서울특별시의회 발언
이훈구 의원 발언
이훈구위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제159회 임시회 제1차 환경수자원위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 안녕하십니까? 천만 서울시민의 대변자로서 의정활동에 노고가 많으신 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 상수도사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 그 어느 해보다도 늦게까지 무더웠던 여름이 지나고 이제는 제법 시원한 사람이 불어 가을기운이 완연한 때인 것 같습니다. 조석으로 일교차가 심한 때이니 만큼 건강에 유의하시기를 바라면서, 오늘의 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 오늘 상정할 안건은 2005년도 행정사무감사계획서 채택의 건과 주요업무 실적보고가 되겠습니다. 그리고 오전에 위원님들과 많은 논의가 있었습니다만 이번 조례안에 대해서는 다음 번 회기에 상정하도록 하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 1. 2005년도행정사무감사계획서채택
14시 59분
의사일정 제1항 2005년도 행정사무감사계획서 채택의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 의회는 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 지방자치단체의 사무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 규정되어 있습니다. 이번 행정사무감사 일정을 간략하게 말씀드리면 11월 16일부터 11월 25일까지 10일간 실시하며 환경국 2일, 푸른도시국 2일, 상수도사업본부 3일, 한강시민공원사업소 1일 등으로 일정을 잡았습니다. 본 행정사무감사계획은 회의 시작 전에 간담회를 통해 검토한 바 있으므로 배부해 드린 2005년도 행정사무감사계획서대로 채택하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 2005년도 환경수자원 소관부서에 대한 행정사무감사계획이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다.」하는 위원 있음
의사일정 제2항 상수도사업본부 주요업무 실적보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 김흥권 상수도사업본부장 나오셔서 주요업무 실적에 관하여 보고하여 주시기 바랍니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
존경하는 이훈구 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 바쁜 의정활동 중에서도 저희 상수도행정에 깊은 관심을 가져주신 데 대해 감사의 말씀을 드리며, 159회 임시회를 맞아 우리 본부의 주요업무에 대하여 보고를 드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 이제 결실의 계절 10월을 맞이하여 연초에 계획했던 모든 사업들을 다시 한 번 꼼꼼히 점검하고 확인하여 마무리에 최선을 다하겠습니다. 또한, 수돗물에 대한 신뢰도 향상을 위하여 아리수 고급화계획을 차질없이 추진하고 있으며, 유수율도 2005년 8월 현재 목표 88%에서 현재 87.9%의 실적을 거양하고 있습니다. 따라서 금번 임시회에서는 이러한 주요업무에 대한 추진사항과 당면현안에 대하여 보고를 드리고자 합니다. 오늘 보고되는 내용 중에서 미진한 부분에 대해서는 개선방안을 제시해 주시면 업무에 적극 반영하여 추진함으로써 보다 발전된 상수도가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 위원님들의 건강과 행운을 기원하면서 인사에 갈음하고자 합니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 유인물에 의거 우리 본부의 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 상수도사업본부 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로써 간단히 주요업무현황에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. (이훈구 위원장, 정선순 부위원장과 사회교대)
정선순부위원장
수고하셨습니다. 다음은 집행부의 보고사항에 대한 질의답변순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답 형식으로 진행하고자 합니다. 질의하실 위원님 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 권영하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
권영하위원
상수도사업본부장께 질문하겠습니다. 권영하 위원입니다. 아리수라고 하는 표현을 계속 쓰고 있는데요. 현재 우리 시민이 얼마나 알고 있는지 거기에 대해 파악이 된 것이 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
지난해 연말에는 아리수란 브랜드를 알고 있는 시민의 숫자가 18%였는데 금년 7월에 다시 조사한 결과 36%의 시민들이 아리수란 브랜드를 알고 있고, 서울의 수돗물이라고 인지하고 있습니다.
권영하위원
몇 %요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
36%.
권영하위원
제가 지역에 가서 아리수라는 것을 아느냐 하면 전혀 모른다고 해요. 그래서 내가 물어봅니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
18%에서 6개월 사이에 36%로 많이 올라갔습니다.
권영하위원
36%까지 올라갔어요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
권영하위원
아리수가 36%로 많이 올라갔다는 것은 좋은데 표현을 공공연히 각종 행정문서나 일반홍보물에 쓰고 있는데 TV 등 홍보매체를 통해서 적극적으로 홍보를 해서 시민들이 혼선이 없도록 해 주었으면 어떻겠느냐 하는 생각이 드는데요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
알겠습니다.
권영하위원
그리고 일반현황을 보면 현재 조직이 6부 1연구소 18개 사업소로 되어 있고요. 정원이 2,811명으로 되어 있는데 1998년도 당시의 조직과 정원과 2005년도와 비교할 수 있는 자료가 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
물론 자료가 있습니다. 우리 상수도사업본부 직원이 최고로 많았을 때가 4,200명이었습니다. 현재 2,820명이기 때문에 1,400명의 인력감축이 있었고, 그만큼 경영의 효율성도 달성이 됐다고 봅니다. 여러 가지 연관이 되어 있습니다. 예를 들어 정수장을 폐쇄를 해 왔고, 그리고 민간위탁을 해 왔기 때문에 여러 가지 사유에 따라서 4,200명에서 2,800명으로 줄었다고 보고드릴 수 있겠습니다.
권영하위원
왜냐하면 1998년도 IMF때 직제를 감축한 것으로 알고 있거든요. 그런 것이 있었지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 있었습니다.
권영하위원
한 500명 정도 지금 늘어난 것 같은데 업무량도 많이 늘었습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
업무량이 그러니까 홍보문제라든가 그전에 안하던 서비스, 그전에는 관 개설하고 개량하고 이런 것이었습니다만 지금은 서비스, 수질검사도 해 드리고 여러 가지 서비스부분이 늘어났기 때문에 업무는 계속 늘고 있습니다.
권영하위원
그리고 아리수에 대해서 또 한 가지 묻겠는데 현재 설치된 아리수음수대의 이용현황, 예를 들면 사용량을 정기적으로 점검할 수 있는 계량기 등이 부착되어 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
밖에 나와 있는 음수대요?
권영하위원
네.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것도 요금을 받는 음수대이기 때문에 그것은 다 계량이 됩니다.
권영하위원
그리고 옥내급수관 관리개선에 대해서 종전에도 본 위원이 몇 번 질의를 했는데 노후된 옥내급수관으로 인해서 깨끗한 물을 정수하여 송수를 한다 하더라도 옥내급수관의 문제점으로 수요자들이 수돗물에 대한 불신이 매우 컸는데 오늘 이와 같이 옥내급수관 관리개선을 추진하고 있다는 것은 매우 잘 된 일이라고 본 위원은 생각합니다. 그런데 관리개선 추진을 통해서 나타나는 미진한 점이 있다면 계속 보완을 해야 될 것이고, 또 보완해서 특별관리를 한다면 수요가의 신뢰는 더욱 두터워질 것이라고 생각을 하는데, 거기에 대해 본부장님 말씀을 해 보세요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
수돗물에 대한 불신 중에 가장 큰 부분이 녹물입니다. 25.2% 정도의 시민들이 수돗물을 불신하는 이유 중에 가장 큰 부분이 녹물이기 때문에 이 부분이 개선되지 않으면 안 된다는 판단하에 연구도 시작됐고 하고 있습니다. 그러나 실제적으로 개인의 사유재산에 속하는 부분이고 하기 때문에 여러 가지 합의의 문제, 그러나 이번에 수도법 개정내용에 보면 공공적인 관리를 강화하도록 되어 있습니다. 그래서 공공기관이나 대형건물에 대해서는 옥내배관의 실태를 점검할 수 있도록 되어 있고 수질에 적합하지 않을 경우에는 그 개선을 권고할 수 있도록, 그래서 공적인 개념을 옥내급수관에도 집어넣는 것으로 개정을, 개정작업을 안은 만들어 놓고 이번 정기국회에 상정하기 때문에 국회에서 법이 통과가 되면 이 업무도 좀더 탄력을 받지 않을까 생각하고 있습니다.
