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강원 양구군의회 발언

손종웅 의원 발언

제129회 제2차 행정사무감사특별위원회2005-11-29

손종웅 의원 프로필 보기 →

명철

신명철위원장

자리가 정돈되었으므로, 2005년도 행정사무감사 특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 1. 2005년도 행정사무감사
오늘의 행정사무감사는 보건소, 농업기술센터, 재난안전관리과 순으로 실시하겠습니다. 그러면 보건소 소관 업무에 대한 2005년도 행정 사무감사를 실시토록 하겠습니다. 보건소장님 앞 으로 나오셔서 증인선서 하신 후 업무보고 하여 주시기 바랍니다. - 보건소
영구

최영구보건소장

“ 선서! 상기 본인은 2005년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증 의 벌을 받기로 맹세합니다. 2005년 11월 29일 증 인 최영구
2005년도 보건소 소관 군정주요업무 추진실적 을 보고 드리겠습니다. 보고 드리기 전에 보건소 담당을 소개하겠습니다. 먼저, 양옥녀 보건행정담당입니다. 오경희 질병 관리담당입니다. 김양순 주민건강사업담당입니 다. 장범익 위생의약담당입니다. 보고 드릴 순서는 목표와 방향, 주요성과, 추진 실적 순으로 보고 드리겠습니다. 2005년도 목표와 방향은 보고서로 갈음하겠습니 다. 2005년도 주요성과도 보고서로 갈음하겠습니 다. 다음 보건기관 시설기능 보강입니다. 첫 번째, 농어촌의료서비스 개선사업입니다. 사업은 해안 면 보건지소 이전신축과 의료장비 보강이 되겠 습니다. 의료장비는 8월 20일 생화학분석기와 자동염색 기를 구입 완료하였습니다. 해안면 보건지소는 현재 설계중입니다. 실시설계가 금주에 납품되면 바로 착공토록 하겠습니다. 또한 2006년도 농어 촌의료서비스 개선사업계획서를 10월 10일 날 강원도를 경유해서 보건복지부에 제출하였습니 다. 다음장이 되겠습니다. 공공의료기관 시설 보강입 니다. 사업은 군량보건진료소 이전신축과 보건소 공중보건의사 숙소 증축이 되겠습니다. 보건소 차고와 의사숙소는 완공이 되었고 군량 보건진료소는 금주에 사업이 마무리 되면 12월 중에 준공토록 하겠습니다. 다음장입니다. 지역한방보건사업 추진입니다. 보 건소와 보건진료소 한방진료와 한방건강증진 HUB 보건소 사업이 되겠습니다. 한방진료는 일반진료 5,029명, 방문진료 345명을 실시하였고 HUB 한방보건소는 기공체조교실 외 8개 사업을 추진하였습니다. 다음장입니다. 희귀 ․ 난치성질환자 의료비지원입 니다. 저희관내 등록환자는 신부전증 환자 7명과 근육병환자 1명이 되겠습니다. 추진실적은 8명에 대해서 의료비, 식대, 간병비 등 3,377만 2천원을 현재까지 지급하였습니다. 다음장이 되겠습니다. 주민의료시혜 검사기능 강 화입니다. 주요내용은 암표지자검사와 갑상선기 능검사, 일반병리검사가 되겠습니다. 추진실적으로는 암표지자검사 575명에 1,839건, 갑상선기능검사 357명과 일반병리검사 1,482명을 실시하였습니다. 검사료 수입은 5,767만원이 되 겠습니다. 다음장입니다. 방문보건사업입니다. 대상가구는 231가구에 392명이 되겠습니다. 추진실적은 방문 실적 279가구 1,754명, 추가 등록 51가구 60명과 재활기구대여, 자원봉사, 전문 간병인 양성교육 1회 32명을 실시하였고 재가환자에 대해서는 영 양제 등을 488명에 지급하였습니다. 다음장입니다. 저소득층 무료암검진 사업이 되겠 습니다. 