황명한 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제89회 안동 시의회(임시회) 제3차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 어제는 현장방문을 하시느라 수고 많으셨습니다. 그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 수고하셨습니다. 1. 안동 시 재래시장 육성을 위한 운영 조례안

경제과학과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 수고하셨습니다. 안동 시 재래시장 육성을 위한 운영 조례안에 대한 제안설명과 검토보고가 있었습니다. 설명한 조례안에 대하여 질의나 토론을 갖도록 하겠습니다. 경제과학과장님 발언대로 나오시기 바랍니다. 질의나 토론을 하실 위원이 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 예, 강대춘 위원님.

예, 강대춘 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정사은 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 수고하셨습니다. 예, 김성구 위원님.

예, 수고하셨습니다. 예, 우남식 위원님 질의하시기 바랍니다.

우남식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 배원섭 위원님 질의하시기 바랍니다.

배원섭 위원님 수고하셨습니다. 우남식 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 우남식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의나 토론 하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 경제과학과장님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 안동 시 재래시장 육성을 위한 운영 조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 안동 시 재래시장 육성을 위한 운영 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2005년도 재난관리기금 운용계획안

재난안전관리과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 2005년도 재난관리기금 운용계획안에 대한 제안설명과 검토보고가 있었습니다. 설명한 안건에 대하여 질의나 토론을 갖도록 하겠습니다. 재난안전관리과장님 발언대로 나오시기 바랍니다. 질의나 토론하실 위원님 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 권재복 위원님 질의하시기 바랍니다.

권재복 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정사은 위원님 질의하시기 바랍니다.

정사은 위원님 수고하셨습니다. 김성구 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 김성구 위원님 수고하셨습니다. 이경섭 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 이경섭 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의나 토론하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 재난안전관리과장님 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 2005년도 재난관리기금 운용계획안을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2005년도 재난관리기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 3. 2020년 안동 도시기본계획 입안에 관한 의견제시의 건 4. 안동 도시관리계획(문화공원) 결정(변경) 입안에 관한 의견제시의 건 5. 안동 도시관리계획(납골시설) 결정(변경) 입안에 관한 의견제시의 건

도시과장님 수고하셨습니다.

