이정원 의원 5분자유발언

존경하는 52만 시민 여러분, 또한 자리를 함께하신 동료의원 여러분, 그리고 시정의 알찬 마무리를 위해 혼신의 노력을 다하고 계시는 성무용 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 새로운 의욕과 기대 속에 맞이했던 을유년 새해의 희망찬 해오름이 바로 엊그제 같은데 벌써 한해를 마무리하고 새해를 설계하는 시간에 제98회 천안시의회 제2차정례회가 열리는 뜻깊은 날 이렇게 건강한 모습으로 만나 뵙게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 특히 이 자리에는 어려운 환경 속에서도 오직 열정과 사명감으로 지역주민의 복지향상과 지역사회의 발전을 위하여 불철주야 의정활동에 헌신하셨던 의정동우회 유홍근 회장님을 비롯한 선배의원님들께서도 자리를 함께 하셨습니다. 실로 감회가 새로우시리라 생각합니다. 오늘날 우리가 있기까지 지방자치를 꽃피우고 의회의 위상정립을 위해 노력해 오신 데 대하여 의회를 대표하여 심심한 위로와 감사를 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 금년 한해도 지역의 봉사자로서 주민과 호흡을 같이하며 바쁜 일정 속에서도 활짝 열린 의정활동을 펼쳐 주시고 진정한 지방자치 전통을 정립하고 성숙한 의회가 될 수 있도록 부단한 노력으로 든든한 지방자치의 초석위에 지역주민의 삶의 질 향상을 위하여 천안시 장수수당및장제비지급조례안 등 많은 조례안을 제정ㆍ개정하고 주요 사업장 등 지역 구석구석까지 현장방문 실시와 시정의 추진 상황 파악을 위한 내실있는 시정질문 등 시민의 생활과 집결된 민생현안과 복지향상, 지역발전 등 밤낮없는 시민의 대변자로서 역할을 다하기 위해 부지런히 뛰어 왔습니다. 또한 비회기 중에는 지역의 주역이 될 관내 초등학교 꿈나무 학생들의 모의의회 체험활동을 통하여 꿈과 희망을 주고 용기를 심어주었으며 지난 7월에는 목천읍 사랑의 집짓기 공사현장에 의원 여러분들의 참여와 봉사활동은 이웃사랑과 공동체의식을 실현하는데 앞장서 옴으로써 큰 보람이 되었다고 생각합니다. 관계공무원 여러분! 우리시는 올 한해 많은 일들을 일구어냈습니다. 특히 자랑할 만한 것은 먼저 행정분야에서 지방자치평가에서 전국 234개 기초자치단체 중 지방자치 경영성과부문 1위와 행정혁신부문과 살기좋은 도시 부문에서 대상 등 3관왕의 영예를 수상하여 FAST 천안의 경영행정과 행정혁신의 우수성을 입증하였으며, 수질경영시스템의 ISO 인증 획득과 이어 품질경영과 환경경영 시스템에서도 ISO 인증을 획득함으로써 시민에게 보다 나은 고품질의 행정서비스를 펼쳐 나갈 수 있는 계기를 마련함으로써 명실상부한 전국 제일의 도시로 거듭나기 위한 기틀을 다졌습니다. 또한 전국 쌀 고품질 품평회에서 우리시의 브랜드 쌀인 “천안흥타령 쌀”이 은상을 수상함으로써 품질의 우수성을 인정받은 것은 농업분야의 큰 성과이며 자랑입니다. 문화ㆍ체육분야에서도 천안흥타령축제 2005와 2005 전국 국민생활 대축전의 성공적 개최, 그리고 제57회 충청남도 체육대회 14연패의 금자탑 등 모든 분야에서 우리시의 명예와 시민의 자긍심을 대내외적으로 드높이고, 대도시의 진입과 중부권의 거점도시로 도약하는데 확고한 발판을 만들어 냄으로써 어느 해보다도 풍성하고 뜻깊은 해였다고 생각합니다. 