경기 광주시의회 발언
이우경 의원 발언
우경
이우경의장
성원이 되었으므로 제141회 광주시의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 의사팀장은 오늘의 의사일정을 보고해 주시기 바랍니다.
방원
서방원의사팀장
의사팀장 보고 드리겠습니다. 오늘의 의사일정으로는 제1항 2005년도 행정사무감사계획서 승인의 건, 제2항 2005년도 공유재산관리계획 변경안, 제3항 2006년도 시정업무보고 청취의 건, 이상 3건이 상정되어 있음을 보고 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
우경
이우경의장
의사팀장이 보고한 의사일정에 따라 안건을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항, 2005년도 행정사무감사계획서 승인의 건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 위원장이신 주흥근 의원께서는 나오셔서 2005년도 행정사무감사계획서에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
흥근
주흥근행정사무감사특별위원장
행정사무감사특별위원회 위원장 주흥근 의원입니다. 먼저 제안설명에 앞서 각종 크고 작은 행사와 지역 의정활동으로 바쁘신 가운데도 불구하시고 2005년도 행정사무감사특별위원회 활동을 위하여 참석해 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또한, 지역의 균형 있는 발전과 21만 광주시민의 복리증진을 위하여 노고가 많으신 정흥재 광주시장 권한대행과 900여 공직자 여러분께도 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 어느덧 금년 한 해를 마무리 하는 시점에 와 있습니다. 얼마 남지 않은 시간 알차게 한 해가 마무리 될 수 있도록 행정력을 모아 주실 것을 당부 드립니다. 아울러, 여러분이 잘 아시는 바와 같이 본 행정사무감사특별위원회는 11월 15일부터 7일간 투자사업 및 대형 사업장을 방문하여 사업추진의 적정성 및 지역 주민의 의견 수렴을 위한 현지조사 활동을 하게 됩니다. 공직자 여러분과 의원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드리며, 2005년도 행정사무감사계획서 승인의 건과 관련하여 제안설명을 드리겠습니다. 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조의 규정과 광주시의회 행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 매년 제2차 정례회 시 시정전반에 관한 운영 및 집행사항에 대한 감사를 통해 입법활동과 예산심의 등 의정활동에 필요한 자료와 정보를 획득하고 행정의 잘못된 부분이 있다면 그것을 찾아내어 시정을 요구하여 개선하게 함으로써 행정의 발전과 주민을 위한 효율적인 행정이 추진될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 감사기간은 7일 이내의 범위에서 실시하도록 되어 있으며, 2005년 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간 실시하게 되겠습니다. 감사대상기관은 본청과 소속행정기관인 농업기술센터, 보건소, 남한산성관리사무소, 상하수도사업소와 지방공기업인 광주지방공사, 하부행정기관인 오포읍, 초월읍, 실촌읍, 도척면, 퇴촌면, 남종면, 중부면 및 경안동, 송정동, 광남동에 대하여 감사를 실시하게 되겠습니다. 행정사무감사특별위원회 구성은 본 의원을 위원장으로 하고, 이상택 의원이 간사로 수고하시게 되겠으며, 위원에는 조억동 의원, 윤병만 의원, 장용범 의원, 이순호 의원, 손동원 의원, 박종면 의원, 김영훈 의원으로 구성되었습니다. 감사장소 및 일정에 대하여 보고 드리면 감사장소는 본회의장이 되겠으며, 감사일정은 감사 첫날인 11월 29일은 본청의 기획예산담당관실, 공보감사담당관실, 총무과, 세무과, 회계과, 정보통신과, 주민자치과에 대하여 감사를 실시하고, 11월 30일은 문화체육과, 사회위생과, 가정복지과, 환경보호과, 청소행정과에 대하여 감사를 실시토록 하겠습니다. 12월 1일은 지역경제과, 지적과, 농정과, 녹지공원과, 교통행정과를 실시하도록 하겠습니다. 12월 2일은 건설과, 도로과, 도시과, 재난안전과, 건축과에 대한 감사를 실시하고 12월 3일과 12월 4일 양일은 자료검토와 더불어 현장확인을 실시하도록 하겠습니다. 그리고 마지막 날인 12월 5일은 소속행정기관인 농업기술센터, 보건소, 남한산성관리사무소, 상하수도사업소와 지방공기업인 광주지방공사 및 하부행정기관인 오포읍, 초월읍, 실촌읍, 도척면, 퇴촌면, 남종면, 중부면, 경안동, 송정동, 광남동에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사대상 사무를 말씀드리면 고유사무 및 단체위임사무가 되겠습니다. 감사대상 기간은 특별한 경우를 제외하고는 2004년 11월 1일부터 2005년 10월 31일까지 처리한 업무가 감사대상이 되겠습니다. 기타 자세한 사항은 기이 배부해 드린 행정사무감사계획서를 참고해 주시기 바랍니다. 금번 행정사무감사계획서는 위원 여러분과 사전에 충분한 협의와 계획서에 대한 검토를 하였는바 집행기관의 감사자료 작성을 위한 충분한 시간적 여유를 위하여 투자사업장 현장방문 전 계획서 승인을 요구하게 되었습니다. 따라서, 현장방문 결과 기타 필요한 자료는 추가자료를 요구하도록 하겠습니다. 본 계획서는 행정사무감사특별위원회에서 충분한 협의와 검토를 거쳐 작성한 것으로서 동료의원 여러분께 원안과 같이 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 2005년도 행정사무감사계획서에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
우경
이우경의장
수고하셨습니다. 2005년도 행정사무감사계획서는 행정사무감사특별위원회에서 사전에 충분히 검토하여 작성한 사항으로 원안대로 승인하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 2005년도 행정사무감사계획서 승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
2005년도 행정사무감사계획서는 부록에 실음
의사일정 제2항, 2005년도 공유재산관리계획 변경안을 상정합니다. 회계과장께서는 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
하근
정하근회계과장
회계과장 정하근입니다. 의안번호 제236호, 2005년도 공유재산관리계획 변경안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 이유는 지방재정법 제77조 및 동법시행령 제84조의 규정에 의거 공유재산관리계획을 변경 수립하여 공유재산의 체계적이며 효율적인 관리를 통해 공유재산의 활용가치를 향상시키고자 함에 있습니다. 주요골자는 취득으로서 중대동 공동묘지 정비사업을 위한 주차장 부지 매입이며 주요내용으로서 목적은 우리 시에서 관리하고 있는 공설·공동묘지 대부분이 만장되어 시민의 묘지사용에 어려움이 있어 장묘문화 개선을 위한 중대동 공동묘지를 선정 자연친화적인 장묘시설 및 공원화사업 추진을 위한 중대동 공동묘지 정비사업을 위해 주차장 부지를 매입코자 하는 것으로서, 현황을 말씀드리면 총 예산은 국비, 도비, 시비를 합하여 69억 원으로, 위치는 중대동 산 2번지에 부지면적은 6만 719㎡입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 부지매입 계획을 말씀드리면, 위치는 중대동 47번지 외 2필지로서 매입면적 4,918㎡ 중 진입로 1,189㎡는 2004년 12월 기이 매입하였고 추가매입면적은 주차장부지 3,321㎡로서 소요예산은 15억 7,800만 원입니다. 재원별 투자계획은 표에서 보시는 바와 같이 2003년부터 2007년까지 국비, 도비, 시비를 합하여 총 69억 원이며 그간의 추진실적 및 향후 추진계획을 간략히 말씀드리면, 2001년 9월 타당성 검토용역을 완료 후 2004년 11월 도시계획시설 결정하여 2004년 12월 진입도로 1,189㎡를 매입하였으며 2005년 5월 공유재산관리계획을 변경 수립하여 2005년 11월 공유재산관리계획 승인을 받아 2006년 3월 주차장부지 매입 계획으로 추진중에 있습니다. 이상으로 2005년도 공유재산관리계획 변경안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
우경
이우경의장
수고하셨습니다. 회계과장께서 제안설명 해 주신 공유재산관리계획 변경안은 중대동 공동묘지를 정비함에 있어 지방재정법 제77조 및 동법시행령 제84조 규정에 의거 지방의회의 의결을 받도록 규정하고 있는 사항으로 자연친화적 장묘시설 및 공원화사업 추진을 위한 중대동 공동묘지 정비사업에 따라 주차장 부지를 매입하고자 하는 사항으로 의원 여러분과 사전에 충분한 검토와 협의가 있었으므로 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 2005년도 공유재산관리계획 변경안은 원안 가결되었음을 선포합니다.
