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전북 고창군의회 발언

박병옥 의원 발언

제137회 제2차 예산결산특별위원회2005-11-09

박병옥 의원 프로필 보기 →

재규

심재규위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제137회 고창군의회 임시회 휴회중 제2차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2005년도 제2회 추가경정 예산안 수정안에 대한 심사의 건
다음 의사일정 제1안 2005년도 제2회 추가경정 예산안 수정안에 대한 심사의 건을 상정합니다.
기획감사실장으로부터 제안설명을 들은 후 질의답변 하여주시고, 계수조정을 하도록 하겠습니다. 기획감사실장께서는 제안설명 하여주시기 바랍니다.
필운

봉필운기획감사실장

기획감사실장 봉필운입니다. 2005년 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 수정예산안에 대한 총괄을 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저, 주요골자입니다. 2005년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출 수정예산 총액은 268,086,886천원이 되겠습니다. 그중에서 일반회계 세입세출 총액이 256,442,721천원이고, 특별회계 세입세출 총액이 11,644,165천원이 되겠습니다. 장을 넘기시면 이번 수정예산에서 증되는 예산이 2,909,615천원이 되겠습니다. 모두 일반회계입니다. 세입내력을 보고드리면 2,909,615천원중 지방교부세 7억, 나머지 보조금입니다 2,209,615천원이 그중에서 국고보조가 2,146,737천원이고, 도비보조금이 62,878천원입니다. 성질별 분류내용은 2,909,615천원중 이전경비가 1,865,691천원, 자본지출이 1,211,939천원, 이번에 국ㆍ도비 부담을 하느라고 예비비에서 168,015천원을 감을 해서 사용을 했습니다. 기능별로는 사회개발비가 551,789천원 이고, 경제개발비가 2,525,841천원, 지원 및 기타경비가 아까 말씀드린 예비비에서 삭감한 168,015천원이 되겠습니다. 특별회계 세입은 없고, 세출만 세출에서 감 250만원을 한 내역입니다. 이상으로 총괄보고를 마치겠습니다. 예산서에서 몇 가지만 설명을 드리도록 하겠습니다. 예산서 41페이지 5,000만원을 군비에서 수정예산에 요구한 게 있습니다. 생활체육테마공원 조성공사인데, 실무과의 의견을 들어보면은 묘지이전비하고, 나무뿌리처리비가 부족하다 해가지고 5,000만원 요구했습니다. 더 자세한 내용은 담당실과 문화관광과에서 들어보시도록 해주시기 부탁드리겠습니다. 다음 45페이지입니다. 45페이지 보시면 특별교부세 7억중에서 3억원을 노인복지회관 건립비에 이번에 편성한 내용이고요. 또 55페이지 중간에 보시면은 7억중에서 사회과에 3억, 산업경제과 농산물산지유통센터 사업에 3억, 그 밑에 농산물유통가공시설 설치사업에 1억해서 4억을 유통센터에다가 편성한 내역입니다. 다음 한 가지 더 말씀드리면 62페이지입니다. 62페이지 민간대행사업비 보시면 부안면 상암저수지 가뭄극복 추진사업인데 봄에 부안면에 가뭄극복하기 위해서 저희들이 부담을 해야 할 2,600만원, 이 내용도 해당 과장님으로부터 의견을 들어보시기 바랍니다. 부탁드리고, 나머지는 국ㆍ도비부담, 기타 부기변경사항입니다. 이상입니다.
재규

심재규위원장

수고하셨습니다. 2005년도 제2회 추가경정 세입세출 예산중 수정예산에 대해 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
더 이상 질의가 없으므로 기획감사실 소관 2005년도 제2회 추가경정 수정예산안 제안설명을 마치겠습니다.
다음은 건설과장 나오셔서 건설과 소관 수정예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
채봉

임채봉건설과장

건설과장 임채봉입니다. 건설과 소관 2회 추경 수정예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 민간대행사업비로 부안 상암저수지 가뭄극복 추진사업입니다. 저수량은 대책수량이 726,000톤이었습니다. 그런데 그때 당시 저수량 290,000톤으로 해가지고 40% 저수량이 있어서 금년도 농사짓는데 상당히 어려움이 있었습니다. 그래서 신림저수지에서 갈곡천으로 방류를 해서 수동취업보에서 양수를 해가지고 중앙배수로 유입을 해가지고 그쪽에서 4단 양수를 했었습니다. 그래서 거기에 소요되는데 공사비 2,600만원을 현재 수정예산에 산정이 되어 있습니다. 그래서 거기에 저희들이 평상시 저수량도 계획저수량에 비해서 18% 부족합니다. 그래서 2,600만원을 계상했습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
재규

