홍가윤 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 속개하겠습니다. 지금부터 지역항공사설립추진행정지원단에 대한 2005년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유 및 요령에 대해 말씀드리면 수감 받는 자는 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 감사위원의 질의에 답변하게 됨에 따라 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수를 알려드립니다. 그러면 지역항공사설립추진본부장은 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바라며 관계공무원원께서는 모두 일어서 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 제주도의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 내지 제19조의 2, 제주도의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 지역항공사설립추진행정지원단 소관업무에 대한 2005년도 행정사무감사를 실시함에 있어 지역항공사설립추진본부장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조 제4항과 제주도의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 및 제9의2의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2005년 11월 23일 제주도지역항공사설립추진행정지원단 추진본부장 조여진.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서서 자료 요구하실 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 없습니까? ([없습니다] 하는 위원 있음) 그러면 지역항공사설립추진본부장께서는 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부소개 및 소관업무 전반에 대한 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 교육관광위원회 강원철위원장님 그리고 위원님 여러분! 안녕 하십니까? 지역항공사설립추진업무를 총괄하고 있는 환경도시국장 조여진입니다. 항상 도민의 삶의 질 향상과 제주도의 발전, 그리고 도정 전반에 대한 행정사무감사를 하시느라 밤낮으로 노력하고 계시는 위원님들께 진심으로 경의를 표합니다. 특히 저희 지역항공사 추진업무에 깊은 관심을 가지시고 많은 지도와 협조를 하여 주시는데 대하여 고마운 말씀을 드립니다. 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 지역항공사설립추진행정지원단은 지난해 위원님들께서 도 출자금 50억원을 흔쾌히 승인해 주심에 힘입어 성공적인 민자유치를 통해 금년 1월 25일 (주)제주항공을 설립하였으며 지난 8월 25일에는 대한항공, 아시아나항공에 이어 17년만에 국내에서 세 번째로 정기항공 운송사업면허를 취득하였습니다. 현재 제주항공은 내년 6월 취항을 목표로 정부로부터 운항증명취득을 위한 절차이행과 공항이용시설확보 및 인력채용 등 취항준비에 만전을 기하고 있으며, 우리 행정지원단에서는 제주항공이 정상적으로 취항이 될 수 있도록 하기 위하여 항공안전본부, 지방항공청 및 공항공사 등과 협의하면서 이용시설확보, 운항노선에 대한 운항시간배정, 제주공항 내 격납고 설치추진 등을 행정지원하고 있습니다. 이렇게 지역항공사 설립추진 업무가 순조롭게 추진될 수 있도록 많은 지원과 협조를 해 주신 위원님들께 다시 한번 고마운 말씀을 드립니다. 그리고 저희들은 나름대로 열심히 하고 있습니다마는 여러 가지 미흡한 점이 많으리라고 생각을 합니다. 이번 행정사무감사를 통해서 지적해 주시는 사항에 대하여 겸허히 수용하고 시정하여 지역항공사운행이 차질 없이 추진되도록 하겠습니다. 앞으로도 저희 지역항공사 추진업무에 대하여 많은 지도와 지원을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서서 저희 지역항공사설립추진행정지원단 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 오문경 지역항공사설립추진행정지원단장입니다. 