예, 그렇게 하십시오. ((주)오이디 박영무 이사 도면 설명) 지금부터 2020년 안동 도시기본계획안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 설명순서는 첫 번째로 계획수립의 개요, 두 번째로 도시의 특성 및 현황, 세 번째로 계획의 목표와 지표, 네 번째로 도시공원 구조의 설정, 다섯 번째로 부분별 계획, 여섯 번째로 계획의 실행 방안과 향후 일정계획, 그리고 2020년 안동 도시기본계획 6대 전략사업 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 계획수립의 개요가 되겠습니다. 계획수립의 배경으로는 상위계획의 변화된 계획 기준을 반영하고 관련법규 개편에 따른 도시개발 및 관리방안을 재확립하며, 제반여건 변화에 대응한 도시개발 방향설정 및 건전한 도시 발전을 유도하는데 계획수립의 배경이 되겠습니다. 다음 계획수립의 목적이 되겠습니다. 2020년대를 지향하는 장기목표의 개발방향 및 도시 미래상을 제시하여 도시 성장 및 삶의 질을 향상시키는데 계획수립의 목적이 되겠습니다. 다음, 계획수립 범위가 되겠습니다. 계획기간은 20년으로 기준 년도를 2000년도, 목표 년도를 2020년도로 하고 있습니다. 계획수립 범위는 안동 시 행정구역 전체구역을 대상으로 하게 되겠습니다. 계획의 성격 및 법적근거가 되겠습니다. 도시기본계획의 성격은 정책계획이며 전략계획으로서 종합계획입니다. 그리고 예비적 계획으로서 개념적·포괄적인 계획이 되겠습니다. 계획수립의 법적근거는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제18조 및 도시기본계획수립 지침에 의거하게 되겠습니다. 상·ㆍ하위 공간계획체계는 생략을 하겠습니다. 계획수립의 방법 및 절차가 되겠습니다. 현황조사를 해서 도시기본구상안을 작성하게 됩니다. 그리고 도시기본계획안을 입안을 해서 경상북도를 경유해서 건설교통부장관에게 승인을 받게 되겠습니다. 도시특성 및 현황이 되겠습니다. 다음, 상위 및 관련계획 검토입니다. 제4차 국토종합계획입니다. 제4차 국토종합계획에서 안동 시는 신국토축과 연계하는 지역개발 축을 형성토록 하고 있고, 고속국도 계획으로서 남북오축과 동서육축에 안동 시가 해당이 되겠습니다. 그리고 철도 계획은 중앙선 정비 및 복선 전체가 계획에 있으며, 기타 관련 계획이 있게 되겠습니다. 그리고 수정계획안에서 이번 안동 시가 관광거점도시로 육성토록 제시가 되고 있습니다. 제4차 국토종합계획과 수정계획안의 비교입니다. 수정계획안이 확정은 되고 있지 않지만 지금 현재 추진 중에 있습니다. 조금 바뀐 거는 계획 구조가 약동하는 통합국토 실현이고, 계획목표는 복지국토가 한 개가 더 추가가 되었습니다. 그리고 주요 내용은 자립형 지역발전 기반구축과 동북아 시대의 국토 역량, 네트워크형 인프라 구축과 살기 좋은 주변 환경 조성, 분권과 구분한 국토계획 집행 등이 되겠습니다. 다음 제3차 경상북도 도 종합계획에서 안동 시 개발 방향입니다. 유교문화와 생물산업이 조화된 국제관광도시, 지역기능은 북부지역 행정산업 문화 거점지, 생물산업의 중추지, 유교문화의 메카로 설정하고 있습니다. 산업기능은 생물산업과 영상게임 애니메이션 컨텐츠 사업 등이 되겠습니다. 문화관광기능은 역사문화체험관광 등이 되겠습니다. 다음, 안동 시 장기종합개발계획이 되겠습니다. 도시 개발축은 유교문화 연계축과 산림휴양관광축과 고부가가치 농업축, 첨단산업 연계 축으로 설정이 되어 있고, 교통체계를 6방사3순환형 교통체계를 유지토록 하고 있고, 산업물류기반 시설을 구축토록 하고 있습니다. 공간적인 특성입니다. 국토 공간성에서 안동 시의 위치는 국토의 중앙축 및 동서축을 중계하는 특성을 가진 도시가 되겠습니다. 주변지역에 6개 시·군과 경계를 하고 있습니다. 그리고 경북북부지역 시·군의 중심도시로써 행정·경제·교통의 중심기능을 담당하고 있습니다. 고속도로, 철도, 국도 등이 집결하는 지역교통의 요충지가 되겠습니다. 자연적 특성이 되겠습니다. 지형적으로는 고산의 지맥에 있어서 위어형을 형성하고 있습니다. 그리고 남서부 지역은 비교적 평탄하나 동북부·동남부 지역은 산악지대로 형성이 되고 있습니다. 수계는 낙동강과 반변천이 주 수계를 형성하고 있으며, 낙동강에 시가지가 남북으로 분리가 되어 있습니다. 그리고 대륙성기후의 영향으로 한랭건조하며 한서의 차이가 심한 편입니다. 문화적 특성입니다. 안동 시는 등록 문화재 276개소가 분포하고 있습니다. 전통역사문화재가 가장 많이 전승·보존된 유교문화 본향 도시입니다. 그리고 세계역사도시연맹 가입을 계기로 세계적인 문화역사도시로 도약하고 있습니다. 문화재의 도시 영향선을 보면 문화재는 관광자원 활용에 유리한 조건을 보유하고 있습니다. 그리고 전통 역사 도시로서 도시개발에 다소 소극적인 시민의식이 조금 우려되며, 산재한 문화재는 도시개발에 활력을 주는 반면에 일부 문화재는 도시개발에 지장을 초래하기도 합니다. 사회경제적 특성이 되겠습니다. 