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부산 연제구의회 5분자유발언

박홍주 의원 5분자유발언

제110회 제1차 기획총무위원회2005-10-26

박홍주 의원 프로필 보기 →

종광

이종광위원장

반갑습니다. 먼저 오늘 방청석에 와 계시는 우리 박홍주 의원 발의에 대한 부산광역시 연제구 교육 및 보육경비 보조에 관한 조례안에 관심이 있어서 참석해 주신 교육청 공무원 방청객 여러분께 먼저 감사를 드리겠습니다. 위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제110회 연제구의회 임시회 휴회중 제1차 기획총무위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 지난 9월 초 제109회 임시회 이후 풍요와 결실의 계절에 건강한 모습으로 다시 만나 구정의 여러 중요 현안사항을 논의하게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘 회의는 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 박홍주 의원이 발의한 부산광역시 연제구 교육 및 보육경비 보조에 관한 조례안과 연제구청장으로부터 제출된 부산광역시 연제구 포상 조례 일부개정조례안 외 1건의 일부개정조례안을 심사하기 위해 개의하게 되었습니다. 원활한 회의진행과 심도있는 안건심사를 위해 위원 여러분께서 적극 협조해 주시기를 당부드리며 지금부터 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 14시01분 ↑TOP 안건 1. 부산광역시 연제구 교육 및 보육경비 보조에 관한 조례안(박홍주의원 발의)
의사일정 제1항 부산광역시 연제구 교육 및 보육경비 보조에 관한 조례안을 상정합니다. 발의자인 박홍주 의원! 나오셔서 본 안을 제안하게된 취지설명을 해 주시기 바랍니다.
홍주

박홍주의원

평소 존경하는 기획총무위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 기획총무위원회 소속 박홍주 의원입니다. 먼저, 오늘 본 의원이 발의하게된 조례안에 대하여 기꺼이 찬성의견을 표해 주신 연제구의회 전체 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 우리구의 자주재원이 열악한 형편인데도 불구하고 자라나는 세대에 대한 교육과 보육여건을 향상시키고자 전 의원님께서 지대한 관심을 가진 덕분으로 본 조례안이 상정되게 되었습니다. 관내 학생들의 교육과 보육여건의 향상과 개선을 위한 연제구의회 전 의원님의 의지의 결집으로 생각하고 거듭해서 감사드리며, 지금부터 지난 10월 24일, 본 의원이 발의한 부산광역시 연제구 교육 및 보육경비 보조에 관한 조례안의 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 본 안의 제안이유는 「지방교육재정 교부금법」 제11조제6항과 「시․군 및 자치구의 교육경비 보조에 관한 규정」그리고「영유아보육법」제36조의 규정에 의하여 연제구비를 재원으로 연제구 관할 구역 안에 있는 초․중등학교․유치원 및 영유아 보육법상 규정하고 있는 어린이집․유아원의 교육 및 보육에 소요되는 경비 즉, 학교의 급식시설 및 설비사업, 학교 교육과 연계하여 학교에 설치되는 지역주민 및 청소년이 활동할 수 있는 체육 문화공간 설치사업, 보육환경 개선사업 등에 자치구세와 세외수입을 재원으로 한 경비의 일부를 보조 또는 지원할 수 있도록 하고자 본 조례를 제정하게 되었으며 본 조례안의 주요골자를 말씀드리면, 첫 번째, 보조사업의 범위는 학교 및 보육시설의 급식시설 및 설비사업, 학교의 교육정보화 사업, 지역 주민을 위한 교육과정 운영사업 그리고 보육환경 개선사업 등으로 하고, 둘째, 보조기준액은 자치구세와 세외수입을 합한 예산액의 3% 범위 내로 하되, 예산이 허용하는 범위 내에서 지원할 수 있도록 하였으며, 셋째, 각급 학교의 보조사업에 관하여 구청장의 자문에 응하기 위하여 교육 및 보육경비 보조금 심의위원회를 두고, 넷째, 위원회의 구성은 위원장을 부구청장으로 한 9인 이내로 하고 위원은 연제구 의원, 연제구 4급 이상 공무원, 교육청 4급 이상 공무원, 덕망있는 교육 및 보육사업 인사 중에서 구청장이 위촉하는 자 등으로 구성하였습니다. 다섯째, 위원회의 기능은 당해연도 교육 및 보육경비 보조금 대상사업의 선정, 교육경비 보조금 신청사업, 보조사업의 우선순위 결정 등을 심의하며, 여섯째, 보조금의 목적 외 사용의 금지규정으로 각급 학교의 장 및 보육시설 장은 구청장이 교부한 보조금을 교부목적 외의 용도로 사용할 수 없도록 하였습니다. 기타 자세한 내용은 기이 배부해 드린 조례안을 참고해 주시고, 본 의원이 발의한 바와 같이 원안대로 의결해 주시길 당부드리며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
종광

