서울특별시의회 발언
이동거 의원 발언
이대일위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금으로부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 내지 제19조의2 및 제19조의4, 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례, 서울특별시의회정례회의운영에관한조례에 의하여 서울특별시 교통방송본부에 대한 2005년도 서울특별시의회 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 그리고 박종구 교통방송본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 교통방송본부의 소관사항에 관한 업무집행 사항을 종합적으로 파악하고, 의정활동에 필요한 정보를 획득함은 물론 불합리한 사항을 지적하여 시정을 요구함으로써 방송프로그램 제작에서부터 방송진행에 이르기까지의 방송의 체계성과 종합성을 효율적으로 통제함으로써 공정방송으로서의 발전에 기여하고자 하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 다음은 수감기관의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 감사에 관한 관리규정을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제36조와 같은법 시행령 제17조의4 및 서울특별시행정사무감사및 조사에관한조례 제9조에 의하여 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 과태료를 부과할 수 있고, 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 관계공무원 여러분들께서는 유념하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분들께서는 시민의 대표자로서의사명감을 가지고 행정사무감사가 효율적이고 내실 있게 진행될 수 있도록 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 아울러 관계공무원 여러분들께서는 위원님들의 질의사항에 대하여 정직하고 성실히 답변하여 주시기를 당부드립니다. 그러면 교통방송본부장은 발언대로 나오시고 관계공무원 여러분은 자리에서 일어서시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서한 공무원 여러분들께서는 선서문에 각각 서명날인한 후 위원장께 제출하여 주시기 바랍니다. 교통방송본부장 선서하여 주시기 바랍니다.
종구
박종구교통방송본부장
(선서)
이대일위원장
자리에 앉아 주십시오. 다음은 교통방송본부 소관업무에 대하여 주요현황보고가 있겠습니다. 보고순서는 교통방송본부장의 인사에 이어 간부소개를 한 다음 업무현황보고가 있겠습니다. 교통방송본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종구
박종구교통방송본부장
존경하는 이대일 위원장님과 위원님 여러분, 그동안 안녕하셨습니다. 교통방송본부장 박종구입니다. 먼저 서울시정과 시민복지 그리고 교통방송 발전을 위하여 적극적인 지원과 의정활동을 수행하고 계시는 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 앞으로도 변함없는 관심과 협조를 부탁드립니다. 오늘 제29회 시의회 정례회 행정사무감사에서 2005년도 교통방송본부 추진실적과 향후 계획을 위원님들께 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 오늘 교통방송본부 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하신 사항과 정책적 대안은 방송운영에 적극 반영토록 하겠습니다. 오늘 업무보고에 앞서 교통방송본부 간부들을 소개해 올리도록 하겠습니다. (간부소개:라디오국장 이정명, 텔레비전국장직무대리 최병화, 뉴미디어국장 고병선, 심의실장 정승원) 그러면 업무보고 자료에 따라 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 교통방송본부 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 교통방송본부의 업무보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
이대일위원장
교통방송본부장 수고하셨습니다. 이어서 각 위원님들의 감사에 따른 정책질의와 교통방송본부장의 답변을 듣도록 하겠습니다. 원만한 감사진행을 위하여 질의방법은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의시간은 20분으로 하고 질의순서는 출석순에 의하여 최재익 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다. 본부장께서는 단답형으로 간단간단하게 답변해 주시면 고맙겠습니다.
최재익위원
다른 분이 먼저…….
이대일위원장
그럴까요? 그러면 이한기 위원님 먼저 하시지요.
이한기위원
강서구 출신 이한기 위원입니다. 본부장님, 감사자료 준비하시느라고 수고하셨고 또 업무보고 하시느라고 수고하셨습니다. 금년 한 해 동안 교통방송을 위해서 많은 수고를 하셨는데 그 중에 몇 가지 부분에 대해서 지적을 하고 또 개선할 수 있는 방안을 말씀해 드리겠습니다. 계약직 인력현황을 보면 지금 인력배치가 불균형적으로 구조가 형성되어 있다. 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 자료에 의하면 지금 가급이 20명, 나급이 41명, 다급이 20명, 라급이 2명, 마급이 13명, 이래서 116명이 지금 계약직 인력으로 분포가 형성되어 있거든요. 그런데 보면 이것이 피라미드 형식으로 인력구조가 배치가 되어야 되는데 이것이 항아리 모양으로 인력구조가 형성되어 있다 이 말이에요. 그래서 나급 같은 경우 41명인데 계약직 인력의 35.34%를 차지하고 있어요. 그렇다고 하면 마급이나 라급에서 할 수 있는 일을 지금 나급이나 다급이 해야 된다는 이런 모순점이 발생이 된다 이런 얘기지요. 그렇게 되면 예산의 낭비가 올 수 있고 또 업무에 대한 효율성이 그만큼 뒤떨어질 수 있지 않겠느냐 하는 부분에 대해서 본 위원이 지적을 합니다. 그 부분에 대해서 본부장님 한번 말씀해 보세요.
종구
박종구교통방송본부장
그래서 잘 아시다시피 교통방송이 1990년 6월 10일 개국이 돼서 15년이 흘렀는데 그 당시에 계약직 공무원이 특별채용 또는 공개경쟁 선발을 통해서 채용이 됐는데 그때 있던 직원들이 대부분 지금 제일 많은 사람이 51살 정도 되고 대부분 젊기 때문에 이분들이 소위 빨리 퇴직을 한다든가 더 용진을 해서 배출되었으면 그런 부분이 피라미드식으로 될 텐데 그분들이 계속 소위 상위직 가급, 나급에 지금까지 계속 한분도 빠짐없이 그대로 있습니다. 그래서 그런 소위 인사적체 부분이 방금 이한기 위원님께서 염려하신 그런 부분으로 작용되었지 않느냐 이렇게 생각해서 저도 그 부분에 대해서 상당히 고민을 하고 있습니다. 왜냐 하면 밑에 있는 직원들에게 희망을 주고 좀더 빨리 승진할 수 있고 또 조금이라도 더 보수를 받을 수 있는 그런 방향으로 하고 싶은데 또 그분들을 KBS나 MBC처럼 무자비하게 감원을 시킨다든가 또 축출한다든가 이런 것이 현실적으로 굉장히 어려운 것 같습니다.
이한기위원
그러니까 지금 본부장님께서 본 위원이 지적하는 내용에 대해서 공감을 하고 계시네요. 그렇지요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 물론입니다.
이한기위원
본부장님이 부임하시기 이전에 이루어진 부분이기 때문에, 해서 본부장님이 새로 오셨으니까 교통방송의 어떤 혁신적인 측면에서 이런 인력구조에 대한 배치문제라든지 구조개선을 위해서 과감한 시책을 펴야 될 때가 됐지 않느냐 본 위원은 그 부분을 지적합니다.
종구
박종구교통방송본부장
네, 감사합니다.
이한기위원
그래서 업무의 효율성이라든지 직원들에 대한 사기진작이라든지 이런 부분을 위해서 전문기관에 용역을 의뢰하셔서 인력구조를 개편하는 쪽으로 해서, 또 예산도 절감시킬 수 있는 방안이 나오지 않겠습니까? 그리고 지금 대략 계약직의 계약기간이 얼마로 되어 있습니까?
종구
박종구교통방송본부장
3년으로 되어 있으면서 계속 갱신을 하고 있습니다.
이한기위원
3년으로 되어 있지만 평가를 하게 되어 있지 않습니까?
종구
박종구교통방송본부장
그렇습니다.
이한기위원
평가를 해서 문제가 있다든지 잘못된 부분이 있다고 하면 도중에 계약기간 내에도 재조정을 할 수 있는 것이 되어 있지요?
종구
박종구교통방송본부장
그런 규정이 있습니다. 있는데 사실상 인정 때문에 여태까지 그렇게 해 오지를 못 하는 점도 있고 그런 문제가 저희들 고민이고 또 이한기 위원님 말씀하신 그런 심려사항이 저희들 마음에 와 닿는 점이 있습니다.
이한기위원
지금 상용직화를 하지 않고 계약직에 의해서 인력을 운영하는 것은 그런 폐단을 정리하기 위해서 인력구성에 대한 도입을 하고 있는 거거든요. 그렇기 때문에 3년이 계약이 됐다손 치더라도 도중에 하자가 있다든지 문제가 있다고 하면 이런 것은 자체적으로 과감하게 정리할 필요가 있지 않겠느냐 하는 생각을 합니다.
종구
박종구교통방송본부장
저도 공감하고 있습니다.
이한기위원
다음은 방송 원고료 지급에 관한 문제점을 지적할게요. 2001년부터 2005년 10월 현재까지 방송 원고료 지급내역을 보니까 외부인사에게 38억 2,094만 6,000원을 지급했고 직원들에게 8,306만 6,000원을 지급을 했어요. 서울특별시교통방송운영에관한조례 시행규칙을 보면 프로그램 시간, 프로그램 난이도, 방송작가의 수준 등을 고려해서 지급하게 되어 있어요. 교통방송이 원고료를 지급하면서 지급기준을 설정하는데 그 지급기준이 무엇을 근거로 해서 누가 어떤 방법으로 지급을 했느냐, 그런 규정 내용을 충분히 숙지하고 계십니까?
종구
박종구교통방송본부장
대충 기억을 하고 있습니다.
이한기위원
대충이 아니라 한번 말씀을 해 보세요. 어떤 기준에 의해서 어떻게 정리를 하고 있는 것인지, 지금 서울특별시교통방송운영조례 시행규칙을 근거로 하잖아요.
종구
박종구교통방송본부장
네.
이한기위원
그런데 그 기준근거를 누가 어떻게 만든 거예요? 지금 방송조례를 보면 여기 내용을 보니까 제8조제4항을 기준으로, 제8조를 기준으로 해서 하거든요. 제8조제2항, 제3항, 제4항에 나와 있거든요. 그런데 지금 직원들에 대한 제작비 원고료를 지급하는 근거규정이 없는데 무엇을 근거로 해서 직원들한테 원고료를 지급하느냐 이런 얘기지요. 지금 직원들은 계약직이지만 상용직 아닙니까? 상용직인데 일정한 급여가 나간다 이거예요. 시간외근무를 한다든지 이런다고 하면 시간외근무수당을 주어야 되겠지요. 그렇지만 원고를 썼다고 해서 원고료를 별도로 지금 보니까 외부인사 기준해서 50%를 지급하게 되어 있어요. 무엇을 근거로 해서 누가 이것을 만들었느냐 이거지요.
종구
박종구교통방송본부장
방송운영에 관한 조례 제8조제1항에 근거를 해서 직원이 방송 원고를 집필할 경우에는 일반 원고료의 50%까지 지급할 수 있다 이렇게…….
이한기위원
그 규정을 누가 만들었느냐 이거예요. 일반직원이 방송 원고를 집필할 경우에 일반 원고료의 50%를 지급할 수 있다는 규정을 누가 만들었느냐 이거예요. 지금 교통방송 운영조례 시행규칙에는 포괄적 개념만 들어가 있지 이런 세부적인 규정은 안 들어가 있거든요?
종구
박종구교통방송본부장
타 방송사마다 일반직원에게도 주는 것이 관례로 되어 있고 또 원고를 쓸 적에 자료를 찾는다든가 하는데 아주 경미합니다, 원고료 지급되는 것은. 자료를 찾는다든가 사람을 만난다든가 할 때 최소한도의 소위 접대비라든가 자료비…….
이한기위원
접대비문제는 또 제가 말씀을 드릴게요. 뒤에 또 나오는데 예를 들어서 인건비를 지급하는데 사람을 채용하더라도 사람을 채용하는 데 따른 기준근거가 있어야 되지 않겠어요? 그러면 교통방송 운영조례 시행규칙은 포괄적인 개념을 만들어 놨는데 그것은 외부인사들에 대한 원고료 지급에 대한 기준을 만들어 놓은 것이지, 직원들에 대해서 원고료를 지급하도록 규정을 집어넣었다는 것에 대해서는 문제가 있지 않느냐 본 위원은 그것을 지적하고 싶은 거예요.
종구
박종구교통방송본부장
잘 알겠습니다만 타 방송사에서도 저희들보다 훨씬 더 많이 지급을 하고 저희 방송국에서 한 달에 원고를 쓰고 해서 지급한 것을 보니까 총 합계 해서 20만 원 정도, 어떤 때는 5만 원 정도 월급에서 조금 더 플러스되는 경우가 있습니다.
이한기위원
본부장님, 본 위원이 액수를 가지고 많고 적고를 말씀드리는 것이 아닙니다. 근거규정이 있어야 되지 않겠느냐 하는 것을 말씀을 드립니다. 그렇기 때문에 확실한 규정을 가지고 규정에 근거하는 시스템이 운영이 되어야지 그런 근거규정이 없는 상태에서 임의적으로 이런 문제를 야기시켜 놓는다고 하면 다른 쪽에서도 부작용이 날 수 있는 확률이 있지 않겠느냐 하는 것을 지적을 하는 거예요.
종구
박종구교통방송본부장
잘 알겠습니다.
이한기위원
만약에 원고를 쓴 직원한테 별도로 원고료를 지급한다고 하면 이중적인 대우를 해 주는 것이나 마찬가지 아니겠느냐, 원고를 안 쓴 직원들에 대한 사기문제도 참고할 필요가 있지 않겠느냐, 그렇지 않겠어요? 예를 들면 자기 일에 대해서는 소홀히 하면서 원고 써서 원고료 받는다는 얘기는 부수입이다 이 말이지요. 그러면 주된 일에 소홀하면서 부업에 더 치중하는 모순점이 야기될 수 있다 해서 만약에 어떤 법적인 근거가 있어서 했다고 하더라도 이 문제는 시정할 필요가 있지 않겠느냐, 전체적인 직원들을 고려할 때 이 문제는 사기진작 면에서도 참고할 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶은 것입니다.
종구
박종구교통방송본부장
그런데 직원들이 일률적으로 다 그렇게 하는 것이 아니고 특별히 예를 들어서 아주 중요한 캠페인 방송을 만드는데 중요한 원고를 쓴다든가 그 다음에 우리 방송에서 우리말 고운말 이런 프로그램이 있는데 순전히 작가가 쓰는 것이 아니고 우리 방송 아나운서들이 대개 국문학 내지 영문학과를 나왔습니다. 이분들이 사전을 찾고 또 국어학자를 만나서 1년에 책도 1권씩 만드는데…….
이한기위원
그것은 당연히 직원들이 해야 될 일 아닙니까?
종구
박종구교통방송본부장
해야 될 일이지만 그런 부분은 어떤 면에서 학문적인…….
이한기위원
그렇다고 하면 교통방송본부에서 그런 분야에 대한 연구비를 책정하셔서 별도로 연구비를 지불한다든지 이런 것을 도입하면 모르지만 개별적으로 원고료를 지급한다는 것은 문제가 있는 것이지요. 그러니까 그것을 전체적인 측면에서 생각을 해 보세요.
종구
박종구교통방송본부장
알겠습니다. 그러나 그 지급액수는 아주 경미하고 그 다음에 예를 들어서 만약 경찰공무원 같으면 특별한 수사를 하는 데 있어서 수사비를 준다든가 특별한 정보를 캐치했을 때 정보비를 준다든가 그런 차원의 인센티브를 주는 것이다라고 생각하는데 그런 규정과 앞으로 운영은 이한기 위원님 말씀대로 상당히 신중을 기하고 근거를 만들어서 하도록 하겠습니다.
이한기위원
지금 계약직 직원에 대해서 교통방송 진행과 관련해서 진행비 지급하고 있지요. 2004년도 계약직 직원이 104명 TO에 89명이었고 2005년도에는 116명 중에 113명으로 되어 있어요, 자료 보니까. 그 계약직 직원 중에서 다 진행비를 주는 것이 아니고 지금 보니까 진행비를 받는 직원이 23명, 지급 받지 못 하는 직원이 16명으로 되어 있거든요. 진행비가 2005년도 기준으로 보니까 6,286만 9,000원이 지급이 됐어요. 그런데 진행비 지급사유가 애매모호하다. 이것이 접대비더라고요, 보니까. 그렇게 생각 안 하세요?
종구
박종구교통방송본부장
그런 점도 일부 포함이 되어 있습니다.