인구 및 가구 특성입니다. 인구 및 가구 현황은 2002년 현재 인구가 17만9,587인 입니다. 세대수는 6만1,310가구로 가구당 인구수는 2.93인으로 분석이 됩니다. 최근 10년간 ’92년부터 2002년까지 연평균 인구증가율은 -0.96%의 감소추세를 나타내고, 가구증가율은 1.2% 증가 추세를 나타내고 있습니다. 연령별 인구구조가 되겠습니다. 안동 시하고 경상북도를 비교를 해 놓았는데, 노령인구는 안동 시가 ’92년도 9.1%에서 2002년에 13.2%로 상당히 급속한 증가 추세를 나타내고 있습니다. 경상북도보다 상당히 높게 나타나 있고, 생산연령층 인구는 ’92년 67.4%에서 2002년도 70.2% 유년인구가 안동 시가 23.5%에서 16.7% 유년 인구율이 상당히 줄어들고 있는 추세입니다. 행정구역별 인구현황을 보면 안동 시 전체의 인구 17만9,587명 중에서 동지역이 12만2,898명 읍ㆍ면지역이 5만6,689명으로 약 68:32의 구성비를 나타내고 있습니다. 동지역은 증가추세이면서 읍ㆍ면지역은 감소추세를 나타내고 있습니다. 산업경제 환경입니다. 지역 총 생산량은 2002년 현재 1조4,650억원입니다. 과거 5년간 연평균 증가율이 4.1%의 증가추세를 나타내고 있습니다. 1인당 주민세로는 815만8,000원으로 경상북도 대비해서 58.4%의 수준이 되겠습니다. 시민의식 동향입니다. 시민의식 동향에서 미래상은 제일 높게 나타난 것이 전통문화예술 도시, 시 발전에 기여할 분야는 문화산업분야, 도시발전의 중심축은 옥동·송현 방면, 중점 육성 전략사업은 관광서비스로 나타나고 있습니다. 도시개발의 문제점 및 성장잠재력이 되겠습니다. 도시개발의 문제점은 국가적인 수자원보호지역으로 인한 대단위 공업단지 입지에 애로가 있고, 대도시와의 원거리 위치로 물류유통교류가 미흡합니다. 그리고 전통역사문화 도시로서 신산업 개발유치가 지연되고 있고, 농촌·산촌지역의 배후로 미약한 생산과 소비구조를 나타내고 있습니다. 관광자연은 풍부하나 4계절 체류형 관광자연 개발이 미비하고 강, 하천, 철도에서 도시세분화로 도시력이 분산되어 있습니다. 도시개발의 성장잠재력으로서는 경북북부지역의 중심 도시이며 관광거점도시입니다. 그리고 광역기관 교통기능을 갖춘 교통기관이 완비된 도시이며, 교육 및 전통문화도시 유지로 인적관광자연이 풍부합니다. 그리고 고부가 청정 생물산업 유치에 적합한 자연환경을 보유하고 있습니다. 배후지역에 물류유통연계기능을 분산이 적합한 지역이며, 국가정책상 생물환경산업기능 보유로 국가적 관심을 갖고 있는 도시가 되겠습니다. 계획의 목표와 지표설정이 되겠습니다. 도시 미래상 및 계획목표설정입니다. 도시미래상에 기존계획을 검토해 보면 2016년 안동 도시기본계획상에서는 풍요로운 삶의 터전 안동 , 편리하고 안전한 도시, 쾌적하고 건강한 도시로 설정하고 있습니다. 상위관련계획을 검토해 보면 제4차 국토종합계획에서는 유교문화권의 중심도시, 제3차 경상북도종합계획에서는 유교문화와 생물산업이 조화된 국제관광도시, 안동 장기종합개발계획에서는 한국정신문화의 수도로서 유교문화와 친환경산업 교육이 조화된 국제관광도시로 미래상을 설정하고 있습니다. 2020년 안동 도시기본계획안에 도시 미래상을 정립 해보았습니다. 한국을 대표하는 정신문화의 수도로써 세계화로 나아가는 특성화된 유교문화관광중심 도시, 풍요로운 미래를 선도하는 바이오 청정산업 도시, 경북북부 자원권의 물류유통 거점도시, 지식·지적의 품격 있는 교육연구 도시, 자연과 시민개발과 보존이 공존하는 수변생태 도시, 아름다운 삶을 보장하는 사회복지 도시로서 승화하여 전통과 미래가 함께하는 희망의 도시 안동 을 건설하도록 도시 미래상을 정립하였습니다. 계획목표 및 전략설정입니다. 유교문화관광 중심 도시의 주요 개발전략으로는 문화 인프라 구축 및 강한 네트워크 구축, 4계절 체류형 관광기반시설 확충, 관광산업의 육성과 마케팅 활성화 등이 되겠습니다. 바이오 청정산업 도시의 주요 개발전략으로는 바이오 및 한방산업의 특화 육성, 관광과 연계하는 청정농업의 육성 등이 되겠습니다. 물류유통 거점도시의 주요 개발전략으로는 북부지역의 물류유통 중심기능을 강화하고, 고속국도, 국도, 철도의 교통망을 확충·정비하며, 지역정보화 사업을 추진하는 등이 되겠습니다. 교육연구도시의 주요 개발전략으로는 교육을 분야별 전문화 특성 기반을 강화하고, 산하위원을 연계한 교육연구 기반을 구축하고 평생학습 도시로서 환경 조성토록 하였습니다. 수변생태 도시의 주요 개발전략으로는 녹지체계의 구축으로 생태계 도시를 조성하고, 자원절약형 도시체계를 구축토록 하였습니다. 사회복지도시의 주요 개발전략으로는 편안감, 쾌적함, 안정감을 갖춘 인본도시를 조성토록 하고, 복지·보건·의료복합도시 기반을 조성하며, 효율적인 지역복지 체계구축으로 삶의 질을 향상하는 등이 되겠습니다. 도시지표설정이 되겠습니다. 인구지표가 되겠습니다. 