이 되겠습니다. 이것은 자연경관보존회 하남시지회로 지원되는 금액입니다. 그 다음에 하수관거 위탁처리비로 부족분에 대해서 3,000만원을 계상하였습니다. 이상으로 환경위생과 소관 예산안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.
대식

신대식위원

담당관님, 62쪽은 왜 설명을 안 하세요? 상단에 공중화장실 신축 G·B훼손부담금도 환경위생과 소관이잖아요?
수경

이수경기획예산담당관

죄송합니다. 62페이지, 공중화장실 신축 G·B훼손부담금은 저희가 공중화장실을 신축하는데 G·B훼손부담금이 먼저 예산 요구가 안 되어 있어서 이번 추경에 반영을 시킨 겁니다.
대식

신대식위원

어디에 설치할 거예요?
수경

이수경기획예산담당관

검단산…….
창배

김창배종합민원과장

장수촌 위에 이규선씨가 60평 땅 내놓은 곳, 거기다가 짓는 겁니다.
수경

이수경기획예산담당관

다음에 기타보상금은 삭감시키는 내용입니다.
영호

라영호총무과장

총무과장 라영호입니다. 총무과 소관 2회 추경안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 40쪽이 되겠습니다. 국외여비에 1억1,600만원을 계상했습니다. 행정 연수 및 선진도시 벤치마킹에 4,200만원을 추가 계상했습니다. 이것은 당초 예산을 세울 때 1인당 266만원을 계상했는데, 평상적으로 보면 1인당 350만원 정도가 계상되어 84만원씩 추가 계상되는 바람에 4,200만원 정도가 부족한 그런 실정으로 계상을 했습니다. 국제우호협력 추진에 4,800만원을 계상했습니다. 저희가 유산시와 미국의 리틀락시와 자매도시가 체결되어 운영되고 있습니다. 이에 따른 각종 행사, 교류 등의 비용이 4,800만원 정도를 추가 계상했습니다. 선진 공무원직장협의회 해외 여행경비에 1,400만원을 계상했는데, 이것은 직장협의회 위원들이 그 동안에 상당히 많은 수고를 했고, 또 선진국의 직장협의회나 노조의 운영에 대한 것을 벤치마킹 할 필요성이 있다고 해서 계상을 했습니다. 시정혁신연구모임에 대한 최우수팀 해외배낭여행에 1,200만원을 계상했습니다. 이것은 저희가 그 동안에 혁신사업이 신규 업무로 내려와서 그 업무를 추진하는데 우리 시청에 12개 모임이 있습니다. 연구 모임에서 그 동안에 어떤 혁신연구를 한 실적을 발표회를 거쳐서 우수한 모임에 대해서 여행계획을 세워서 보내려고 하는 그런 내용이 되겠습니다.
길수

한길수위원

위원장님!
직장협의회 해외 벤치마킹이 있는데, 지금 시에서 공무원 조직 내에서 해외연수를 많이 나가고 있는데, 거기 나가는 공무원들이 직장협의회 공무원들도 나가고 있잖아요?
영호

라영호총무과장

업무별로는 나갈 수는 있는데, 직장협의회 업무만으로는…….
길수

한길수위원

업무 관계로 나가고 있는데, 이거는 노조 관계로만 내 보내는 겁니까?
영호

라영호총무과장

네, 그렇습니다. 직협의 임원들입니다.
길수

한길수위원

이번에 처음 시행하는 거예요?
영호

라영호총무과장

네, 그렇습니다.
길수

한길수위원

네, 이상입니다.
영호

라영호총무과장

그리고 공무원자녀 국고대여 장학금에 5,438만3,000원을 계상했는데, 이것은 당초에는 101명을 대상으로 예산을 계상했으나 장학금을 대여해야 될 학생이 119명이 됩니다. 그래서 추가로 계상을 했습니다. 41쪽이 되겠습니다. 주배선반 교체설치에 대해서는 2,300만원을 삭감하는 사항이 되겠습니다. 당초에 2개소에 대해서 배선반 교체를 하려고 했었는데 통신실만 교체를 하고 나머지는 교체를 안 해도 되는 그런 사안이기 때문에 삭감을 해서 밑에 있는 휴대폰 대체구입과 도서관에 대한 인터넷용 네트워크 부하분산장비를 구입하는데 계상을 했습니다. 휴대폰 대체구입에 240만원, 부하분산장비 구입에 1,000만원을 계상했습니다. 이상 설명을 드렸습니다.
창배

김창배종합민원과장

종합민원과장 김창배입니다. 48쪽과 49쪽이 되겠습니다. 저희는 취급하지 않는 과목을 깎아서 취급하는 과목으로 변경하는 내용이 되겠습니다. 48쪽에 도로명 및 건물번호사업 접지형 지도제작 2,000만원이 금년도 연말에 할 계획이었는데 예정대로 그린벨트 해제라든지 지형이 변형되지 않아서 49쪽에 무인민원발급기 한대를 구입하는 것으로 변경하고자 합니다. 왜 무인민원발급기를 구입해야 하느냐 하면 현재 주5일제 근무로 본청 현관에 민원인이 방문하면 민원발급기가 필요하고 지난번 국감 때 대한민국 전자정부가 해킹이 우려된다고 해서 공휴일날 인터넷 민원이 모두 중단되었습니다. 그래서 정부에서 무인민원발급기를 공휴일날 가동을 하면서 직원을 배치해라, 저희 민원실과 덕풍2동과 신장2동에는 공휴일에도 직원이 근무를 하면서 보고 있습니다. 그래서 한대를 더 사서 시청 본관에 배치하고자 합니다. 민원자원봉사자 선진지 견학 200만원은 8월 30일날 선거법 때문에 관광성 등으로는 가지 말라고 해서 삭감해서 밑에 자원봉사자 워크숍으로 과목을 변경해서 전문 강사로 하여금 자원봉사자에 대한 직무 교육이나 안내 요령 등 워크숍으로 과목을 변경하고자 합니다. 다음에 행정서비스헌장 우수부서 포상에 최우수, 우수, 장려가 150만원, 100만원, 50만원이었는데 다른 상에 비해서 상금이 많아서 이걸 삭감해서 밑에 컬러 프린터기 한대를 사고자 합니다. 저희는 내부에서 과목을 조정해서 꼭 필요한 예산을 이번 추경에 변경하고자 하니 이대로 반영해 주시기면 감사하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
근복

이근복문화체육과장

문화체육과장 이근복입니다. 문화체육과 세출 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 55쪽이 되겠습니다. 먼저 하남이성문화축제 개최 지원금으로 1,000만원을 계상했습니다. 다음에 하남문화원 구조안전진단 용역비 1,000만원을 계상했습니다. 안전진단을 해서 이상이 없다고 결과가 나올 경우에는 전액 도비 지원을 받아서 증축을 할 예정으로 있습니다.
순창

박순창위원

위원장님!
과장님, 문화원 자리를 자꾸 리모델링을 하고 구조진단을 해서 거기를 증축한다고 하시는데, 거기는 본 위원이 생각하기에도 그렇고 여러 위원님도 여러 차례 말씀을 드렸는데 거기는 생각을 해 봐야 되잖아요? 자꾸 증축하고 늘린다는 것은, 지금 주차장도 협소해서 굉장히 어려운데 거기다가 또 올린다면 주차 문제라든가 여러 가지를 생각해야 할 텐데…….
근복

이근복문화체육과장

여러 가지 예상되는 문제는 많이 있습니다. 지금 주차 문제부터 시설이 굉장히 협소하기 때문에 운영상 여러 가지 문제점이 많이 나타나고 있습니다마는 문화원을 이용하는 시민들이 해마다 증가하고 있습니다. 그래서 지금 강의실 같은 경우에 상당히 부족해서 증축이 필요한데…….
순창

박순창위원

그러면 과장님, 증축보다도 다른 방법을 찾으셔서 내년에 계획을 잡아보시던지 해야지, 거기다가 자꾸 돈을 들인다는 것은 낭비가 아닌가 이런 생각이 듭니다. 주차장 같은 경우에도 장애인들이 거기다가 빨래방을 만들어서 이용하는 분들이 굉장히 많다고 그러는데, 주차장 부지에 그걸 만들어서 하고 있는데 구조안전진단을 해서 또 올리면 차량은 어디에 세우고 민원을 어떻게 해소할 겁니까?
근복

이근복문화체육과장

박 위원님께서 말씀하시는 내용이 타당한 말씀인데, 저희가 몇 가지 대안을 강구해 본 결과 우선 현재 짓고 있는 문화예술회관에 들어갈 수 있는 방법이 있는데 거기는 여건이 맞지 않습니다. 대공연장과 소공연장 외에 강의실로 활용할 수 있는 공간이 없기 때문에 거기는 사실상 불가능하고, 그렇다면 제2의 장소를 물색해서 신축 이전하는 방법밖에 없는데, 그건 상당히 많은 예산이 투입이 됩니다. 계략적으로 계산해서 약 50억원 정도가 소요될 것으로 판단이 되는데요, 이러한 예산상의 문제 때문에 당장 그러한 시설을 확보하기가 어려운 사항이어서 우선 증축을 해서 사용을 해서 그거는 중장기적으로 검토를 해 보는 것이 좋겠다, 그런 결론을 갖고 있는 겁니다.
순창