이한기위원
보니까 프로그램 제작에 필요한 관련자에게 지급한 내용을 보니까 신문, 서적, 음악자료 이런 것에 대해서 구입한 비용 또 현장취재 및 방문 소요비용, 그러면 이것이 여비계통이란 말이에요. 또 섭외비용이라고 해서 음료라든지 간식비 예를 들어서 내가 특정가수를 초빙을 했는데 그 가수가 대기하는 시간에 방송국 내에서 음료수라든지 간식을 제공하는 이런 것을 진행비로 책정을 해서, 지금 보니까 담당직원한테 진행비라고 해서 지급을 하는 거예요. 이것은 잘못된 것이다. 왜냐, 이것은 방송국이 접대성 경비이기 때문에 당연히 업무추진비에서 지급되는 것 아니겠어요?
종구
박종구교통방송본부장
우리는 업무추진비가 거의 없습니다. 그렇기 때문에 일종의 업무추진비라고 생각하시면 되겠습니다.
이한기위원
그것을 개별적으로 지급하면 안 된다 이거지요. 방송본부 전체 포괄비용으로 사용해야지 그것을 개인한테 업무추진비로 지급해서는 안 되지 않느냐.
종구
박종구교통방송본부장
그런데 크게 생각하시면 어떤 프로그램을 진행하는 데 있어서 그런 직원하고 또 진행하지 않는 직원하고 일괄적으로 다 지급한다는 것은 형평에 문제가 있지요.
이한기위원
그러니까 가나다급을 설정을 해서 거기에 상응할 만큼의 대우를 해 주는 것 아니겠어요? 그렇지 않습니까?
종구
박종구교통방송본부장
그것은 보수에 관한 것이고…….
이한기위원
이것도 보수에 관계되는 것이나 마찬가지지요. 진행비라고 지금 지급하는 것이 일종의 보수로 지급하기 때문에 본 위원이 지적을 하는 것입니다.
종구
박종구교통방송본부장
견해 차이는 있을 수 있는데 일종의 업무추진비 이런 것으로 볼 수가 있습니다.
이한기위원
업무추진비를 개인 특정인한테 보수성으로 월 지급을 하니까 문제가 있다는 것이지요.
종구
박종구교통방송본부장
특정인이 아니고 그 프로그램을 맡는…….
이한기위원
그러니까 그 프로그램을 맡고 계시는 분들한테 지급하는 내용인데 일단 계약할 당시에 말하자면 등급에 따라서 합당한 예우를 해 주고 있는 입장인데, 그렇지 않습니까? 그런데 별도로 진행비라고 해서 지급한다는 것은 문제가 있다는 얘기지요. 때문에 진행비라고 하는 지급내역을 보면 이것은 업무추진비에 국한되는 부분이기 때문에 진행비가 아니다, 실질적으로 명실상부한 진행비를 지급하여야 되겠다고 생각이 되시면 합당한 규칙이나 규정을 만들어서 거기에 준하는 교통방송의 발전을 위해서 이 사람이 꼭 필요하기 때문에 이 사람이 하는 부분에 대해서는 특별히 진행비를 지급해야 되겠다 한다고 하면 그런 규정을 만들어서 지급하시라 이거예요. 그런데 과자값이라든가 커피값이라든가 이것을 진행비로 생각하시면 잘못됐다는 것이지요. 그것을 공통경비로 쓴다면 괜찮아요. 공통경비로 쓴다면 업무추진비성이기 때문에 이해가 됩니다만 이것을 개인 특정인한테 얼마씩 배분해서 주는 식으로 한다고 하면 이것은 안 된다 이거지요. 보니까 많이 지급받는 사람은 상당한 액수가 되더라고요.
종구
박종구교통방송본부장
한 달에 최고가 45만 원 내지 50만 원 정도인데 프로그램을 진행하는 난이도에 따라서 예를 들어서 아침에 6시부터 8시까지 하는 굿모닝서울이라는 프로그램이 있습니다. 여기에 유명한 생체세포 이런 연구를 하는 서울대학 안규리 교수를 교섭하는 데 있어서, 바로 나오지 않습니다, 유명한 분들은. 또 황우석 교수 이런 분을 교섭할 때 차도 타고 가야 되고 가벼운 식사도 한번 할 수가 있고 그래서 이것은 어느 관공서마다 시청도 마찬가지이고 업무를 추진할 때 자기 월급을 가지고 주는 경우는 드물다고 봅니다.
이한기위원
본부장님 말씀하시는 부분에 대해서 본 의원 이해합니다. 동의하는데요. 문제는 이렇게 개별적으로 진행비 명목으로 해서 지급한다는 것을 지적하는 거예요. 이것이 업무추진비가 공통경비란 말이에요. 그런데 무엇 때문에 개인들한테 지급을 해서 나중에 갑근세라든지 이런 세금도 떼게 될 것 아니에요?
종구
박종구교통방송본부장
프로그램을 만드는 난이도에 따라서…….
이한기위원
그러니까 프로그램을 만드는 진행자에게 수입으로 인정을 해 주는 거란 말이에요.
종구
박종구교통방송본부장
진행자에게 아니고 프로그램을 만드는 PD, PD는 일종의 감독입니다. 그 PD에게만 지급하고 진행자에게는 지급하지 않습니다.
이한기위원
아니, 진행자가 됐든 PD가 됐든지간에…….
종구
박종구교통방송본부장
그 프로그램을 책임진 일종의 감독으로서 필요한…….
이한기위원
그러면 진행비라고 할 것이 아니라 무슨 특별수당을 지급한다든지, 아니면 예를 들어 프로그램 진행PD한테, 교통위원회 위원장한테 업무추진비가 나오는 것과 마찬가지로 그런 식으로 해서 공통으로 활용할 수 있도록 이런 대안을 만들 수 있는 것 아니겠습니까? 그런데 이것은 자료를 보니까 개인적으로 전부 지급명세서가 나와 있는데 이것은 문제가 있다는 얘기지요.
종구
박종구교통방송본부장
프로그램을 만드는 PD들에게 명세서가 나와 있고 예를 들면 KBS나 MBC 같은 데는 저희들보다도 예를 들어서 2시간짜리 프로그램을 만들 때 PD가 3명, 4명됩니다. 그러나 우리는 예를 들어서 아까 말씀드린 굿모닝서울 6시부터 8시까지 2시간 만드는데 PD가 한 사람이고, 그 한 사람이 그것을 만드는데 다소 지급이 되고 KBS나 MBC에 비한다면 1/5정도밖에 안 되니까 좀 참고로 해 주시기 바랍니다.
이한기위원
그러니까 회사가 부담을 안고 갈 수 있는 그런 공통적인 비용을 개인에게 지급을 해줌으로 인해서 개인한테 소득으로 늘어난 경우가 된다 이 말이지요. 그렇게 해서 세금을 낸다든지 하면 그것도 불이익을 주는 것이나 마찬가지거든요. 그것이 개인에게 큰 도움이 되는 비용이 아니거든요, 보니까. 해서 앞으로 이 규정은 고쳐야 될 필요가 있다.
종구
박종구교통방송본부장
네, 규정을 고치든지 말을 바꾸든지, 그러나 그 내용상의 그것은 필요한 것으로 저는 생각을 합니다.
이한기위원
시간이 됐기 때문에 본 위원 질문 마치겠습니다. 수고하셨어요.
이대일위원장
이한기 위원님 수고하셨습니다. 다음 한봉수 위원님 질의하여 주십시오.
한봉수위원
한봉수 위원입니다. 자료 준비하고 감사 준비하느라고 수고 많으셨고요. 업무보고하신 것 잘 들었습니다. 먼저 극히 상식적인 업무보고에 대한 질문을 드리고 감사자료에 의한 질문은 그 다음으로 하겠습니다. 지금 특별방송제작을 사안이 있을 때마다 방송하시는데 이것이 지금 일반방송도 하잖아요. MBC도 하고 KBS도 하고 이런 유사한 방송을 하는데 우리 tbs하고는 어떤 차이가 있습니까?
종구
박종구교통방송본부장
저희들은 교통전문방송으로서 예를 들어서 명절이라든가 바캉스 시절이라든가 교통이…….
한봉수위원
알아요. 아는데 같은 내용, 같은 사안을 가지고 타 방송에서 하고 있거든요. 그러면 이 타 방송사보다도 다른 그런 편집구성이 되는지, 다른 내용이 있는지, 이것이 궁금하다 이거지요.
종구
박종구교통방송본부장
저희들 교통방송은 타 방송하고는 완전히 구분이 됩니다. 타 방송은 그렇게 저희들처럼 세세하게 또 광범위하게…….
한봉수위원
본부장님 그런 말씀하지 마시고요. 지금 MBC 같은 경우도 군데 군데 아주 많은 인원을 투입해서 지금 일반국도까지도 이렇게 하고 있어요. 그렇게 하고 있는데 이것을 타 방송보다도 다르다고 하면 대표적으로 어떤 점이 다른지, 하나만 꼽고 모르시면 직접 제작하시는 제작본부장이나 PD나 이런 분이 답변해도 됩니다.
종구
박종구교통방송본부장
교통방송은 교통정보 위주로 하고 있고…….
한봉수위원
그쪽도 교통정보 위주로 하는 거지요.
종구
박종구교통방송본부장
저희들보다는 더 광범위하지 않지요.
한봉수위원
그렇지 않아요. MBC가 하는 것이 우리 tbs보다 더 상세한 것 같아요, 본 위원의 생각은. 그러니까 한번 MBC 방송이 작년 연말이나 추석이나 했던 것을 녹음테이프가 있을 겁니다. 가져다 보시고 한번 검토해 봤으면 좋겠다 하는 것을 건의를 드릴게요.
종구
박종구교통방송본부장
그런데 우리가 참고자료 해 준 책자에 의하면 직업운전자라든가 자가운전자들이 저희들 방송하고 청취율에 있어서 MBC보다 훨씬 높습니다. 그것은 무엇 때문에 높냐, 이유가 교통정보를 신속·정확하게 해 주기 때문에 높다라는 행태가 나와 있습니다.
한봉수위원
그것은 아전인수가 될 수도 있으니까 그것을 그렇게만 고집하지 마시고 지금 청취율이 나중에도 내가 말씀드리겠지만 갑자기 좋다가 10% 가까이 떨어진 이유가 어디에 있느냐, 그것을 내가 나중에 지적을 할게요. 그 다음에 tbs 독립법인화 타당성 조사 용역을 하고 계시는데 지금 지난번 11월 15일 2차사업보고 설명회를 하셨다고 했거든요. 그 내용이 어떻습니까? 타당성 조사를 해보니까 독립법인화가 되는 것이 좋다는 의견이 많습니까, 아니면 서울시에 속해 있는 것이 좋다고 그럽니까?
종구
박종구교통방송본부장
독립법인화 되더라도 서울시 안에 있는 것이고 그것은 이제 편성의 독립, 그 다음에…….
한봉수위원
일반적인 대체적인 의견이 어떻게 나왔어요? 빨리 독립화가 돼야 된다는 의견입니까?
종구
박종구교통방송본부장
대충 그런 방향에서 나왔는데 그 당시 1차보고 때는 하나의 윤곽만 나왔습니다.
한봉수위원
그러니까 그런 내용을 조금 적어주셨으면…….
종구
박종구교통방송본부장
그래서 2차 보고가 시정 행정감사 때…….
한봉수위원
15일 하셨다니까 하신 그런 내용들은 요점을 적어주시면 저희들이 이런 우문을 안 할 수도 있잖아요?
종구
박종구교통방송본부장
우선 그 타당성에 대해서만 긍정적으로 검토가 된 바가 있습니다.
한봉수위원
긍정적으로 나왔다는 얘기입니까?
종구
박종구교통방송본부장
네.
한봉수위원
그 다음에 협찬방송 수입증대, 정말 애 많이 쓰셨네요. 금년 목표가 40억인데 47억이라고 하면 약 20% 가까이 증액된 것인데 역으로 생각하면 너무 편안하게 애초에 편성을 할 때 너무 적게 한 것이 아니냐, 이런 생각이 드는데 그렇지는 않습니까?
종구
박종구교통방송본부장
그런 것보다는 저희 방송이 상반기에 청취행태 조사를 했을 때보다도 하반기에 청취행태가 전체적으로 8·9% 올라갔습니다. 그렇기 때문에 광고 내는 분들이 돈을 정말 어떻게 경제적으로 쓸 것이냐, 더 많이 연구를 합니다. 청취행태 조사한 것은 다 광고사에 대개 전달이 됩니다.
한봉수위원
이제는 TV가 개국이 됐잖아요. 조금 수입이 증대될 수 있도록 해서 예산이 많이 절감됐으면 하는 희망을 말씀드리는 겁니다. 수고하셨어요, 그렇게 많이 증액하시느라고. 그 다음에 이번에 서울사랑시민상은 상장만 드리고 상금은 못 줬지요?
종구
박종구교통방송본부장
선거법…….
한봉수위원
그런데 그 선거법이 잘못된 것 아닙니까? 왜냐 하면 연중, 연례에 이루어지는 것인데 그렇게 유권해석이 나왔습니까? 유권해석을 잘못한 것 같아요.
종구
박종구교통방송본부장
그래서 교통방송만 한 것이 아니고 다른 문화국이라든가 문화대상도 마찬가지로 서울시에서 하는 또 대한민국 전체 지방자치단체에서 하는…….
한봉수위원
지속적으로 한 것에 대해서는 아니라고 알고 있는데 그것이 아니에요?
종구
박종구교통방송본부장
공직선거및선거부정방지법이 소위 1년 전에 못 하는 것, 6개월 전에 못하는 것, 또 3개월 전에 못하는 것 이런 것이 있기 때문에 1년 전에는 돈을 못 한다…….
한봉수위원
그런데 그것이 신규로 이루어지는 것이 아니고 지속적으로 전통적으로 해 왔던 것도 그렇습니까?
종구
박종구교통방송본부장
소위 기간에 따라서…….
한봉수위원
한번 더 유권해석을 받아 보십시오.
종구
박종구교통방송본부장
유권해석을 선거관리위원회에서 해서 거기에서 받은 것으로 해서 그렇게 됐는데 앞으로 시장님도 많이 걱정을 하고 있고…….
한봉수위원
이번에 수상자 명단하고 상훈 내용 있지요? 그것 한번 자료로 주십시오.
종구
박종구교통방송본부장
수상자 명단은 30년 동안 78세의 노인이 그냥 아침저녁으로 계속 인간신호기라고 할 정도로 그런 분이 됐고, 또 한분은 우리 한봉수 위원님이 잘 아시는 권진용 경찰관이라고 이분이 교통신호등이라든가 교통문화 발전에 또 중앙버스차선 시행에 많은 역할을 한 분 그분들이 탔고 또 다른 단체가 탔고 여자분, 남자분, 이렇게 남녀노소에 골고루 안배가 잘 된 것으로 알고 있습니다. 신영선 위원님께서 위원장으로 하셔서 잘해 주신 것으로 알고 있습니다.
한봉수위원
지금 청취행태 조사결과, 선호도 말씀하시는데 MBC보다 물론 이 수치로 봐서는, 예를 들면 전체 운전자 금년 것을 보면 라디오 청취행태입니다. 우리는 32%인데 MBC는 약 28%다 그 얘기 아닙니까? 그렇지요?
종구
박종구교통방송본부장
네.
한봉수위원
물론 tbs를 저도 늘 어디 나가면 듣는데 이것이 작년 하반기보다도 금년상반기에 올라가는 것은 좋은데 어떤 경우 에는 떨어지는 경우도 있잖아요. 그렇지요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 있습니다.
한봉수위원
그런 것들이 원인이 무엇인지, 이런 것도 분석이 됩니까? 그런 분석을 해서, 지금 직업운전자 같은 경우는 54.3%라고 하면 절반 이상이 청취한다는 것이거든요. 교통방송 선호도도 보면 절반 이상이에요. 절반이상인데 유감스럽게도 작년 상반기보다도 직업운전자 경우는 금년에 5%정도 떨어졌거든요.