2005년도 공유재산관리계획 변경안은 부록에 실음
의사일정 제3항, 2005년도 시정업무보고 청취의 건을 상정합니다. 시정업무 보고를 위하여 자리정돈을 하여 주시기 바랍니다. (자리정돈) 오늘은 기획예산담당관실, 공보감사담당관실, 농업기술센터, 보건소, 남한산성관리사무소 소관 2006년도 주요업무 추진계획에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 먼저 기획예산담당관께서는 나오셔서 2006년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
성호
이성호기획예산담당관
기획예산담당관 이성호입니다. 먼저 보고에 앞서 우리 시 발전과 주민복리 증진을 위해 밝은 의정을 펼치고 계시는 의원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 보고는 일반현황과 2006년도 주요업무 추진계획의 순으로 드리도록 하겠습니다. 5-3쪽, 일반현황입니다. 기획예산담당관실은 기획팀, 예산팀, 법무팀, 국제협력팀, 시정정책팀의 5개 팀 외 정원 17명 현원 16명으로 현재 1명이 결원상태에 있습니다. 소관업무 분장사항에 대한 보고는 생략하고 5-5쪽, 2006년도 재정규모 추계를 보고 드리겠습니다. 2006년 재정규모는 당초예산을 기준으로 일반회계 2,326억 2,400만 원, 특별회계 396억 5,800만 원, 합계 2,722억 8,200만 원으로 2005년 대비 540억 1,700만 원이 감소할 것으로 나타나고 있습니다. 하지만 이는 하수도사업특별회계가 공기업특별회계로 전환되면서 2005년 하수도사업특별회계 614억 7,900만 원을 삭감하여 추계한 것으로 실제 재정규모는 소폭 증가할 것으로 추정됩니다. 소송내역과 고문변호사 현황은 생략하고 2006년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 2006년도 주요업무 추진계획은 일반업무로 시정평가제도 운영, 효율적이고 투명한 지방재정 운영, 자치법규의 관리·정비체제 강화, 지역특화형 국제교류 추진, 지역 특성에 맞는 정책개발, 시장 공약사항 및 지시사항 추진, 특수시책으로 광주시 브랜드개발, Global Thinking Program 운영의 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 5-8쪽에 시정평가제도 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 평가기본법이 제정되면서 기초자치단체에 자체평가제가 도입되었고 우리 시도 평가 3년차에 이르고 있습니다. 수준 높은 평가를 위해 용역비 4,000만 원을 예산에 반영하여 외부 전문기관에서 평가를 실시하고 매년 지속적인 수정과 보완, 그리고 직원참여를 통해 평가제도의 완성도를 높여 나가겠습니다. 우리 시 평가제도의 특징은 평가방식으로 균형성과지표인 BSC(Balanced Scorecard)를 활용 시책과 부서를 함께 평가할 수 있는 평가모델을 개발하고 각 단위평가를 바탕으로 통합적인 성과관리체계 구축이 가능하다는 것입니다. 아울러, AHP(Analytic Hierarchy Process) 통계기법을 적용하여 부서별 및 사업별 특수성을 가중치로 부여함으로써 부서별 업무환경과 사업별 경중의 차이를 보다 정확하게 반영할 수 있다는 것이 특징입니다. 평가의 생명은 공정성과 평가결과의 편리에 있다고 사료됩니다. 평가를 통해 행정의 능률성을 향상시키고 그것이 시민의 복리 증진으로 이어지도록 공정성 확보와 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 효율적이고 투명한 지방재정 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 2006년 우리 시 재정운영의 기본방향을 시대적 조류에 맞춰 투입지향에서 성과지향으로 전환하고 재정운영의 효율성과 민주성을 증진시키기 위해 다음의 계획을 추진하도록 하겠습니다. 먼저 효율적인 지방재정 운영을 위해 지속적으로 채무구조를 조정하고 경상예산 절감을 통해 재정낭비 요인을 제거하며 재정관리제도를 철저히 이행하도록 하겠습니다. 둘째, 투자예산의 조기배정과 집행을 통해 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 이를 위해 투자사업 보고회를 개최하는 등 관리에 철저를 기하겠습니다. 셋째, 시민참여예산제도 운영, 지방재정운영 상황 공개, 지방재정공시제도 도입 등 열린재정 구현으로 투명성과 책임성을 확보하고 재정민주주의 실현에 노력하겠습니다. 넷째, 현행 투입 중심의 품목별 예산제도에서 산출중심의 사업별 예산제도로 전환하여 2008년 사업별 예산제도 전면실시에 대비하도록 하겠습니다. 아울러, 예산낭비사례 신고센터를 설치하고 예산낭비 대응 전담반을 운영하도록 하겠습니다. 다음 5-11쪽, 자치법규 관리·정비체제 강화에 대해 보고 드리겠습니다. 자치법규 정비를 추진함에 있어 입안 단계에서부터 시민의 다양한 의견을 수렴하여 정책결정 과정의 개방성과 투명성을 제고하겠습니다. 또한, 자체 자치법규관리정비시스템을 가동하여 위법 또는 불합리한 자치법규를 신속히 정비 자치법규에 대한 신뢰성을 제고하도록 하겠습니다. 이를 위해 제정 또는 개정되는 자치법규의 입법예고를 확인 점검하도록 하고 입법동향 추적관리시스템과 법규검토 환류시스템을 구축 운영토록 하며 자치법규 정비계획을 수립 추진하도록 하겠습니다. 다음으로 지역특화형 국제교류 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 5-12쪽입니다. 그동안 자매도시인 즈보시와의 다양한 문화교류사업을 통하여 쌓아온 상호 이해와 우의를 바탕으로 국제교류가 지역경제 발전에 기여할 수 있도록 지역 특성에 맞는 민간교류 소재를 발굴하여 실질적인 교류성과를 거두고자 합니다. SWOT(Strength Weakness Opportunity Threat)기법을 통해 양 도시가 갖는 비교우위 소재를 발굴하고 상호 교환방문, 설명회를 개최하도록 하겠습니다. 아울러, 무역진흥공사나 국제화재단 등 국제통상전문기관의 지원을 받아 교류성과를 제고하도록 노력하겠습니다. 다음으로 지역특성에 맞는 정책개발에 대하여 보고 드리겠습니다. 5-13쪽입니다. 이는 정책결정권자의 관심사업으로 지역특성에 부합하는 시정정책을 개발하여 그 실현가능성을 충분히 검토한 뒤 신속히 추진함으로써 시민과 함께하는 선진 위민행정을 도모하고자 하는 것입니다. 지역주민 및 공무원 등 다양한 의견수렴 후 신청 가능한 정책개발에 노력을 경주하겠습니다. 