전북 고창군의회 발언
최인규 의원 발언
춘식
전춘식위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제137회 고창군의회 임시회 휴회중 제4차 자치행정위원회 회의를 개의합니다. 1. 2005년도 주요업무 추진상황 보고의 건
의사일정 제1항 2005년도 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다.
오늘도 어제에 이어서 해당 실과소장의 주요업무 추진상황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 먼저, 사회복지과장 나오셔서 사회복지과 소관 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
대웅
강대웅사회복지과장
사회복지과 2005년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. <;2005년도 주요업무 추진상황 붙임>; 이상으로 2005년도 사회복지과 주요업무 추진상황을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
춘식
전춘식위원장
사회복지과장 수고하셨습니다. 사회복지과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
인규
최인규위원
거수.
춘식
전춘식위원장
최인규 위원님.
인규
최인규위원
경로당 운영비 지원에 있어서 말이지요. 현재 책정된 운영비가 몇 년도에 된 거요?
대웅
강대웅사회복지과장
제가 와서 2004년도 그 전부터 했습니다.
인규
최인규위원
아니 그게 아니고, 지금 경로당 운영비를 몇 년 전부터 지원을 해주지 않아요? 유류대나 운영비... 제가 알기로는 지금 책정된 운영비가 굉장히 오래 되었을 거요. 예산 반영에 변함이 없지요? 계속...
대웅
강대웅사회복지과장
작년도에 조금 저희들이 조금 올렸었거든요. 그 전에 다른 부분은 운영비라든가 간식비 그대로 있고, 지원지침에 의해서 연료비를 저희들이 작년도에 연 50만원 하던 것을 작년에 2005년도에 10만원 올려서 했습니다.
인규
최인규위원
과장님. 제가 왜 이런 이야기를 하느냐면은 지금 운영비가 책정된 연도는 확실히 모르겠지만 지금 변동이 별로 없거든요. 그런데 기름값이 몇 배 올라버렸어. 그런데 이런 것들을 사회복지과에서 진즉 이야기 했어도 반영을 안 시켜. 그러면은 중앙 지침이나 어떤 하달이나 하는 그러한 중앙정부에 지침에는 잘 들어. 행정이 실제로 우리가 피부에 와 닿는 지원을 하려고 안 한다는 말이지요. 그래서 그런 것들을 우리 과장께서 군수님하고 협의해서 정말 어떤 지원을 우리가 해주어야 겠는가 이런 것들을 한번 깊이 생각해서 해주시기 바라고요.
대웅
강대웅사회복지과장
예.
인규
최인규위원
지금 소재지 경로당하고 마을 경로당하고 운영비가 다르지요?
대웅
강대웅사회복지과장
예.
인규
최인규위원
제가 몇 번 과장님께도 이야기도 했습니다만은 지금 흥덕 할머니노인당은 상향조정해서 하는가요?
대웅
강대웅사회복지과장
지금 금년에는 조정 안한 것으로 되었습니다. 저희들이 실제조사를 했는데요. 거기 한군데만 우리가 올릴 수가 없고...
인규
최인규위원
참 폭폭해요. 해줄 데가 있으면 해줄 것이지. 한 군데만 할 수 없다는 것이 무슨 이야기이어요?
대웅
강대웅사회복지과장
읍면에 종합적으로 조사를 해가지고 이왕이면 같이 해주었으면 해서요.
인규
최인규위원
흥덕 할머니노인당 인원수가 몇 명이어요?
대웅
강대웅사회복지과장
전체 인원은 정원수는 알 수가 없고요.
인규
최인규위원
지금 남자노인당보다도 인원이 많단 말이요. 그래서 우리 군의원들이 계장님이나 과장님 찾아서 이야기하면은 현실에 맞게 지원을 해주어야 한단 말이요. 현실에 몇 번 이야기해도 반영을 안 시켜. 그러면 어떻게 해야 하는 거요? 이 행정이 그냥 일괄적으로 그러면 나는 그것을 인정을 합니다. 거기만 할 수 없으니까 안 한다. 그렇다면은 경로당지원이나 경로당시설이나 그런 것들이 적은 면이나 큰 면이나 똑같이 일률적으로 지원되고요. 안 되지 않아요?