종구
박종구교통방송본부장
그 대신 자가운전자가 많이 올라갔지요. 직업운전자는 한 20만 내지 15만밖에 안되는데 자가운전자는 300만 됩니다. 그렇다면 전체 %에서 우리가 많이 높아졌다는 얘기고, 방송 프로그램의 질이 훨씬 높아졌다는 하나의 증거로 볼 수 있습니다.
한봉수위원
그러니까 이런 것도 고칠 수 있으면 시정이 될 수 있도록 해 주시고요.
종구
박종구교통방송본부장
아니, 한 위원님. 직업운전자보다는 자가운전자가 훨씬 더 많고 직업운전자보다는 자가운전자들이 훨씬 더 여러 다방면에서 많은 것을 알고 있는 분들이기 때문에 대단히 긍정적인 현상이다 이렇게 볼 수가 있습니다.
한봉수위원
본부장님, 부임 언제 하셨지요?
종구
박종구교통방송본부장
금년 2월 15일자로 했습니다. 9개월 됐습니다.
한봉수위원
본부장님 오시고 많이 올라가야 되는데 직업운전자는 떨어졌네요?
종구
박종구교통방송본부장
직업운전자는 떨어졌지만 자가운전자는 많이 올라갔지요. 자가운전자가 %로 따지면 직업운전자가 10%면 90%기 때문에 전체적으로는 한 9% 정도 올라갔을 겁니다.
한봉수위원
애 많이 쓰셨습니다. 이제 주신 감사 자료에서 좀 물어보겠습니다. 우리도 경품을 내놓고 선물을 주지요?
종구
박종구교통방송본부장
네.
한봉수위원
그런데 2001년도에도 경품을 못 받았다는 사람이 있는데 여기 감사자료에는 바로 조치했다 이렇게 하셨는데 이런 배달사고는 가급적 안 나는 것이 좋단 말입니다. 그런데 이것을 죽 보니까 2002년도에는 잘되다가 2003년도에도 배달사고가 있었고 2004년에는 이 자료에 4건이나 된단 말입니다. 이것이 무엇이 잘못된 것 아닙니까? 배달사고는 한번으로 끝나야 되는 것이지 이것이 어떤 의미에서는 우리 tbs의 명예를 굉장히 실추시킬 수가 있거든요. 제가 자료에 의 해서 말씀드리는 거예요. 그래서 이런 문제는 앞으로 시정이 됐으면 좋겠다 하는 그런 말씀을 드립니다.
종구
박종구교통방송본부장
네, 잘 알겠습니다.
한봉수위원
그 다음 용역계약 문제인데, 물론 예산도 절감을 해야 되지요. 절감을 해야 되는데 애초에 편성했던 예산보다도 약 15%정도가 적게 낙찰되는 것들은 혹시 사업에 결함이 있지 않겠나 하는 염려가 되는데요. 그런 염려가 하나 있고, 또 보면 요원운영 계획하는 것이 인건비 성질이지요? 그렇지요?
종구
박종구교통방송본부장
네.
한봉수위원
그런데 이런 인건비들이 약 86%에 낙찰됐다고 하는 것은 과다계상을 한 것이 아닌가 이런 생각이 들거든요. 이런 것이 보면 몇 건 있습니다. 또 인건비는 그렇다 하더라도 청소용역이라든지 또 승강기 유지보수라든지 CCTV 유지보수, 이런 것도 보면 15% 정도가 다운이 돼서 수의계약도 되고 경쟁입찰도 되고 하는데 이렇게 값을 많이 삭감하므로 인해서 부실공사는 안되는지, 부실청소는 안 되는지 이런 것을 묻고 싶고, 만약에 그렇지 않다고 하면 이 자체가 너무 과다책정했다 본인은 이런 생각을 하거든요. 이런 것들에 정확성을 기해줬으면 좋겠다.
종구
박종구교통방송본부장
네, 알겠습니다.
한봉수위원
그리고 가급적이면 이것이 당초에 기획했던 예산대로 거의 근사치로 떨어져야지 이렇게 10% 이상 되는 것은 공사하는 데도 문제가 있고 인건비 지출하는 데도 자칫 잘못하면 너무 안일하게 탁상해서 했다는 이런 오해를 받지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 방송을 하시는 가운데에서 보면 기분 상하게 하는 광고 또 청취하기가 거북했던 내용, 어떤 것은 tbs의 방송사고라고 해 놓고 사과 한마디 없다. 그런데 답변 보면 사과했다고 하고. 김창남은 사죄하라. 청취에 거북했던 내용, 방송리포터의 적절하지 못한 어휘 이런 것들을 자료에 주셨는데 무슨 내용인지 제가 지금 불러드릴 테니까 담당하시는 분은 메모를 해 주시겠어요? 교통방송본부 데이터관리부장 소관 같네요. 592쪽에 기분 상하게 하는 내용이 있습니다. 그것 메모해 주세요. 그 다음에 상단에 보면 난폭운전 통신원에 관한 건인데 수시 교육 실시한다고 하는데 어떤 류의 난폭인지. 그 다음에 596쪽입니다. 가운데 보면 사과 한마디 없는 tbs의 방송사고라는 것이 있어요. 그런데 사과드린다고 답변했는데 어떤 내용으로 방송사고가 났고 어떤 내용으로 답변했는지 자료 부탁드리고요. 597쪽에 보면 김창남은 사죄하라, 모재성 씨 글의 답변입니다 그것도 있는데 그것도 자료를 주시고. 하단에 청취에 거북했던 내용, 함성종 님께 하는 이것도 자료를 주시고요. 그 다음 장입니다. 598쪽에 방송리포터의 적절하지 못한 어휘 해서 방송용어와 내용에 대해 교육을 실시했다고 했는데 어떤 내용인지 자료를 부탁드립니다. 끝으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 지금 해외방송 취재 나가셨지요?
종구
박종구교통방송본부장
네.
한봉수위원
고생 많이 하셨어요. 나가시면 고생 많이 하시는데 이렇게 많은 여러 나라의 자료들을 가져오셨는데 가져오시면 어디에 어떻게 활용하시는지?
종구
박종구교통방송본부장
이번에 저희 TV쪽에 서울시정에서 운영하는 TV서울하고 같은 맥락으로 소위 동경시에서 예산을 줘서 운영하는 동경 MXTV가 있고, 뉴욕에서도 한 15년 전에 개국해서 NYC-TV라고 우리 tbs와 같은 맥락의 방송이 있습니다. 그런 방송하고 소위 업무협약체결을 했고 그 다음에 프로그램을 교환하자…….
한봉수위원
그러니까 이렇게 취재를 떠오면 이것을 활용을 하지요? 그런데 활용하는 것은 우리 지역은 아직 방송이 안 나와서 그러는데 활용한 내용들도 화면에 나갑니까, 비교해서 우리나라하고?
종구
박종구교통방송본부장
앞으로 우리가 만드는 잡지에도 나갈 예정으로 있고, 앞으로 프로그램 개편 때 선진국 시정방송이 하는 콘텐츠하고 비교를 해서 개편할 예정으로 있습니다.
한봉수위원
수고하셨고요. 희망사항을 말씀드릴게요. 우리 KBS, MBC, SBS 말고도 엄청나게 지상파 방송이 많잖아요. 어떤 의미에서는 적은 예산 가지고 정말 tbs 이끌어나가는 것이 장합니다. 그래서 앞으로 독립이 되든, 당연히 독립이 되겠지요. 그동안이라도 많은 지상파 중에서 가장 앞서가는 tbs가 됐으면 하는 바람을 말씀드리고, 여러분들 앞에 늘 좋은 일이 있기를 바라겠습니다. 마치겠습니다.
종구
박종구교통방송본부장
좋은 지적 감사합니다.
이대일위원장
한봉수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이종은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이종은위원
이종은 위원입니다. 교통방송 박종구 본부장님이 올 2월 14일 취임하셔서 3월 3일 TV서울 방송국을 개국하셨지요. 그때 저도 와서 봤는데 큰 무리 없이 개국하신 것은 그 전에 부산 교통방송본부장으로 계신 노하우가 있어서 잘된 것 같습니다. 저는 몇 가지만 간단하게 하겠습니다. 교통방송국에서 협찬광고가 있지요. 협찬광고 수입 현황을 죽 보면 2002년도에는 약 36억 5,700만 원, 2003년도에는 33억 6,900만 원, 2004년도에는 41억 6,000만 원, 지금 2005년도 10월 31일 현재는 47억 9,300만 원 정도 되어 있는데 이것이 매년 보면 세입목표를 너무 작게 잡아서 항상 연말 되면 보통 120%, 어떤 경우에는 더 많을 것 같습니다. 2002년도에는 세입목표액이 얼마였습니까? 2002년도, 2003년도, 2004년도 각각 간단하게 말씀해 보십시오.
종구
박종구교통방송본부장
그때 당시 것은…….
이종은위원
잘 모르시겠지만 그때도 보면 연초 세입목표액 대비해서 연말 되면 120% 오버되어 있습니다. 지금도 보면 다 오버되어 있는 것 아닙니까? 올 45억을 예상했는데 10월 31일 47억 9,000만 원 이렇게 나가면 11월, 12월 합하면 50억 정도 됩니다. 그래서 내년도에는 세입목표액을 그렇게 잡지 마시고 50억 목표액을 잡아서 하셔도 내년 연말에는 틀림없이 50억이 넘어갈 것입니다. 제 이야기가 틀렸습니까?
종구
박종구교통방송본부장
일리가 있습니다만 제가 2002년, 03년도에는 안 있었는데 그때 30억 원을 책정했습니다. 그래서 금년도에는 그래도 30억보다는 33% 이상 많은…….
이종은위원
2004년도에는?
종구
박종구교통방송본부장
2004년도에도 30억 원을 책정했네요.
이종은위원
그러니까요. 항상 과소책정을 해서 연말 되면 초과를 합니다. 그래서 내년도에는 세입목표액을 많이 잡으셔서, 많이 잡으면 그만큼 직원분들이 노력을 한다고요. 아시겠습니까?
종구
박종구교통방송본부장
알겠습니다.
이종은위원
그렇게 해 주십시오.
종구
박종구교통방송본부장
노력도 중요하지만 저희들은 방송위원회에서 직접광고가 아닌 협찬광고이기 때문에…….
이종은위원
다 알고 있습니다.
종구
박종구교통방송본부장
상당히 제약이 많고, 상품명도 못 하게 되어 있고 슬로건이라든가 회사명밖에 못 하게 되어 있는 애로사항이 있기 때문에…….
이종은위원
다 알고 있습니다. 그러나 너무 과소하게 책정하지 마시고, 많이 책정하면 그만큼 노력합니다.
종구
박종구교통방송본부장
알겠습니다.
이종은위원
그리고 올 3월 3일 TV서울을 개국해서 서울시민이 많은 시청을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 서울지역 총 370만 가구 정도 중에서 74.6%인 282만 정도의 가구가 CATV에 가입되어 있습니다. 여기 보니까 2005년 3월 기준으로 되어 있네요. 그 중에서 실제 TV서울을 방송을 출력하고 있으면 그것을 시청하고 있는 가구수가 약 78만 가구에서 시청을 할 수 있는 것이지요?
종구
박종구교통방송본부장
네.
이종은위원
가입 점유율을 보면 27.7%라고 되어 있습니다. 그래서 올 연말까지는 41.9% 정도 해서 118만 가구가 시청을 할 수 있다 이렇게 되어 있는데 내년도에는 몇 % 정도 점유율을 차지할 수 있을 것 같습니까?
종구
박종구교통방송본부장
그렇게 노력은 하겠습니다만 이 위원님, 갓난 애기가 단계적으로 걸음마하고 해야지, 그런 애로사항이 있습니다. 1년도 안 돼서 콘텐츠 내용도 아직까지 보급도 안 되고 나름대로 소위 SO 유선사업자들이 하는 관행도 있고 최소한 한 2년 정도는 보고 너희들 것 해 주겠다, 전에도 말씀드렸지만 그런 애로사항이 있기 때문에 아마 최선을 다해서 이종은 위원님께서 염려하는 것이 잘 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이종은위원
하여튼 내년도에는 더 분발하셔서 가입점유율을 50%선까지 올릴 수 있도록 해 주십시오. 그리고 행정사무감사 자료에 의해서 몇 가지 하겠습니다. 지금 교통방송본부에서 지급하고 있는 방송원고료가 라디오하고 CATV하고 분리가 되어 있습니다. 지금 라디오방송은 오래돼서 체계가 잡혀져 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 CATV는 올해 개국을 해서 체계가 아직 잡혀져 있지 않는 것으로 알고 있습니다. 지금 이 자료에 의해서 보면 라디오방송은 외부직원한테도 원고료가 지급이 되는데 CATV에서는 지급이 안 되는 것으로 자료에 나와 있습니다. 맞습니까?
종구
박종구교통방송본부장
라디오는 주로 원고를 가지고 방송을 읽기 때문에 원고료가 지급되고, TV는 소위 영상매체로서 나가는 미디어이기 때문에 원고료하고 맥락이 같은 구성료라고 해서 구성료가 나가고 있습니다.
이종은위원
외부인사한테는 원고료 지급이 644만 5,000원으로 지급이 되어 있거든요. 원고료 대비 구성료는 많습니다. 4억 3,578만 5,000원 지급이 되어 있는데 지급기준을 보면 다큐멘터리 구성료 해서 10분당 특은 없는 것 같습니다. 가하고 다까지 있습니다. 가가 18만 9,000원, 다가 13만 9,000원 해서 차이가 한 6만 원 정도 현격한 차이가 납니다. 이 기준을 어디에서 적용을 해서 만들어 놓은 것입니까?
종구
박종구교통방송본부장
방송운영에 관한 조례와 그 다음에 타 방송사의 관행 또…….
이종은위원
타 방송국의 지급기준에 의해서 만들었다고 하는데 타 방송국의 기준은 지금 어떻게 되어 있는지 설명할 수 있습니까?
종구
박종구교통방송본부장
저희들은 65%밖에 안 됩니다. 10만 원 받으면 저희들이 6만 5,000원 정도 되는 실정에 있습니다.
이종은위원
다른 방송국이다 그러면 CATV 기준해야 되는 것 아닙니까? KBS, MBC, SBS 기준으로 해서 하시는 것입니까? 타 방송국이다 그러면 우리도 CATV니까 CATV가 서울시만 해도 많이 있습니다. 그런데 그것을 KBS, MBC, SBS 기준해서 기준을 잡았느냐 이 말씀입니다.
종구
박종구교통방송본부장
KBS보다는 저희들이 아까 말씀드린 대로 훨씬 적고, 한 65% 정도 되고, 다른 케이블 방송하고는 비밀사항으로 되어 있기 때문에 정확한 액수는 파악을 못하고 있습니다.
이종은위원
아니, 그것은 비밀사항이 아닐 텐데요. 서로 다…….
종구
박종구교통방송본부장
구성료라든가 진행비라든가 이런 것은 다 나름대로 회사 비밀로 되어 있기 때문에 대충 우리가 전문해서 하는 정도입니다.
이종은위원
그런데 그 지급기준이 애매모호합니다.
종구
박종구교통방송본부장
하여튼 저희방송은 타 방송에 비해서도 최소고, 상당히 적기 때문에 우리 TV서울에 출연하려고 하는 그런 희망자가 거의 없습니다.
이종은위원
그러면 좋습니다. TV제작비를 올 초에 예산에 얼마 편성되어 있습니까?
종구
박종구교통방송본부장
올 초에 한 40억…….
이종은위원
정확하게 해 주세요.
종구
박종구교통방송본부장
올 초에는 20억 6,700만원으로 책정했습니다.
이종은위원
그러니까요. 자료에 의해서 말씀하셔야지, 40억 이렇게 하면 안 되지 않습니까?
종구
박종구교통방송본부장
지금 된 것이…….
이종은위원
지금 행정사무감사인데 그렇게 말씀하시면 안 되지요. 정확하게 자료에 의해 말씀하셔야지요. 그 중에서 10월말까지 얼마 정도 집행됐는지, 다른 분이 옆에서 보조를 해 주세요. 모릅니까? 나와 있을 텐데요. 됐습니다. 그러면 텔레비전 제작비를 연초에 예산을 잡아서 집행을 죽 해 나가고 있는데 혹시 이것이 불용되지 않겠느냐? 지금 나한테 자료를 안 줘서 모르겠는데 혹시 불용될 소지가 없어요?