다음으로 5-14쪽, 시장 공약사항 추진 및 지시사항 추진에 대해 보고 드리겠습니다. 이는 시정방침 구현을 위한 공약사항과 각종 회의 시 또는 현장방문 시 지시한 사항을 각 부서장 책임 하에 처리토록 하고 체계적인 관리를 통해 시민들의 삶의 질 개선 및 시정에 대한 참여 계기를 조성하고자 하는 것으로, 공약사항은 총 48건 중 32건을 완료하였고 16건이 추진중에 있으며, 지시사항은 총 602건 중 584건을 완료하였고 18건이 추진중에 있습니다. 추진실적의 점검 및 평가 등 지속적인 관리를 통해 조기에 완결하도록 하며, 완료된 공약사항이라도 계속 추진이 요구되는 사항은 지속적으로 추진하겠습니다. 이상 일반업무에 대한 보고를 마치고, 5-17쪽 특수시책으로서 광주시 브랜드 개발에 대해 보고 드리겠습니다. 현대사회는 기업뿐만 아니라 지역의 가치도 유형자산에서 무형자산으로 그 중심이 전환되고 있으며 글로컬라이제이션(glocalization)이란 말이 있듯이 세계화의 진전과 더불어 지방화도 더욱 심화되고 있습니다. 이에 따라 지방자치단체의 역할이 보다 중요해 졌으며 한 지역이 발전을 이루기 위해서는 그 지역을 대표하는 독립적이고 차별화된 이미지를 가지는 새로운 브랜드가 반드시 있어야 합니다. 이에 우리 시도 2006년도에 2,000만 원의 예산을 확보하여 주민공모방식을 통해 우리 시 위상에 걸맞은 브랜드 이름을 짓고 전문연구기관에 의뢰하여 기본 브랜드, 응용시스템, 브랜드 관리 매뉴얼을 개발하도록 하겠습니다. 브랜드 개발에 있어서는 무엇보다도 우리 시 브랜드가 우리 시의 가치와 위상을 얼마나 잘 표현하고 있는지, 그 브랜드를 통해 우리가 목표하는 바가 무엇인지, 그리고 그 브랜드를 통해 우리 시민이 일체감을 느낄 수 있는지가 중요하다고 할 수 있습니다. 많은 주민이 브랜드 개발에 관심을 갖도록 적극적으로 참여를 유도하고 개발과정 하나하나에 열과 성을 다하겠습니다. 마지막으로 5-18쪽, Global Thinking Program 운영에 대해 보고 드리겠습니다. 이는 세계화가 급속히 진행되는 시대흐름에 공직사회의 대응능력을 강화하여 지역발전을 선도해 나갈 수 있는 조직풍토를 조성하고 이를 바탕으로 공공서비스의 질을 향상하는 데 그 목적이 있습니다. 기본방향은 자발적 참여에 의해 능동적으로 과제를 발굴하고 단계별 추진과정을 프로그램화 하며 성과에 대한 공개평가체제를 구축하는 것으로 추진기간은 1년으로 제한합니다. 추진과정은 언어습득, 현지체험, 적용, 평가 및 환류의 4단계로 구성되며 이 중 1개월여의 현지체험에 대해 시비를 지원하고자 합니다. 세계화의 진전으로 국경의 개념은 점차 약화되고 있습니다. 중앙정부의 역할은 축소되고 지방정부의 역할은 그 중요성이 커지고 있습니다. 이제는 우리 시도 세계의 도시와 경쟁을 하여야 하며 대한민국의 광주시가 아니라 세계속의 광주시로 거듭나기 위해 끊임없이 노력하고 그 역량을 키워나가야 할 것입니다. 이상 기획예산담당관실 소관 2006년도 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
우경
이우경의장
수고하셨습니다. 기획예산담당관실은 시정의 기획·조정, 국제교류 및 예산을 총괄 관리하는 주요 핵심부서인 만큼 시의 균형발전을 위한 효율적인 재정운영과 국제교류 등 맡은 역할에 최선을 다할 수 있도록 2006년도 업무계획 추진에 만전을 기해 주실 것을 당부 드리며, 이것으로 기획예산담당관실 소관 2006년도 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 이어서 공보감사담당관실에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 공보감사담당관께서는 나오셔서 2006년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
호균
임호균공보감사담당관
공보감사담당관 임호균입니다. 보고에 앞서 올 한 해도 지역발전과 시민복지 증진을 위해 시정의 각 분야에서 헌신적인 의정활동을 하고 계신 이우경 의장님을 비롯한 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지금부터 2006년도 공보감사담당관실 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2006년도 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 6-3쪽 일반현황을 보고 드리면, 저희 담당관실은 기구 및 인력은 공보팀, 감사팀, 조사팀 3개 팀에 정원 16명이 되겠습니다. 다음은 6-4쪽입니다. 공보감사담당관실에서는 시정에 대한 전반적인 홍보와 자체·상급기관 등의 감사·조사 업무를 관장하고 있습니다. 다음은 6-5쪽이 되겠습니다. 광주시 출입 언론사는 공중파 4개 사, 라디오 1개 사와 전국 중앙일간지 15개 사, 지방일간지 24개 사, 지역지 5개 사이며 이 중 7개 사가 인터넷방송사로 총 49개 사이며, 출입기자는 총 58명이 되겠습니다. 유선방송사는 한국케이블TV 등 3개 사로서 총 5만 7,500세대가 가입돼 있습니다. 또한, 주요 영상장비 및 6-6쪽 종교현황, 상급기관 수감사항은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 6-7쪽, 시민이 느끼는 시정홍보 추진 등 6건에 대한 2006년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 6-8쪽이 되겠습니다. 첫 번째로 시민이 느끼는 시정홍보를 추진하겠습니다. 디지털화 및 사이버 시스템을 기초로 한 동영상 홍보체제를 구축하고 지역주민과 밀접한 방송 및 신문매체를 통한 시정홍보에 주력해 나가겠습니다. 특히, 저예산으로 홍보효율 극대화를 위한 자체홍보 동영상을 제작하여 시범적으로 실시할 예정입니다. 이에 따른 추진계획으로는 방송, 신문, 언론사, 인터넷을 통한 시정홍보로 시정 역점시책 및 우리 시 문화·관광명소·축제를 소개하는 라디오방송 스팟광고와 신문매체를 중심으로 한 기획성 보도를 확대해 나가고 시민들의 관심사항, 주요시책 및 행사 등에 대하여는 지방일간지를 통한 행정예고와 신문사, 인터넷 홈페이지를 활용한 팝업 홍보도 지속적으로 실시하겠습니다. 또한, 시각적인 홍보를 위하여 시청민원실 4개소에 설치된 경인뉴스비전을 이용하여 시정홍보뿐만 아니라 주민생활에 필요한 정보를 실시간으로 제공하고 조선관요박물관 등 광주시 홍보센터를 이용하여 관광객과 방문객에 대한 홍보도 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 6-9쪽이 되겠습니다. 