홍순민건축과장
건축과장 홍순민입니다. 2006년 건축과 소관 의회 주요업무계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 첫페이지 건축과에서는 기본목표하고 중점과제를 정리를 해봤습니다. 중점과제에 있어서는 지금 연차별로 계속 집행하고 있는 꿈의 도시 제천만들기 사업을 계속적으로 추진하고 또 이번에 특수시책으로 테마전원마을 조성을 내년에 계획하고 있습니다. 이밖에도 도시, 농촌에 전체적으로 주거환경개선사업을 국비, 도비보조사업을 통해서 지속적으로 추진하고 공동주택지원조례에 대한 운영을 처음함으로써 푸르고 쾌적한 꿈의 도시 건설에 이바지하고자 합니다. 2페이지 되겠습니다. 먼저 계속사업에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 맨처음에 광고물 업무가 되겠습니다. 광고물 업무에 있어서는 가장 중요한 부분중에 하나가 불법광고물에 대한 관리라고 할 수 있습니다. 올해 11월 4일날 불법옥외광고물에 대해서 시뿐만 아니라 외부에 시민들까지 참여할 수 있는 불법옥외광고물 명예단속반을 위촉을 해서 내년에는 이분들하고 함께 옥외광고물에 대한 단속업무를 추진하는 계획을 수립 시행을 하도록 하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 현재 광고물중에서 불법광고물이 발생하는 주요 원인 중에 하나가 실질적으로 광고를 의뢰를 해서 광고물을 수용할 수 있는 게시대가 사실 절대적으로 부족한 현실임은 저희들이 여러 가지 자료를 통해서 개인하고 있는데요. 이런 부분을 방지하는 차원에서도 현수막은 제도권내에서 충분히 수용할 수 있도록 신규 설치 물량은 제대로 확보를 해야 되겠다 생각을 해서 내년에 신규 설치장소를 4개소에 3500만원의 예산을 상정을 했습니다. 앞으로 예산심의과정에서 이런 부분은 적극적으로 의원님들이 배려를 해 주시기를 이 시간을 통해서 당부를 드리도록 하겠습니다. 4페이지 옥외광고물 시범가로 조성이 되겠습니다. 이건 매년 도비보조사업을 통해서 청주, 충주, 제천시 단위만 도비보조사업으로 집행을 지금까지 해왔는데 몇 년에 걸쳐서 해왔는데 내년같은 경우는 저희들이 파악한 바로는 도에서 예산이 확보가 안 되어 있는 상황으로 파악하고 있습니다. 그 상황을 지켜 보면서 저희들이 내년 사업계획을 추진하도록 하겠습니다. 전체적인 계획에 대한 부분은 올해나 작년에 추진한거나 큰 차이가 없습니다. 5페이지 국민주택기금 운용 부분이 되겠습니다. 영세민 전세자금 융자대상자 지원하고 불량주택 융자금하고 영구임대아파트 대상자 부분에 대한 지원시책이 있는데 매년 지원하는 정부시책이 되겠고 이런 부분에 대해서는 시기적으로 융자를 해 주는 이율은 다소간에 차이가있을 뿐 올해 계속적으로 추진하는 시책이기 때문에 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 6페이지 꿈의 도시 제천 만들기사업이 되겠습니다. 관련되는 사업이 의림대로 지중화사업, 문화의 거리 조성사업, 건축물 선진화 부분에 대한 여러 가지 시책이 있습니다. 차례대로 설명을 드리겠습니다. 먼저 의림대로 지중화사업으로서 3차년도가 되겠습니다. 작년서부터 시행을 해왔는데 작년, 올해, 내년까지 마무리가 되면 역전에서부터 청전로타리까지 구간이 전체적으로 마무리가 되는 마지막 사업이 되겠습니다. 전체 부담을 한전에서 50%를 부담을 하고 시에서 부담하는 부분이 14억이 되겠는데 지금 예산부족 부분때문에 예산부서에서 적정한 예산 범위를 정리하고 있는 과정이라고 이해하시면 되겠습니다. 사업시행은 기존에 설치한 방식하고 동일하게 추진이 되도록 하겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 문화의 거리 조성사업인데 아까 간담회를 통해서 설명을 드린 사업이 되겠습니다. 전체 총 사업비는 10억 8천중에서 현재 확보된 예산이 6억 3400이 되겠고 앞으로 확보가 필요한 부분이 6억 5천이 되겠습니다. 이런 사업에 대한 기대효과는 아까 설명드린 대로 제천시의 상징적 중심 가로를 조성하는 것을 목적으로 하고 있는 사업이 되겠습니다. 8페이지 자랑스러운 건축물 선정 시상이 되겠습니다. 올해같은 경우는 예산이 수립되어 있음에도 불구하고 선거법에 관련되어 있는 문제로 집행을 못한 사업이 되겠습니다. 