박순창위원

본 위원이 자꾸 말씀을 드려서 죄송하지만 근본적으로 역사박물관을 할 때에도 말씀을 드렸던 것이고, 지금 장애인 단체까지 거기 들어가 있고, 푸드뱅크도 있고, 굉장히 복잡한 곳입니다. 거기다가 증축을 해서 한다면 주차 문제는 정말 말도 못할 거예요. 그거는 다른 생각을 하셔서 중장기 계획이 아니라 시급하게, 사실 재향군인회관보다도 더 급한 일이 이런 일이에요. 그런데 이런 곳에는 신경을 안 쓰고 다른 곳에 신경을 쓰니까 문제가 되는 것 아니냐 이거에요. 이런 것부터 하나하나 해소하는 방법을 강구해 보세요. 거기다가 자꾸 돈을 투자한다는 것은 저는 낭비라고 봅니다. 이상입니다.
근복

이근복문화체육과장

다음은 56페이지가 되겠습니다.
길수

한길수위원

위원장님!
과장님, 이성문화축제 개최에 1,000만원을 올렸는데, 이것이 민간단체에 위탁을 해서 행사를 치루는 거죠?
근복

이근복문화체육과장

네, 그렇습니다.
길수

한길수위원

그러면 당초 위탁을 줄 때 기존 예산 범위 내에서 위탁을 주는 것 아닙니까?
근복

이근복문화체육과장

기존 예산이 1억이 있어서 1억을 가지고 행사를 합니다.
길수

한길수위원

1억 예산이 세워진 금액으로 행사를 치러달라고 위탁한 것이 아니냐 이거죠.
근복

이근복문화체육과장

그랬는데, 경기관광공사에서 2005년도 경기방문의 해 축제 지원금이라고 해서 교부 결정된 것이 9월 21일날 교부 결정이 되었습니다. 그래서 나중에 내려왔기 때문에, 또 용도가 지정되어 내려왔기 때문에 계상을 하게 된 겁니다. 다음에 56페이지에 문화원과 관련한 사업인데, 차량 통제시스템 설치로 2,000만원을 계상했습니다. 여기에 상당히 많은 단체들과 시민들이 방문을 하는데 주차의 편의성 도모라든지 통제를 강화하기 위해서 통제시스템을 설치하는 것이 되겠습니다. 청소년 체육시설 설치공사로 4억원을 계상했습니다. 현재 18억원의 국비를 가지고 실시설계까지 마친 상태이고, 이달 중으로 토지매수가 완료가 됩니다. 따라서 사업비가 추가 확보가 되면 바로 착공을 해서 내년도에 완공할 계획으로 있습니다. 그 다음에 57페이지, 동네체육시설 설치 및 보수비로 600만원을 계상했습니다. 이거는 덕풍골 배드민턴장에 대한 시설 개선비가 되겠습니다. 다음은 수정예산안 28페이지에 대해서 설명을 드리겠습니다. 기타 보상금으로 각종 행사 및 시책사업추진 민간인 상해치료비로 2,000만원을 계상했습니다. 이 사항은 금년도 시민의 날 행사 때 예선과 본선 때 선수들이 다쳐서 치료비가 상당히 나올 것으로 예상이 됩니다. 그러한 비용을 지원해 주기 위해 2,000만원을 계상했습니다. 이상 설명 드렸습니다.
순창

박순창위원

2,000만원으로 가능하겠습니까?
근복

이근복문화체육과장

치료비만 보조를 해 주는 것이기 때문에…….
순창

박순창위원

본 위원이 알기에는 각 동의 통장님들도 1만원씩 성금을 거둬서 한다는 얘기가 있거든요. 일부 통장들 얘기를 들어보니까 시에서 보조를 안 해 주면 다음부터는 시민의 날 행사를 보이콧 하겠다는 그런 말도 하더라고요. 그래서 이 정도면 충분한지, 나중에 문제가 생기지 않을지…….
근복

이근복문화체육과장

다치신 분이 세 분 정도 되는데, 두 분은 경미하고, 한 분이 많이 다친 상태인데, 이 정도라면 치료비 보상은 가능할 것으로 판단을 하고 있습니다.
순창

박순창위원

네, 알겠습니다.
홍종

유홍종세무과장

세무과장 유홍종입니다. 2005년도 제2회 추가경정예산안 중에서 세무과 소관 사항에 대해서 설명을 드리겠습니다. 41쪽, 하단부가 되겠습니다. 일반운영비로 재산세가 개편됨에 따라서 공공요금이 많이 소요가 되어 우편요금으로 일반요금, 등기, 독촉장 요금 등으로 2,466만4,000원을 편성했습니다. 다음은 42쪽, 도비보조사업으로서 도세체납액 징수활동비로 1차 추경에 편성을 했었는데 세목을 여비에 편성을 해야 되는데 일반운영비에 들어갔기 때문에 221만2,000원을 삭감을 하고 이번에 도비 보조된 것 중에서 201만2,000원에 대해서는 저희 세무공무원 워크숍으로 운영하기 위해서 일반운영비에 편성을 했습니다. 하단부에 국내여비는 도세징수활동 여비로 907만2,200원을 편성했습니다. 43쪽 상단부에 구적기를 구입하기 위해서 150만원을 편성했는데요, 이것은 금년도부터 주택가격조사에 따라서 토지면적이라든가 이런 면적을 환산해야 하기 때문에 1대를 구입하기 위해 요구를 했습니다. 이상 세무과 소관 추경예산에 대해서 설명을 드렸습니다.
홍준

양홍준회계과장

회계과장 양홍준입니다. 2005년도 2회 추경에 대한 회계과 소관 예산안을 설명 드리겠습니다. 43페이지, 국내여비 중에서 160만원 정도를 삭감했습니다. 자산 및 물품취득비에서 구내식당과 도서관 구내매점에 의자와 테이블이 노후 된 것이 있어서 교체하려고 270만원을 계상했습니다. 44페이지, 기타직 보수 중에서 청원경찰의 초과근무가 주차단속이라든가 격무 부서에서 고생하시는 분들에 대한 초과근무수당이 모자라서 2,700만원 정도를 계상했습니다. 공중보건의사가 9월부터 한 분이 증원이 되어 장려금 280만원이 계상되었습니다. 45페이지, 청사 전기요금이 작년보다 약 1,200만원이 적게 계상되었고, 또 올 여름이 좀 더워서 전기요금이 많이 소요가 되었습니다. 그래서 2,400만원을 추가로 올렸습니다. 그 다음에 보건소가 새롭게 진료하는 프로그램이 계속 늘고 있습니다. 그러다보니까 보건소 공간이 비좁아서 3층을 증축하려는 계획으로 있습니다. 그래서 이 건물에 대한 안전진단을 하고자 구조안전진단비로 2,000만원을 추경에 올렸습니다. 다음은 시청사에 대한 보수 관리 시설비입니다. 청사 내부 및 외부시설 보수로 1,000만원, 그 다음에 우리시 청사가 주말이면 근린공원으로 역할을 하고 있습니다. 그래서 초화류를 식재해서 아름다운 청사 환경을 만들고자 합니다. 신장2동청사의 새로 짓는 건물은 외벽이 화강암 석재로 되어 있는데 기존 건물은 벽돌로 되어 있습니다. 그래서 두 건물의 조화를 맞추기 위해서 1억2,000만원의 외벽 공사비를 계상했습니다. 그 다음에 옆문 앞에 불법 주정차하는 차량 공간이 있어서 시청을 출입하시는 차량들이 불편을 겪고 있습니다. 그래서 화단을 조성해서 그러한 것을 막으려고 하고 있습니다.
문택

임문택위원

위원장님!
청사외곽 초화류 식재가 매번 바꿔 심는 것을 말하는 건가요?
홍준

양홍준회계과장

그렇습니다.
문택

임문택위원

그걸 그렇게 해야 되는 거예요? 화분 하나 사다놓고서 그렇게 할 바에는 조화가 더 낫지, 장난하는 것도 아니고 뽑았다가 다시 심었다가 이렇게 하는데……. 겨울에는 심지 않을 것 아니에요? 이 예산이 안 되면 기 집행된 것은 다 끝난 거예요, 아니면 이미 심었기 때문에 보전을 해 줘야 되는 거예요? 무슨 얘기냐 하면 계속 심는 회수를 보니까 꽃이 피어있는 기간이 있을 것 아니에요?
홍준

양홍준회계과장

올 여름에 비가 자주 오는 바람에 여름 꽃들이 쉽게 죽었어요. 그래서 저희가 예상했던 비용보다 더 많이 들어갔습니다.
문택

임문택위원

그러면 이미 들어간 돈을 보전해 주는 거네요?
홍준

양홍준회계과장

이번 가을꽃은 다른 시설비에서 당겨서 썼습니다.
문택

임문택위원

왜 질문을 하느냐 하면 그럴 것 같으니까 우리 의회 앞에도 몇 개가 있죠. 우리 위원님들도 계속 의문을 갖고 있었어요. 저것이 하자보수 식으로 심어주는 것인지, 아니면 1년 단가계약인지 몰랐는데, 지금 보면 오버된 것을 보전해 주는 것밖에 더 됩니까? 처음부터 계획을 잘못 잡은 거죠.
홍준

양홍준회계과장

일기가 나빠서 여름 꽃이 쉽게 죽어서 올해는 꽃 식재하는 횟수가 많아졌습니다. 그래서 저희가 예상했던 것보다 꽃 식재비용이 좀 들어갔습니다.
문택