경안동·송정동·광남동사무소는 기존 행정업무 이외에 주민자치센터를 운영함으로써 시민의 여가를 위한 장으로 활용하고 있습니다. 이러한 여건을 최대한 살리기 위하여 저렴한 비용으로 LCD동영상 장치를 설치, 우리 고장의 우수한 역사를 소개하는 영상물과 우리 시 알리기 동영상 및 각종 행정정보를 자막 방영하여 새로운 형태의 시정홍보를 추진해 나가겠습니다. 다음은 시 포토뱅크 활성화를 통한 홍보입니다. 2004년 1월 1일부터 시작된 포토뱅크 홈페이지 서비스는 시정 전반에 걸친 다양한 사진자료와 함께 동영상을 제공하는 검색사이트로서 그동안 1만 9,000여 건의 사진자료를 디지털화하여 데이터베이스를 완료하였으며 2006년도 말까지 3만 5,000여 건을 구축할 계획으로 있습니다. 아울러, 시민포토갤러리, 사진동호회를 중심으로 시민참여를 활성화시키고 우리 시의 70년대 이전 자료도 수집하여 시의 변천사를 시민들이 한눈에 볼 수 있도록 웹 구축을 추진해 나가겠습니다. 다음은 6-11쪽, 두 번째로 엄정하고 합리적인 감사운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 시는 도시화가 급속히 진행되고 있는 지역으로 인구증가와 함께 민원과 행정수요가 지속적으로 증가함에 따라 감사기관의 중요성이 높아지고 있는 실정에 있습니다. 따라서, 시정 주요시책에 대하여 상시 모니터링과 주요사업에 대한 현장위주의 철저한 사전 감사체제를 가동하여 불합리한 관행을 일소하고 일상감사를 통하여 일정규모 이상의 문제점을 사전에 발굴 해결하여 예산낭비 요인을 제고하고 지방재정의 효율성을 제고시키도록 하겠습니다. 또한, 신뢰받는 행정풍토 조성을 위해 무사안일, 복지부동으로 인한 시정운영에 누수가 발생할 시에는 엄정하고 단호하게 대처하여 반드시 일하는 공직분위기가 정착될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 6-12쪽, 세 번째 공직자 재산등록 심사 강화에 대하여 보고 드리겠습니다. 부정한 재산증식 방지와 퇴직공직자 취업제한·선물신고제도 운영의 내실화를 위하여 공직자 재산등록 심사를 강화해 나가겠습니다. 현재 우리 시 공직자 중 재산등록 공개 대상자는 12명이며 비공개 대상자는 177명이 되겠습니다. 재산등록심사에 전산시스템을 활용한 공직자의 재산등록 및 변동신고사항의 심사를 강화하고 재산형성 과정에서 나타날 수 있는 상황별 변동요인과 재산과다 증가한 상황의 원인을 구체적으로 분석하는 등 공직자 재산등록 업무의 내실화를 통해 투명한 공직사회를 만들어 나가도록 하겠습니다. 다음은 6-13쪽, 네 번째 기업·일반 진정민원 조사 강화에 대하여 보고 드리겠습니다. 기업이나 일반 진정민원에 대한 조사를 강화하여 공무원의 안일한 근무행태 발견 시 행태개선을 위한 신상필벌을 확행하고 불필요한 행정규제 등 공직부정을 유발하는 구조적·문화적 환경을 개선해 나가겠습니다. 또한, 기업활동을 저해하는 반시장적 규제와 불합리한 행정관행이 해소될 수 있도록 진정민원 해소에 최선을 다하겠습니다. 다음은 6-14쪽, 다섯 번째 공직기강 감찰활동의 전개에 대하여 보고 드리겠습니다. 직무와 관련한 비리공직자에 대하여 강력한 문책조치로 부정부패 추방에 획기적 전기를 마련하겠습니다. 그동안 시정의 어려운 상황이 포착되면서 직무와 관련한 공직비리가 발생될 여지가 있다고 판단됨에 따라 먼저 공직기강의 확립차원에서 암행감찰 활동을 수시로 전개하고 각종 비리 발견 시 징계양정 등 관련규정을 엄격히 규정하여 열심히 일하는 활기찬 공직풍토를 조성해 나가겠습니다. 특히, 무단이석, 근무시간 중 도박행위 등은 기강문란행위 차원에서 일벌백계로 엄히 문책 조치하고 지속적인 직무교육을 통해 민원인·업체로부터 금품 및 향응을 제공 받는 사례, 공금횡령, 음주운전 등 유사사례가 재발되지 않도록 사전에 예방활동에 최선의 노력을 기울이겠습니다. 아울러 공직비리와 관련해 사법기관으로부터 수사를 받고 있는 사항과 사정기관의 조사·감찰·감사 사항에 대하여는 신속한 정보공유를 통해 공동대응 방안을 마련하는 등 공직비리 관련 지역상황 관리체계도 확립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 6-15쪽, 금년도 특수시책인 우리 시 알기 동영상 제작에 대하여 보고 드리겠습니다. 광주의 참모습과 역사·문화·관광 등 체계적인 정보제공을 위하여 그동안 축적된 영상자료를 바탕으로 현재 각 부서의 전문직 직원을 활용한 우리 시 알기 동영상 제작팀을 구성해서 새로운 홍보기법을 추진해 나가겠습니다. 2002년도에 제작된 관광안내CD와 시정홍보 비디오는 시정 및 지역의 문화·관광·산업 등 다양한 지역홍보를 위한 매체로 이용되었으나 전문적인 컴퓨터 및 촬영기술에 소요되는 비용에 비하여 홍보기간이 짧아 예산의 효율성이 적은 단점이 있었습니다. 따라서 전산·촬영·편집에 관련된 각 분야별 직원과 기존에 촬영된 영상자료를 활용해서 3∼5분 정도의 동영상을 자체 제작해 시정홍보는 물론 예산절감에 기여하고자 합니다. 2006년도 상반기에 광주의 축제, 하반기에는 광주의 문화재 등을 주제로 한 CD동영상 또는 컴퓨터 동영상파일을 제작할 계획입니다. 다만, 아나운서, 음악, 음향 및 컴퓨터일러스트비용 등은 최소화된 예산을 편성해서 제작토록 하겠습니다. 본 시책은 직원들로 구성되어 처음 시도되는 분야로 컴퓨터그래픽, 음향효과 등 전문기술이 빈약한 상태에서 동영상의 완성도가 떨어질 가능성이 있으나 기존 우수영상물 시나리오 및 제작방식의 벤치마킹과 전문기술의 아웃소싱 방식을 채택 예산의 효율성을 높임은 물론 순수하게 직원들이 참여하여 만든 홍보물로서 그 가치와 함께 팀제 운영의 가능성을 시험해 보는 좋은 계기가 될 것으로 기대합니다. 이상으로 공보감사담당관실의 2006년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
우경
이우경의장
수고하셨습니다. 공보감사담당관실은 시정의 각종 홍보 및 공직기강 확립과 진정민원에 대한 처리를 담당하는 시정의 주요 부서인 만큼 2006년도 업무계획 추진에 만전을 기해 주실 것을 당부 드리며, 이것으로 공보감사담당관실 소관 2006년도 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 이어서 농업기술센터에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 농업기술센터소장께서는 나오셔서 2006년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