이종광위원장

박홍주 위원! 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 질의․토론에 앞서 재정부담을 수반하는 조례제정에 대하여 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제123조의 규정에 의하면 지방의회가 새로운 재정부담을 수반하는 조례를 의결하고자 할 때에는 미리 자치단체장의 의견을 들어야 한다고 규정되어 있습니다. 구청장님을 대신해서 참석하신 박종철 총무국장으로부터 본 조례안에 대한 의견을 듣도록 하겠습니다. 박종철 총무국장님! 그 자리에서 말씀해 주시기 바랍니다.
종철

박종철총무국장

총무국장 박종철입니다. 이종광 위원장님을 비롯한 기획총무위원님! 반갑습니다. 박홍주 의원께서 발의하신 연제구 교육 및 보육경비 보조에 관한 조례는 부산시 16개 구․군에서 최초로 발의된 안건이므로 조례 내용 중 구 재정 부담을 수반하는 등 그 중요성을 비추어 볼 때 정회시간을 주시면 충분히 의논하고자 합니다. 이상입니다.
종광

이종광위원장

박종철 총무국장 수고하셨습니다. 그럼 본 안에 대하여 질의․토론을 진행하도록 하겠습니다. 국장님, 그에 대한 제안 설명을 정회시 말씀하시겠습니까?

「정회 제안을 했잖아요」 하는 위원 있음

종철

박종철총무국장

예, 동의여부와 그 다음에 조례 규정 내용 중 일부 상충된 내용에 대해서는,
종광

이종광위원장

상충된 내용이나 자구 수정할 부분이나 같이 정회시 우리 위원들과 보충 설명드릴게 있다, 이 말씀이죠?
종철

박종철총무국장

상의를 했으면 좋겠습니다, 예.
종광

이종광위원장

예, 알겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 14시06분 회의중지 14시49분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 구청장을 대신해서 박종철 총무국장께서 본 안 관련 의견을 개진한 사항에 대하여 정회시 심도있는 협의가 있었지만 총무국장께 본 조례안에 대해서 다시 한번 의견을 듣도록 하겠습니다.
종철

박종철총무국장

총무국장 박종철입니다. 지금 본 교육 및 보육경비 보조에 관한 조례 규정이 아까 정회시간에 충분히 토론을 거쳤습니다. 그러나 위원님들께 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 이 조례안이 통과되더라도 내년도에 우리 경비 지원 문제는 극히 어렵다는 점을 꼭 말씀드리고 싶습니다. 왜냐 하면 현재 우리 올해 예산을 비교한 내년도 예산은 40억 정도가 지금 세입이 삭감되기 때문에 여타 어떤 사회단체라든지 각급 시설, 학교, 이런 보육시설 등에 대한 지원은 현 상태 또는 향후 2, 3년 내에는 힘든 점을 꼭 이해해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
종광

