서울 강남구의회 발언
유만희 의원 발언

김치열위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제147회 강남구의회 제2차정례회 운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 운영위원 여러분! 안녕하십니까? 오늘도 주민의 복리증진과 지방자치발전을 위하여 수고를 아끼지 않으시는 운영위원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 이번 제2차 정례회는 강남구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조에 의거 개의하게 되었습니다. 금번 회기 동안에는 2006년도 일반특별회계 세입세출예산안과 행정사무감사 등 매우 중요한 의정활동을 하게 됩니다. 위원 여러분의 열정적인 의정활동을 기대하며 각 소속된 위원님들께서 회의를 하여 만반의 준비를 할 수 있도록 적극 협조를 하여 주시기 바라면서 회의를 시작하겠습니다. 1. 제147회 강남구의회 제2차정례회 의사일정 협의의 건(의장 제의)
10시15분
그러면 의사일정 제1항 제147회 강남구의회 제2차정례회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 서울특별시 강남구의회 회의규칙 제15조 제2항의 규정에 의거 의장으로부터 제147회 강남구의회 제2차정례회 의사일정 협의의 건이 우리 운영위원회에 회부되어 왔습니다. 의사일정 안은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 이번 제147회 제2차정례회 의사일정 안에 대하여 의견 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다.

박춘호위원
아니 있어요.

김치열위원장
박춘호위원 말씀해 주십시오.

박춘호위원
박춘호위원입니다. 여기 의사일정에 오늘 강남구 세조례 일부개정안 내년도 거요. 그게 올라온 게 조례안이 올라온 게 있는데 어저께 의장님한테 분명히 5번, 6번 사이에 그거를 하겠다고 그랬어요. 그래서 일단 공고를 재무건설위원회에 갔다 오겠다고 그랬기 때문에 여기다가 써야 될 것 같아요. 재무건설위원회에 갔다 오더라도 항목은 제목은 여기다 써서 안 하면 안 하더라도 여기에 안은 써야 된다고 생각합니다. 그래서 5번, 6번 사이에 써야 된다고 생각합니다.

김치열위원장
간사님 말씀 잘 들었습니다. 우리 홍영선위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

홍영선위원
홍영선위원입니다. 지금 박춘호위원님 발언내용을 잘 들었는데요. 본위원도 그것이 포함되는 것을 원합니다만 상임위에서 어떤 의결과정이 있어야지 이 본회의에 올라가는 것이므로 상임위에서의 지금까지 오늘 이 시간까지 현재 상황이 어떻게 전개됐는가, 어떻게 될 것인가, 예측할 수 있도록 좀 밝혀 주시기 바랍니다.