만봉
권만봉농업기술센터소장
농업기술센터소장 권만봉입니다. 농업기술센터 2006년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 농촌지도사업 추진방향, 2006년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 7-3쪽부터 7-6쪽 일반현황은 자료로 생략 보고 드리겠습니다. 7-7쪽, 2006년도 지도사업 추진방향을 보고 드리겠습니다. 2006년도 농촌지도사업 추진방향은 21세기 지식기반 친환경 농업을 실천하며 농업인과 소비자 모두를 만족시키는 지도사업으로 탈바꿈해 나가도록 하겠습니다. 다음은 7-8쪽, 2006년도 주요업무 계획을 전문농업기술교육 외 10건을 보고 드리겠습니다. 7-9쪽, 전문농업기술교육을 보고 드리겠습니다. 농민교육 목표는 품목별 전문기술교육 중점 교육으로 농업인 지식의 변화로 소비자 기호에 알맞은 농산물 생산기술 습득, 미래농업을 선도하여야 할 분야별 전문농업인을 양성하고 개방화 시대에 대응하는 농민을 육성하는 데 목표를 두고 추진하는 사업이 되겠습니다. 주요 추진과정을 보고 드리면, 새해영농설계 교육에 2,000명, 분야별 전문교육에 연중 3,500명, 도시 소비자 우리농산물 우수성 교육에 1,000명, 농업인 정보화 교육에 100명, 농업경영컨설팅 교육에 200명, 품목별 농업인 조직체 육성에 400명, 농민상담 및 농업현장 새 기술 보급에 1,400명, 계 7개 분야에 7,200명을 대상으로 내실 있게 교육을 추진토록 하겠습니다. 다음은 7-10쪽, 농민학습단체 육성사업을 보고 드리겠습니다. 농촌지도자회 8개 회, 생활개선회 11개 회, 농업경영인회 8개 회, 4-H회 및 4-H지도자회 등 1,550명을 중심으로 과제실습, 우수농가 현지연찬, 공동학습포 운영을 통하여 우리 시 농업의 발전에 선도적 역할을 할 수 있도록 농민학습단체를 육성토록 추진하겠습니다. 다음은 7-11쪽, 새 기술 실증시험 및 연구사업을 보고 드리겠습니다. 실증시험을 통한 농업인의 현장애로기술의 연구개발 확대로 우리 지역에 적합하고 특색 있는 작목을 도입하여 농가소득을 높이는 데 목표를 두고 추진하는 사업이 되겠습니다. 주요 추진내용을 보고 드리면, 새 기술 실증시범포장에서는 바위솔 외 6개 야생화의 실증시험과 과산화수소 등 친환경 기능성물질 5종을 시험 연구하고 지도사별 1인 개인연구과제를 선택하여 현지 포장과 연계해서 채소 친환경 농업, 토마토 품질향상, 새 소득작목 개발, 화해 양액분화사업, 벌꿀 종봉개량사업, 한우 육질개선사업, 꽃도라지 보광처리사업, 딸기 조기재배 실증시험을 실시하여 시험연구 결과를 현장 포장에 접목시켜 농가소득에 기여토록 추진하겠습니다. 다음은 7-12쪽, 생활과학기술 보급사업을 보고 드리겠습니다. 총 11개 사업 65개소에 사업비는 4억 5,800만 원이 되겠습니다. 추진내용을 보고 드리면, 농촌 전통테마마을을 도척면 추곡리에 조성하고 전통 가꾸기 마을을 남종면 검천리에 1개 마을을 조성토록 하겠습니다. 농촌건강장수마을 및 노인생활지도마을 2개 마을을 육성토록 하겠습니다. 농작업 생활환경 개선 및 작업향상을 위하여 농업인 피로회복실 및 운영 6개소, 농산물 선별작업장 시설개선 10개소, 농작업 능률향상 보조기구 35개소를 보급토록 하고 전통음식문화 계승 발전을 위하여 전통문화 체험 및 향토요리 전시회 4회를 개최하고 토마토를 이용한 장류 및 밑반찬 요리 3종을 개발 보급토록 하겠습니다. 다음은 7-13쪽, 고품질 쌀 생산기술 보급에 대하여 보고 드리겠습니다. 재배면적 1,538㏊에 고품질 쌀 4만 8,000석 생산을 목표로 두고 추진토록 하겠습니다. 주요 추진계획을 보고 드리면, 소비자가 선호하는 고품질 품종을 전 식부면적의 97%에 확대 재배하고 적기 모내기, 합리적인 시비 관리, 재해 사전예방, 수확·건조·조제 등 체계적인 관리기술 보급으로 품질 좋은 쌀을 생산토록 추진하겠으며, 시범사업으로는 당뇨병 예방의 기능성 쌀인 밀키퀸 쌀 시범단지 등 3개 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 7-14쪽, 친환경 기술보급 확대사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 주요 추진내용을 보고 드리면, 친환경 농업관리실을 운영하여 시설채소단지, 지역특화작목 재배단지를 중심으로 토양, 식물체, 관개수 등 정밀분석 진단하여 1,500 농가에 정밀처방서를 발급 친환경 농업을 실천하도록 지도하고 친환경 농업 확대 기술보급으로는 벼농사에 왕우렁이 재배농법, 천적·초음파발생기 이용 방제기술 시범 등 10개 사업을 추진토록 하고 시설채소 연작장해 방제는 시설하우스에 250㏊를 대상으로 개선토록 하겠습니다. 다음은 7-15쪽, 고품질 꽃 생산 수출기반 확대사업을 보고 드리겠습니다. 총 12개 사업 19개소에 19억 1,200만 원의 사업비를 투자하겠습니다. 추진계획으로는 광주화훼작목반을 중심으로 고품질 화훼 생산기반 조성으로 공동육묘시설 등 2개소 0.3㏊, 화훼 재배환경개선 및 생력기술 보급사업 2개소, 화훼 수출작목 중점지도 기술보급 6개소, 화훼 생산기술관리 기술보급 8개소, 새 소득원 야생화 판매 및 보급사업 시설 1개소 등 12개 사업 19개소에 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 7-16쪽, 원예작물 품질향상 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 고품질 친환경 생산기반 및 주산단지 조성으로 지역의 특화작목으로 육성하는 데 목표를 두고 추진하고자 합니다. 총 19개 사업 148개소에 사업비 28억 7,500만 원이 소요되겠습니다. 주요 추진계획을 보고 드리면, 생산성 향상 및 노력절감 재배환경 개선 6개소 3㏊, 지역특화작목으로 퇴촌에 토마토단지 조성, 도척에 고추시설재배단지 조성 등 85개소를 보급하고 남한산성 주변에 신선채소 및 산채단지 및 어린 싹 새싹단지 6개소 등 소득기반 향상 조성을 위해서 보급토록 하겠습니다. 에너지 절감 향상을 위한 보급사업 13개소 등을 보급하여 농가소득 증대를 적극적으로 추진토록 해 나가겠습니다. 다음은 7-17쪽, 버섯 및 과수 생산기술 보급사업을 보고 드리겠습니다. 총 18개 사업에 31개소, 사업비 7억 4,200만 원이 되겠습니다. 주요 추진계획을 보고 드리면, 생산성 향상 및 노력절감, 환경개선사업 14개소, 신선도 유지 및 저장사업 및 상황버섯재배 시범사업 7개소, 포장재 개선사업 1개소, 고품질 과일생산사업은 퇴촌·남종 도로변에 포도직판단지를 조성토록 하겠습니다. 