권영하위원
그런데 옥내급수관을 교체하지 않고 방청제 사용이나 갱생 등을 하는 기술은 없는지 거기에 대해서 말씀해 보세요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
있습니다. 근본적으로 제가 말씀드릴 수 있는 것은 옥내배관을 100% 개선하는 그러한 기술은 세계적으로 없다, 세계적으로 그런 기술만 있으면 그것은 그야말로 대박이 날 수 있는 기술인데요. 세척하는 방법, 갱생하는 방법, 거기에다 수처리기를 붙이는 방법, 그리고 부식억제제를 첨가하는 방법, 그중에서도 여러 방법이 있지만 가장 확실한 방법은 누수가 될 가능성이, 교체하는 것이 가장 좋은 방법이긴 합니다만 여러 가지로 번거롭고 돈도 많이 들기 때문에 그 외의 방법을 현재 우리 연구소에서 계속 연구하고 있습니다.
권영하위원
계속 연구를 하고 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 계속 하고 있습니다.
권영하위원
상수도 배관망 정비를 했다고 하는데 2005년도 8월말 현재 335km를 정비했다고 되어 있고 목표대비 72%로 되어 있는데 관 개량을 통해서 수질의 깨끗한 정도에 대하여 테스트 해 본 것이 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
일단 관을 개량하고 난 다음에 테스트를 해서 시민들에게 물을 보내기 때문에 수질의 기준에 맞는 그런 테스트가 끝나지 않으면 통수를 하지 않고 있습니다.
권영하위원
해 봤으면 테스트 결과가 지금 나온 것이 있어요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
지금 가지고 있지는 않을 텐데요. 테스트해서 수질기준에 완전히 적합하다 했을 때 관을, 관 개량이라는 내용은 노후관을 뜯어내고 철거를 하고 새로운 관을 묻은 다음에, 이것은 그런 내용입니다. 그래서 수질검사를 거친 후에 통수를 하기 때문에 수질기준에 적합합니다.
권영하위원
수질의 깨끗한 정도에 대해서는 테스트해서 확실한 결과 나온 것이 없다는 말씀 아닙니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
결과가 나와서 통수를 하기 때문에 결과는 다 있는데 현재 어느 지점의 개선을 한 후의 구체적인 수치를 지금 제가 가지고 있지 않다는, 그 자료는 드리겠습니다.
권영하위원
지금 업무보고 받는 자리 여기에서만 테스트 자료가 없다 그 말씀이십니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
권영하위원
그것은 나중에 자료를 주세요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
알겠습니다.
권영하위원
그리고 한 가지 더 질문을 하겠습니다. 기전설비 무정전시스템 구축이라는 업무보고가 있는데, 정수장과 취수장이 몇 군데나 됩니까? 그리고 과거에 정전으로 인해서 어떠한 문제점이 있었는지, 있었다면 구체적인 사례에 대해서 말씀해 주세요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
정전이 완전히 돼서…….
권영하위원
우리 정수장, 취수장 총 몇 개지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
정수장이 6개이고 취수장이 5개 있습니다. 그리고 가압장, 배수지도 있고, 그런데 기본적으로 2계열로 운영을 하고 있습니다. 그래서 한 계열이 다운이 되면 다른 계열을 가지고 정수장을 운영하기 때문에 전기시스템이 완전히 단전이 되면 공장 자체가 돌아가지 않기 때문에 큰 문제가 됩니다. 기본적으로 두 시스템 내지는 세 개를 놓고 두 개만 돌리고 하나는 예비로 놓고 해서 현재 정전으로 인해서 단수가 되거나 공장이 완전 스톱된 바는 없습니다. 그러나 좀더 안전하게 하기 위해서 계열을 2계열로 완전히 분리하는 작업들을 현재 하고 있습니다.
권영하위원
잘 알겠습니다. 한 가지만 질문을 하겠습니다. 광나루에 설치된 간접취수 시범시설에서 운영결과를 보면 더 이상 사업을 확대할 필요가 없다고 판단되는데 본부장님 얘기하는 것은…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
시범시설지역에 1지역이 있었습니다. 그 지역에 한 결과는 수량이 감소를 하는 결과를 나타냈는데 한강이라는 곳이 지금까지 전통적으로 죽 해 왔던 강이 아니라 한강 개발을 해서 많이 뒤집어 놨습니다. 그래서 지점마다 조금씩 조금씩 물이 나오는 것이 다를 수 있다 해서 그 위에 올라간 지점에서는 1일 3,000톤 정도의 상당한 물의 양이 현재 나오고 있기 때문에 아직까지는 판단을 하기에는 이르다고 생각하고 있습니다.
권영하위원
잘 알겠습니다. 본 위원 질문 마치겠습니다.
정선순부위원장
권영하 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이진식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이진식위원
이진식 위원입니다. 권영하 위원님 질문에 제가 간단하게 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 지금 1단계에서 276톤이 나왔습니까, 시범실시해서?
흥권
김흥권상수도사업본부장
맞습니다. 276톤입니다.
이진식위원
지금 4지역이라는 곳에서는 3,000톤이 나왔네요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
이진식위원
3,000톤은 수심이 얼마나 들어갔습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
18m 들어갔습니다.
이진식위원
지금 1지역이나 2지역이나 3지역이나 4지역이 다 수심이…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
수심은 아니고요. 충적층, 퇴적층에다 꽂은 것이 18m쯤 됩니다.
이진식위원
거의 비슷합니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 비슷합니다.
이진식위원
그런 맥락에서 보면, 그러면 지금 이 공을 뚫는 사람들은 어떤 사람들이세요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 기술자들하고, 원래 우리가 자문을 받고 있습니다. 그래서 어느 지점이 물이 나올 가능성이 많은지 지질이라든가 구조라든가 감안을 해서 자문을 받고 있고, 현재 그 용역회사에서 뚫고 있습니다. 범한엔지니어링이라는 회사에서 하고 있습니다.
이진식위원
그분들은 어떤 지하수를 뚫어본 사람들입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그럼요.
이진식위원
온천공이라든가…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
온천공이 아니라 창원지역에 간접취수시설을 직접 시공한 경험을 가지고 있는 그런 회사입니다.
이진식위원
저도 온천공을 한 공 뚫어봐서 말씀을 드리는데요. 이것이 18m를 들어가든 20m를 들어가든 30m를 들어가든 같은 위치에서 똑같이 뚫어도 물량이 다 다르잖아요. 그렇기 때문에 저는 간첩취수라는 이런 제목보다는 지하수라는 것이 더 바람직할 것 같아요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
지하수하고 퇴적층에 고여 있는 물하고…….
이진식위원
그러니까요. 이것이 사실상 어떻게 보면 조금 들어가면 말하자면 건수지요. 우리가 예를 들어서 강변에서 안 뽑고 이런 강에서 조금 떨어진 지역에서 뽑는다고 그러면 그것이 건수예요.
태근
최태근상수도사업본부차장
지하수라고 하면 통상적으로 암반으로 생각하는데요.
이진식위원
그렇지만은 않지요.
태근
최태근상수도사업본부차장
저희는 모래·자갈층에서 나오기 때문에 복류수에 가까운, 학술적으로 얘기하면 복류수계에 속하는데 지금 취수방법을 간접적으로 한다 해서 간접취수가 좋은 용어가 아니냐 싶어서 그렇게 했습니다.
이진식위원
모래·자갈층에서 나온다고 그러면 이 물량이 다 동일시되어야 되는데 어떤 데는 276톤이 나오고 어떤 데는 3,000톤이 나오고 어떤 데는 1,100톤이 나오고 이러는 것 아닙니까?
태근
최태근상수도사업본부차장
토층에 따라서 실트층이 많이 있는 데는 적게 나오고 모래·자갈층이 양호한 데는 많이 나오고, 토층에 따라서 차이가 많이 납니다.
이진식위원
그래서 지금 시범실시 한 곳이 너무 적게 나와서 이것이 실패지요, 실패.
태근
최태근상수도사업본부차장
실패라기보다는 지금 다섯 군데를 조사를 했는데 한 군데 잠실철교에서 올림픽대교 사이에 400㎜관으로 해서 제대로 수질측정을 했는데 여기에서는 아마 지층이 일부 실트층이 상당히 많이 섞여 있습니다. 그런 관계로 양이 적었고, 1지역은 잠실대교 바로 상류인데 거기에는 모래·자갈층이 양호하고 4지역은 모래·자갈층이 양호해서 많이 나오고 했습니다.