당초 및 관련계획을 검토해 보면 제3차 경상북도종합계획에서는 2020년도에 안동 시 인구를 20만8,000명 정도로 설정하고 있습니다. 2011년 장기개발계획에서는 2011년에 19만3,000명으로 설정하였고, 2016년 안동 도시기본계획에서는 2016년에 32만 명을 설정하였습니다. 그런데 지금 안동 은 인구가 상당히 줄어들고 있는 추세에서 저희들이 다시 인구계획을 설정해 보았습니다. 자연적 증가 인구는 성장모형에 의한 조성법을 적용해서 전입과 전출은 고려하지 않고 출생과 사망률에서 자연증가인구를 추계하는 겁니다. 2020년대에 추기를 해보면 19만7,000명 정도가 나옵니다. 그리고 바이오산업단지 조성하고 북부물류유통단지, 옥동지구택지 개발 관련해서 사회적 유입 인구를 산정해보면 2만3,200명 정도가 추정됩니다. 그래서 목표연도 계획인구를 22만인으로 설정하였습니다. 계획 가구는 8만4,600가구, 가구원수는 2.6인으로 설정하였습니다. 다음 생활경제지표가 되겠습니다. 2020년도에 지역 총 생산량은 5조3,526억원으로 설정하였고, 1인당 GRP는 2,433만원 지역구조는 1차 산업 15%, 2차 산업 20%. 3차 산업 65%의 구성비로 설정하였습니다. 다음 생활환경지표가 되겠습니다. 2020년도에 주택보급률이 106%, 자동차대수가 100인당 65대, 상수도 보급률이 97%, 하수도 보급률이 87.2%로 설정하였습니다. 복지환경 지표가 되겠습니다. 2020년대에 종합병원 5개소, 대학교 5개소, 도서관 10개소, 박물관 10개소, 미술관 5개소로 설정하였습니다. 다음 여가환경지표가 되겠습니다. 도시공원은 2020년대에 42개소, 유원지가 11개소, 체육시설 중에 골프장이 6개소, 운동장이 2개소, 실내체육관을 3개소로 설정하였습니다. 도시공간구조의 설정이 되겠습니다. 도시공간구조의 설정 기본방향입니다. 계획목표와 미래상에 부합하고, 도시의 균형발전을 도모토록 하고, 상위계획과 내외적인 여건변화를 수용하고, 지형적·지역적 특성에 적합하고, 토종의 효율성이 높은 공간구조를 구상토록 하였습니다. 양호한 도시환경 보호와 문화재 보존을 기반으로 하고, 도시의 질적 향상과 도시경쟁력 및 개발 잠재력이 높은 공간구조 계획을 수립토록 하였습니다. 도시공간구조의 구상입니다. 1안이 되겠습니다. 기본 개념은 개별생활권을 연계하는 균형개발을 유도토록 하고, 중심체계는 1도심 2부심 4거점 공간체계로 구성하였습니다. 다음 대안2가 되겠습니다. 기본 개념은 기존 도시공간구조에 개발 패턴을 적극 수용하고, 중심체계는 1도심 2부심 3거점 공간체계로 구성을 하였습니다. 다음 대안의 평가입니다. 대안1과 대안2를 비교해 보면 도시발전 축은 대안1은 1개 주발전축과 2개의 보조발전축을 구성토록 하였고, 대안 2는 1개 주발전축과 1개 보조발전축을 구성토록 하였습니다. 1개 주발전축과 2개 보조축이 되겠고 1개 주발전축과 1개 보조축이 되겠습니다. 주요개념은 1도심 2부심 4거점 권역을 특성화 개발토록 하고, 대안2는 1도심 2부심 3거점의 기존개발 추세를 반영토록 하였습니다. 장단점을 비교해 보면 대안 1의 장점으로 도심 부도심 권역별 균형개발을 통한 도시 통합을 유도토록 하고, 외곽순환도로의 1개 노선 추가계획으로 외곽순환도로가 2개가 3개로 1개로 추가해서 개별생활권에 개발촉진 및 균형개발의 발전을 도모토록 하였습니다. 대안2는 도심, 부도심 집중 및 거점지역의 지역개발을 유도하였고, 단점으로는 대안1이 계획의 실천기간이 다소 장기간 소요가 예상됩니다. 대안2는 상대적으로는 낙후지역개발에 불균형을 초래하는 것이 단점이 되겠습니다. 그래서 저희들이 지역균형개발을 할 수 있는 대안1로 계획안을 설정하였습니다. 기존 도시기본계획 비교입니다. 2020년도 도시기본계획안에 주요내용은 계획구역은 행정구역 전체가 되겠습니다. 그리고 중심체계는 1도심 2부심 4거점 9 소수생활권 중심의 공간체계를 구성하였습니다. 발전축은 주축은 풍산, 도심, 용상, 길안, 보조축은 일직, 도심, 북후 그리고 도산, 도심, 일직으로 해서 2개축으로 설정하였습니다. 거점축은 풍산, 북후, 도산, 길안, 일직으로 해서 거점축을 형성하였습니다. 다음 공간구조의 특성입니다. 남부지역을 바이오산하 기관벨트로 구축을 하고, 서부지역을 문화관광벨트 구축, 동부지역을 수변생태벨트 구축토록 하였습니다. 토지이용은 도시균형개발을 위한 토지이용 체계를 구축토록 하고, 교통은 도심 및 외곽지역을 연계하는 제2 순환도로를 추가 계획하였습니다. 그리고 광역기관 같으면 동서 6축 및 경북내륙선 철도 계획을 수행하였습니다. 그리고 공원이 총 42개소, 유원지가 총 10여개소로 계획하였고, 골프장을 6개소를 계획하였습니다. 다음 부분별 계획이 되겠습니다. 생활권 계획입니다. 생활권 설정은 안동 시 행정구역 전역을 1개 대생활권으로 설정하고 도심, 북부, 동부, 남부, 서부로 5개 중권을 설정하며 읍·면·동 단위로 18개 소생활권을 설정하였습니다. 생활권구분 및 인구배분 계획입니다. 도심생활권에는 인구를 15만5,000명으로 배분을 하였습니다. 