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전북 순창군의회 5분자유발언

임용석 의원 5분자유발언

제129회 제2차 본회의2005-10-20

임용석 의원 프로필 보기 →

영수

양영수의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 순창군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 본회의 휴회 기간중 보고사항에 대하여 의사담당의 보고가 있겠습니다.
의사담당 수고하셨습니다. 회의 진행에 앞서 임용석 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었으므로 순창군의회 회의규칙 제34조의 2규정에 의하여 5분 자유발언을 허가 하도록 하겠습니다. 그러면 임용석의원은발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
용석

임용석의원

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 인계면 출신 임용석의원입니다. 발언에 앞서 군정에 여념이 없으신 강인형 군수님을 비롯하여 관계공무원 여러분들의 노고에 진심으로 감사 말씀드립니다. 본의원은 오늘 제129회 임시회를 맞아 군민의 대변자로서 지역발전과 삶의 질 향상을 위하여 받은바 직분을 다함과 동시에 부단히 노력하는 의원상을 갖춰 나가는데 전력을 다하고자 합니다. 아울러 회의 중에 자유발언의 기회를 갖게 됨을 매우 영광스럽게 생각하면서 최근 농업개방의 첫 신호탄인 한&middot칠레 자유무역협정 등 우루과이라운드 보다 폭팔력이 강한 도하개발(DDA)협상이 급진전 되었고 우리나라 마지막 보류인 쌀 시장도 추가로 개방되고 이에 더욱 가슴 아픈 추곡수매제도가 폐지되는 등 우리농업은 그 어느 때 보다도 어려움에 처해 있습니다. 특히 우리 순창군민들은 대부분이 수도작 위주의 농업을 조상 대대로 이어오며 농사일을 천직으로 알고 생활해 왔으나 일력의 수입개방 등 농업정책으로 말미암아 커다란 어려움에 직면해 있는 것이 현실입니다. 또한 생산된 농산물도 풍년농사가 되어도 판로가 없어 이중 삼중고를 겪고 있는 것이 현실입니다. 이와 더불어 도시와 농촌의 소득격차와 생활수준의 격차는 날로 커져만 가고 있어 위화감마저 팽배해지고 있습니다. 따라서 본의원은 우리농촌을 살리고 군민 소득증대는 물론 도시와 농촌이 상생하는 길을 모색하여 도시와 농촌이 더불어 잘사는 방안으로 현재 전국적으로 추진되고 있는 1사 1촌 운동의 확대 방안에 대하여 제안을 하고자 합니다. 1사 1촌 운동은 2003년부터 시행되어 많은 도시의 기업체 및 기관에서 농촌마을과의 결연을 통해 시행되어 2005년 9월말 현재 전국적으로 6천여건의 결연이 이루어진 것으로 알고 있습니다. 1사 1촌 운동은 도시민들이 관심을 갖는 친환경 농산물 깨끗한 공기 자녀들의 체험학습 등을 통해 농촌을 찾으면 공해와 스트레스에 찌든 도시인들의 삶을 풍요롭게 하고 자라는 어린이 청소년들에게 농촌체험기회를 갖게 하는 운동으로써 도시민들에게는 양질의 농산물과 문화관광 휴양공간을 저렴한 가격에 공급하고 농민들은 당당하게 자신들의 농산물과 깨끗한 자연환경을 도시민에게 제공하고 그 댓가로 수입을 얻는 것으로 현재 우리농촌이 처해있는 인구유출문제 농가소득문제 등 어려움 극복에 많은 도움 이 될 것이라고 확신하는 바입니다. 보도에 따르면 강원도 화천군 상서면 토고리 마을과 삼성전자가 결연을 맺고 2005년 3월까지 직원농촌체험 등으로 25차례에 걸쳐 토고리 마을을 오고 갔으며 직원들이 가족과 개인적으로 방문한 횟수를 감안한다면 훨씬 많은 교류를 해왔다고 합니다. 마을에서는 고마움의 표시로 5월 마지막 주 토요일을 &“삼성의 날&”로 정해 축제를 열어주는 등 도시와 농촌의 1사 1촌 결연운동이 활발히 진행되어 농가소득 증대는 물론 도시와 농촌의 문화 격차를 줄여 나가면서 잘사는 복지농촌으로 탈바꿈 하고 있답니다. 1사 1촌 운동은 농가소득은 물론 관광객 유입에도 큰 몫을 하리라 생각하며 단순히 식량생산이라는 공간이라기보다는 우리군이 깨끗한 환경과 더불어 웰빙산업으로써의 체험관광지가 될 수 있을 것이며 친환경농법을 도입 도시민들을 끌어들여 농가소득을 높이는 데 큰 도움이 될 것이라 믿어 의심치 않습니다. 1사 1촌 운동 뿐만 아니라 더 나아가 학교와 마을이 결연하는 1교 1촌운동, 도시 아파트와 농촌 마을이 결연하는 1아파트 1촌 운동도 추진할 수 있을 것으로 생각됩니다. 존경하는 순창 군수님 우리 순창군은 전국적으로 낙후도가 심각하여 순창군이 역점으로 추진하고 있는 인구유입정책과 잘사는 농촌정책으로 이러한 1사 1촌 운동이 적절한 사업추진이라고 본의원은 생각하는 바입니다. 이에 우리 순창군은 현재 1사 1촌 운동 참여마을이 몇개 마을이나 되는지와 현재 농협에서 운영중에 있는 본 운동을 앞으로 순창군 역점 시책사업으로 선정 순창군이 주도하거나 적극 지원할 용의가 있는지 군수의 의향을 듣고 싶습니다. 끝까지 경청해주신 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 군수님과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 본의원은 앞으로도 순창군의 발전을 위하여 더욱 더 노력하는 지역봉사자가 될 것을 약속드립니다. 감사합니다.
영수