종구
박종구교통방송본부장
그런 소지는 없습니다. 왜냐 하면 본래 우리가 계획된 시간보다도 훨씬 더, 처음에는 10시간 했다가 18시간 방송을 하고 있고 제작도 처음에는 3시간 했다가 10시간 하고 있고 이래서 추경까지 해서 저희들 10억 이상 추경으로 받았지 않습니까? 그래서 불용될 여지는 없습니다.
이종은위원
불용될 염려는 없고?
종구
박종구교통방송본부장
네.
이종은위원
그러면 내년도에는 얼마 정도 예상하고 있습니까?
종구
박종구교통방송본부장
내년도는 우리가 60억 이상으로…….
이종은위원
아니, 텔레비전제작비만?
종구
박종구교통방송본부장
전체 예산을 그렇게…….
이종은위원
전체 예산을 그렇게 잡았지만 텔레비전 제작비는 잡았는지 모르시는데 그것은 나와 있을 텐데요, 내년도 예산에. 제작비 예산을 따져서 구성료를 지급기준을 그렇게 잡았는지?
종구
박종구교통방송본부장
그렇습니다.
이종은위원
그래서 이것이 애매모호한 거예요, 지급기준 잡은 것이요.
종구
박종구교통방송본부장
그래서 어디서 잡았는지 근거도 나와 있지도 않고 막연하게 잡은 것 같아요.
하여튼 아까 말씀드린 대로 KBS에…….
이종은위원
좋습니다. 그러면 우리 TV제작비 지급기준을 어디에서 어떻게 해서 잡았는지 이것을 서면으로 해서 우리 위원님들한테 다 한 부씩 주세요.
종구
박종구교통방송본부장
알겠습니다. 그런데 우선 말씀드릴 수 있는 것은 소위 KBS의 65% 정도 기준을 잡았다 그렇게 말씀드릴 수 있습니다.
이종은위원
알겠습니다. 그리고 장비현대화를 위해서 디지털 방송장비를 계속 연차적으로 구입을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 2005년도부터 계획을 잡아서 구입을 하고 있지요?
종구
박종구교통방송본부장
네.
이종은위원
그래서 내년도까지면 디지털 방송장비 구입이 끝납니까?
종구
박종구교통방송본부장
지금 11월 중에 거의 필요한 것은 구입해서 설치 완료가 12월말로 완료가 끝나고, 12월 1일 DMB 방송을 개국을 합니다.
이종은위원
그러니까 2006년 내년까지는 계속 구입을 할 거지요? 올해까지 끝나는 겁니까?
종구
박종구교통방송본부장
계속 반복적으로 장기적으로 하는데 금년에 75% 정도 구입을 다 완료하고 나머지 내년에 25%하고.
이종은위원
그런데 디지털 방송장비가 2005년도 계획을 잡았는데 실제로는 그 이전부터 나는 일어나고 있는 것으로 알고 있는데요. 그런데 자료를 보면 2005년도에 계획을 잡아서 2005년도부터 한다고 자료를 줬어요. 그런데 내가 알기로는 그 이전부터 계속해서 디지털 방송장비를 이렇게 구입을 하고 있었어요. 한번도 없었습니까?
종구
박종구교통방송본부장
아니, 2000년부터 계속 하고 있습니다. 도표에 나와 있는 것과 마찬가지로 2000년도에…….
이종은위원
제가 알기로는 제가 2002년도 교통위원회 소속되어 있었기 때문에, 자료는 2005년도부터 계획을 잡아서 디지털 방송장비를 구입한다고 되어 있는데 실제로는 그것이 아니고 그 이전부터 계속해서 죽 해오던 사업이 아니냐, 여기 나와 있습니다. 뉴미디어국에서는 디지털 방송장비 구축해서 추진실적에 의하면 2005년 3월 18일 디지털방송장비 구입 방침수립해서 2005년도에 죽 이렇게 해 왔다고 되어 있는데 그 이전부터 계속해서 디지털 방송장비를 구입해 오고 있는 것 아닙니까? 그렇지요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 했습니다. 경미하게 했고 2000년도에 1억 5,000, 2006년도에 1억 6,000,…….
이종은위원
꾸준하게 이것은 해 오고 있었던 것으로 알고 있는데 그런데 우리 업무보고 자료에 보면 2005년도 3월 18일부터 시작해서 죽 한 것으로 나와 있어서 제가 이해가 안 가서 말씀드리는 거예요.
종구
박종구교통방송본부장
금년도에 특별히 디지털…….
이종은위원
아니, 이제 많이 한 것이지 그 이전부터 죽 구입을 해 온 것이지요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 해 왔습니다.
이종은위원
그러면 그 이전부터 죽 구입한 것은 또 그 장비가 노후가 된다고요, 실제로. 그렇지요?
종구
박종구교통방송본부장
보완하고 또 새로운 기계 나오면 새로운 것 설치하고 그런 사항입니다. 우리 뉴미디어국장이 상세하게 설명을 드리겠습니다.
이종은위원
한번 해봐요. 간단하게 하세요.
병선
고병선뉴미디어국장
뉴미디어국장입니다. 지금 디지털방송장비 구축은 2000년도부터 계속 진행해 오고 있고요. 지금 현재 디지털에서 아날로그 장비는 20% 정도 남았습니다. 거기는 이제 송신기라든가, 송신기는 정부에서 디지털 정책이 바뀌어야만 구입할 수 있는 것이고요. 또 마이크라든가 디지털화될 수 있는 그런 장비가 있습니다. 그래서 내년도까지 구매를 하면 75%가 완료가 될 것이고요. 그리고 아까 위원님이 말씀하신 것은 올해 목표되어 있는 예산을 본부장님한테 방침을 받고 올해 예산집행을 이렇게 하겠습니다 해서 한 그 실적을 보고드린 겁니다.
이종은위원
그러니까 그 이전부터는 계속 장비를 구입해 오고 있었던 것이지요?
병선
고병선뉴미디어국장
네, 해 오고 있었습니다. 위원님이 말씀하신 디지털 장비도 노후화된다는 것은 다른 것이 아니고 윈도우 95에서 쓰던 장비가 윈도우XP에서는 하드웨어가 따라가지 못하는 경우가 있습니다. 이럴 때는 교체를 하게 됩니다. 그렇게 점차적으로 교체를 하고 있습니다.
이종은위원
하여튼 디지털 방송을 준비하는 데 있어서 차질 없이 잘해 주기 바랍니다. 이상입니다.
병선
고병선뉴미디어국장
네.
이대일위원장
이종은 위원 수고하셨습니다. 신영선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
신영선위원
송파구 출신 신영선 위원입니다. 본부장님 행정감사 준비하시느라고 상당히 수고 많았습니다. 먼저 동료위원들이 많은 질의를 하셔서 조금 번복이 되더라도 이해해 주시기 바랍니다. 여기 자료에 보면 교통방송 잘 시청되지 않는 부분에 대해서 지하차도, 지하터널 방송이 청취되지 않는 이유, 각 터널에 설치된 재방송장치의 고장 발생, 주로 전파상의 특성상 나타나는 것 이런 것을 말씀하셨는데 지하차도나 터널에 대해서 방송이 안 되는 것은 교통방송에서 설치를 합니까?
종구
박종구교통방송본부장
건설안전관리본부 산하에 6개 사업소가 있습니다. 동부, 서부, 남부, 북부, 성동, 강서도로관리사업소가 있습니다. 여기에서 그 장치를 해 주고 있는데…….
신영선위원
청취를 할 수 있도록 의뢰를 하는 거지요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 운영관리하고 있는데 그것이 고장이 나면 안 되는 경우가 있습니다. 그래서 한 달에 한번씩 기술국 직원이 나가서 체크를 합니다.
신영선위원
지금 체크를 계속하고 있어요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 하고 있습니다. 그래서 안 되는 지역은 즉시 바로 의뢰해서 고치도록 하고…….
신영선위원
서울지역으로 벗어난 지역은 어떻게 하고 있어요?
종구
박종구교통방송본부장
벗어난 지역은 제가 3달에 한번씩 우리 심의실장하고 체크를 하고 있는데 논산 가까이까지 들리고…….
신영선위원
터널이 근래에 된 것은 청취를 할 수 있게끔 안테나가 되어 있는 것으로 아는데 터널 내에…….
종구
박종구교통방송본부장
시계 외 것은 저희들이 신경을 쓰지 못하고 있습니다.
신영선위원
그러면 논산까지 가는 것 중에 혹시 터널 같은 데 의뢰를 해서 확인했습니까? 서울지역을 벗어나는 지역에?
종구
박종구교통방송본부장
지방자치단체에서 하고 있기 때문에 잘되는 것으로 파악이 됐습니다.
신영선위원
거의 다 되는 것으로 알고 있지요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 지난번에 정릉하고 평창동하고 그 구간이 안 돼서 제가 직접 그것을 확인해서 우리 기술국장한테 얘기해서 조치한 바가 있고…….
신영선위원
빨리 빨리 시정이 되고 있어요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 조치를 했습니다.
신영선위원
특별방송같은 것 하는 경우가 있지요? 시청거리를 어디까지, 논산까지 간다고 했잖아요?
종구
박종구교통방송본부장
시청거리는 논산까지도…….
신영선위원
쉽게 얘기하자면 가청권이?
종구
박종구교통방송본부장
가청권이 논산정도까지이고 원주, 가평…….
신영선위원
특별방송하는 경우에는 더 높여서 더 멀리갈 수 있게도 할 수 있나 없나를 내가 여쭤보는 것입니다.
종구
박종구교통방송본부장
그것이 기술적으로 좀 힘든 것으로 알고 있고 또 방송위원회에서 저희들은 수도권 지역만 해라 이렇게 되어 있기 때문에 더 넓일 수도 없고…….
신영선위원
평상시에 그런 것은 알고 있는데 가령 추석이라든가 그런 특별한 경우 에는…….
종구
박종구교통방송본부장
우리 기술국장한테 한번…….
병선
고병선뉴미디어국장
뉴미디어국장입니다. 지금 위원님이 말씀하신 그 내용은 95.1이라는 것이 저희 수도권에만 있는 것이 아니라 광주에도 있습니다. 그러니까 각 지방마다 있기 때문에 저희가 서비스를 넓여 놓으면 광주쪽의 방송하고 같이 충돌이 됩니다. 그러면 또 오히려 문제가 되는 겁니다. 그래서 정통부에서 거리를 딱 지정해줘서 그 이상 못 나가게 하고 있습니다. 오히려 저희는 경기도권만 나가야 되는데 실제로 관악산에서 쏘다보니까 대전인근까지 오히려 더 많이 나가고 있는 상태입니다. 오히려 더 조심하고 있습니다.
신영선위원
그러니까 지방방송하고 저거되지 않게…….
병선
고병선뉴미디어국장
같이 충돌이 됩니다.
신영선위원
충돌되지 않게끔 한다 이거지요?
병선
고병선뉴미디어국장
네.
신영선위원
알았습니다. 지금 케이블TV가 12군데가 된다고 말씀하셨지요, 시청가능한 데가?
종구
박종구교통방송본부장
네, 12개 자치구.
신영선위원
그러면 12개면 아직 50%도 안 되네요?
종구
박종구교통방송본부장
아직 그렇습니다. 25개구 중에서 12개구가 되니까 50% 채 안됩니다.
신영선위원
지난번 초에 말씀하실 때는 6월에 송파지구 또 다른 데 어디 이렇게 한다고 말씀하셨는데…….
종구
박종구교통방송본부장
디지털장비가 있는 데는 디지털은 25개구 중에서 22개 정도가 가능합니다.
신영선위원
언제까지 이것 할 수 있다고 생각하세요?
종구
박종구교통방송본부장
내년중에는 50% 이상은 틀림없이 되고 우리가 주요 SO를 가지고 있는 소위 C&M이라는 데가 되면 C&M 그 한군데 회사가 14개를 가지고 있습니다. 그것만 되면 거의 7‧80%까지 되는데 그것을 C&M SO 이민주 회장하고 또 그 실무자들하고 다각적으로 노력하고 있습니다.
신영선위원
본부장님, 지금 시급하다고 생각하지 않아요?
종구
박종구교통방송본부장
물론입니다. 아까도 말씀드린 바와 같이 저희들이 6개월밖에 안 됐기 때문에 대개 SO 종합유선방송사업 업체가 한 2년 정도 프로그램을 검토를 해서 SO에 가입시키는 경향이 있기 때문에…….
신영선위원
예산에 대해서 이번에 더 올렸습니까, 여기에 관한 건에 대해서?
종구
박종구교통방송본부장
여기에 관한 예산은 작년 예산에 준해서 했습니다.
신영선위원
그것을 빨리 시급하게 해결해 주시기 바랍니다.
종구
박종구교통방송본부장
최선을 다하겠습니다.
신영선위원
그리고 헌혈특집 9시간 생방송을 지난 2월 25일 한 것으로 되어 있는데 그날 방송하면서 상당한 영향을 미쳤어요?
종구
박종구교통방송본부장
그렇습니다. 대한적십자사 총재께서도 나와서 헌혈에 대한 중요성이라든가 캠페인을 해 주셨고 물론 그 큰 행사 더불어서 1억 2,500 정도의 기부금품이 모금이 됐습니다.
신영선위원
그날 캠페인하는 것에 예산이 얼마 들어간 것으로 알고 있어요?
종구
박종구교통방송본부장
예산은 돈 천만 원 전후 든 것으로 알고 있습니다.
신영선위원
여기 162페이지에 보면 나온 사랑의 헌혈 캠페인은 무엇입니까? 사랑의 헌혈 캠페인 하는 것 있지요, 비용 전액 외부예산. 출연료가 얼마 나온 것으로 되어 있어요? 그 날 헌혈의 필요성 및 헌혈 권장을 하는데 설운도하고 김수희가 나왔는데 출연료가 250으로 잡힌 것입니까?
종구
박종구교통방송본부장
출연료가 440 정도이고 PA임대료가 250 정도로 해서 전체 690 정도입니다.
신영선위원
헌혈특집방송하고 반응이 어땠어요?
종구
박종구교통방송본부장
지난해보다도 헌혈자가 33% 증가했습니다. 모금도 33% 증가를 했습니다.
신영선위원
해외 지자체 운영 채널 업무제휴라고 나왔는데 뉴욕 NYC-TV 했는데 거기에 대해서 설명을 해 주시겠습니까?
종구
박종구교통방송본부장
우리보다도 훨씬 이전인 지금부터 15년 전에 미국 NYC-TV가 뉴욕시정을 홍보하기 위해서 저희 TV서울하고 같은 맥락에서 개국이 됐고 또 동경 MXTV도 동경 시청에서 운영하는 방송으로 저희들하고 방송개국 동기가 같습니다. 그렇기 때문에 미국 NYC-TV방송도 프로그램 편성내용을 보니까 교통정보가 15%, 저희들은 교통정보가 시간별로 보면 한 90% 나가고 그 다음에 시의회 정보도 많이 나가고 또 동경도 마찬가지로 시의회 의정활동 이런 것도 많이 하고, 동경은 보니까 시의회에서 한 15% 출자를 했습니다. 동경 MXTV도 서울TV 프로그램이 아침 생방송, 저녁 생방송 이 프로그램 좋더라, 자기들이 이것을 보고 프로그램을 고쳐나가겠다 하고 그 다음에 자기들 프로그램도 저희들이 가져왔습니다. 그래서 동경하고 뉴욕하고 서울하고 같기 때문에 서로 비교를 해서 프로그램을 제작하려고 하고 있습니다.
신영선위원
됐습니다. 협찬방송 수입증대라고 나와 있는데 여기에 보면 약 48억 가까이 되는 것으로 되어 있는데 우리 동료위원 이종은 위원께서도 그 말씀을 하셨는데 계획을 40억 목표액을 잡았다기보다는 50억 이상을 잡아서 쉽게 따지면 우리가 어떤 운동할 적에 목적을 두고, 철봉 같은 경우 턱걸이를 할 적에 한번이라도 더 하려고 하는 욕심으로 그런 식으로 예산을 잡아주어야지 적게 잡고, 여기 보니까 퍼센티지 달성이 120% 가까이 오버달성을 했는데 그것보다는 앞으로 더 나은 목표증액을 해서 하는 것이 낫지 않는가 생각합니다.
