박천동 의원 발언

예.

20m입니다.

예.

예.

잠깐 말씀을 드리면 지금 현재 개설되어 있는 것은 20m입니다만 현재 도시계획선은 30m로 같이 연결되어 있습니다. 지금 돈이 부족해서 차량통행 이동량이 그다지 많지 않기 때문에 우선 20m만 개설해 놓고 있는 것이지 장래에 차량수요가 생겨진다면 계획대로 해서 30m로 개설할 계획입니다. 계획은 30m로 되어 있습니다. 지금 이 부분도 잠깐 참고 말씀을 드리면 노선 자체는 실시설계를 해 가지고 30m로 약간의 선형변경 부분으로 해서 결정하려고 하고 있습니다만 실제 개설은 돈이 20m도 못합니다. 10m로 해서 2차선으로 우선 개설할 계획으로 있습니다. 보상은 20m로 하고 있고, 왜냐하면 전체사업비가 30m로 했을 때는 1,600억원 정도 들어갑니다만 현재 500억원이 넘어가면 기획예산처 예비타당성 심사를 거쳐야 됩니다. 그것을 거치게 되면 이 대상 자체가 국가산업단지의 진입도로 자체가 안 되다 보니까 실제 편의상 우리가 예타를 안 거치기 위해서 500억원 미만으로 해 가지고 490억원을 가지고 1차 10m 2차선만 추진하는 이런 꼴이 됩니다. 나머지 부분에 대해서는 나중에 부족분은 우리 시비를 들여서 도로확장의 필요성이 있다고 판단되면 그때 다시 확장 개설해야 될 이런 여건이 있습니다. 그렇기 때문에 2,000억원 이것은 시설결정만 되면 국비로 추진되는 것입니다.

예, 20m하고 개설은 2차선으로 해 가지고 10m만 합니다.

490억원 맞춰서 할 계획입니다.

제가 잠깐 설명드리겠습니다. (도면설명) 이 도로 자체가 지금 보면 빨간선이 있고 까만선이 있는데 기존에 결정되어 있는 도로는 곡선반경이 200m이고 설계속도가 70㎞로 당초에 결정되어 있는 것입니다. 그러나 이번에 개선하는 것은 설계속도 80㎞로 하려고 하니까 곡선부분을 조금 완화시켰습니다. 그렇게 선형이 좀 바뀌었고 아까 말씀하신 대로 이 부분, 원래는 이런 식으로 갖다 붙여야 되는데 이렇게 붙이면 이쪽에 신명IC하고 너무 가까워 가지고 도로에 문제가 생기기 때문에 IC를 이쪽으로 옮겼다는 얘기입니다. 여기에 갖다 붙였다는 얘기입니다.

그 위치가 어디입니까?

여기가 군부대가 있고 여기로 나오면, 우리가 현재 이리로 들어가 가지고 군부대로 가는 기존 도로가 있습니다. 이게 기존 도로입니다. 정자 넘어가다가 우회전해 가지고 군부대로 가는 기존도로 그 도로가 여기에 있습니다.

이것은 저 밑에 커브 도는데 거기이고 그거 하나가 여기로 갔다 이거죠?

그렇습니다.

지금 산업도로, 포항 가는 도로는 여기로 가죠?

아닙니다. (도면설명) 이 도로가 지금 신설 국도31호선 내고 있는 도로이고 기존 도로는 이 도로입니다. 이것은 신설 4차선 확장하는 도로이고 지금 다니는 도로는 노란색으로 칠한 게 현재 다니고 있는 도로입니다. 여기서 마주치죠. 마주치는 이 부분이 신명교차로이고 신명교차로에서 당초 붙이는 위치가 150m밖에 안 되기 때문에 차량주행 안정성 확보가 어려워서 이쪽으로 옮긴 것입니다. 여기가 1㎞ 정도 되고 그래서 옮겼습니다. 이 부분의 적합이 당초 도시계획결정 할 때는 이 부분이 신명교차로 생기는 계획이 없었거든요. 확장계획이 없었기 때문에 그래서 이쪽으로 교차점을 옮기는 계획이 되겠습니다.

현재 도로는 여기입니다.