이진식위원
그러면 한 공에서 나오는 톤수가 몇 톤을 기준으로…….
태근
최태근상수도사업본부차장
톤수가 그렇다는 얘기입니다.
이진식위원
그러니까 지금 한 공을 뚫어서 나오는 톤수 양을 얼마 기준을 잡고 지금 하십니까?
태근
최태근상수도사업본부차장
많이 나올수록 좋은데 지금 2,800톤, 3,000톤인데 장기양수를 하면 그것보다는 약간 적을 것 같습니다. 그래서 장기양수를 해야 지속가능성이 있는 취수량을 확정할 수가 있습니다.
이진식위원
그러면 무수히 많이 뚫어야 될 것 아닙니까, 물량이 전부 간접취수 쪽으로 간다고 그러면. 그래서 어디다 기준을 뒀느냐 이거예요. 한 공에 몇 톤 기준만 나오면 우리가 간접취수를 하는데 어떤 성공사례로 이렇게 남을 수 있겠느냐 이것이지요.
태근
최태근상수도사업본부차장
성공사례는 한 공당 지속적으로 팠을 때 2,000톤 내외면 성공이라고 볼 수가 있습니다.
이진식위원
그러면 몇 공을 파야 됩니까?
태근
최태근상수도사업본부차장
20m 간격으로 가능한 범위 내에서는 타 파려고 합니다. 그래서 저희가 20만 톤은 적어도, 15만 톤 내외는 지금 매칭이 되는데…….
이진식위원
20만 톤이면 몇 공입니까?
태근
최태근상수도사업본부차장
20만 톤이면 한 100공 되지요, 평균 2,000톤씩 하면.
이진식위원
1,000공 아닙니까?
태근
최태근상수도사업본부차장
어쨌든 지금 20만 톤에 한 100공 정도 됩니다. 그런데 양이 일률적으로 2,000톤이라고 보기는 어렵고 지역마다…….
이진식위원
그러니까 물량이 많이 나오는 데도 있을 수 있고 적게 나오는 데도 있을 수 있고, 그러다 보면 공 수가 300공도 되고 500공도 될 수 있지 않겠느냐 이것이지요.
태근
최태근상수도사업본부차장
어쨌든 저희가 장기적으로 펌핑을 해서 그 양이, 지금 단기적으로는 3,000톤이 가능했는데 지속가능 양은 저희가 시험을 더 해서 결과를 봐야 되겠습니다.
이진식위원
내년 몇 월에 이것이 마무리됩니까?
태근
최태근상수도사업본부차장
내년 상반기까지는 저희가 검토를 해야 될 것 같습니다.
이진식위원
그래서 잘못되면 한강에 구멍만 뚫고…….
태근
최태근상수도사업본부차장
저희가 신중하게 하겠습니다.
이진식위원
많은 이런 결과를 초래할 수 있기 때문에 하여튼 시험해서…….
태근
최태근상수도사업본부차장
철저히 검증을 하겠습니다.
이진식위원
왜냐하면 사업을 시작하는 것이라고 해서 꼭 밀고만 갈 것이 아니라 판단을 분명히 해 주셔서 사업을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정선순부위원장
이진식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김유현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김유현위원
김유현 위원입니다. 우선 본부장님 업무보고 때는 금년도 유수율 목표를 86%로 보고가 되어 있었습니다. 그런데 이번 회의 때 88%라는 것은 중간수정이 된 것입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
아닙니다. 2005년도는 88%, 2006년도는…….
김유현위원
원래 86% 보고를 했었는데요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
작년도가 86%였습니다.
김유현위원
작년도가 86%예요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
작년도 목표가 86%, 금년이 88%, 내년이 90% 목표로 하고 있습니다.
김유현위원
가능하다는 말씀이에요? 금년 목표는 가능하겠네요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
금년은 88%인데 어제 나온 것이 8월 현재로 87.9%이기 때문에 열심히 하면 1% 달성이 가능할 것으로 보고 있고요.
김유현위원
지금 죽 보고를 하셨습니다만 이렇게 관 개량도 유수율을 거의 내년이면 목표달성을 하는데 시중에는 아직도 수돗물의 불신으로 인해서 문제점이 계속해서 감소가 안 되고 있고, 생수나 여러 가지 수돗물을 직접적으로 새로 지은 신설된 아파트 같은 데는 바로 음용을 해도 상관이 없겠는데 지역에 이런 회의 때 가서 얘기를 해 보면 불안해서 정수기 사용을 해서 먹는다 이런 얘기를 하는데 근본적인 어떤 대책을 세워서 불안감을 해소할 수 있는 충분한 홍보를, 현재까지도 각 수도사업소별로 일간지역신문에 냅니다. 수질에 대한 것도 내고 있습니다만 이것을 근본적으로 어떻게 해야 될 것인가를 심층 앞으로 연구하셔서 시민들의 안전도를 담보할 수 있게끔 해야 할 의무가 상수도사업본부에 있다고 봅니다. 막대한 시민의 세금을 들여서 하는데 이것을 불신하고 계속해서 새로 지은 아파트이면서도 물을 정수기를 놓고 먹는다는 것은, 그리고 어떤 홍보대책을 별도 강구하는 것이 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
보고드리겠습니다. 우리 자체 내에 아리수정수기바로알기추진팀이라는 것을 별도 태스크포스를 구성을 해서 현재 운영 중에 있습니다. 수돗물이 수질이 좋음에도 불구하고 음용률이 낮은 데는 정수기업자들의 적극적인 마케팅 요인도 있다 이렇게 판단하고 있고요. 기본적으로 수돗물은 그냥 마셔도 안전한 물임에도 불구하고 정수기의 기본적인 판매전략이 수돗물은 그냥 마셔서는 큰일 나는 물이다, 꼭 정수기를 걸러서 마셔야 된다 하는 쪽에 있지 않느냐 해서 수돗물의 불신을 조장하거나 하는 것이 먹는물관리법에 있습니다. 그래서 처벌을 할 수도 있기 때문에 허위 과장광고를 하거나 하는 것에 대해서 우리가 시민신고제를 현재 실시를 하고 있고, 거기에 대한 법률적인 변호사 자문을 받아서 어떤 법으로 어떻게 우리가 대응할 수 있을지 법률적인 검토를 끝냈고, 또 하나 정수기가 없어지는 그런 날이 필요하다는 의미에서 우리 서울시에 있는 사무실에 정수기를 갖다 놓고 생수를 시민에게 대접한다 하면 불신이 쉽게 가셔지지는 않겠다 해서 우리 자체부터 솔선수범해야 되지 않겠느냐 하는 입장에서 전체 기관을 조사한 바 있고, 그래서 거기에 수질검사를 해서 통보를 하고 철거를 하도록 하는 작업, 그리고 전체적으로 서울시 직원에 대해서도 우리가 신청을 받아서 집에 수질검사를 할 계획을 현재 진행중에 있습니다.
김유현위원
말씀대로 그런 시범적인 자문을 받아서 그런 문제가 있다면 일반정수기업체를 대응해서라도 어떤 그런 대안을 제시해야 될 것 아닙니까. 처벌할 수 있는 규정이 있음에도 불구하고 이렇게 과장광고를 해서 시민을 불안하게 하고 수돗물을 불신하게 하는 이 문제를 근본적으로 해결을 할 수 있는 대안을 제시해야 할 것 아닙니까. 그리고 또 한 가지, 이번에 산하기관 조사를 잘 하셨습니다. 그런데 거기에서도 먹는 샘물을 쓰는 사람이 있고 정수기를 놓고 있고 아리수를 쓴다고 하는데 보니까 아리수 외에는 잔류염소가 거의 없네요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
아리수가 제일 안전한 물로 판명이 되었습니다.
김유현위원
염소투입을 안하니까 그렇지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
정수기가 염소를 걸러내는 작용을 하고 있습니다.
김유현위원
먹는 샘물은 염소투입을 안할 것 아닙니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
김유현위원
그러니까 걸러내고 투입을 안하는 샘물을 쓰고, 이런 것을 대대적으로 홍보를 해야 되지 않느냐 이거지요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
홍보하는 시점과 홍보하는 방법을 현재 검토중에 있습니다.