심재규위원장

건설과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
남규

김남규위원

거수.
재규

심재규위원장

김남규 위원님. 질의하여 주시기 바랍니다.
남규

김남규위원

김남규 위원입니다. 과장님 이것 현재 봄 모내기철에 한 것 입니까? 진즉 사업은 추진된 것이 구만요.
채봉

임채봉건설과장

예. 그래서 현재 공사비를 그때 당시 충당을 못하고 예산이 없어서 이번 추경예산에 반영이 되었습니다.
남규

김남규위원

여기에 혜택 받은 농가가 몇 농가나 되어요?
채봉

임채봉건설과장

농가는 현재 제대로 파악을 못했습니다. 총 면적이 106헥타입니다. 총 106헥타에서 그때 당시에 40%만 물이 있고, 60%가 물이 없었습니다. 그래서 60% 물이 106헥타에서 한 60헥타정도 모내기를 못하고 있었습니다.
남규

김남규위원

신림저수지에서 양수를 해가지고 모내기를 했다 그 말이지요?
채봉

임채봉건설과장

신림저수지에서 물 빼가지고요. 갈곡천으로 내려 보내서 수동취입보에서 양수해가지고, 수동취입보에서 중앙배부로 타고 나오면 거기서 양수작업을 4단계 양수를 했습니다.
남규

김남규위원

그 비용이 2,600만원이다?
채봉

임채봉건설과장

예.
남규

김남규위원

이상입니다.
재규

심재규위원장

또 다른 위원님, 안 계십니까?
더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 건설과 소관 2005년도 제2회 추가경정 수정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 문화관광과장 나오셔서 소관 수정예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
금성

유금성문화관광과장

문화관광과장 유금성입니다. 생활체육테마공원 조성사업에서 석교리 8번지 일대가 되겠습니다. 면적은 6,578평으로서 사업비가 총 25억 예산이 되겠습니다. 여기에서 예산확보액 20억입니다. 그래서 미확보된 5억이 군비가 미확보가 되어 있습니다. 시설내용으로는 인라인스케이트장하고, 농구장에 시설하려고 합니다. 그런데 현재 여기에 우리가 미부담액 5억 말고라도 지금 현재 당초에 분묘가 지금 추가적으로 무연고 묘가 13기가 더 추가로 발굴이 되고 있습니다. 그러고 또 무연고 묘가 13기가 추가로 발굴된 후에도 계속해 무연고 묘가 나오고 있는 상태입니다. 무연고 분묘에 대해서는 간단히 여기에서 제가 말씀드리겠습니다. 그다음에 전주가 5개를 이전을 해야 하는데 그것이 사업비에 계상이 안 되어 있는 상태입니다. 그다음 또한, 폐기물에서 지금 폐기물이 2,500만원정도 됩니다만은 그 폐기물이 나무를 걷어내고 나면, 뿌리가 폐기물처리에서 누락이 되었습니다. 그래서 우리가 실질적으로 설계비 미반영된 5억하고, 그다음 아까 무연고 분묘 늘어난 것하고 전주이전 폐기물관계로 해서 5,000만원을 추가 해주시면 고맙겠습니다. 무연고 분묘가 자꾸 늘어나는 것은 여기가 본래에 공동묘지였습니다. 공동묘지였었는데 원래 땅이 삼양사 땅이랍니다. 삼양사 땅인데 그것을 그때 당시 묘지관리를 할 때 일부 평장된 묘지가 지금 많이 대두가 되고 있습니다. 거기가 공동묘지가 나서 묘지를 평장해서 공동묘지이기 때문에 우리에 나타나지 않은 이런 묘지가 계속해서 발견되고 있습니다. 그래서 거기에서 우리 예산상 누락된 부분이 나오고 있습니다. 5,000만원을 확보해 주시면 고맙겠습니다. 이상 보고 드렸습니다.
재규

