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충남 논산시의회 발언

장갑석 의원 발언

제82회 제1차 산업건설위원회2005-10-28

장갑석 의원 프로필 보기 →

용섭

노용섭위원장

성원이 되었으므로 제82회 논산시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 시작하겠습니다. 의사일정에 앞서 전문위원으로부터 보고사항을 듣겠습니다.
종근

오종근전문위원

전문위원 오종근입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2005년 10월 21일 논산시장으로부터 2005년도 일반 및 특별회계 제2회 추경예산안과 2005년 10월 25일 논산시 기업 및 투자유치촉진 조례안이 제출되어 2005년 10월 26일 의장으로부터 각각 본 위원회에서 심사하도록 회부되었고 2005년 6월 9일 논산시장으로부터 논산시1회용품사용규제위반사업장과태료부과및신고포상금지급조례 일부개정 조례안이 제출되어 2005년 6월 13일 의장으로부터 본 위원회에서 심사하도록 회부되어 2005년 6월 24일 본 위원회에서 심사한 바 있으나 가결이 보류된 바 있습니다. 이에 2005년 10월 26일 의장으로부터 본 위원회에서 심사하도록 다시 회부되어 심사를 재상정합니다. 이상으로 보고를 마칩니다.
용섭

노용섭위원장

수고하셨습니다. 1. 2005년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안(시장제출)

10시 07분

의사일정 제1항 2005년도 일반 및 특별회계 제2회 추경예산안을 상정합니다. 먼저 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 전문위원께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종근

오종근전문위원

전문위원 오종근입니다. 2005년 일반 및 특별회계 제2회 추경예산안 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 2005년 총 예산규모입니다. 총 규모는 2005년도 일반회계 및 특별회계 기정예산 2,919억 7,300만원보다 89억 1,700만원이 증가된 3,008억 9,000원으로 3%가 증가되고 일반회계는 2,672억 3,400만원으로 2005년도 기정예산 2,551억 6,700만원보다 120억 6,700만원이 증액 4.7%가 증가되었으며 특별회계는 33 6억 5,600만원으로 2005년 기정예산 368억 600만원보다 31억 5,000만원이 감액8.5%가 감소되었습니다. 따라서 전체 예산규모로 보면 일반회계 88.8%, 특별회계 11.2%로서 2005년 기정예산대비 일반회계는 1.4% 증가한 반면에 특별회계는 1.4% 감소되었습니다. 다음은 일반회계 세입부분입니다. 2005년 일반회계 예산규모는 기정예산대비 4.7%가 증가하였고 자체재원은 8.3%, 의존재원은 3.8%가 증가하였습니다. 총 예산액중 자체재원은 21.3%를, 의존재원은 78.7%를 차지함으로써 자체재원이 적어 예산의 탄력성 확보에 어려움이 예견됩니다. 다음은 3페이지, 세출분야의 기능별분석입니다. 2005년도 제2회 추경예산안을 기능별로 분석하면 일반행정비 24.6%, 사회개발비 41.2%로서 전체예산의 65.8%를 차지하고 있으며 사회개발비는 기정예산보다 3.9% 증가하고 경제개발비는 기정예산보다 8.4% 증가하여 주민 삶의 질 향상과 지역경제 활성화에 기여하고 있습니다. 다음은 4페이지, 성질별 분석입니다. 2005년도 제2회 추경예산안을 성질별로 보면 전체 평균증가율 4.7%보다 상회하는 과목은 이전경비 6.7%, 자본지출 6%뿐이며 인건비, 물건비, 예비비 및 기타는 소폭 증가하고 나머지는 변동이 없습니다. 다음은 5페이지, 특별회계입니다. 2005년도 제2회 추경예산안중 특별회계는 기정예산액 368억 600만원보다 8.6%인 31억 5,000만원이 감소된 총 336억 5,600만원입니다. 마지막으로 산업건설위원회 소관 예산사항으로 검토의견을 보고드립니다. 산업건설위원회에서 2005년도 제2회 추경예산안 총 예산규모는 1,985억 4,200만원으로 기정예산보다 54억 6,800만원인 2.8%가 증가되었고 사회복지과 노인복지시설 기능보강사업, 건설과의 보건소 신축비, 도로교통과의 유류세 인상에 대한 운수업체보조금, 하상주차장 정비, 수도사업소의 간이급수시설 개량 등으로 증액된 것으로 판단됩니다. 일반회계 2005년도 제2회 추경예산 요구액은 1,659억 5,600만원으로 기정예산 1,573억 3,800만원으로 5.5%가 증액 편성되었으며 하수도 특별회계가 국·도비보조사업 변경으로 31억 5,000만원이 감액되었습니다. 이상으로 2005년도 일반 및 특별회계 제2회 추경예산안에 대한 보고를 드렸습니다. (검토보고서는 뒷면에 실음)

10시 11분

용섭

노용섭위원장

수고하셨습니다. 다음은 예산안 심의방법을 말씀드리겠습니다. 예산안 심의는 먼저 직제순에 의하여 실·과·소 단위로 예산안에 대한 사항설명을 청취하고 질의사항은 실·과·소장의 사항설명이 끝난 후 질의답변시간을 통하여 질의하여 주시고 실·과·소별 사항설명과 질의답변이 모두 끝난 후 축조심의와 계수조정을 하고 의결하는 순으로 예산안을 심사하겠습니다. ·지역경제과 소관

10시 12분

먼저 지역경제과 소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 지역경제과장께서는 발언대로 나오셔서 지역경제과 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
영기

전영기지역경제과장

지역경제과장 전영기입니다. 지역경제과 소관 2005년도 일반 및 특별회계 제2회 추경예산안 제안설명을 드리겠습니다. 109페이지가 되겠습니다. 경제개발비 지역경제관리 인건비목의 일시사역인부임 도비보조사업으로서 공공근로사업 인부임 및 사회보험 등에 당초 도비로 계상이 된 것이 분권교부세로 해서 시로 직접 교부가 됐기 때문에 교부세로 해서 시비로 1억 7,746만 3,000원을 변경 계상하였습니다. 다음 지역지원관리 경상적경비 일반보상금목의, 110페이지가 되겠습니다. 취업정보센터 상담원 보상 부족분 50만원이 계상되었습니다. 이것은 최저임금상승에 따른 금액 변경이 되겠습니다. 다음은 사업예산보조사업 일반운영비목의 행사지원 및 도비보조사업으로서 취업박람회 행사지원에 1,000만원이 계상되었습니다. 도비 50%, 시비 50% 부담사업이 되겠습니다. 시설비 및 부대비목의 시설비로서 개별공장 밀집지역 지하수개발사업에 8,000만원이 계상되었습니다. 이 사업은 벌곡 신양리 자생창업단지 지역에 12개 업체가 있습니다만 물부족 상태로 해서 지하수를 개발하는데 지원하는 사업비가 되겠습니다. 다음은 자체사업 111페이지, 민간이전목의 민간경상보조로서 지역기술혁신센터 운영지원에 2002년부터 계속 지원이 되는 사업이 되겠습니다만 4년차 사업으로 1억원을 지원하는 사업비가 되겠습니다. 이 사업은 건양대에 지원되는 사업이고 다음은 지역혁신 클러스터 코어 구축사업 지원에 3억원이 계상되었습니다. 이 사업은 2004년부터 3년간 지속 지원되는 사업입니다만 금년도에는 2년차로 지원되는 사업으로 실버사업에 관련된 클러스터 코어를 구축하는 사업에 지원되는 사업으로서 건양대 지원되는 사업비가 되겠습니다. 다음은 에너지관리 경상적경비 일반운영비목의 일반운영비로서 에너지절약 표어제작에 200만원이 계상되었습니다. 에너지절약 홍보차원에서 필요한 사업비가 되겠습니다. 다음은 시장지원관리 보조사업 시설비 및 부대비목의 다음장 122페이지, 시설비로서 화지중앙시장 구조개선공동사업에 4억 4,096만원이 계상되었습니다만 이것은 주문배송센터 설치에 관련된 총 5억원이 투자되는 사업으로서 국비 60%, 시비 30%, 자담 10% 등 해서 총 5억원이 소요됩니다만 시설비, 감리비, 시설부담비 총 토탈 5억원이 계상되는 사업이 되겠습니다. 다음은 끝으로 113페이지, 지원 및 기타경비에 반환금목의 시·도비, 도비보조 반환금으로서 취업정보센터 시설보수비 절사착오에 따른 1,000원이 추가 계상되었습니다. 이상으로 지역경제과 소관 예산안 제안설명을 마치겠습니다.

10시 16분

용섭

노용섭위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (전유식위원 거수) 예, 전유식위원님 질의하시기 바랍니다.