김유현위원
정수기를 조사해 보니까 이렇게 나오더라, 우리 서울시 산하기관의 정수기도 보니까 잔류염소, 대장균이나 여러 가지 염소가 멸균시킬 수 있는 것 아닙니까? 그런데 그것이 하나도 나타나지 않는다면 이것은 결과적으로 오염을 방치하고 있는 것이나 다름없는데 이런 정수기를 사용한다, 먹는 샘물을 사용한다 이런 것은 절대 안전치 못하다는 것을 매스컴을 통해서 계속적인 홍보를 할 필요가 있다고 보는데요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
지속적인 홍보문제는 탐사보도팀 이런 데하고 현재 접촉중에 있고, 어떻게 효율적으로 홍보를 할 것이냐 하는 것은 면밀히 협의중에 있습니다.
김유현위원
그리고 무정전시스템의 구축은 결과적으로 뭡니까? 정전을 대비해서 발전기를 예비발전기를 놓겠다는 것입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
변전소에서 오는 계열을 2계열로 분리를 하는 것입니다.
김유현위원
라인을 2개로 해서?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 라인을 2개로 해서 한쪽이 죽으면 한쪽 가지고 살려서 할 수 있도록.
김유현위원
하나는 스페어로, 대기시켜서요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
김유현위원
그러면 변전소 자체에서 문제가 생겼다면 그것은 안 되는 것 아니에요, 라인을 2개 한다고 해도?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다. 그것은 우리가 발전을 할 수가 없기 때문에 변전소가 예를 들어서 파괴돼서 송전을 못한다 하는 경우에는 자체발전기가 있는데요.
김유현위원
자체발전기가 예비적으로 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
예비적으로 있는데 그것은 사무실 불 켜는 정도의 용량이기 때문에 안 되고, 예비적으로 할 수 있는 것은 몇 개 기관이 있습니다.
김유현위원
빗물펌프장 같은 데는 대형원동기를 돌리기 위해서라도 발전기가 있는데.
흥권
김흥권상수도사업본부장
비상발전기는 있는데 기본적으로 물을 생산해서 공급할 수 있는 그런 용량은 되지 않고 있기 때문에 출력이 나올 수가 없습니다. 그래서 그것은 미리 비치할 수는 없어서 동원지정을 해 놓고 그런 사태가 발생했을 때는 우리가 갖다 쓸 수 있도록 동원지정을 해 놨습니다. 몇 군데가 있습니다. 그럴 경우에 끌어다 쓸 수 있도록 그런 체제를 해 놓고 있습니다.
김유현위원
어떻든 무정전은 100%라고 볼 수 없겠네요. 돌발적으로 생겼다, 그때는 대안이 안 서는 거지요. 변전소에 문제가 생겼다면 대안이 없는 거네요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
변전소에 문제가 생겨서 발전 자체를 못한다…….
김유현위원
낙뢰가 떨어졌다, 이것 어쩔 수 없는 것 아니에요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
변전소 자체에도 이중처리가 되어 있을 것입니다.
김유현위원
그래요? 그리고 이것 한 가지 알아볼까요. 한국수자원공사 용수료 문제, 이것 간단히 설명해 주시지요. 이것이 결과적으로 여기에 대해서 소송을 제기하고 있는 모양인데 결과는 아직 안 나왔지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
8월에, 지금 최근에 소송을 제기했기 때문에 아직 1심이 진행이 되지 않았습니다. 그런데 그 내용은 89년에 충주댐이 개설이 되었습니다. 그래서 댐건설및주변지역지원등에관한법률에 따르면 댐 건설 이전에 쓰던 취수량은 돈을 받지 않고 무료로 사용한다 하는 기득수리권입니다. 89년 그 당시에 우리가 219만 6,000톤을 썼기 때문에 그것은 무료로 하고 그 이후에 취수량이 점점 늘어나지 않았습니까. 335만 톤, 350만 톤.
김유현위원
댐 준공 이후에 사용하는 것에 대해서?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다. 89년 이후에 늘어난 물량, 그러니까 예를 들어서 350만 톤을 쓴다 그러면 219만 6,000톤은 기득수리권이고 나머지 140만 톤은 우리가 요금을 내는 것으로 이렇게 되어 있었습니다.
김유현위원
가만 있어 보세요. 지금 수계가 팔당에서 내려오는 것이 있고 충주댐에서…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 양 수류를 합쳐서 한꺼번에 내려오기 때문에 그것은 합쳐서 남한강 북한강 해서 양 수류 합쳐서 내려오기 때문에 우리가 다 그 물을 쓰고 있습니다. 그래서 나머지를 내도록 되어 있는데 지금까지는 내왔는데 기득수리권이라는 것을 법률에 근거도 없이 하천점용허가에, 부과는 어느 정도 했습니다. 예를 들어서 뚝섬 자양취수장에서 80만 톤을 한다, 1년에 취수를 한다면 그 취수를 점용허가를 해 주면서 괄호 치고 기득수리권 해서 예를 들어서 80만 톤, 그런데 실제적으로 우리가 수돗물을 생산하는 지점하고 양이 지금까지 변해 왔습니다. 예를 들어서 보광정수장이 지난해 30만 톤 규모로 했다가 완전히 폐쇄를 했는데 보광정수장을 포함한 자양취수장에 예를 들어서 80만 톤의 기득수리권을 지점에다 준 것이지요. 그런데 실제적으로 30만 톤이 없어졌으니까 우리 입장에서는 총량으로 인정을 해서 그것을 예를 들어 강북으로 옮겨 달라, 우리 서울시의 총량으로 받은 권한이기 때문에 옮겨 달라, 아니면 무조건 총량으로 219만 톤은 인정을 해 달라, 그것을 못하겠다면 거기에 맞춰서 실제적인 생산량에 따라서 옮겨 달라는 주장을 죽 해 왔던 것이고, 그래서 공문도 보내고 했습니다만 전혀 반응이 없어서 지난해 4월부터 우리가 안 내도 되는 부분은 내지 못하겠다 하고 통보를 하고 내지 않았습니다. 그래서 안 낸 돈이 전체적으로 220억 정도 됩니다. 그중에 115억을 소송을 제기를 해서 그것을 내라 하는 소송을 제기를 했고, 우리는 소송이 들어올 것을 미리 알고 있었기 때문에 충분히 대처를 하고 있고 적극적으로 법률적인 검토도 마치고 현재 답변을 하면서 서울시 입장이 반영될 수 있도록 현재 노력을 하고 있는 그런 중입니다.
김유현위원
지금 팔당의 원수는 198원입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
213원입니다.
김유현위원
198원인 것으로…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
매년 올렸는데요. 올리는 것도 물가상승률보다 더 많이 올렸습니다.
김유현위원
그러면 팔당에서 내려오는 강북정수장에서 취수하는…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
47원 98전.
김유현위원
그러면 내려오는 물은 그대로네요? 그전에 45원 하다 48원으로.
흥권
김흥권상수도사업본부장
조금 올랐습니다.
김유현위원
이번에 조정이 됐군요. 알았습니다. 아직 소의 결론은 안 났고. 어쨌든 수자원공사도 먼저도 청계천 물이용 때문에 소를 제기하니 어쩌니 하다가 결과적으로 모든 것이 취하가 되어 버렸지요. 그때는 소를 제기하지 않았었지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 소를 제기할 수 없는 상황이고요. 용수료를 받는다는 것 자체가 논리적으로나 상식적으로 문제가 있기 때문에 일단 무료로 하기로 했고요. 거기에 따라서 서울시에서 일단 사용허가를 신청을 하는 것으로 그렇게 결론이 난 것으로 알고 있습니다.
김유현위원
맞습니다. 그것은 서울시가 부담을 해야 된다는 얘기는 무리하게 수자원공사하고 건설교통부가, 그 물이 오히려 거쳐서 나가면서 더 정수돼서 깨끗한 물이 나갈 수 있음에도 하물며 그렇게 정부가 모든 것을 강행하려고 하는 것도 문제라고 생각을 합니다. 알겠습니다. 이상입니다.
정선순부위원장
김유현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전대수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
전대수위원
전대수 위원입니다. 업무보고 23쪽에 시 산하기관 정수기물 등 수질검사 분석결과를 보고를 해 주셨는데 검사기관이 어디입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
검사기관은 수도사업소, 우리 상수도사업본부에서 했습니다.