위암, 유방, 자궁, 대장, 간암 등을 실시 하는 사업으로 금년도 계획은 1,221명이 되겠습 니다. 추진실적은 암검진은 1,493명을 실시하였고 폐암 환자 4명에 대해서는 1인당 100만원씩 400만원 을 지급하였습니다. 또한 골다공증 및 갑상선검 사도 322명을 실시하였습니다. 다음은 주민건강검진 및 학생병리검사가 되겠습 니다. 일반에 대한 건강검진과 초등학생, 중학생, 유아원 건강검진이 되겠습니다. 성인건강진단은 405명을 실시하였고 학생병리검 사는 1,931명, 유아원생 건강검진은 181명을 실 시하였습니다. 다음장이 되겠습니다. 주민건강증진 내실화 건강 생활실천사업이 되겠습니다. 운동, 영양, 금연, 절주사업이 되겠습니다. 추진실적은 금연사업은 캠페인 1회와 교육 2,646 명을 실시하였고 절주사업으로 음주고글체험장 운영 5회, 교육 552명을 실시하였습니다. 또한 영양사업으로 어린이집 인형극 공연 및 영양교 육을 954명을 실시하였고 체지방측정 및 골밀도 감소자 칼슘제를 840명를 공급하였습니다. 또한 운동사업으로 건강휘트니스 및 야간건강증 진교실 운영을 52회, 건강정보판 제작 1식 4종을 하였고 건강줄넘기, 고혈압, 당뇨걷기대회를 2회 에 494명을 실시하였습니다. 기타사업으로 각종행사에 건강검진서비스 5회, 운동지도자 양성 1회 45명을 실시하였습니다. 다음장입니다. 성인병 건강관리사업입니다. 고혈 압, 당뇨사업이 주사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 고혈압, 당뇨 신규등록 관리 52 명, 현재 관리하고 인원은 고혈압 1,381명과 당 뇨 270명이 되겠습니다. 경로당 이동건강교실 운영 22회, 웰빙건강걷기 대회 1회와 고혈압, 당뇨 건강강좌 1회 116명을 실시하였고 각종 행사지원시 대민 건강상담 운 영을 20회를 실시하였습니다. 다음장이 되겠습니다. 여성과 어린이 건강증진 사업입니다. 영유아, 어린이, 청소년, 임산부를 대상으로 하는 사업이 되겠습니다. 영유아성장발달 스크리닝 170명을 실시하였고 영유아, 임산부 관리 146명, 산전관리 143명과 임산부 등록 및 홍보를 2회 실시하였습니다. 또한 취학전 아동에 대해서 12개소 445명에 대 해서 시력검사를 실시하였고 선천성대사이상검 사 174명, 건강정보센터 운영 24개소 1,484명과 골다공증검사를 200명을 실시하였습니다. 다음 구강보건사업이 되겠습니다. 유치원, 초등 학교 학생 및 지역주민이 되겠습니다. 추진실적으로 구강실태조사 1,728명, 치아홈메우 기 656명과 양구초등학교 비봉초등학교에 대한 학교구강보건교실을 매일 오후에 운영하였습니 다. 또한 23명에 대해서는 노인의치 보철사업을 하 였고 39명에 대해서는 사후관리를 실시하였습니 다. 다음장이 되겠습니다. 전염병 발생예방 및 확산 방지 사업이 되겠습니다. 주사업은 예방접종, 방 역소독, 질병감시가 되겠습니다. 추진실적은 세균검사 3,432명, 국가필수예방접종 8,778명과 취학전 아동에 대한 홍역확인사업 284 명을 실시하였고 방역소독 185회, 말라리아 매개 밀도조사 46회, 결핵검진 708명을 하여 10명에 대해서는 치료하였고 성병검진 1,437명을 실시하 여 감염자 8명에 대해서는 치료 완치하였습니다. 또한 전염병 예방을 위한 홍보 및 보건교육도 33회를 실시하였습니다. 다음은 위생업소 관리가 되겠습니다. 관리 대상 업소는 공중, 식품, 제조 ․ 가공업소 등 775개소 가 되겠습니다. 추진실적으로는 지도 ․ 점검 18회, 식품의 안전관 리 및 식중독 예방 활동을 위한 식품수거 검사 10회와 부정 ․ 불량식품 지도 ․ 점검 16회, 학교급 식소 식자재 공급업소 지도 ․ 점검 1회와 즉석조 리식품 수거검사 13개 품목을 실시하였습니다. 