(도면설명) 여기가 84호광장인데 당초에 84호광장은 여기에 있었다는 것입니다. 이것을 여기에서 이쪽으로 옮겼다는 것입니다. 그러니까 이 조서에 보면 이쪽 도로는 짧아지고 이쪽 도로는 길어집니다. 이 길이만큼 두개의 도로가 하나는 연장 이 짧아지고 하나는 길어지고 그게 앞에 조서에 나와있습니다. 앞에 광로 3-5호선 하는 것은 노선이 길어졌고 뒷장에 대로 3-14호선은 노선이 짧아졌습니다. 그게 84호광장이 옮겨짐으로 인해 가지고 생기는 것입니다.

그것은 여기에서 말씀드리기가 굉장히 어렵습니다. 나중에 개인적으로 말씀드리겠습니다.

박천동위원 수고하셨습니다. 질의하나 드리겠습니다. 하늘공원 진입로는 15m에서 10m로 되고 또 15m로 하다보니까 경사면이 많다보니까 변경된 것은 좀 잘 되어졌다고 봐지는데 그렇게 되면 아까 동료위원도 말씀했다시피 당초계획보다 차이가 많이 납니다. 같은 법면까지 하면 공사비가 반액으로 줄어진다고 봐도 과언이 아닐 정도인데 당초계획이 좀 잘못되어졌나요, 아니면 이렇게 해도 충분하겠다면 본 위원의 생각으로서는 사실 하늘공원이 앞으로 우리가 여기에서 장사시설보다도 공원의 효과를 봐지는데 진ㆍ출입이 많다고 봐지는데 도중에 우리말 표현이 뭐가 되는지 모르겠습니다만 차량을 비켜갈 수 있는, 대피할 수 있는 장소도 몇 개 만들었으면 좋겠다는 생각이 드는데 어떤지, 도로설계상, 출입상 아무런 지장이 없는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

실제 위원님들이 지적해 주신 부분에 대해서는 앞으로 참고를 많이 하겠습니다. 그리고 도시계획을 입안할 때 실시설계에 가까운 도시계획을 입안하기는 굉장히 어렵습니다. 변명 아닌 변명입니다만 굉장히 어렵고 가능하면 입안할 때는 실시설계에 가까운 설계를 하도록 노력은 하겠습니다. 그러나 일부변경은 불가피하게 어차피 실시설계하게 되면 생기게 되고 10m를 가지고 교행에 일부 차량통행이 늘어났을 때 조금 체증이 일어날 이런 부분에 대해서는 안 그래도 협의를 하고 있습니다. 지금 여기에 나타나는지 모르지만 설계심사를 할 때도 지금 이 도로의 폭이 10m로 했을 때 로가 16기이고 실제 운행되는 것은 10기를 운행할 것입니다. 10기를 운행한다고 했을 때 장례식장에 오시는 분들이 차를 안타면 올 수가 없는 것입니다. 그래서 입구에 가서 정체가 일어났을 때 여기까지 와서 들어가지 못하는 우려가 있습니다. 그래서 10m 하는 외에 올라가고 내려가고 하는 교행이 잘 안 된다고 판단되니까 지금 이 부분에 보시면 늪지대, 옛날에는 보삼마을이 여기에 있습니다. 여기에서 좀 지나가면 늪지대에 농사를 짓고 있는데 여기에서 20m로 해 가지고 주차장을 만들고 주차장도 298대밖에 안 됩니다. 태부족입니다. 그래서 여기에서 주차장을 일부 만들고 차를 대고 보도를 통해서 걸어 올라가는 이 부분만큼 20m로 하고 그 나머지 부분에 대해서는 특별한 사유가 없는 한 10m만 해도 교행은 충분이 됩니다. 8m만 되어도 교행이 되기 때문에 겨우 비켜나간다고 하면 3대 정도는, 한 대가 대어 있더라도 10m니까 보도가 없다 보니까 교행은 되기 때문에 그렇게 염려하시는 부분들은 크게 걱정을 안 하셔도 될 것 같고 부분적으로 굴곡이 심한 부분에 대해서는 우리가 사업을 하는 것이 아니고 도로과에서 직원이 와있습니다만 그때 부분적으로 교행할 수 있는 통로 등은 여건을 감안해서 만들 수 있다면 만들어 주는 게 바람직스럽다고 봅니다.

