대전 서구의회 발언
강선구 의원 발언
택근
유택근위원장
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제143회 서구의회 임시회 경제건설위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분! 엊그제 무더위와 태풍으로 걱정하였던 것 같은데 벌써 날씨가 많이 추워졌습니다. 환절기에 건강 주의하시기 바라며, 이렇게 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 오늘 우리 경제건설위원회에서는 조례안 2건과 2005년도 제3회 추경예산안 및 수정안, 2005년도 기금운용계획 변경안을 심의하도록 되어 있습니다. 아무쪼록 위원님들의 적극적인 관심과 협조로 우리 위원회의 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 많은 협조 부탁드립니다. 오늘의 의사일정은 기 배부해드린 안대로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 배부해드린 의사일정대로 회의를 진행하겠습니다. 1. 대전광역시 서구 재래시장 육성을 위한 특별법 운영에 관한 조례안(서구청장 제출)
「없습니다」하는 위원 있음
그러면 의사일정 제1항 의안번호 제1340호 대전광역시 서구 재래시장 육성을 위한 특별법 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 먼저 상정된 안건에 대하여 경제복지국장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 경제복지국장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다. 국장님, 제안설명을 하시기 전에 아까도 지적을 했습니다만 우리 위원님들이 이 사안을 완전히 숙지할 수 있도록, 오늘 아침에서야 이렇게 보완자료를 깔아주시는 것은 우리 의회사무국이나 국장님께서도 앞으로 시정해 주셨으면 고맙겠습니다.
혁돈
권혁돈경제복지국장
우리가 사전에 의회에 20부를 제출했습니다만 결국 수정예산안만 오늘 배부된 것 같은데 사전에 미리 배부되도록 하겠습니다. 제안설명드리도록 하겠습니다. 경제복지국장 권혁돈입니다. 존경하는 유택근 경제건설위원장님 그리고 위원님 여러분! 공사다망한 일정속에도 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 위원님 노고에 감사와 경의를 표하면서 의안번호 제1340호로 상정된 대전광역시 서구 재래시장 육성을 위한 특별법 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리겠습니다. 우리구 재래시장의 현대화를 촉진하여 유통산업의 균형 있는 성장을 도모하고 지역경제 활성화를 위해 시설이 노후화되어 개ㆍ보수 또는 정비가 필요하거나 유통기능이 취약하여 경영개선 및 상거래의 현대화를 촉진하기 위하여 필요한 사항을 조례로 정하는 내용이 되겠습니다. 다음은 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 시설현대화 및 경영현대화사업을 수행할 수 있도록 상인회의 기능을 안 제3조에 정하였으며, 시설현대화 시설물을 효율적으로 운영ㆍ관리하기 위하여 위탁관리사항을 정하고 인정시장을 이용하는 고객에게 무료로 사용하도록 안 제25조에 삽입하였습니다. 또한 시설물의 유지ㆍ관리에 필요한 비용을 징수할 수 있는 근거를 안 제27조에 정하였으며, 특별법의 제정으로 재래시장 시설현대화사업 지원과 노후시설정비에 대한 법적근거 마련과 시설물에 대한 효율적인 운영ㆍ관리를 하기 위하여 필요한 사항을 조례로 정하는 내용이 되겠습니다. 아무쪼록 재래시장 육성을 통한 지역경제활성화를 위해 원안대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 대전광역시 서구 재래시장 육성을 위한 특별법 운영에 관한 조례안 > 감사합니다.
택근
유택근위원장
경제복지국장 수고 하셨습니다. 다음은 상정된 조례안에 대하여 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
두환
황두환전문위원
전문위원 황두환입니다. 의안번호 제1340호 대전광역시 서구 재래시장 육성을 위한 특별법 운영에 관한 조례안 검토보고입니다. 본 안건은 2005년 10월 17일 서구청장으로부터 제출되어 2005년 10월 17일 의장으로부터 우리 위원회에 회부되었습니다...,
선구
강선구위원
위원장! 지금 국장께서 제안설명 할 때 다 설명한 제안이유나 주요내용은 다시 설명할 필요 없잖아요? 검토의견만 듣는 것으로 하죠. 금방 국장께서 설명한 똑같은 것을 또 하면 뭐해요.