위와 병행해서 발암물질인 말라카이트 그린 검 출에 따른 송어, 향어를 수거 3건을 검사하였으 나 불검출 되었고 김치제조 ․ 가공업소에 대해서 는 기생충란을 검사를 1회 실시하였는데 불검출 되었습니다. 다음장이 되겠습니다. 손님맞이 수용태세 확립입 니다. 숙박업, 일반음식점을 대상으로 내년도에 실시하는 강원도민체육대회 준비 체계로 전환하 여 추진되는 사업이 되겠습니다. 기존 영업주 위생교육을 실시하였고 강원도민체 육대회 준비를 위해 숙박업소를 일제 실태조사 를 하였습니다. 참고적으로 말씀드리면 숙박예상 인원을 7,255명, 수용가능인원이 5,732명이 되겠 습니다. 부족인원이 저희가 판단하기에는 1,523 명을 잡고 있습니다. 이에 대한 대책으로는 향후 군부대 독신자 숙소와 내무생활관 사용 협의를 군부대와 하고 아파트 및 펜션시설 확충과 일부 종목 예선경기를 사전개최 하는 것과 인근 시 ․ 군 분산개최 하는 것을 체전상황실과 검토하여 조치할 계획입니다. 향후계획으로는 숙박시설관리와 손님맞이 준비 로 위생접객업소 지도점검과 영업주 위생교육, 숙박업소, 일반음식점에 대한 시설개선 및 환경 정비사업을 추진하고 위행관련 단체가 자율참여 할 수 있도록 양구군위생연합회와 협조해 나가 도록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 의 ․ 약업소 관리입니다. 저희 관내 업소는 23개소가 되겠습니다. 추진실적으로는 행정지도 1회, 처방전 집중요양 기관에 대한 지도 ․ 점검 2회와 부정의약품 판매 방지를 위한 지도 ․ 점검을 2회 실시하였습니다. 다음장이 되겠습니다. 금년도 특수시책으로 시행 한 환자도우미 즉 간병인 양성교육을 3월 28일 부터 4월 1일까지 1회 실시하여 32명을 배출하 였습니다. 이중 유로 간병인으로 활동하시는 분 이 4명이고 무료 간병인 활동 및 사회복지협의 회에서 자원봉사자로 등록하신분이 18명이 되겠 습니다. 내년도에도 간병인 교육을 추가로 실시 할 계획입니다. 다음장이 되겠습니다. 노인 안 보건사업 시범실 시입니다. 관내 60세 이상 노인을 대상으로 안 보건사업을 실시하였고 12월달에도 추진할 계획 입니다. 진료실에서 안보건 안검사를 116명을 실시하였 고 한국실명예방재단과 협조하여 7월 6일부터 7 월 7일까지 관내 주민 208명을 실시해서 이중 24명중 수술 희망자 10명은 전문의료기관에 연 계하였고 보건소에서 안과 질환자 1,077명을 진 료하였습니다. 12월에도 노인 안질환 2차 검진을 보건소에서 자체적으로 실시할 계획입니다. 다음은 급수지역내 지하수 사용 접객업소 상수 도 설치 권장 사업이 되겠습니다. 신고업소가 633개 업소 중 지하수 사용업소가 85개 업소가 되겠습니다. 이중 급수지역내 상수도가 보급되는 지역내에 지하수를 사용하는 업소가 4개 업소가 되겠습니 다. 추진실적으로는 수질검사를 31개 업소를 실시하 였고 상수도 설치 안내공문 발송 1회, 업소방문 지도권장을 2회를 실시하였습니다. 급수지역내 지하수 사용업소 4개소에 대해서는 급수지역내 상수도 설치 추진상황을 참조하여 주시기 바랍 니다. 앞으로도 상수도 설치 추진상황을 지속적으로 확인하여 급수지역내 지하수 사용 업소가 상수 도가 설치되도록 노력하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2005년도 군정주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.
명철