전유식위원

예, 전유식위원입니다. 111페이지, 민간경상보조로 지역혁신 클러스터 코어 구축사업 지원에 이게 2004년부터 3년간 실버산업으로 지원된다고 하는데 이게 건양대학교에서 어떠한 사업으로 어떻게 진행되는지 설명을 해주시기 바랍니다.
영기

전영기지역경제과장

작년도에 첫해 지원을 해 가지고 작년도에는 국비 12억원, 도비 2억 4,000만원, 시비 3억원, 건양대 자부담 4억 5,000만원 등 21억원 9,000만원을 가지고 실버산업에 관련된 기업지원 네트워크 관련 장비 DB구축을 하였고 지식공유 네트워크 포럼과 워크숍 등을 여러 회 개최하였고 온라인 네트워크, RS관련 사이틀을 설치하는 그런 네트워킹사업을 하였는가 하면 기술개발사업에 기술제품개발 19건, 지적재산권 5건, 기술이전 1건, 아이템발굴 2건, 시험평가 및 동물임상실험 4건 등 기술개발사업의 실적이 있고 인력양성사업에 있어서는 가상회사개념의 프로콘페인 15개를 운영하였고 기술강좌를 7회 하였는가 하면 또 기업지원사업, 기술이전, 투자알선, 시제품제작, 기술지도, 창업지원 3건 등 여러 건을 한 바 있습니다. 또한 마케팅지원사업, 브랜드개발, 디자인지원, 대외 시장개척, 전시제품개발, 인증획득 1건 등 6가지, 5가지죠, 네트워킹사업 그리고 기술개발사업, 인력양성사업, 기술지원사업, 마케팅사업 이런 분야에 작년에 21억 9,000만원이 투자되었고 금년에는 27억 9,000만원이 투자계획에 있습니다만 국비 17억원, 도비 3억 4,000만원, 시비 3억원, 건양대에서 4억 5,000만원 등 27억 9,000만원이 투자될 계획인 바 금년에는 실버산업 육성을 위한 산·학·연 관련 네트워크구축, 기업지원 지식공유 온라인을 구축하는 사업과 그리고 산·학·연 실버기술, 제품개발을 지속 추진하고 또한 실버산업체가 필요로 하는 생산과, 기술 연구인력을 양성하는 사업 그리고 창업지원과 우수기술지원, 기업평가, 시제품 제작지원 등을 할 계획이고 또한 마케팅 지원사업에서는 공동브랜드개발과 디자인지원, 온라인·오프라인 그리고 거기에 관련된 마케팅을 하는 그런 다섯 가지 분야의 사업을 금년도에도 한 차원 높게 추진하는 사업이 되겠습니다.

전유식위원

그러면 지난해 21억 9,000만원을 국비, 우리 시비 또 자부담 해서 했고 금년 본예산에도 24억 9,000만원을 사업비를 만들어서 우리시에서도 3억원을 더 본예산에 해줬지요?
영기

전영기지역경제과장

본예산에는 금년에 안들어갔습니다.

전유식위원

안들어갔어요?
영기

전영기지역경제과장

사업주기가요, 금년 7월 1일부터 내년 상반기 6월말까지가 주기로 되어 있어 가지고 추경에 매년 들어가고 있습니다.

전유식위원

추경에요?
영기

전영기지역경제과장

예.

전유식위원

그러면 그 국비하고 그것은 본예산에 들어가 있어요?
영기

전영기지역경제과장

예, 본예산에 직접 관련대학으로 지원이 됩니다.

전유식위원

대학으로?
영기

전영기지역경제과장

국비하고 도비는.

전유식위원

그래 우리시에, 건양대학에서 하는 그 실버사업에 지금 과장께서 설명한 여러 가지 사업들이 실질적인 우리 지역의 기업하고 거기에서 발굴해 내는 그런 것하고 연계가 돼서, 우리 벤처기업이나 이런 데하고 연계가 돼서 실질적으로 우리 관내 기업체하고 연결이 돼서 이 사업에 좀 이득이 오는 게 있습니까?
영기

전영기지역경제과장

현재는 기술개발단계고 그리고 외부 홍보 단계처럼 이렇게 운영이 되고 있는 상황으로 앞으로 국내 우수벤처기업 등이 논산으로 이전할 그런 흐름이 있습니다. 앞으로 성과가 있을 것으로 기대를 합니다.

전유식위원

예, 이상입니다.
용섭

노용섭위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? (이태세위원 거수) 예, 이태세위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태세

이태세간사

이태세위원입니다. 110페이지에 보면 개별공장 지하수 개발해 주는 것 있지요?
영기

전영기지역경제과장

예.
태세

이태세간사

몇 군데나 해주는 겁니까?
영기

전영기지역경제과장

이게요, 벌곡 신양리에 있는 자생창업단지 12개 업체가 있는데 현재 물이 하루에 한 190톤이 소요가 되는데 현재 자체 지하수공, 소규모 지하수공 6개를 업체별로 파 가지고 쓰고 있는데 그 주변에 물이 부족한 상태로 해 가지고 지하수가 잘 안나와서 물량이 1일 80톤 정도가 부족합니다. 그래서 특별히 도의 지원을 받고 시비를 부담해 가지고 대형관정을 하천변에다 파 가지고 그리고 그 저수지를 상단면에 설치해 가지고 라인을 매설해서 각 공장에 지원할 계획에 있습니다.
태세

이태세간사

그러면 대형관정이 액수가 얼마나 됩니까?
영기

전영기지역경제과장

하나 파 가지고 대형관정 저수지를 만들고 그리고 공장 앞까지, 본관 매설까지 8,000만원정도 들어갑니다.
태세

이태세간사

아, 그래요. 본관 공장 앞에까지 말하자면 시설을 해준다는 얘기죠?
영기

전영기지역경제과장

예, 그렇습니다.
태세

이태세간사

알겠습니다. 이상입니다.
용섭

노용섭위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 더이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 지역경제과 소관 예산안에 대한 사항설명청취를 종결하겠습니다. ·사회복지과 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 24분

다음은 사회복지과 소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 사회복지과장께서는 발언대로 나오셔서 사회복지과 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
용제

김용제사회복지과장

존경하는 산업건설위원회 노용섭위원장님, 그리고 여러 위원님께 2005년 제2회 추경예산안에 따른 사회복지과 사항별 설명을 드리겠습니다. 먼저 시간절약상 국·도비지원에 따른 시비부담사업과 과목경정한 사업은 서류로 생략을 드리고 순수한 시비부담 사업내용만 보고를 올리겠습니다. 먼저 117페이지, 본 예산은 398억 3,913만 1,000원으로서 추경예산은 27억 7,638만 5,000원이 추가 소요되는 예산입니다. 우선 경상적경비로 강경읍사무소 화재로 인해서 사후관리 처리 여비 200만원을 계상하였습니다. 민간자본보조 보훈회관 방수지원 2,000만원은 현재 보훈회관이 노후된 건물로 우절기에 지붕에서 빗물이 새어 벽을 타고 내려오고 있어 아주 위험한 상태로 긴급하게 필요한 예산이 되겠습니다. 다음은 118페이지, 사회보장 노인교통비는 금년도 3/4분기부터 1인당 2만 5,000원에서 3만 7,500원으로 증가 지급을 하기 때문에 여기에 1인당 1만 2,500원씩 추가로 예산이 소요되는 예산이 되겠습니다. 소년소녀가정 학원수강료는 제1회 추경시 미 반영되어서 19명의 중·고생에게 지급되는 것으로 190만원의 예산이 필요합니다. 다음은 122페이지가 되겠습니다. 사회단체보조금으로 국고보조사업 여성폭력관련 종사자교육은 당초 2명에서 4명으로 증원돼서 50만원의 추가예산이 소요되는 사항입니다. 민간이전 사회단체보조금 400만원은 여성단체회원 교육의 과목변경으로 여성참석보상행사를 실비가 본예산에 편성되었으나 사회단체보조금을 부기 과목경정하여 사용하고자 하는 내용이 되겠습니다. 123페이지, 경상적경비 일반운영비 운영수당은 지난 9월 26일 조례 제정에 따른 사회복지협의체 회의참석수당으로 14명 대표에 대한 1인당 7만원씩 3회 여기에 소요되는 예산이 되겠습니다. 다음은 125페이지, 민간경상보조사업입니다. 도비보조사업으로 이건 지방이양사업으로 전환돼서 장애인생활시설운영비 및 장애인시설 종사자 처우개선비는 당초 1회 추경에도 불구하고 부족액이 발생되어서 2차 예산편성을 요구하였습니다. 여기는 상월면에 있는 성모마을 시설운영비로서 2억 4,448만 6,000원이 되겠으며 종사자 처우개선비가 1,690만원이 되겠습니다. 이상으로 사회복지과 예산안 설명을 마치겠습니다. 본 예산은 소외계층을 위해서 상정된 예산안의 편성취지와 그 내역을 깊이 헤아리시어 원안대로 심의·의결될 수 있도록 위원님들의 각별하신 배려를 당부드리겠습니다. 감사합니다.