대웅
강대웅사회복지과장
소재지권 더 지원해주고 있습니다.
인규
최인규위원
그래서 할머니노인당은요. 인원도 많고 거기 운영하는 내용도 굉장히 건실해요. 할머니들 돈 거두어서 하라고 해요. 그래도 적어도 고창군에 보면 대산, 흥덕, 무장, 해리가 다른 면보다 크다라고 인정을 하지요. 그러다 보니까 할머니들이 전부다 거기 와서 거기서 즐거움도 찾고, 거기서 이야기하면서 즐거운 생활하고 있는데 돈이 모자라가지고 운영비를 조금 지원을 적어도 소재지권에 있는 경로당만큼은 지원을 해주어야하고 그렇게 해야 하는데 왜 거기에 아무 관심을 안가지고 그래요? 과장께서 말씀하신대로 거기만 할 수 없다는 것은 제가 볼 때는 안 맞거든요. 적어도 그런 조건이 갖추어진 데는 해주어야 한단 말이지요. 형평성이 안 맞어.
대웅
강대웅사회복지과장
2006년도에 반영해서 하도록 하겠습니다.
인규
최인규위원
제가 이야기한지가 굉장히 오래되는데 2006년도로 넘어가네요. 2005년도 남은 예산 없어요?
대웅
강대웅사회복지과장
예산이 여유가 없습니다.
인규
최인규위원
한번 제가 조사해 볼 일이고, 그 다음에 한 가지 물어봅시다. 조건부시설 기능보강사업에 있어서 그 아산 나사로의 집하고, 성내 조동교회 지원을 하는데 이런 교회에도 시설을 하겠다라고 하면 지원을 해주는가요?
대웅
강대웅사회복지과장
교회 자체에서 운영하는 양로분야를 가지고 있어요.
인규
최인규위원
왜 제가 물어보느냐면은 흥덕도 있어요. 그래서 물어보는 거예요.
대웅
강대웅사회복지과장
그분들이 당초에 비인가시설로 우리가 인가를 하지 않고 자기들이 사람을 관리하기 때문에 인가시설 관리하면서 우리가 지원 않고 자체적으로 앞으로 저희들이 금년까지 해서 그런 시설은 신고 없이 하는 시설은 문제가 많기 때문에 관리층에서 우리 정부에서 관리 못 하거든요. 그래서 인가 형식으로 해주는데 복지기금에 지원해주는 것입니다.
인규
최인규위원
지원해주는 것은 잘하는 것이고 조건을 갖추면 앞으로 지원해 줄 계획은 있는가요?
대웅
강대웅사회복지과장
저희들이 운영비 일부를 지원 해주어야 합니다. 앞으로 인가시설이 되면은...
인규
최인규위원
이것이 시설비 아닌가요?
대웅
강대웅사회복지과장
이것이 시설비만 되요.
인규
최인규위원
시설비하고 운영비를 지원해줄 수 있는 계획이 앞으로 있는가요?
대웅
강대웅사회복지과장
다른 시설이요. 신규 시설은 안되고 지금 비인가로 관리하고 있는 시설만요.
인규
최인규위원
당연합니까? 이러한 보조내용을 모르니까 지금 자기 나름대로 지금 계속하고 있어요. 하고 있는데 하고 있으니까 여기도 신청을 하면은 해줄 수 있는 계획이 있느냐 이 말이요.
그러면은 그것 한번 현황을 받아보았구만.
대웅
강대웅사회복지과장
예.
인규
최인규위원
그러면 모든 것은...
대웅
강대웅사회복지과장
신규시설은 어렵습니다.
인규
최인규위원
신규시설이 아니라 하고는 있으니까 그때 여기는 몰랐구만. 여기는 쉽게 말해서 우리면 직원들이 파악을 안했거나 여기서는 면에다 하달했을 것 아니요? 공문을... 그렇지요? 알았습니다. 그리고 흥덕 할머니노인당은 운영비지원을 더 해주어야 되요.