심재규위원장

문화관광과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다.
병옥

박병옥위원

거수.
재규

심재규위원장

박병옥 위원님. 질의하여 주시기 바랍니다.
병옥

박병옥위원

과장님, 업무보고 하시느라고 수고하십니다. 박병옥 위원입니다. 모든 것을 계약해가지고 사업이 진행중이지요?
금성

유금성문화관광과장

예.
병옥

박병옥위원

진행중이면 적법절차에 의해서 입찰해가지고 입찰해서 지금 계약이 체결되어가지고 사업 수행을 하고 있을 것 아닙니까?
금성

유금성문화관광과장

예.
병옥

박병옥위원

그렇다면 사업을 시행하고 있다라고 하면 25억에 대한 계약인가요? 아니면 20억에 대한 계약인가요?
금성

유금성문화관광과장

25억에 대한 계약입니다.
병옥

박병옥위원

그러지요.
금성

유금성문화관광과장

예.
병옥

박병옥위원

25억에 대한 계약인데 이를 계약할 때에 폐기물처리까지 일반 모든 것들을 통념으로 본다라고 하면은 폐기물처리비까지 포함되어가지고 계약 속에 드는 것인데, 어떻게 해서 문화관광과 테마공원조성비는 뿌리남고, 무엇남고 한다고 폐기물처리가 안 들어갔으며, 또 지금 공동묘지로 무연고 묘지가 많다 그 무연고 묘지를 처리하다 보니까 예산이 많이 소요된다 하는 것들은 매장법을 보면 말입니다. 무연고 묘지 때문에 아마 공고해가지고 언제까지 이전을 하십시오 무엇하십시오 하고 절차를 밟았을 텐데 절차를 밟아가지고 난 후에 언제까지는 당신들이 나와야 보상이 안 되고 한쪽 적당한 곳에 무연고 묘지를 표시해서 써 놓은 것으로 본위원은 알고 있거든요. 그런데 여기에 보면은 계약을 해가지고 이루어지고 있는 도중에 5,000만원정도가 모자란다. 그러고 무연고 묘지를 보상을 해주어야 한다 이것은 본위원이 이해가 덜 가는 사항들입니다. 그러므로 제가 납득을 할 수 있는 그런 것을 다시 한번 설명을 해주실 수 있을까요?
금성

유금성문화관광과장

아까 폐기물처리 관계에 대해서는요. 지금 실질적으로 토목이랄지, 전기공사랄지, 이러한 지장물보상 관계랄지, 이런 것을 전부다 설계에 의해서 물론 했습니다. 그런데 아까 같이 폐기물처리 부분에 대해서는 실질적으로 누락된 사항입니다. 그래서 그 부분을 지금 물론 25억중에서 폐기물처리까지도 포함을 시켜서 당초 계획에 포함시켜야 하지 않겠습니까? 이런 말씀이지요.
병옥

박병옥위원

그렇지요.
금성

유금성문화관광과장

그런데 아까 같이 각 공정별로 해서 그것이 들어가 있어야 맞겠습니다만은 실질적으로 들어간다 하더라도 폐기물처리 비용을 어차피 거기에서도 추가될 것으로 알고 있습니다. 누락되어서 그러고 지금 무연고 분묘에 대해서는 제가 설명이 부족하면 위원장님께 말씀드리고, 우리 담당계장한테 추가 보충설명 좀 해도 되는 것으로 말씀드리면 안 되겠어요? 그런데 거기 무연고 분묘에 대해서는 지금 실질적으로 옛날에 묻어놓은 묘라고 해서 나무관으로 생겨서 유골이라는 이런 것이 완전 부패상태로 나오는 것이 아니고, 현재 나오는 것은 지금 현재 나오는 것은 1.5m내지 2m에서 지금 유골이 계속 발굴이 되고 있는데 이것이 공교롭게도 석관이 나오고 있습니다. 지금 현재 그래서 지금 아까와 같이 우리 박병옥 위원님과 같이 전부 그것을 우리가 공고를 끝내고 난 나머지 있기 때문에 모자라고 그래서 이렇게 공동적으로 처리를 할 수 있는 이런 저기는 이런 것은 현재로서는 그것이 공고를 한다고 해서 나머지 공고에 안 나온 묘지라고 해서 그런 식으로 해서 매장을 한다던지 다른 방법을 취해서 이장을 한다던지 이런 규정이 없습니다. 실질적으로 단 여기에서 모르는 분묘가 나왔을 때에는 지금 우리가 처리하는 방향으로 이런 식으로 해서 무연고 분묘하고 똑같이 처리되는 것으로 알고 있습니다.
병옥

박병옥위원

다시 보충질의 하겠습니다. 우리 과장께서 아시는 대로 열심히 답을 해주시었는데 25억중 폐기물처리비 빠졌다, 누락이 되었다, 그런 것은 관계공무원들이 적은 돈도 아니고, 2,500만원도 아니고 25억이라는 돈이 설계비에 빠졌다고 하는 것은 폐기물처리비가 빠졌다고 하는 것은, 어느 것이기에 가서 이야기한다고 하더라도 이해가 안가고 납득이 가는 이야기가 아닙니다. 어떻게 큰 공사를 하면서 나무토막 나오는 그 폐기물을 처리할 생각은 않고, 빠졌다 본위원은 이해가 잘 안가고, 지금도 또 아까 매장문화에 보면은 저도 그런 사업을 해보았습니다. 지방지에 공고하고, 중앙지 공고하고, 처리를 해보았기 때문에 제가 기억을 하고 있습니다. 그런 것으로 보아서 그러면 저희들은 아까 우리 계장님께서는 업체다 개당 60만원 주어서 공동묘지에다가 모신다고 했는데 물론 행정절차상 행정에서 하기 때문에 그렇게 할 수도 있습니다. 우리 개인한다라면은 한쪽에 적당한 곳에다가 모시고 가서 공동묘지라도 모시고 가서 저희들이 돈을 안 드리고 최저가격으로 할 수 있는 이런 것들이 무슨 법적으로 걸린다던가, 그런 것들은 아닐 것인데 여기는 60만원씩 주었다라고 하고 그러면 17기가 파악되고 나서 공고기간이 있었고, 또 언제부터 해야겠다라는 것을 했기 때문에 전국적인 언론에다가 지방지에다도 했고, 중앙지에다도 했으니까 17기이상 나온 분들은 60만원씩 나아가는 것이 되는데, 또 5,000만원 들어가야 되고, 또 폐기물처리비가 안 들어갔다 그러면 세분화시켜서 폐기물처리는 얼마가 필요하고, 또 여기에 필요한 분묘이장비는 얼마가 한 것인가 그것은 이야기할 수 있습니까? 그 이야기 한번 해주십시오.
금성