나머지 직원들은 한꺼번에 인사를 드리도록 하겠습니다. 이상으로 간부소개를 마치고 기 배부해 드린 유인물에 의해서 업무를 보고해 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무추진상황 순이 되겠습니다. 3페이지 일반현황은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 4페이지도 유인물로 갈음하겠습니다. 2005년도 주요업무추진상황에 대해서 보고 드리겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. (주)제주항공의 성공적 운항 개시를 위해서 지난 8월 25일 정부로부터 정기항공운송사업면허를 취득함에 따라 우리 도에서는 적극적인 행정 지원을 통하여 2006년 6월 성공적인 운항개시가 될 수 있도록 추진을 하고 있습니다. 회사 개요는 위원님들께서 잘 아시기 때문에 생략하고 초기운항계획입니다. 항공기 74인승 5대로 해서 출발을 하는 것으로 되어 있고, 지난 6월 4일 주문제작이 되어 있습니다. 운항노선은 제주-서울, 제주-부산, 서울-부산, 서울-양양 해서 4개 노선에 1일 50회 운항하는 것으로 되어 있습니다. 요금은 기존 양 항공사의 70% 수준이 되겠습니다. 지금까지 추진경과에 대해서 말씀드리겠습니다. 앞부분은 위원님들께서 아시는 사항이기 때문에 생략하고, 8페이지 말씀을 드리겠습니다. 저희가 한국능률협회에 2003년 3월부터 12월까지 지역항공사설립을 위한 경영컨설팅 용역을 한 바가 있습니다. 그 후에 2004년 12월 16일 애경그룹 ARD홀딩스와 지역항공사 설립에 대한 협약체결을 해서 금년 1월 25일 (주)제주에어가 설립등기 되었습니다. 그리고 1차 자본금 증자가 2005년 6월 25일 애경그룹 5개 사하고 우리 도하고 해서 200억원이 자본금으로 증자되었습니다. 다음에 7월 1일날 (주)제주에어 사업추진 및 운영에 관한 협약체결을 맺었고 지난 8월 25일 정기항공운송사업 면허가 건교부로부터 취득되었습니다. 다음에 지난 9월 15일날 상호가 제주에어에서 제주항공으로 변경 등기가 되었음을 말씀드리겠습니다. 그리고 지난 10월 26일 제주항공의 CI가 확정되어서 지금 앞에 나와 있습니다마는 저렇게 CI가 확정되어서 사용하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 향후 일정에 대해서 보고 드리겠습니다. 금년 11월부터 내년 1월까지 공항시설사용계약과 지상조업 협력업체 등을 선정하도록 하겠습니다. 그리고 운항증명 취득을 위해서 내년 4월까지 모든 행정절차를 이행하도록 하겠습니다. 인력, 장비, 시설 및 안정운항체계 전반에 관하여 항공안전본부에서 장기간에 걸쳐 서류검토 및 현장검사 절차 등을 거쳐서 운항 증명이 발급되게 되겠습니다. 그리고 금년 12월부터 내년 3월까지 인력채용을 하도록 되어 있습니다. 조종사하고 정비사는 12월 9일까지 조종사 31명, 정비사 26명에 대해서 모집공고가 기위 되어 있음을 말씀드리겠습니다. 나머지 승무원과 영업운송직들은 지금 자격기준 공고가 되어 있습니다. 그래서 12월 하고 내년 1월에 각각 모집공고가 될 예정임을 말씀드리겠습니다. 항공기 도입은 내년 5월에 한 대, 6월에 두 대, 9월에 한 대, 10월 한 대 이렇게 해서 다섯 대가 들어오는 것으로 주문 제작 계약이 되어서 지금 제작을 하고 있다는 말씀을 드리고, 처음 한 대가 들어오면 바로 시범운항을 개시해서 내년 6월부터는 정식운항이 될 수 있도록 준비를 해나가고자 합니다. 그래서 저희 행정지원단에서 주요지원사항은 노선별 적정 슬랏 확보와 또 공항별 유리한 접객카운터, 사무실, 창고 및 수화물 콘베이어, 주기장 등 각종 영업·운항·정비시설 확보를 지원하도록 하겠습니다. 그리고 제주공항 내에 격납고 등 정비시설에 대해서는 설치하는 것을 부산지방항공청하고 공항공사와 협의해서 지금 위치가 결정되었습니다. 그래서 앞으로 설계를 해서 격납고 시설을 할 수 있도록 조치를 해나고자 합니다. 이런 행정적인 사항은 저희 행정지원단에서 적극적으로 지원을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 나머지 2005년도 행정사무감사 자료제출은 유인물로 갈음하고 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (주요업무보고는 끝에 실음)