대웅
강대웅사회복지과장
예.
인규
최인규위원
나 지금 한 다섯 번 이야기하지요. 반영이 안 되면 진짜 다른 이야기 아니라 이제는 본회의장에 정식으로 내가 할 것입니다. 그렇게 알고 계십시오. 다른 데이터 전부 뽑아서 할 테니까...
춘식
전춘식위원장
또 다른 위원님.
재정
이재정위원
거수.
춘식
전춘식위원장
이재정 위원님.
재정
이재정위원
이재정입니다. 두 가지만 하렵니다. 4쪽에요. 장애인복지증진에 제가 한 번 물어보겠습니다. 장애인단체 4개 지체, 시각, 농아, 신체 이렇게 있는데 인근에 보면은요. 장애인체육대회 나아가는데 우리 고창군이 지원이 약한 것 같아요. 그래서 정읍에는 지원이 굉장히 많이 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 우리 고창군도 장애인단체 4개만 해가지고 똑같이 나누어주는 것보다도 그런데 참여유도를 시켜서 활성화 시키고 또 사회참여 하도록 하고 그 사람들 자활의지도 하도록 해서 그런 분들한테 경기를 나아간다면 우리도 관람하게 4개만 나누어서 할 것이 아니라 관람경기 연습이라든가 그런 비용을 충분히 해주었으면 하거든요. 정읍같은 데는 굉장히 많이 하고 그 분들이 사실은 협조요청이 오더라고요. 제가 일부는 좀 주었습니다. 정읍 사람이지만 우리도 지체든가 농아, 신체든 간에 출전한다면은 충분하게 우리도 도민체전 나아가는데 8,000만원 나아가는데요. 이런데도 충분하게 이런 사람들 재원 확보가 어려우니까 그런 부분에 과감하게 할 수 있는가 한번 말씀 한번 해주시고요. 그 다음에는 6쪽에 농촌총각 가정이루기 사업에서도 지금 농촌이 어렵다 보니까 굉장히 농촌총각 장가가기가 어려우리라고 생각이 됩니다. 그래서 금년에는 10명 농촌총각 예산한 것으로 아는데 희망자가 얼마나 되는가 말씀 한번 해주시고요. 한족만 해주는가 물어보고요. 말을 들어보면 우리 조선족은 도망 가버린다고 해요. 그래서 그러했는가 모르지만 폭넓게 해서라도 많은 사람이 혜택을 받을 수 있도록 했으면 하고, 제가 지난번에 물어본 것 같은데 업체선정이 굉장히 중요하겠더라고요. 진짜 어떻게 보면 업체들이 자기 이익만 챙기고 할 수도 있거든요. 그래서 이런 업체선정을 어떤 방법으로 잘하고 있는가 말씀해주시기 바랍니다.
대웅
강대웅사회복지과장
이재정 위원님께서 질의하신 장애인단체지원에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 제가 금년도에 도민체전에 출전했습니다. 저희들이 금년도에 750만원정도 예산 지원했어요. 정읍에 비해서는 좀 적습니다. 정읍은 저희가 알기로는 1,200만원정도 했는데 장애인단체가 정읍하고 우리 고창하고 운영하는 추세가 여러 가지 차이가 있습니다. 지체장애인하고 신체, 시각, 농아 이렇게 있습니다만은 장애인단체가 상당히 갈등이 심해가지고 저희들이 많이 작년부터 이야기하는데 상당히 어려움이 있었습니다만은 이번에 많이 정리를 하고 있는 편입니다. 그래서 이 부분에 대해서 금년에는 충분치는 않지만 저희들 나름대로 상당히 지원을 했고요. 내년도부터는 저희들이 장애인단체에 예상외로 예산에다 군수님 승낙을 받아가지고 좀 장애인단체에 고정적으로 지원해줄 수 있는 운영비라든가를 저희들이 예산을 반영했습니다. 그래서 장애인단체들한테 그런 부분에 활력소가 될 수 있도록 저희가 예산확보 신청했기 때문에 그 부분에 도움이 되리라고 생각을 합니다. 