택근
유택근위원장
제안이유가 아니라 검토한 결과를 말씀해 주세요.
두환
황두환전문위원
알겠습니다. 대전광역시 서구 재래시장 육성을 위한 특별법 운영에 관한 조례안 검토보고서 > 이상입니다.
택근
유택근위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 상정된 조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 경제복지국장께서는 답변석에 나오셔서 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 김용만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용만
김용만부위원장
김용만 위원입니다. 국장님, 제14조 좀 봐주세요. 제14조를 보면 “점포수 산정기준” 해가지고 “점포는 사업자등록증을 기준으로 점포수를 산정한다” 이렇게 하셨는데 사실 점포수가 현 있는 상태에서 폐업을 할 수도 있고 또 그 점포가 비어있을 수도 있다는 얘기죠. 그러면 그 기간에 사업자등록이 제출되지 않으면 그 점포수에 산정하지 않는다는 얘깁니까?
혁돈
권혁돈경제복지국장
그렇지는 않습니다. 그 부분에 대해서 우리가 논의도 많이 했습니다만 우리가 재래시장 특별법 시행령 3조의 규정을 보면 인정시장기준에 따라 가지고 점포수가 50개 이상이 돼야 되고 또 점포수 50개 이상이 되기 위해서는 우리가 꼭 사업자등록을 기준으로 점포수를 산정한다, 이렇게 했는데 우리가 여러모로 살펴본 결과 꼭 사업자등록 기준으로 점포수를 산정하지 않고 실질적으로 사업하는 사람으로 산정해도 큰 무리는 없다고 봅니다. 그래서 우리도 충분히 논의했습니다만, 우리가 준칙에 의거 이렇게 했습니다만 김용만 부위원장님의 지적사항은 재래시장을 위해서 조례가 제정되기 때문에 사업자등록증이 없더라도 실질적으로 영업을 한다고 하면 우리가 점포수로 인정이 가하다고 사료됩니다. 우리도 생각은 했습니다만 미처 깊숙이 생각을 못한 사항이 되겠습니다.
용만
김용만부위원장
이상입니다.
택근
유택근위원장
또 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 경제복지국장 수고하셨습니다. 다음은 질의 종결된 조례안에 대하여 토론하실 위원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을...,
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
용만
김용만부위원장
14조에 대해서 이것을 수정발의 해가지고 해야 되겠는데요, 이것은 고쳐야 되거든요. 지금 제가 질의한 것에 대해서 수정발의해서 문구를 고쳐야 되요. 그냥 이대로 하면 꼭 현재 사업자등록증을 가져야만 점포 갯수를 치기 때문에 거기에 대해 나중에 문제점이 많다고 봐서 제가 수정발의 하겠습니다.
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 수정된 조례안을 전문위원 낭독해 주시기 바랍니다.
두환
황두환전문위원
대전광역시 서구 재래시장 육성을 위한 특별법 운영에 관한 조례안 제14조 점포수 산정기준에서 “점포는 사업자등록증을 기준으로 점포수를 산정한다”를 “점포는 점포수로 산정한다”로 수정하고, 제2항 삭제를 결의하였습니다. 이상입니다.