신명철위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최 병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

최병일 위원입니다. 보고 말씀 잘 들었습니다. 식품접객업소 수질검 사와 관련해서도 수질검사를 하고 있고 관리 감 독도 하고 체육시설 같은 데는 수질검사를 보건 소에서도 가능한 건가요?
영구

최영구보건소장

보건소에서는 검사 의뢰가 왔을 때는 보건소에 서 8개 항목을 검사 할 수 있고요 그 다음에 식 품접객업소는 식품위생법에 의해서 의무사항이 기 때문에 저희가 지도 감독하고 있는 사항이 되겠습니다.
병일

최병일위원

각 읍 ․ 면에 목욕시설이 있잖아요? 목욕시설 에서 사용하고 있는 물과 관련해서는 보건소 검 사기관을 활용하지 않고 다른데서 검사를 받고 있나요? 어떻게 하고 있는 걸로 알고 있죠?
영구

최영구보건소장

읍 ․ 면에 목욕시설의 수질검사는.......
병일

최병일위원

상수도이기 때문에 그냥 쓰는 건가요?
영구

최영구보건소장

상수도를 사용하고 있기 때문에 그렇습니다. 지 하수를 사용 하는 목욕탕이 있을 경우에는 정기 적으로.......
병일

최병일위원

읍 ․ 면에는 지하수가 아니고 상수도를 쓰기 때 문에...... 기타 체육시설은 의뢰가 있을 때는 한다?
영구

최영구보건소장

예. 관리하고 있는 시설주가.......
병일

최병일위원

양구청소년수련관 관련해서는 문화관광과에서 수질검사 의뢰가 들어온 적이 있었나요?
영구

최영구보건소장

그 건은 제가 확인을 못해 봤습니다. 확인을 해 서 위원님께 말씀드리겠습니다.
병일

최병일위원

확인을 하셔서 서면으로 제출해 주시기 바랍니 다.
영구

최영구보건소장

예. 알겠습니다.
병일

최병일위원

보건소에서 일년에 각종 의료보건사업을 위한 약품 구매를 하고 있잖아요 그죠?
영구

최영구보건소장

예.
병일

최병일위원

그 약품 구매를 보면 2003년도부터 2005년도까 지 일반의약품, 한방의약품, 검사시약, 예방접종 등을 포함해서 입찰을 하는데 입찰방법이 감사 에 지적이 된 적 있죠?
영구

최영구보건소장

입찰방법에 대해서는 감사에 지적된 사항이 없 습니다.
병일

최병일위원

없어요?
영구

최영구보건소장

예.
병일

최병일위원

감사자료를 제가 갖고 있어요. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의해 서 물품의 제조 및 물품의 구매를 위한 입찰의 경우에는 국가종합전자조달시스템에 공고를 하 도록 규정돼 있는데 보건소에서 일반의약품, 한 방약품, 검사시약, 예방접종 약품 등 구매를 위 해서 의약품 도매상 허가를 득한 강원도내 업체 를 대상으로 지역제한 경쟁 입찰을 실시함에서 지역 지정정보처리장치에 공고를 하여야 함에도 그렇게 하지 아니 했다 해서 강원도 감사에 지 적이 된 사안이 있는데 뭐 없다고 그러세요. 소 장님 다시 한번 가서 확인해 보세요. 근데 의약 품을 보니까 동시입찰 방법으로 하시는 건가요?
영구

최영구보건소장

예.
병일

최병일위원

세가지 품목을 약품을 구매하는데 있어서 입찰 을 부치는데 세가지를 한날 같이 하나요? 또 구 매하고자 하는 물품이 세가지인데 한 업체가 복 수로 입찰 참가가 가능하냐 이런 얘기에요. 그 방법은 모르시나요?
영구

최영구보건소장

가능합니다. 일반의약품, 한방의약품, 위생재료 세가지를 저희가 단가 입찰을 하는데 예를 들면 일반의약품하고 한방의약품은 의약품 도매상이 두가지 복수로 입찰을 할 수 있고 그 다음에 위 생재료는 별도로 위생재료 업체가 입찰에 참가 합니다. 그러니까 한개 업체가 세가지는 복수입 찰은 할 수 없고 한개 업체가 두가지는 복수 입 찰을 할 수가 있습니다.
병일

최병일위원

소장님 강원도에 입찰을 참가할 수 있는 자격 을 가진 업체가 몇 개 업체가 있는지 아시나요?
영구

최영구보건소장

정확한 숫자는 제가.......
병일

최병일위원

정확한 숫자를 말씀드리는게 아니라 대략.......
영구

최영구보건소장

영서지방에 7개 업체, 영동지방에 6개 업체가 있는 걸로 알고 있습니다.
병일

최병일위원

근데 양구군에 관련해서는 연합약품, 수입약품, 선경메디칼, 그리고 오렌지총서일약품 3년 동안 3개 업체만 입찰에 참가를 했습니까? 실제 입찰에 참가했던 그때 업체 수가 3개 업체 만 입찰을 했지 다른 업체는 입찰을 안 했어요.
영구

최영구보건소장

3개 업체만 입찰을 한 게 아니고 매년 틀리지 만 3개 내지는 4개 업체가 참가를 하는데.......
병일

최병일위원

여기 자료에 보면 참가를 한 업체가 4개 업체 가 있는 건 없고 건수 마다 3개 업체가 참여를 해서 한 업체가 세 종료의 물품구매를 위해서 복수입찰이 가능하냐니까 가능하시다고 그랬는 데.......
영구