김치열위원장
유만희위원 발언해 주시기 바랍니다.
만희
유만희위원
유만희위원입니다. 이 본회의 의결사항 중에 상임위원회를 거친 것만 여기에 올라올 수 있다고 하는 것은 좀 동의할 수 없고 사실 올라올 수도 있지만 다만 뭐가 중요하냐면 상정의 결정권은 의장이 갖고 있습니다. 의장의 진정한 의지가 뭔가, 그 다음에 사무국 직원들도 무슨 말씀, 사무국장께도 말씀드리면 지금 박춘호위원님이 여기 들어가야 된다, 의장이 한다 그랬다, 그런 것은 믿을 수 없고 이해할 수 없고 다만 사무국에서 그 부분에서 의장님이 분명히 여기다 상정하도록 지시를 해서 여기에 써 있어야 되는데 안 써 있는 걸로 봐서 그 내용을 못 들었는지를 정확히 말씀해 주십시오.
오철
권오철사무국장
사무국장 답변드리겠습니다. 저희들이 15인이 발의한 재산세 탄력세율 2006년도 재산세 탄력세율 적용 건은 저희들이 의장님한테 결재를 받아서 상임위원회에 일단 회부를 했습니다. 저희들이 상임위원회 회부를 했으니까 그거는 일단 회부했다는 것은 상임위원회의 결정이 있은 다음에 다음 걸 진행을 해야 됩니다. 그러니까 현재까지는 상임위원회에 회부되어 있다는 것만 말씀을 드리고 의장이 지시를 하고 안 하고의 문제가 아니라 의장이 자기가 상임위원회에 회부를 해놓고 그 지시를 한다는 건 더 이상 그 이중의 지시가 있을 수가 없습니다. 없었기 때문에 만약 상임위원회에서 정상적으로 처리가 안될 경우에 처리를 할 수가 없을 경우에 그 다음에 의장이 뭐 다른 위원회에다 회부를 시킨다거나 혹은 또 직접 상정을 한다거나 그럴 수는 있겠지요. 그런데 지금 현재 상임위원회에다가 그거를 회부를 시켜 놓고 상임위원회에서 아직까지 상임위원회 1차 회의도 열리지 않았는데 지금 그걸 가지고 운영위원회에서 의장이 또 왈가왈부하는 건 있을 수가 없다고 봅니다.
만희
유만희위원
알겠습니다. 그러면 지금 결국에는 상임위원회에다가 의장이 일단은 넘겼는데 그걸 또 본회의에다가 직접 상정할 수는 없다는 뜻입니까?
오철
권오철사무국장
그 결과가 거기서 정상적으로 처리할 수 없는 어떤 상황이 일어나기 전까지는 의장이 직접 상정하는 거는 상임위원회 기능자체를 없애기 때문에 그건 의회조직에 관한 문제에요. 저희들은 그렇게 판단을 하고 있습니다. 해석은 어떻게 하시든지 의원님 개인의 문제입니다마는 저희들은 그렇게 판단을 하고 의장님한테 그렇게 말씀을 드렸고 의장님은 일단 그 건을 상임위원회에다 회부한 사항이고 그렇습니다.
만희
유만희위원
그렇다고 그러면 박춘호 간사님 말씀처럼 여기다가 본회의 1차 상정에 관한 사항을 집어넣는 것이 논리상 맞습니까? 안 맞습니까?
오철
권오철사무국장
그거는 맞지 않습니다. 상임위원회에 우리가 일반적으로 본회의에 상정 하는 건 상임위원회 결정이 된 다음에 집어넣는 겁니다.

박춘호위원
그렇지 않지요.
만희
유만희위원
알겠습니다.

박춘호위원
죄송합니다.

김치열위원장
뭐 더 할 말씀 있으세요?

박춘호위원
더 할 말 있어요.

김치열위원장
박춘호위원님 말씀해 주십시오.

박춘호위원
우리가 상정의 의사일정에서 상정하는 거는 의장님 권한입니다. 그 다음에 재무건설위원회에서 보류됐다거나 뭐 상정을 안 했다거나 하는 거는 그 다음 문제에요. 그리고 어저께 분명히 저한테 개인적으로도 반드시 5번, 6번 사이에 정회를 하고 재무건설위원회로 가겠다는 말씀을 제가 누누이 계장님 앞에서도 들었습니다. 그렇다면 상정을 시키겠다는 의사인데 그거를 여기다가 쓰고 그 다음에 재무건설위에서 보류됐다든지 그렇게 해야지 마땅한 거지 우리가 지난번 10월 4일에도 어떤 식으로 했습니까? 상정을 하고 그 다음에 재무건설에 갔다가 다시 왔지 않습니까? 그렇게 했는데 지금 이 건은 그렇게 안 한다는 거는 15명이나 찍었는데 어떤 건은 이렇게 하고 어떤 건은 그렇게 하는 건 있을 수 없다고 생각합니다. 의장님 불러오십시오.

김치열위원장
잠깐요. 홍영선위원님 발언해 주세요.

박춘호위원
의장님, 의장님 불러오십시오. 의장님 불러오세요.

홍영선위원
홍영선위원입니다. 박춘호 간사께서는 말씀하시기를 의장의 의사표시가 있는 것으로 간주한다는 그런 취지로 받아들이거든요. 그렇다면 의장의 의사표시라는 건 각 개인인 박춘호 간사 한 분만을 대놓고 얘기한 것인가, 공개된 자리에서 한 것인가, 문서로 하지를 않았다는 것을 지금 전제를 하면서 그렇다면 의장의 뜻을 운영위원장께서 다시 확인할 필요가 있고요 또 하나 그렇지 않다면 지금 의장한테 어떤 촉구하는 것도 우리 운영위원회에서 결정을 해서 촉구요구를 할 필요가 있다고 생각을 하는데 거기에 대해서 위원장께서 정리를 좀 해 주시기 바랍니다.

김치열위원장
우리 박춘호위원님 지금 대체 의견을 보면 의장께서는 소관 상임위원회에 다가 회부를 시킨 걸로 지금 말씀했어요.