그 다음에 농촌총각 가정이루기 사업에 대해서는 우리가 접수가 10명 정도가 받아있습니다. 받아있어서 6명은 확정되었고, 2명은 12월달에 중국 방문으로 되어있고, 내년도 사업도 똑같이 저희들이 15명 정도 계획을 해서 예산요구를 했습니다. 그리고 대상국가가 저희들이 필리핀, 베트남, 중국 한족으로만 했습니다. 상당히 결혼문제 쉬운 문제가 아니더만요. 와서 살더라도 잘못되면 위장결혼이랄지 이런 것도 문제가 되고 상당히 책임있게 하는 것이 어렵더라고요. 그래서 저희들이 자치단체 봉사단체 저희들이 추진했던 부분이 있어서 그 단체에다 모든 책임을 짓고 저희 군비 들여서 하기 때문에 금년에 선정을 했습니다. 민간업체라든가는 선정하기가 상당히 어렵더라고요. 그리 안 해도 민간 개인적으로 하는 사업들이 많이 있어요. 그 부분들한테 군비를 들여서 하기가 어렵더라고요. 그래서 공공성 있는 단체를 선정을 해서 그 분들이 책임 짓고 모든 것을 이룰 수 있도록 공공성 있는 단체에 추진을 하고 있습니다.
재정
이재정위원
금년에 신청 받아보니까 몇 명이나 되요?
대웅
강대웅사회복지과장
많이 있는데 10명만 했습니다.
재정
이재정위원
아까 장애인단체는 도민체전 말고 자기네들이 하는 행사가 있지요?
대웅
강대웅사회복지과장
예.
재정
이재정위원
그런데 할 때 우리 고창군이 다른 군에 뒤지지 않게 그런 부분에 해주라는 이야기이어요. 도민체전 할 때는 어차피 예산이 가지만은 이런 부분 같은데 다른 지역하고 어느 정도 맞게 해가지고 여기 틀림없이 과장님께서도 4개 단체에서 돈 가지고 싸움도 할 것입니다. 어느 단체는 더 주고 안 주고 틀림없어요. 충분히 조사해가지고 숫자나 파악해서 충분하게 주자는 이야기요. 예를 들어서 10명이 가는데 20명분을 주어서는 안 되지만 10명이 가는 만큼은 정확히 해서 충분하게 경비가 되도록 제도를 마련해야 한다고 생각합니다. 어느 단체는 가고 어느 단체는 안 간다고 싸울 것이 아니라 그러면 지시를 하면은 제대로 가거라. 그렇게 해서 그런 단체를 의지 심어주었으면 하는 생각입니다.
대웅
강대웅사회복지과장
예.
재정
이재정위원
이상입니다.
춘식
전춘식위원장
과장님. 농촌총각 가정이루기 사업 있지 않아요? 좋은 사업이어요. 실은 농촌에서 가난해가지고 장가도 못가고 방탕하는 사람도 있어요. 그런데 이것을 좀 늘여요. 247명이나 되는데 10명해서 되겠어요? 좀 늘리십시오.
대웅
강대웅사회복지과장
예.
춘식
전춘식위원장
더 질의하실 위원님.
더 이상 질의가 없으므로 사회복지과 소관 2005년도 상반기 주요업무 추진상황에 대한 질의답변을 이상으로 마치겠습니다.
다음은 환경위생과장 나오셔서 환경위생과 소관 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
채주
박채주환경위생과장
환경위생과 2005년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고를 드리겠습니다. <;2005년도 주요업무 추진상황 붙임>; 이상 간략하게 2005년 주요사업에 대해서 설명 드렸습니다.
춘식
전춘식위원장
환경위생과장 수고하셨습니다. 환경위생과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
인규
최인규위원
거수.
춘식
전춘식위원장
최인규 위원님.
인규
최인규위원
매립장 관리정비에 있어서 아까 과장님께서 설명하시었는데요. 고창 화산하고 성송은 이야기하고, 흥덕 매립장은 이야기 아무 말도 안 해요.