유금성문화관광과장

죄송합니다. 아까 같이 설계서에 폐기물을 빠졌다 하는 것이 어떻게 보면은 우리가 참 너무나 잘못된 것 같습니다. 묘지 무연고 분묘하고 폐기물에 대해서 죄송합니다만은 일을 추진하고자하는 측면에서 접어 생각해주시고 제가 말씀드리겠습니다. 지금 무연고 분묘 13기가 똑같이 무연고 분묘 처리하는 방식으로 해서 지금 60만원씩 해서 780만원이 소요가 되겠습니다. 그리고 폐기물처리 자체가 현재 2,500만원으로 지금 예상을 하고 있습니다. 그래서 여기에서 전기 이설관계해서 약 500만원 이렇게 되겠습니다.
재규

심재규위원장

더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까?
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화관광과 소관 2005년도 제2회 추가경정 수정예산안 심사를 마치겠습니다.
다음은 산업경제과장 나오셔서 산업경제과 소관 수정예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
병갑

정병갑산업경제과장

산업경제과장 정병갑입니다. 저희 산업경제과 소관 설명 드리겠습니다. 먼저, 53쪽입니다. 재해보상금은 지난 8월 2일부터 3일까지 호우피해 농작물 복구비입니다. 당초 농약대가 14헥타로 해서 72,273천원이 계상을 했습니다. 국비, 도비, 군비가 포함이 되겠습니다. 대파대 지원단가 헥타당 167만원해서 242.4헥타입니다. 그래서 283,437천원이 되겠습니다. 생계비지원은 가구당 152,100원씩 해서 272가마를 순수국비 지원하도록 되었습니다. 다음 장 54페이지입니다. 농작물 저온피해 복구비입니다. 이것은 지난 4월 18일, 19일날 서리가 와가지고 일반 과일이 피해를 입었던 피해사항을 갔다가 저희들이 그때 당시에는 별로 피해가 안 나타났습니다. 나중에 결실과정에서 피해가 나타나가지고 과수에 대한 5월중순, 5월말경에 조사해가지고 저희들이 보고를 해서 국비, 도비가 내시되어서 이번에 계상을 했습니다. 총 31○ 2헥타에 대해서 97,096천원을 계상했습니다. 고향쌀 팔아주기는 생략하겠습니다. 다음은 55쪽입니다. 쌀소득보전등 직접지불제 사업입니다. 이것은 예년에 있던 논농업 직불제를 쌀소득보전 직불제를 전환한 것입니다. 그래서 국비가 당초에는 진흥지역이 54만원하고, 비진흥지역이 47만원으로 해서 국비가 75,614,368천원이었습니다. 저희들이 쌀소득보전 직불제로 하면서 고정 직불제로 하면서 진흥지역이 64만원으로 되었습니다. 비진흥지역이 512천원으로 되어가지고, 국비가 756,100만원에서 9,114,621천원으로 증이 되었습니다. 우리 군비는 이번에 증을 못 시켰습니다. 그래도 놓아두고 총액이 1,553,183천원이 되겠습니다. 다음은 시설비로서 농산물산지유통 사업입니다. 이것은 방금 아까 보고드리기 전에 저희들이 유인물로 나누어 드렸습니다. 설명 드리겠습니다. 우리가 1단계사업, 2단계사업 합쳐가지고 총 소요예산이 965,500만원이었습니다. 잘 아시다시피 1단계사업이 72억이고, 나머지 245,500만원 2단계사업해서 965,500만원인데, 예산확보를 925,500만원 했습니다. 그 내용을 보면은 증축에 200,700만원, 특별교부세로 17억, 도비가 10억, 군비 454,800만원해서 965,500만원해서 4억이 부족했습니다. 4억 부족액을 특별교부세로 확보하는 것으로 계상했습니다. 1단계사업은 잘 아시다시피 우리라 1,602평을 짓는데 소요예산이 72억이 소요가 되었습니다. 그런데 72억 소요예산중에서 692,100만원을 확보를 했습니다. 그래서 건축기계설비, 토목, 전기통신 등 토관공사완료 4억 확보한 특별교부세로 해서 3억을 토목공사 하는데 69억하면 총 합쳐서 72억이 되겠습니다. 이 3억은 토목부분에 포장공사, 조경공사에 2억을 선별장, 배설장, 수박선별장 앞 비가림해서 차가 다니는데 비 안 맞도록하는 사업이 1억이 소요되겠습니다. 그래서 3억을 특별교부세에서 별도로 추경예산에 넣었습니다. 그다음에 2단계사업으로는 잘 아시는 바와 같이 지금 기소를 해서 집어 올라오고 있습니다만은 606평을 금년 사업으로 해서 무우세척장, 다용도 저온저장고시설, 또 기계장비가 되겠습니다. 그런데 총 소요예산이 233,400만원이 되겠습니다. 그런데 이 예산은 균특 군비하고 본예산 확보했습니다만은 저희들이 무우세척기를 당초에 제주도성산농협하고, 또 기타농협에 가보니까 한 8,000만원주면 사겠어요. 무우세척기가 그래서 저희들 1억을 계상했는데 무우특정이 제주도무우하고 우리 무우하고 전문가를 초빙해서 자문을 구해보니까 제주도무우하고 고창무우하노 틀리다는 이야기 성분이 왜 그러느냐 제주도무우는 화산제이기 때문에 뽑아서 물에 한번만 쏘아버리면 싹 흙이 벗겨지는데 고창무우는 황토가 배겨가지고 몸통에 박인 것이 안 벗겨진다 그 이야기입니다. 그래서 1단계, 2단계, 3단계 이렇게 물에다 담가가지고 씻고, 다시 담가가지고 씻고, 이런 식으로 해야 된다. 그런 라인으로 해야 된다. 그래서 그런 라인으로 하다보니까 무우세척기가 한 2억 2,3천만원 소요가 됩니다. 그래서 별도로 무우세척기 구입하는데 추가로 특별교부세 추가로 계상을 했습니다. 위원님들께서 많은 이해와 협조를 바라겠습니다. 그다음에 신선농산물 수출물류비 지원사업입니다. 이것은 당초에 88,630천원이 섰습니다만은 수출농가에 대해서 수출가액에 6%를 농가에다 물류비를 도에서 군비부담시켜 물류비 지원하는 사업입니다. 그런데 상반기 해보니까 하반기에 물류비 계산해보니까 부족해서 도에서 별도 내시가 왔습니다. 그래서 45,253천원을 별도로 증액시켰습니다. 다음 59쪽입니다. 이것은 양성업무 쌀소득직불제 추진비로 해서 264만원이 내시가 되어서 컴퓨터 한대하고, 프린터기 한대를 살 계획입니다. 그 다음에 포장재지원사업은 잘 아시는 대로 택배비를 삭감하고, 이런 것을 본래대로 계상했습니다. 그다음에 호우피해 염전복구비입니다. 지난 8월달에 염전에 피해가 와가지고 14가구가 염전피해를 보았습니다. 최하 343,000원부터 최고 200만원까지 농가별로 14농가에 지원하는 사업비가 되겠습니다. 4,587천원 계상했습니다. 간략하게 설명 드렸습니다.
재규