전대수위원
상수도사업본부에서 서울시 산하사업소 56곳, 자치구 1,512곳, 공사 87개소 이렇게 되어 있는데 조금 전에 김유현 위원님께서도 정수기 문제제기를 해 주셨습니다만 검사결과를 보니까 57%가 부적합하다는 것은 심각한 것 아닙니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 심각합니다.
전대수위원
그런데 더 심각한 것은 먹는 샘물, 생수기입니다. 약수터는 폐쇄를 한다거나 하면 되겠지만 먹는 샘물과 정수기는 우리 상수도사업본부에서 끊임없이 관심을 가지고 별도의 대책을 세워야 될 것 같습니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
이것이 별도의 대책을 세워서 추진하는 과정의 일환입니다. 조사해서 현재 실태가 어떻게 되었는지 조사하고 수질을 검사해서 그 내용을 보내주고 이렇게 수질이 부적합한데 그것을 쓸 이유가 없지 않느냐 해서 설득하고 떼는 작업입니다.
전대수위원
우리 서울시에서는 수돗물수질평가위원회가 설치되어 있어서 매달 한 번씩 검사를 하고 있지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
전대수위원
지난 9월 수질검사결과를 보면 음용수 적합판정으로 나온 것으로 알고 있고 언론에 보도가 되었습니다. 그래서 시민들이 안심하고 마실 수 있게 되어 있습니다만, 일부 학교에서 정수기물이 대장균이 기준치를 초과한 것으로 알고 있는데요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 그런 부분이 있습니다.
전대수위원
그러면 그 학교나 교육청에 통보를 합니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그쪽에서 자체적으로 수돗물시민회의에서 한번 조사를 한 적이 있고요. 그런 내용은 통보를 당연히 하게 됩니다.
전대수위원
합니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 우리 서울시에서 학교의 정수기 수질을 검사한 것은 최근이었고요. 수돗물시민회의라는 시민단체에서 연구기관을 통해서 검사한 바는 있습니다.
전대수위원
그러면 서울시내 초·중·고등학교 정수기 현황이나 관리실태를…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 저희가 파악을 하고 있습니다.
전대수위원
그러면 9월 수돗물수질평가위원회에서 검사한 것 외에 대장균 기준치를 초과한 학교의 정수기가 몇 개소입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 일괄해서 전체적으로 수질검사를 한 적은 없기 때문에 모르고 있고요. 전체적으로 몇 대가 있고 거기에 소요되는 예산은 얼마나 되고 있으며 하는 수준에서 파악하고 있고, 정수기 수질에 대해서 전체 일제조사를 한 바는 없습니다. 그러나 정수기의 일반적인 관리를 했다고 봤을 때는 많은 부분이 수질에 부적합한 부분으로 나오기 때문에 유추할 수는 있다고 생각합니다.
전대수위원
유추는 가능하겠습니다만 실제 학교현실을 보면 교육청에서 수질검사를 할 수도 없고, 또 관리를 한다고는 하지만 실태파악도 제대로 할 수가 없을 것이거든요. 그래서 우리 상수도사업본부에서 교육청에 통보를 한다거나 별도 요청을 해서 개선을 할 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
알겠습니다.
전대수위원
그렇게 해서 초·중·고 학생들의 보건에 문제가 없도록 그렇게 해야 될 것 같습니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
가능한 방법을 검토해서, 현재 시범사업을 했습니다. 성원중학교에 시범사업을 한 후에 수돗물 음용률이 얼마나 높아지는지 이런 것을 지금 교육청하고 협의를 하면서 시범적으로 개선사업을 하고 있습니다. 그래서 그 결과를 토대로 해서 확산시킬 계획을 갖고 있고, 그쪽에서도 적극적이기 때문에 서로 개선문제에 대해서 협조는 해 나가고 있습니다.
전대수위원
우리 서울시 산하기관 대상으로 조사한 결과도 정수기가 부적합 판정이 57%인데 학교의 경우 그것보다 적을 것으로 보여지지는 않거든요. 그래서 관심을 가져주시고요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
알겠습니다.
전대수위원
일반시민들이 사용하는 정수기 사용인구는 몇 %나 됩니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
크게 봐서 지금 4:4:2로 보고 있습니다. 수돗물을 마시는 것이 40%, 정수기가 40%, 생수·약수·기타 20%를 보는 것이 일반적인 추세입니다. 그러나 수돗물 음용률이 2%에 불과하다 이렇게 얘기하는데 유독 수돗물만 먹고 그냥 마신다라는 항목을 설정해서 운영을 하고 있거든요, 설문조사가. 그 설문조사 자체가 수돗물 음용률을 오히려 떨어뜨리는 데 일조를 하지 않느냐, 수돗물·정수기물·생수 이렇게 하면 4:4:2로 하는데 꼭 2%, 1.몇 %를 그것을 가지고…….
전대수위원
이것이 문제가 있습니다. 지금 40%만 가지고 수돗물 수질검사를 하고 있는데 결국 정수기 40%, 그 다음에 먹는 샘물 20% 이것까지 포함해서 전체적으로 검사를 해야 된다고 보거든요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
원할 경우에는 정수기물에 대한 수질검사도 현재 수도사업소에서 진행을 하고 있습니다.
전대수위원
어려움이 없지는 않겠습니다만 아리수와 정수기물, 그리고 먹는 샘물 세 가지를 비교해서 시민들에게 알릴 수 있도록 그렇게 해야 된다고 보거든요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
적극적으로 여러 가지 방안을 검토 중에 있습니다.
전대수위원
우리 초·중·고학생들의 보건향상도 중요하고 우리 시민 전체가 건강에 위협을 받지 않도록 정수기나 먹는 샘물까지도 우리가 관심을 가지고 검사를 해서 결과를 공표를 해야 된다고 봅니다. 이상입니다.
정선순부위원장
전대수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정병인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정병인위원
정병인 위원입니다. 2페이지 일반현황을 봐 주세요. 여기 보면 정원이 2,812명이고 현원이 2,743명인데 현원이 69명 모자라네요. 아무 불편이 없습니까? 큰 상수도본부 전체를 움직이는데 인원이 69명이나 모자라는 데 대해서.
흥권
김흥권상수도사업본부장
각 일선 사업소에서 인원 부족을 호소를 하고 있습니다.
정병인위원
그런데 충원을 해야 되는 것 아닙니까? 이렇게 많이 모자라도…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
그런데 우리가 기관이 크기 때문에 69명이라는 것을, 예를 들어 18개 사업소로 하면 서너 명 정도 부족한 사항입니다.
정병인위원
한 사업소당. 그러면 예산절감차원에서도 다행한 일이고요. 제가 느끼기에는 다른 부처에 비하면 굉장히 큰 인원으로 보아지거든요. 이런 것을 정원조정을 하든지 아니면 제대로 직원을 배치해서 기본적으로 어려움이 없도록 해야 되지 않겠느냐 그렇게 생각을 하고. 제가 개인적으로 느낄 때는 진짜 수도사업소 소장님 이하 직원들이 과거보다 친절해 졌고 굉장히 직원들의 사기가 높아져서, 본부장님이 잘 해서 사기가 높아졌는지 몰라도 굉장히 나아진 것 같은데 본부 직원들이 내가 볼 때는 개인적인 잣대라고도 할 수 있겠지만 조금 잘못된 부분이 있지 않겠느냐, 왜냐하면 민원부서하고 본부 기획부서하고는 약간의 차이는 있을 거예요. 그래서 차이가 있지 않겠느냐라는 것을 느낍니다. 그것을 유념해서 진짜 흩어져 있는 사업소 직원들은 고생도 하고, 물론 민원부서도 있고 하니까 그렇지만 정말 피부로 느낄 정도로, 예를 들어 수도 무슨 조그마한 공사를 해서 끝나고 난 뒤에 재확인해서 불편한 사항이 없었느냐, 어떤 데는 수도 수질이 어떻느냐는 식으로 전화를 해 가면서 점검을 하더라고요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
콜백하도록 되어 있습니다.