10시 29분

용섭

노용섭위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (송덕빈위원 거수) 예, 송덕빈위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
덕빈

송덕빈위원

송덕빈위원입니다. 사회복지과장님 2005년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안 사항설명하시고 답변하시고 서 계신 과장님께 감사하다는 말씀을 드리면서 123쪽을 좀 봐주실까요. 일반운영비에 있어서 운영수당 있지요?
용제

김용제사회복지과장

예.
덕빈

송덕빈위원

사회복지협의체 회의참석수당이라고 되어 있는데 그게 어느 분들입니까?
용제

김용제사회복지과장

예?
덕빈

송덕빈위원

어느 분들입니까?
용제

김용제사회복지과장

이것이 지난 9월 26일날 사회복지협의체 명단은, 명단 거기 14명인데 시장님하고 남우직 저기하고 의회에서는 이태세의원님하고 14명으로 된 것으로 그렇게 알고 있습니다. 명단은 별도로...,
덕빈

송덕빈위원

그럼 공무원들도 끼어있습니까?
용제

김용제사회복지과장

공무원은 없습니다.
덕빈

송덕빈위원

이 구성을 봤으면 좋겠습니다. 구성에 명단 좀 제출해 주실래요?
용제

김용제사회복지과장

바로 제출해 드리겠습니다.
덕빈

송덕빈위원

예, 그리고 124쪽, 농작물피해 이재민구호비 성립전이지요?
용제

김용제사회복지과장

예.
덕빈

송덕빈위원

이것 설명 좀 해주실까요?
용제

김용제사회복지과장

이것은 재해보상법 규정에 따른 작년 3월 5일 저쪽 상월, 광석 그쪽에 집중적으로 호우가 내린 거기에 따른 구호비로서 이것은 예산이 도비가 이게 적기에 서 갖고 그 뒤에 발생한 사람들은 지급을 못했습니다. 그래서 지급을 해주면 거기 국·도비가 내려오는 그런 예산이 되겠습니다. 그래서 미리 지급을 하고 예산은 그 해당 확인, 농정과에서 넘어오면 우리가 우선 지급을 해주고 나중에 예산을 세워서 지급하는 그런 내용이 되겠습니다.
덕빈

송덕빈위원

예, 알았습니다. 이상입니다.
용섭

노용섭위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? (전유식위원 거수) 예, 전유식위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전유식위원

121페이지, 여성대회 참석보상을 과목경정을 해서 민간자본이전으로 해서 사회단체보조금으로 400만원을 준다고 그랬는데 우리시는 사회단체보조금을 조례를 만들어서 주는 것은 별도로 이게 해야 하는데 왜 이것을 과목경정을 해 가지고 교육 실비보상인데 이것을 어떻게 사회단체보조금으로 이걸 과목경정을 하지요?
용제

김용제사회복지과장

이것은 122페이지, 여성단체회원 교육비를, 그 교육비로 전환을 한 겁니다, 과목경정해서.

전유식위원

교육비를 하면 교육비로 해서 우리가 실비변상을 보상을 해준다고 하면 해야지 사회단체보조금이라고 하면 우리가 풀예산으로 해놓아 가지고 사회단체보조금조례를 만들어, 이것은 그 위원회 의결을 거쳐야만 보조금이 나갈 수 있는 거예요. 이게 과목을 경정해 가지고 이게 사회단체보조금으로 이게 할 수가 없어요. 앞으로는...,
용제

김용제사회복지과장

과목선택을 잘못했습니다, 당시. 앞으로...,

전유식위원

그러면 이게 무엇 때문에 지금 과목경정을 해서, 행사실비보상금으로 나가는 것을 그 단체에 줘서 하다보면 이게 문제가 생기는 것 아닙니까?
용제

김용제사회복지과장

예.

전유식위원

지금 미용협회같은 데도 교육비를 그 단체에다 주다보니까 교육비를 실제로 쓰지 아니 하고 그 단체에서 임의로 쓰니까 지금 미용협회도 지금 많이 문제점이 생겼지 않습니까? 그런데 이것도 여성단체로 400만원을 주면 이게 제대로 쓰여지겠어요?
용제

김용제사회복지과장

아니 교육비로 쓰는 겁니다, 교육비.

전유식위원

교육비인데 어떻게...,
용제

김용제사회복지과장

각종 여성단체 교육이 있거든요. 그래서 당초 위원님 말씀대로 과목설정을 잘못해서 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

전유식위원

그리고 그 밑에 있는 여성인력개발 교육 그 460만원은 삭감해서 그냥 없앤 거예요? 어디로 들어 갔어요?
용제

김용제사회복지과장

아니 그 위에 여성 능력개발교육으로 과목경정되었습니다. 그 위의 칸.

전유식위원

예?
용제

김용제사회복지과장

그 윗칸, 바로 윗칸에.

전유식위원

이것은 저기 했네. 이것은 위탁을 민간이전으로 안하고 과목경정만 했네, 개발교육으로?
용제

김용제사회복지과장

예.

전유식위원

실비보상금이 아니고?
용제

김용제사회복지과장

예.

전유식위원

그런데 어떻게 여성대회 그 교육하고 어떻게 이것을 분리해서 해놨어요?
용제

김용제사회복지과장

아니 그것은 여성대회 참석보상비는 122페이지, 여성단체회원 교육으로 참석보상이 아니라 당초에 설정을 잘못해 가지고 교육비로다가 과목경정을 해서 이입이 된 겁니다. 122페이지.

전유식위원

그러니까 회원교육으로 해 가지고 민간이전으로 해서 400만원을 여성단체에다가 400만원을 주는 거고, 지금 여성능력개발교육은 여성개발인력센터에다가 이게 의뢰를 해서 교육을 해 가지고 교육비로 지급을 하는 게 아닙니까?
용제

김용제사회복지과장

그러니까 보상으로 세우면 안되는데 그래서 이번에 보상으로 하니까 이걸 쓸 수가 없어서 2회 추경때 과목경정을 해서 122페이지, 여성단체회원 교육비로다가 이렇게 400만원을 지급하는 겁니다.

전유식위원

그러니까 여성단체회원 교육이라고 하면 여성인력개발센터에다가 이것도 의뢰를 해 가지고 이렇게 해야지 이 교육을 어디서 시킵니까?
용제

김용제사회복지과장

지금 계속 하고 있지요.

전유식위원

예?
용제

김용제사회복지과장

교육을 계속 가고 있어요.

전유식위원

어디서 받아요? 여성단체회원 교육을 어디서 받아요?
용제

김용제사회복지과장

중앙에서 교육이 있을 때마다 거기서 수시로 아주 열심히 하고 있어요.

전유식위원

그러면 이 여성단체회원 교육받은 것은 서면으로 제출을 이거 우리 바로 좀 해줘요. 바로 해서 실질적으로 이 교육이 되나 하는 것 좀 보게.
용제

김용제사회복지과장

예.

전유식위원

예, 이상입니다.
용섭

노용섭위원장

(장갑석위원 거수) 다음은 장갑석위원님 질의하시기 바랍니다.
갑석

장갑석위원

장갑석입니다. 125페이지 봐주시기 바랍니다. 맨 끝에 보면 장애인생활시설운영비 그게 그밑에 이것에 예산세운 거 2억 4,400만원 그것이 도비가 내려온 거요, 다시?
용제

김용제사회복지과장

이것이 이제 지방이양사업으로 분권교부세가 되는 바람에 이게 국·도비는 분권교부세로 중앙에서 내려오고 이게 우리 시비, 전액 시비분담을 하라고 그래 가지고 이게...,
갑석

장갑석위원

시비를 추가해서 2억 4,400만원을 추가했다?
용제

김용제사회복지과장

예.
갑석

장갑석위원

여기 보면 원 예산에서 6억 7,500만원 아니요?
용제

김용제사회복지과장

예.
갑석

장갑석위원

그런데 이번에 2억 4,400만원을 추가 했단 말이에요.
용제

김용제사회복지과장

그렇죠. 그 인건비하고 시설 운영비 등이...,
갑석

장갑석위원

예, 이게 지금 1,000만원, 2,000만원 짜리 예산도 아니고 막 6억 7,000만원 짜리가 어떻게 또 2억 4,000만원이 추가해 가지고 운영비가 막 이렇게 대대적으로 추가되는 건지 설명 좀 해주시면 좋겠어요.
용제

김용제사회복지과장

이게 지금 실질적으로 그렇게 들어가고 있습니다. 규정, 운영규정에 따라서 운영...,
갑석

장갑석위원

규정이에요, 이게?
용제

김용제사회복지과장

예, 있어요, 다. T.O도 있고...,
갑석

장갑석위원

원래는 6억 7,000만원은 이제 규정에 의해서 만들었고 이번에 9억 2,000만원은 규정에 의해서 만들었고?
용제

김용제사회복지과장

그건 인원이 늘어나면 예산이 늘어납니다.
갑석

장갑석위원

인원이 늘어서?
용제

김용제사회복지과장

예.
갑석

장갑석위원

아니 지금 여기에 보면 엉뚱 않거든. 6억 7,000만원 짜리가 9억 2,000만원 정도 추가된 것은 1,000만원, 2,000만원 짜리도 아니고 막 몇 억원이 팍팍 뛰어 가지고...,
용제