심재규위원장

산업경제과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
병옥

박병옥위원

거수.
재규

심재규위원장

박병옥 위원님. 질의하여 주시기 바랍니다.
병옥

박병옥위원

박병옥 위원입니다. 55쪽에 보면 농산물산지유통센터 사업을 했는데 지난번에 저희들이 현장방문을 했지요?
병갑

정병갑산업경제과장

예.
병옥

박병옥위원

그때 본위원이 과장님한테 부탁한 사항이 하나 있는데 어떤가요? 그때 본위원이 어떤 이야기를 했는가 하면 각 협력업체들하고 행정하고 연대회의를 한번 합시다 해가지고 그쪽에 그날 어느 작목반 반장이 왔었지요?
병갑

정병갑산업경제과장

그때 수박작목 연합회장이요.
병옥

박병옥위원

예. 그리했지요?
병갑

정병갑산업경제과장

예.
병옥

박병옥위원

그분도 그 말을 찬성을 했어요. 예. 좋습니다. 이렇게 이렇게 해주신다면은 저희들이 그 자리에 참석해서 저희들 애로사항을 충분하게 말씀을 드리겠습니다라고 이야기를 했는데 지금 금년에 모든 것들이 생산이나 모든 것들이 마무리가 되어가는데도 아직까지 그런 것을 안했더라고요. 아 이것 잊어버렸는가 관심이 없는가 본위원은 생각하고 있으면서 유통센터가 당초에 97억까지만 들어가고 더는 안 들어가야겠습니다라고 우리 과장께서 답변하신 것을 저는 귀로 생생합니다. 그런데 여기에 3억이 오고, 1억이 오고...
병갑