정병인위원
과거보다 많이 나아졌다, 위원인 내 입장에서, 그리고 주위에서도 물어보면 굉장히 서울시가, 그 사람들은 수도사업이 뭔지 모르고 어떻게 하는지 모르면서 많이 좋아졌다 이런 식으로 하는데 굉장히 다행스럽게 생각하는데 본부에 문제가 있지 않겠느냐라는 것을 느끼면서 직원들의 교육을 철저히 해 주시면 하고요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
알겠습니다.
정병인위원
업무보고 자료 16페이지에 보면 상수도 인력의 고급화에 대해 이해 안 되는 부분이 있어서, 중간에 보면 외국어교육 및 국외훈련 확대실시 했는데 먹는 물 좋게 하는데 외국어교육을 집중적으로 할 이유가 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
기본적으로 국제화시대이고 이런 시대기 때문에 외국어는 경쟁력이라고 볼 수 있고요. 서울시가 상수도본부가 발족한 이래 해외 장기 공부를 한 경험을 한 사람이 거의 없습니다. 앞으로 세계 물시장의 개방문제, 새로운 물시장의 국제적인 문제 이런 문제에 대응하기 위해서는 국제적인 식견을 가져야 되고 거기에 대응할 수 있는 실력을 갖추어야 된다, 외국어라는 것이 실은 외국의 선진기술 그러한 학문을 접해서 공부를 해 오는, 예를 들어서 전기분야, 물리분야, 화학분야 이런 분야에 가서 공부를 해 오는 사람들의 숫자가 많아져서, 예를 들어 석사, 박사 하는 사람들이 자리를 잡아야지 그렇지 않으면 국제 물시장이 개방이 되면 세계적인 거대 기업들이 들어옵니다. 그 기업들하고 경쟁을 하려면 무슨 얘기를 하면 알아야 돼요. 1 대 1로 대응을 할 수도 있어야 되고 하기 위해서는 국제적인 식견, 전문적인 지식을 바탕에 깔지 않으면 경쟁력이 없어진다 이렇게 보고 있습니다.
정병인위원
지금 상수도사업본부 직원 분포도를 보면 서기관 이상은 일반직이지요, 그냥 기술직 이외에는?
흥권
김흥권상수도사업본부장
수도직렬이 아닙니다.
정병인위원
그러면 일반 사무관 이하는 수도직렬 그분들이 있지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
정병인위원
외국어교육을 그분들을 주로 시킵니까, 아니면 서기관…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
서기관을 하는 것이 아니라 기본적으로 수도직렬이 하는 것입니다.
정병인위원
수도직렬 분들에게 외국어교육을 시킨다, 그러면서 자료라든가 해외 선진국, 예를 들어 원서 같은 것 갖다 공부를 한다든가 강의도 듣고 교육을 하는 그런 예가 있어요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그런 것은 아니고요. 일단은 언어교육을 하는 것이고. 그래서 외국 사람들이 와서 하는 세미나 같으면 우리가 실질적으로 거기 가서 통역을 해 주기 전에는 잘 모르지요. 그러니까 예를 들어 해외출장을 가더라도 견학을 하고 견문을 넓히더라도 자기가 그 나라 현지 언어를 알게 되면 무슨 얘기를 하는지 알아야 되는데 통역이 해 주는 얘기만 들어서는 잘 모를 수도 있다, 자기 어학실력을 늘리는 기회를 적극적으로 상수도사업본부 차원에서 제공을 하겠다, 그래서 실력을 늘릴 기회를 주겠다 그런 얘기고요. 그래서 그중에 실력있는 사람들이 해외 나가서 2년이면 2년, 6개월이면 6개월 공부를 할 수 있는 능력있는 사람은 적극적으로 보내서 귀국하면 상수도본부에 전문적인 인력층을 두껍게 하겠다는 그런 내용입니다.
정병인위원
내가 모두에도 말씀드렸지만 여기에 와 계시는 간부님들 중에 수도직렬 분이 반반 됩니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
수도직렬은 기본적으로 5급 이하입니다. 수도사업소의 과장들…….
정병인위원
그분들 아무도 안 왔지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
몇 분 왔을 것입니다, 본부의 과장들.
정병인위원
그러니까 제가 그 말씀을 드리려고 하는데 어떻게 보면 상수도본부의 주인은 수도직렬 그분들입니다, 제가 생각하기에는. 오랫동안 지키고 앞으로 수도수질 개선이라든가 여러 가지 책임을 져야 될 사람이라고, 예를 들어 위에 부장님이라든가 국장님, 본부장님은 어느 한계가 되면 다른 부서로 간다든가 그러잖아요. 그러나 정말로 수질을 업그레이드시키고 수도사업본부를 지키는 사람들은 수도직렬 분들 그분들이 아닌가라고 저는 기본적으로 생각을 하고 있거든요. 그분들이 제일 인원도 많을 테고. 기본적으로 그러잖아요. 예를 들어 우리 소장님이라든가 다른 간부들은 다른 부서로 가고 이렇게 해 버리면 연속성이 없지만 그분들을 상대로 해서 마인드도 내고 주인의식을 키우면서 교육을 하면서 키울 수 있는 그런 대책은 지금 어떤 교육이라든가 해본 적은 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그 교육을 여러 가지로 하고 있습니다.
정병인위원
그분들 상대로 해서?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그럼요. 그래서 이런 것도 있지요. 변화촉진교육이라고 해서 우리 서울시 공무원교육원에서 6급·7급 직원들을 대상으로 했습니다. 그런데 어떻게 갑자기 방침이 변해서 7급·8급 기능직은 교육계획이 없다, 그러니까 서울시로 봐서는 그 숫자가 적지요. 그러나 우리 상수도본부로 봐서는 7급·8급 기능직 직원들이 많기 때문에 우리가 특별히 계약을 해서 우리 자체로 변화촉진교육을 시키고 있습니다, 1박 2일씩 해서 가서 교육도 하고 있고. 우리 정병인 위원님께서 걱정해 주시는 내용 제가 충분히 알고 있고, 그 사람들이 뭔가 되어야 된다 이것이지요. 그러니까 예전에 89년 발족 당시 그때를 가지고서는 곤란하다, 달라지는 추세라든가 이것에 대해서 적극적으로 대응을 해야 된다, 그리고 오래되신 분들이 나가면 중간에 허리가 없어진단 말이에요. 허리를 키우기 위해서 우리가 노력을 해야 되겠다, 중간 허리를. 그러기 위해서는 외국어실력도 있고 공부도 하고, 이것은 무슨 사무관 고시출신 보내야겠다는 것이 아닙니다. 전부 다 6급·7급 이런 직원들이 공부를 해서 그때부터 키워야 되겠다, 그 사람들이 사무관 되고 소장, 서기관 되고 할 때 이런 내용이지 무슨 특별한 것은 아니고 전반적인 그런 내용입니다.
정병인위원
좋습니다. 그 다음에 상수도본부 직원이 2,743명인데 이분들 상대로 해서 수돗물을 직접 가정에서는 먹는지 조사 한번 해 봤어요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것 이번에 합니다.
정병인위원
여태까지 안 해 보고?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그러니까 시계 외에 사는 사람들은 어디 지방 파주에 살거나 이런 사람들은 그쪽 물을 먹어야 되니까 서울지역에, 상수도사업본부 직원들은 자기가 만들고 애착을 가지고 있기 때문에 마시리라고 생각을 했는데 실제적으로 그런지 한번 확인을 해 봐야 되겠다, 그래서 상수도사업본부 전체 직원에 대해서 집에 있는 현재 실태를 조사를 할 것입니다.
정병인위원
여태까지는 해본 적 없고?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 없습니다.
정병인위원
실례지만 저는 이것 아직까지 미덥지 않아서 수돗물을 직접 못 먹고 있거든요. 그런데 본부장님은 수돗물을 먹고 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
저는 상수도사업본부장으로 온 이후에 수돗물만 먹습니다.
정병인위원
이명박 시장님하고 비슷한 소리를 하시네요. 언제 기회 돼서 한번 물어보니까 시장님도 그러시더라고. 시장 되고 이후에 수돗물을 자기가 직접 잡순다는 얘기를 하는데.
흥권
김흥권상수도사업본부장
상수도사업본부장 하면서 수돗물 안 먹고 정수기 먹고 생수 먹으면서 그것은 업무를 할 수가 없는 것이지요.