임문택위원

네, 이상입니다.
홍준

양홍준회계과장

네.
화종을 잘 선택해서…….
네, 알겠습니다. 다음은 46페이지, 국유재산 관리에 대한 인건비 및 일반운영비가 되겠습니다. 전액 도비로서 국유재산 관리에 대한 도비는 상반기, 하반기, 두 번 전도가 되고 있습니다. 2회 추경은 하반기에 대한 성립전 예산에 대한 요구 사항이 되겠습니다. 국유재산 업무추진비 인부임으로 450만원, 일반운영비에 2,862만5,000원, 여비 607만5,000원을 각각 계상했습니다. 자산 및 물품취득비로서 국유재산 실태조사용 물품구입비로 노트북컴퓨터는 저희 과와 산업경제과, 디지털카메라는 저희 과와 산업경제과, 건설과의 국유재산 관리 부서에서 활용토록 하겠습니다. 다음은 48페이지에 소형승용 구입은 사회복지 차량으로써 지금 신장1동과 감북동, 춘궁동, 초이동, 4개 동에 복지용 차량이 정수 승인은 되었으나 아직 보급치 못하고 있습니다. 그 중에서 두 대는 시비에서 2,000만원을 계상해서 추가로 구입코자 하는 내용이 되겠습니다. 이상입니다.
병만

최병만사회복지과장

사회복지과장 최병만입니다. 2005년도 2회 추경예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 70쪽이 되겠습니다. 먼저, 일시사역인부임으로서 내일 위촉 예정인 지역사회복지협의체 운영에 따른 간사 인건비 1명분에 450만원을 요구했습니다. 차량유지비는 삭감된 사항이고, 71쪽에 기타 보상금으로 지역사회복지협의체 위원회 참석수당 25명으로 했는데, 대표 협의체는 16명으로 확정이 되었고, 실무협의체는 내일 회의에 따라서 인원이 확정되는 사항으로서 일단 25명으로 해서 525만원 책정 요구했습니다.
미라

홍미라위원

위원장님!
지역사회복지협의체 운영 인부임 중 간사의 역할은 어떤 역할인가요?
병만

최병만사회복지과장

일단은 시작 단계이기 때문에 우선은…….
미라

홍미라위원

실무협의체 간사인가요, 아니면…….
병만

최병만사회복지과장

전체적인 협의체의 간사입니다. 별도로 있는 것이 아니라 실무협의체든…….
미라

홍미라위원

함께 운영하는…….
병만

최병만사회복지과장

네, 그렇습니다.
미라

홍미라위원

네, 알겠습니다.
병만

최병만사회복지과장

다음은 사회보장적 수혜금에서 기초생활 수급자에 대한 출산비용 지원 60만원도 도비 변경 내시로 인해서 2명을 더 해 주는 것으로 해서 60만원 편성했습니다. 현재까지 2명에 대해서 지원이 되었습니다. 밑에 수급자 근로소득공제와 한시적 생계구호는 수정안에서 설명 드리겠습니다.
대식

신대식위원

위원장님!
과장님, 기초생활보장수급자 출산비용은 의료보험공단에서도 지급하잖아요?
병만

최병만사회복지과장

그거는 별도로…….
대식

신대식위원

거기서도 주는데, 여기서 지원하면 이중으로 나가는 것 아니에요?
병만

최병만사회복지과장

저희도 30만원씩 지원되고 있습니다. 그 다음에 수급자 생계, 주거, 교육비도 국·도비 보조 내시가 되어 변경되는 사항이 되겠습니다. 72쪽에 자활근로사업비도 사업비 부족으로 인해서 국·도비 변경 내시된 사항이 되겠습니다. 지역봉사사업도 국·도비 변경 내시된 사항으로서 17만3,000원을 계상했습니다. 저희 과에 필요한 복사기 구입과 디지털 카메라 구입비로 560만원을 요구했습니다. 73쪽에 의료보호특별회계 전출금도 국·도비 변경 내시가 되어 일반회계에서 2,000만원이 전출되는 사항이 되겠습니다. 저소득 중증장애아 특수교육비 지원과 운전면허 취득지원은 현재 예산으로도 충분히 될 것 같아서 이번에 삭감되는 사항이 되겠습니다. 현재까지 중증장애 특수교육비는 10명이 지원되었고, 운전면허 취득 지원은 6명에 지원된 사항이 있습니다. 다음은 미신고 장애인시설은 현재 우리 관내에 6개소가 있는데 양성화 계획에 따라서 전체 정밀조사를 하기 위한 조사위원에 대한 보상금이 되겠습니다. 5만원씩, 10명에 100만원을 요청했습니다. 74쪽에 시각장애인 심부름센터 운영은 시각장애인에 현재 차량이 한 대 있는데 약간 부족하여 이번에 200만원을 더 요청했습니다. 다음은 장애인 무료급식소 운영에 따른 급식소 운영비 180만원을 요청했습니다. 현재 컴퓨터를 배우는 학부모, 교육생 등 농아, 시각, 지체 등 협회에 드나들면서 식사를 하고 있는데 식사비용으로 지원되는 사항이 되겠습니다. 75쪽에 아까 말씀드린 미신고 장애인시설 양성화사업 일환으로 저희가 미신고 조건부 시설이 작은 프란체스카와 야베스, 2개소가 있습니다. 이에 대해서 시·도비 50%씩 해서 1,495만원을 올렸습니다. 다음은 장애인 양궁연습장 보수공사비로 400만원이 있는데, 이거는 환경기초시설내에 신장중학교 양궁연습장 옆에 같이 쓰는 것으로 해서 시설을 해 놓았는데 조금 보수할 부분이 더 있어서, 안전 방지판이라든지, 보수공사를 할 부분이 있어서 이번에 400만원을 올렸습니다. 현재 두 분이 거의 매일 연습을 하고 있습니다.
병대

김병대위원

위원장님!
장애인 양궁연습장은 문화체육과에서 관리하는 거죠?
병만

최병만사회복지과장

관리는…….
병대

김병대위원

문화체육과 시설 아닙니까?
병만

최병만사회복지과장

처음에는 신장중학교는 그렇게 했는데…….
병대

김병대위원

사용하기는 신장중학교와 천현초등학교가 사용하지만 관리는 문화체육과에서 하고 있지 않습니까? 애초 시설을…….
병만

최병만사회복지과장

천현초등학교가 아니라 신장중학교입니다.
병대

김병대위원

아니죠, 신장중학교와 천현초등학교가 같이 쓰고 있던 것 아닙니까? 천현초등학교는 개울가에 해놓고 옮기지 않아서 그런 것이지, 애초에 2개 학교를 다 그쪽으로 할 것이라고 예산을 해 달라고 해서 해 줬는데, 지금 신장중학교가 써도 좁다고 그러는데 거기다가 두 분밖에 연습을 안 하는 장애인 시설을, 좁은 시설에 이렇게 많은 돈을 들여서 투자를 해야 되느냐고요?
병만

최병만사회복지과장

장소는 충분합니다.
병대

김병대위원

충분하기는 뭐가 충분해요? 천현초등학교에서도 좁아서 못가고 있는데요?
병만

최병만사회복지과장

가보시면 아시겠지만 충분합니다.
병대

김병대위원

천현초등학교에서는 거기가 좁아서 안 간다고 그러는데, 그래서 덕풍천에 있는 것은 철거를 하라고 해도 안 하고 하천에서 계속 하고 있는 것 아닙니까?
병만

최병만사회복지과장

여기는 철거 다 했어요.
병대

김병대위원

아, 덕풍천변은 호산연와 앞으로 옮겼죠.
병만

최병만사회복지과장

가보시면 아시겠지만 장소는 충분합니다.
병대

김병대위원

천현초등학교는 좁아서 안 간다고 맨날 나한테 전화오고 그러는데요?
병만

최병만사회복지과장

그거는 모르겠는데…….
병대

김병대위원

그러면 장애인 양궁장에 얼마를 투자하신 거예요?
병만

최병만사회복지과장

먼저 1차 공사 때 900여 만원이 들어갔습니다.
병대

김병대위원

900만원과 2회 추경에 400만원을 합하면 1,300만원인데, 두 분을 위해서 1,300만원을 투자해야 되느냐고?
병만

최병만사회복지과장

인원을 따지기 전에 어려운 장애인들에 대한 체육시설이 없기 때문에, 또 그 분들이 실력이 굉장히 좋은 분들이에요. 한 분은 올림픽에 나가서 메달도 따신 분이고, 또 한 분은 전국 선수권 대회에도 나가고 장애인 체육대회에도 나가서 입상하는 우수한 실력자이기 때문에 그 분들이 현재까지 인천전문대학이나 길동의 보훈병원에 있는 양궁장, 원주시 문막양궁장 등 이런 곳에 가서 위탁 교육을 받았어요. 5~7년을 그런 곳에 가서 연습을 했는데, 그래서 불편하다고 그래서 저희가 고심 끝에 일단 신장중학교가 거기서 연습을 하니까 그곳에 가봐서 공간이 되면 해 주겠다고 해서 가 봤더니 다행히 거리가 나오고 그래서 거기다가 해 드렸습니다. 이것은 그런 차원으로 이해를 해 주시면…….
병대