내년에는 약 6백만원을 통해서 관내 준공되는 대상중에서 용도별로 심의위원회 구성을 통해서 심의를 통해서 바람직한 건축상을 구현해나가도록 하고 건축문화가 단순히 일상이 아니라 접할 수 있고 전파될 수 있고 필요한 체계를 갖추도록 하겠습니다. 9페이지 예비건축주 민간기능공 선진지 견학이 되겠습니다. 이런 시책도 작년에는 시행이 됐지만 올해는 선거법 부분에 대한 문제가 걸려가지고 실질적적으로 집행을 못한 사업이 되겠는데 내년에는 건축선진지가 전국적으로 많이 있습니다. 이런 부분에 대한 사전 답사 조사를 통해서 실질적으로 건축을 할려고 하는 도움이 되는 정보 제공차원에서 이런 시책을 시행하도록 하겠습니다. 10페이지 하소지구 주거환경개선사업이 되겠습니다. 지난번에 간단히 사업을 간담회를 통해서 보고드린 사업이 되겠습니다. 작년에 교동지구 주거환경개선사업 이후에 전체 38억을 통해서 제천경찰서 옆에 하소동 일원은 주거환경개선사업을 통해서 정비하는 사업이 되겠습니다. 주로는 도시계획도로라든지 상하수도라는 기반시설을 통해서 시에서 정비하고 이거에 맞춰가지고 기존에 노후되어 있는 건축물에 대한 융자지원을 통해서 가량을 함으로써 전체지구에 대한 정비를 도모하는 사업이 되겠습니다. 현재에 전체 절차로서는 용역을 통해서 개선계획을 주민들과 함께 만들어 왔고 다음달쯤 도에 도시 및 중앙 정비법에 의해서 정비구역 지정이라는 도시계획 절차가 남아 있습니다. 절차가 마무리 되는 내년에 사업 시행을 시작할 사업이 되겠습니다. 지금까지 계속사업에 대해서 말씀을 드렸고 11페이지부터 신규사업에 대해서 설명을 드리고 하겠습니다. 첫 번째 비둘기아파트 화장실 개보수사업은 비둘기아파트에서 시에서 갖고 있는 시 소유 동수가 6개 동이 되겠습니다. 상가에서 운영하고 있는 관리하고 있는 화장실에 대한 관리가 상당히 제대로 안 되어 있고 동파라든지 유지 보수에 대한 문제가 있어 가지고 8개 동에 대한 약 4천만원을 들여 가지고 이번에 깨끗히 정비하고 일부분에 대해서는 가능하면 열린 화장실로 개방을 해서 시민들한테도 이런 화장실에 대한 편익을 제공할 수 있는 방안에 대해서 생각을 해보도록 하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 살아 숨쉬는 농촌마을 가꾸기 사업으로서 내년에 송학 오미와 도화 두개 지구에 대해서 주로 오수처리시설 마을 단위에서는 오수가 제대로 처리가 안 되고 그대로 방류하고 있는 실정인데 오수처리시설을 주 목적으로 하고 이와 더불어 마을광장이라든지 쉼터, 소득기반시설까지도 병행해서 설치를 하게 되면 마을단위에 패키지사업이 되겠습니다. 이 부분이 국비 20억, 도비 9억 5천, 시비 9억 5천원해서 39억이 국도비 보조 내시가 되었습니다. 내년에는 오미, 도화를 통해서 이번에 하게 되는 지곡이라든지 송한이라든지 다음 사업 대상지가 되겠습니다. 이걸 통해서 농촌지역 오수처리 수질오염 방지로 청풍호 수질향상 부분에 대해서 기여를 할걸로 기대를 하고 있습니다. 10페이지 공동주택지원조례가 운영이 되겠습니다. 올해 공동주택지원조례가 제정이 됐는데 실질적으로 이 조례에 근거를 해서 사업 시행을 내년부터 하게 되는 내용이 되겠습니다. 지금 필요한 사업비가 약 10억 정도를 산정을 해서 요구를 했는데 이런 부분에 대한 사업비가 전체 예산 사정에 의해서 아마 상당부분 삭감이 돼서 5억원내로 조정이 될걸로 협의가 되고 있습니다. 이런 부분에 대해서는 정리가 되면 2006년 운영계획을 실질적으로 집행하기 전에 계획을 심의위원회 이 조례에 근거되는 심의위원회를 통해서 설명을 드리고 운영계획에 대한 확정을 하고 각 단체별 운영계획을 발송을 해서 사업계획을 접수를 통해서 내년에 사업 예산이 확정이 되면 사업계획을 확정하는 것으로서 크게 로드맵을 저희들이 생각을 하고 있습니다. 실질적으로 사업 착공은 선거법 부분에 대한 문제를 검토를 해서 이러한 문제가 없도록 2006년 7월 이후에 집행이 될 수 있도록 준비를 하고 지금 시행을 하고 있습니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 첫 번째로 테마전원마을 조성이 되겠습니다. 이건 농림부에서 지금 시행하고 있는 사업이 되겠습니다. 