이창섭 의원 5분자유발언

개의에 앞서 의원님들께 안내말씀 드리겠습니다. 이종석 사회복지과장이 회의관계로, 우장근 재무과장은 연가중으로 오늘 본회의에 참석하지 못하였습니다. 그리고 송준곤외 3인이 오늘 방청중인 것을 의원님들께 안내말씀 드리겠습니다. 존경하는 김기홍 부의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 그리고 유영 구청장님과 공무원 여러분! 안녕하십니까? 지난 제138회 임시회가 끝난지 한 달도 채 되지 않아 금년도 마지막 정례회를 개최하게 되었습니다. 올해부터는 제2차 정례회에서 행정사무감사를 실시하게 됨에 따라 회기가 26일로 대폭 늘어나 지역행사등 의원님 개개인의 의정활동과 더불어 매우 분주한 연말이 될 것입니다. 어느덧 올해도 1개월 여밖에 남지 않았습니다. 올 한해 지방의회에서는 공직선거법 개정에 따라 기초의원 정수 감축과 중선거구제 도입으로 많은 논란이 되었고 아직도 대다수 지방의회에서 논란이 계속되고 있습니다. 그러나 2006년부터 지방의원에 대한 유급제 실시로 지방자치 발전에 전환점을 가져올 것으로 사료되어 기대 또한 크다고 봅니다. 비록 우리 주장이 모두 반영되지는 않았지만 발전된 지방자치제도를 만들어 가는 것은 앞으로 우리가 풀어야 할 과제입니다. 올 한해 우리 의회에서는 자치법규 제정 또는 개정등 현안업무뿐만 아니라 각종 업무보고, 민원현장 방문, 구정질문을 통해 구민이 우리에게 주어진 책임과 의무를 다하기 위해 의원 개개인 모두가 최선의 노력을 기울여왔다고 자부합니다. 오늘부터 12월20일까지 26일간 개최되는 제139회 제2차정례회는 행정사무감사와 2006년도 예산안, 각종 기금운용계획, 조례등 실질적으로 의회가 하는 모든 내용이 포함된 의사일정으로 짜여져 있습니다. 따라서 이번 정례회에서는 다른 어느 때보다도 의원님들의 부단한 연구와 노력이 필요한 중요한 회기입니다. 5일간에 걸쳐 실시되는 행정사무감사는 올 한해 구정의 성과를 평가하고 더 나은 정책을 제시하는 정책감사가 됐으면 하는 바람입니다. 너무 지엽적인 문제에 얽매이다 보면 자칫 지역발전이나 구민의 권익향상에 소홀할 경우가 있고, 또한 일선에서 최선을 다해 묵묵히 일하는 공무원의 사기에도 영향을 미칠 수 있음을 헤아려 주시기 바랍니다. 아무쪼록 금번 행정사무감사에서 구정전반에 대한 정확한 진단을 통하여 행정이 창의적이고 효율적으로 수행될 수 있도록 하여 주시고, 이어 실시하는 예산심사의 기초자료로 활용하여 구정발전에 기여할 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 또한 금번 회기에 구청장으로부터 제출된 2006년도 예산안을 보면 총 규모가 2,443억원으로 전년에 비해 6.1%가 증가하였으나 세입예산에서는 지방세 수입이 전년보다 오히려 7.4%가 감소한 449억원에 그쳐 보조금등 의존재원 충당으로 구 재정여건이 더욱 열악해진 느낌이 듭니다. 이는 경기불황으로 인하여 지역경제가 그만큼 어려워졌기 때문일 것입니다. 물론 집행부에서는 한정된 재원으로 지역발전과 구민의 복지를 위해 효율적인 예산편성이 되도록 심혈을 기울였을 줄 알고 있습니다. 그러나 의회의 예산심사에서는 의원 개개인이 직접 민생현장을 누비면서 체득한 지식을 토대로 지역주민이 원하는 것이 무엇인지 더 잘 알고 있는 만큼 균형적인 지역발전을 염두에 두고 구민의 요구사항이 제대로 반영되었는지 심사에 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 그리고 주민생활과 밀접한 관련이 있는 7건의 조례안에 대해서는 구민의 입장에 서서 많은 토론을 거쳐 심사하여 주시기를 바랍니다. 유영 구청장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 이제 본격적인 추위가 시작되고 있는 만큼 가뜩이나 어려운 서민들의 생활에 불편이 없도록 제설대책등 동절기 종합대책을 철저히 점검하여 시행에 만전을 기하여 주시기 바라며, 또한 어렵게 생계를 꾸려가고 있는 저소득 주민들이 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 세심하게 보살펴 주시기를 당부드립니다. 동료의원 여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분! 이제 금년도 얼마 남지 않았습니다. 우리 모두는 올 한해 알찬 결실을 거둘 수 있도록 끝까지 자기 본분에 최선을 다해 주시고, 또한 희망찬 내일을 설계하여 구민에게 꿈과 희망을 심어 주시기를 당부드립니다. 끝으로 의원님 여러분과 강서구 공직자 여러분 모두에게 건강과 행운이 늘 함께 하시길 진심으로 기원드리면서 개회사를 마치겠습니다. 감사합니다. 2005년 11월 25일 서울특별시강서구의회 의장 이창섭