김용제사회복지과장

그래서 지방자치에서 중앙에 교육가고 그러면 불만이 많습니다.
갑석

장갑석위원

이것은 한번 좀 세밀하게 알 수 있도록 한번 알려주시기 바랍니다.
용제

김용제사회복지과장

예, 알겠습니다.
갑석

장갑석위원

이상입니다.
용섭

노용섭위원장

더이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의답변을 마치고 사회복지과 소관 예산안에 대한 사항설명청취를 종결하겠습니다. ·환경보호과 소관

10시 39분

다음은 환경보호과 소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 환경보호과장께서는 발언대로 나오셔서 환경보호과 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
민철

신민철환경보호과장

환경보호과장 신민철입니다. 저희과 소관 제2회 추경예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희들 기정예산액에다 8,000만원이 증액이 되겠습니다. 총액이 되겠습니다만 분야별로 설명을 드리겠습니다. 저희들 청소행정분야에서 일반운영비 쓰레기규격봉투 제작비용을 추가해 가지고 2,000만원 예산을 요구를 했고요. 그리고 재활용센터에 냉·난방비가 금년도에 처음으로 설치가 됐기 때문에 거기 공공요금이 필요합니다. 그래서 거기 200만원 예산 계상을 했습니다. 다음에 일반보상금에서 기타보상금 쓰레기 투기 신고포상금인데 그것은 일회용품 신고포상금을 300만원을 감액하고 쓰레기 투기 신고가 그게 늘었기 때문에 그쪽으로 300만원 조정하는 것입니다. 부기변경하는 것이 되겠습니다. 다음장입니다. 기타보상금 도비보조사업으로 농촌폐기물 수거보상금인데 이건 비닐 폐기물 보상금이 됩니다만 당초에 예산이 작년도에 처음에 예산할 때는 단가가 이렇게 많이 안잡혔었어요. 그래서 저희들이 전년도 비교를 했었는데 금년도에는 도비보조가 되면서부터 킬로그램당 단가가 70원으로 오르는 바람에 많이 부족한 금액이 되겠습니다. 그래서 부족액을 보상금 부족액을 충당하기 위해서 1억원의 예산을 요구했습니다. 그다음에 자체사업으로서 민간위탁금 청소대행 민간위탁분하고 그건 잔액 1억 6,000만원을 감액하고요, 음식폐기물 처리대행업체 거기는 반입량이 증가가 돼 가지고 6,000만원을 추가로 요구하게 되었습니다. 다음에 시설비 쓰레기투기단속 무인카메라 설치 이게 과목경정을 하는 건데요, 이건 시설비로 되어 있었는데 자산 및 물품취득비로 과목경정을 하는 것이 되겠습니다. 다음장입니다. 환경시설분야로 해서 일반운영비입니다만 공공요금 및 제세공과금 반입량 증가로 해서 전기요금같은 게 늘어나 가지고요, 그건 공공요금 추가로 5,800만원 요구하게 되었습니다. 다음장입니다. 국고보조금반환입니다. 재해쓰레기 위탁처리한 비용인데 이게 당초에 처음 예산이 잘못해 가지고 1,000원 부족해 가지고요, 반납하는 것이 되겠습니다. 이상 설명을 모두 마치겠습니다.

10시 42분

용섭

노용섭위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의답변을 마치고 환경보호과 소관 예산안에 대한 사항설명청취를 종결하겠습니다. ·농정과 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 42분

다음은 농정과 소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 농정과장께서는 발언대로 나오셔서 농정과 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
형열

전형열농정과장

농정과장 전형열입니다. 농정과 소관 2005년도 일반회계 제2회 추경예산안에 대한 사항설명을 올리도록 하겠습니다. 예산설명서 135쪽이 되겠습니다. 국고보조사업중 농촌 정보화선도자 교육교재는 국비지원사업으로 20만원이 추가로 계상되었습니다. 사회보장적 수혜금은 도비를 시비로 대체 조정한 사항이 되겠습니다. 다음쪽, 136쪽이 되겠습니다. 농가도우미 재원경정으로 이것도 도비를 시비로 대체하는 내용이 되고 그 아래 장학금, 학자금도 도비를 시비로 대체하는 사항이 되겠습니다. 다음쪽, 137쪽이 되겠습니다. 재해보상금으로 금년도 7월 11일 집중호우피해와 8월 2일 집중호우 피해에 대한 예산이 도비가 영달됨으로써 거기에 대한 시비부담금을 편성하는 내용이 되겠습니다. 하단부에 민간자본보조로 미곡종합처리장 건조장설치 증설사업이 국·도비가 2,400만원이 감이 됨으로써 거기에 대한 조정된 내용이 되겠습니다. 다음 138쪽이 되겠습니다. 고품질쌀 저온저장시설은 동부농협으로 지원되는 사업으로서 1회 추경 이후에 도비가 추가 지원됨에 따라서 시비를 확보하는 사항이 되겠습니다. 친환경 유기농 송골매 포장재지원은 민간경상보조로 예산이 계상돼서 집행이 어려우므로 민간자본보조로 대체해서 과목을 경정하는 사항이 되겠습니다. 다음은 139쪽, 일반수용비 우수농·특산물 전자상거래 1,500만원의 감 내용은 당초에 농촌관광협회를 민간인으로 구성해서 그린투어에 참여하는 사람들의 택배비를 지원해 주기 위해서 예산을 계상했습니다만 이제 10월 후반기에 와서 결성됨으로 연내에 집행이 불가해서 이번에 삭감 조치하는 내용이 되겠습니다. 수출물류비, 7월 5일자로 도비 변경결정에 따라서 감액 조정하는 사항이 되겠습니다. 민간경상보조로 논산시 농협 농산물연합유통사업 4,800만원이 감이 되는 내용은 논산시지부에서 연합사업으로 계획해서 예산을 세웠습니다만 농협중앙회에서 그 사업이 적정치 않다는 판단에 의해서 사업을 캔슬(cancel)했기 때문에 그것을 감하는 내용이 되겠습니다. 140쪽이 되겠습니다. 자매결연도시 교류사업으로 500만원이 감되는 것은 서초구청과 그동안 농산물을 가지고 일부 집행했습니다만 실제 농산물판매 실효가 없어서 잔액을 삭감하는 내용이 되겠습니다. 농산물수출물류센터 독크보수와 논산수출물류센터 지붕보수는 독크는 컨테이너 차량이 물류센터에서 수출물품을 적재하는 그 기계가 8월 1일날 집중호우로 인해서 지하에 시설물이 설치되어 있어 가지고 비에 젖어서 그것이 못쓰게 됐습니다. 그래서 그것을 뜯어서 상부로 옮겨서 비에 젖지 않게 하고 라인만 연결해서 하는 시설로 다시 조정하기 위한 예산이 되겠고요, 지붕은 8월 바람에 의해서 날아간 것을 재해복구로 다시 보수하는 내용이 되겠습니다. 하단부에 과수원정비 지원사업이 되겠습니다. 국·도비가 섬에 따라서 거기에 대한 시비 확보내용인데요, 회원지원은 시설포도와 복숭아를 지원하고 여기에 이번에 과수원정비사업은 배, 사과, 일반포도, 복숭아 간벌 이런 것을 총 포함해서 노령화되거나 병충해 발생한 과수원에 대한 정리에 지원되는 사업이 되겠습니다. 141쪽, 4월 16일 농작물 동상해 농약대인데요, 이것은 배에 서리피해가 나서 저희가 조사를 해서 보고드린 것이 지금 뒤늦게 도비가 확보돼 가지고서 거기에 대한 예산을 성립하는 것입니다. 지역특화품목 육성사업 재원경정이 되겠습니다. 분권교부세와 시비를 변경하는 그런 내용이 되겠습니다. 하단부에 음이온복합기 발생관계는 금년 처음 시행하는 사업으로 당초예산 세웠습니다만 신청이 좀 적고 해서 48대 해서 지금 888만원을 집행했습니다만 그 범위 내에서 잔액을 남기고 나머지는 이번에 삭감을 하는 내용이 되겠습니다. 이상으로 농정과 소관 2005년도 일반회계 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다.