택근
유택근위원장
의안번호 제1340호 대전광역시 서구 재래시장 육성을 위한 특별법 운영에 관한 조례안은 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 원안대로 가결시키고자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 제1340호 대전광역시 서구 재래시장 육성을 위한 특별법 운영에 관한 조례안은 수정된 부분은 수정된 대로 기타부분은 집행부에서 제출한 안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 대전광역시서구폐기물관리및수수료등의부과ㆍ징수에관한조례 일부개정조례안(서구청장 제출)
「없습니다」하는 위원 있음
이어서 의사일정 제2항 의안번호 제1341호 대전광역시서구폐기물관리및수수료등의부과ㆍ징수에관한조례 일부개정조례안을 상정합니다. 먼저 상정된 안건에 대하여 경제복지국장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 경제복지국장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
혁돈
권혁돈경제복지국장
경제복지국장 권혁돈입니다. 의안번호 제1341호로 상정된 대전광역시서구폐기물관리및수수료등의부과ㆍ징수에관한조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 상위법인 폐기물관리법시행령이 개정되었고 종량제봉투 주민배출시간 변경, 대형폐기물 인터넷 배출신고 신설, 재사용쓰레기봉투의 규격 및 용도 신설, 과태료 부과대상 신설 및 금액의 상ㆍ하향 조정하는 등 본 조례를 일부 개정하여 행정의 일관성을 기하고 주민의 편익을 도모하고자 하는 내용이 되겠습니다. 다음은 주요내용을 말씀드리겠습니다. 안 제2조에서는 상위법인 폐기물관리법시행령의 사업장범위 개정에 따라 “영 제2조 2항”을 “영 제2조”로 하고, “영 제2조 2항 제2호”를 “영 제2조 7호”로 개정하는 내용이 되겠습니다. 안 제5조에서는 종량제봉투 주민배출시간중 동ㆍ하절기로 구분되어 있는 사항을 절기와 관계 없이 당일 20시부터 익일 04시까지로 통일하고 일요일은 수거치 않으므로 토요일 04시부터 일요일 20시 이전에 배출하지 아니한다는 근거를 마련하였습니다. 안 제5조 및 제13조에서는 주민편의를 도모하기 위하여 대형폐기물 인터넷배출 신고규정을 신설하였고 수수료납부방법을 정하였습니다. 안 제9조 1항 및 제2항의 내용중 시설관리사업소 봉투판매 내용을 시설관리사업소 폐지로 인하여 삭제 및 변경하였습니다. 참고로 별표6 과태료부과기준은 환경부 예규를 그대로 적용하였으며 상ㆍ하한선이 있는 26개 항목의 과태료금액은 대전시 4개 구와 서울 송파구, 부산 영도구, 대구 달서구 등과 비교 형평성을 맞춘 금액이 되겠습니다. 26개의 5개 항목이 구 별로 상이하기 때문에 5개 구의 형평에 맞춘 내용을 삽입하였습니다. 본 개정조례안은 상위법 개정으로 인한 법령과의 일관성을 기하고 주민의 편의를 도모하는 내용임을 감안하시어 원안대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 대전광역시서구폐기물관리및수수료등의부과ㆍ징수에관한조례 일부개정조례안 > 감사합니다.
택근
유택근위원장
경제복지국장 수고하셨습니다. 다음은 상정된 조례안에 대하여 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
두환
황두환전문위원
전문위원 황두환입니다. 의안번호 1341호 대전광역시서구폐기물관리및수수료등의부과ㆍ징수에관한조례 일부개정조례안 검토보고입니다. 대전광역시서구폐기물관리및수수료등의부과ㆍ징수에관한조례 일부개정조례안 검토보고서 > 이상입니다.
택근
유택근위원장
전문위원 수고하셨습니다. 상정된 조례안에 대하여 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시고 경제복지국장께서는 답변석으로 나오셔서 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 경제복지국장 수고하셨습니다. 다음은 질의 종결된 조례안에 대하여 토론에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 토론하실 위원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 의안번호 제1341호 대전광역시서구폐기물관리및수수료등의부과ㆍ징수에관한조례 일부개정조례안을 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 의안번호 제1341호 대전광역시서구폐기물관리및수수료등의부과ㆍ징수에관한조례 일부개정조례안은 집행부에서 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2005년도 제3회 추가경정 일반회계ㆍ특별회계 예산안 및 수정안(경제복지국, 건설교통국, 보건소)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
이어서 의사일정 제3항 의안번호 제1338호 2005년도 제3회 추가경정 일반회계ㆍ특별회계 예산안 및 수정안을 상정합니다.