정병갑산업경제과장

그것을 포함해서 97억입니다. 지금 그 예산을 4억을 확보를 못했습니다.
병옥

박병옥위원

또 돈을 투자하면서 그날 협력 수박작목반 협의회장 그분 이야기 상당히 불만스러운 이야기 많이 있었거든요. 그러면 그분들이 가지고 있는 불만요소를 해결할 수 있는 것이 사업장 농산물유통센터를 부분별로 늘리는 것에 해소가 되는 것은 아니더라 저희도 그날 제의를 받았어요. 그래서 제의를 받고 본위원이 과장님께서는 이러이러한 것을 추진해 주십시요라고 제가 제의를 했던 사항입니다. 그런 것들이 아직까지 안 이루어지고 있는데 아까 말씀드린 작목반 이런 것들도 한번 회의를 해가지고 그분들의 애로사항이 과연 어떤 것들인가를 이런 것이 있기 전에 우리 의원들이 충분히 알아가지고 있어야 알면서 무엇을 해주어야지. 알지도 못하고 있으면서 우리는 실질적으로 저희들이 이용 않고 있기 때문에 어디가 어느 정도 깊이는 모릅니다. 그저 겉으로 가식적으로는 알려고 노력하고 여기저기서 자문 얻어가지고 알고 하는데 그분들과 같이 이용을 안했기 때문에 속속들이 깊이를 모릅니다. 그래서 깊이를 좀 알려고 우리 과에다 자문을 했더니 우리 과장께서는 지금까지 않고 있다하는 것을 말씀드리고, 신선농산물 수출물류비 지원 이것은 말입니다. 지금 모든 농산물은 수산물은 그것이 없는데 농산물은 모든 판매비까지 전부 부담해주는 그런 사항에 와 있어요. 이런 것을 나는 어떻게 보면 우리 산업경제과에서 일부러 만들어서 농가에 보상을 시키고 있지 않느냐는 생각도 해보고 물론 어렵게 농사지어가지고 쌀로 농사지어가지고 별로 소득 못보고, 또 보리농사 못 지어 채소재배 해야 한쪽이 과잉되어버리면 가격 못 받아 그러다가 보니 무엇이든 지원을 해주어야 되는데 지원을 해주려면 그 농가 살게끔 지원을 팡팡 해주어버리던지. 조금씩 조금씩 해주면서 신선농산물이라고 이름을 붙였는데 물류비 지원해주고, 우리가 팔아다가 돈을 갔다주면 할텐데 그래서 이런 것은 도비 조금 갔다가 붙여가지고 군비 몽땅 세어놓고 그것은 위원이 이해가게 설명한번 전체적으로 더 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
병갑

정병갑산업경제과장

먼저, 박병옥 위원님께서 질의하신 농산물산지유통센터 사업비에 대해서 작목반과 협의회의 한번 했으면 쓰겠다는 그 말씀은 저희들이 운영주체하고, 운영주체 농협 연합사업단하고, 작목반들하고 회의를 했습니다. 해서 여기에서 부탁 요구하는 사항, 금년에 운영하면서 나타났던 문제점 보완사항 이런 것들을 저희들이 협의를 했거든요. 했는데 저는 그때 생각에 우리 의회하고 같이 할 필요 없겠다 그런 생각을 했습니다. 하고 농협주체하고 작목반해가지고 거기에서 도출되는 문제점을 갔다가 저희들이 의회에다 보고드리면 되지 않는가 이렇게 생각을 했습니다. 그런데 의회에서 꼭 산업건설위원회에서라도 같이 한번 해서 그 사람들 현안 목소리를 듣도록 자리를 마련하겠습니다. 그다음에 이 사업비에 대해서는 아까 지적하신 대로 97억을 저희들이 요구를 하고 총 97억 가지고 하겠습니다하고 보고를 드렸습니다. 그런데 현재 마찬가지로 여기 나왔는 대로 965,500만원 총 사업비에서 925,500만원 밖에 확보를 못했습니다. 4억이 부족이 되었어요. 그래서 이 4억을 군수님께서 배려해서 확보했습니다. 총액 965,500만원 97억입니다. 더 늘어나지 않습니다. 그렇게 알아주시고요. 그다음에 신선농산물 수출물류비 지원사업비는 박병옥 위원님께서 지적하신 대로 도시를 많이 주면서 우리 군비부담을 하면 좋습니다. 그런데 도비가 30%, 군비가 70% 주는데 이것은 도에서 권장하면서 왜 그러느냐면 우리 농산물이 수출을 못하고, 국내 내수만 해서는 전부다 과잉 이것 수출농산물은요. 수출을 않고 내수로만 한다고 할 때는요. 가격폭락이 되기 때문에 최대한 장려를 하려고 합니다. 그래서 어떻게든지 농가들한테 조금이라도 보탬을 주어서 농가들이 수출을 할 수 있도록 왜 그러느냐면 가지, 방울토마토 수출을 하는데요. 가지도 수출하는데 내수는 ㎏당 2,000원 가는데 수출금액은 1,600원 밖에 안가요. 나중에 가면 내년 봄 같은 때는 훨씬 수출액이 높습니다. 높아가지고 전체적으로 수출하고 난 뒤에는 국내에 낸 것보다 훨씬 낫고, 그 물량을 수출함으로서 다른 타 농가들이 내수 안내기 때문에 제값을 받을 수 있다. 도에서는 매년 수출물량을 늘리려고 합니다. 조금 주면서 시군에 도와주십시요해서 지원을 하고 있습니다.
영구