버섯은 연중생산체계 및 소포장, 가공품을 생산하여 판매토록 하여 소득을 확대하는 방향으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 7-18쪽, 축산물 생산기술사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 6개 분야 14개 사업 8억 8,600만 원의 사업비를 투자토록 하겠습니다. 추진내용을 보고 드리면, 광주한우 고급육 생산을 위한 사업으로서 조사료 생산시설 등 2개 사업, 새로운 소득원 흑염소, 양봉, 사슴 등 4개 사업에 15개 농가에 보급하고 유산균, 광합성세균 등 미생물제제를 생산하여 유기 축산을 할 수 있도록 보급토록 하겠습니다. 고품질 생산물 지원사업 2개 사업, 가축질병 및 축사환경 개선사업 4개 사업 6개 분야에 14개 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 7-19쪽, 농업경영 정보화사업을 보고 드리겠습니다. 주요 추진계획을 보고 드리면, 농가경영 컨설팅 선진농장 기술습득 현지 연찬을 10회에 200명을 대상으로 실시하고 농업인들의 컴퓨터 교육을 30회에 20명씩 해서 600명을 추진토록 하겠습니다. 농산물 가격정보 및 홈페이지를 활용한 정보제공은 매일 농산물 가격을 자동안내를 통해서 농가에 서비스토록 하겠으며 농가 표준소득 조사 24개 농가를 정밀조사해서 농가소득 지도에 활용토록 하겠습니다. 다음은 7-20쪽, 농업기술센터 특수시책을 보고 드리겠습니다. 농업기술센터에서는 소비자와 함께하는 영농교실을 운영하는 것을 특수시책으로 추진토록 하겠습니다. 농촌·농업의 다원적 가치와 경제적 효율성을 고려한 상생농업을 전개하고 우리농산물의 우수성을 홍보 농촌체험 및 직거래를 추진 목표로 하여 우리농산물을 소비자들에게 널리 알려서 제값을 할 수 있는 기틀을 마련코자 추진하는 사업이 되겠습니다. 총 8개 과정 42회에 2,920명을 대상으로 교육 및 사업을 추진토록 하겠습니다. 주요 추진내용을 간략히 보고 드리면, 금년도 새해영농교육에는 아파트부녀회반을 2회 교육하고 장담그기 체험 등 2회를 실시하며 소비자 농업대학을 16회를 운영토록 하겠습니다. 생활개선 계획 및 소비자 한마음대회를 1회 실시하고 우리꽃 전시회는 3일 동안 개최토록 하고, 전통 떡요리 및 장터요리 교육을 8회, 소비자 생활원예교육을 4회, 토마토 축제에 병행해서 소비자체험 및 농산물 직거래를 6회 등 8개 과정에서 42회 2,900명을 대상으로 소비자들 교육을 실시해서 우리 농업과 직거래를 추진할 수 있도록 추진하고자 계획을 수립해서 추진하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 2006년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.
우경
이우경의장
수고하셨습니다. 농업기술센터는 농업과 농촌을 위한 행정의 종합계획과 조정 그리고 각종 지도사업 등 농민의 생활과 밀접한 업무를 담당하는 시정의 주요 부서인 만큼 2006년도 업무계획 추진에 만전을 기해 주실 것을 당부 드리며, 이것으로 농업기술센터 소관 2006년도 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 계속해서 보건소에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보건소장께서는 2006년도 주요업무에 대하여 일반현황을 제외한 주요업무에 대해서만 보고해 주시기 바랍니다.
정규
강정규보건소장
보건소장 강정규입니다. 업무보고에 앞서 평소 보건업무에 지도편달 해 주신 의회 의장님과 부의장님 그리고 아홉 분 의원님들께 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다. 8-3쪽, 일반현황 보고입니다. 일반현황은 기구 및 인력, 예산규모, 소관업무, 병·의원 현황, 보건소·보건지소·보건진료소 관리현황 6개 항목으로 작성하였습니다. 세부 내용은 유인된 서류 내용으로 갈음 보고 드리겠습니다. 8-7쪽, 2006년도 주요업무 추진계획입니다. 보고드릴 순서는 일반업무 14개와 특수시책 4개 모두 18개의 주요사업에 대하여 차례대로 보고 드리겠습니다. 보고 방법으로는 사업의 핵심을 간결하게 요약 보고 드리고 세부내용은 유인물로 갈음 보고 드리는 방법으로 하겠습니다. 8-8쪽, 오포보건지소 이전 신축입니다. 노후되고 협소한 기존 보건지소를 2006년도에 이전하는 오포읍 구 청사 내로 이전 신축하고자 하는 사항으로 건축 연면적 396.7㎡, 120평 지상 2층의 규모로 사업예산 5억 2,080만 원을 투입하여 2006년도 12월까지 완료하는 것으로 계획하였습니다. 참고로, 오포보건지소와 오포읍 청사내에 별관 건물도 가능하면 활용해서 오포읍 주민과 그 외에 광주시 시민을 위한 보건사업 수행시설로 활용할 것을 검토 시행하겠습니다. 다음 8-9쪽, 임산부 건강교실 운영입니다. 인간의 건강한 삶은 태어나기 전부터 시작해서 생애 전 기간 어느 한시라도 소홀할 수 없는 특성이 있으며, 또한 건강하고 건전한 시민과 후세를 위한 임산부 건강교실은 대단히 의미 있는 사업으로서 계획된 내용을 철저히 수행함은 물론 보다 발전된 사업이 되도록 최선을 다하겠습니다. 사업대상은 150명 규모로 소요예산 975만 원으로 계획되었습니다. 다음 8-10쪽, 예방접종사업입니다. 질병은 사전예방이 가장 중요하고 또한 예방사업 중 그 효과와 수단의 확보가 확실한 것으로서 2006년도에는 11개 항목 4만 9,430명을 목표로 소요예산 2억 2,220만 원을 계상하는 것으로 계획하였습니다. 시행에 차질 없도록 하여 시민 건강보호에 노력하겠습니다. 다음 8-12쪽, 출생률 제고를 위한 보건사업입니다. 앞서 보고 드린 임산부 건강교실과도 연관되는 사업으로 적절한 출산율 유지를 위해 임산부 영양제 보급과 홍보 및 안내, 신혼부부 건강검진과 같은 사업 등을 추진함으로써 출생률 제고를 위한 보건사업이 수행되도록 노력할 것이며, 또한 3자녀 이상 출산장려금도 지급토록 하겠습니다. 소요예산은 9,850만 원으로 계획하였습니다. 이행에 철저토록 하겠습니다. 다음 8-13쪽, 전염병 예방사업입니다. 2006년도에도 전염병으로부터 시민을 보호하기 위해 구체적이고 효과적인 방역사업을 추진하고자 전염병예방관리체계 구축, 질병정보 모니터요원 및 읍·면·동 방역담당자 교육, 방역소독 실시, 식품접객업소·집단급식시설 등 종사자 관리, 전염병 확산 방지를 위한 예방접종의 적기 실시, 전염병 예방 홍보를 위한 계획을 수립하여 추진하고 새마을지회 등 시민단체와도 협조하여 전염병 예방에 총력을 기울이도록 하겠습니다. 