지역항공사설립추진본부장 수고 하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 지역항공사설립추진본부장께서는 위원님들의 질의에 대하여 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. 먼저 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.

예, 한정삼위원입니다. 애초에 항공노선계획은 제주-김포, 제주-부산, 제주-대구로 되어 있지 않습니까? 그렇죠?

예.

그런데 지금 새로 노선 변경한 것을 보니까 제주-김포, 제주-부산, 김포-부산, 김포-양양 노선으로 바뀌었습니다. 바뀐 이유가 무엇인지 거기의사,

그것을 저희가 당초에 타당성 용역을 할 때는 제주-서울, 제주-부산, 제주-대구 이렇게 해서 검토가 되었는데 회사하고 협약을 체결한 다음에 회사에서 다시 세부적인 검토를 해본 결과 초창기이기 때문에 적자가 덜 나는 노선을 우선 좀 해야 되겠다는 판단이 나와서, 처음에 회사에서 제주-부산도 적자가 많은 노선으로 나왔습니다. 그래서 저희가 제주도민들이 부산에 상당히 많다, 그래서 부산은 적자가 되더라도 해달라고 해서 지금 제주-서울하고 제주-부산을 우선 하고, 또 제주에서 서울가면 서울에 부산으로 가고 이렇게 삼각노선을 운행을 해야만 효율적으로 운행이 될 것 같다 그래서 그 세 개 노선을 주로 뛰고 서울-앙양이 지금 추가되었는데 이것은 김해에서 양양 가는 것만 있습니다. 이게 강원도 지방에서 양양에 국제공항을 설치한 후에 공항 이용이 안되고 관광객들은 일부 있는데 대형기가 가서는 탑승률이 얼마 안 된다, 한 58명밖에 안 되는데, 그래서 소형항공기이기 때문에 거기에 한번 취항을 하는 것이 바람직하다는 검토결과가 나와서, 앞으로 또 북한노선까지도 겨냥을 하고 있습니다. 양양에서 북한쪽으로 가는 노선도 겨냥을 하고 있기 때문에 앞으로 이런 지역항공사가 많이 생겼을 때 노선점유율을 먼저 하기 위해서, 저희가 이 노선을 먼저 점유한다는 측면에서 4회 하는 것으로 되었습니다. 그리고 강원도에서도 여기에 취항을 하면 상당히 많은 지원을 해 주겠다고 문서가 와있습니다. 그래서 그러한 차원에서 다른 지방 공항보다는 여기가 상당히 인센티브가 많이 있기 때문에 그 노선을 하나 추가했다는 말씀을 드리겠습니다.

그러니까 애초 계획보다 변경해서 건교부에 신청한 것은 제주항공에서 경영적인 차원에서 스스로 원한 것이지 정부에서 강압적으로 압력을 넣어서 노선변경된 것은 아니라는 얘기죠?

예. 저희들이 노선을 결정해서 신청한 것이기 때문에.

이것은 승인 받은 겁니까? 이 노선은 정해진 겁니까?

예. 4개 노선을 승인받은 겁니다.

그런데 이런 사실을, 제주항공이 설립된 목적 취지가 우리 제주도민들이 항공요금을 저렴하게 해서 뭍 나들이를 용이하게 하고 관광객들을 저렴한 비용으로 끌어들이자는 취지가 아니겠습니까? 그런데 지금 김포-부산이라든지 김포-양양 노선은 그 취지에 조금 벗어난다 말이죠. 그래서 일부 사회단체에서는 본래 취지에서 훼손되는 조치가 아니냐? 이런 의견을 내놓고 있는데 이것에 대해서는 국장님 견해는 어떻습니까? 그리고 어떻게 대처를 하시겠습니까?

아까도 말씀드렸습니다마는, 초기이기 때문에, 회사를 설립해서 초기이기 때문에 가급적이면 적자가 덜 나는 노선을, 제주기점으로 해서 적자가 덜 나는 노선을 우선 취항하고 차후에 5년 후에 다시 3대를 추가해서 8대 하는 것으로 계획되었습니다. 그것은 운영을 해보면서 시기를 앞당길 수도 있습니다. 지금 계획으로는 5년 차에서부터 3대를 더 하는 것으로 되는데 그때는 제주-대구하고 제주-청주를 하든지 검토를 해서 제주기점 노선을 확대하는 것으로 이렇게 계획되었습니다. 그래서 지금 현재는 물론 제주기점으로 해서 노선을 많이 넣는 게 목적이겠습니다마는 그러나 회사자체가 어느 정도는 운영이 되어야 되기 때문에 그런 것을 검토를 안 할 수가 없어서 초기 운항 시에는 그래도 좀 수익이 되는 노선 위주로 계획을 했다는 말씀을 드리겠습니다.

그런데 이것을 이렇게 승인을 받으면 1년이면 1년마다, 2년이면 2년마다 변경해서 신청할 수 있습니까?

예. 그것은 가능합니다.

1년이면 1년마다 할 수 있다?