박춘호위원
아니 그렇지 않아요. 회부는 시키는데 상정은 하겠다고 분명히 어제 박계장 앞에서 그랬습니다. 아니 의장님 모시고 오세요.

김치열위원장
아니 잠깐 기다려 보세요. 그러니까 제가 얘기를, 상임위원회에 회부를 시켰다고 지금 사무국장께서 분명히 말씀을 했지 않습니까? 그런 상태에서는 운영위원회의 의사일정 안에는 포함시킬 수 없다고 또 그거까지도 말씀해 주셨어요. 그래서 본 위원장 입장으로 생각키에는 아까 박춘호위원님 말씀하신 대로

박춘호위원
그러면 10월 4일은 어떻게 했느냐고요?

김치열위원장
그러니까 박춘호위원님 제가 말씀드리겠습니다. 그래서 상임위원회에서 회부를 시켰는데 아직 결정이 안 나서 지금 홀딩이 되고 있지 않습니까? 그렇다고 한다면 지금 박춘호위원님 말씀하신 대로 본회의를 개회해 가지고 그 다음에 정회를 한 후에 소관위원회에서 가부 결정한 후 다시 속개하면 하지 않을까 싶어요. 먼저도 그렇게 한 걸로 저는 기억하고 있습니다.

박춘호위원
그렇게 한다고 그랬어요.

김치열위원장
그렇다면 의장 부를 필요없이 확인할 필요없이 그렇게 하면 되겠지요?

박춘호위원
네.

김치열위원장
그러면 지금 박춘호위원 외에 동료 위원들이 발언하신 재산세 탄력세율 적용의 건은 소관위원회에 회부된 내용을 의결될 것을 전제로 하지만 만약 본회의가 열려도 처리가 안될 때는 정회를 해서 처리할 수 있도록 우리 운영위원회의 의견을 그렇게 모아서 전달하면 되겠습니까?

박춘호위원
네.
만희
유만희위원
다시 한번 제가 여쭤볼게요. 지금 뭐 반대하기 때문에, 찬성하기 때문이 아니고 나는 절차와 격식을 갖추자는 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다.

김치열위원장
당연하지요.
만희
유만희위원
마치 이렇게 하면 뭐 그걸 반대하는 것처럼 오해하지 마시고요, 진짜로, 지금 박춘호 간사께서 10월 4일날 의장께서 해당 위원회에다가 회부해 놓고 본회의 상정했다고 그렇게 말씀하시는 걸로 들리거든요. 그게 사실입니까?
오철
권오철사무국장
경위를 설명을 드릴게요. 그 때는 전체 의원들의 합의가 있어 가지고 상임위원장하고 너희가 정회를 해 주면 그걸 본회의에서 정회를 해 주면 우리가 상임위원 회에서 의결해서 올리겠다 그런 전제 하에 그게 이루어졌던 겁니다. 그럼 지금 여기에서 굳이 이게 이 문제를 거론을 하려면 상임위원장이 참석해서 내가 상정을 시킬 테니까 본회의에서 그러면 정회를 해 달라라든가 그런 요청이 있으면 가능할 수도 있습니다. 왜냐하면 상임위원회에 일단 회부를 했으니까 그 다음에 권한은 상임위원장한테 있으니까요.
만희
유만희위원
알겠습니다. 또 하나 여쭤볼게요. 지금 재무건설위원회 우리 본회의 끝나고 회의일정이 잡혀 있습니까?
오철
권오철사무국장
안 잡혀 있습니다.
만희
유만희위원
안 잡혀 있지요?
오철
권오철사무국장
그래서 저희들이 여기다가 넣는 거는 상임위원회 권한을 침해하는 거기 때문에 못 넣는다 그런 뜻으로 말씀드렸습니다.
만희
유만희위원
잠깐 위원장 들어 보세요. 지금 7건에서 상임위원회 재무건설위원회 아무 회의 일정도 잡혀 있지도 않다고 그러고 두 번째 만약에 잡혀 있다 하더라도 여기 안 써 있어요. 그럼에도 불구하고 의장께서 안 써 있지만 재무건설위원회에서 통과해 가지고 오면 상정할 수 있습니까? 없습니까? 그런데 지금 굳이 재무건설위원회에 회기 바로 이어서 잡혀 있지도 않고 한다 하더라도 만약에 안 써 있다 하더라도 의장의 직권으로 상정할 수 있다고 그러는데 지금 어떤 상황이 벌어질지 모르겠지만 여기다 써넣는 건 적절하지 않다고 봅니다.
「있습니다」하는 위원 있음