이 영광은 공직자 여러분의 피땀어린 노력의 결과이며 52만 시민 모두의 영광인 것입니다. 다시한번 1,600여 공무원 여러분의 노고에 위로와 격려를 드립니다. 존경하는 52만 시민 여러분! 행정도시 복합도시를 위한 특별법이 어제 헌법재판소에서 합헌판결이 되었습니다. 헌법재판소가 국가 경쟁력 확보라는 대역사를 위해 현명한 결정을 하였습니다. 이는 우리 충남도민이 똘똘 뭉쳐 단합된 힘을 보여준 결과이며 충남도민의 승리인 것입니다. 이제 행정중심 복합도시 건설로 수도권 과밀화 해소 등 국토 균형발전을 통하여 전국 어디서나 국민이 골고루 잘사는 나라를 건설하고 국가 경쟁력 강화가 조속히 실현될 수 있도록 우리 모두의 역량을 발휘해 나가야 하겠습니다. 지난 11월23일 국회는 그동안 논란이 되어온 쌀협상 비준동의안을 통과시킴으로써 농민단체들은 전국 곳곳에서 시위를 벌이고 있습니다. 가뜩이나 늘어나는 농가 부채, 중국 등 값싼 농산물의 대량수입으로 절망과 실의에 빠져있음에도 불구하고 더욱더 상처받은 농심이 깊은 상처를 입게 되었습니다. 정부는 그동안 농정실패를 인정하고 보다 솔직하게 농민의 입장에서 농민의 소리를 들어야만 농민들의 신뢰를 회복할 수 있습니다. 악화된 농심을 어루만지는 획기적인 농촌살리기 대책을 내놓아야합니다. 농민의 신뢰가 없다면 그 어떤 농정정책도 효과를 거둘 수 없습니다. 당장 정부는 우리 농업을 근본적으로 회생시킬 수 있는 현실적인 대책마련에 총력을 기울여 주시기를 촉구합니다. 동료의원 여러분! 앞으로 의정활동은 지방분권과 국가균형발전을 추진하는 주체로서 지방의회가 앞장서야 합니다. 지방분권의 핵심과제인 자치경찰, 교육자치, 주민투표제, 주민소환제, 주민소송제 등이 도입됨으로써 지방의회의 기능과 역할은 막중하고 역할은 더욱 증대될 것입니다. 이에 지방의원에 대한 전문성이 보다 더 요구됩니다. 그리고 의회는 정책으로 그 위상을 바로 세워야 합니다. 구호나 외침만으로는 행정부를 통제할 수 없습니다. 정책에 대한 분석, 평가, 문제점 도출, 발전적인 대안제시로서 수동적이고 피동적인 의정활동 방식을 탈피하여 문제점을 보완, 검토할 수 있는 능력이 필요하고 보다 적극적이고 능동적인 의정활동을 펼쳐나가야 합니다. 또한 지방의회는 스스로 끊임없는 내부혁신과 변화를 해야 합니다. 권한과 역할이 부족하다고 탓하기에 앞서 권한과 역할은 다하고 있는지 먼저 생각해야 합니다. 지방의회가 그 역할을 다하지 못할 때 모든 피해는 시민의 몫이 될 것입니다. 따라서 의회는 그 존재의 이유를 보다 냉정하게 보고 이에 따른 전략과 활동으로 시민의 기대에 부응하고 투철한 책임의식, 지역에 대한 주인의식이 살아있을 때 진정한 지방의회의 제 몫을 다할 것이며 분권과 균형발전은 지방의 새로운 요구에 대처해 나갈 수 있을 것이라고 생각합니다. 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 세계가 하나의 지구촌으로 변모하고 있는 정보사회에서 국가경쟁력은 지방과 주민의 경쟁력에 바탕을 두지 않을 수 없습니다. 지방은 더이상 변방이 아니라 세계로 뻗어가는 관문이며 발전의 원동력이 될 것입니다. 정부에서는 수도권규제 완화정책에 대해 잇달아 대책을 내놓고 있습니다. 