오늘은 사실 업무처리보고이기 때문에 나중에 아마 다시 올라온다고 생각을 합니다만 그런 문제가 지난 번, 하늘공원에 대한 도면을 올려봐 주십시오. 지금 계획안이죠, 이 안에 주차장이 어디 있습니까?

제가 잠깐 설명을 드리겠습니다. 저희가 하는 사업은 아닙니다. 복지여성국에서 하는 사업인데 현재 아까 그 진입도로가 보삼마을을 통해서 올라가는 진입도로가 여기입니다. 여기에서 진입되는 것이고 또 삼동마을에서 진입하는 도로가 이것입니다. 양쪽에서 순환해서 들어가다 보면 이 도로가 생겨집니다. 주도로가 울산에서 온다 했을 때는 보삼마을을 통해서 이리로 왔을 때 이 부분에 85대를 주차하도록 되어 있습니다. 여기가 장례식장입니다. 장례식장은 지하1층, 지상2층 해 가지고 연건평 1,056평에 접견실이 16개소가 있습니다. 접견실 부분에 대해서도 협소하다는 이야기가 있었는데 그것은 우리가 하는 게 아니고 1,056평을 하고 있고 지금 여기에 올라가면 승화원이 있는데 이게 화장장입니다. 로가 16기 계획되어 있고 실제 가동은 10기만 하는 것으로 되어 있고 지하1층, 지상1층 해 가지고 1,500평 규모로 되어 있습니다. 여기에 약 120대의 주차를 하도록 되어 있습니다. 추모의 집은 납골시설입니다. 이것도 지하1층, 지상2층 해 가지고 555평 약 2만기 정도 들어가도록 계획되어 있습니다. 전체 이 지형을 보면 분지처럼 약간 오목하게 되어 있으면서 최대한 산의 절개를 작게 하도록 했으면서 중간에 흐르는 물줄기를 그대로 살리고 해서 친환경적으로 계획하면서 중간 원 부분에 대해서는 대형버스를 댈 수 있도록 하고 이 원 부분은 휴게시설로 해 가지고 조문객들이 편안하게 공원에 온 느낌이 들도록 휴게시설을 하고 지금 여기에서 올라가는 이 부분도 108계단을 해 가지고 어떤 회상을 할 수 있는 공간을 만듭니다. 이쪽으로 보면 수목장을 하도록 되어 있고 여기에는 산골장을 해 가지고 납골시설을 하기 싫은 사람들은 수목장하고 산골시설이 있어서 나무 밑에 묻을 수 있는 최 현대시설로 하도록 계획되어 있고 이야기를 들어보면 장례식장에서 화장막, 추모의집인 납골시설까지 하는 이런 부분에서 전자카드로 일괄 계산하도록 첨단시설을 합니다. 무색무취의, 환경오염이 안 되는 것도 두말할 것도 없고 시스템 자체도 전자시스템으로 해서 첨단시설을 갖추어서 그야말로 우리 나라에서는 최고가는 장례식장을 만들 계획으로 추진하고 있습니다. 그래서 4개안을 심사를 해 봤는데 솔직히 다른 안은 심사위원 14분 중에 13대1로 월등하게 이 공모안이 당첨되었습니다.

주차가 몇 대죠?

200대 정도입니다.

그래서 지금 이쪽 뒷부분이 사설 납골묘 부분이 있었잖아요. 이 부분이 통도사 쪽 사설납골묘가 허가 취소되었죠?

예, 취소되었습니다.

취소된 사항은 앞으로 우리도 의회에서 보고왔을 때 사설묘는 하지 말도록 했거든요. 사실 지역적으로 그 문제 때문에 굉장히 곤혹스러웠는데 지금 여기에 178대로서는, 장묘시설에는 아무 관계가 없습니다. 여기가 납골묘이고 여기에 수목묘라든지 이런 게 들어간다고 하면 이만큼 늘어난다면 나중에 찾아오는 사람들이 차 2만대가 들어와요, 피크 때 말입니다. 그러면 아까 도로 중에 국장님, 도로과 의견을 줘서 나중에 의견청취 때 다시 하겠지만 위에 주차장이 있어줘야 됩니다. 아무래도 이 뒤에 1,000대 이상이 되도록 있어야 되는데 여기에 공사비가 10m를 하면 얼마나 공사비가 절감되어집니까?