10시 49분

용섭

노용섭위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (송덕빈위원 거수) 예, 송덕빈위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
덕빈

송덕빈위원

예, 송덕빈위원입니다. 140쪽을 봐주실까요. 시설비에 농산물수출센터 독크보수가 있지요?
형열

전형열농정과장

예.
덕빈

송덕빈위원

2,000만원인데 독크 전체 새것을 샀을 때는 얼마인데 보수가 2,000만원이 됩니까?
형열

전형열농정과장

지금 독크를 사는 게 아니고 설비...,
덕빈

송덕빈위원

설비하는데?
형열

전형열농정과장

예, 그래서 당초 들은 내용은 제가 서류를 봐야 되겠습니다만 이번 그것은 독크보수 전문회사의 견적을 뽑아서 본 결과 그 밑에 있는 부속을 뜯어서 위로 올리고 그것을 철선라인으로만 연결해서 올라가도록 하는 시설, 그런 시설을 하는데 그 정도 소요된다고 해서 잡은 내용입니다.
덕빈

송덕빈위원

글쎄, 그거 독크시설하는데 새로 신설할 때 얼마 드는지는 몰라도 보수비가 2,000만원 든다고 했을 때는 한번 짚고 넘어가야 될 것 같습니다.
형열

전형열농정과장

저희가 견적을 받은 내용이 되겠습니다만 실제 집행과정에 있어서 조정은 보수작업을 해보고서 결과를 알 수 있을 것 같습니다. 다만 거기에 필요한 예산은 우리가 충분히 확보해야 되기 때문에...,
덕빈

송덕빈위원

어떤 시설비에, 애시당초 시설할 때 시설비하고 지금 그 연도가 몇 년 됐는지, 비로 인해서 그렇게 됐다고 합니다만 몇 년 도에 시설했는지 그것 좀 저한테 말씀 해주십시오.
형열

전형열농정과장

예.
덕빈

송덕빈위원

별도로 말씀해 주십시오. 이상입니다.
용섭

노용섭위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 제가 하나 질의드리겠습니다. 141쪽 하단부에 보면 음이온복합발생기가 1억원이 삭감되었는데 우리 농정과 예산이 그렇게 충분합니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

형열

전형열농정과장

전체적으로 저희가 예산이 우리가 농정과에서 하려고 하는 일에 대한 충분한 예산은 없습니다만 이 단일사업으로 볼 때 지금까지 신청받은 물량이 연내에 소요하기는 어려울 것 같아서...,
용섭

노용섭위원장

아니 그것까지는 뭐 홍보가 안됐었다고 아까 설명해서 들었는데 우리 농정과에서 전체적으로 생각을 했을 때 본 위원은 음이온오존발생기 1억원을 삭감하면 다른 목으로 1억원을 상정하는 것이 농정과에서 예산으로 마땅하지 않나 그래서 질의를 드린 것입니다.
형열

전형열농정과장

예, 위원님의 말씀 지당한 말씀이고 저희도 그런 시도를 했습니다만 이번 2차 추경예산안은 사업적인 성격에 대해서 일제 인정을 하지 않고 있기 때문에 재해로 인한 긴급한 예산에 관계된 것 하고 피해복구 수준에서만 접수를 받기 때문에 내년도 본예산에 저희가 농정에 필요한 예산을 더 확보하고 이런 내용을 주지를 시켜서 많이 확보토록 하겠습니다.
용섭

노용섭위원장

왜 그러냐면 다른 목으로, 뭐 관비시설 같은 건 아직도 요구를 하고 있고 농민들이 자동개폐기 시설같은 것은 희망을 하고 있는데 예산이 없어서 우리가 사업을 못하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이런 것은 1억원을 삭감하면서 삭감할 때, 삭감시킬 때에 다른 목으로 좀 사업을 해달라고 강력히 주장을 해서 사업비가 이루어졌으면 마땅하다고 생각되고 또 음이온오존복합발생기가 12월 말까지 아직 홍보를 더해서 농가들이 필요하다면 더 할 수 있는 거 지금 이 시점에서 반납한다면 본 위원은 농정과 업무상 올바른 처사가 아니라고 판단됩니다. 그래서 과장님 이런 것은 다음 기회에는 충분히 신경을 써서 우리 농민들 어려운데 사업을 참 어려운 사업비로 따낸 사업비를 충분히 농가들이 혜택을 누릴 수 있도록 이렇게 조정해 주시면 고맙겠습니다. 더이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의답변을 마치고 농정과 소관 예산안에 대한 사항설명청취를 종결하겠습니다. ·축산과 소관

10시 55분

다음은 축산과 소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 축산과장께서는 발언대로 나오셔서 축산과 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
갑중

차갑중축산과장

축산과장 차갑중입니다. 2005년도 일반회계 제2회 추경예산 축산과 소관 사항설명을 보고드리도록 하겠습니다. 145쪽이 되겠습니다. 한우경진대회 출품축 운송 및 한우경진대회 참석한 사료대 보상금이 올해는 도 지원사업으로 나오기 때문에 돈이 필요가 없어서 삭감을 하는 예산이 되겠습니다. 축산농가 기술교육 참가보상금도 마찬가지 삭감하는 예산되겠습니다. 축산등록 및 조사료 생산농가 교육에 대한 100만원을 삭감하는 예산이 되겠습니다. 다음장입니다. 146쪽이 되겠습니다. 축산분뇨 액비저장조 처리사업 200톤급 2개소, 2농가가 추가로 책정되었기 때문에 도비사업비로 사업을 추진하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 정착촌 축산분뇨 처리시설입니다. 2000년도에 성광원을 지원해 줬었는데 노후화 돼서 국비 70%, 시비 30%를 들여서 추가 국비사업으로 이루어지는 사업이 되겠습니다. 다음으로 축산업등록 전용 컴퓨터입니다. 국비지원사업 140만원이 나와서 1대 전국적으로 통일된 기계 공급이 되겠습니다. 다음장입니다. 147쪽입니다. 가축방역차량 수리비입니다. 차량번호가 84나 3444인데 뒤에 부착되어 있는 수도 기계수선비 및 관리운영비가 되겠습니다. 100만원이 소요되겠습니다. 다음은 축산브랜드 활성화 컨설팅 사업이 되겠습니다. 5,200만원이 삭감되는 예산이 되겠는데 국비보조 5,000만원과 도비·시비보조 100만원씩이 국비가 발전기금에서 지원되기 때문에 국비에서 삭감한 예산이 되겠습니다. 이상 2005년도 일반회계 제2회 추가경정예산안 축산과 소관 설명을 마치겠습니다.

10시 57분

용섭

노용섭위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (전유식위원 거수) 예, 전유식위원님 질의하시기 바랍니다.

전유식위원

예, 전유식위원입니다. 146페이지, 민간자본보조사업으로 정착촌 성광원에 대한 축산분뇨처리사업으로 또 약 3억 1,000만원을 보조를 해주는데 그동안에 성광원에 대해서 축산분뇨 여러 가지 사업을 지원해 줬는데 이것을 이렇게 민간자본이전으로 해주면 내내 부실화되고 이 돈을 제대로 안쓴다는 여론이 많은데 이것은 감시·감독을 어떻게 하고 있습니까?
갑중

차갑중축산과장

지금 올해 같은 경우에는 운영비만 나가고 있습니다. 운영비는 저희들이 분기별로 해서 지급을 해주고 있고 직원이 직접 나가서 검수하고 있습니다. 검수의 실적에 의해서 분기별로 지급되고 있는 실정입니다.

전유식위원

그러면 이 분뇨처리시설을 우리가 시설비로 해서 가서 우리시에서 입찰을 해 가지고 시설을 해줘야만 이게 제대로 된 분뇨처리사업을 할 수 있는데, 이게 처리하는 비용을 이렇게 주는 거예요?
갑중

차갑중축산과장

이거 시설비는 시설을 한 사업이 되겠습니다. 2000년도에 4억원을 들여서 정화조사업을 했는데 지금 5년이 되고 보니까 부식돼서 다시 사업을 해야 할 사업 같습니다. 이것은 민간에 대한 보조로 줘서 거기에서 경쟁을 붙여야지요.

전유식위원

아니 그러니까 제가 말씀드리는 것은 이런 것은 민간자본이전으로 돈을 줘서 3억 1,000만원을 들여 가지고 사업을 하면 이 사업이 제대로 되려고 하면 우리가 시설비로 이걸 예산을 세워 가지고 우리시에서 직접 거기다가 시설을 해줘야만 되는데 민간자본이전으로 해서 성광원에 그동안에 각종 지원을 많이 해주고 이런 사업들을 하면 우리가 민간자본보조사업으로 이걸 해서 돈을 줘서 그 사업을 하면 사업이 제대로 안 이루어진다는 얘기예요, 부실하고. 그러니까 그전에도 이 사업을 몇 년 전에도 했는데 지금 벌써 부식이 돼 가지고 새로 한다고 하면 일반축사에서 분뇨처리사업을 이 돈을 들여 가지고 그만한 사업을 하면 이거 10년 이상 쓰는데 몇 년 만에 이걸 또 하게 되고 이게 부실사업을 하고 그 돈이 충분하게 거기에 쓰여지지 않기 때문에 이 사업을 계속 지원해 줘도 사실 제대로 활용을 못하고 있다 하는 그런 말씀을 드리는 거니까 이것을 우리시에서 시설비로 세워 가지고 이 사업을 직접 할 수는 없어요?
갑중

차갑중축산과장

제가 알기로는 시설비로 하고 보면 그 이상 운영비까지 전체가 다 시에서 부담이 되기 때문에 문제가 될 것 같습니다. 그리고 농림사업지침에 민간자본적 보조로 지어주도록 되어 있고 저희가 염려하시는 것은 철저히 감시·감독해서 그렇게 유용되는 일이 없도록 하겠습니다.