박영구간사

답변되었습니까?
병옥

박병옥위원

예.
영구

박영구간사

또 다른 위원님.
남규

김남규위원

거수.
영구

박영구간사

김남규 위원님.
남규

김남규위원

계속 반복되는 이야기인데요. 97억 사업 실질적으로 이것만 예산이 들어가면은 더 이상 추가예산 필요하지 않다고 생각하십니까?
병갑

정병갑산업경제과장

운영하면서 어떠한 필요사항이 나타나련가는 몰라도 아직은 현재로서 큰 문제점이 없으리라고 봅니다.
남규

김남규위원

그래서 4억이라는 돈 예산만 세워주면 우리 농산물 산지 유통센터가 그야말로 완벽하게 공사 마무리 된다고 봅니까?
병갑

정병갑산업경제과장

예. 공사는 마무리 될 것 같습니다.
남규

김남규위원

그것을 왜 이 말씀을 드리느냐면 우리가 어느 공사를 하다보면은 막상 그렇지 않아요? 마무리단계에 가서 예산이 부족하니까 주십시요하고 있다 그 말이요. 우리 의회 입장에서도 우리군 사업이고, 군민을 위한 사업인데 안정화가 상당히 어렵지 않다 그래서 제가 이런 이야기를 하는 거고, 또 이렇게 될 수 있도록 우리 과장님께서 적극적 노력하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영구

박영구간사

또 다른 위원님, 안 계십니까?
재정

이재정위원

거수.
영구

박영구간사

이재정 위원님.
재정

이재정위원

이재정 위원입니다. 저도 관심이 많은 부분은 신중을 기해가지고 사업을 해야 할 필요성이 있기 때문에 산지농산물유통센터 건에 대해서 질의하겠습니다. 2단계사업으로 해서 무우세척기 저희들이 당초에 1억으로 되었는데 2억으로 늘어난 배경하고요. 55쪽에 맨 밑에 신선농산물 수출물류비 지원 건은요. 지금 금년에 수출할 수 있는 품목하고 지원하는 단체라든가 농가하고요. 금년에 예상수량 말씀 한번 해주시기 바랍니다.
병갑

정병갑산업경제과장

무우세척기 2단계사업에 추가로 무우세척기 구입입니다. 아까 보고드린 바와 같이 우리가 당초예산은 1억을 잡았습니다. 1억을 잡은 것은 저는 못 갔습니다만은 우리 유통계장하고 농협운영주체하고 선진지견학을 갔어요. 갔는데 제주도성산농협에서 무우를 많이 세척해서 전주에다 많이 납품하고 있다는 정보를 듣고 거기를 가서 보니까 물어보니까 한 8,000만원 가지면 되겠더라는 이야기입니다. 그런데 나중에 전문가들 농협고문 노필성 박사라든지, 거기 차장이라든지, 기타전문가들에게 자문을 구하고, 무우세척기 설계과정을 검토하면서 거기서 검토한 내용이 고창무우는 제주도무우하고 성분이 틀리다 이야기입니다. 보고드린 바와 같이 제주도무우는 화산제 토질에서 재배했기 때문에 쭉 뽑아가지고 물을 뿌려버리면 흙이 떨어져 버리는데 고창무우는 뿌리나는데 잔뿌리나는데 패인데 흙이 고인 것이 한번 뿌려서는 흙이 안 떨어진다는 것입니다. 그러기 때문에 라인을 시스템을 현물에 담그어서 불려서 브러시로 한번 씻고, 그다음에 다시 한번 담그어가지고 또 브러시로 씻고, 2단계로 해서 그 시스템으로 해야만이 제주도무우보다 우위를 점할 수가 있다. 그래서 설계과정에서 검토가 되었습니다. 그래서 보니까 그 라인을 하다가 보니까 1억을 세웠는데 그렇게 하다보니까 약 2억원이 소요가 되었습니다. 그래서 여기 추가로 1억을 계상한 것입니다. 그다음에 물류비 지원에 가서는 지금 품목은 배, 방울토마토, 파프리카, 토마토, 가지 이런 품목입니다. 이런 품목이고, 여기에는 농가들이 참여하는 농가들한테 줍니다. 6%를 수출금액 6%를 6% 주고, 금년에 상반기에 물량이 410톤을 냈습니다. 그다음 하반기에는 저희들 예상이 약 637톤을 수출할 계획으로 물류비 계상을 했습니다.
재정

이재정위원

제가 다시 한번 물어볼께요. 수출물류비가 보통 수출물량에 몇 %나 된데요?
병갑

정병갑산업경제과장

수출금액에 6%입니다.
재정

이재정위원

제가 무우세척기는요. 한 가지만 지적할께요. 우리가 비교견학이라는 것은요. 우리 고창군 행정을 서울시 강남구 행정에 비교하면 안됩니다. 그렇지요? 분명히 안 됩니다.
병갑