양영수의장

임용석 의원, 수고 하셨습니다. 임용석 의원의 5분 자유발언에 순창군수의 답변을 요하는 부분이 있는데 강인형 군수님 답변 되시겠습니까? (가능하다는 답변 있음) 그러면 강인형 순창군수님께서는 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
강인형 군수의 답변에 대하여 다른 의견 있습니까? (&“없습니다&” 하는 의원 있음) 강인형 군수님, 수고하셨습니다. 1. 2005년도 하반기 군정주요사업 실태조사 결과보고서 채택(군정특위위원장 제출)
다음은 의사일정 제1항 2005년도 하반기 군정주요사업 실태조사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 지난 10월 11일부터 18일까지 8일동안 군정 주요사업 실태조사 특별위원회에서 조사한 결과를 김경섭 특위 위원장으로부터 보고를 받고 채택하도록 하겠습니다. 김경섭 위원장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
경섭

김경섭부의장

군정주요사업 실태조사 특별위원회 위원장 김경섭 입니다. 지금부터, 2005년도 하반기 군정주요사업 실태조사 결과를 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저, 조사의 목적, 조사기간 및 대상기관, 조사실시 경과에 대하여는 유인물로 갈음하고, 조사결과에 대한 종합의견을 보고 드리겠습니다. 2005년도 하반기 군정주요사업실태조사를 실시한 결과 대부분의 사업들이 커다란 문제점 없이 원활하게 추진되고 있었으나 일부 사업장은 보완&middot시정 요구하는 민원이 있었음에도 불구하고 신속히 대처하지 않아 행정의 신뢰를 저하시키는 사례가 있었으며, 고추 집단재배단지 조성사업은 농가 소득증대에 기여하는 등 우수한 시책임에도 군정시책과 연계한 발전적인 방안 모색에 미흡한 점과 유용 미생물 지원과 같은 농가지원 사업에 있어서는 사용방법, 효과 등에 대한 농가교육, 빈용기 회수방법 연구 등 보다 체계적인 지원으로 예산절감효과를 거양할 수 있는 다각적인 노력이 요구되고 있습니다. 조사대상사업은 주로 2005년도에 시공된 사업으로 2005년 상반기 군정주요사업 실태조사시 지적된 사업에 대한 조치결과를 확인하고자 사업대상지로 선정하였고 선정된 사업에만 국한하지 않고 실태조사활동 중 의문이 있는 사업이나 마을 주민들의 민원제기 등 문제점 있는 사업장의 경우 당일 실태조사 장소를 선정하여 조사활동을 실시 하였습니다. 특히 지난 하절기 집중호우로 인하여 수해를 입은 사업장을 현지 확인하고 예비비를 투입해야 할 만큼 시급성을 요하는 사업이었는지와 예비비 투입의 적정성 주민의 안정성&middot편의성 및 당초 시설물들의 관리실태 등을 확인하였으며, 또한 아직 착공하지 않은 사업장에 대해서는 집중호우시 다시 재해를 입는 사례가 없도록 철저한 시공과 동절기 이전 준공될 수 있도록 특단의 대책을 강구토록 촉구하였습니다. 또한 조사대상 사업에 대하여 문제점등 민원발생 사업장은 현장을 확인하여 재시공 촉구와 재발방지 대책을 요구하였으며, 주민들로부터 호평받고 우수한 사업장에 대해서는 향후 발전적인 시책으로 발전시킴과 아울러 확대 보급할 수 있도록 독려 하였습니다. 