종구
박종구교통방송본부장
2004년도의 목표가 33억이었기 때문에 그래서 40억을 2005년도에 잡은 것인데 앞으로…….
신영선위원
여태까지 잘해 오셨지만 그 목표액에 초과달성했다고 만족하시지 마시고…….
종구
박종구교통방송본부장
알겠습니다.
신영선위원
또 제가 여기 직접 참여했습니다만 서울사랑시민상, 이것이 어떻게 보면 하면서도 부끄럽습니다. 다른 때 포상이 있을 때는 몇십 대 1로 했는데 그날 심사를 하는 과정에서 불과 몇 사람에 지나지 않는, 그것은 하나의 따지고 보면 형식적인 것밖에 안 돼요. 또 그 사람 포상 주는 것도 다른 경로를 통해서 만들든지 해서 주든지 해야지 이것을 상패만 하나 딱 주고 하니까 이 사람들이 심사대상에 올라오지도 않고 초라한 이런 시민상이 되지 않았습니까?
종구
박종구교통방송본부장
저도 마찬가지로 생각하는데 포상이 없고 상금이 없다라고 하니까 사실상 그만큼도 지원자가 없었습니다. 오히려 그 단체는 큰 공이 있으니까 공적을 내주십시오 하고 저희들이 독려를 해서 그 정도라도 온 것입니다. 그래서 상금을 주고 포상을 주는 것하고 안 주는 것하고 굉장히 차이가 있다는 것을 실감했습니다.
신영선위원
물론 시민이 포상을 목적으로 해서 하는 것은 아니겠지만 좀더 활성화할 수 있는 방향으로 틀을 만들어 보세요.
종구
박종구교통방송본부장
시장님이 주지 않고 예를 들어서 다른 분이 시장을 한다 이러면 선거법에서 용인이 되는…….
신영선위원
선거인단에다 물어보면 요즈음에 법보다도 선거인단이 더 앞이에요. 물어봐서 되는 것이 하나도 없습니다.
종구
박종구교통방송본부장
저희들만 하는 것이 아니고 서울시 문화국이라든지 모든 서울시 단체에서 물어봐서 저희들이 준용한 것입니다.
신영선위원
어떤 방법으로든지 이것이 매해 이렇게 되면 점점 어려워집니다. 또 동료위원께서 말씀하셨지만 운전자 교통방송 선호도가 상당히 높게 나왔습니다. 동료위원이 말씀하셨기 때문에 더는 얘기 않겠습니다. 아까도 이한기 위원님 말씀하셨지만 90년도 방송 개국 후에 가급이 24명 나급이 44명 마급이 1명 했는데 행정사무감사 답변에 보면 불만도 여러 가지 있고 역삼각형 형태로 되어 있기 때문에, 언제까지 고쳐질 것 같아요?
종구
박종구교통방송본부장
그런 부분이 저도 부임해서 대단히 걱정을 했습니다. 왜냐 하면 밑에 하급직원들이 승급할 수 있는 계기가 마련되지 않고 오히려 봉쇄되어 있다. 그래서 앞으로 공사가 되면 이런 부분이 해소가 되지 않겠느냐 그렇게 생각합니다.
신영선위원
이런 것은 되도록이면 빨리 시정하는 것이 좋겠습니다.
종구
박종구교통방송본부장
잘 알겠습니다.
신영선위원
이상입니다.
이대일위원장
신영선 위원님 수고하셨습니다. 다음 손석기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
손석기위원
손석기 위원입니다. 개인적으로 전화가 너무 많이 와서 내용이 뭔지는 잘 모르겠는데 하여튼 조금 마음이 답답하다 이런 말씀을 먼저 드리고요. 사람들 시켜서 전화 안 했으면 좋겠습니다. 미리 한마디 딱 하고 끝내는데 누구라고 이 자리에서 밝힐 수 있는데, 그렇게 하면 우리가 더 화가 나요. 제가 보고받은 자료 제출요구를 근거로 우선 질의하겠습니다. 이것 누가 답변해야 할지 모르겠는데 경영기획부장 한번 나와보세요. 예산관련 답변 누가 해야 됩니까? 아니, 라디오국이니까 라디오국장 나오세요.
정명
이정명라디오국장
라디오국장 이정명입니다.
손석기위원
저한테 제출한 자료에 의하면 2004년도 출연료 지급내역 해서 60억 2,985만 원 그 다음에 2005년도 10월 현재 60억 6,000, 그러면 두 달 더 해야 되지요?
정명
이정명라디오국장
그렇습니다.
손석기위원
그러면 대충 얼마쯤 나올 것 같아요?
정명
이정명라디오국장
전체 제작비 예산을 40억으로 잡고 있습니다. 그래서 17‧8%가 현재…….
손석기위원
아니, 간단히 대답하세요. 이 책 보고 얘기하세요. 큰책 611쪽에 보면, 제가 요구한 자료에 근거해서 물어보는 거예요. 출연료 지급내역이 얼마예요, 60억인가요? 6억이지요?
정명
이정명라디오국장
네, 6억.
손석기위원
10월 현재 6억이니까 두 달 더하면 어느 정도 늘어나요?
정명
이정명라디오국장
출연료 부분은…….
손석기위원
정액이니까 대충 계산이 될 거 아니에요.
정명
이정명라디오국장
저희가 일반출연료를 약 21%로 잡고 있기 때문에 산출기초로 잡을 때 이렇게 했기 때문에 제작비 전체항목으로 봤을 때는…….
손석기위원
제가 간단하게 말씀드릴게요. 2004년도 예산 총액이 얼마였어요? 라디오 제작비 예산 총액이 얼마냐고요. 좋아요. 됐어요. 지금 내가 질문하려는 요지는 2004년도 대비 2005년도 출연료가 예산 증액된 %보다 훨씬 많다는 거예요. 질문의 요지가 뭔지 알겠습니까? 형평에 어긋난 거 아니에요? 그리고 제가 자료를 요구했더니 대외비라고 해서 오늘 받았어요. 보니까 사회료 지급현황, 이 책도 내가 다 봤어요. 교통방송 프로그램 소개하는 것이 제일 첫 대가리에 나오더라고요. 그런데 보니까 어떤 경우는 특정인에 한해에 두 번씩 나오고 이러던데 이것 편집하는 편집위원회 같은 것 없어요?
정명
이정명라디오국장
사보 같은 경우는 대외적인 성격을 가지고 있기 때문에 가능하면 교통방송 홍보를 많이 해 줄 수 있는 MC를 중점적으로…….
손석기위원
MC를 하더라도 공평하게 해야 된다는 얘기예요. 내가 누구인지 얘기해 줄까요? 2004년 봄호하고 겨울호에 똑같은 사람이 똑같이 나왔어요, 똑같은 프로그램이. 그것이 말이 돼요?
정명
이정명라디오국장
위원님 그것은 그동안에 교통방송 MC가 큰 변화를 갖지 못 했습니다. 그래서 저희가 1년에 네 차례씩 발행을 하고 있는데요.
손석기위원
프로가 몇 개입니까?
정명
이정명라디오국장
작게는 데일리 프로그램 같은 경우에는 24개 정도 되고요.
손석기위원
메이저 프로만 해도 내가 보기에 8번의 1번 정도밖에 안 돌아가요. 무슨 얘기인지 아시겠어요?
정명
이정명라디오국장
네.
손석기위원
본부장님, 2004년도 봄호하고 겨울호 한번 보시라고요. 이렇게 특정인을 밀어주면 안 된다는 얘기에요.
종구
박종구교통방송본부장
이것을 심의실에서 발행하고 있는데…….
손석기위원
그래서 제가 이따 말씀드릴게요. 우선 첫 번째, 이것이 아무리 얇아도 사보예요. 저도 옛날에 잡지를 만들어봐서 아는데 편집위원회 구성해서 하세요. 공정하게 하려면 편집위원회를 구성해서 과거에 끝났던 프로에 대해서 분석을 해서 공평하게 제작이 돼야 될 것 아니에요.
종구
박종구교통방송본부장
봤는데 제가 충분히 알고 앞으로…….
손석기위원
무슨 얘기인지 아시겠지요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 알겠습니다. 왜 이렇게 됐는지 제가 앞으로 우리 손 위원님 지적대로 제가 편집위원회를 만들어서 하도록 하겠습니다.
손석기위원
우리가 위원회를 만드는 것은 개인의 독단을 방지하기 위함이에요.
종구
박종구교통방송본부장
알겠습니다.
손석기위원
그 다음에 아까 제가 연도별 출연료 지급내용, 분명히 2005년도 마감하게 되면 예산총액의 비율보다 훨씬 많아질 거예요. 불을 보듯 뻔해요. 지난번에 저한테 답변을 뭐라고 그랬느냐 하면 추동계 프로그램 개편할 때 그런 점을 반영하겠습니다 이렇게 얘기했어요. 내가 분명히 기억하는데 반영된 것이 혹시 있습니까? 라디오국장 한번 해보세요.
정명
이정명라디오국장
전체 예산규모를 가지고 사회료, 원고료, 일반출연료, 리포터료까지 안배를 하고 있습니다. 지난번에 말씀하신 것처럼 일부 사회료같은 경우는 높게 책정이 됐습니다만 그 당시 바로 내려서 조정할 수는 없었고 올해 예산집행 계획에서 오버되지 않도록 주마다 점검을 집행을 하고 있습니다.
손석기위원
저도 이번에 전체 행감은 가능하면 이렇게 권고를 하고 그동안의 고생한 부분에 노고를 치하하는 것을 기본목표로 했는데 하여튼 제가 며칠 전에도 전화를 받았고 여기 오면서 전화가 계속 오길래 이렇게 가면 안 되겠다 싶은 생각이 드는 거예요. 그래서 프로그램 사회료 이 부분을 둘 중의 하나를 하세요. 정당하게 조례를 고치든가, 아니면 이 부분을 조정을 해서 누가 봐도 부당한 것은 조정을 해서 균형을 갖추라는 얘기예요. 그 다음에 해외출장이 보니까 2002년도에 집중이 되어 있고 2003년도, 2004년도, 2005년는 별로 없던데 특별한 사유가 있습니까? 본부장님 잘 모르실 것 같으니까 이것은 주관하는 부서에서 얘기를 해보세요.
정명
이정명라디오국장
제가 말씀드리겠습니다. 저희가 개국한 이후에 매년 한 두 차례씩 선진교통현장을 취재를 하면서 1년에 한두 차례씩 해외취재를 나갔었습니다. 주로 PD, 기자, 아나운서가 이제 취재를 나갔었는데 2002년, 2003년, 2004년 이 3년 동안은 예산효율성의 집행관계로 그런 항목이 시의 예산부서로 통합돼서 3년 동안은 실시를 하지 못했었습니다.
손석기위원
지금 여기 보면 2002년도에 4회 출장, 3년도 1회, 4년도 1회, 5년도 1회, 그런데 이것이 다 시비로 갔지요?
정명
이정명라디오국장
네, 그렇습니다.
손석기위원
시에서 잘 못가게 하지요?
정명
이정명라디오국장
예산통제의 의미가 있습니다.
손석기위원
저는 개인적으로는 해외출장은 굉장히 많이 가야 된다고 생각하는 사람이에요. 이런 부분에 대해서, 이것은 제가 보기에 분명히 시의 통제는 잘못 됐어요. 이런 부분들은 조금 어려움이 있으면 저희 교통위원회를 통해 해결하시는 방법이 필요하다고 보고요. 여기 경영기획부장 나와 계시니까 시에다 분명히 이것을 권고를 하세요. 해외출장은 사실은, 여기 보니까 혼자 간 경우도 있어요. 내가 박재연 씨가 누군지는 모르겠는데 아무리 그래도 출장을 혼자 가는 것이 말이 돼요?
종구
박종구교통방송본부장
예산관계상 그렇게 된 것 같습니다.
손석기위원
그런 점을 시정을 시를 통해서 하도록 하고요. 광고협찬, 죽 보니까 굉장히 많이 있는데 내가 이것 하나는 딱 지적을 할게요. 우리 시에서 하는 광고도 광고비 받아요?
종구
박종구교통방송본부장
캠페인 하는 것은 받도록 되어 있습니다.
손석기위원
그것 모순된 것 아니에요? 우리가 시로부터 예산지원을 받는데 이것이 공익광고잖아요? 그런데 광고비 받습니까? 건이 3개예요. 복지건강국에서 금연캠페인 그 다음에 위생과에게 2개 했는데 내용에 보니까 식품안전정보시스템인데 저는 이것은 잘못됐다고 생각해요. 아까 선배 위원님께서 여쭤봤던 것처럼 광고수입은 분명히 초과돼서 수입이 들어오고 있어요. 연초에 과소 계산을 했겠지만. 그런데 우리가 시로부터 독립된 방송이면 모르겠는데 시로부터 우리가 예산지원을 1년에 백 몇 십억을 받으면서 광고비를 또 받는다, 그것이 논리적으로 맞는 얘기냐? 본부장님, 한번 답변해 보세요.
종구
박종구교통방송본부장
광고하고는 성격이 다르고 캠페인에만 할 수 있도록 되어 있고 또 예를 들어서 선전할 때도 회사이름과 그 다음에 슬로건 정도로 할 수 있는 그런 하나의 애로사항이 있습니다. 우리가 예를 들어서 제품을 설명한다든가 이렇게 된다면 상당히 그야말로 광고효과를 극대화시킬 수 있는데 방송위원회의 상당한 제약이 있기 때문에 그런 애로사항이 있고, 시의 어떤 캠페인을 협찬금을 받는 것에 대해서는 저도 우선 생각으로는 손위원님 생각하고 같습니다. 왜 시 것을 받아들이느냐, 만약 그렇게 안 하면 시의 무한정한 그런 캠페인 때문에 그야말로 서울시의 모든 행정의 나팔수가 되는 것 아니냐 이런 문제도 있을 수 있기 때문에 아마 받는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 한번 잘 검토를 해보겠습니다.
손석기위원
지금…….
종구
박종구교통방송본부장
아마 여기 나온 것은 예산회계법상 세입·세출이 다르게 되어 있어서 하는 것으로 되어 있습니다.
손석기위원
네, 좋습니다. 상당히 일리가 있습니다. 광고협찬 받는데 이것도 무분별하게 안 받지요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 그렇습니다.
손석기위원
어떤 단위에 의해서 결정합니까?
종구
박종구교통방송본부장
그야말로 공익성이 강하고…….
손석기위원
결정을 개인이 하지 않을 것 아니에요? 결정한 단위가 어디냐고요?
종구
박종구교통방송본부장
경영기획부 광고협찬업무를 하는 그런 과가 있습니다. 거기하고 경영기획부장하고 저하고 상의를 해서 그렇게 하고 있습니다.
손석기위원
세 분이 상의하신다?
종구
박종구교통방송본부장
네.
손석기위원
상당히 개인적 구조네요? 어떤 틀이 잡혀 있는 구조는 아니고…….
종구
박종구교통방송본부장
그냥 결재선상에 있는 그런 구조입니다.
손석기위원
개선사항이 있는 거니까 그 나름대로 의미는 있는 것인데요. 그러면 결론적으로 제가 보기에는 본부장님이 결정할 수 있는 그런 위치에 계시네요?
종구
박종구교통방송본부장
그렇습니다.
손석기위원
잘 감안하셔서 그 부분은 제가 보기에 논리적으로 모순이에요.
종구
박종구교통방송본부장
알겠습니다.