이종광위원장

박종철 총무국장님 수고하였습니다. 그럼 본 안에 대하여 질의․토론을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 본 조례안의 발의 의원인 박홍주 의원께 질의해 주시고, 보충설명 등은 소관 부서 관계 공무원님께 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (「없습니다」 하는 위원 있음) 박홍주 의원님께서는 앉은 의석에서 질의에 대한 답변을 해주셔도 고맙겠습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예, 없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 본 안에 대한 질의 토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 본 안은 정회시 협의 결정한 바와 같이 안 제2조 본문 중 ‘각급학교의 교육’을 ‘각급학교 및 보육시설의 교육과 보육’으로 안 제3조 중 ‘각급학교에 대한 교육경비보조’를 ‘각급학교 및 보육시설에 대한 경비보조’로 안 제11조 본문 중 ‘제4조’를 ‘제10조’로 자구 정정하여 본 조례안을 원활하게 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「예, 없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 부산광역시 연제구 교육 및 보육경비 보조에 관한 조례안은 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 14시52분 회의중지 15시01분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ↑TOP 안건 2. 부산광역시 연제구 포상 조례 일부개정조례안(구청장제출) 3. 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안(구청장제출)
의사일정 제2항 부산광역시 연제구 포상 조례 일부개정조례안과 의사일정 제3항 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안을 일괄해서 상정합니다. 박종철 총무국장! 나오셔서 일괄해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종철

박종철총무국장

평소 존경하는 이종광 위원장님 그리고 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 총무국장 박종철입니다. 지금부터 총무국 소관 부산광역시 연제구 포상 조례 일부개정조례안 및 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안에 대해 일괄 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 「부산광역시 연제구 포상 조례 일부개정조례안」 개정이유를 말씀드리면 본 조례안은 현행 규정의 운영과정에서 나타나는 일부 미비한 사항을 개선․보완하고자 개정하는 것으로 그 주요 개정내용을 말씀드리면 안 제10조제1항에 ‘모범공무원 포상은 별지 제1호 서식에 의한다’는 규정을 추가하였으며, 안 제11조제3항에서 ‘제5조와 제7조에 의한 포상자 결정시 공적심사위원회의 심의를 거쳐야 한다’는 규정을 조정하여 공적심사위원회 심의대상을 포괄적으로 명시하였습니다. 다음은 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례를 개정하고자 하는 사유를 말씀드리면 행정자치부의 표준안이 부산광역시로부터 시달되어 관련 조문을 정비하고자 하는 내용이 되겠습니다. 주요 개정내용을 말씀드리면 안 제9조는 임대용 공동주택의 임대의무기간을 명확히 하기 위하여 건축임대와 매입임대로 구분하고, 임대주택 활성화를 위하여 공동주택의 전용면적이 60㎡ 초과 85㎡ 이하인 임대주택에 대하여도 재산세의 25%를 경감하도록 하였으며, 안 제22조는 「부산교통공단법」이 2005년 7월 13일부로 폐지됨에 따라 삭제하고자 하는 내용이 되겠습니다. 구체적인 내용은 신․구조문 대비표를 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 「부산광역시 연제구 포상 조례 일부개정조례안」 및 「부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안」에 대해 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종광

이종광위원장

박종철 총무국장! 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 의사일정 제2항 부산광역시 연제구 포상 조례 일부개정조례안에 대하여 질의․토론을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (「없습니다」 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으므로 부산광역시 연제구 포상 조례 일부개정조례안에 대한 질의․토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 본 안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 부산광역시 연제구 포상 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제3항 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안에 대한 질의․토론을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (「없습니다」 하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예, 없습니다」 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으므로 본 안에 대한 질의․토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 본 안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 회의에 수고 많이 하셨습니다. 본 조례안의 심사결과는 의장님께 보고하고 10월 31일 제4차 본회의에 부의하도록 하겠습니다. 그리고 내일 제2차 본회의는 오후2시에 개의합니다. 회의참석에 착오 없으시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 15시06분 산회 ↑TOP 출석 위원( 6 명) 이종광 유원상 이규철 차백진 박홍주 정인학 出席監査委員( 1 명) 정진주 출장감사위원( 3 명) 박종철 주수환 김영록 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 연제구의회 회의록