김병대위원

그러면 천현초등학교는 멀다고 못가고, 이분들은 멀어서 못가고 근처에 해 줘야 돼요.
병만

최병만사회복지과장

글쎄요, 천현초등학교는 멀어서 안 간다는 것은 저는 잘 모르고요…….
병대

김병대위원

이상입니다.
병만

최병만사회복지과장

네, 밑에 노인 일자리지원 인부임도 90만원 정도 요청을 했습니다. 현재 노인분들 45명 정도가 근무를 하고 있습니다. 76쪽에 수급자 노인가구 지하방 환풍기설치비 300만원도 도비 보조금 내시가 변경이 되어 처음에는 40가구에서 50가구로 10가구가 늘어서 300만원을 더 올렸습니다. 현재 실적으로는 35가구 정도 지원해서 개선을 시켰습니다. 77쪽에 보시면 어르신 자원봉사 동아리 급식지원은 아까 말씀드린 45명 정도 근무하시는 분들이 활성화를 위해서 자체적으로 동아리를 구성했는데, 그 분들을 위해서 사기진작을 위해서 300만원을 급식비로 요청했습니다. 노인건강진단비도 134만원을 계상했습니다.
길수

한길수위원

위원장님!
뒤로 넘어가기 전에 사회보장적수혜금이 삭감되었는데 그 이유를 설명 좀 해 주세요.
병만

최병만사회복지과장

어떤 것을…….
길수

한길수위원

연금과 노인 교통비 2억5,100만원 정도를 삭감했는데…….
병만

최병만사회복지과장

경로연금에 대해서는 대상자가 축소가 되었습니다. 처음에 1,280명으로 했었는데 1,228명으로 축소가 되어 예산을 절감시키는 차원에서 삭감시키는 사항이 되겠습니다.
길수

한길수위원

그러니까 인원에 차질이 와서 삭감시키는 겁니까?
병만

최병만사회복지과장

네, 인원이 줄었습니다.
길수

한길수위원

줄어도 그렇지, 당초에 예산을 세울 때에 너무나 안일하게 세운 것이 아니냐, 나는 이해가 안 가서 질문을 드리는 겁니다.
병만

최병만사회복지과장

변동이 있는 사항이기 때문에…….
길수

한길수위원

노인들이 크게 변동이 있어요? 젊은 사람도 아니고…….
병만

최병만사회복지과장

전출입 상황이 수시로 발생되는 사항이기 때문에 처음부터 정확한 숫자를 잡기가 좀…….
길수

한길수위원

정확한 숫자를 얘기하는 것이 아니라 젊은 층도 아니고 노인들은 전출입이 심하지 않거든요. 이동 사항이 별로 없는데도…….
병만

최병만사회복지과장

그래서 58명 정도 차이가 나는 겁니다. 교통비도 마찬가지로 대상자가 축소가 되어 삭감되는 사항이 되겠습니다.
78쪽, 기초생활 보장급여에서 노인시설에 대한 지원입니다. 이거는 영락경로원과 요양원에 노인시설이 있는데, 거기에 주·부식 구입비와 피복비, 특별 위로금이 지원되는 사항이 되겠습니다. 어르신 자원봉사자 대회는 앞 페이지에 행사실비보상금에서 삭감시키고 민간행사보조 위탁비로 정정이 되는 사항이 되겠습니다. 시설비에서 종합공설 장사시설 설치공사비 20억이 도에서 시책추진보전금으로 내시가 되어 이번에 책정이 된 사항입니다. 또한 설치공사에 따른 감리비 5억원 정도 추정되어 계상했습니다. 장사시설 문화개선 가족납골시설건립 지원으로 2,000만원을 추가로 더 요구를 했습니다. 신장1동 경로당 신축비 지원 5,000만원, 푸드뱅크 인부임 300만원은 부족분입니다. 80쪽, 아동청소년의 일반운영비입니다. 청소년 해외문화체험 책자발간 300만원을 계상했습니다. 민간경상보조비로서 보육시설 저소득아동 및 시립보육시설아동 간식비 지원 600만원이 증액되었고, 학력비인정 비정규학교 지원 50만원은 순수 도비로 책정이 되었습니다. 민간보육시설 보육교사 처우개선비와 보육교사 복리후생비는 수정안에서 설명 드리겠습니다. 저소득 소외계층 청소년교육지원으로 도비 240만원을 요구했습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 다음은 수정안 29쪽부터 해당이 되는데, 30쪽부터 설명을 드리겠습니다. 기초생활수급자 근로소득공제비는 시비는 삭감시키고 도비만 책정되는 사항이 되겠습니다. 비수급 빈곤층 한시적 생계구호도 시비는 삭감되고 도비만 책정되는 사항이고, 단전 등 저소득가구 전기료 및 난방비지원은 순수 도비 4,500만원, 위기가정 응급구호비 지원도 도비만 3,400만원, 기초생활수급자 난방비 지원도 도비만 4,400만원을 계상했습니다. 자활근로사업 차상위계층 시설비로 3,596만원은 국·도비 변경 내시에 따라서 도비 50%, 시비 50%로 해서 올렸습니다. 민간행사보조 위탁비로서 장애인 합창대회 참가보조로 150만원, 장애수당도 변경 내시에 따라 4,960만원을 요구했습니다. 32쪽에 중증장애인가구 월동난방비 지원도 도비 지원사항으로 올렸습니다. 다음은 33쪽에 민간경상보조로서 노인시설 운영비는 영락경로원과 요양원 내에 있는 종사자, 노인시설에 있는 종사자 인건비를 보건복지부 권고 인상분 5%를 반영시키라는 지시에 의해서 시비는 삭감시키고 도비만 책정된 사항이 되겠습니다. 저소득 재가노인 식사배달비도 순수 도비 130만원, 재가노인 유급가정봉사원 확대배치 도비 864만원을 책정 요구했습니다. 34쪽, 저소득 모부자가정 지원비 국비사업 600만원, 도비사업 548만원을 계상했습니다. 이상 설명 마치겠습니다.
종식

김종식청소과장

청소과장 김종식입니다. 2005년도 제2회 추경안을 설명 드리겠습니다. 먼저, 67쪽이 되겠습니다. 업무추진 기본여비 삭감이 1,646만원, 재활용품 선별장 소모품 구입이 1,500만원이 되겠습니다. 다음은 수도권매립지 반입불가폐기물 위탁처리 삭감이 5,000만원, 음식물자원화시설 협작물 위탁처리비 1억2,000만원이 되겠습니다. 다음은 수도권매립지 반입수수료에 대한 삭감이 1억1,000만원이 되겠습니다. 68쪽, 환경기초시설장 정비 5,000만원이 삭감되었고, 음식물폐기물 비닐선별기 설치비 5,000만원, 이 내용은 현재 6월 8일날 음식물 선별기가 준공이 되었으나 음식물과 폐비닐이 선별되지 않는 관계로 협작물을 수도권매립지에 처리를 못하고 있는 관계로 막대한 예산이 소요가 되고 악취 관계로 인해 시민들에게 불편을 주고 있어 비닐선별기를 설치해서 협작물이 별도로 선별되고 비닐이 선별되도록 추진하는 사항이 되겠습니다. 다음은 음식물 처리시설 협작물처리용 마대구입입니다. 그 동안에 악취 관계로 인해서 현재 마대에 담아서 처리를 하고 있습니다. 그래서 마대 구입비가 486만원이 되겠습니다. 다음은 악취제거제 구입비 385만원이 되겠습니다. 현재 악취를 제거하기 위해서 자동화 탈취기 2대를 설치해서 매일 탈취제를 활용하고 있고, 또 다른 기계를 설치해서 매일 소독을 하고 있는 상태입니다. 다음은 중계펌프장 침사 및 노면청소토사 위탁처리비 1,000만원이 되겠습니다. 다음에는 소각시설 유지보수비로 소각로에 내화벽돌을 보수하고 거기에 싸이클론 대기방지시설 유지보수비로 3,000만원이 소요되겠습니다. 69쪽, 소각시설 공기압축기 설치공사에 370만원이 삭감되었고, 중계펌프장 유지보수비로 2,620만원, 음식물 자원화시설 유지보수비로 2,400만원이 소요될 것으로 계상했습니다. 내용은 현재 20톤 건조기가 고장될시 10톤으로 연결을 시켜서 비상용으로 설치를 해서 사용하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음에는 기존음식물 자원화시설 파쇄기 교체비 650만원이 삭감되었고, 10톤 기존 음식물처리시설에서 나는 악취방지시설 설치공사비 5,000만원이 되겠습니다. 환경기초시설 경비실 환경정비공사로 3,500만원, 환경기초시설내 배수로 설치공사는 오폐수가 잘 빠지지 않고 비가 올 경우에는 작업에 많은 어려움이 있어서 설치공사를 해야 할 사정에 있습니다. 다음에는 주 유입수문 울타리 설치공사가 되겠습니다. 차집관로 공사에서 유입되는 수문을 보호하기 위해서 500만원이 소요되겠습니다. 내용은 공공근로자들이나 일반인들이 왔을 경우에 기계를 손댈 위험성이 있기 때문에 휀스 울타리를 설치할 계획으로 있습니다. 다음은 기존음식물 건조기 교체 및 주변기기 유지보수 부기변경이 되겠습니다. 2억5,000만원이 삭감되고 기존음식물 건조기 증설공사로 2억5,000만원을 부기 변경하였습니다. 이것은 당초 1회 추경 때 건조기를 교체할 것으로 계획했으나 새로 설치할 것을 문의한 결과 음식물 배출 증가로 인해서 교체공사가 아니라 증설을 하라는 그런 건의가 있어서 10톤에서 20톤으로 증설하고자 부기 변경을 했습니다.
문택