북부생활권에는 1만3,000명, 동부생활권에 1만1,000명, 남부생활권에 1만5,000명, 서부생활권에 2만6,000명의 인구를 배분하였습니다. 다음 토지이용 계획입니다. 토지자원 분석을 보면 가용토지자원을 분석한 결과 개발 불능지가 38.9%, 개발 억제지가 38.4%, 개발 가능지가 22.7% 선으로 나타나고 있습니다. 개발 가능한 미개발지는 19%가 분포하고 있습니다. 다음 법제개편에 따른 토지이용 구분체계입니다. 이것은 생략하도록 하겠습니다. 계획의 기본방향이 되겠습니다. 토지이용의 집단화 및 편중된 도시기능의 균형을 도모하고 도시개발에 연속성 유지와 향후 여건변화 및 개발전략을 감안하여 계획토록 하였습니다. 그리고 개발 추세와 배후지의 성장잠재력 및 자연환경의 제약성을 고려하고 계획의 일관성 확보를 위해서 기존 토지이용계획을 최대한 반영 계획하였습니다. 토지이용계획의 기본 방향으로는 주거용지는 도시관리계획으로 기 결정된 주거지역을 현실화하여 반영하고, 개발예정용지의 기개발지의 현실화를 반영하였습니다. 상업용지는 각 생활권별 중심기능을 정비 강화토록 하고, 공업지역은 도시관리계획으로 기 결정된 공업지역의 현실화를 반영하고, 바이오지방산업단지 개발계획을 수용해서 반영하였습니다. 그리고 관리용지는 제2중 지구단위계획수립이 된 지역을 반영하였습니다. 시가와 예정용지는 기 개발지 주변의 계획적 개발이 유도한 지역과 신규 계획적 개발을 위한 예정지역, 주요시설 주변의 계획적 정비를 위한 지역, 특화작물 가공단지 조성을 위한 지역, 관광지 주변 관광객 편의제공을 위한 지역, 혁신도시 건설 대비 예비 후보지 위치 선정되는 지역 등의 계획을 하였습니다. 보전용지는 개발이 불가능한 지역, 그리고 개발이 억제되는 지역, 그 외 장래 개발 유보지역이 되겠습니다. 토지이용 총괄이 되겠습니다. 토지이용 총괄을 보시면 시가와용지가 전체 면적의 1.7%를 점유하고 있습니다. 시가와 예정용지가 0.6%, 보전용지가 97.7%로 구성이 되고 있습니다. 다음 생활권별 토지이용계획이 되겠습니다. 도심생활권입니다. 도심생활권의 세부적인 내용은 유인물을 참조하여 주시고, 도심생활권에는 주거용지가 3개소, 시가와 예정용지가 3개소, 보전용지가 1개소 변경이 있습니다. 북부생활권입니다. 북부생활권은 관리용지가 4개소, 시가와 예정용지가 3개소의 계획이 있습니다. 동부 생활권입니다. 동부생활권은 주거용지 1개소 관리용지 3개소 시가와 예정요지가 5개소 계획이 있습니다. 남부생활권입니다. 남부생활권 주거용지 2개소 관리 용지 5개소 시가와 예정요지 4개소의 계획이 있습니다. 서부생활권입니다. 서부생활권은 주거용지 2개소, 공업용지 2개소, 관리용지 6개소, 시가와 예정용지 5개소에 변경이 있습니다. 도시기반시설 계획입니다. 교통체계의 계획으로는 계획의 기본원칙으로는 고속국도·국도·철도 지역간의 광역교통체계와 도시내부 교통체계와 연계를 구축토록 하고, 상하위 기능의 교통체계의 상호간의 위계를 강화토록 하며, 외연화에 대비하여 교통체계 구상으로 도시를 증대토록 하였습니다. 도시 활동이 능률적인 교통지원체계 방향으로 정비를 구상토록 하고, 도시통합과 조화되고 도시균형발전을 위한 도시공간 전체 관점으로 구상하였습니다. 광역교통 계획입니다. 고속도로는 빨갛게 된 부분이 기존의 중앙고속도로입니다. 거기에다 동서 6축, 상주에서 영덕 가는 동서 6축 계획을 추가로 계획을 하였습니다. 그리고 지역간 도로는 이 노선이 34호선, 국도 5호선, 국도35호선이 되겠습니다. 그리고 영주IC와 예천IC를 연결할 수 있는 간선도로를 추가로 계획하였습니다. 그래서 영주IC와 예천IC, 남 안동 IC에서 다 안동 으로 접근이 가능하겠습니다. 철도는 김천에서 청송·영덕으로 가는 경북내륙선철도 계획을 수용해서 도 종합계획을 수용해서 반영하였습니다. 다음 도시 내 교통입니다. 주 간선도로는 국도대체 우회도로를 조기 건설토록 하고, 도시순환도로 계획은 현재 빨갛게 된 것이 국도대체 우회도로입니다. 그리고 외곽 이 도로가 현재 지방도인데 그 중간에 저희들이 제2순환도로를 중심지 외곽순환도로로 추가 계획하였습니다. 그래서 국도대체 우회도로 1순환도로 2순환도로를 추가 계획하고, 3순환도로가 관광순환도로 기능을 부여하였습니다. 교통시설 계획입니다. 고속 시외버스 터미널과 환승주차장계획, 교통광장 계획이 되겠습니다. 교통광장은 입체교차로가 있고 평면주차장이 있는데, 교차점 광장이 되겠습니다. 녹색교통은 자전거도로 계획, 보행자 전용도로 계획 등이 있겠습니다. 다음 물류유통 계획입니다. 물류유통시설의 개발방향은 산재한 개별유통시설의 집단화·체계화할 수 있는 기능을 배치하고, 영남내륙 화물기지와 연계한 종합물류유통의 크러스트를 구축토록 하며, 농축산물 및 특수가공품 유통기능을 포함한 북부광역권 유통단지를 조성토록 하였습니다. 그리고 유통 거점 유통단지계획으로 현재 지금 하고 있는 것이 주요기능 북부지역 물류 집산이고, 권장시장 집결 유통단지, 농산물 유통시설 화물 터미널, 공급부분에는 15만평입니다. 