소요예산은 1억 4,136만 원으로 계상하였습니다. 다음 8-15쪽, 지역사회 정신보건사업입니다. 정신보건은 신체적 건강과 함께 건강시민의 양대지주를 이루는 것으로서 2006년도 정신보건사업의 주요 내용을 크게 두 가지로 나눠서 만성질환자 관리서비스와 정신건강증진서비스로 계획하고 우리 시에 소재한 광주세브란스 정신건강병원에 위탁하여 센터형 사업으로 추진하는 것으로 계획하였습니다. 소요예산은 2005년도와 같이 1억 6,000만 원으로 계상하였습니다. 다음 8-16쪽, 가꾸며 성장하는 행복 나눔이 교육사업입니다. 정신보건사업의 한 분야인 주부우울증 관리를 주요 내용으로 해서 대상자를 발견 관리하고 지역 내 도우미로 활동할 수 있는 시민들에게 교육 홍보하여 관련 증상 과정, 또한 반응이 다양하고 비 특이적인 우울증에 대한 관리사업이 제대로 시행되도록 최대한 노력하겠습니다. 추진계획으로는 2학기제 프로그램을 주 내용으로 해서 2회에 100여 명에게 실시하고 400∼500명의 대규모 시민교육도 검토 시행하겠습니다. 다음 8-18쪽, 자원봉사자를 통한 방문보건사업입니다. 가정간호가 필요한 시민들에게 만성병 간호 외에도 여러 형태의 방문보건서비스를 질적으로나 양적으로 확대하고자 시민자원봉사자들과 함께 시행하는 사업으로서 보건소 전문인력과 시민봉사자 150여 명이 참여해서 간병인 교육, 간병인과 독거노인 1대 1 방문을 통한 연계 서비스 제공, 경로당 청소 및 지역주민에게 봉사활동 실시, 이·미용 봉사, 독거노인 목욕봉사, 거동불편자 나들이 함께하기, 호스피스 활동의 내용으로 추진토록 하겠습니다. 8-20쪽, 뇌졸중 예방·관리사업 보고입니다. 노후에 가장 염려하는 질병 중의 하나인 뇌졸중 관리사업은 고혈압과 당뇨병 등 관련 질병의 증가와 더불어 그 발생빈도가 증가하고 발생연령이 낮아지는 추세를 보이고 있는 현실입니다. 따라서 사업의 기본방향을 뇌졸중 고위험군을 대상 지역별로 순회 이동하면서 검사하여 뇌졸중 합병증 유발인자를 조기에 발견 예방하는 데 역점을 두고 대상자 발견 및 합병증 검사, 교육, 홍보, 취약관리, 운동실천 등을 통해 예방과 치료에 노력하겠습니다. 소요예산은 500만 원으로 계획하였습니다. 다음 8-22쪽, 자원봉사자를 활용한 경로당 건강증진사업입니다. 8번 방문보건사업과 같이 경로당 건강증진사업도 시민 자원봉사자와 함께 하는 사업으로 계획하고 각종 운동과 혈압·혈당측정을 실시하여 시민의 건강증진을 도모하고 그 외에도 각종 치료레크리에이션 활동을 우리 시 소재 모든 경로당에서 일상화하여 어르신들의 노후 건강 유지에 도움이 되도록 추진해 나가겠습니다. 다음 8-24쪽, 지역주민의 비만극복을 위한 '뱃살탈출 3060' 사업입니다. 30세부터 60세까지의 시민들을 대상으로 하는 비만극복 사업으로서 걷기운동과 보조근력운동 그리고 영양과 식이요법 등으로 비만의 핵심문제인 복부비만을 해소하여 건강을 유지하고 질병으로 이행되지 않도록 지속 추진해 나가겠습니다. 다음 8-26쪽, 암검진 및 암치료비 지원사업입니다. 시민 40세 이상 2만 2,481명을 대상으로 계획하고 가능한 한 관내 의료기관을 통해서 확진된 환자들에게 치료비를 지원하는 체계로 사업예산 1억 5,140만 원으로 계획하였습니다. 다음 8-27쪽, 금연·절주를 통한 지역사회 중심 건강생활실천사업 추진입니다. 건강에 해로운 것을 잘 알면서도 일단 습관화 되면 자력으로 실행하기 어려운 금연·절주사업을 효율적으로 추진하기 위한 계획으로 2006년도에는 지역사회 진단, 절주교육 프로그램 운영, 대상자별 맞춤식 금연실천서비스 제공, 청소년 대상 금연교실 운영, 분위기 조성을 위한 사업을 시행하고 또한 금연·절주사업 홍보 교육을 시행토록 하겠습니다. 특히, 자라나는 청소년의 금연실천과 흡연 예방을 위해서 중점 추진할 것을 보고 드립니다. 8-29쪽, 치아홈메우기 사업입니다. 치아우식증이 많이 발생하는 초등학교 1, 2, 3학년 아동들에게 어금니 구치 교합면의 홈을 치아우식증이 발생하기 이전에 메워줌으로써 치아우식증을 예방하고자 하는 사업으로서 사업목표를 12세 아동 우식 경험 영구치지수를 2.5개에서 2.3개로 낮추고 12세 아동 우식 경험 영구치율을 25%에서 23%로 낮추는 것으로 계획하여 구강검진교육, 치아홈메우기 시술과 탈락치아 재시술, 기초치료 등을 통해서 오복 중의 하나라고 하는 치아건강 증진을 도모함으로써 건강보건사업이 효율적으로 추진되도록 하겠습니다. 다음 8-30쪽, 특수시책 1번 유전자 검사를 통한 치매 조기진단 및 예방사업입니다. 2005년도에 광주시만의 특색사업으로 시작한 사업으로서 2006년도에도 소요예산 1억 3,000만 원을 편성하여 관내 의료기관인 연세대학교 광주세브란스 정신건강병원에 위탁하여 광주시 정신보건센터에서 시행토록 하겠습니다. 참고로 보고 드리면, 이 사업은 2005년도에 순수 시비로만 시행했습니다만 2006년도에는 경기도에서 사업의 필요성을 평가해서 3,000만 원을 지원해 주기로 계획되어 있습니다. 다음 8-32쪽, 치매 주간보호센터 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 1번 치매검사사업과 연계 추진해서 발견된 치매환자들에게 필요한 시설과 인력을 확보하고 주간보호와 예방 및 치료서비스를 제공토록 하겠습니다. 본 사업은 경기도 지원사업으로서 세부적인 규모와 수량은 경기도 계획에 의거 결정될 것이나 당초보다 축소되어 2∼3개소로 지원되는 것으로 되고 있음을 보고 드립니다. 다음 8-34쪽, 광주시민 평생건강관리체계 구축에 대하여 보고 드리겠습니다. 광주시의 모든 시민을 대상으로 수요자 중심의 사업시행을 위해 2005년도와 같이 2006년도에도 도시화 지역을 중심으로 한 위탁시행과 보건소 직원에 의한 세부 지역으로 구분하여 20개 지역담당이 통합사업을 추진하는 것으로 계획하였습니다. 주요 내용을 보고 드리면, 지역사회 진단을 통한 기록 유지와 코호트(cohort) 구축, 만성병 관리의 지속적인 추진, 방문보건을 수행하고 또한 그 외에도 관련 건강사업을 추진함으로 인해서 주민들의 건강이 증진되도록 노력하겠습니다. 소요예산으로는 2억 2,000만 원을 계상하였습니다. 8-36쪽, 재가노인 집중간호관리센터 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 일상생활에서 보호 관리가 필요한 허약 노인들께 일상 기능이 회복되고 유지되도록 함으로써 요양환자로 진행되는 것을 중지 또는 지연토록 함으로써 건강한 삶의 기간을 연장하고 가족에게도 기회를 제공하고자 주간보호간호를 계획하였으며, 소요예산은 2005년도와 같이 2억 원을 계상하였습니다. 이상 2006년도 보건소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