전유식위원

예, 철저하게 감시·감독해 줘서 돈이 제대로 실질적으로 제대로 쓰여지나 하는 것을 감시·감독을 철저히 해주시기 바랍니다.
갑중

차갑중축산과장

시설비지원이 그분들에게 정확하게, 투명하게 될 수 있도록 지도·감독하겠습니다.

전유식위원

그리고 이번에 그 예산을 이렇게 보니까 참 우리가 이 축사도 그렇지만 이 축산과에서는 소나 돼지나 양계니 뭐니 다 거기서 취급하시지요?
갑중

차갑중축산과장

예.

전유식위원

그러면 조류독감이 이게 앞으로 각 나라도 그렇고 우리나라도 이게 철새가 오기 때문에 조류독감을 예방하기 위한 뭐 약품비라든가 소독비라든가 뭐 이런 예산이 여기에 전혀 서 있지 않네요. 추경이 서면 뭔지 세워 놓고서는 각 양계장이나 이런 데에 참 소독비라도 좀 지원을 해주고 해야 하는데 이런 예산을 하나도 이번에 안서 있어요.
갑중

차갑중축산과장

저희 염려해 줘서 고맙습니다. 조류인플루엔자 특별방역은 10월 17일날 발령돼서 내년도 2월 28일까지 4개월간 상황실 운영을 하고 있습니다. 지금 축산과에 사무실이 운영되고 있습니다만 아직 발생된 단계는 아니고 저희들 염려해 주신 예산은 지난 1회 때와 본예산에 충분히 확보가 됐습니다. 7,000만원 예산이 확보돼서 지금 약품구입비가 5,000만원을 방역비로서 2,000만원을 사용할 수가 있습니다. 긴급 발생되면 예비비라도 요구해서 인플루엔자 특별방역에 유념토록 하겠습니다.

전유식위원

그게 뭔가 그쪽에 발생되기 전에 예방으로다가 뭐 방역을 하거나 뭐 하는 그런 비용으로도 쓸 수 있는 것 아니에요?
갑중

차갑중축산과장

지금 예산이 확보되어 있습니다.

전유식위원

확보가 됐으니까 예방을...,
갑중

차갑중축산과장

지금 매주 수요일날 저희들이 소독을 하고, 실시하고 있고요, 조류독감용에 1회 추경때 별도로 또 5,000만원을 위원님들이 배려해 주셔서 지금 예산은 아직 충분하다고...,

전유식위원

이번 추경에는 안 세워도 세워진 것으로 충분하시다?
갑중

차갑중축산과장

예, 예.

전유식위원

예, 알겠습니다.
용섭

노용섭위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 더이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의답변을 마치고 축산과 소관 예산안에 대한 사항설명청취를 종결하겠습니다. ·산림과 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 04분

다음은 산림과 소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 산림과장님께서는 발언대로 나오셔서 산림과 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
우성

이우성산림과장

산림과장 이우성입니다. 산림과 소관 2005년도 일반회계 제2회 추가경정예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 151쪽이 되겠습니다. 중간에 일반운영비가 되겠습니다. 국고보조사업으로서 산지이용 타당성조사 여비 115만 5,000원을 삭감을 해서 과목을 변경을 해서 산지이용 부분 도면 입력장비를 구입토록 과목을 변경 계상했습니다. 다음 152쪽이 되겠습니다. 제일 위쪽에 민간경상보조 양촌 곶감축제 행사가 되겠습니다. 모촌리 배수로정비사업 2,500만원을 삭감을 해서 계상을 했습니다. 중간에 일시사역인부임이 되겠습니다. 이것도 부기변경사항이 되겠습니다. 우리 노성면 두사리 직영양묘장에 개나리 양묘 계획을 양묘장 관리계획으로 부기변경이 됐습니다. 제일 말미에 일반운영비 도비보조사업이 되겠습니다. 푸른숲 선도원 육성에 104만원이 계상되었습니다만 목을 바꿔서 행사실비보상금으로 계상을 했습니다. 중간에 양묘장 양수기구입 100만원을 삭감을 해서 시설비 양묘장 관정개발 당초에 400만원이 계상이 됐습니다만 사실 저희들이 시설을 해주고 보니까 600만원이 소요되기 때문에 거기에 100만원을 삭감을 해서 또한 100만원을 증액을 해서 200만원을 계상을 했습니다. 바로 밑에 나들목 제초작업도 부기변경사항이 되겠습니다. 1,500만원을 가로화단 수목전정으로 부기변경을 하였습니다. 다음장입니다. 반월동 시민쉼터조성이 부기변경을 해서 동성초등학교 주변 쉼터공원조성으로 계상을 했습니다. 이상 산림과 소관 2005년도 일반회계 제2회 추경예산안 설명을 마치겠습니다.

11시 07분

용섭

노용섭위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (송덕빈위원 거수) 예, 송덕빈위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
덕빈

송덕빈위원

예, 송덕빈위원입니다. 153쪽 하단 좀 봐주실까요. 양묘장 관정개발 600만원이라고 말씀하셨지요?
우성

이우성산림과장

예.
덕빈

송덕빈위원

양묘장이 몇 평이나 됩니까?
우성

이우성산림과장

이게 2전 5반, 7,500평 정도가 됩니다.
덕빈

송덕빈위원

7,500평이요?
우성

이우성산림과장

예, 그전에 저희가 거기다 샘을 파 가지고 전기로 활용을 하고 있는데 그 근방에 그 관정 깊게 파진 관정이 있기 때문에 물이 나오지를 않아서 저희가 양묘하는데 큰 지장을 주고 있습니다. 그래서 저희가 당초에 400만원이 섰는데 400만원 가지고는 도저히 그 관정시설을 할 수가 없어서 이번에 저희가 양수기 구입 100만원을 삭감을, 100만원을 더 계상해서 200만원을 계상했습니다.
덕빈

송덕빈위원

예, 154쪽을 봐주실까요. 반월동 시민쉼터 공원조성 부기경정을 했지요?
우성

이우성산림과장

예.
덕빈

송덕빈위원

이게 동성초등학교주변 쉼터공원조성, 어느 곳입니까?
우성

이우성산림과장

학교 그 정문앞이 되겠습니다. 담장을 없애고 거기에 저희가 시민공원조성을 해서 학생도 활용을 하고 우리시민이 활용할 수 있도록 그렇게 조성을 할 계획입니다.
덕빈

송덕빈위원

그 교장선생님하고 조율이 됐습니까?
우성

이우성산림과장

그게 사실 교육장하고 일차적인 상의를 해서 저희가 또 나갔었습니다. 나가서 초등학교 교장선생님도 만나서 설명을 드린 사항입니다.
덕빈

송덕빈위원

이 관계는 제가 동성초등학교 운영위원을 하고 있습니다만 교장선생님이 먼젓번에 저희가 자리를 같이 했을 때 이건 안된다고 이야기를 했습니다. 왜냐하면 큰길 옆이고 그 담장 자체를 없애고 그런 것을 했을 때 저쪽 논여고 그렇게 화단을 만들어서 높이 하겠지만 큰길 옆이기 때문에 위험성이 있다라고 인정이 됐고 또 논여고 같은 경우는 학교 학생들이 공부할 수 있는 교실하고 거리가 굉장히 멀리 있습니다만 동성초등학교는 아주 가깝게 있습니다. 그렇기 때문에 위험성이 따르지 않겠느냐라고 저희가 걱정을 했는데 과연 교육장하고 동성초등학교 교장하고 조율이 됐다고 한다면 제가 한번 더 짚고 넘어가 보겠습니다.
우성

이우성산림과장

예.
덕빈

송덕빈위원

예, 이상입니다.
용섭

노용섭위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? (전유식위원 거수) 예, 전유식위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전유식위원

152페이지, 양촌 곶감축제 행사에 당초예산에 2,000만원인데 모촌리 배수로정비사업 2,500만원을 삭감을 해 가지고 2,500만원을 이렇게 해주는데 이것은 장관항 세목이 틀리기 때문에 이쪽으로 이게 전용이 안되잖아요?
우성