금번 실시된 군정주요사업 실태조사결과 지적사항은 21건이며 주요내용은 다음과 같습니다. 첫 번째, 강천산 산림욕장 조성사업으로 관광자원 확보와 자연을 소재로 한 친환경공법 사용등 강천산 방문객들에게 볼거리와 즐길거리를 제공한다는 차원에서 바람직한 사업이라 판단되며 기한내 공사가 마무리 된다면 가을 단풍철 관광객 유치에 큰 효과가 있는 수범사업이라 판단되며, 두 번째, 농산물 산지유통센터 설치사업으로 당초 예산이 11억 4천 3백만원에서 일부 조정되어 9억 2천 1백만원으로 공사를 완공하였으나 예산 삭감으로 인하여 건물 규모가 축소 신축되었으므로 여기에 설치할 선별기 등 기계류 또한 병행해서 신축건물에 맞게 축소?조정되어야 하나 당초 규모로 구입함으로서 밤 선별기와 같은 큰 기계를 실외에 설치하여야 하는 결과를 초래하게 되었는바, 이는 예산집행 과정에서 보다 면밀한 계획 변경 검토가 부족했다고 판단되므로 이후 같은 사례가 발생하지 않도록 철저를 기해주기 바라며, 밤 선별 장소 설치를 위해서는 국가예산을 최대한 확보하여 보완하기 바라며, 또한 관련 조례 제정시보다 면밀한 검토를 통해 운영에 차질 없도록 명확하고 구체적인 대안을 마련해야 할 것입니다. 세 번째, 방산 수해복구 사업으로 2005년 8월 집중호우로 수해가 발생하여 사업의 시급성 등을 고려하여 예비비를 투입키로 결정된 바 있으나 쌍치면 방산지역 수해복구사업 3개소는 아직까지 착공하지 않은 상태에 있으므로 조속한 시일내에 사업을 추진하기 바라며 금후 예비비 사용에 있어서는 예비비 예산 사용의 취지를 감안하여 신중한 검토가 요망 되었습니다. 네 번째, 회문산 관광자원 개발사업으로 의병공원 조성사업 추진과 관련하여 투자효과가 미비하다고 판단 (감사원 감사관의 의견등) 사업추진을 유보한 상태에서 기 시공한 의병공원 진입로를 표층 덧씌우기 포장(아스콘)공정이 이루어지지 않은채 2005. 8월에 준공처리를 한 것은 도로의 내구성을 약화시키고 교통사고를 유발할 요인이 되고 있으며 더구나 본 도로는 향후 인근 과천마을까지 연결될 것을 감안할때 반드시 표층 덧씌우기 공사를 추진하여 파손, 침하현상이 없는 완벽한 도로시공이 되도록 하기 바랍니다. 다섯 번째, 유용미생물(EM)생산 지원사업으로 유용미생물(EM) 농가보급과 관련하여 농가들이 차년도에 활용할 EM을 전년도에 과다하게 공급받아 방치하는 사례가 있으므로 EM에 대한 사용?보관방법등 농가 홍보, 교육을 철저히 하여 주기 바라며 EM 사용후 빈용기 전량 수거를 위하여 수혜자로부터 선금으로 용기값을 예치후 용기 반납시 예치금을 환불해 주는등 용기제작에 따른 예산 낭비요인을 최소화 하는 방안을 강구하기 바랍니다. 끝으로 2005년도에 계획했던 주요시책 사업들이 마무리하는 단계에 있으므로 각종 사업들이 착실히 추진될 수 있도록 하여 모범?우수 사업에 대해서는 확대 보급하고 부실 부진사업에 대해서는 특단의 대책을 강구하여 다가오는 2006년도에는 우리 순창군이 더욱 발전할 수 있는 토대를 마련할 수 있도록 군정수행에 최선의 노력을 다하여 주실 것을 당부드리면서 2005년도 하반기 군정주요사업 실태조사 결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영수