예, 협의를 건교부하고 하면,

그러면 앞으로도 건교부의 지시가 아니라 회사 자체의 판단에 따라서 경영합리화라든지 아니면 도민편의라든지 그런 차원에서 건교부에 건의를 하면 회사에서 원하는 대로 항공노선은 정해질 것이다,

지금 다섯 대 갖고는 최적의 노선을 현재는 결정을 했기 때문에 지금 노선을 변경하는 것은 다섯 대 갖고 변경하는 것은 건교부하고 좀 논란이 있겠습니다. 그러나 아까 제가 말씀드린 대로 비행기를 증설해서 노선을 증설할 경우에는,

아직은 증설 계획 없는 것 아닙니까?

5년 후에 다시 비행기를 도입해서 새로운 노선을 증설할 때는 하든지, 그때는 제주기점노선을 많이 확보하는 것으로,

5년 전에라도, 우리가 비행기를 띄워보지도 않고 용역결과에 대해서 회사입장에서 최적의 노선이라고 했겠지만 실질적으로 띄워보면 아, 이게 아니었구나하는 경우도 나오거든요.

노선변경은 우리 도하고 협의를 해서 신청하도록,

신청하면 건교부에서는 별 뭐 없이 할 것이다,

예. 대신에 다른 노선은 줄어들게 됩니다. 지금 다섯 대 갖고 할 때는. 그러니까 그런 것들이 지역별로 민감한 사안이기 때문에 우선 횟수를 지금 다섯 대 갖고는 조금 어려운 입장입니다.

면허기준에 다른 노선을 꼭 해야 한다는 기준이 있습니까?

그것은 없습니다.

제주도노선을 황금노선이라고 하는데 제주도보다 더 좋은 노선이 있다는 얘기입니까?

제주에서 서울 위주로 뜨는데, 예를 들면 제주-서울로만 계속 뜨는 것보다는 제주-부산도 가야 되기 때문에, 우리 도민들이 부산에도 있지 않습니까? 그러니까 제주-서울, 서울-부산, 부산-제주 이렇게 삼각노선을,

제주-서울은 몇 회 운항하고 부산-제주는 몇 회 하고 서울-양양은 몇 회 하는지,

제주에서 서울 가는 게 하루에 28회, 그게 주입니다. 그게 한 56% 되고, 서울에서 부산이 14회, 제주에서 부산이 4회 이렇게 됩니다. 나머지 서울-양양도 4회입니다.

왕복을 말씀하시는 거죠?

예. 편도니까.

편도 28회라는 겁니까?

예. 가는 것도 1회, 오는 것도 1회입니다. 그러니까 두 번 왔다 갔다 해서 4회입니다.

예를 들어서 부산하고 양양은 하루에 오전에 한 번, 오후에 한번 왔다 갔다 한다는 겁니까?

서울-양양입니다.

제주-부산도 하루 두 번만 갔다왔다 한다는 말이죠?

예.

28회니까 열 네 번.

그러니까 제주-서울을 주로 하고 있습니다.

이런 노선 변경에 대해서 본 위원은 어느 정도 이해가 됩니다마는 지금 사회 일각에서 본래 취지에 위배되지 않느냐 하는 시각, 그런 것을 불식시키기 위해서는 국장께서 각별히 이해를 시 수 있는 자료를 배포한다든지 이해시킬 수 있는 노력을 해야 되지 않나 생각합니다. 이상입니다.

한정삼위원님 수고 하셨습니다. 홍가윤위원님 하시겠습니까?

5대에 말입니까?

5대에 기본적으로 해야 됩니다.

양대 항공사에 비해서 조종사라든가 정비사, 승무원의 급여는 같은 레벨입니까?

그게 상당히 회사가 고민을 하는 부분입니다. 예를 들면 조종사인 경우에 다른 데는 기장님들 연봉이 1억5천 되는데 여기도 그렇게 주고 스카웃을 할 수 있겠느냐, 그래서 지금 회사의 생각은 연령을, 그러니까 기존항공사는 58세인가 되면 다 정년퇴직하고 그러는데 60세 이상까지 할 수 있도록 해 달라, 그래서 그런 데서 연령 때문에 나오는 분들을 채용하면 거기에서 받는 돈보다 적게 줘도 가능하지 않느냐 하는 측면에서 여러 가지 방향에서 검토하고 있습니다. 일본 같은 경우는 65세까지 하고 있는 데도 있다고 해서, 저희들도 지역항공이기 때문에, 국내에만 다니는 항공이기 때문에 완화해 줄 수 없느냐 하는 절충을 건교부에 하고 있습니다. 만약 그것이 되면 양대 항공사보다 저렴하게 유능한 인력들을 확보할 수 있지 않겠느냐 생각이 됩니다.

