충북 영동군의회 발언
정종수 의원 발언

정종수위원장
성원이 되었으므로 제144회 영동군의회 임시회 조례심사특별위원회의 제1차 회의를 시작하겠습니다. 회의진행에 앞서 오늘 다뤄야 할 안건에 대해 말씀드리겠습니다. 지난 11월 4일 의장으로부터 조례특위에 회부된 안건은 영동군주민감사청구에관한조례 일부개정조례안, 영동군제증명등수수료징수조례 일부개정조례안과 제143회 임시회 조례특위에서 계류된 영동군 청소년자립지원기금 설치 및 운용 조례안으로 총 3건의 조례 내용이 되겠습니다. 의사일정 제1항 의사일정안을 상정합니다. 동료 위원 여러분! 배부해드린 유인물과 같이 의사일정을 결정코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정안은 가결되었음을 선포합니다. 2. 영동군주민감사청구에관한조례 일부개정조례안(영동군수제출)
의사일정 제2항 영동군주민감사청구에관한조례 일부개정조례안을 상정합니다. 기획감사실장님은 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
석균
이석균기획감사실장
기획감사실장 이석균입니다. 의안번호 57호 영동군주민감사청구에관한조례 일부개정조례안입니다. 제안이유는 지방자치단체의 조례 제정시 주민감사 청구인수가 200명을 초과하지 않도록 지방자치법이 개정됨에 따라 현행 조례 중 주민감사 청구인수를 상위법과 부합하도록 개정하기 위함입니다. 주요내용을 설명드리면 주민의 감사청구시 연서하는 주민의 수를 조정하는 것으로 당초 200명 이상을 150명 이상으로 개정하는 것입니다. 근거법은 지방자치법 제13조 4항에 의해서 하는 것입니다. 붙임은 영동군주민감사청구에관한조례 일부개정조례안 일부, 신·구조문 대비표 일부를 참조하시면 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

정종수위원장
기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
형구
전형구전문위원
전문위원 전형구입니다. 본 조례개정안은 지방자치법 제13조 4항의 청구인 수가 200명을 초과하지 않도록 개정됨에 따라 상위법과 부합되도록 일부 내용을 개정하려는 것으로써, 주요내용은 감사청구를 할 수 있는 최소 주민수를 200명 이상에서 150명 이상으로 개정하는 것입니다. 본 조례개정은 지방자치법의 개정에 따라 상위법과 부합하도록 개정하는 것으로 내용면에 있어 상위법에 저촉되거나 위배되는 사항이 없이 타당하다고 사료됩니다. 절차상에 있어서도 본 조례안은 영동군자치법규입법예고에관한조례에의한 입법예고와 조례규칙심의회의 심의를 거쳤으므로 하자가 없는 것으로 검토 되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

정종수위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 이 안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 영동군주민감사청구에관한조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다.
석균
이석균기획감사실장
감사합니다. 3. 영동군 청소년자립지원기금 설치 및 운용 조례안(영동군수제출 - 제143회 임시회 계류)

정종수위원장
의사일정 제3항 영동군 청소년자립지원기금 설치 및 운용 조례안을 상정합니다. 문화공보과장님은 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
봉희
강봉희문화공보과장
문화공보과장 강봉희입니다. 영동군 청소년자립지원기금 설치 및 운용 조례안에 대해서 말씀드리겠습니다. 제안이유는 청소년자립지원기금이 영동군사회복지기금설치및운용조례에 통합 편제되어 있었으나 영동군행정기구설치조례가 개정되면서 청소년업무가 문화공보과로 이관됨에 따라 청소년자립지원기금 운용에 관한 제반사항을 조례로 제정하여 효율적으로 운용하기 위한 것입니다. 주요내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 안 제2조 기금조성은 출연금과 기금운용으로 생기는 수익금 또는 기타 수익금으로 하며, 안 제3조 기금운용심의위원회의 구성은 영동군정조정위원회로 대행하고, 안 제4조 위원회 기능은 지원계획수립, 기금조성·적립·운용·결산에 관한 사항과 기금대상자의 선발 심사 등이며, 제6조 기금지원대상으로는 학자지원금을 중고등학교의 입학·졸업이 어려운 자에게, 직업훈련 지원금을 직업훈련 또는 기술교육을 받고자 하는 자에게, 자립정착 지원금을 영농사업추진 능력을 가지고 있으나 사업기반이 미약한 자를 대상으로 하고, 안 제8조 지급정지 및 회수로 지급목적 외에 사용하거나 지급 외에 사용할 경우에는 지급된 기금을 회수하거나 지급을 정지한다. 안 제9조 기금의 운용계획 및 결산보고 지방재정법이 정하는 바에 따라 기금운용계획 수립 및 결산보고, 근거법령은 지방자치법 제9조, 제15조에 있습니다. 첨부는 영동군 청소련자립지원기금 설치 및 운용조례안의 일부가 있습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

정종수위원장
문화공보과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
형구
전형구전문위원
본 조례안은 영동군사회복지기금설치및운용조례에 통합 편제되어 있던 것을 직제개편으로 청소년 업무가 문화공보과로 이관됨에 따라 이를 분리하여 현실에 맞게 조례로 제정하려는 것으로써, 주요내용은 청소년자립기금의 조성을 비롯하여 위원회의 구성과 기능, 기금지원 대상 등 청소년자립기금설치 및 운용에 관한 제반사항을 규정하고 있고, 본 조례안은 직제개편에 의하여 업무가 이관됨에 따라 추진하는 것으로 내용면에 있어 상위법에 저촉되거나 위배되는 사항이 없이 타당하다고 사료됩니다. 절차상에 있어서도 본 조례안은 지방자치법 제9조 및 제15조 영동군자치법규입법예고에관한조례에의한 입법예고와 조례규칙심의회의 심의를 거쳤으므로 하자가 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

정종수위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 제가 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 직제개편시 조례제정할 때 넘어와 있는 기금의 액수가 있습니까?
봉희
강봉희문화공보과장
예.