김치열위원장
아니 의장이 직권으로 상정을 하는 거는 절차상 지금 현재 아까 박춘호위원님 말씀하신 대로 소관위원회에도 회부를 시켜 놓고 또 우리 운영위원회는 제안도 안 해 있거든. 지금 자료가 없잖아요. 그렇다고 본다면 아까 얘기대로 꼭 이거를 이 회기에 통과를 시켜야 될 시점이 되고 당연하다고 한다면 본회의 열어 가지고 본회의 개의한 후에 잠시 정회를 선포하고 그 다음에 소관위원회에다 그 처리할 수 있도록 의장께 우리 운영위원회의 의견을 전달했어요. 그게 관철될 수 있도록 하자는 얘기예요.
만희
유만희위원
그것은 저는 맞지 않고요. 여기다가 지금 재무건설위원회 이어서 1차 회의도 지금 하나도 일정 잡혀 있지도 않고 의장의 진정성을 확인도 안 했는데 여기서 회의일정 정하면서 여기다가 탄력세율 집어넣는 거는 맞는 게 아닌 것 같은데요.

박춘호위원
그러니까 집어넣지 말고.

김치열위원장
집어넣지 말자는 얘기예요. 여기다가 안 집어넣어. 이 원안대로 처리하고 이따 본회의에서 하는 거예요.
만희
유만희위원
알겠습니다. 이해하겠습니다.

김치열위원장
그러면 지금 재산세 관계는 그렇게 이해하는 걸로 하겠습니다. 또 다른 위원 발언하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 그러면 의사일정 제1항 제147회 강남구의회 제2차정례회 의사일정을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 예산결산특별위원회 구성에 대한 동의건(박춘호위원 외 1인 발의)
「없습니다」하는 위원 많음
「없습니다」하는 위원 많음
10시27분
다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성에 대한 동의건을 상정 합니다. 서울특별시 강남구의회 위원회 조례 제5조에 의하면 특별위원회 구성에 대한 사항은 운영위원회에서 다루도록 규정되어 있습니다. 본 건은 박춘호위원 외 1인의 발의로 작성된 사안으로 미리 배부하여 드린 유인물을 검토해 보시고 내용의 변경이나 추가할 사항 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다.

박춘호위원
구성만 하는 거지요?

김치열위원장
그 배포된 자료가 어디 있어요?
만희
유만희위원
위원장님! 의견 있습니다.

김치열위원장
유만희위원 발언하여 주시기 바랍니다.
만희
유만희위원
지금 구성에 관한 동의 건만 하지 위원회 위원이 누구 누구다 하는 것을 여기서 의결할 필요가 있습니까? 없습니까?

김치열위원장
본회의, 구성에 관한 것만 이해를 하시면 되겠습니다.
만희
유만희위원
알겠습니다.

김치열위원장
본 내용은 예산결산특별위원회 구성에 대한 동의 건 의안번호 운영1. 발의 년월일 2005년 11월 25일, 발의자 박춘호 외 1인 찬성자 박남순, 주문 해서 지금 이 유인물대로 나와 있습니다. 이거는 다 깔아드린 유인물로 참고해 주세요. 본 안건에 대해 발언하실 위원 안 계십니까? 김명현위원 발언하여 주시기 바랍니다.

김명현위원
원안대로 동의합니다.

김치열위원장
다른 위원 발언하실 위원 안 계십니까? 발언하실 위원이 안 계시므로 그러면 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성에 대한 동의건에 대해 박춘호위원 외 1인이 작성 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 운영위원 여러분! 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 운영위원회 제2차 회의는 운영위원회 소관 행정사무감사를 위하여 2005년 12월 2일 개의하도록 하겠습니다. 여러 가지 어렵고 힘든 사항이 한두 가지가 아니겠지만 제4대 의회의 2005년도 마지막 정례회의이며 예산결산, 행정사무감사 등 눈코 뜰 새 없이 바쁜 일정으로 경황이 없을 줄 알지만 마지막까지 최선을 다하는 모습이 강남구민에게 더 많이 보여질 수 있도록 하여야만 이 의회 의원의 본연의 임무가 아닌가 생각합니다. 이상으로 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 많음
「없습니다」하는 위원 많음
10시30분 산회