그랬을 경우에, 물론 임금이 저렴한 것은 좋습니다마는, 나이가 드셨을 때 판단력이나 순간 대응능력 같은 것이 아무래도 젊은 사람보다 떨어지지 않습니까? 그랬을 때는 비행기 안전에 문제가 있을 수 있어서 걱정이 되기도 하고요, 지금 우리가 가장 크게 내세우는 것이 양 항공사의 70% 수준의 저가항공이라는 것이 키포인트 아닙니까? 그런데 예를 들어서, 우리가 전에도 걱정을 많이 했습니다마는, 지금도 양대 항공사가 시간대별로 최대 20%까지는 할인혜택을 해 주고 있거든요. 그래서 제주항공이 떴을 때 틈새시장을 어떻게 공략할 것인지? 예를 들어서 양대 항공사가 가는 시간대에 같이 할 것인지, 아니면 안 가는 틈새시간을 이용할 것인지, 그리고 양대 항공사에서 꼭 같이 우리 제주항공의 70% 수준과 같은 염가로 할인혜택을 했을 때 거기에 대한 대책은 어떻게 하고 계신지, 그런 부분이 좀 걱정이 되거든요. 그리고 서비스면에서, 지금 우리 도민들은 대부분 대형 항공기에 익숙해 있거든요. 여러 가지 서비스라든가 분위기라든가 편안함, 이런 것들, 거기에서 어떠한 차이들이 있는지? 기종이 작고 70인승이고, 또 이게 프로펠러죠? 프로펠러였을 때 도민들이 느끼는 안정감이라든지 편안함, 이런 부분에서는 어떤 데서 비용을 절감해서 70% 수준으로 이 항공사를 적정 운항하겠다는 것인지 말씀을 좀 해 주시겠습니까?

처음에 경영분석을 할 때에 인건비에서 30% 정도 다운시켰고, 지금 서비스측면을 말씀하셨는데, 양 항공사에서는 승무원들이 커피도 주고 하지 않습니까? 100인승 미만으로 잡은 이유도 100인승이 넘으면 태우는 승무원 숫자가 또 차이가 있습니다. 그래서 74인승으로, 100인승 미만으로 만든 것도 그런 차원에서, 인건비를 줄이면서 가는 것으로 돼 있습니다. 그리고 비행기 가격 자체가 대형하고 차이가 납니다. 그래서 70% 수준이 가능하다, 계산상으로 이렇게 나와서 하고 있는데, 아까 위원님 말씀대로 시간대는, 슬롯 배정을 기존 항공사들이 선점했기 때문에 그 시간은 뺏지 못합니다. 그래서 그 틈새시장을 갈 수밖에 없다, 그리고 요금경쟁에서도 저희들은 지난번에도 말씀했습니다마는, 보완관계다, 예를 들면 승객이 5,60명밖에 없는데 대형 항공기가 가는 것은 좀 불합리하기 때문에 우리 지역항공이 가면 탑승률이 7,80% 된다, 그런 것을 보완관계에서 유지를 하면 크게 마찰이 없을 것이다, 그리고 전체 비행기를 이용하는 승객 숫자의 점유가 10% 밖에 안 되거든요. 8.몇%, 10% 이내이기 때문에 거기하고 승객 점유률에서 크게 문제가 안 생긴다, 탑승률이 대한항공이나 아시아나항공은 45%에서 46% 이내 수준이지만 한성항공은 82%, 86%, 이렇게 되지 않습니까? 그것은 좌석 수가 적기 때문에 탑승률이 올라간 겁니다. 그렇게 봤을 때 저희들 소형항공기가 국내시장에서는 탑승률을 올릴 수 있다, 제주노선도 어떤 때 보면 대형기에 5,60 명 타고 가는 데가 있지 않습니까? 그런 경우에도 우리 소형항공기는 탑승률이 높아지기 때문에 그런 차원에서 그렇게 큰 마찰은 없을 것이라고 예측을 합니다. 다만, 요금 문제는 오히려 저희 제주항공이 다님으로써 이 분들이 내릴 수 있는 그런 견제장치가 되기 때문에 오히려 상당히 좋은 효과를 보고 있다, 그게 1년에 500명이 왔다 갔다 하면, 1천회 아닙니까? 1만원 정도만 싸다고 해도 100억입니다. 그만큼 우리 제주도에 왔다 갔다 하는 사람들에게 혜택을 주는 것이다, 그래서 이 제주항공이 견뎌 나가게끔만, 적자가 많이 안 나서 견뎌 나가게끔만 유지가 되면 앞으로 항공요금을 그렇게 마음대로 올리지 못하지 않을 것이 아니냐, 그런 견제장치로 상당히 효과를 보고 있다고 저는 그렇게 판단하고 있습니다.