양영수의장

김경섭 위원장, 수고 하셨습니다. 2005년도 하반기 군정 주요사업 실태조사 결과보고서는 열 분의 특위 위원 여러분께서 충분히 협의하여 작성하였으므로 질의 및 토론은 생략하고, 위원장께서 보고한 원안대로 결과보고서를 채택하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까? (&“없습니다&” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2005년도 하반기 군정 주요사업 실태조사 결과보고서 채택의 건이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 방금 채택된 2005년도 하반기 군정 주요사업 실태조사 결과 지적사항은 집행부에 이송하여 군정에 반영토록 하겠습니다. 2. 2005년도 행정사무감사계획서 승인(행정특위위원장 제출)
다음은 의사일정 제2항 2005년도 행정사무감사 계획서 승인의 건을 상정합니다. 그러면 2005년도 행정사무감사 계획서에 대하여 행정사무감사 특별위원회 위원장으로 부터 보고를 받고 의결하도록 하겠습니다. 행정사무감사 특별위원회 이길영 위원장께서는 발언대로 나오셔서 2005년도 행정사무감사 계획서에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
길영

이길영의원

안녕하십니까? 행정사무감사특별위원회 위원장 이길영입니다 2005년도 행정사무감사 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 감사의 목적입니다. 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 순창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 군정전반에 대한 감사를 실시하여 지적사항은 시정?개선을 요구하고 잘된 부분은 더욱 확대 시행토록 하므로써 보다 발전적인 군정이 운영되도록 하며, 2006년도 예산안 심사에 필요한 자료 및 정보를 수집함과 동시에 의정활동에 반영하기 위함입니다. 다음은 감사 실시기간입니다. 205년 11월 22일부터 11월 28일까지 7일간 실시합니다. 이어서 감사대상 기관입니다. 감사 대상기관은 군본청 기획감사실외 10개실과와 의회사무과, 직속기관으로 농업기술센터외 1원 2사업소이며, 하부기관으로는 순창읍외 10개면이 되겠습니다. 다음은 감사위원회 구성입니다. 감사위원회 구성은 의장을 제외한 전의원으로 위원장에 본의원, 간사에 조상선 의원, 위원에 김경섭 부의장, 임용석 의원, 양승종 의원, 권정남 의원, 윤영신의원, 최필관 의원, 김진상 의원, 조상선 의원, 마화룡 의원, 이길영 의원 이렇게 열 분의 의원으로 구성하였으며, 사무보조는 이양주 전문위원 외 5명입니다. 다음은 감사일정 및 장소입니다. 감사일정은 2005년 11월 22일 오전 10시부터 시작하며, 감사장소는 순창군의회 위원회실 및 읍면 현지이고 실과별 감사일정은 유인물과 같습니다. 참고로 일정별 감사대상 부서는 사정에 따라 변경될 수 있음을 미리 말씀드립니다. 다음은 행정사무감사 중점사항으로 실과소원별 주요업무추진 현황, 2004년 7월부터 2005년 11월 현재까지 예산집행 사항, 2006년도 예산안 심사에 필요한 사항, 기타 감사위원이 필요로 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 감사요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 감사방법은 실과소원별로 업무추진 전반에 관한 보고청취, 질의?