손석기위원
그 다음에 저는 어쨌든 오늘 빨리 끝내려고 작정했으니까 업무보고 제가 못 받았지만 사실은 오늘 새벽에 다 읽어봤습니다. 읽었는데, 제가 이것도 본부장한테 권고사항입니다. 공사 가기 전 단계가 사업소예요. 우리가 사업소로 되어 있지요? 여기 3쪽에 보면 나와 있어요. 본부장은 사업소로서, 사업소가 해야 될 일이 뭔지에 대해서 내부적으로 한번 브레인스토밍을 하든 역할에 대해서 서로간에 굉장히 애매해요. 그런데 사업소가 해야 될 일이 분명히 정해져 있습니다. 여기서 제가 거론하면 안 되는 얘기지만 상수도사업본부가 사업소입니다. 그런데 불과 며칠 전에 모 사업소에서 수도미납금 체납요금 징수하는 직원이 약 1억 여원을 횡령한 죄로 구속이 됐어요. 아주 비슷한 일이 발생할 수 있다는 거예요. 내가 이렇게 비유해서 말씀드리는 것은 체납요금이 예를 들어서 50만 원이다. 그러면 10만 원만 받고 내 구좌로 보내라 이렇게 해서 그것이 누적이 돼서 1억 여 원의 횡령금액이 나타나고 구속이 됐습니다. 사업소란 그런 겁니다. 시의 영향을 덜 받기 때문에 사각지대가 얼마든지 생길 수 있다는 것이지요. 그러니까 그런 점을 유념해 주시기를 부탁을 드리고요.
종구
박종구교통방송본부장
네, 알겠습니다.
손석기위원
마지막으로 아까 말씀하신 공사와 관련해서 제가 스케줄 로드맵을 쫙 보니까 9월 26일 1차 사업보고 설명회를 했어요. 그리고 용역기관은 한국경영개발연구원으로 되어 있더라고요. 11월 15일 2차사업보고 설명 실시했지요?
종구
박종구교통방송본부장
네.
손석기위원
이 사업보고 설명회 한 1차, 2차 자료를 전 교통위원들에게 제출을 해 주시고요. 그 다음에 계획으로 보면 2006년 1월 공사추진단을 발족하는 것으로 되어 있는데 지금 인사적체를 해소하기 위해서라도 그렇고 예산집행의 적정성을 위해서도 그렇고 본 위원은 시종일관 공사화를 주장해 왔던 사람입니다. 이제 가시화되어 가는 그런 측면이 보이기 때문에 이번 행감의 대미를 하여튼 본부장님이 계신 동안에 공사화하는 것이 굉장히 중요하다. 누차 말씀을 드리면서 하여튼 이 일정을 잘 지켜서 진행을 해 주시기 바라고요. 본 위원도 도움이 된다면 경영기획실이 됐든 어디가 됐든 공사화에 대해서 충분한 논리 전파를 하도록 하겠습니다.
종구
박종구교통방송본부장
네, 알겠습니다.
손석기위원
이런 점들이 잘 될 수 있도록 하고, 그동안 짧은 기간에 이렇게 방송에 들어오셔서 과거에 부산 교통방송에 계셨던 경험을 토대로 또 놀라운 추진력으로 이렇게 해 오신 부분은 충분히 인정을 드리고, 다만 이제 혼자 가는 열 걸음보다는 10명이 가는 한 걸음이 낫다라고 하는 저희가 어릴 때 배웠던 그런 문구가 있습니다. 그래서 직원들과 함께 하는 그런 본부장님이 되어 주시기를 당부를 드리면서 제 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
이대일위원장
손석기 위원님 수고하셨습니다. 지금 네 사람 정도 남았습니다. 그런데 10분씩 하면 40분 소요가 되는데 시장하시더라도 끝내고 점심시간을 갖는 것으로 하는 것이 좋겠지요? 본부장님, 어떻습니까?
종구
박종구교통방송본부장
저는 위원님들이 좋으시면 좋습니다.
이대일위원장
그러면 최재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최재익위원
최재익입니다. 겨울로 가는 마지막 만추의 길목에서 목멱산 자락에 위치한 교통방송 행정사무감사는 매우 뜻 깊다 생각합니다. 몇 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 우선 업무보고 자료 4쪽에 보면 미수현황이 있지요? 협찬방송금 미수금?
종구
박종구교통방송본부장
3,800만 원 있습니다.
최재익위원
그리고 행감자료 여기에 보면 191쪽 보시지요. 그런데 191쪽에는, 두꺼운 책 191쪽. 거기에 대비해서 좀 말씀드리려고 합니다. 여기에는 정준영 씨 1명만 미수자로 나와 있는데 어떤 것이 맞는 겁니까? 여기에 풀하우스 김충식 씨…….
종구
박종구교통방송본부장
연도수가 2004년도고…….
최재익위원
191쪽에는 정준영 씨 한 명만 나와 있습니다. 3,000만 원 미수. 그러니까 미수라는 것은 그동안에 받지 못한 금액이기 때문에 2001년도든 현재까지를 적시를 해야 되는데 여기에는 누락이 된 것 같습니다.
종구
박종구교통방송본부장
문진국 위원님께서 그때 자료요청을 했는데 물은 것이 2003년도부터 2005년도 10월까지로 했습니다. 그래서 그렇게 됐습니다.
최재익위원
그러면 엠비애드 유수헌 씨는 왜 빠졌습니까? 광고협찬 현황에서 미수자 나와 있지 않습니까? 203쪽에 연번 80번.
종구
박종구교통방송본부장
3월 13일자로 받은 것인데 수입으로 처리가 되어야 되는데…….
최재익위원
그러니까 기타란에 전년도 미수금이라고 표시를 안 해야…….
종구
박종구교통방송본부장
표시가 잘못됐습니다. 죄송합니다.
최재익위원
2명은 맞습니까?
종구
박종구교통방송본부장
네.
최재익위원
그러면 현재 정준영 씨는 3,000만 원하고 풀하우스 현재 남은 사람이 김충식 씨가 남았지요. 현재 그 사람들의 미수에 대해서 교통방송에서는 어떻게 대처를 해 왔습니까?
종구
박종구교통방송본부장
독려를 하고 있고 자기들 회사가 회생되는 대로 주겠다 이렇게 약속은 하고 있고 어떤 처분을 해도 감수하겠다 그렇게, 금년에도 적지만 500만 원이라도 추가로 내고 이런 성의를 보이고 있습니다.
최재익위원
우리가 주민세를 다만 몇 만 원 안 내더라도 동사무소에서 최고장이 날아오고 또 가압류를 시키고 하는데 서울시민의 세금으로 이루어진 교통방송, 시민을 상대로 해서 시민의 목소리를 다해야 된다고 생각합니다. 따라서 미수자들한테 최고장도 발송하고 부드러운, 과거 군사정권 시절에 있었던 강압적인 것이 아니라 조금 약하게 최고장이라든가 가압류 형식을 했어야 되는데 몇 번이나 했습니까?
종구
박종구교통방송본부장
미납자에 대해서는 본인 자산 추적을 계속하고 있고 또 그 사람들한테 언제까지 내겠다는 각서를 받고 본인들이 성의를 가지고 다만 500만 원이라도 금년에 징수를 우리가 했고 계속 노력을 하고 있습니다.
최재익위원
하여튼 회수하는 데 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고 27쪽 한번 봐주시지요. 2005년도 1차 청취행태 조사결과 해서 1,202명, 이 사람들은 갤럽조사연구소에 의뢰를 한 것이지요.
종구
박종구교통방송본부장
그렇습니다, 이것도 조달청 발주를 해서 갤럽이냐 월드리서치냐 이것을 저희들 마음대로 결정하는 것이 아니고 조달청에 의뢰해서 하고 있습니다.
최재익위원
그러면 여기에 따른 비용은 얼마나 지급했습니까?
종구
박종구교통방송본부장
1,800만 원.
최재익위원
그래도 조사내용에 대해서는 어느 정도 알고 계실 것 아닙니까? 1,202명은 불특정다수를 선정한 것입니까, 아니면 택시운전자 몇 명, 버스 몇 명, 트럭 몇 명 그렇게 한 것입니까?
종구
박종구교통방송본부장
그것은 하루에 30분 이상 라디오를 듣는 20세 이상 성인 중에서 모집단으로 채택을 해서 조사를 했습니다.
최재익위원
조사내용은 뭡니까? 보니까 2004년도 상반기 353명, 2004년도 하반기 358명, 2005년도 상반기 352명인데 보니까 내용이 비슷해요. 2004년도 상반기에 택시 131명 그 다음에 하반기 택시 133명, 2005년도 상반기에 132명, 이렇게 한두 명 차이로 거의다 100% 똑같을 수가 있느냐 이거지요.
종구
박종구교통방송본부장
그러니까 여론조사회사에서 자기들이 임의로 하는 것인데 대부분 갤럽이라든가 월드리서치라든가 이런 회사들이 상당히 정확성을 자기 나름대로 기하기 위해서 그렇게 하는 것으로 되어 있고 또 공신력이 있기 때문에 350명 하면 택시, 버스 직업운전자들만 이렇게 선별했다는 이야기입니다.
최재익위원
뒤쪽 28쪽에 보더라도 20세 이상 운전자 중 1일 30분 이상 라디오 청취자 1,200명을 조사대상으로 했으면 택시운전자가 많을 수도 있고 버스운전자가 많을 수도 있는데 보면 1명 차이예요. 2004년도 하반기, 2005년도 상반기 보면 1명 차이이고 또…….
종구
박종구교통방송본부장
이것이 자가운전자하고 영업용 소위 직업운전자하고 퍼센티지가 15 대 1입니다. 그래서 직업운전자는 적게 넣고 자가운전자를 더 많이 넣고 그것은 여론조사 기구회사에서 하나의 자기들 패턴인 것 같습니다.
최재익위원
조사기법에 대해서는 월드리서치하고 갤럽하고 두 군데에서 했겠지만 그러면 행태조사결과에 퍼센티지가 나왔습니다. 그러면 뭘 조사했다는 것입니까?
종구
박종구교통방송본부장
저희들 방송프로그램에 대해서 전체를 조사하고 또 각 프로그램마다 조사를 하고 그렇게 한 것입니다.
최재익위원
각 프로그램을 어떤 프로그램을 청취를 많이 하고 어떤 프로그램은 기피하는 프로그램인가 그것을 알아서 인기도가 많은 프로그램은 더욱 발전시켜 나갈 수 있는 목적으로 했다고 생각합니다. 그런데 그런 것이 안 나와 있기 때문에 제가 여쭤보는 거예요.
종구
박종구교통방송본부장
예를 들어서 이번 추동기 개편 때 청취율 조사에서 현저하게 퍼센티지가 약한 사람은 소위 퇴출시키는 그런 것도 있었습니다. 예를 들어서 최주봉 진행자 시간에 타 진행자보다도 훨씬 청취율이 낮기 때문에 그분이 그만두는 것도 있고, 또 12시에 하는 이종환 씨 마이웨이 그런 부분은 인기가 높기 때문에 시간대를 8시 쪽으로 오고 그런 것을 참고했습니다. 개편에 따른 자료가 됐습니다.
최재익위원
하여튼 비용 들이면서 조사하는데 여기에서 많은 것을 참고를 하셔서 시민들이 과연 어느 방송을 애청하는가 해서 많이 발전시켜 주기 바랍니다. 그리고 서울사랑시민상 아까도 몇 위원님들께서 말씀을 하셨습니다만 이것은 서울사랑시민상조례 제1항, 제2항에 따라서 매년 상패와 상금을 지급하도록 되어 있습니다. 그런데 조사부문 대상에는 얼마입니까?
종구
박종구교통방송본부장
1,000만 원으로 되어 있습니다.
최재익위원
조례를 보니까 대상에 1,200만 원, 본상에 700만 원, 장려상 500만 원 그런데…….
종구
박종구교통방송본부장
네, 그렇게 되어 있습니다.
최재익위원
아니, 본부장님이 지금 1,000만 원이라고 했잖아요. 조례에 보니까 1,200만 원, 700만 원, 500만 원 그랬는데 여기 교통방송본부에서는 1,000만 원, 500만 원, 300만 원 이렇게 책정되어 있지요.
종구
박종구교통방송본부장
그렇게 되어 있습니다.
최재익위원
임의대로 상금은 조절할 수 있는 것입니까?
종구
박종구교통방송본부장
임의대로가 아니고 전해에 예산에서 정확하게 딱 박혀 있기 때문에 그 부분이 아마 3,000만 원 합계해서 되는 것으로 저희들이 남겨두고 있습니다.
최재익위원
그러면 일단 이번에는 공직선거법에 의해서 상금을 지급 못 했는데 전년도와 같이 따져볼 때 형평성이 결여됐다고 봅니다. 그러면 공직선거법을 위배하지 않는 범위 내에서 지급할 수 있는 방법도 있을 텐데 강구해 보셨습니까?
종구
박종구교통방송본부장
그 부분을 시 전체의 입장에서 연구를 하고 있습니다. 그래서 제 생각 같아서는 내년도 선거기간이 지나면 가능하지 않겠느냐, 공직선거법에 보면 1년 전에 행위를 해서는 안 되는 사례 또 6개월 전, 3개월 전 이런 식으로 되어 있기 때문에 내년도 5월 31일이면 지방자치단체 선거가 끝납니다. 그래서 그 이후에 금년도 것을 소급해서 지급할 수 있는 것인지 이런 것도 한번 연구를 하겠습니다.
최재익위원
원래 선거법상 선거 끝난 후에 비록 금품약속이 없다 하더라도 차후에 지급하기로 약속하는 것도 선거법 위반입니다. 그것이 6개월까지 기간이 적용됩니다. 그래서 내년 5월 31일이라 하더라도 12월 말까지는 갈 텐데 그것도 범위를 벗어나서 주시려고 가지고 있는 것보다는 지금이라도 다른 어떤 것을 찾아서 지급할 수 있는 지급방법을 찾는 것이 낫겠다 싶습니다.
종구
박종구교통방송본부장
찾아보겠습니다.
최재익위원
너무 쉽게 하시는데 적극적으로 해 보십시오. 그분들은 이미 1,000만 원 받는 것으로 알고 계신 분들도 있을 것이고 그런데…….
종구
박종구교통방송본부장
위원님 아시다시피 서울시장께서도 찾아보자 그런 말씀이 계셨기 때문에 찾아보겠습니다.
최재익위원
타 방송과 비교해 볼 때 우리가 출연진에 대해서 출연료가 약하게 되어 있지요?
종구
박종구교통방송본부장
약합니다.
최재익위원
몇 %나 됩니까?
종구
박종구교통방송본부장
아까 말씀드린 바와 같이 65%, 제일 많은 경우에는 70%.
최재익위원
그러면 그렇게 출연료를 적게 주면 역량 있는 분들이 오기를 꺼려하겠지요.
종구
박종구교통방송본부장
예를 들어서 교통방송에서 아주 인기리에 했던 김흥국이라는 진행자가 있었는데 SBS에서 우리보다 200% 더 준다고 하니까 이 양반이 가서 잘 하고 있습니다. 또 아까 어느 위원께서는 많이 주면 안 되지 않겠느냐 그런 말씀도 계시고 그래서 저희들 나름대로는 방송의 선호도, 인기도 이런 것도 생각 안할 수가 없고 적정하게 하려고 노력을 많이 하고 있고, 또 아까 어느 위원께서 말씀하시는 부분은 왜 특정인이 많으냐, 그 부분은 저희도 인정을 하고 또 공교롭게도 분기별로 나오는 잡지에 많이 준다는 MC가 두 번이나 나와 있습니다. 그래서 그것을 어떻게 돼서 그런 사연이 있는지 저도 알아볼 참이고, 하여튼 MC의 사회료에 대해서 불균형한 것은 시정하고 너무 많은 사람은 조금 정체시킨다든가 깎는 방향으로 하고 또 어느 사람은 6만 원 받는데 어느 사람은 1만 5,000원 받고 있는데 이런 불균형한 것은 시정을 해서 우리 방송국 선호도, 청취율 제고를 위해서 그렇게 노력하겠습니다.
최재익위원
저는 그렇습니다. 투자를 할 때는 과감히 투자를 해야 발전이 되는 것이지 투자비, 홍보광고비 무서워서 상품을 선전 안 하면 그 기업은 살아남지 못 하고 오히려 퇴출대상이 된다고 생각합니다. 따라서 비용이 들더라도 어차피 교통방송의 몫을 다하기 위해서는 비용을 더 많이 주고라도 데려와서 진행을 하고, 시청률이 높아지면 바로 광고협찬이 높아지겠지요. 시청률이 높아지면 광고협찬이 더 많이 요청이 오니까 거기에서도 단가를 높일 수도 있고, 그래서 저는 그렇게 생각하기 때문에 예산을 그런 데 아끼지 말고 과감히 투자할 수 있는 그런 생각을 해 주시기 바랍니다.