임문택위원

잠깐만요.
과장님 보시면, 추경에 금액이 시설부대비로 2억3,500만원이 증액되었거든요. 이게 나뉘어져 있는데, 결론은 자원화시설 중에서 음식물 시설 부문에 있어서 조금 아까 말씀드렸듯이 기존음식물건조기 증설을 누가 건의했다는 거예요?
종식

김종식청소과장

저희가 도에다가 교체를 하겠다고 했는데 교체 대상이 아니라 실질적으로 증설을 하라는 쪽으로, 그래서 부기 변경을 했습니다.
문택

임문택위원

그러니까 증설과 교체는 뭐가 다른 거죠?
종식

김종식청소과장

교체라는 것은 있는 상태를 없애고 한 대를 설치하는 것이고, 증설은 지금 현재 10톤짜리 건조기가 설치되어 있는데 증설은 10톤을 더 했을 때 20톤으로 증가가 되는 사항입니다.
문택

임문택위원

기존에 있는 것을 교체할 이유가 노후 되었으니까 교체하려고 그랬던 것 아니에요?
종식

김종식청소과장

네.
문택

임문택위원

그거는 그냥 놔두고, 그 다음에 새로 한대를…….
종식

김종식청소과장

보수를 해서 사용을 하고, 음식물 쓰레기량이 많이 발생되기 때문에 증설 쪽으로 하고 있습니다.
문택

임문택위원

과장님, 얘기를 들어보세요. 기존 음식물건조기가 교체할 단계가 되었으니까 교체를 하려고 2억5,000만원을 세웠던 것 아니에요?
종식

김종식청소과장

네.
문택

임문택위원

그런데 그 기계는 얼마를 들여서 고치실 거예요?
종식

김종식청소과장

지난번에 파쇄기가 2,050만원 정도 들었습니다.
문택

임문택위원

그러면 처음에 2억5,000만원을 요구했을 때 2,050만원이면 고칠 수 있는 기계를 2억5,000만원을 요구했다는 것 아니에요?
종식

김종식청소과장

지금 내구연한이 충분히 되었고 제대로 가동이 안 되고…….
문택

임문택위원

과장님, 처음에 그 기계가 파쇄기만 2,000만원만 들여서 수리만 해도 되는 기계를 내구연한이 되었다는 이유로 2억5,000만원을 요구했다가 도에서 그건 고쳐서 쓰라고 하고, 새로 신규 증설 공사를 하라고 그래서 2억5,000만원을 계상하는 것 아니에요? 그러면 이게 맞지 않잖아요? 처음부터 2,000만원으로 고칠 수 있었던 것 아니에요?
종식

김종식청소과장

실제적으로 고장이 잦아서 저희도…….
문택

임문택위원

그래서 본 위원이 이거는 좀 모르겠습니다, 여태까지 의회에서도 시설물이나 이런 것에 대해서는 나열되어 있어서 뭐를 고치는지도 모르겠고 해서 그냥 넘어갔었는데 보니까 여러 가지 문제점이 많이 발생했어요. 추경뿐만 아니라 분명히 기초시설은 최신식의 시설을 한다고 해놓고 준공된 지 한 달 만에 추가로 5,000만원을 들여서 비닐선별기도 설치를 해야 하고, 1~2년 사용하다가 그런 문제가 발생했다면 이해가 가지만 만들자마자 추가로 설치를 해야 되고, 그 다음에 지체상금은 어떻게 되었어요?
종식

김종식청소과장

지체상금은 회계과에서 담당을 하고 있습니다.
문택

임문택위원

담당은 회계과에서 하는데 우리 실무 부서에서는 어떻게 협조가 되는 거예요?
종식

김종식청소과장

당초에 공기 연장이 안 되는 것으로 추진을 하고 있습니다.
문택

임문택위원

지금 설치공사, 배수공사, 울타리공사를 전부 쪼개 놓았는데, 실질적으로는 환경기초시설 관리 계획서가 나올 때가 되지 않았어요? 그 다음에 시설용지, 거기에 보니까 환경기초시설내 양궁장도 거기 있는 거죠?
종식

김종식청소과장

네.
문택

임문택위원

그리고 장애인들 고물상인가 그것도 거기에 있죠?
종식

김종식청소과장

네.
문택

임문택위원

부서에서 그런 것에 대해 건의는 해 보셨어요? 앞으로 어떻게 관리를 하겠다…….
종식

김종식청소과장

그래서 내년도에 다른 시·군에 견학을 해서 계획을 수립하려고 이번에 업무보고에 했습니다.
문택

임문택위원

그런 부분을 예산 심의 때 지적하는 이유가 사실은 경상경비나 수리비, 신설하는 것이 분명히 계산이 나온 다음에 해야 되는데 시설에 대해서는 계획이 없는 것 같아요.
종식

김종식청소과장

실제적으로 각종 기계의 유지보수비는 그때마다 많이 고장이 발생하고, 또 우려가 되어서 그렇지 쓸데없이 1년치를 한꺼번에 예산을 잡을 수 없는 그런 사정이 어려운 점이 좀 있습니다.
문택

임문택위원

네, 이상입니다.
미라

홍미라위원

위원장님!
저도 사실 시설비나 이런 부분들이 의례적으로 올려지는 것 같아서 많이 우려가 됩니다. 음식물폐기물 비닐선별기 같은 경우에 실제로 구시가지의 주택가에서 비닐에 음식물쓰레기를 넣어서 배출을 시켜서 발생을 하는데 이 부분이 향후에는 비닐봉투를 없앤다든지, 이런 방향으로 가지 않으면 사실은 협작물이라든지 이런 것들이 너무 많기 때문에 대책이 없고요, 또 악취도 상당히 심하기 때문에 비닐선별기를 설치하고, 악취제거기를 설치하고, 이렇게 해서 해결될 문제는 아니라는 생각이 들어서 쓰레기 문제에 대한 총체적으로 접근을 하셔서 좀 더 예산과 계획도 확실하게 잡아야 될 것 같고, 환경기초시설에 대한 중장기 정비계획을 확실하게 수립을 하셔서 환경기초시설에 대한 정비를 해야 될 것 같습니다. 5,000만원, 3,500만원, 이렇게 해서는 해결이 안 될 것 같거든요.
종식

김종식청소과장

네, 알겠습니다. 현재 환경정책이 잘못된 것으로 판단이 되어 환경부에서 음식물쓰레기 수거에 있어서는 검토 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 지방자치단체 나름대로 한다는 것은 상당히 어렵고, 환경정책에 따라서 얼마 있으면 시행이 될 것으로 전망을 많이 하고 있습니다.
70쪽에 디지털카메라 구입비 60만원이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
기존음식물 건조기 증설공사에 대해서 한 가지만 더 건의해서 말씀을 드리겠습니다. 실제적으로 음식물쓰레기 발생량이 많이 늘어나고 있어서 당초에 교체를 하려다가 실제적으로 도와 협의를 해서 이렇게 발생량이 많이 늘어나면 교체를 하는 것보다는 증설공사를 하는 것이 낫지 않느냐 해서 계상을 했습니다. 음식물쓰레기가 발생되는 것을 처리하기 위해서는 이번 예산에서 위원님들께서 꼭 의결을 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 청소행정이 굉장히 어렵고 위원님들도 아시다시피 상당히 민원도 많아서 저희가 엉뚱한 방법으로 사업을 하는 것은 아니고 기계가 고장 나면 수시로 추경에 반영을 하는 그런 예산이 되기 때문에 양해 말씀을 드립니다. 이상입니다.
재연

김재연민간협력단장

민간협력단장 김재연입니다. 2005년도 제2회 추가경정예산안 민간협력단 소관 예산을 설명 드리겠습니다. 먼저 49페이지가 되겠습니다. 인건비에서 일시사역 인부임으로서 일제강점하 강제동원 피해조사원 인부임은 성립전으로 전부 국비가 되겠습니다. 인건비로 480만5,000원을 계상했습니다. 국민연금부담금이 21만6,000원, 고용보험료가 6만7,000원, 산업재해 보상보험이 12만5,000원, 건강보험 부담금이 10만1,000원으로 전액 국비가 되겠습니다. 다음은 국내여비에서 공무원 성 인지력향상 교육 여비로 5만5,000원에 35명인데, 이것은 당초에 공무원 성교육을 합숙으로 계획을 잡았습니다마는 불광동에 있는 교육원이기 때문에 시에서 출퇴근이 가능해서 비합숙으로 하고 출장여비로 192만5,000원을 계상했습니다. 다음은 민간행사보조 위탁으로 자원봉사자 체육대회 개최는 올해 개최를 하지 않는 것으로 해서 1,000만원을 삭감하게 되었습니다. 51페이지, 일반운영비에서 일제강점하 강제동원 피해조사로서 조사자 급식비가 77만5,000원, 조사차량 유류대가 14만원으로 전액 국비로 계상했습니다. 국내여비에서 115만6,000원을 여비로 계상했습니다. 52페이지, 민간자본보조에서 지난번에 설명을 드렸듯이 재향군인회관 건립비 지원으로 5억을 추경에 계상했습니다.
문택

임문택위원

위원장님!
아까 기획예산담당관실에도 질문을 했는데요, 재향군인회관 건립 지원금이 총 예산이 얼마죠?
재연

김재연민간협력단장

예정을 하고 있는 것이 20억에서 25억으로 추산을 하고 있습니다.
문택

임문택위원

이번 추경에 5억이든, 2억이든, 올 추경에 예산을 하면 올해 안에 집행할 수 있는 거예요?
재연

김재연민간협력단장

추경에 5억의 예산이 섰다고 해서 다 집행은 어렵고 어차피 내년도 본예산에 나머지 20억을 세워서 25억이 확보된 후에 집행을 할 겁니다.
문택

임문택위원

25억은 어떻게 나와서 25억이에요?
재연

김재연민간협력단장

25억은 재향군인회관을 건립하고자 하는 규모, 또는 예정을 추산해 본 부동산 가격 등 이런 것을 따져봤을 때 20억에서 25억 정도 되지 않을까 이렇게 추산을 하고 있습니다.
문택