정병인위원
나는 아직까지 수돗물 믿지를 못해서 아무리 홍보해도 그것이 안 와서 내 스스로 반성을 하면서 여쭈어보는 것이니까 늦은 감이 있지만 늦게나마 직원들이 수돗물을 얼마나 진짜 조사를 한다니까 굉장히 늦은 감이 있지 않느냐 생각을 하면서도…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
그러나 대부분 수돗물을 먹을 것으로 그렇게 생각을 하고 있습니다.
정병인위원
하여튼 고생이 많습니다. 먹는물 수질을 개선하기 위해서 고생하시는 우리 본부장 이하 전 직원이 고생이 많은데요. 제가 생각할 때는 어찌 됐든 간에 홍보를 잘 해서 정말로 안전하게 다른 무슨 아리수니 아무리 얘기해 봐야 시민들의 접근이 안전하다고 어떤 괜찮다는 인식이 안 들면 아무런 효과가 없거든요. 아무리 좋은 제품 만들고 이용을 안 하면 아무 소용 없잖아요. 그 홍보부분에 굉장히 신경을 지난번에도 말씀드렸던 것 같은데 집중적으로 신경을 써야 되지 않겠느냐…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
위원님들이 홍보에 대해서 관심도 많으시고 홍보예산에 대해서도 적극 지원해 주시고 또 아이디어를 많이 주시기 때문에 홍보가 많이 발전하고 있지요, 작년 금년 해서. 그전에는 홍보를 하는 것을 별로 생각하지 않았던 것도 사실이었고요. 홍보를 앞으로 더욱더 적극적으로 하겠습니다.
정병인위원
아리수 갖다놓고 아리수 홍보만 하지 실제 수돗물을 먹어도, 그러니까 수돗물을 틀어서 거기서 바로 받아서 먹어도 생수를 안 먹고 먹어도 괜찮다는 그런 적극적인 그것이 필요한 것이지 아리수 페트병 해서 공짜 주고 무슨 이벤트행사 해서 몇 명 몇 천명 온다 그것은…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
두 가지를 하고 있는데요. 하나는 아리수를 계속 음용했을 때 건강에 미치는 영향이 어떤지 이것은 우리 상수도사업본부, 연구소에서 얘기한다고 해서 시민들이 잘 믿지를 않습니다. 그래서 대한의사협회에 지금 연구를 의뢰했습니다. 그래서 대한의사협회 의사들이 이렇게 이렇게 연구를 해 보니까 수질에도 문제가 없고 인체에 미치는 영향도 좋고 문제가 없는 물이다, 대한의사협회가 발표를 하도록 현재 기본적으로 진행 중에 있고, 또 하나는 언론의 보도형태에 따라서 시민들이 같은 사물을 언론을 통해서 보기 때문에 우리가 언론학회에다 지금 용역을 줘서 기본적으로 언론에 어떤 형태로 보도가 되고 있는지 거기에 미치는 영향은 어떻게 나타나고 있는지 행태를 분석을 하고 우리가 거기에 대해서 어떤 대책을 세워야 될 것인지, 언론학회하고도 지금 계약을 체결을 했습니다. 그래서 언론행태를 우리가 분석하고 언론, 그리고 의사협회, 그래서 객관적이고 과학적인 근거를 제3자가 제시할 수 있도록 그렇게 현재 진행을 하고 있습니다. 아리수 페트병 나누어 주는 것 가지고, 페트병이 수돗물이냐 하는 얘기도 나올 수 있으니까 그것만 가지고 홍보가 된다는 것은 아니고 시민들이 믿을 수 있도록 제3자가 과학적인 객관적인 근거를 가지고 세미나도 하고 발표회도 하고 하는 식으로 하려고 지금 진행중에 있습니다.
정병인위원
우리 본부장 말씀을 들으면 앞전 본부장들이 뭘 했는지 어떻게 홍보했는지, 나는 그때는 환경수자원 위원이 아니었기 때문에 잘 모르겠는데 그것은 의심을 가지면서 최소한도 나는 적극적인 공격적인 홍보를 해 달라, 300명의 직원이 최소한도 예를 들어 리본을 달면서라도 수돗물이 안전하다든가 이런 우선 작은 데서부터 큰돈 안 들이고 할 수 있는 이런 적극적인, 주말이나 안 그러면 1주일에 한 번씩이라도 출퇴근길이라도 수돗물 안전하다든가 정말 시민들한테 다가가서 괜찮다는 것, 여러 가지 측면에서 정말로 홍보를 어떻게 하면 좋을지 예산을 들여서 용역을 주어서라도 적극적인 안전하다는 그런 것을, 생수 안 먹고 샘물 안 먹고 그런 것이 필요하지 않겠느냐 싶어서 염려 차원에서 말씀을 드리는 것입니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
잘 알겠습니다.
정병인위원
이상입니다.
정선순부위원장
수고하셨습니다.
김유현위원
추가로 한 말씀 더 드릴게요.
정선순부위원장
네, 김유현 위원님 추가질의 해 주시기 바랍니다.
김유현위원
김유현 위원입니다. 본부장님 말이지요, 지금 우리 위원들이, 본 위원도 홍보를 열심히 하시라고 하는데 그냥 홍보 가지고는 한계가 있습니, 홍보 아무리 해도. 그런데 문제는 지금 수도연구소 소장님 겸직하고 계시지요?
태근
최태근상수도사업본부차장
네, 제가 겸직하고 있습니다.
김유현위원
박수환 소장님 계실 때도 말씀드렸는데 지금 활성산소가 문제라는 거예요, 활성산소. 이 활성산소를 수돗물에서 제거를 하면 굉장히 노화도 방지가 되고 이렇다는 것이 증명되어 나오고 있는데, 문헌으로도 나오고. 그런 것을 상수도사업본부에서 활성산소가 과연 인체의 노화를, 활성산소를 제거함으로써 인체의 노화를 방지할 수 있다면 이런 물을 아리수로 해야 한다 이런 아이템을 가지고 홍보가 되지 않아서는 안 됩니다. 아리수는 독특하게 어떤 물이다, 이것은 일반 샘물이나 일반 물과 틀려서 이것은 활성산소를 제거한 물이다, 이것은 인체 노화도 방지되고 피부에도 굉장히 좋다는 이런 어떤 근거있는 그런 것을 해서 홍보를 하지 않아서는, 우리 정병인 위원도 얘기했지만 그냥 홍보하는 것은 가능성이 없어요. 거기에 대해서 알고 계세요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
광고에서 본 적은 있는데 자세히는…….
김유현위원
문헌에도 나와요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그런데 결국은 현재 수돗물에는 활성산소가 들어있기 때문에 좋지 않다, 그것을 제거하면 좋은 물이다 그렇게 선전을…….
김유현위원
원래 산소라는 것은 산화시키는 것이다…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
현재 하루에 공급되는 양이 350만 톤이거든요. 그러면 5톤짜리 트럭 70만 대 분량을 생산하고 있는데 어떤 과학적인 방법이 어떤지도 현재 모르고 있을 뿐더러…….
김유현위원
연구시켜야지요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것을 해서 만약 그런 시설을 갖추어서 서울시 수돗물은 활성산소를 없앤 물입니다, 해서 하려면 시간과 비용이…….
김유현위원
시간이 걸려도 향후 그렇게 해야지요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
엄청나게 들 것으로 저는 생각을 합니다.
김유현위원
그런 좋은 아이디어가 있으면 아, 그러냐, 이런 물을 먹어야겠다 이렇게 자극을 시키지 않으면 안 됩니다. 그것 한번 연구를 해 보시고요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
참고하겠습니다.
김유현위원
또 한 가지는 아까 하나 시범학교를 하신 것은 뭐예요? 수도관 다 개량해 주셨어요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
개량하고 정수기를 다 뗐지요.
김유현위원
그런데 학교를 가보니까 옥내배관을 개선해 주어야 되겠더라고요. 그렇게 해서 수도꼭지 틀고 학생이 먹을 수 있도록 하는 문제는 앞으로 중장기계획을 세워서 학교의 옥내배관을 다 개선해 주는 방법, 연차계획으로.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 교육청 예산으로 해야지요.