답변, 자료제출 요구, 현지확인 및 문서검증 등의 방법으로 실시하겠으며, 필요할 때에는 현지확인과 관계인을 출석시켜 진술을 청취 하도록 하겠습니다. 그리고 군 본청 행정사무감사에서 읍면과 관련된 사무에 대해서는 해당 읍?면 감사를 병행 실시합니다. 감사자료의 제출요구와 감사진행순서, 감사결과보고서 작성은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 증인 출석요구 및 자료요구에 대하여 말씀드리겠습니다. 출석요구 기간은 2005년 11월 22일부터 11월 28일까지 7일간이며, 출석장소는 순창군의회 위원회실, 읍?면 현지입니다. 출석요구 대상자는 군수, 부군수, 실과소원장, 읍면장이며, 명단은 유인물과 같습니다. 서류 제출요구는 붙임 자료와 같습니다. 이상으로 2005년도 행정사무감사 계획에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영수

양영수의장

이길영 위원장, 수고 하셨습니다. 본 계획서도 열 분의 특별위원회 위원들께서 충분한 협의?조정을 거쳐 작성하였으므로 질의 및 토론은 생략하고 행정사무감사 특별위원회 위원장께서 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2005년도 행정사무감사 계획서 승인의 건이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 방금 승인된 2005년도 행정사무감사 계획서에 의거 제2차 정례회 회기중에 실시되는 행정사무감사가 효율적으로 실시되도록 군정운영 전반에 대한 정확한 실태를 파악하고 의정활동에 필요한 자료 및 정보를 충분히 수집하여 2006년도 예산안 심사에 활용할 수 있도록 하는 등 특별위원회 위원 여러분의 의욕적인 감사준비를 당부드립니다. 3. 순창군지방공무원복무조례 일부개정조례안(조례특위위원장 제출) 4. 순창군 장애인&middot노인종합복지회관 운영조례안(조례특위위원장 제출) 5. 장수노인 우대 및 건강백세인 축제에 관한 조례안(조례특위위원장 제출) 6. 순창군 여성한글공부방 운영조례안(조례특위위원장 제출) 7. 순창군 노인전문요양시설 설치&middot운영에 관한 조례안(조례특위위원장 제출) 8. 순창군보건의료원&middot보건지소수가 및 구급차운영조례 일부개정조례안(조례특위위원장 제출)
다음은 의사일정 제3항 순창군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 순창군 장애인?노인종합 복지회관 운영조례안, 의사일정 제5항 장수노인 우대 및 건강백세인 축제에 관한 조례안, 의사일정 제6항 순창군 여성 한글공부방 운영조례안, 의사일정 제7항 순창군 노인 전문요양시설 설치?운영에 관한 조례안, 의사일정 제8항 순창군 보건의료원?보건지소 수가 및 구급차 운영조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 그러면 6건의 조례안에 대하여 조례심사특별위원회 위원장으로부터 심사결과보고를 듣고 의결하도록 하겠습니다. 김진상 조례심사특별위원회 위원장께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
진상