기준
이기준위원
위원장, 의사진행발언입니다. 잠시 정회를 했다 시작하시죠.
「동의합니다」하는 위원 있음
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 2005년도 제3회 추가경정예산안 및 수정안의 제안설명은 해당 국ㆍ소장으로부터 일괄 보고를 받고 위원님들의 질의에 과별로 답변을 듣고자 하는데 이의 없으십니까? 다음은 예산안심사에 들어가겠습니다. 먼저 경제복지국장께서는 나오셔서 경제복지국 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
혁돈
권혁돈경제복지국장
경제복지국장입니다. 예산안에 의거 큰대목만 설명드리도록 하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
택근
유택근위원장
경제복지국장 수고하셨습니다. 다음 전문위원께서는 검토보고해 주시기 바랍니다.
두환
황두환전문위원
전문위원 황두환입니다. 19쪽 종합검토의견입니다. 2005년도 제3회 추가경정 일반회계ㆍ특별회계 예산안 검토보고서 > 2005년도 제3회 추가경정 일반회계ㆍ특별회계 수정예산안 검토보고서 > 이상입니다.
택근
유택근위원장
전문위원 수고하셨습니다. 지역경제과 소관 215쪽 예산안에 대하여...,
선구
강선구위원
위원장, 예산심의에 들어가기 전에 예산을 심의해야 되는 입장에서 참 답답하고 착잡하기 때문에 신상발언이라고 해야 될지, 의사진행발언이라고 해야 될지 각자 생각해 주시기 바랍니다. 먼저 황두환 전문위원께 묻겠습니다. 검토보고를 지금 하셨는데 이게 검토보고가 뭘 근거로 해서 한 겁니까?
두환
황두환전문위원
......,
선구
강선구위원
예산안을 근거로 했죠?
두환
황두환전문위원
예.
선구
강선구위원
그러면 지금 예산안을 우리가 앞에서부터 죽 훑어보는 것과 지금 전문위원 검토보고 듣는 것과 차이점이 뭐가 있습니까? 우리가 예산안 봐도 다 아는 내용밖에 없지 않습니까? 그리고 예산안 언제 받았습니까? 지금 우리가 예산심의지 그냥 어떤 구정사업 심의가 아니에요. 전문위원께서 지금 예산안에 대해서 검토보고서를 이렇게 하셨는데 목록별로 취합해서 그것만 해놨단 말이에요. 그러면 그것을 심의하는 게 아니에요. 예산 하나하나의 씀씀이를 심의해야 되는 거예요. 전문위원께서 예산안에 대해서 목별로 질의하면 돈의 씀씀이, 사업에 대한 예산 하나하나 목별로 다 답변할 수 있습니까? 전문위원께서 그렇게 심사해서 검토보고서 썼습니까? 이런 예산안만 갖고, 총액만 있는 이런 검토보고 있으나 마나한 것 가지고 예산심의를 어떻게 합니까? 그다음에 검토보고서도 오늘 깔아 놉니까? 이렇게 하는 검토보고, 하나마나! 세부자료 지금 오늘 아침에 갖다놓고 예산심의 합니까? 예산 목별로 씀씀이를 우리 위원님들이 심사할 수 있게 해줘야 되는 것이 그게 집행부도 그렇고 위원장도 그렇고 전문위원이 할 일이지, 지방자치 지금 몇 년째입니까? 4대 전반기 본 위원이 위원장 할 때 그렇게 노력해서 조금 됐던 것 마저 다시 후퇴를 하고 말입니다. 이게 전문위원 검토보고가 뭐 필요합니까? 예산안 보면 우리가 앞에서 보면 총괄 다 나와 있는거, 이게 무슨 검토보고예요. 이걸 가지고 무슨 심사를 합니까? 전문위원, 의회사무국 직원들이 의회 뒷바라지 뭐하는 겁니까? 가장 중요한 것 아닙니까, 예산안 심사가! 목별로 몇 억씩, 10억씩 되는 것 전문위원이 그것 타당하다고 검토보고에 넣었는데 타당합니까? 10억, 20억 갖고 어떻게 쓰는지 검토해봤어요, 예산 씀씀이가 적정하다고, 타당하다고?