임문택위원

추산인데, 이게 중장기 계획에 포함이 되어 있거든요. 18억4,000만원이에요. 25억이라면 7억 정도가 차이가 나는데, 그것도 굉장히 변동이 많이 되는데 수립할 때 그것도 무시해서 올리는 거예요?
재연

김재연민간협력단장

그래서 중장기 계획은 변경 계획을 다시 올릴 겁니다. 작년에 할 때는 18억5,000만원이었는데…….
문택

임문택위원

과장님, 변경해서 올리는 게 문제가 아니라 중장기 계획이라는 것은 시가 이렇게 하겠다, 그래서 의회에 승인을 받는 것이거든요. 예산에 맞추기식 중장기 계획 수립억제라고 해서 계획이 있어요. 이런 변경이 있을 때에는 의회에 승인이 아니라 보고라고 되어 있군요. 보고를 하고 이런 부분을 같이 연동적으로 운영하게끔 되어 있거든요. 올해 집행하지도 않을 예산을, 중장기 계획에는 2억이에요. 그러면 5억을 계상했을 때에는 5억으로 집행할 수 있는 자금이 아니란 말이에요. 어떤 기준 하에 여기다가 반영을 했는지, 이걸 해 주겠다, 안 해 주겠다를 떠나서 집행할 수 있는 자금일 때에는 5억 아닌 10억도 괜찮은데 그렇지 않는 자금이잖아요? 이게 어떻게 이렇게 될 수가 있어요?
재연

김재연민간협력단장

저희가 올해 5억을 계상하고, 내년도 본예산에 20억 정도를 편성할 계획으로 있는 것은 그 동안 향군회관 위치라든지, 규모 등에 대해 현장 답사를 하는 차원에서 올해 추경에 5억 정도를 넣고 나머지 예산은 내년에 확보할 계획으로 했던 겁니다.
문택

임문택위원

그게 지금 안 맞잖아요. 여태까지 계획을 잡아놓은 정확한 계획이 아니고 가상적인 계획이라도 거기에 맞게끔 재원조달이나 그런 부분이 이루어졌어야지, 쓰지도 못하는 5억을 왜 잠재워 두느냐고요?
그러면 두 가지만 묻겠습니다. 그 때 설명했을 때 질문드린 내용이 있거든요. 소유권은 어떻게 합니까?
재연

김재연민간협력단장

소유권은 지방재정법 등을 검토해 봤는데요, 임 위원님이 말씀하신대로 기부체납 관계는 지방재정법에서 상당히 어려워서 어차피 타 시·군과 동일하게 재향군인회관을 지으면 중앙재향군인회로 등기이전을 할 수밖에 없는 그런 상태입니다.
문택

임문택위원

과장님, 타 시·군은 5대 5 비율로 해서 자기네 재산이 훼손될까봐 중앙으로 귀속하려고, 중앙회 자체도 자기네가 부담한 금액이 50% 이상이 되었을 때 지회에서 함부로 못하게 하기 위해서 중앙회로 귀속시키라고 하는데 여기는 자부담이 1억9,000만원이죠? 그리고 결론은 어떻든 간에 시비로 해서 25억이 투자될 재산을 재향군인회로 귀속시킨다는 것은 맞지 않다고 분명히 전에 말씀을 드렸었어요. 타 시·군과 비교했을 때 예산지원 방식이 틀려요, 예산액 자체도. 그러면 우리가 그 방식을 적용해서 우리가 불법을 저지르지 않으면 되는 거 아니에요? 교부한 단체에서 우리시에 기부체납을 하면 토지매입하고 건축한 금액만큼 상쇄해서 30년이면 30년, 40년이면 40년 거기다가 무상임대를 하는 거예요. 그러면 그 사람들이 그걸 운영할 수 있는 거잖아요?
재연

김재연민간협력단장

임 위원님이 말씀하신 대로…….
문택

임문택위원

신장시장이나 덕풍시장은 되고 재향군인회관은 안 된다는 이유는 뭐예요?
재연

김재연민간협력단장

그건 차원이 다릅니다.
문택

임문택위원

어떻게 달라요?
재연

김재연민간협력단장

시장 주차장과 재향군인회관은…….
문택

임문택위원

아니, 주차장에 교부한 게 어떤 방식인데요? 교부금이 보조금 형식으로 나간 거죠?
재연

김재연민간협력단장

그렇죠.
문택

임문택위원

그러니까 결론은 시에서 집행하면 감정해서 사야 되니까 바로 직매입해야 되고, 그 분들이 실질적으로는 시장 활성화 자금으로 쓸 수 있는데 시에서 권고를 했죠, 주차장이 확보되는 게 좋다, 주차장이 확보되면 주차장 건물이나 땅을 그 후에 기부체납을 하고, 기부체납을 하는데 있어서 처음에 자금 받은 것에 대한 조성 원가를 상쇄하기 때문에 무상 임대가 된 거잖아요? 만약에 그런 논리라면 지금 무상임대 안 되는 거예요. 그 사람들이 기부체납을 해도, 소유권이나, 돈도 받으면 안 되고.
재연

김재연민간협력단장

제가 말씀을 드리겠는데, 우리나라나 경기도 전체에 재향군인회관이 건립된 곳을 저희가 집중적으로 조사를 해 봤는데요, 아까 말씀하신 대로 지방자치단체에서 건립비용을 50%, 또 중앙에서 50%를 했다고 말씀을 하시는데…….
문택

임문택위원

아니, 했다는 게 아니라 우리처럼 이런 비율로 부담한 곳이 없다는 거죠.
재연

김재연민간협력단장

거의 모두가 하남시처럼 이렇게 했습니다. 자부담을 30%에서 50%를 한 곳은 없고, 거의 지방자치단체에서 그 비용을 지불해서 건축한 것으로 되어 있는데요, 그런 문제가 있고, 또 아까 말씀하신 대로 건축을 해서 우리 하남시에 기부체납을 하고 나머지 잔여기간을 재향군인회에서 무상 양여로 쓰는 것을 말씀하셨는데 그거는 지방재정법이나 여러 가지를 검토해 봤습니다. 아까 말씀하시는 시장 문제는 제가 구체적으로 자세한 사항은 모르겠는데요, 우리도 25억원씩이나 들여서 건축을 해서 재산을 중앙으로 귀속한다는 것은 우리시의 재정적으로 문제가 있어서 검토를 충분히 해 봤는데요, 이 문제는 어떻게 방법이 없습니다. 아까 말씀하신 대로 거기서 건축을 한 다음에 우리시에 기부체납을 해서 다시 무상 양여를 할 수 있는 방법이 법적 검토로는 없습니다. 예를 들어서 시장 얘기를 하셨는데, 그거는 공공성 목적을 띄는 것으로 제가 판단해서 가능한 것으로 알고 있는데, 이거는 재향군인회관이기 때문에 우리가 무상 양여를 할 수 있는 법이 허용되지 않고 있습니다.
문택

임문택위원

재향군인회관이기 때문에 무상 양여를 하라는 게 아니에요. 그 분들이 받은 자금으로 매입한 토지이고 건축을 한 것에 대한 것이 소유권은 우리 하남시에 있는 것이고 사용은 그 사람들이 세를 주던 그 사람들이 사용을 하는 거예요.
재연

김재연민간협력단장

건축을 해서 우리시에서 이 자산을 기부체납을 받을 수 있는 조건이 안 된다니까요.
문택

임문택위원

만약에 지금 운영방식대로 도시권에 매입을 한 다음에 거기가 만약에 재개발이 되거나 그렇게 해서 개발계획이 있을 때는 이건 누구한테 가는 거예요?
재연

김재연민간협력단장

하남시에 그대로 남는 거죠.
문택

임문택위원

소유권이 중앙에 있으면 중앙으로 가는 거죠.
재연

김재연민간협력단장

소유권만 중앙으로 되어 있는 것이지, 어차피 하남시 재향군인회에서 만약에 아까 말씀하신 대로 재개발을 해서 그걸 다시 보상을 받는다, 그렇다면 예를 들어서 그 금액을 가지고 타 지역에 재향군인회관을 또 지을 수도 있는 것이고, 그런 것이지 이 재산이 중앙으로 되어 있다고 해서 그것이 중앙으로 귀속되고 그런 것은 아니라고 봅니다.
문택

임문택위원

중앙으로 귀속된다는 것은 그 안에 내부 규약이 있는지 모르겠지만 소유권 자체는 중앙으로 가는 것이지, 무슨 말씀을 그렇게 하는 거예요? 설명을 이상하게 하시네요.
재연