좋습니다. 이상입니다.

강창식위원님 질의하시겠습니까?

예. 현재 거기에 네 분이 나가있죠? 언제까지 이 분들이 거기에 근무할 겁니까?

작년까지는 6명 하다가 지금 회사가 설립되고 그렇게 해서 2명을 축소 시켰습니다. 지금 현재 네 사람이 하고 있는데, 아까 말씀을 드렸습니다마는 운항 개시까지 공항 사용 문제라든지 행정적으로 지원해 줘야 될 것들이 좀 있어서 운항개시까지, 협약이 그렇게 되어 있습니다. 운항개시까지 우리가 행정적으로 지원해 주는 것으로 되어 있기 때문에 내년 6월까지는 지금 체제로 운영을 하고, 그 후에는 별도의 정식기구가 있어서 지도·감독이라든지, 아니 지도·감독이라기보다는 행정적으로 우리가 파악할 부분들이 있을 때 관리 측면에서 계 단위 조직이라도 있어야 되지 않느냐 저는 그렇게 보고, 지원단은 내년 6월 개시 전까지,

한시적으로 한다, 그 외의 사항을 하나의 기구에서 그 업무를 관장한다, 이렇게 봐도 되겠습니까?

예.

지금까지 추진단을 만들어서 회사가 설립된 이후에 회사에서 지원 받은 것은 없습니까?

예. 회사에서 지원 받은 것은 없습니다.

회사업무로 갔을 적에 출장여비 같은 것을 그쪽에서 부담하는 것은 없습니까?

회사에는 저희들 도에서 추천한 임원이 한 사람 가 있어서 행정적으로 우리 도하고 조율은 그 분을 통해서 하고 있고, 거기에 우리 공무원들이 출장 가는 여비나 이런 것은 안하고 있습니다.

파견된 분은 그 쪽 비용으로 전부 처리하고?

예. 거기 정식임원입니다.

아까 한정삼위원님도 말씀하셨습니다마는, 설립 목적이 우선은 항공요금 안정에 있고, 인상시키지 못하게 하는데 있고, 시너지 효과로써 관광객 한 분이라도 더 올 수 있게끔 하기 위해서 우리가 50억을 출자하면서 항공사를 만드는 건데, 지금 제가 권하고 싶은 것은 노선은 그래도 허가 맡았으니까 좋다 하지만, 편수조정은 제주-부산편을 14편으로 해 주고 서울-부산편을 4편으로 해서 타 지역에 다니는 것을 좋게 만들고, 제주하고 육지하고 연락을 많이 할 수 있게끔 편수를 늘려야 되지 않겠느냐, 그래 야 제주도민한테 항공요금 혜택을 줄 수가 있을 뿐더러 명분이 선다 이겁니다. 서울-부산은 14편 다니면서 제주-부산은 4편이 다닌다는 것은 저로서는 도저히 이해가 안 되요. 그래서 기 노선 허가는 편수 조정에 있어서는 제주-부산 편수를 서울-부산 편수보다 늘려 달라, 이것이 도민이 바라는 바일 겁니다.

그것은 저희가 한번 운항을 해 보면서 승객이 제주-부산 승객이 많다, 그렇게 되면 아마 회사도 조정을 할겁니다. 서울하고 부산 오는 것이 왜 많아졌느냐 하면 제주-서울 노선이 많기 때문에 그렇습니다. 서울에 와서 다시 태우고 와서 부산 가야 되는 이런 거 때문에 서울 가서 서울-부산 가고 이렇게 오다 보니까, 제주-서울 가는 노선이 많아서 할 수 없이 비행기가 노는 시간을 줄이는 방법을 계산하다보니까 서울-부산이 많아진 겁니다. 제주-서울이 많기 때문에 많아진 것이다, 이렇게 이해를 해 주시고, 제주-부산의 승객이 많다고 하면 제주-서울 가는 것들이 노선이 불어나야 또 와서 제주에서 부산을 가야될 것 아닙니까? 그 노선 조정의 계산상으로. 그런 관계가 있어서 나중에 그것은 한번 검토를 하도록 얘기하겠습니다. 그러나 비행기 효율을, 운항효율을 많이 올리기 위해서 이렇게 계산한 것을 떨어뜨리면,