기준
이기준위원
위원장, 의사진행발언입니다. 잠시 정회를 해서 전문위원하고 간담회를 통해서 얘기하는 게 좋겠습니다. 회의진행이 원활하지 못하기 때문에 정회를 요청합니다...,
선구
강선구위원
이것을 가지고, 예산안 총액만 있는 것을 가지고 예산 심사를 한다고 의회에서 매년 그만큼 세부자료 좀 해서 미리미리 알게 해달라고 그렇게 해도...,
기준
이기준위원
위원장!
택근
유택근위원장
원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. ---------------------------------------------------------------- --------------------- ----------------------- ----------------------------------------------------------------
11시 43분 회의중지
14시 40분 계속개의
14시 42분 회의중지
16시 41분 계속개의
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지역경제과 소관 215쪽 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시고 경제복지국장께서는 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
길웅
이길웅위원
위원장, 의사진행발언 있습니다. 경제복지국 사무에 대해서 예산예비심사과정에 여러 가지 사안에 따라서 우리 이기준 부의장께서 구청장 출석, 사과 받은 후에 회의를 속개하도록 결의를 하였습니다. 이 부분에 대해서 발의하신 이기준 부의장님께 양해말씀을 드리고자 해요. 그 부분 속기록 삭제를 건의코자 합니다. 동료위원들께서 양해를 하시고 그 부분에 집행기관의 출석이 늦어져서 잘못된 부분에 대해서는 관계국장의 사과를 듣고 본 건을 심의하도록 이렇게 의사진행 해 줄 것을 정식으로 건의코자 합니다.
택근
유택근위원장
그 속기록 삭제를 지금 결의를 하려면 지금 의사정족수가 부족합니다. 그래서 진행이 조금 늦어지겠습니다.
길웅
이길웅위원
그러면 잠시 정회를 하시죠.
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 간담회에서 결의한대로 “위원장 유택근, 위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다”부터 “정회를 선포합니다”까지 속기록을 일괄 삭제하는 데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 그러면 간담회에서 결의한 대로 속기록삭제가 가결되었음을 선포합니다. 경제복지국장은 발언대로 나오셔서 의사진행에 차질을 초래한 것에 대해서 정중한 사과를 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
혁돈
권혁돈경제복지국장
경제복지국장 권혁돈입니다. 제143회 서구의회 경제건설위원회 회의중 지역사회복지협의체 창립회의 관계로 오후 회의 시 늦게 출석한 점 깊이 반성하고 차후에는 이러한 사례가 없도록 약속드리겠습니다. 대단히 죄송합니다.
택근
유택근위원장
국장님 해명에 대해 더 이상 하실 말씀 안계십니까? 고맙습니다. 4. 2005년도 기금운용계획 변경안
「없습니다」하는 위원 있음
그러면 간담회에서 결의한 대로 2005년도 제3회 추경예산안 및 수정안과 일괄 심의하기 위해 의사일정 제4항 2005년도 기금운용계획 변경안을 상정합니다. 전문위원의 검토보고는 생략한 채 일괄 심의하도록 하겠습니다. 2005년도 기금운용계획 변경안 검토보고서 > 먼저 경제복지국 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 경제복지국 소관 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
17시 11분 회의중지
17시 14분 계속개의
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 이어서 건설교통국 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 건설교통국 소관 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 이어서 보건소 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 보건소 소관 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 2005년도 기금운용계획 변경안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 2005년도 기금운용계획 변경안에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 질의종결된 2005년도 제3회 추가경정 일반회계ㆍ특별회계 예산안및 수정안과 2005년도 기금운용계획 변경안에 대해 토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 한 건씩 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제3항 2005년도 제3회 추가경정 일반회계ㆍ특별회계 예산안 및 수정안은 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 집행부에서 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제4항 2005년도 기금운용계획 변경안은 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 집행부에서 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 수고들 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
17시 16분 산회