그 부분은 우리가 삼동면민들하고 설명회 가질 때도 주차장이 부족하다는 이야기가 있었습니다. 한번 검토를 하려고 하고 있습니다.

그리고 아무래도 지금 15m 도로 4차선인데 지금 8m 안하고 10m에 3차선이라는데 나중에 한 대 대버리면 차량소통이 안 됩니다. 그래서 이 문제도 한번 검토를 해 주십시오.

예.

하늘공원은 삼동주민들이 도움을 줬기 때문에 아마 이것은 정말 공원으로서의 역할을 다하리라고 믿습니다. 또 도시계획을 만들어 주고 나면 진입로 만들어 주면 도로과에서 도로를 만들어 주고 나면 아마 복지여성국에서 설계를 해서 종건으로 또 넘겨주면 자꾸 변동되는 일이 생겨지는데 아까도 참 좋은데 삼덕공원에서 연결되는 도로를 하나 만들어 주네요?

현재 기존의 도로가 있습니다. 삼덕에서 넘어가는 길이 여기까지 올라오는 길이…….

현장까지 갔다왔어요. 갔는데 삼덕에서 진입로를 거기까지 만들어줘야 됩니다. 우리가 현장에 다 갔다왔습니다.

일부 연결되는 것으로 알고 있습니다.

도로과, 신설되는 도로죠? 삼덕공원묘지에서 지금 하늘공원을 연결되는 도로.

그런 부분들은 여러 가지 주민설명회 때 또 우리 공모할 때도 여러 가지 나왔습니다. 하여튼 체증이 없도록 도로부서에서 시설결정을 하고 나면 일부 보완할 부분들은 아마 검토를 해야 될 것으로 알고 있습니다.

우리가 이 길로 가면 100% 포장이 되는데 삼덕까지 가면 관리사무소에서 저기 연결된 데까지 전부 비포장도로입니다. 현재가 보면, 그러니까 거기로 다닐 사람이 없어요. 그것도 나중에 검토를 한번 해 보세요.

좋은 말씀이네요.

다음 미포산업단지 정자 도로인데 우리 30m 도로를 20m 처리장까지 해 놓은 것 있지 않습니까? 작년에 준공한 것, 그게 앞으로 10m를 확장한다고 하면 언제정도 대략, 물론 도시과 소관은 아닙니다만 언제정도 예상을 하고 있습니까?

저희들이 이번에 설계를 하면서 용역회사에서 검토를 해 봤는데 실제로 주전～정자간 도로는 앞으로 20년 내에는 왕복 2차선만 해도 충분하다는 게 나옵니다. 그런 상황이고 앞으로 물론 여건이 자꾸 변화가 되겠지만 변화되면 또다시 그 시기가 앞당겨지겠지만 현재로서는 왕복2차선만 해도 20년까지는 별 문제가 없다 이런 식으로 얘기를 하고 있습니다.

그러면 주전에서 정자까지 도로는 30m를 10m만 우선하지 않습니까? 500억원 미만 맞추다 보니 그렇게 되는 데 보상은 우리 시에서 100% 해야 되거든요. 몇 % 보상합니까?

20m까지 보상합니다.

보셔서 알겠습니다만 주전에서 처리장, 중공업 뒤까지 확장을 하려고 하면 현재 여건으로 봐서 산 쪽으로 밖에 안 됩니다. 산 쪽 공사는 높이가 얼마까지 올라가 있는가, 사실 확장이 거의 불가능하거든요. 했을 때 공사비가 지금 만든 공사비가 더 많지 않겠는가 봅니다. 그래서 이번에 10m 하는 것은 20m 정도로 한다 라고 하면 이것도 그것을 감안해 가지고 설계가 되었으면 하는 바람입니다.

무슨 말씀이신지 알겠습니다.

사실은 20년후라 하지만 사실은 20m만 해도 되기는 됩니다. 그러나 그게 나중에 주간선 포항까지 가는 산업도로하고 연계를 시킨다면 언젠가 30m 되어야 됩니다. 되는데 그 절개지 공사를 하려면 진짜 계산도 안 나올 정도로 우리가 10m 남았다고 할 때 설명을 들었을 때 사실 많다고 생각하는데 이번에 정자간 10m밖에 안 하는 것은 그것을 좀 감안해서 공사가 적절하게 설계가 잘 되도록 하십시오. 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제84회 임시회 제1차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.