지금 현재 약 7만4,000평이 기 결정되어 있습니다. 다음 정보통신계획이 되겠습니다. 기본방향은 정부 수요에 대응할 수 있는 기본망을 조성하고 정보체계의 구축을 통한 행정의 과학화 및 효율화 도모, 시민들의 정보욕구 충족과 도시행정의 시민참여가 가능한 정보환경을 조성토록 하였습니다. 다음 도시 및 시가지 정비입니다. 도시 및 시가지 정비 기본방향으로는 기존 도심의 중심기능 정비 강화를 위한 도시환경 정비와 주거환경 개선으로, 도심기능을 회복토록 하고, 자연문화 경관 보호를 위해 고도지구 경관지구 지정을 통한 양호한 도시경관을 유지토록 하며, 재래시장 상권 회복을 위한 테마형 상가거리를 조성하여 시장 재활성화를 도모토록 하고, 노후 불량 주택지에 대한 주택 재개발·재검토 사업 및 주거환경 개선사업을 시행토록하며, 도심공동화현상 방지를 위해 도시환경 정비사업을 적극 추진토록 하였습니다. 그리고 산업단지 입주 기업체의 종업원에 대한 주거 대책을 마련토록 하였습니다. 다음 주거환경 계획입니다. 주택보급률은 앞서 설명을 하였기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 다음 환경의 보존과 관리계획입니다. 계획의 기본원칙으로는 도시개발계획 수립 시에 자연·인공 문화적 경관 보존과 관리대책을 마련토록 하고, 환경대책은 사전 환경오염 방지대책을 원칙으로 하고, 환경친화적 개발을 유도토록 하며, 양호한 자연환경과 수질보존을 위한 청정 환경 보호대책을 강구토록 하였습니다. 그리고 기존 환경기초시설에 대한 현황과 문제점을 파악하여 환경기초시설을 정비·활성토록 하였습니다. 다음 상하수도 계획은 앞에서 설명을 하였기 때문에 생략하겠습니다. 다음 경관 및 미관이 되겠습니다. 계획의 기본 방향으로는 자연이 체감되는 경관, 역사·문화가 존중되는 경관, 과거와 미래와 함께하는 경관, 쾌적한 시가지 경관이 기본 방향이 되겠습니다. 다음 경관 및 미관계획의 중점 전략사업입니다. 역사·문화 경관 보존형에 4개 지역이 되겠습니다. 그리고 도시경관 조성·정비에 4개 지역이 되겠습니다. 도시경관 창조 조성에 3개소가 되겠습니다. 다음 공원녹지 계획입니다. 공원계획으로는 낙동강 70리 생태공원 조성을 위해서 3개소가 공원이 계획되어 있습니다. 그리고 안동 호 워터그린파크 단지를 조성해서 도시민의 휴식 공간 및 청소년 교육장소로 활용하기 위해서 5개소가 공원이 계획이 되었습니다. 그리고 임하호 수변조성을 위해서 공원이 4개소가 계획되었습니다. 도립공원 이것은 청량산도립공원인데 기존 것을 수정하였고, 산업단지 개발계획 반영과 불합리한 공원구역 일부 정비 하는 것이 되겠습니다. 그래서 총 계획은 도립공원 1개소, 자연공원 1개소, 근린공원 40개소로 총 42개소가 되겠습니다. 유원지 계획이 되겠습니다. 도산유원지는 변경이 없습니다. 그리고 안동 문화관광단지는 일부를 확장해서 확장·변경을 하였습니다. 그리고 바이오, 엑스포하고 길안 사과동산, 워터캠프장, 무릉 암산, 하회관광지, 어담 농업공원, 소산 농업, 매정 농업유원지 9개소는 신규로 이번에 계획을 했습니다. 다음 방재 및 안전계획이 되겠습니다. 방재 및 안전계획은 자연재해와 시설재해, 화재재해로 구분됩니다. 이 재해에 대해서 과학적 재난 예방체계와 안전한 구조·구난 체계를 구축토록 하였습니다. 다음 경제ㆍ산업ㆍ사회ㆍ문화의 개발 및 기능계획이 되겠습니다. 농림업 발전계획이 되겠습니다. 생명공학기술의 접목을 통한 과학영농 실현으로 농림산업화 발전체계를 구축토록 하고, 농산물 특화 단지조성과 지속적인 소득 작물 개발을 통한 농업경쟁력을 제고토록 하였습니다. 그리고 영농활성화를 위한 전문인력 발굴·육성 및 지역정착 및 지원기능을 강화토록 하고, 유통구조 개선 및 근대화로 농가 소득을 증대토록 하였습니다. 그리고 농외 소득 증대를 위한 농촌 관광활성화 전략을 구축하였습니다. 다음 공업발전 계획입니다. 지역특화산업과 전략산업이 연계되는 공업을 우선 성장·발전시키도록 하고, 지역혁신의 역량 제고를 위한 경쟁력 있는 지역산업을 집중 육성토록 하며, 산업단지의 경쟁력 향상과 직접 이익 창출의 극대화를 위한 기반을 조성토록 하고, 청정자연환경의 보호를 위한 환경친화적인 공업을 육성토록 하였습니다. 그리고 고급인력의 외부 유출 방지 및 인력 수요의 원활한 공급을 도모토록 하였습니다. 사회 간접자본 및 서비스 발전계획입니다. 경북북부 자원권의 중심도시 기능에 적합한 사회 간접자본 유치 및 서비스업 발전 계기를 마련토록 하고, 고속도로·국도·철도 등의 편익 접근성의 향상에 따른 사회 간접 시설이 입지토록 하고, 도심 생활권 활성화 및 전통 재래시장의 상권회복을 위한 특화전략을 개발토록 하였습니다. 그리고 상업시설의 집단화 및 적정 배치로 생활권별 주민들의 편익을 도모토록 하였습니다. 다음 지역특화산업 발전계획입니다. 자생력 있는 지역특화 전략 산업을 육성토록 하였습니다. 그리고 인근 시ㆍ군과의 거대 산업권 구축 및 지방 경쟁시대에 협력 클러스터를 형성토록 하였습니다. 