저는 그 회사측 생각하고 반대입니다. 초창기에 좀 적자를 보더라도 도민들을 위하는 항공사구나하는 인식을 심어주기 위해서는 당초계획대로 하다가 적자를 보게 되니까 편수를 증감하겠습니다 이렇게 나와 줘야 지역항공사라고 얘기할 수 있지, 처음부터 수지 안 맞는 노선을 안 하겠다, 이런 논리라고 한다면 설립 취지에 맞지 않다는 얘기입니다. 설득력이 어디에 있느냐는 겁니다.

적자가 덜 나는 노선을 택하다 보니까 이렇게 되었는데, 5년차까지는 적자가 날 수밖에 없는 겁니다. 지금 계산상으로도. 5년이 되어야 정상궤도에 가는 것으로 계산이 되어 있기 때문에, 그래서 가급적이면 빨리 정상이 돼서 더 활성화 될 수 있는 방안을 찾다보니까,

제가 아까 말씀드린 편수를 한번 잘 생각해 보십시오. 이왕 적자보는 거, 어디에서 적자를 메워야 되느냐 하는 걸 잘 생각해서, 초창기 곧 개시할 적에는 제주도민을 위한 항공사구나 하는 인식이 심어져야 이게 지역기업이구나하는 동질감을 갖게 되는데, 이거 해 봤더니 헛돈 던져 버렸다 이런 생각가지면 곤란하다는 얘기입니다. 그리고 서울-부산이나 서울-안양을 할 경우에 그것도 70% 요금이 다운되는 겁니까? 제주도민하고 같은 혜택입니까?

그것도 회사에서는 저희들하고 이의를 제기한 부분입니다. 그러나 우리가 지역항공사를 출범시키면서 기존항공사의 요금의 70% 하겠다고 건교부까지 가서 얘기를 했거든요. 그렇기 때문에 일단 처음 출발은 70% 수준에서 해 달라,

그래서 하는 얘기입니다. 70% 공히 한다고 제주노선을 많이 하다가 다른 걸로 바꿔지는 한이 있어도, 그렇게 하는 것이 모양이 낫지, 처음부터 부산-서울 노선을 많이 하고 제주-부산은 적게 해서 3분의 1 수준으로 하겠다면 도민들이 이해가 되겠습니까? 시작을 잘 해야 되다는 생각에서 말씀을 드립니다.

예.

비행기가 처음에는 렌트하는 거죠? 처음 용역보고서에서,

지난번 언론에 좀 보도가 되었습니다마는, 처음에는 할부 구매하는 것으로 되어 있었는데, 산업은행인가 대출해 주겠다고 해서 현찰을 주고 사오면 이자부터 굉장히 싸진다는 얘기입니다. 그래서 한꺼번에 사오는 것으로 되어 있습니다. 돈을 주고.

그러면 그것은 증자할 겁니까, 융자할 겁니까?

융자받아서 할겁니다.

증자는 안 할 겁니까?

증자도 해야죠. 이제 200억으로 가기 때문에, 운항 개시 전까지 400억 하는 것으로 되어 있지 않습니까? 400억은 반드시 되어야 될 겁니다. 되는데, 그 이상 할거냐, 말거냐는 회사가 결정하지만, 일단 운항 개시 전까지 400억은,

400억까지 할 적에 50억에 대한 프리미엄, 지분에 대한 걸 약속 받은 것이 있죠?

그것은 이렇게 되어 있습니다. 정상화 시점에서 그래서 정상화가 어느 시점이냐고 자꾸 위원님들 말씀하지 않습니까? 대차대조표상에서 흑자가 되는 시점 이렇게 지금 되고 있습니다.

그것은 무슨 말인지 모르겠네요.

주식 지분 50억원치를 그 시점에서 액면가로 해서, 주식이 그때 올라가더라도 액면가 기준으로 해서 50억원치를 무상으로 도에다 주는 것으로 되었습니다.

정상화?C