김진상의원

안녕하십니까? 조례심사 특별위원회 위원장 김진상 입니다. 본 조례심사 특별위원회에 심사한 안건에 대한 심사결과를 간략히 보고드리겠습니다. 먼저, 심사경과입니다. 2005년 9월 29일 순창군수가 제출한 순창군 지방공무원 복무조례 일부개정 조례안등 6건의 조례안이 2005년 10월 7일 본 조례심사 특별위원회에 회부되어 2005년 10월 10일 조례심사특별위원회에서 심사 하였습니다. 다음 제안설명 요지는 지난 제1차 본회의에서 관련 실과장으로부터 조례안에 대한 제안설명이 있었으므로, 생략하도록 하겠습니다. 아울러 전문위원 검토보고 요지도 생략하겠습니다. 질의 및 답변요지와 토론요지는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 심사결과를 말씀드리겠습니다. 순창군 지방공무원 복무조례 일부개정 조례안, 순창군 장애인?노인 종합복지회관 운영조례안, 장수노인 우대 및 건강백세인 축제에 관한 조례안, 순창군 여성 한글공부방 운영조례안, 순창군 노인 전문요양시설 설치?운영에 관한 조례안, 순창군 보건의료원?보건지소 수가 및 구급차 운영조례 일부개정조례안 모두 원안의결 하였습니다. 다음 소수의견 및 기타사항은 없었습니다. 이상으로 조례안심사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영수

양영수의장

김진상 위원장, 수고 하셨습니다. 그러면 먼저, 의사일정 제3항 순창군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안을 의결하도록 하겠습니다. 본 개정조례안은 열 분의 특별위원회 위원들께서 심사하였으므로 질의 및 토론은 생략하고 조례심사특별위원회위원장이 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 순창군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 순창군 장애인?노인 종합복지회관 운영조례안을 의결하도록 하겠습니다. 본 조례안도 질의 및 토론은 생략하고 조례심사특별위원회 위원장이 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제4항 순창군 장애인?노인 종합복지회관 운영조례안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 장수노인 우대 및 건강백세인 축제에 관한 조례안을 의결하도록 하겠습니다. 본 조례안도 질의 및 토론은 생략하고 조례심사특별위원회 위원장이 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제5항 장수노인 우대 및 건강백세인 축제에 관한 조례안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 순창군 여성 한글공부방 운영 조례안을 의결하도록 하겠습니다. 본 조례안도 질의 및 토론은 생략하고 조례심사특별위원회 위원장이 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제6항 순창군 여성 한글공부방 운영 조례안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은, 의사일정 제7항 순창군 노인 전문요양시설 설치?운영에 관한 조례안을 의결하도록 하겠습니다. 본 조례안도 질의 및 토론은 생략하고 조례심사특별위원회 위원장이 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제7항 순창군 노인 전문요양시설 설치?운영에 관한 조례안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은, 의사일정 제8항 순창군 보건의료원?보건지소 수가 및 구급차 운영조례 일부개정 조례안을 의결하도록 하겠습니다. 본 개정조례안도 질의 및 토론은 생략하고 조례심사특별위원회 위원장이 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제8항 순창군 보건의료원?보건지소 수가 및 구급차 운영조례 일부개정 조례안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 9. 지방도 729호선(순창-정읍)국가지원 지방도 승격 건의안(김경섭부의장 외 9인 제출)
다음은 의사일정 제9항 지방도 729호선(순창-정읍) 국가지원 지방도 승격 건의안을 상정합니다. 그러면 본 건의안을 발의하신 발의자 대표로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김경섭 부의장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
경섭