이우성산림과장

그렇기 때문에 거기 삭감을 하고, 이게 사실은 그게 모촌리 배수로정비사업이...,

전유식위원

아니, 과장님! 이 회계예산법에 장관항이 틀린 것을 이쪽으로 전용해서 사실은 이게 쓸 수가 없는 돈입니다, 이게. 어떻게 해서 이게 모촌리 배수로정비사업분을 삭감해 가지고 곶감축제 이것으로 어떻게 전용을 시킬 수가 있습니까, 예산을?
우성

이우성산림과장

글쎄, 우리 부의장님께서는 전용이라고 말씀을 하시는데 제 생각은 그 예산을 삭감을 하고 다시, 우리 문화관광과 예산이 되겠습니다. 거기서 삭감을 하고 산림과에 다시 계상이 되는 거기 때문에 전용으로 이렇게...,

전유식위원

그러면 삭감을 거기서 하고 나타나면 여기에 산출근거로 아주 예산을 삭감부분을 여기 다 집어넣어야 하는데 여기다 못넣는 것은 예산회계법에 이게 안되는 것을 이게 하는 거예요. 이게 이렇게 하면 안돼요. 어떻게 해서 2,000만원 가지고 그동안에 사업한 것을, 지금 추경예산이 없으면 이거 어떻게 할 겁니까? 추경에 이렇게 편의적으로 예산을, 다른 건설과나 다른 데에서 하는 것을 산림과로 이게 전용을 시켜 가지고 예산으로 해서 이렇게 증액을 한다고 하면 어떤, 예산을 다 해야지. 이게 예산회계법에 어긋나는데 이것은 우리 예결위에서 또 따져야 할 문제지만 이렇게 당초에 2,000만원인데 2,500만원을 더 증액을 해주고 또 대추축제는 어떻게 할 거예요? 대추축제는 어떻게 할 겁니까?
우성

이우성산림과장

그것도 일련 형평성 관계 때문에 저희가 그것도 증액요청은 했습니다.

전유식위원

그러니까 금년도에 대추축제도 열리고 곶감축제도 열리는데...,
우성

이우성산림과장

그런데 부의장님 저희 축제관계가 농정과에서 저희 산림과로 이제 이관이 돼 가지고 처음 개최하는 행사기 때문에 내용면에서는 제가 자세히는 모르겠습니다만 전년도까지는 그게 기부를 받아 가지고 그 행사를 추진해왔는데 이제 그 기부행위가 못하도록 되어 있기 때문에 사업비가 절대적으로 부족하다고 해 가지고 그게 이제 그런 면에서 계상이 된 겁니다.

전유식위원

못하는 게 아니고요, 우리시에서만 공무원들이 어디 가서 기부행위를 받으면 안되고, 지난해는 양촌농협에서 추진위원장을 맡고 추진위원회를 만들어서 그쪽에서 추진위원회에서 하는 것은 아무 상관이 없어요. 우리 행정에서만 이런 축제를 빙자해 가지고 기부금을 거둬서는 안 된다, 그것은 바로 기부금법 위반이 되기 때문에 법을 위반해서는 공무원이 안되기 때문에 그건 당연합니다만 추진위원회를 민간으로 해서 추진을 한다고 했을 때는 그쪽에서 자체적으로 지역 출향인사나 지역주민들이 십시일반 협조를 해서 그 축제를 하는 것에 대해서는 충분히 해도 큰 선거법이나 여러 가지 문제점은 야기되지 않습니다. 그런데 이렇게 2,000만원 가지고 작년에도 충분히 해낸 사업을 또 2,500만원을 더해서 4,500만원을 가지고 축제를 한다고 하면 이것은 완전히 낭비가 되는 거고 이런 것은 사전에 우리 대추축제도 있고 하니까 조율을 해서 뭔가 하려고 하면 평등하게, 어느 지역은 이렇게 안해 주니까 불평등하고 어느 지역은 이렇게 하니까 참 관에서 혜택을 입는 거고 하다보면 행정에서 일관성이 떨어지기 때문에 지금 과장님한테 말씀을 드리는 거지 이 축제 자체를 반대하거나 하는 것은 아닙니다. 그래서 지금 과장께서 말씀하는 것은 "기부행위를 못받기 때문에 이제는 2,500만원을 더 주는 수밖에 없습니다." 단순하게 생각하시면 그 말씀이 과장님 말씀이 옳아요. 그렇지만 작년에 한 것은 농협 그 조합장이 추진위원장으로 돼서 농협에서 자기네들이 곶감을 수매해 가지고 팔고 이득금이 많이 나오기 때문에 우리가 양촌의 곶감때문에 감나무 묘목부터 지원해 주는 게 얼마나 많습니까. 그렇게 하면 농협에서도 이만큼 지원해 줄 수 있는 것을 기회를 주고 그쪽에다 민간인들도 이런 행사비를 부담하게끔 해주는 것도 관에서 해야 할 일이에요. 그래야 지역의 화합이 오고 또 시하고 관하고 또 민하고 또 일반기관들하고 이렇게 화합해서 큰 잔치가 될 수 있는 겁니다. 그러니까 결론적으로 말씀드리면 양촌 곶감축제는 2,500만원을 더 지원해 주는데 대추축제는 그러지 못하니까 공평성을 잃었다 이렇게 지적을 할 수가 있는데 대추축제에 대해서는 우리 과장님 어떻게 하실 겁니까?
우성

이우성산림과장

그것도 형평성 관계도 있고 그래 가지고요, 2,500만원을 저희가 추가로 요구한 상태입니다.

전유식위원

추가로 해주시든 추가로 해주지 못하면 이 부분을 삭감을 해 가지고 그 양 촌 곶감추진위원회 그쪽에서 민간인부분에는 2,500만원도 해서 할 수 있게끔 하는데 이렇게 계속 증액이 되다보면 우리시의 예산이 낭비를 계속할 수 있다 이렇게 생각이 안 됩니다. 앞으로 좀 뭔가 좋은 점을 찾으셔 가지고 과장님께서 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
용섭

노용섭위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 더이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의답변을 마치고 산림과 소관 예산안에 대한 사항설명청취를 종결하겠습니다. ·건설과 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 17분

다음은 건설과 소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 건설과장께서는 발언대로 나오셔서 건설과 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
영준

최영준건설과장

건설과장입니다. 저희과 소관 2회 추경예산안을 설명을 드리겠습니다. 157페이지입니다. 농업기반조성항목 보조사업에 금년도 8월달에 약간의 비가 왔을 때 논두렁 등이 피해가 입어서 농경지가 매몰된 곳이 약간 있었습니다. 0.4㏊가 있었는데 여기에 해당하는 복구비 141만 1,000원이 국비지원이 돼서 이번 2회 추경에 계상을 했습니다. 앞으로 현장 정밀조사 후에 해당 농민들에게 지급할 계획입니다. 다음은 상월면 숙진리 이광실지구라고 밭기반정비사업이 계획이 들어있었는데 국비 3,000만원이 지원이 돼서 성립전 예산으로 설계용역을 실시하고 있는 중입니다. 그래서 이번 2회 추경예산에 계상한 내용입니다. 다음은 자체사업 민간경상보조입니다. 158페이지보시면 수리계시설 유지관리비 5,000만원 하고 또 똑같은 내용으로 1,500만원이 계상되어 있는데요, 5,000만원은 부기가 당초예산에 시설비로 되어 있어서 민간에 대한 경상적보조금으로 이번에 변경하는 겁니다. 그리고 1,500만원은 이 5,000만원이 부족하기 때문에 이번 추경에 추가로 확보한 예산입니다. 이 수리계조직에 지원하는 이 경비는 주로 양수기를, 양·배수장을 가동하는데 들어가는 전력비 그리고 소규모 수선비를 지원하는데 저희 시에 지금 140개의 수리계가 조직되어 있고 매년 50내지 60개의 수리계에서 이 경비지원 신청을 해서 지원을 하고 있습니다. 그런데 지금까지 신청된 금액을 전액지원을 못하고 예산이 부족해서 매년 신청액을 다 지원을 못하고 있는 실정입니다. 그래서 내년부터는 저희가 1억원 이상을 예산 확보해서 농촌의 어려움을 덜어주기 위해서 수리계의 정비를 신청액 전액을 지원하는 쪽으로 적극 추진할 계획입니다. 다음 밑에 있는 시설비를 과목 부기변경하기 위해서 5,000만원 감액한 내용입니다. 건설관리 일반운영비하고, 일반운영비는 보고를 생략드리겠습니다. 다음은 159페이지, 하천재방관리 보조사업입니다. 이 보조사업은 지난번 직제개편에 의해서 우리 건설과 업무가 재난안전관리과로 이전된 그 사업비 일부가 이관이 안돼서 저희과에서 감액하는 겁니다. 설명은 생략을 하겠습니다. 다음장 160페이지, 시설비도 같은 내용으로 감액하는 거고요, 자연공원관리 일용인부임에 도비보조사업인데 인부임이 약간 부족합니다. 그래서 이번 2회 추경에 600만원 추가로 계상을 했습니다. 다음장, 일반운영비 국내여비 기타보상금은 보고를 생략하겠습니다. 162페이지 보시면 저희과에 지난번 직제개편때 이 공공시설건립추진팀이 구성이 됐는데 체육관하고 보건소의 복합건물을 저희과에서 건축하는 것으로 결정이 되어서 저희가 추진하고 있습니다. 이에 따르는 보건소 예산을 저희과로 이번 2회 추경에 계상하는 내용인데 국·도비보조사업이 확정된 내용입니다. 그래서 32억 4,778만 9,000원을 2회 추경에 계상하는 거고요, 이게 보건소 전액이 아니라 보건소 전체 소요예산은 62억원입니다. 앞으로 한 30억원 정도를 추가로 예산을 확보해야 할 형편이고요, 62억원 전체 소요예산중에 국비하고 도비는 전부 확보된 상태고 시비가 아직 확보가 안된 상태기 때문에 앞으로 향후 3년간에 걸쳐 시비를 확보해서 추진해야 됩니다. 다음 자체사업은 체육관하고 보건소 건립을 위해서 편입용지보상에 따르는 감정평가, 등기수수료 등에 충당하기 위해서 984만 5,000원을 시비로 계상을 했습니다. 마지막장에 시·도비반환금 68만 9,000원은 폐천부지 매각에 따른 경비 집행잔액을 반납하고자 계상을 했습니다. 이렇게 해서 저희과 예산 합계가 192억 3,739만 2,000원으로서 지난번 1회 추경때보다 25억 3,640만 4,000원이 증액됐습니다. 이상으로 설명을 마칩니다.