김재연민간협력단장

그렇다면…….
문택

임문택위원

네, 그만 할 게요.
재연

김재연민간협력단장

다음은 79페이지, 청소년 순회 성교육 및 양성평등 교육비 600만원을 삭감시키고 민간행사보조 위탁으로 부기 변경을 해서 다시 600만원을 세운 겁니다. 이거는 당초에 청소년 성교육을 우리시에서 직접 교육을 시키려고 계획을 잡았습니다마는 여러 가지 여론을 들어보니까 소집단으로 교육을 시키는 것이 상당히 효과적이라고 그래서 하남시 성상담소로 위탁을 해서 교육을 시킬 계획으로 부기변경을 한 사항입니다. 그리고 여성단체 사무실 집기구입 150만원 삭감은 예산을 집행하고 잔액을 삭감시키는 것이고, 디지털카메라 한 대 구입에 60만원을 추가로 계상을 했습니다. 다음은 수정예산안을 설명 드리겠습니다. 34페이지에 저소득 모부자가정 지원에 국비 사업으로 600만원과 저소득 모부자가정 지원에 548만8,000원을 계상했는데 전액 국비가 되겠습니다. 이상으로 민간협력단 소관 설명을 마치겠습니다.
문영

이문영산업경제과장

산업경제과장 이문영입니다. 산업경제과 소관 제2회 추경예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 87페이지, 농축산관리의 일반보상금을 설명 드리겠습니다. 민간인 국외여비로서 우수농업인 육성을 위한 해외견학에 화훼농업인 1,600만원의 예산이 섰었는데 상반기에 네덜란드로 견학을 할 계획이었으나 화훼농가에서 본인들의 여러 가지 사정상 가을에 갔으면 좋겠다고 해서 가을로 계획을 잡았는데 당시에 선거법을 생각하지 못해서 선거법상 저촉이 되어 못 가게 되었습니다. 그래서 죄송하게도 1,600만원을 집행하지 못하고 삭감하는 내용이 되겠습니다. 하단에 국내여비 쌀소득 등 보전직불제사업 추진 여비는 국비로 금년도 쌀소득 등 보전직불제 사업에 60만원을 계상했습니다. 88페이지, 농업인자녀 학자금은 기정에 1억4,436만5,000원이었는데, 124명을 하다보니까 1억6,705만8,000원이 됩니다. 그래서 2,269만3,000원이 모자라서 추경에 반영을 하게 되었습니다. 나중에 수정분에서 설명을 드리겠습니다마는 기정예산에서 7만원이 착오가 되었어요.
농업인자녀학자금은 G·B내에 농업인 자녀를 얘기하는데요…….
추가가 된 것이 아니라 당초에 예산 산정을 잘못한 것 같더라고요. 그래서 이번에 다시 정정을 하는 겁니다.
네, 알겠습니다. 다음은 기타 보상금 설명을 드리겠습니다. 아까 잠깐 말씀을 드렸습니다만 금년에는 논농업직불제가 이제까지 진흥지역, 비진흥지역으로 해 왔는데 그것이 없어지고 쌀소득 등 보전직불제 사업으로 바뀌었어요. 그래서 진흥지역에 논농업직불제가 601만6,000만원, 비진흥지역 4,838만4,000원 해서 도합 5,440만원인데, 앞장에 60만원이 여비로 빠져나가고 5,380만원입니다. 그래서 국비로 5,380만원이 내려와서 쌀소득 등 보전직불제로 진흥지역, 비진흥지역의 논농업직불제를 삭감하고 5,380만원을 반영하는 사항이 되겠습니다.
길수

한길수위원

우리 하남시에는 진흥지역이 없잖아요?
문영

이문영산업경제과장

하남시는 비진흥지역이죠. 논농업직불제는 주소지 관할로 주도록 되어 있어요. 예를 들어서 토지소재지가 타 시·군에 있더라고 주소지 관할로 주도록 되어 있기 때문에……. 그 다음에 재해보상금입니다. 호우피해 복구비가 8월 10일에서 11일 사이인데, 이거는 역시 토지소재지는 광주시인데 주거지가 신장동입니다. 주소지에서 나가도록 되어 있어서 시금치와 상추를 재배하고 있는 농가인데 광주시에 토지를 가지고 있는 농가로 45만6,000원이 지원됩니다. 피해율이 30% 이상일 때에는 생계비도 나가고 대파대도 나갑니다. 대파대가 212만원에 0.2ha, 600평입니다. 금년도에 두개 농가가 대파가 되었어요. 신장동에 한 사람과 창우동에 한 사람, 한 사람은 쑥갓이고 한 사람은 시금치입니다. 설명을 드리면 국비 21만2,000원과 도비가 3만4,000원입니다. 그 다음에 민간자본보조에 송아지 안정제사업입니다. 한 두에 1만원씩 해서 50만원인데, 본래는 시에서 1만원, 축협에서 1만원 해서 2만원인데 시부담분만 67두로 정정을 해서 67만원이 필요한데 금번에 17만원을 추가로 계상했습니다. 중간 부분에 민간자본보조로 유기동물 위탁관리비 지원인데 120만원이었으나 사업예산은 시비인데 시비로 사업예산이 별도로 있어요. 그래서 이거를 삭감하는 내용이 되겠습니다. 가축인공수정료 지원은 당초에 16농가에 500두, 3만원씩 해서 1,500만원이 섰었는데, 8농가에 260두로 해서 3만원씩 하다보니까 780만원, 그래서 720만원을 삭감하는 사항이 되겠습니다. 자산 및 물품취득비에 디지털카메라 구입 120만원과 문서세단기 구입 80만원입니다. 90페이지에 민간인 국외여비에 우수중소기업인 수출육성을 위한 해외박람회 참석입니다. 죄송스럽게 되었는데 이것 역시 하반기에 해외박람회를 견학하려고 계획을 했던 것인데 선거법에 저촉이 되어 시행을 못하게 되었습니다. 중간 부분에 경기신용보증기금 출연금 4,000만원 삭감인데요, 이거는 저희가 경기신용보증기금에 6억8,800만원을 출연이 되어 있어요. 금년에도 돈을 내라고 그러는데 현재 나간 것이 5억7,600만원이고, 앞으로 24억6,800만원의 여유 한도가 있어요. 저희가 신용보증기금에다가 이렇게 여유 한도가 있고 돈을 가져가지도 않는데 또 출연할 수가 있느냐, 그래서 저희가 이거는 못하겠다고 해서 4,000만원을 삭감시키는 겁니다. 이자보전금의 중소기업 이자차액 보전금이 당초 8,000만원을 세웠는데 이것도 축사에서 운영하는 중소기업인들이 많다보니까 앞으로 그린벨트가 해제되면 6,000만원 정도는 삭감을 하고자 합니다. 다음에 하단에 중소기업 기술개발을 위한 산학관 교육협정지원으로 91페이지를 봐주시기 바랍니다. 이것도 역시 당초에 2,000만원을 예산에 반영했었는데 중소기업 기술개발을 위하 산학과 연계를 해서 협정지원을 할 계획을 가지고 있었는데 저희가 계획을 세우고 통보를 해 봤는데 대상자가 없어서 부득이 삭감을 시키게 되었습니다, 죄송합니다. 다음에 중간 부분에 고용촉진훈련사업으로 당초 1,343만원의 예산을 세웠었는데 85만원 정도 모자라서 금번 추경에 세웠습니다. 다음은 수정분 36페이지를 설명 드리겠습니다. 중간 부분에 사회보장적수혜금에서 농업인 영유아 양육비가 기정에 8,064만원이었는데 이것도 상당히 죄송스럽게 되었는데 이것이 뭐냐면 농업인 영유아를 G·B내 농업인 영유아만 대상이 되었어야 했는데 G·B내가 아닌 그 외의 지역의 농업인 영유아 양육비까지 계산을 해서 오버 예산을 세웠어요. 그래서 24명에 3,464만원 정도만 있으면 되어 4,600만원을 삭감하는 내용이 되겠습니다. 국비가 2,300만원, 도비가 1,150만원, 시비가 1,150만원이 되겠습니다. 그 다음에 농업인자녀 학자금은 앞에서 설명을 드렸습니다만 1억6,698만8,000원으로 되어 있는데 7만원이 착오가 나서 7만원을 계상했습니다. 도비가 533만원이 지원되었는데 원래는 533만원을 삭감해야 되는데 7만원 착오 때문에 526만원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 37페이지, 송아지 안정제 사업입니다. 이 사업은 송아지 가격이 생산비 이하로 떨어졌을 때 등록한 것에 한해서 주도록 되어 있는데, 당초 본예산에 1만원씩 50만원이 섰는데 1회 추경에 67만원으로 되었는데 도에서 8만5,000원이 부담되고 시에서 8만5,000원을 부담해서 17만원이 되겠습니다. 이상으로 산업경제과 소관 예산안을 설명 드렸습니다.
길수

한길수위원

과장님, 우수농업인 해외견학, 그 다음에 우수 중소기업인 해외 박람회 관계 예산을 합쳐서 3,100만원을 삭감 시켰는데, 그 사람들이 반발하는 내용은 없어요? 다른 것으로 예산을 해 달라는 얘기는 없습니까?
문영

이문영산업경제과장

화훼농업인들과 중소기업인들께도 이해를 시켰습니다. 죄송스러운 말씀을 드리겠습니다마는 올해 못한 것을 내년도에 예산을 세워서 추진을 해 보겠노라고 협조를 해 달라고 이해를 시켰습니다.
병대

김병대위원

한길수 위원님이 좋은 지적을 해 주셨는데, 농업인들 해외에 보내는 게 있는데, 그런 것은 목적에 맞게끔 보내주세요. 화훼작목반이 가는데 날씨도 추운 나라에 관광성으로 가는 계획이 가끔 올라오거든요. 그 전에도 보면 엉뚱한 곳으로 갔다 오더라고요. 열대지방이나 이런 곳으로 가야만 화훼농업인들이 가서 배우고 오는데 추운 지방으로 가서 뭘 배우고 오겠습니까? 그런 것은 앞으로 계획을 세우실 때 화훼농이라면 화훼에 맞는 선진지를 견학할 수 있도록 해 주세요.
문영