김유현위원
교육청이 안 되면, 교육청 예산이 만날 적어서 지금 BTL방식으로 나갑니다. 외상, 민간기업으로 해서 리스로 학교를 지어서 20년 동안 분할상환 하는 이런 방법도 채택하고 있는데요. 하여간 그것은 교육청하고 상의하셔서 그 문제를 꼭 그렇게 해야 된다고 봅니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
옥내배관 이전 건은 전부 2003년도에 다 마쳐줬습니다.
김유현위원
그렇지요. 계량기까지는 그렇게 되었잖아요. 계량기 이후에 들어가는, 학교는 가정과 달라서 옥내배관 바꾸기가 쉽습니다, 개설하기가. 가정하고는 다릅니다. 그러니까 그것은 중장기계획을 세워서 절대 하지 않아서는, 그렇게 하지 않으면 해결할 방법이 없어요. 그렇게 하고요. 간접취수는 아까 얘기했는데 한 가지만 질의하겠습니다. 간접취수 기초조사가 1년 만에 끝났지요? 작년부터 금년 5월까지요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
김유현위원
그런데 타당성조사를 금년부터 내년 1월까지인데 5억 4,100만 원을 들여서 하는데 이 용역회사로 하여금 어떤 책임질 문제가 있습니까? 소기에 목적했던 양수가 나오지 않을 경우에는 어떤 책임을 진다는 것을 사전에 하고 들어간 것입니까, 어떻게 했습니까?
태근
최태근상수도사업본부차장
그런 것은 아닙니다. 그럴 수는 없습니다. 용역예산은 정확한 현황조사를…….
김유현위원
용역회사에서 기초조사를 해서 이렇게 하면 톤수가 어느 정도는 확실하다 하고 해야지.
태근
최태근상수도사업본부차장
김 위원님, 그런 경우는 턴키, 설계일괄공사를 했을 때는 책임을 지는 것이지만 용역은 현황을 자세히 정확하게 파악하는 것이 임무지…….
김유현위원
아니, 타당성조사 해서 양수 해 보고 있잖아요. 해 보고 있는데 지금 광나루 쪽에 하다가 수량이 적어서 폐지하고, 자꾸 이렇게 하면 한없이 뚫어서…….
태근
최태근상수도사업본부차장
그것은 지반조사를…….
김유현위원
그러면 본부장님, 60만 톤 계획했던 것이지요, 간접취수?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
김유현위원
그런데 이 소기의 목적을 달성할 수 있겠습니까, 없겠습니까? 그것만 말씀해 주세요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
아직까지는 판단이 정확한 결정적인 판단을 내리기에는 이른 단계라고 보고 있습니다.
김유현위원
본 위원이 유럽을 4개 국을 가봤는데 사실 그렇더라고요. 지질조사가 분명히 제대로 되어야 된다, 그것을 조언해 주더라고요. 그저 와서 사진만 찍고 설명만 듣고 가는데 그래서는 안 된다, 지금 해외기술자문 추진중이라고 하신 얘기는…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 우리 자료를 독일하고 미국 양쪽에 보내서 데이터를 분석을 하고 문제점이 무엇인지 그런 것을 컨설팅을 자문을 받는 절차를 취하고 있습니다.
김유현위원
그러면 이것은 계속해서 추진해 보시겠다는 것인가요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
일단 다른 지역에서 수량이 어떻게 나오는지를 계속 실험을 하고…….
김유현위원
그러면 일단 한 군데에서 2,800톤, 3,000톤 나온다는 것으로 봐서는 가능하다고 보시는 것인가요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
말씀드렸지만 아직까지 최종적인 판단은 이르다고 보고 있습니다. 가다가 갑자기 수량이 뚝 떨어질 수도 있고요.
김유현위원
그런데 보니까 유럽하고 틀린 것 같아요. 지질층과 모래층이 절대적으로 유럽하고는 틀린 것 같아요. 우리는 모래가 세사야, 세사. 잔모래가 되어서 고운 모래, 이런 층이 있어서 물이 빨리 스며들지 못합니다. 그러니까 유럽과 지질의 차이가 있는 것 같고요. 그래서 그때도 위원들이 부정적으로 얘기를 했습니다만 시범을 한번 해 보자 하는 데 대해서는 우리가 하는 것이 좋겠다고 했는데 역시 아직 결론을 못 내린 거지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
김유현위원
알겠습니다. 끝으로 마포의 와우배수지 누수 때문에 보강했는데, 지금 이상 없습니까?
태근
최태근상수도사업본부차장
1지는 이상이 없이 물을 받아서 공급을 하고 있고요.
김유현위원
보수하는 데가 2지인가요?
태근
최태근상수도사업본부차장
2지입니다. 2지는 이상 없이 보수가 완료됐고, 1지를 다시 한 번 점검하고 있습니다.
김유현위원
2지는 이상이 없어요?
태근
최태근상수도사업본부차장
현재까지 이상이 없습니다만 앞으로도 두고 봐야 되겠지만 현재까지는 이상이 없습니다.
김유현위원
다행입니다. 이상입니다.
정선순부위원장
수고하셨습니다. 권영하 위원님 추가질의 해 주시기 바랍니다.
권영하위원
권영하 위원입니다. 시 산하기관 정수기물 등 수질검사 분석결과 해서 나와 있는데 보면 시청 및 구청공무원부터 솔선수범하여 서울의 수돗물 아리수를 음용하는 운동을 전개하겠다고 했지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
권영하위원
각 자치구별로 아리수 페트병을 나누어준 일은 없지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
직원들한테요?
권영하위원
네.
흥권
김흥권상수도사업본부장
없습니다.
권영하위원
그러면 어떻게 그냥 자치구별로 나누어 주겠다는 뜻입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
아닙니다. 집에 있는 수도꼭지의 수돗물을 먹도록 하는 것입니다. 그래서 집에 있는 정수기 떼고 생수 받아먹는 것 끊고 수돗물을 먹도록 한다는 것입니다.
권영하위원
내가 이해가 덜 가서, 나는 지금 공급을 하고 있다는 뜻인지 안하고 있다는 뜻인지…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
아닙니다. 그것은 행사용이고 샘플이지요.
권영하위원
그것은 알겠고요. 한 가지 자료요청을 하겠습니다. 서울숲에 박물관 만드는 것 있지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 수도박물관.
권영하위원
보강 및 보수 정밀안전진단 및 실시설계용역 진행보고서하고 또 만일 보강하는데 제품 같은 것도 어떻게 선정하는지 그런 방법하고 하는 것을 해서 자료를 줬으면 좋겠습니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 알겠습니다.
정선순부위원장
자료요청 다 하셨습니까?
권영하위원
네, 이상입니다.
정선순부위원장
수고하셨습니다. 본부장님, 오늘 저희 위원님들이 특별히 많이 강조된 것이 홍보인 것 같습니다. 본 위원도 상당히 아리수에 대한 본부에서 고통스럽게 느끼는 것만큼 저희 서울시민으로서 그 부분에 대한 심각성이나 열심히 해야겠다는 이런 이미지나 이런 부분들이 사실은 홍보적으로 부족한 것 같습니다. 그래서 물론 이것을 지금 현재 기간제로 하는 것만 가지고는 안 될 것 같고, 봄·가을 시민들이 공식적으로 주최하는 행사들이 많지 않습니까. 여기에도 적극적으로 홍보를 해 주시고, 아무래도 매체가 상당히 중요하다고 생각이 드는데 우리 본부장님을 딱 보면 아리수를 생각할 수 있도록 대중매체를 통해서 홍보를 강화해 주시는 데 주력을 해 주시고요. 또 하나는 선진화, 아까 본부장님도 말씀하셨지만 직원들에게 해외견학을 시켜서 국제화시대에 맞게 좋은 견학을 할 수 있도록 그런 것도 우리 본부장님이 유념을 하셔야 될 것 같고요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
잘 알겠습니다.
정선순부위원장
부족한 직원들 보강에 있어서 전문인력으로 보강을 부탁을 하겠습니다. 소신을 얘기해 주시겠어요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
오늘 위원님들께서 지적해 주시고 조언해 주신 부분 받아들여서 상수도가 더욱더 발전할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
정선순부위원장
고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 모든 질의답변을 종결하겠습니다. 없으십니까? 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님과 김흥권 상수도사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타)
「없습니다.」하는 위원 있음
16시 17분 산회