정종수위원장
얼마나 됩니까?
봉희
강봉희문화공보과장
3억349만원 정도 됩니다.

정종수위원장
운영실적은 어느 정도 됩니까?
봉희
강봉희문화공보과장
목표액이 2억6,000만원입니다.

정종수위원장
지금 목표액이 넘어갔지 않습니까?
봉희
강봉희문화공보과장
기금 목표액이 2억6,000만원인데 내년부터 이자로 운영계획을 세워서 운영할 예정입니다.

정종수위원장
지금까지는 전혀 운영이 되지 않고 기금만 조성이 되어 있습니까?
봉희
강봉희문화공보과장
예. 기금만 조성이 되었습니다.

정종수위원장
앞으로 군비출연을 해서 기금조성은 안 하겠다는 것 같은데.
봉희
강봉희문화공보과장
예.

정종수위원장
본 위원은 3억원이 많은 돈은 아니라고 생각하는데, 과장님은 출연금을 더 해서 기금을 조성해야 하는 것 아닙니까?
봉희
강봉희문화공보과장
그런 것도 있지만 우리가 1년간 운영할 계획을 세워서 우리 목적과 부합되도록 지원하는데 1,000만원 정도가 소요되는데, 3억 300여만원을 가지고 연 이자를 따져보니까 1,000만원 정도가 발생되기 때문에 기금조성 하는데는 어느 정도 달성되었다고 보고, 이 이자로 해서 1년 운영계획을 만들어서 지원할 생각을 가지고 있습니다.

정종수위원장
과장님, 이자수익 1,000만원을 가지고 운영을 하면 대상자가 잘해야 한 두 사람인데 실질적인 도움이 된다고 보기가 상당히 어렵습니다. 그래서 운영을 해보시고 기금관계가 부족하다 싶으면 출연금을 늘려서 더 많은 사람들이 혜택을 받을 수 있도록 하는 것이 타당하다고 생각하는데 연구를 해 주시기 바랍니다.
봉희
강봉희문화공보과장
예.

정종수위원장
그리고 과장님이 충분한 설명이 안 되어서 계류되는 일이 없도록 다음부터는 유념해 주시기 바랍니다.
봉희
강봉희문화공보과장
예. 죄송합니다.

정종수위원장
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 영동군 청소년자립지원기금 설치 및 운용 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
봉희
강봉희문화공보과장
감사합니다. 4. 영동군제증명등수수료징수조례 일부개정조례안(영동군수제출)

정종수위원장
의사일정 제4항 영동군제증명등수수료징수조례 일부개정조례안을 상정합니다. 재무과장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
홍구
김홍구재무과장
재무과장 김홍구입니다. 영동군제증명등수수료징수조례 일부개정조례안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 제안이유는 계약행정의 투명성과 효율성 증대를 위해 2002년부터 시행된 전자입찰제도가 정착됨에 따라 관련규정을 정비하여 민원인에게 편의를 제공하고 계약행정의 원활을 기하기 위함에 있습니다. 주요내용은 입찰참가수수료 징수목적 및 징수방법 규정을 삭제하는 사항입니다. 안 제1조 및 안 제5조 사항입니다. 제증명등 수수료 요율정비, 안 별표1인데 입찰참가수수료를 건당 10,000원씩 징수하던 것을 삭제하는 사항입니다. 근거법령은 도 회계과 2005년 5월 2일 입찰참가수수료 징수폐지촉구에 대해서 민원인의 편익과 민원인의 재정적 부담을 줄이기 위해서 삭제하는 사항입니다. 붙임서류 영동군제증명등수수료징수조례 일부개정조례안과 신·구조문 대비표는 유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

정종수위원장
재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
형구
전형구전문위원
본 조례개정안은 2002년도부터 전자입찰제도가 시행됨에 따라 입찰관련 비용이 발생되지 않고 있어 입찰참가수수료를 삭제하려는 것으로, 주요내용은 전자입찰참가수수료 10,000원을 삭제하는 것입니다. 본 조례개정안은 감사원, 행정자치부의 입찰수수료 폐지권고 및 모든 입찰참가자에게 입찰수수료 부담을 경감하기 위하여 개정하는 것으로 내용면에 있어 상위법에 저촉되거나 위배되는 사항이 없이 타당하다고 사료됩니다. 절차상에 있어서도 영동군자치법규입법예고에관한조례에의한 입법예고와 조례규칙심의회의 심의를 거치는 등 하자가 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

정종수위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본 안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 영동군제증명등수수료징수조례 일부개정조례안에 대해 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 계획된 일정을 모두 마쳤습니다. 수고하신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
10시18분 산회