11시 23분

용섭

노용섭위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (전유식위원 거수) 예, 전유식위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전유식위원

예, 전유식위원입니다. 162페이지, 국고보조사업으로 보건소 신축으로만 해서 32억원 계상을 이제 국·도·시비를 하셨는데 앞으로 보건소만 짓는 데만 62억원이 소요가 된다고 하셨고 시비확보는 앞으로 3년 동안 계속 시비를 확보하신다고 하셨지 않습니까?
영준

최영준건설과장

예.

전유식위원

그런데 그 밑에 부대비는 체육관 및 보건소 건립으로 부대비는 서졌는데 그러면 보건소 짓는 것하고 체육관 짓는 것은 사실은 별도의 예산이지요?
영준

최영준건설과장

그런데 체육관예산이 금년에 없습니다.

전유식위원

없지요?
영준

최영준건설과장

예, 있으면 저희가 이번 추경예산에 계상을 해야 되는데 작년에 확보한 예산이 계속비사업으로 8억원이 있고요, 금년에는 지금 예산이 없답니다. 그래서 저희가 예산을 문화관광과로부터 인계를 못받았습니다.

전유식위원

그러면 이게 체육관하고 보건소를 같이 진다고 하면 그때 같이 짓는 것으로 설계에 대한 그 현상 설계모집을 하셨지요?
영준

최영준건설과장

아니 지금 아직 안했고요...,

전유식위원

그러니까 먼저 공고를 한번 내셨잖아요?
영준

최영준건설과장

예, 예.

전유식위원

보셔서, 해서 체육관하고 보건소를 같이 짓는 것으로 공고를 했지 않습니까? 그러면 같이 이게 이루어져야 하는데 보건소만 예산이 확보가 되고 체육관은 지금 조금밖에 안돼서 금년에 확보가 안됐는데 그 어려움은 다른 게 없습니까?
영준

최영준건설과장

예, 지금 저희가 의회에 보고를 공모가 마무리되면 전체적인 추진상황을 한번 의원님들께 자세하게 보고를 드리려고 지금 준비를 하고 있습니다. 지금까지 문화관광과하고 보건소에서 의회 보고를 어떻게 의원님들께 보고를 했는지는 저희가 파악을 못하고 있어요. 그래서 저희과에서 이 건축을 건축설계를 해서 건축물 완공을 해서 문화관광과하고 보건소로 이제 이관을 해주는 데까지만 저희가 업무를 맡고 있습니다. 그리고 여기에 편입되는 토지보상이라든지 토지확보 그리고 예산확보는 종전과 같이 문화관광과하고 보건소에서 추진을 합니다. 그래서 저희 공공시설추진팀에서는 확보된 예산을 활용해서 설계하고 공사를 완료해서 이관하는 데까지만 저희가 추진을 합니다. 그래서 먼저 전위원님이 말씀하셨듯이 이 공모과정과 앞으로 추진할 계획에 대해서 공모가 마무리되면 의회에 상세히 제가 보고를 드리겠습니다.

전유식위원

지금까지 의회에 보고된 것은 보건소를 공설운동장 옆에다 짓느냐 지금 취암, 부창동에 짓느냐, 보건소를 더 확장을 하느냐 여러 가지 문제점을 놓고 한참 대화를 하다가 이게 뚝 끊어지고 임의대로 집행부에서 지금 이걸 공모하게 되고 이렇게 했어요. 그래서 앞으로 이건 투·융자심사도 이미 거쳤을 테고 하지만 보건소를 실제로 그쪽에 져야 되느냐 하는 것은 우리 의회하고 협의된 건 없습니다. 그래서 이 예산을 11월 우리가 삭감을 시키면 이게 원칙적으로 다시 검토가 되지요?
영준

최영준건설과장

지금 추진하는 건 이 예산은 금년에 집행을 안합니다.

전유식위원

안하지요?
영준

최영준건설과장

예, 집행을 안하는데 저희가 대략적인 추진일정이 공모를 금년 12월에 마무리 합니다. 그래서 12월에 총괄계약을 금년 12월 아니면 내년초에 할 계획이거든요, 설계계약을.

전유식위원

이 사업은 어차피 한 3년 걸리지요?
영준

최영준건설과장

예.

전유식위원

그러면 이건 계속사업으로 실시를 해 야만 될 사업 아닙니까?
영준

최영준건설과장

예, 예.

전유식위원

계속사업을 한다고 하면 의회하고 좀더 심도있게 협의를 해 가지고 이걸 했어야 하는데 지금 그러지 못한 것이 사실 유감스럽습니다. 이건 다음에 말씀드리기로 하겠습니다. 이상입니다.
용섭

노용섭위원장

더이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의답변을 마치고 건설과 소관 예산안에 대한 사항설명청취를 종결하겠습니다. ·도시과 소관

11시 28분

다음은 도시과 소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 도시과장께서는 발언대로 나오셔서 도시과 소관 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
주헌

김주헌도시과장

도시과장 김주헌입니다. 도시과 소관 2005년도 일반회계 제2회 추가경정예산안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 유인물에 의해서 167쪽이 되겠습니다. 가운데 있는 일반운영비중 운영수당이 되겠습니다. 시 도시계획위원회 회의 참석수당으로 본예산에 378만원을 계상하였습니다. 추후, 현재 도시관리계획과 또 민원서류가 접수되어 있는 토사채취건에 대해서 도시계획자문내지 심의를 거쳐야 할 사항이 남아있습니다. 현재 예산 가지고는 부족하기 때문에 부족한 참석수당 130만원을 추가 계상을 하였습니다. 다음 시설비가 되겠습니다. 연산시장 도시계획도로 개설공사는 연산 재래시장 활성화촉진 및 시장내 교통정체를 해소하기 위해서 연장 50m, 폭 8m를 개설하는 사업으로서 지역경제과에서 토지 및 건물에 대해서 보상협의를 하고 도시과에서는 개설공사를 추진하고자 한 내용이 되겠습니다. 그래서 일부 토지 및 건물에 보상협의가 지연되고 있기 때문에 사업비 집행이 불가능해서 사업비 8,000만원을 부기경정 삭감하였습니다. 다음 168쪽에 있는 연무 금곡리 견훤왕릉과 연산리 도시계획도로 개설공사 실시설계용역비가 각각 5,000만원을 계상해서 실시설계를 완료하였습니다. 미집행 예산인 연무 금곡리 도시계획도로 개설공사와 관련된 2,000만원과 연산리 도시계획도로 3,000만원을 부기경정해서 삭감을 하였습니다. 이어서 반월동 도시계획도로 개설공사는 구 시내버스터미널 논산역 주변으로서 연장 52m, 폭 8m를 개설하고자 2004년도에 3억원을 확보 추진중에 있습니다. 그러나 사업비가 부족해서 1억 3,000만원을 부기경정 계상한 사업을 마무리하고자 1억 3,000만원을 편성하였습니다. 이상으로 도시과 소관 2005년도 제2회 추가경정 일반회계 세출예산에 대해서 설명드렸습니다. 이상입니다.

11시 31분

용섭

노용섭위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의답변을 마치고 도시과 소관 예산안에 대한 사항설명청취를 종결하겠습니다. 위원님 여러분! 수고하셨습니다. 오늘의 의사일정을 이것으로 마치고 제2차 산업건설위원회는 10월 31일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 32분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록