종구
박종구교통방송본부장
앞으로 위원회에서…….
최재익위원
그것이 개인 사업이나 큰 기업이나 가정사나 마찬가지입니다. 오막살이집 새로 리모델링 깨끗이 해서 임대를 할 때 수입료가 더 많은 것이지 그대로 두어서는 안 되지 않습니까?
종구
박종구교통방송본부장
전적으로 동감하고 있고 또 금년에 라디오 프로그램에 인기 있는 개그맨을 저희들이 MC로 초빙을 했는데 사회료가 너무 적다 해서 영입을 못한 경우도 있습니다. 최 위원님 말씀 아주 고맙게 생각하고 그런 방향으로 하도록 하겠습니다.
최재익위원
그리고 행정사무감사 자료 2004회계연도 세목별 집행현황을 봐주십시오. 23쪽이네요. 경영기획부장님 계세요?
이성호경영기획부장
경영기획부장 이성호입니다.
최재익위원
일단 부장님에게 말씀드리기 전에 본부장님 보시지요. 장 항목에 교통방송운영 예산액이 얼마입니까?
종구
박종구교통방송본부장
164억 원으로 금년도에 되어 있습니다.
최재익위원
그러면 증이 된 금액은 얼마입니까?
종구
박종구교통방송본부장
작년보다 7억 6,500 정도가 되겠습니다.
최재익위원
그러면 예산현액은 218억, 집행액은 207억, 불용액은 11억이네요. 그렇지요? 맞습니까?
종구
박종구교통방송본부장
네, 그렇습니다.
최재익위원
됐습니다. 그리고 경영기획부장님. 일단 연관됐기 때문에 제가 말씀드립니다. 만약에 한 40억원 이상이 갑작스럽게 생겼다 하면 어디다 무슨 생각을 하시겠습니까? 제일 먼저 하고 싶은 것?
이성호경영기획부장
사무실 내에서요?
최재익위원
아니, 개인적으로 한 40억이 갑작스럽게 생겼다 하면?
이성호경영기획부장
글쎄요, 저는 개인적으로 40억이 생겼다 하면 어차피 사람 살아가는 데 돈이 전부지만 저는 평소에 생각하는 것이 불우이웃이라든지 이런 쪽으로 30억 정도는 불우시설에 줄 수 있는 그런 마음입니다. 10억 정도는 개인적으로 쓰지만…….
최재익위원
그리고 40억에서 30억 정도는 불우이웃에 쓰고 한 10억 정도는?
이성호경영기획부장
10억 정도는 제가 써야 되겠지요, 노후까지 생각해서.
최재익위원
그러면 일단 보시지요. 교통방송운영예산액이 164억이지요. 증이 7억 6,592만 원 그런데 여기서 차액이 46억 6,580만 원이에요. 무슨 얘기인지 모르실 거예요. 내가 차츰차츰 얘기할 거니까. 그러면 46억에서 30억은 이미 불우이웃으로 하고 한 10억은 노년을 생각해서 통장에 넣어놓고 계십니까? 교통방송 예산금액 가지고? 무슨 얘기인지 모르시지요? 지금 그렇지 않지요? 들어가 계세요. 금액이 증이 7억 6,592만 원이 맞아요?
이성호경영기획부장
네, 맞습니다.
최재익위원
제가 볼 때는 54억 3,100만 원인데.
이성호경영기획부장
지금 자체사업 소계란이 지금 빠져…….
최재익위원
여기 담당자 계세요? 제 얘기 틀립니까? 그러면 다시 밑으로 내려갑시다. 여기에서 밑에 세세항목에 자체사업이 24억 4,100만 원이지요?
이성호경영기획부장
네, 맞습니다.
최재익위원
그러면 자체사업 24억 4,100만 원, 경상사업 47억 4,300만 원 또 기본경비 8억 2,400만 원, 다 플러스한 것이 방송제작비지요?
이성호경영기획부장
네, 맞습니다.
최재익위원
그 다음에 자체사업 옆으로 갑시다. 증감은 왜 빠졌습니까? 40억 3,918만 원하고 6억 2,500만 원, 플러스해서 자체사업 증·감란에 46억 6,508만 원이 적혀 있어야 되는데, 맞지요?
이성호경영기획부장
네, 맞습니다.
최재익위원
맞잖아요?
이성호경영기획부장
네, 맞습니다.
최재익위원
그러면 자체사업 46억 6,500만 원, 경상사업 7억 9,300만 원, 플러스하면 여기서 얼마가 되느냐 54억 5,900만 원이에요. 그런데 7억 9,300만 원 나머지 아까 얘기했잖아요. 46억 6,500만 원 가지고 거기에서 30억은 불우이웃에게 쓰고 나머지 10억은 통장에 넣어놨냐 그 말이에요.
이성호경영기획부장
죄송합니다. 계산이 잘못된 것 같습니다.
최재익위원
계산이 잘못된 것이 아니라 엉망입니다. 그리고 여기에서 또 관·항·목에 방송제작비 해서 7억 9,300만 원하고 또 방송관리비 3,563만 원, 플러스하면 금액이 다 틀려요. 다시 밑에 관·항·목에 방송제작비 54억 5,900만 원, 5,900만 원이 돼야 돼요. 46억 6,500만 원이 플러스한 그 금액이 돼야 된다고요. 그래서 54억 5,900만 원하고 방송관리비 그러니까 다시 말씀드리면 제일 밑에 봅시다. 예비비 마이너스 6,363만 원, 마이너스 그 계산하고 지방채 계산은 없고, 저 위에 올라가면 방송운영비 54억 9,463만 3,000원 마이너스 제일 밑에는 예비비 6,363만 원을 빼면 거기에서 금액이 얼마 나오냐 하면 54억 3,100만 원이 나와요. 그런데 현재 아까 말씀드린 대로 여기서 본부장님도 모르셨어요. 부장님이 잘못 보고해서 왜 본부장님이 그렇게 허위답변하게 만듭니까?
이성호경영기획부장
죄송합니다.
최재익위원
아까 예산액 하니까 163억이라고 하고 증감액이 7억 6,500이라고 해서 맞냐고 했더니 다 맞다고 했습니다. 잘못 하다가는 행감사무 규정에 의해서 허위보고가 될 수 있는 거예요. 처벌받는 것 아시지요?
이성호경영기획부장
네, 알겠습니다.
최재익위원
제가 지적하기 전까지 모르고 계셨다는 얘기인데, 다시 한 번 봅시다. 세목에 예산액하고 증·감란, 교통방송운영비 164억 원 플러스 증이 54억 3,100만 원, 플러스하면 171억 5,692만 원이에요. 일단 계산기가 없어도 제 계산이 맞으니까요. 거기에서 그것이 증감을 하다보니까 예산액에다 증감하다 보니까 예산현액이 바로 171억 6,592만 원 맞지요? 지금 잘 모르시는 것 같아요.
이성호경영기획부장
네, 맞습니다.
최재익위원
예산액에다 증감액 플러스 하면 그것은 바로 예산현액이 되지 않습니까? 그러면 아까 부장님이 불우이웃과 개인 노년을 위해서 감춰둔 돈 46억 6,508만 원 하고 예산액 164억을 합치면 171억 6,592만 원이다 그거예요. 이것이 바로 예산현액이에요. 그렇지요?
이성호경영기획부장
네, 맞습니다.
최재익위원
여기에서 집행액 207억 1,932만 1,000원을 빼면 그것이 바로 불용액입니다. 그렇게 되면 얼마냐면, 지금 저도 헷갈리네요. 한두 군데가 아니라서. 계산기 좀 가져오세요. 일단 그렇게 되면, 아까 증·감란에 7억 6,592만 원 그렇게 계산하니까 불용액이 지금 11억 1,167만 9,000원이 아니라 오히려 마이너스가 된다는 거예요. 마이너스 35억 5,340만 1,000원, 계산대로 하면. 그래서 결론은 뭐냐 하면 이 금액이 46억 6,508만 원이 계산이 붕 떴다. 앞으로는 이러한 공돈이 생기더라도 아무리 좋은 돈이라 하더라도 성경을 읽기 위해서 촛불을 훔치는 그런 우를 범하지 않도록 하십시오. 그런 생각하니까 벌써 틀렸지 않습니까? 돈이 갑자기 생겼으면 과연 이것이 쓸 돈인지, 잘못 돼서 들어왔는지 파악을 해봐야지 그냥 그 돈이……. 제가 제일 처음에 여쭤봤을 때 그 돈이 정상적인 돈인가, 아니면 어떤 검은 돈인가 파악해서 올바른 돈인가를 검증해서 쓰도록 해야 되는데 그런 얘기도 생략되다 보니까 이러한 불상사가 나온 것 아닙니까? 그러시지요?
이성호경영기획부장
네, 죄송합니다.
최재익위원
다른 때 같으면 이것 다시 해 와야 돼요. 그나마 아까 목멱산 자락에서 단풍 우거진 숲속에서 하다보니까 좋게 넘어가는데 앞으로 철저히 해 주시기 바랍니다.
이성호경영기획부장
네.
최재익위원
그리고 두 번째, 위원장님, 3분 내로 끝내겠습니다. 기본경비 밑에 보면 일반운영비가 있고 업무추진비가 있고 복리후생비, 일반보상금, 민간이전, 사망조의금 그렇게 있지요? 그러면 운반운영비가 7억 4,615만 2,000원. 그런데 일반운영비에서 4,337만 원을 복리후생비로 전용했단 말이에요. 무엇인가 급하게 전용할 사안이 발생했는지 말씀해 주시기 바랍니다.
이성호경영기획부장
이 부분은 작년에 케이블TV 발족을 하면서 정원을 1차, 2차로 나눠줬습니다. 그래서 2차 정원 15명에 대해서는 정원 승인이 12월에 났기 때문에 그 돈은 저희들 계상을 못했기 때문에 그 모자란 부분을 전용해서 나중에 들어온 15명에 대해서는 예산책정 안 되는 부분을 전용해서 쓴 것입니다.
최재익위원
그래도 지방재정법 시행령 제34조 예산의 전용과 관련해서 쓰는 것은 큰 문제가 없다고 봤습니다. 그러나 미리 예산편성하기 전에 예견을 했어야 되지 않느냐, 직원 채용을 하거나 하면?
이성호경영기획부장
예견은 되어 있습니다만 예산부서에서 그것이 정원부서에서 정원 확정이 안 되기 때문에 정원 확정된 다음에야 예산부서에서 예산책정을 해 준다고 그래서 작년에는 예산이 그렇게 편성이 됐습니다.
최재익위원
답변이 좀 미약합니다만 앞으로도 이런 문제가 있으면 집행부 예산과에다 적극적으로 얘기해서 이렇게 하는 것은 가급적 피하는 것이 모양새가 낫지 않느냐 그렇게 생각합니다.
이성호경영기획부장
네, 알겠습니다.
최재익위원
들어가십시오. 어때요? 본부장님 세목별 집행현황을 보니까 엉망이었었지요?
종구
박종구교통방송본부장
좀 미비해서 대단히 죄송합니다.
최재익위원
미비한 것이 아니고 행정사무감사 태도는 준비가 된 것 같지만 자세는 진짜 엉망입니다. 이것이 뭐예요? 우리 위원님들 이 자리에 계신 위원님들이 이 내용 미리 아셨으면 대개 혼났을 겁니다. 제가 부드러운 남자기 때문에 슬쩍 넘어가는데 앞으로 철저히…….
종구
박종구교통방송본부장
바로 시정하도록 하겠습니다.
최재익위원
조용조용히 말씀하시는 것이 더 무서운 것이거든요. 위원장님, 이상입니다.
이대일위원장
최재익 위원 수고하셨습니다. 이동거 위원님, 간단 명료한 질의 부탁드리겠습니다.
이동거위원
이동거 위원입니다. 우리 tbs 건물이 소유주가 어디로 되어 있습니까?
종구
박종구교통방송본부장
서울시로 되어 있습니다.
이동거위원
방송국의 전시나 유사시에 국가적 보안, 제가 굉장히 엄격하게 다루고 있지요?
종구
박종구교통방송본부장
네.
이동거위원
때문에 보안·경비의 철저함이 방송국의 시설안전에 가장 중요한 일이라고 생각되지요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 그렇습니다.
이동거위원
지금 경비체계가 어떻게 되어 있습니까?
종구
박종구교통방송본부장
청원경찰이 6명이 3교대로 하고 있고 또 저희들이 숙직을 직원들이 나누어서 하고 있고 그 다음에 자체적으로 각 국·실별로 보안책임자를 둬서 관리를 하고 있습니다.
이동거위원
서울시 중요한 부처 출입에 대한 통제를 하고 있습니다. 방송국은 지금 통제 안 하고 계시지요?
종구
박종구교통방송본부장
청원경찰하고 숙직자가 체크는 늘 하고 있습니다. 상시적으로 출입하는 사람에 대해서는 체크를 하지 않고, 늘 오는 사람이 일정되어 있습니다. 여기는 사회자라든가 프리랜서, 리포터 그 외에 잡상인 등등은 오지 않습니다.
이동거위원
방송국의 중요한 시설물이라고 볼 적에는, 그보다 못한 부처에서도 체크를 하고 출입통제를 하고 있습니다. 하물며 교통방송국은 그러한 체크기 하나가 없이 무방비 상태로 되어 있다 그것 지적의 말씀을 드리고, 본 위원이 늦게 도착을 했습니다만 들어가는 차고에 아무도 제지하는 사람 없고 쳐다보는 사람이 없어요. 이렇게 허술한 경비가 지금 이루어지고 있습니다. 기본적으로 방송국에서 해야 될 일이 뭔가, 기획부서에서는 이것부터 철저하게, 방송국에 다 출입한 경험들 있으시지요. 주민등록증 항상 맡기고 자기의 고유카드가 있으면 카드로 체크를 하고 철저한 국가적 보안에 버금가는 보안이 이루어져야 될 교통방송의 임무가 무방비상태로 되어 있다. 앞으로 이렇게 해서 어떻게 발전해 나가고 어떻게 해 나가실 거예요. 기본적인 방향을 못 잡고 있어요.
종구
박종구교통방송본부장
그것 시정토록 하겠습니다.
이동거위원
그 다음에 경영기획 자료에 보면 에너지 절감을 위해서, 화재예방을 위해서 피우는 담배꽁초 함부로 버리지 말 것, 삼갈 것, 소등할 것, 여기 방송국의 직원들이 우리나라 최고 엘리트들이고 최고 학벌과 존경받는 사회인으로 되어 있어요. 그런데 방송에서 담배꽁초를 버리지 말 것, 유치하기 짝이 없는 것을 방송하고 있어요, 시간대별로. 지금 방송국에 근무하는 수준이 그것밖에 안 돼요. 방송국에 근무하는 모든 분들이 전 시민들에게 홍보하는 지도자적 위치에 계신데도 불구하고 이것이 초등학교 애들 방송을 매주 하고 있다 말이에요. 이것을 들으면서도 아무소리 안 하셨어요? 이것 수준이 어떻게 된 거예요? 이 수준 가지고 시민을 어떻게 계몽하고 이끌어 갈 자세가 되어 있다고 평가해요?
종구
박종구교통방송본부장
그것은 제 사무실에는 안 들렸는데 아마 감사를 받기 위해서 이렇게 해 놓은 것 같습니다. 양해해 주십시오.
이동거위원
이것 한심한 일이에요. 이런 것으로 미루어 볼 때 방송의 프로그램이라든가 모든 것이 이 수준으로 된다면 청취율이 어떻게 되겠어요. 지적으로 심한 말씀을 드렸는데 또 한 면으로는 심사 각 위원회에서 많은 건수가 지적사항으로 되어 있던 것 금년에는 한 건도 없다는 것, 전직원들이 만전을 기해서 임무를 다 수행한 결과라고 평가를 하는 바입니다. 계속 그렇게 추진해 주시기 바라고요. 방송국은 서울시민 전체가 바라보고 있는 입장에 있기 때문에 좀더 고도의 기술과 창의성, 과학적으로 접근해서 방송운영에 만전을 기해 주실 것을 당부의 말씀으로 드립니다. 방송청취에 엄청난 예산을 투여했는데 청취율이 떨어지고 있지요. 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까?