정병갑산업경제과장

예.
재정

이재정위원

지역실정에 맞게끔 지역단체끼리 가야하고, 우리가 외국에 가더라도 우리가 고창군이 도쿄시내가서 별 볼일 없습니다. 그렇지 않아요? 우리하고 거의 비슷한 곳 저도 지금 문제가 되는 것이 무엇이느냐면은 우리가 중국에 조장시하고 여기하고 자매결연 맺은 것도 약간 문제가 있는 것으로 알고 있습니다. 왜냐면은 비슷하거든요. 중국같은데는 기업을 유치해가지고 자기네들이 좀 해보려고 하는데 인데 그런 부분 또 특히 제주도는 화산지구입니다. 거기를 견학갔다는 자체는 산업경제과에서 아무런 생각없이 어떻게 보면은 제주도는 관광지이니까 관광지 가보자 그렇게 밖에 우리 의회는 못 받아드립니다. 그리고 화산지하고 여기하고는 모든 제품이 다릅니다. 그렇게 해서 비교견학을 가가지고 처음에 1억 세워놓고 우리가 1억을 세워서 100%를 상향해가지고 예산 짠다는 것은 해당부서가 문제 있다는 것이지요. 제 이야기는 이것은 100%이지 않아요? 100% 올려야한다는 것이지요. 그러면 우리와 비슷한 곳 없으면 제주도 갔다 와가지고 거기에다만 준해가지 할 것이 아니라 미리 전문가들하고 협의해가지고 한꺼번에 계상해야지. 이런 모양은 계획이 안 좋다는 이야기이지요. 왜냐면 충분하게 산업경제과에서 준비를 안했다는 것이 나타나는데 앞으로 이런 식으로 예산을 짜면은 우리 군 전체적으로 예산 짜는데 혼동이 와요. 이런 돈이 사장될 수도 있고, 예산계획을 세우는데도 문제가 있다는 이야기이지요. 이렇게 적은 것부터 하나하나 전문가입장에서 그렇지 않으면은 설령 이런 문제가 있으면 의원이라든가 주민들한테도 충분한 의견을 들어가지고 차근차근 해가지고 현실정에 맞는 우리 유통센터에 맞는 예산을 세우자는 이야기이지요. 100%씩 올려가지고 세운다는 것은 산업경제과 이런 일은 안 된다는 거요. 앞으로 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.
병갑

정병갑산업경제과장

곁에서 보면 그런데요. 곁들여서 설명드리자면은 물론 그때는 무우세척기를 구상중에 있었습니다. 구상중에 있어가지고 운영주체와 협의를 할 때 거기다 무엇을 할 것이냐 고창에 무우있으니까 무우세척기를 해야한다. 무우세척기를 하려면 어디를 가서 보아야 할 것이냐 무우세척기 한데가 제주도뿐이 없었습니다. 다른 지역이 있었으면 가서 우리 지역하고 비슷한데를 가서 견학을 하는데 다른 지역은 없었고, 제주도에서 무우세척기를 놓아서 무우세척을 한다. 그래서 저희들이 제주도가서 보았는데 그것을 보고 가격이 그 정도 나온다고 했는데 나중에 무우세척기 설계용역을 주면서 우리 지역에 맞는 세척기를 놓아야겠더라고요. 그래서 설계용역 검토하는 과정에서 그런 문제가 발생이 되었습니다. 물론, 저희들이 면밀히 했으면 그런 사항이 없었을 수도 있겠습니다만 아무튼 우리 국내적으로 보아서 없었기 때문에 거기를 가서 견학하다 보니까 그런 문제가 생겼습니다. 이해하여 주시기 바랍니다.
재정

이재정위원

그러면 제주도 언제 갔어요?
병갑

정병갑산업경제과장

2004년도 봄철에 갔었습니다.
재정

이재정위원

이상입니다.
재규

심재규위원장

다른 위원님, 질의하실 위원님, 안 계십니까?
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 산업경제과 소관 2005년도 제2회 추가경정 수정예산안 심사를 마치겠습니다.
다음은 사회복지과장 나오셔서 사회복지과 소관 추경 수정예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
대웅

강대웅사회복지과장

사회복지과장 강대웅입니다. 노인복지회관 시설비에서 군비시설비에서 기정 286,772천원을 했습니다. 그래서 이번 특별교부세로 해서 이번에 3억원을 확보를 했습니다. 경정 586,772천원을 반영했습니다.
재규

심재규위원장

사회복지과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 사회복지과 소관 2005년도 제2회 추가경정 수정예산안 심사를 마치겠습니다.
이상으로 실과소 질의답변을 마치고, 계수조정을 위하여 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

정회 11:57

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.

속개 14:15

계수조정 결과를 말씀드리고 의결을 구하고자 합니다. 2005년도 제2회 추가경정 수정 세입세출 예산안에 있어서는 집행부 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
이의가 없으므로 2005년 제2회 추가경정 수정예산안을 위에서 설명드린 내용과 같이 집행부 제출원안대로 의결되었음을 선포합니다.
위원 여러분, 그동안 예산안 심사를 위하여 수고하셨습니다. 본위원회가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 이상으로 제137회 고창군의회 임시회 휴회중 제2차 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치고, 산회를 선포합니다.

산회 16:13

출처 전북 고창군의회 회의록