김경섭부의장

안녕하십니까? 김경섭 부의장 입니다. 지방도 729호선(순창-정읍) 국가지원 지방도 승격 건의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 순창군은 지리적으로 전라북도의 최남단에 위치하고 있어 열악한 지방재정으로 도로망이나 기반시설이 타 지역에 비해 취약한 실정에 있으며, 하루 왕복 12회를 운행하는 순창-서울간 대중교통에도 본 도로 미개설로 국도 30호를 이용 30km를 돌아가는 실정에 있어 순창군민의 불편해소를 위하여 지방도 729호선을 국가지원 지방도로 승격 개설사업 추진을 건의하고자 함입니다. 다음 주요내용은 열악한 지방재정으로 도로망, 기반시설이 타지역에 비해 취약한 실정으로 지역졍제 활성화에 애로가 많으므로 순창-정읍간 지방도 729호선을 국가지원 지방도로 승격하여 도로를 개설하여 줄 것을 수차 요청한바 이루어지지 않고 있는 실정입니다. 또한 지방도 729호선은 순창-정읍-서울을 잇는 중요한 도로로써 전국 1일 생활권 시대에 주민불편 해소를 위하여 도로개설이 절실히 요구되고 있습니다. 지방도 729호선은 도로 총연장 12.4km 구간중 6.5km는 기 개설되었으나 순창군 구림면 금창리에서 정읍 산내면 장금리 까지 5.9km 구간은 미 개설로 차량통행이 불가한 실정에 있습니다. 하루 왕복 12회를 운행하는 순창-서울간 대중교통도 국도 30호를 이용중에 있으며 현재 도로 주변사정이 옥정호로 인하여 사시사철 안개, 겨울철 도로결빙 등으로 크고작은 교통사고 위험이 상존해 있습니다. 이에 우리 순창군의회에서는 군민의 소중한 생명과 재산을 보호하고 낙후지역의 소외의식을 해소하는 차원에서 지방도 729호선을 국가지원 지방도로 승격하여 미개설구간인 5.9km를 조속히 개설하여 줄 것을 희망하는 군민의 뜻을 담아 관계기관에 건의하는 내용입니다. 발송처는 건설교통부가 되겠습니다. 이상으로 지방도 729호선(순창-정읍) 국가지원 지방도 승격 건의안에 대한 제안설명을 마치고 기타 세부내용은 건의문을 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
영수

양영수의장

김경섭 부의장, 수고하셨습니다. 그러면 의원 여러분들께 기 배부해드린 지방도 729호선(순창-정읍) 국가지원 지방도 승격 건의안은 전체의원이 협의하여 작성하였으므로, 질의 및 토론은 생략하고 건의안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (&“없습니다&” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제9항 지방도 729호선(순창-정읍) 국가지원 지방도 승격 건의안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 방금 의결된 지방도 729호선(순창-정읍) 국가지원 지방도 승격 건의안에 대하여 김경섭 부의장으로부터 건의문 낭독이 있겠습니다. 의원여러분, 건의문 낭독시에는 전체 의원님과 집행부 공무원 여러분께서는 앉은 자리에서 경청하여 주시면 되겠습니다. 그러면 김경섭 부의장께서는 발언대로 나오셔서 건의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.
경섭