종구
박종구교통방송본부장
청취율이 떨어진 것이 아니고 오히려 올랐습니다. 직업운전자가 4.5% 내렸는데 그 대신 자가운전자가 8 내지 9% 올랐습니다. 전체적으로 한다면…….
이동거위원
그것은 라디오방송이지요. TV방송을 얘기하는 거예요.
종구
박종구교통방송본부장
TV방송국은 아직까지 청취율 조사를 못 하고 인지도 조사만 11월에 시작을 해서 11월에 TV서울이 있는지 없는지, 아직 잘 모르는 시민들이 많습니다. 그래서 인지도 조사를 우리가 용역을 줘서 해서 앞으로 반영시키도록 하겠고요. 라디오는 아시다시피 많이 올랐습니다.
이동거위원
라디오는 많이 듣고 있는 편입니다. TV는 시청률이 떨어지는 것 예를 들어 본부장님께서 오늘 KBS 방송에 8시에 토론이 있다 그러면 tbs 전직원들은 그것을 보려고 노력할 것이고, 첫째로 본부장님의 가족·친지 가까운 분들은 그 시간을 맞춰서 보려고 노력할 것입니다. 맞지요?
종구
박종구교통방송본부장
그렇습니다.
이동거위원
그래서 방송의 시청률을 올리는 것은 바로 이러한 관계를 연구를 해야 됩니다. 지금 그런 것을 하나도 안 하고 계셨어요. 그런 심리적인 작용을 해야 방송이 늘어나요. 이것이 내 사업이라고 생각하시고 홍보전략을 여기에 나온 이런 홍보하지 마시고 그런 홍보를 하셔야 돼요. 그렇다면 각 구청별로 CATV 방송이 나가고 있지요. 그 방송 나갈 때 주로 교통에 관한, 서울시정에 관한 것을 방송하시겠지요. 한 가지 예로 청계천 취수식 행사 녹화 방송시간이 얼마나 됐습니까?
종구
박종구교통방송본부장
특집방송도 했고 생방송을 통해서…….
이동거위원
몇 시간이나 하셨어요?
종구
박종구교통방송본부장
식전행사, 식후행사 해서 2시간 반을 했습니다.
이동거위원
그때 시청률이 몇 %라고 생각하십니까?
종구
박종구교통방송본부장
조사는 안 했지만 상당히 높았던 것으로 생각이 됩니다.
이동거위원
높았던 것이 아니라 저는 대단히 미약했다고 생각돼요. 서울시에 관한 것 예를 들어서 각 구청별로 행사장에 가서 취재한 바 있습니까?
종구
박종구교통방송본부장
구청에 특별한 준공식이라든가 예를 들어서 충무아트홀 준공식이라든가 기공식이라든가 이럴 때 가서 직접 취재도 해서 방영을 하고 있고 또…….
이동거위원
각 구청의 노인복지센터 준공식에 참석한 바 있습니까?
종구
박종구교통방송본부장
우리 방송기자들은 아마 취재를 한 것으로 알고 있습니다.
이동거위원
서대문 노인복지센터 준공식에 tbs방송은 보이지 않았습니다. 그래서 각 지역에 구청별로 하는 큰 행사에는 많은 유관단체와 사회 저명한 인사 또 관계공무원, 모든 지역을 대표하는 지역주민들이 대거 참석을 합니다. 그때 방송을 하면 그에 존속되는 피라미드구조의 시청률이 얼마나 많이 오르겠습니까? 그런 것을 왜 안 하십니까?
종구
박종구교통방송본부장
저희들이 의도적으로 안한 것이 아니고 25개 구청에서 파악이 안 될 때가 있고 앞으로 파악을 열심히 해서…….
이동거위원
파악이 안 돼서 그런 것이 아니라 그런 것을 창의적으로 생각을 해 내셔야 됩니다. 그렇게 해서 시청률을 올리는 방법을 연구하셔야 된다는 얘기입니다. 우리 구청의 행사에 tbs 방송국에서 방송하고 있다, 얼마나 시청률이 좋고 그것을 박수를 치면서 보겠어요. 그리고 각 지역의 공로자, 이웃을 위하고 아까 30억 중에서 20억을 자선봉사하신, 그런 숨겨진 훌륭한 분들이 많이 있습니다. 이런 분들 발굴해서 방송하고, 우리 사회에 스스로 자기자본을 가지고 더불어 살아갈 수 있는 노인들도 많이 있어요. 그분들을 방송함으로써 그러한 분들을 발굴해 내는 것이 우리 시정에 큰 도움입니다. 그리고 사회를 윤택하게 만드는 역할을 교통방송본부에서 해야 되지 않느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그 다음에 의정활동은 서울시민이 꼭 보고 또 각 의원들이 의정활동을 어떻게 하고 있고 시정에 의정활동이 반영이 어떻게 되고 있는가를 알리고자 하는 것은 홍보가 아니고 의무입니다. 의무를 지금 다 서울시에서 안 하고 있어요. 방송국이 있는데 시의원들의 의정활동 또 토론 이런 것을 지난 업무보고 때도 건의한 바 있습니다만 그것 실시를 왜 안 하셨지요?
종구
박종구교통방송본부장
앞으로 더 열심히 하겠습니다만 지금도 중요한 문제는 하고 있습니다.
이동거위원
교육문제에 대해서 서울시에 예를 들어서 입시문제가 발생됐다 그러면 이것을 좋은 방법을 강구하기 위해서 서울시민의 목소리를 담는 교육위원회 위원들이 토론을 한다든가 이것도 굉장히 중요한 거예요. 교통의 정책을 해결하는 방안을 의원들이 생각하고 있는바, 시민이 생각하고 있는 바를 직접 토론회 같은 것 해서 보여주어야 시민들이 보지 않느냐 이거예요. 그것 왜 안 하셨어요, 한번 추진하시라고 해서 답을 하셨는데. 교통난은 지금 청계천 복원해서 도로가 많이 축소됐지요. 중앙차선으로 인해서 도로가 엄청나게 축소되어 있지요. 이것으로 해서 승용차의 교통난은 매우 심각하고 그에 따르는 시간적 낭비, 유류낭비, 낭비가 엄청나요. 헤아릴 수가 없습니다. 이것 해결방법을 교통방송국에서 찾아내서 시정에 반영될 수 있도록 사이드에서 역할을 해 주셔야 된다 이거예요. 그런 것 발굴 아무것도 안 하셨지요.
종구
박종구교통방송본부장
염두에 두고 있는데 여러 가지 기자들의 부족이라든가 이런 것으로 인해서 못 하고 있는데 앞으로 위원님 말씀 저희들이 참고를 해서 잘 하도록 하겠습니다.
이동거위원
기자라든가 본부장님 이하 전직원들이 교통정책을 만들어낼 수는 없습니다. 만들어낼 수 있더라도 시민의 목소리로 바꾸어서 그것을 해야 된다는 얘기입니다. 시민의 목소리가 뭔가를 찾아내는 데 그런 토론회를 가져야 된다는 것입니다. 이렇게 했을 적에 방송 시청률이 올라가지 않느냐 이렇게 유념해 주시기 바랍니다. 끝으로 교통방송국으로서 tbs가 큰 대목을 갖고 프로젝트를 만들어 가시기를 부탁드려요. 예를 들어서 국한된 특정인에 대한 범위를 벗어나서 진짜 천만 서울시민이 무엇을 요구하고 있고 반영이 어떻게 되어야 될 것이고 이런 것을 좀더 긴밀하고 과학적으로 접근해서 교통방송이 날로 발전할 수 있는 계기가 되기를 바라겠습니다. 이상입니다.
종구
박종구교통방송본부장
잘 알겠습니다.
이대일위원장
이동거 위원님 수고하셨습니다. 행정사무감사이니만큼 중요한 사안이기 때문에 본 위원장도 한 가지만 질의를 하고자 합니다. 간단명료하게 답변을 바라겠습니다. 본부장님께서 답해 주시기 바랍니다. 1년 광고료 설정을 언제 하시지요, 목표액 설정을?
종구
박종구교통방송본부장
연말에 다음 해 계획을 세울 때에 합니다.
이대일위원장
본부장님이 부임하신 지가 2월이라고 하셨나요?
종구
박종구교통방송본부장
네.
이대일위원장
그러면 두 국장을 상대로 질의를 하겠습니다. 우선 TV국장 나오세요.
병화
최병화텔레비전국장직무대리
TV국장입니다.
이대일위원장
개국을 언제 했지요?
병화
최병화텔레비전국장직무대리
3월 3일에 했습니다.
이대일위원장
금년에 협찬광고가 얼마 들어온 것이 있습니까?
병화
최병화텔레비전국장직무대리
금년에는 없습니다.
이대일위원장
전혀 없습니까?
병화
최병화텔레비전국장직무대리
SO가 진입이 80% 이상 됐을 때 그것이 가능하고요.
이대일위원장
네, 들어가시고요. 라디오국장 나오세요. 자료에 보면 2002년도가 대행사수주액이 7억 4,000입니다. 2003년도는 11억 7,000, 2004년도는 14억, 2005년도는 10월 현재 21억입니다. 2년에서 3년 신장액이 약 60% 신장을 했습니다. 그 다음에 3년에서 4년이 약 20% 신장됐습니다. 그러면 4년에 14억이 5년에 10월 현재 21억이면 두 달 5월 보태면 약 21억이 되는데 이것은 더블 신장입니다. 그런데 4년 목표액은 33억이고 5년 목표액은 40억을 설정을 했는데 그 이유가 어디에 있다고 생각하십니까?
정명
이정명라디오국장
저희는 본격적인 상업광고를 하지 못하기 때문에 나름대로 저희에게는 애로사항이 있습니다. 방송위원회에서 해마다 협찬에 관한 규칙을 강화해 나가면서 저희쪽을 관리 내지 통제를 하고 있습니다. 예년 같으면 다른 방송사에서 뉴스에는 협찬이 붙지 못하게 되어 있습니다만 저희 쪽은 좀 관행적으로 봐주는 그런 경우가 있었습니다. 그러다가 2002년도부터 뉴스에 협찬을 빼게 하고 그 다음에 작년 같은 경우에는…….
이대일위원장
잠깐요. 단답으로 말씀해 주시기를 바라고. 그 내용은 2002년도도 3년, 4년, 5년도 똑같은 입장에서 이루어지고 있습니다, 협찬광고라는 것은. 그런데 아까 물었듯이 2년에서 3년은 60%, 3년에서 4년은 20%, 4년, 5년은 거의 더블 차이가 나는데 그 이유에 대한 답변을 간단하게 한번 해보세요.
정명
이정명라디오국장
실제로 협찬에 관한 소관부서는 경영기획부의 업무과에서 담당을 하고 있습니다. 실무적인 내용은 괜찮으시다면 업무부장으로 하여금 답변을 드리는 것이 어떻겠습니까?
이대일위원장
어쨌든 그런 더블 차이가 나는데 33억, 40억 책정이라는 것은 이것이 뭔가 됐다고 생각을 안 해봅니까? 그렇게 생각하지요?
정명
이정명라디오국장
저희 직원들이 최선을 다해서 노력을 하고 있습니다.
이대일위원장
글쎄, 그렇게 생각을 하시냐, 안 하시냐 말이지요? 숫자상으로 그대로 나타나지 않습니까? 더블 차이인데 33억, 40억이다 이런 얘기에요. 잘못된 것 아닙니까? 맞지요?
정명
이정명라디오국장
네.
이대일위원장
아주 잘못됐다고 생각합니다. 본 위원장이 생각하기로는 7·8년 전에도 1년 목표액이 40억 되어 있는 자료를 제가 본 적이 있습니다. 그런데 40억을 설정을 해서 지금 추가 달성했다는 그런 보고말씀은 이것은 뭐가 상당히 아이러니한 그런 내용이지 않느냐 하는 그런 생각을 해 보고, 앞으로 여기에 대한 것을 라디오국장은 좀 정밀하게 연구를 해서 이런 숫자상 그대로 나타나는 것인데 그렇게 자랑을 해서는 안 되는 것 아닌가 이런 생각을 해봅니다. 맞지요?
정명
이정명라디오국장
네, 노력하겠습니다.
이대일위원장
철저히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 이임주 위원님 질의하십시오.
이임주위원
강남 제3선거구 출신 한나라당 소속 이임주 위원입니다. 본 위원이 마지막 질문 같은데 본 위원의 질문에 앞서서 우리 위원님들께서 좋은 질문을 하셨기 때문에 간단하게 질의를 하고 마치겠습니다. 교통방송본부가 독립채산제지요?
종구
박종구교통방송본부장
네, 그렇습니다.
이임주위원
아까 우리 동료위원께서 우리 시에서 광고협찬하는 것을 왜 받았느냐 이런 얘기를 했기 때문에 내가 물어보는 겁니다. 독립채산제이기 때문에 시에서 광고를 의뢰해도 받아야 됩니다. 여기 방송본부에서도 서울시상수도본부에서 수도요금 고지서가 날아올 겁니다. 그와 마찬가지로 독립회계제이기 때문에 받아야 됩니다. 앞으로도 받아야 되고 그렇게 되는 것으로 본 위원은 알고 있습니다.
종구
박종구교통방송본부장
네, 맞습니다.
이임주위원
그리고 지금 뭐라고 해도 시청률을 저는 많이 올려야 된다 이렇게 봅니다. 지금 250억 서울시에서 예산을 배정해서 쓰고 있는데 그렇기 위해서는 조금 전에 우리 동료위원이 진행자라든지 방송에 종사하는 분들의 방송출연료가 많은 것 아니냐, 이런 의견이 나왔는데 우리 동료위원도 지적했다시피 저는 그렇게 보지 않습니다. 이것은 전문분야고 능력에 따라서 상당하게 방송의 청취율이 좌우된다고 이렇게 봅니다. 그래서 저번에도 전문사회자 김흥국 씨가 200% 이상 주는 데로 갔다고 그러는데 거기에 대해서 그런 분들이 그렇게 감으로 인해서 상당히 방송청취율에 영향이 있다고 봅니다. 그래서 가능하면 여기가 지금 기존 민방보다 상당히 보수라든지 전문방송인에 대해서 지급하는 페이가 상당히 낮은 것으로 아는데 앞으로는 조금 많이 주더라도 그런 분들을 잡아서 그런 분들이 상당히 진행하므로 인해서 청취율에 많은 영향을 끼치기 때문에 서울시에도 관계자한테 이해를 시키고 이래서 보수라든지 페이를 좀 현실화해 주는 것이 좋지 않겠느냐 이렇게 생각되는데 본부장께서 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지, 좀 애로사항이라든지 생각되는 점이 있으면 말씀해 주시기 바라겠습니다.
종구
박종구교통방송본부장
아까 또 어느 위원님께서는 아까운 시 예산을 가지고 시민의 세금을 가지고 왜 그렇게 많이 높이느냐 이런 분도 계셨고 또 대부분 위원들은 사회료를 더 주더라도 우리 방송의 질을 높여야 되겠다 이런 의견에 대해서 저는 좀 유능한 MC라든가 작가라든가 또 출연자에 대해서는 사회료를 많이 주더라도 영입을 해서 방송의 질을 높여야 된다 이렇게 생각하고 있습니다.
이임주위원
본 위원도 거기에 동의합니다. 이상으로 본 위원 질의를 끝내겠습니다.
이대일위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교통방송본부 행정사무감사에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 관계공무원께서는 이번 감사에서 위원님들이 지적한 사항에 대하여는 단순히 일과성으로 인식하지 마시고 시민들의 입장에서 정책을 입안하고 집행될 수 있도록 맡은 바 소임에 보다 성실한 자세로 임하여 주시기 바랍니다. 또한 시정을 요구한 사항에 대하여는 빠른 시일 내에 시정하고 또 다시 잘못되는 사례가 없도록 각별히 유념하여 추진해 주시고, 건의한 사항에 대해서도 긍정적으로 검토하여 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들께서는 교통방송본부 감사결과의견서를 제출하여 주시기 바랍니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 교통방송본부장을 비롯한 교통방송본부 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 교통방송본부 소관에 대한 2005년도 서울특별시의회 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
13시 18분 감사종료