전원마을 조성사업이라고 해서 균특회계사업이 되겠는데 일정한 부지에 농어촌정비법 또는 주택법을 통해서 그 부분에 기반시설을 갖추어진 전원마을로 조성하는 사업이 있는데 저희들이 건설과에서 올해 사업으로서는 도화리에 광한마을을 사업을 시행하고 이번 내년 사업 대상지에 대한 선정과정에서 우리 건축과에서도 하나의 대상지 후보군을 도에 상정을 해서 올렸습니다. 도에서 제천같은 경우는 광한마을에 시행하고 있기 때문에 사실은 다른 시군에 배정할 시군별 균형을 위해서 다른 시군에 배정을 할려고 했었는데 이번에 건축과에서 읍면별로 접수하는 단계에서 건축과에서 신청을 해서 농림부에 냈는데 농림부에 대상지에 와보고 대상지가 상당히 전원마을 컨셉하고 부합하다는 의견하에 11월말쯤에서 전체적으로 이 사업 대상지가 확정이 되게 되어 있습니다. 확정이되면 실질적으로 앞으로 추진해 나가되 우리는 기존 마을에 조성 방식이 갖고 있는 한 가지를 극복하면서 제천만이 가질 수 있는 고유한 테마를 발굴을 해서 집행하는 방향으로 추진할 계획입니다. 구체적인 위치는 청풍에 물태지구가 되겠습니다. 물태지구에 사업 대상지로 선정을 해서 농림부에 대상지 선정 과정을 기다리고 있는 상황이라고 이해를 하시면 되겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 저희 건축공무원들의 자질함양 부분에 있어서 시책이 되겠습니다. 연 2회 정도를 통해서 자연생태건축이라 든지 아니면 건축민원 효율화 방안부분에 대해서 세미나를 개최를 해서 이런부분에 대한 논의가 될 수 있도록 하겠습니다. 이런 과정에서 필요한 절차로서 우리 직원들에 대한 실무차원에서 해외연수를 계획을 해봤는데 내년 예산 사정상 예산은 삭감이 돼서 조정이 되는 걸로 정리가 됐기 때문에 이거에 대한에 대한 별도로 보고를 생략 하도록 하겠습니다. 건축민원 전산자동서비스 프로그램 자체 개발이 되겠습니다. 건축은 건축법뿐만 아니라 관련되어 있는 농지라든지 산림이라든지 이런 복잡한 법령하고 같이 연결되는 종합행정이라고 볼 수가 있습니다. 복잡한 법령 부분을 단순화시키고 간결하게 해나가고 건축공무원뿐만 아니라 주민들에게 도 민원 제기가 됐을 때 빠르고 신속하고 정확하게 이런 부분에 대한 민원을 안내를 할 수 있도록 법령을 체계화해서 프로그래밍화해서 제공할 수 있는 그런 계획하에 집행하는 사업이라고 이해를 하시면 되겠습니다. 다만 내년에 예산 확보가 실비 차원에서 5500만원을 저희들이 요구를 했는데 그러한 예산확보가 내년 예산사정상 어려울 것 같습니다. 일단 이 작업 자체가 공무원 내부에 법령 정비서부터 내부 스터디를 통해서 전산화할 수 있는 부분이기 때문에 내년 예산이 수립이 안 된다고 하더라도 연구하고 정리하는 그런 과정은 예산 수립하고 별도로 해나가도록 하겠습니다. 정리가 되면 필요한 실비는 나중에라도 예산사정이 완화되면 문제가 없어지면 그때 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 기존 특수시책 부분이 되겠습니다. 자연친화적 담장 개량사업이라고 해서 도시과같은 경우는 도시내에 담장개량사업을 보고를 받으셨는데 저희는 농촌지역에 담장개량사업이 되겠습니다. 올해도 도비 지원 특수사업으로 공전하고 봉양에 공전하고 백운에 송학지역이 대상이 되어 왔고 사업 시행을 한바 있습니다. 기존에 농촌에 보기싫은 담장은 헐어버리고 투시형 또는 생울타리 담장 형식을 통해서 마을경관을 깔끔하게 정비하는 사업이 되겠습니다. 올해 사업부분에 대한 시행을 반영을 하고 새로운 더 좋은 방향을 통해서 내년도 시행을 한번 해보도록 하겠습니다. 마지막으로 보고드릴 내용은 도시 경관을 위한 시민제안사업이 되겠습니다. 꿈의 도시 제천 만들기사업의 있어서 하나의 작은 사업으로서 도시내에 문제가 되는 경관 또는 좀더 나아질 수 있는 경관에 대한 제안을 공무원들이 아니라 일반시민들 시각에서 제안을 받고 집행할 수 있는 여건까지 시민들한테 드리는 사업이 되겠습니다. 올해같은 경우는 사업제안을 받아가지고 집행단계에 있는데 내년에도 마찬가지로 이런 부분은 특수시책으로 계속 운영을 통해서 시민들이 직접적으로 행정에 참여할 수 있는 방향을 열여드리고 드리면서 도시에 경관을 개선할 수 있는 시책으로서 특수시책으로 계속 유지를 보완해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 건축과 2006년 주요 업무계획에 대해서 마치겠습니다.