김경섭부의장

&“지방도 729호선(순창-정읍)국가지원 지방도 승격 건의문&” 존경하는 건설교통부장관님 !평소 국토의 균형발전과 지역발전을 위하여 불철주야 노력하시는 장관님께 경의를 표하며 우리 순창지역 발전과 도로망 확충사업에 아낌없는 지원을 해 주신데 대하여 3만여 순창 군민과 더불어 깊은 감사를 드립니다. 우리 순창군은 지리적으로 전라북도의 최 남단에 위치하고 있고 산자수려한 자연경관을 가지고 있어 무한한 발전 가능성이 있으면서도 열악한 지방재정으로 도로망이나 기반시설이 타 지역에 비해 취약한 실정으로 주민 불편은 물론 지역발전이나 경제 활성화에 어려움을 겪고 있는 것이 사실입니다. 이에 따라 우리군에서는 국토의 균형발전과 지역발전을 위하여 순창-정읍간 지방도 729호선을 국가지원 지방도 승격 및 도로개설을 수차 요청한바 있으나 아직까지 도로 승격조차 이루어지지 않고 있는 등 정부 시책에 적극 협조하고 믿어온 우리 주민들은 정부 정책에 강한 의문과 소외감을 감추지 못하고 있는 것이 현실입니다. 이에 우리 순창군 의회 의원일동은 순창군민을 대표하여 지방도 729호선인 순창-정읍간 도로를 국가지원 지방도로 승격 도로를 개설하여 줄 것을 강력히 건의 드리니 3만여 군민의 불편 해소와 지역 발전을 위하여 조속히 조치하여 주시기 바랍니다. 잘 아시는 바와 같이 지방도 729호선은 순창-정읍-서울을 잇는 순창군민의 생활 기반이 되는 중요한 도로로써 지역 발전은 물론 서울등 전국 1일 생활권 시대에 주민 불편 해소를 위하여 도로 개설이 절실히 요구 되고 있습니다. 도로 총연장 12.4Km 구간중 6.5Km는 기 개설?포장 되어있으나 순창군 구림면 금창리에서 정읍시 산내면 장금리까지 5.9Km 구간은 개설조차 되지 않아 차량통행이 불가한 상태로 그동안 전라북도에 수차에 걸쳐 개설 요청을 한바 있으나 재정이 허락지 않아 착수치 못하고 있는 실정입니다. 또한 하루 왕복 12회를 운행하는 순창 ↔ 서울간 대중교통에 있어서도 본 도로 미개설로 국도 30호를 이용 정읍시 칠보를 경유함으로써 30Km를 연장 운행하는 결과로 3만여 순창 군민의 입장에서는 시간적 경제적 손실을 감수할 수 밖에 없는 안타까운 상황입니다. 더욱이 현재 이용중인 순창 ↔ 서울간 대중교통 주변여건을 보면 도로변을 따라 옥정호가 위치해 있어 사시사철 안개극심 지역으로 겨울철에는 도로가 결빙상태에 놓이게 됨에 따라 크고 작은 교통사고의 위험이 상존해 있습니다. 따라서 군민의 소중한 생명과 재산을 보호하고 낙후지역민의 소외의식을 해소하는 차원과 50년 동안이나 갈망해온 순창군민의 오랜 숙원사업인 지방도 729호선을 국가지원 지방도로로 승격 미 개설 구간인 순창군 구림면에서 정읍시 산내면 까지 5.9Km의 구간을 조속히 개설하여 줄 것을 군민의 이름으로 건의드리니 예산상 어려움이 있겠지만 조속히 완료하여 주민의 기대에 보답하여 주시기를 바랍니다. 귀 부의 무궁한 발전을 기원합니다. 2005. 10. 20 순창군의회 의원 일동
영수

양영수의장

김경섭 부의장, 수고하셨습니다. 방금 채택된 지방도 729호선(순창-정읍) 국가지원 지방도 승격 건의문은 건설교통부에 건의하도록 하겠습니다. 의원 여러분! 그동안 군정 주요사업 현장에 나아가 조사활동을 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 강인형 군수를 비롯한 관계 공무원 여러분! 조사활동에 적극적으로 협조하여 주신데에 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 조사활동중 지적된 사항에 대하여는 관계 공무원들께서는 조속한 시일내에 해결될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 그리고 2005년 11월 18일에는 제2차 정례회가 개회되어 11월 22일부터 7일동안 행정사무감사가 실시됩니다. 관계 공무원들께서는 행정사무감사 준비에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 금번 회기중 계획된 의사일정을 모두 마쳤으므로, 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 하는데 다른 의견 없으십니까? (&“없습니다&” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 제129회 순창군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

11시41분 산회

출처 전북 순창군의회 회의록