그리고 경쟁력 향상 및 직접 이익 극대화를 위한 지식산업 기반을 조성토록 하였습니다. 다음 광역관광루트 개발 방향입니다. 광역관광루트는 4개의 루트가 있겠습니다. 다음 관광발전 계획입니다. 관광 거점도시 기반 조성을 위한 주제별·권역별 관광개발 체계를 구축토록 하고, 안동 댐, 임하댐의 양호한 경관 중심의 수변 복합 그린지의 관광지를 조성토록 하며, 충ㆍ효ㆍ예의 역사적 전통정신 전승을 위한 체험관광을 할 수 있도록 하고, 전통문화 관광 활성화를 위한 대폭적인 유인시설을 개발토록 하였습니다. 여기 유인시설물은 안동 온천개발, 골프장 건설, 복지의료한방타운 조성, 다양한 기능의 유원지 등을 개발토록 하였습니다. 그리고 4계절 체류형 관광기반을 조성토록 하였습니다. 다음 권역별 관광 체계도는 생략하도록 하겠습니다. 다음 보건의료 및 사회복지 개발 계획입니다. 보건의료 계획으로는 생활권을 중심으로 한 진료권을 설정하여 의료시설을 활성토록 하였습니다. 다양한 의료혜택을 위한 요양시설을 지속적인 확충·정비토록 하였습니다. 사회복지 계획에는 사회복지도시 구현을 위한 지역사회 중심으로 한 복지시설을 단계적으로 확충토록 하고, 복지보건의료 복합도시를 구축토록 하였습니다. 청소년, 여성, 노인, 장애인 근로자, 농민 복지시설을 확충토록 하였습니다. 교육 및 체육 개발계획입니다. 교육계획으로는 장기적인 교육계획 수립보다 인적자원 확보·수급을 위한 시설을 확충토록 하고, 지역발전을 위한 산하 연관의 중추기능을 육성토록하면서, 주 5일 수업에 대비한 체험교육 기능을 강화토록 하였습니다. 그리고 교육특화사업을 추진토록 하고, 평생학습 도시로서의 환경을 조성토록 하였습니다. 체육계획이 되겠습니다. 골프대중화 및 국민여가활동 수요에 적절히 대응하기 위해 골프장을 육성토록 하였습니다. 그리고 건강한 도시 안동 과 스포츠 도시로서의 위상 정립을 위한 기반시설을 확충토록 하였습니다. 다음 문화발전 계획이 되겠습니다. 문화시설 계획으로는 일상생활 속에 문화시설 보호 및 질적, 양적 확충을 도모토록 하고, 지역 및 전통에 기초한 전통문화 육성 및 문화 환경 정비를 추진토록 하였습니다. 그리고 역사 깊은 옛 명승지를 개발·보전과 각종 문화행사를 활성화토록 하였습니다. 다음 계획의 실행방안과 향후 일정 계획이 되겠습니다. 계획의 실행방안입니다. 계획의 실행방안에는 행정조직 정비와 투자재원 확보로 나누어집니다. 행정조직 정비에는 자치적 기획조정 집행기능을 강화토록 하고, 계획과 예산편성 기능의 연계성을 확보토록 하며, 조직 인력 관리에 전문성을 재고토록 하였습니다. 그리고 투자재원 확보에는 경영수익사업의 적극 개발과 도시개발 사업에 따른 개발이익 환수, 민자유치 및 제3섹트 부분 적극 활용토록 하였습니다. 다음 재정계획이 되겠습니다. 2020년 안동 도시기본계획에 수립된 계획을 다 실행을 하려면 총 사업비가 10조5,058억원 정도 비용의 예산이 나옵니다. 그 중에 국비지원 사업이 한 17.7%, 도비지원 사업이 7.2%, 시 지원 사업이 28.2%, 민간지원 사업이 46.9% 정도로 구성이 되겠습니다. 다음 향후 추진일정 계획입니다. 2003년8월에 과업을 착수해서 도시기본구상안을 작성하였습니다. 그리고 저번 달 9월6일에 공청회를 개최하고, 오늘 시의회 의견청취를 하게 되겠습니다. 앞으로 남은 기간에 시 도시계획위원회에 자문을 거쳐서 경상북도를 경유해서 건설부 장관에게 기본계획 승인 받는 것이 2006년4월경 정도가 예상이 됩니다. 다음 2020년 안동 도시기본계획 6대 전략사업 계획입니다. 첫 번째로 세계화로 나아가는 특성화 된 유교문화 관광 중심도시 조성입니다. 사업내용으로는 안동 문화관광단지 조성과 하회관광단지 조성, 안동 온천 개발 및 주변 정비, 그리고 전통한옥 체험관광 육성, 안동 국제탈춤페스티벌의 세계화, 민속마을 조성, 워터캠프장 유원지 조성, 농업유원지 조성, 사과동산 유원지 조성 등이 되겠습니다. 두 번째 풍요로운 미래를 선도하는 바이오 청정산업도시 조성이 되겠습니다. 사업내용으로는 바이오 지방산업단지 및 지역특화농업을 육성토록 하였습니다. 세 번째 경북북부 자원권의 물류유통 거점 도시 조성으로는 사업내용은 북부물류유통단지를 조성토록 하였습니다. 네 번째로 지식·지적의 품격 있는 교육 연구도시 조성이 되겠습니다. 사업내용으로는 경북북부의 교육연구 도시로 육성토록 하고, 평생학습 도시를 육성하며, 교육 특구단지를 조성토록 하였습니다. 다섯 번째로 자연과 시민개발과 보존이 공존하는 수변생태 도시 조성이 되겠습니다. 사업내용으로는 낙동강 70리 생태공원 조성이 하나가 되겠고, 이 지역입니다. 두 번째로 안동 호 워터그린파크 단지의 조성, 세 번째로 임하호 수변공원 조성이 되겠습니다. 여섯 번째로 인간다운 삶을 보장하는 사회복지도시 조성의 사업내용으로는 복지보건한방특구 단지조성, 원스톱 복지서비스 구축사업, 생활체육공간을 확충토록 하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예.