이문영산업경제과장

네덜란드를 당초 계획했었는데, 참고하겠습니다.
병대

김병대위원

그 다음에 농협에서도 보내는 것이 있던데, 채소작목반들이 가나봐요. 그런데 전혀 맞지 않는 곳에 보낸다고 농업인들이 더 난리입니다. 우리시도 그런 경향이 가끔 있으니까 그렇지 않도록 좀 해 주세요.
문영

이문영산업경제과장

네, 알겠습니다.
진경

함진경보건소장

2005년도 보건소 소관 2회 추경예산안을 설명 드리겠습니다. 62쪽이 되겠습니다. 경상예산으로 인건비에서 785만7,000원을 삭감하였습니다. 내용을 보시면 예방접종 예진의사 인부임을 처음에 360일 책정한 것에서 실제 주 5일 근무로 인해서 540만원을 삭감하게 되었고, 이외에 진료업무 인부임에 대해서는 약간 삭감하였습니다. 업무를 진행하다보니까 검사실에서 전염병관련 업무가 증가함에 따라서 136만원을 계상하였고, 민원업무 기술직 대체인부임은 의료기술직이 1명밖에 없기 때문에 이들이 교육을 간다든지, 연가를 갈 때 업무 공백이 생김에 따라서 민원업무를 대체할 수 있는 일용인부임 231만원을 추가로 올렸습니다. 일반운영비로 48만원을 계상하였습니다. 다음은 보조사업 예산이 되겠습니다. 64쪽 민간이전에 대해서 설명 드리겠습니다. 이번 추경에 총 3,866만8,000만원을 계상하였습니다. 내용을 보시면 주로 경로당 현재 사업하고 있는 것과 방문보건사업은 사업을 하다가 내용이 일부 수정이 되면서 항목을 변경하는 것이 되겠습니다. 그리고 예방접종과 금연클리닉, 에이즈환자 진료비는 내시 변경 반영분을 계상하였습니다. 65쪽, 자체사업에 대해서 설명 드리겠습니다. 재료비로 총 1,512만원을 삭감하였습니다. 이것은 금년도에 방역약품 구입비로 현재 방역약품이 금년 3월말로 의약 외품으로 규정을 받음에 따라서 앞으로는 식약청에서 허가품목만 저희가 구매할 수 있도록 변경이 되었습니다. 그런데 2005년도 10월까지도 연막소독 제재에 대해서 식약청에서 아직 허가가 난 제재가 없기 때문에 저희가 구입을 하지 못하고 있습니다. 이로 인해서 금년 예산은 삭감을 하고 내년도에 허가가 난 이후에 안전한 약품으로 구입하고자 계획하고 있습니다. 민간이전으로 의료 및 구료비로 총 2,339만8,000원을 삭감하였습니다. 주 내용은 한방진료실 약품 및 소모품과 일본뇌염백신 구입비인데 현재 국·도비 보조예산 사업으로 병행하고 있습니다. 주 예산은 국·도비 보조 예산으로 사용하고 시예산은 삭감하는 항목이 되겠습니다. 66쪽에 시설 및 부대비로 구강보건실 환기시설 설치비로 200만원을 올렸다가 삭감하였습니다. 2006년도에 보건소 증축을 예정하고 있는데 순조롭게 진행되는 경우에는 내년도 증축 설계시에 이 시설을 같이 반영하고자 합니다. 자산취득비로 77만원을 계상하였습니다. 다음은 수정예산안을 설명 드리겠습니다. 29쪽이 되겠습니다. 희귀 난치성질환자 의료비 지원에 1,715만2,000원을 삭감하였는데, 이것도 내시 변경 반영분이 되겠습니다. 이상으로 보건소 소관 제2차 추경예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
순창

박순창위원

위원장님!
보건소장님, 예산과는 별개인데, 지금 매스컴에서 조류독감이 한국에도 왔을 때 많은 인명 피해가 올 것이라고 예상을 하고 있거든요. 우리 하남시에서도 어느 정도 대책은 세워야 되지 않나 이런 생각이 들거든요.
진경

함진경보건소장

일반적으로 전염병과 관련된 것은 질병관리본부에서 전반적으로 흐름에 대한 것은 저희가 지침에 따라서 하고 있습니다. 지금 말씀하시는 것은 옛날에 스페인 독감이라든지 홍콩독감과 같이 최악의 시나리오로 하긴 하는데 아직까지 의견이 분분한 것으로 알고 있습니다.
순창

박순창위원

그래서 소장님께 말씀드리고 싶은 것은 독감예방 주사라도 많이 확보해서 우리 하남시민들이 혜택을 받을 수 있도록 해 주셨으면 하는 바람입니다.
진경

함진경보건소장

실제 조류독감과 저희가 갖고 있는 독감 제재와는 성분이 틀립니다. 미국에서 말을 하고 있는 것은 조류독감 바이러스 균을 따로 분류를 해서 거기에 대한 독감백신을 제조하고 있는 것으로 알고 있고요, 현재 저희가 하고 있는 것은 실제적으로는 조류독감과는 균질은 좀 다릅니다. 저희로서도 일단은 위험군 대상자에 대해서는 충분히 접종이 가능하도록 준비를 하고 있고, 문제는 그렇다고 일반 주민 전체를 대상으로 전수를 다 할 수가 없기 때문에 금년에는 고위험군에 대한 것은 충분히 접종을 할 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
순창

박순창위원

네, 알겠습니다.
병대

김병대위원

65페이지, 재료비가 1,500만원이 삭감이 되는데, 현재 방역사업을 민간위탁을 줘서 관리를 하고 있죠?
진경

함진경보건소장

네.
병대

김병대위원

방역회사와는 어떻게 되고 있습니까, 지금 전혀 방역을 안 하고 있습니까?
진경

함진경보건소장

그건 아니고 저희가 약품을 구입해서 위탁업자에게 약품을 주고 있습니다.
병대

김병대위원

언론에 계속 방송되는 것을 보면 방역약품에 의해서 암 물질이 발견되어 방역을 못하게 하고 있거든요. 며칠 전에도 보니까 방역차량이 방역을 하고 있는 것을 봤는데, 우리 보건소에서도 방역을 못하도록 관리를 해야 되는데 일부 어느 동에는 하고 있더라고요.
진경

함진경보건소장

저희가 전주까지 연막소독은 다 끝났고, 최근에 환경호르몬에 대한 주민들의 인식이 많이 바뀌어서 9월말부터는 주로 외곽지역로 바꿨습니다. 시내보다는 외곽 쪽으로 바꿨고, 아직까지는 소독을 안 하는 것에 대해서도 민원이 있고, 소독을 해도 민원이 있는 상황이어서 내년에는 외곽지 위주로는 연막소독이 지속적으로 필요할 것으로 생각이 되고 말씀드린 것처럼 식약청에서 허가된 약품만 구할 수가 있습니다. 그렇기 때문에 이번에도 반납을 할 수밖에 없는 것이 유해성분으로 다복합제재로 된 성분을 현재 구입할 수가 없고, 금년 말까지 기다렸다가 반납을 하려고 했는데 내년에 조금 더 좋은 제재로 구입하려고 하는 것이고, 그리고 연막소독에 대한 것은 주민들이 여러 가지 인식을 갖고 있기 때문에 거기에 맞춰서 내년에는 탄력적으로 하려고 합니다. 그리고 금년 12월까지는 정화조에 대해서 유충구제는 좀 더 충실히 하고자 지난주부터 각 지역의 정화조에 소독을 하고 있습니다.
병대

김병대위원

자꾸 좋지 않다고 그러는데 소독을 하고 다니면 안 되잖아요? 잘못하면 암에 걸릴 확률도 높다, 이렇게 방송에도 나오는데 방역차량 뒤에 항상 아이들이 쫓아다니거든요. 그래서 안 했으면 좋을 것 같아서 말씀을 드립니다.
진경

함진경보건소장

하여튼 내년에 추가로 구입하는 것은 연막제재를 사겠다는 것은 아니고 분무소독 제재도 어차피 구입을 해야 됩니다.
병대

김병대위원

보건소장님 말씀대로 생각한다면 비싼 돈을 들여서 구입한 연막소독기는 하나도 쓸모없네요? 작년에 차량용 연막소독기를 큰 것도 샀잖아요? 그런 것은 쓸모가 없어지네요?
진경

함진경보건소장

차량 소독기는 몇 년 전에 샀던 것으로, 실제는 현재 보건소에서는 동에 대여를 하고 보건소에서 연막소독을 실시하지 않은 것은 2년 이상 되었습니다. 연막소독기는 2년 전까지 구입을 하고 그 이후에는 개별 연막소독기는 구입을 하지 않고 있습니다. 자꾸 지양하는 분위기이기 때문에 거기에 맞춰서 추가로 기계구입이라든지, 약품구입은 많이 지양을 하고 있습니다. 그거는 내년에 계획을 수립할 때 금년과는 많이 다른 방향으로 해서 꼭 필요한 곳은 아직은 할 수밖에 없는 것이고, 실시하지 말아야 될 곳은 앞으로는 시가지 중심으로 하는 것은 지양하려고 합니다.
병대

김병대위원

네, 알겠습니다.

출처 경기 하남시의회 회의록