채주
박채주환경위생과장
흥덕은 내년도 예산에 저희들이 국비로 확보할 것으로 노력을 하고 있습니다.
인규
최인규위원
2005년 예산에 흥덕 매립장이 들어간 것 같은데...
채주
박채주환경위생과장
옹벽은 금년도에 설치를 했었습니다. 금년에 관내 몇 군데가 있습니다. 사업이 종료된 금년도 고창 화산, 성송을 우선적으로 했고, 내년도 흥덕, 상하할 계획입니다.
인규
최인규위원
흥덕 저쪽에 있는 내시건은 옹벽설치를 하고, 지금 신성리에 있는 침출수처리시설 정화조설치는 폐기물매립장 가스포집공 설치는 그때 당시에 그 많은 예산이 들어갔어도 아직 사업이 그때 침출수나 이런 문제는 충분히 했을 것 아니요?
채주
박채주환경위생과장
지난번에는 붕괴 쪽에 사업을 했어요.
인규
최인규위원
그것도 했고요. 처음에 매립장을 할 적에 이러한 사업들이 다 되었을 거란 말이지요. 이것을 모르고 사업진행이나 계획이나 예산을 세우지는 안했을 거 아니요?
채주
박채주환경위생과장
매립을 1단계사업을 완료하면은 2단계 하고, 그 다음 3단계 이런 식으로 하거든요. 포집공이 1단계에서 거의 수평이 쉽게 말씀드리면 굴뚝같은 것인데 그것이 1단계 매립되었을 때 세우려고 하는 것이지. 한꺼번에 하면 예산낭비도 되고 관리상도 문제가 있습니다.
인규
최인규위원
앞으로 여기에 들어갈 예산이 얼마인가 모르겠네요. 수없이 들어가야 되겠네요?
채주
박채주환경위생과장
두 번 더 해야 됩니다.
동근
오동근전문위원
그러면 이번과 같이 시설을 앞으로도 두 번 더 해야 합니다. 예를 들어서 25,000만원이면 5억정도 두 번을 해서 해야 합니다.
인규
최인규위원
한번 하는데 25,000만원씩... 알았습니다.
춘식
전춘식위원장
더 질의하실 위원님.
더 이상 질의가 없으므로 환경위생과 소관 2005년도 상반기 주요업무 추진상황에 대한 질의답변을 이상으로 마치겠습니다.
다음은 문화체육시설관리사업소장 나오셔서 문화체육시설관리사업소 소관 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
만수
정만수문화체육시설관리사업소장
문화체육시설관리소장 정만수입니다. 2005년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고 드리겠습니다. <;2005년도 주요업무 추진상황 붙임>; 이상으로 보고를 마치겠습니다.
춘식
전춘식위원장
문화체육시설관리사업소장 수고하셨습니다. 문화체육시설관리사업소 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재정
이재정위원
거수.
춘식
전춘식위원장
이재정 위원님.
재정
이재정위원
2쪽입니다. 체육관이 3개 되었는데 지금 체육관마다 이용실적이 얼마나 되는가 말씀해주시기 바랍니다. 성송이나 대산이나 공음.
만수
정만수문화체육시설관리사업소장
저희들이 체육시설이 공설운동장이 5,700명, 실내체육관 11,000명, 성송체육관이 630명, 대산면 농어민문화센터가 1,720명, 공음면 실내체육관은 금년에 개관해서 330명.
재정
이재정위원
제가 하나만 물어봅시다. 이렇게 어떻게 보면은 성송도 보면은 큰 행사 한두 번만 되는데요. 그래서 혹시 북부권에다 이런 시설 짓는다면 흥덕, 성내, 신림, 부안을 합쳐 그런 계획을 세워 한다면은 좋겠는데요.
만수
정만수문화체육시설관리사업소장
저희 문화체육시설관리사업소에서 사실은 죄송스럽습니다만은 지금 체육시설이 상하는 위탁해서 관리를 하고 있고, 공음은 남쪽으로만 되고, 군청 읍소재지로 되어 있습니다. 사실은 그쪽 지역도 시설을 했으면...