예.

예.

예, 알고 있습니다.

예, 알겠습니다. 정회를 선포합니다.

전문위원 수고하셨습니다. 일괄 상정된 3건의 안건에 대한 제안설명과 검토보고를 들었습니다. 설명한 안건에 대하여 질의나 토론을 갖도록 하겠습니다. 도시과장님 발언대로 나오시기 바랍니다. 의사일정 제3항 2020년 안동 도시기본계획 입안에 관한 의견제시의 건에 대해 질의나 토론하실 위원님 계시면 질의ㆍ토론하시기 바랍니다.

예.

예, 다른 위원님들 토론하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음)

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의나 토론하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제4항 안동 도시관리계획(문화공원) 결정(변경) 입안에 관한 의견제시의 건은 찬성의견을 제시하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 안동 도시관리계획(문화공원) 결정(변경) 입안에 관한의견제시의 건은 찬성의견을 제시하기로 가결되었음 선포합니다. 의사일정 제5항 안동 도시관리계획(납골시설) 결정(변경) 입안에 관한 의견제시의 건에 대해 질의나 토론하실 위원 계시면 질의·토론하여 주시기 바랍니다. 예, 권추업 위원님.

예, 김성구 위원님!

예, 알겠습니다. 위원님, 속기록 삭제 의견이 들어왔습니다. 위원님들 어떻습니까? 삭제해도 되겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 그럼 김성구 위원님께서 요청하신대로 삭제토록 하겠습니다. 그리고 도시과장님, 발언대로 나오시기 바랍니다.

예, 수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의나 토론하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 없으시면 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제5항 안동 도시관리계획(납골시설) 결정(변경) 입안에 관한 의견제시의 건은 찬성의견을 제시하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 안동 도시관리계획(납골시설) 결정(변경) 입안에 관한 의견제시의 건은 천성의견을 제시하기로 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 조례와 안건에 대해 심도있는 심사를 하기 위해 위원님들 모두 수고하셨습니다. 이것으로 제89회 안동 시의회 제3차 산업건설위원회 일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.