국가균형발전 정책이 미처 착수되기 전에 수도권 규제를 완화하는 것은 결국 공공기관 지방이전, 기업도시, 혁신도시 등 지방의 성장동력산업이 뿌리도 내리기 전에 존립기반 자체를 없애버리는 결과를 초래할 것입니다. 수도권규제 완화는 수도권기업 지방이전의 즉각 중단과 지방에 와있는 기업조차 수도권으로 복귀하도록 하여 지방을 공동화의 나락에 빠뜨릴 것임이 자명할 것입니다. 수도권 규제완화를 철회하여 전국이 균형발전되어야 합니다. 정부는 기업이 지방으로 이전할 수 있는 강력하고 확실한 인센티브정책을 펼쳐주시기를 강력히 촉구합니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 이번 98회 제2차정례회는 금년도 시정 전반에 대한 행정사무감사 실시와 2006년도 새해 예산안 심의를 확정해야 하는 가장 중요한 정례회입니다. 먼저 행정사무감사를 실시함에 있어서는 그동안 의원여러분께서 행정부가 그동안 추진해온 시정의 시책들을 의정활동 중에 수집, 분석 파악한 자료를 토대로 성과는 무엇이고 문제점은 없었는지 면밀히 검토하여 지역주민의 건의사항, 집단민원, 지난해의 행정사무감사 및 시정질문 등 평소 의정활동 중에 지적했던 사항에 대한 추진사항을 확인 평가하여 잘 되고 있는 부분에 대하여는 격려와 위로를, 미흡하거나 잘못된 부분에 대해서는 과감히 지적하고 원인규명과 함께 시정 또는 개선될 수 있도록 발전적인 대안 제시로 생산적인 감사가 이루어지도록 적극적으로 임해 주시기 바랍니다. 또한 2년 연속 1조원을 돌파 1조780억원의 2006년도 새해 예산안을 심의함에 있어서는 시민을 위해 쓰여질 한해의 시정살림으로써 예산이 어느 부분에 얼마만큼 편성되었는지와 불필요한 분야에 예산이 계상되는 것은 없는지 세밀히 파악, 내 지역의 이익보다는 시 전체의 발전을 위하여 넓고 긴 안목과 목표를 지향하는 확고한 신념을 가지고 사업의 필요성과 타당성, 현실성, 그리고 최소한의 경비로 최대의 효과를 거둘 수 있도록 심도있게 검토하여 예산의 효율을 극대화할 수 있는 예산심의가 되도록 의원님들께 당부드리며, 행정부에서는 행정사무감사와 예산심의시 보다 충실한 자료 제공과 성실한 답변을 하여 주시고, 의원여러분들의 합리적인 정책 제시와 건의에 대하여는 지역발전과 시민의 복리증진을 위한다는 자세로 받아들여 정례회 회기 운영이 원만히 진행되도록 적극 협조하여 주실 것을 부탁드립니다. 동료의원 여러분! 어느덧 소설이 지나 겨울의 문턱에 성큼 다가와 차가운 날씨가 아침저녁으로 계속되고 있습니다. 33일간의 긴 의사일정으로 생업과 더불어 의정활동을 하시기에 많은 어려움이 있으리라 생각됩니다. 아무쪼록 건강에 유념하시면서도 금년도를 알차게 마무리하여 금년도 정례회가 시민에게 신뢰받고 희망을 줄 수 있는 천안시의회가 되도록 최선을 다해 주시고 희망찬 새해를 맞이하도록 적극적인 의정활동을 펼쳐주시기를 당부드립니다. 끝으로 「희망이 넘치는 미래도시 천안건설」을 위하여 열과 성을 다하시는 1,600여 공무원 여러분! 그리고 이 자리에 함께 하여 주신 모든 분들과 52만 시민 모두의 가정에 항상 건강과 웃음이 넘쳐나는 행복만이 함께 하시기를 기원드리면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.