재정
이재정위원
면단위 하나씩 짓는 것보다도 그런 이런 쪽으로 하나 있는 것이 좋겠다 해서 좋은 의견을 한번 묻는 것입니다.
만수
정만수문화체육시설관리사업소장
면단위까지는 인구는 감소하는데 면단위 어렵고 그렇게 하면 하는 생각이 듭니다.
재정
이재정위원
실과소장이라던가 이런 이야기가 있을 때 면단위보다도 그렇게 했으면 하고 관리할 때요. 제 생각은 그렇네요. 정확히 통계가 나오겠지만 그래도 시설관리는 제 생각은 예산은 그렇게 아끼지 않더라도 시설은 돈을 아끼다가 나중에 보수를 하게 되면 관리하는 부분에 대해서는 신중히 예산을 투입하더라도 관리를 해주었으면 합니다.
춘식
전춘식위원장
또 질의하실 위원님.
인규
최인규위원
거수.
춘식
전춘식위원장
최인규 위원님.
인규
최인규위원
성송체육관하고 대산농어민문화체육센터 이용자수 수입만 할게 아니라 무슨 행사를 일년에 몇회해서 그 행사마다 이용자수를 적어가지고 대비표를 뽑아서 서면으로 하나 주세요. 왜냐면 이용자수 630명 1회도 사용할 수 있어요. 2회도 사용할 수 있고 우리가 그것을 보아야지. 여기다 이용자수 630명, 이용자수 1,720명 이렇게 이것은 잘못된 것이고 어떤 행사를 1회 개최하는데 여기에 몇 명, 여기 수입 얼마 이렇게 자료 빼주시기 바랍니다.
만수
정만수문화체육시설관리사업소장
저희들이 숨기려고 이렇게 자료를 뺀 것이 아닙니다. 이해를 해주시고요. 특히나 어떤 목적에 몇 명이 참석했고, 저희들이 숨기려고 한 것 아니고 자료 빼다보니까 그렇게 되었습니다. 양지하시기 바랍니다.
인규
최인규위원
지금 건물을 그 돈을 들여 지어놓고 창피한 거요. 이것을 비판할 것 해야 되요?
재정
이재정위원
이것 사용료를 안 받는 방법으로 검토한번 해보실란가요? 면단위만큼은...
만수
정만수문화체육시설관리사업소장
그 문제 지금 현재 운영실태를 제가 말씀 드리겠습니다. 우리 실내체육관 말씀을 드리고 어떤 단체 행사나 그런 대회 저희들이 공공성 있는 이외는 사용료 받습니다. 저희들이 아침 개장시간이 6시부터 읍면은 22시까지입니다. 그 다음에 우리 읍단위 21시까지 개장하는데 면단위는 청원경찰 1명하고, 대산같은 경우 혼자하고 있습니다. 매일 근무를 6시부터 하고 있는 실정입니다. 그리고 이재정 위원님 말씀하신 앞으로 면단위 사용료 문제는 저희들이 탄력적 운영을 했으면 하는 생각입니다.
재정
이재정위원
여기에서는 하지만 면단위에서라도 어느 단체에서 하면은 저희 생각 같아서는 많은 돈도 아닌데 자유스럽게 이용을 해주어야 하거든요. 이용을 군민들 삶을 영위해주면 좋지 않겠느냐 여론수렴도 한 번 해보시라는 이야기요.
만수
정만수문화체육시설관리사업소장
조례가 있기 때문에 어렵습니다. 각종 법을 검토해서 다시 보고를 드리겠습니다.
재정
이재정위원
되었습니다.
춘식
전춘식위원장
더 질의하실 위원님.
더 이상 질의가 없으므로 문화체육시설관리사업소 소관 2005년도 상반기 주요업무 추진상황 질의답변을 이상으로 마치겠습니다.
제137회 고창군의회 임시회 휴회중 실시한 자치행정위원회 제4차 회의를 마치고 제5차 자치행정위원회 회의는 2005년 11월 7일 10시에 개의됨을 알려드리며 산회를 선포합니다.
산회 13:25