우경
이우경의장
예, 수고하셨습니다. 보건소는 시민의 건강관리를 담당하는 시정의 주요 부서인 만큼 우리 시민이 모두 건강하고 활기찬 생활을 할 수 있도록 2006년도 업무계획 추진에 만전을 기해 주실 것을 당부 드리며, 이것으로 보건소 소관 2006년도 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 계속해서 남한산성관리사무소에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 남한산성관리사무소장께서는 나오셔서 2006년도 주요업무에 대해 일반현황을 제외한 나머지 사항에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
문재
이문재남한산성관리사무소장
남한산성관리사무소장 이문재입니다. 남한산성관리사무소 내년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 보고 드리고, 9-7쪽 2006년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반업무와 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 9-8쪽이 되겠습니다. 첫 번째, 깨끗하고 쾌적한 공원시설물을 유지 관리토록 하겠습니다. 현재 도립공원관리사무소 내에는 약수터, 벤치, 파고라, 보안·가로등, 매점, 등산로, 화장실, 문화재 등을 관리하고 있습니다. 다음은 본 시설물을 효율적으로 관리하기 위하여 내년도에도 보안·가로등 유지보수 363개소, 편의시설 42개소, 약수터 지붕정비 2개소, 벤치 및 파고라 정비 40개소, 등산로 보호시설 설치 2㎞에 대하여 투자를 하고, 특히 화장실 관리를 위하여 금년도에 1.5명을 배치하였으나 내년도에는 상시관리인원을 더 증원하여 5명을 배치하여 관리토록 노력하겠습니다. 다음은 9-9쪽이 되겠습니다. 자연보호 펜스 시설물 설치입니다. 천혜의 자원인 남한산성도립공원의 계곡은 행락 성수기에는 많은 탐방객이 찾아오고 있으나 무분별한 시민의식 등으로 자연이 훼손되고 있습니다. 이에 대한 대책으로 보호 펜스 시설물을 설치하여 계곡 등을 보호하고자 함에 있습니다. 사업개요로는 산성리 동문 주변과 광지원리 매표소 주변 약 600m에 대하여 설치할 계획입니다. 내년도에 실시설계를 실시하여 내년 상반기 중에는 모두 완료토록 하겠습니다. 9-10쪽이 되겠습니다. 등산로 보호시설 설치입니다. 등산객들에게 안전하고 편리한 산행이 이루어질 수 있도록 편의를 제공하고 훼손된 비지정 등산로를 보호하고자 함입니다. 현재 남한산성공원 내 주요 등산로는 5개로 구성되어 있습니다. 내년도에는 도비 약 1억 원을 투자하여 4월달까지 설계를 마치고 9월까지는 모두 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음 9-11쪽이 되겠습니다. 도립공원 내 비석 숲 공원을 조성토록 하겠습니다. 남한산성도립공원 내 산재하고 있는 무분별한, 현재 산성 내에는 비석이 39개가 산재하여 있습니다. 이를 한 군데에 모아서 내년도에는 장비를 임차하여 비석 숲을 조성토록 하겠습니다. 내년 4월에는 관계법을 관계기관에 협의하고 7월중에 착공하여 10월까지는 모두 완료토록 하겠습니다. 다음은 특수시책으로 9-12쪽이 되겠습니다. 남한산성 테마 수학여행코스 홍보입니다. 기본방향으로는 남한산성도립공원 내 풍부한 자연경관과 역사문화유적에 대하여 각 지역 교육청, 대기업, 사회단체에 테마여행 프로그램을 안내하고 또한 매년 개최되는 남한산성문화제 행사와 연계하여 추진토록 하겠습니다. 추진계획으로는 연중 실시하되, 특히 홍보방법으로는 도립공원 홈페이지 인터넷을 활용하고 또한 전국 각 시·군 학교, 사회단체, 대기업 등에 테마여행 홍보물을 공문으로 연 2회 이상 발송하여 남한산성에 대한 테마여행 코스를 안내함으로써 도립공원 홍보 및 지역경제 활성화에 이바지할 수 있으며, 우리의 역사 문화를 올바르게 알릴 수 있는 기회를 제공토록 하겠습니다. 다음 두 번째로 도립공원 내 자연생태사진 전시를 상시 운영토록 하겠습니다. 공원 내 자생하는 식물, 동물에 대한 사진 등을 전시함으로써 남한산성을 찾는 탐방객들에게 자연의 소중함을 일깨우고 도립공원을 역사와 자연, 문화 체험장으로 승화 발전시켜 나가고자 함에 있습니다. 기본방향으로는 산성 도립공원 내 자생하는 동·식물 사진 및 간단한 설명서를 첨부하고 사진공모를 통한 도립공원 생태사진 수집, 특히 관광객과 함께 꾸미는 자연생태 관찰의 터전을 마련함에 있습니다. 추진계획으로는 남문주차장, 중앙주차장, 역사관주차장 3개소에 1,500만 원을 투자하여 시설물 게시대를 설치토록 하겠습니다. 특히, 공모방법은 인터넷 접수를 통하여 공모하여 내년 초부터 설치 운영할 계획입니다. 이상으로 내년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
우경
이우경의장
예, 수고하셨습니다. 남한산성관리사무소는 남한산성도립공원을 관리하는 시정의 주요 부서인 만큼 보다 많은 관람객이 방문할 수 있도록 각종 시책 발굴과 시설물 관리 등 공원관리 업무에 보다 정진해 주실 것을 당부 드리며, 이것으로 남한산성관리사무소 소관 2006년도 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 이상으로 금번 회기에 계획되었던 모든 일정을 끝마쳤습니다. 여러 가지 바쁘신 가운데에서도 금번 임시회가 알차고 내실 있게 운영될 수 있도록 적극 협조해 주신 동료의원 여러분과 2006년도 업무보고를 위해 수고해 주신 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드리며, 2006년도 업무계획이 차질 없이 추진되어 21만 광주시민의 삶의 질 향상에 크게 기여할 수 있도록 업무추진에 만전을 기해 주실 것을 공직자 여러분께 당부 드립니다. 끝으로, 동료의원 여러분과 공직자 여러분의 가정에 항상 건강과 행운이 같이 함께하시기를 기원 드리며, 제141회 광주시의회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.
11시 14분 산회