최영구보건소장

일반의약품하고 한방약품은 가능합니다.
병일

최병일위원

가능하다면 3개 업체가 참여를 해서 입찰방법 이 일반 공사입찰하고 같아요? 아니면 최저입찰 제로 하나요?
영구

최영구보건소장

단가입찰이기 때문에 최저입찰제로........
병일

최병일위원

최저입찰제로 하는 건가요?
영구

최영구보건소장

예.
병일

최병일위원

업체들이 이렇게 공고를 하게 되면 짜고 해도 상관이 없겠네요. 그런 가능성은 전혀 없나요?
영구

최영구보건소장

그 부분은 나중에 제가 말씀드리겠습니다.
병일

최병일위원

여기서 소장님이 증인선서를 했어요. 나중에 비 공식적으로 어디서 솔직한 말씀을 할 건지.......
영구

최영구보건소장

그 건은 제가 알 수가 없습니다. 업체에 대한 사항이기 때문에 업체끼리 짜고 한 다고 이런 사항은 제가 답변 들일 수 없습니다.
병일

최병일위원

짜고 할 수 있는 사항이 전개될 수 있다라는 거죠. 그죠?
영구

최영구보건소장

그럴 우려도 있다고 볼 수가 있습니다.
병일

최병일위원

그렇다면 이것을 정확하게 다수의 업체가 참여 를 해서 같은 품질에 같은 약품을 구매함에 있 어서 어떻게 보면 이런 빌미를 줌으로 인해서 예산이 추가적인 낭비가 될 수 있는 그런 경우 도 발생될 수 있지 않습니까?
영구

최영구보건소장

예. 근데 그 사항은 저희군 뿐만 아니고 강원도 전 체 보건소가 이 방법으로 약품을 구매하고 있기 때문에 이 사항을 개선할 경우에는 강원도에서 방법을 찾아가지고 강원도 18개 시 ․ 군이 똑같 이 할 수 있는 그렇게 하기 전에는 현재로써 는.......
병일

최병일위원

각자 자치단체 홈페이지에만 공고를 하고 만다. 18개 시 ․ 군이요?
영구

최영구보건소장

예.
병일

최병일위원

확실하신 건가요?
영구

최영구보건소장

홈페이지하고, 도보, 군보에 게재하고 있습니다.
병일

최병일위원

국가종합전자조달시스템에는 강원도 18개 시 ․ 군은 전혀 사용을 하지 않는다?
영구

최영구보건소장

거기도 게재가 되죠. 홈페이지, 도보, 군보.......
병일

최병일위원

다수가 접할 수 있는 전문 물품구매와 관련해 서는 법에 나와 있는 대로 국가종합전자조달시 스템에다가 공고를 내야 다수의 업체가 인지를 하고 입찰에 참여 할 수 있는 그렇게 됨으로 인 해서 지금 말씀하신 대로 최저입찰제 형식으로 한다면 많은 업체가 입찰에 참가하면 한푼이라 도 예산 절감 효과가 나오는 거죠. 근데 지금 말 씀하신 대로 18개 시 ․ 군이 자치단체홈페이지에 다 게재를 하고 안 한다고 하면 그것도 문제는 있지만 제가 볼 때 아닌 것 같은데 소장님 그렇 게 말씀하시면 안 되는 거죠. 어째든 본 위원이 이 말씀을 드리는 것은 자체 단체 예산에 조금만 신경을 쓰시면 예산절감 효 과를 볼 수 있는 부분인데 업무에 만전을 기해 주십사 하는 당부 말씀을 드리고자 해서 이 말 씀을 드렸습니다. 이상입니다.
영구

최영구보건소장

예. 잘 알겠습니다.
명철

신명철위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 오흥구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
흥구

오흥구위원

오흥구 위원입니다. 22페이지에 환자도우미 간병인 양성 교육에 대 해서 질의코자 합니다. 우리 지역이 농촌지역이 다 보니까 노인들이 많은 지역인데 이러한 간병 인 양성 교육을 시킨 것에 대해서는 참 잘 하셨 다고 생각이 듭니다. 근데 인원이 32명이 교육을 했는데 유료 간병인 알선을 4명을 했는데 신청자가 없어서 4명밖에 못한 겁니까?
영구

최영구보건소장

신청자가 없어서 한게 아니고 지금 관내 2개 병원에 입원해 있는 환자 중에서 요구했을 경우 에 저희 보건소에서 교육을 받으신 분이 4명이 간병인으로 선발이 된 거죠.
흥구

오흥구위원

그분들은 간병을 하는 일이 많이 있습니까?
영구

최영구보건소장

실제 교육을 시켰는데 유료 간병인 수요는 적 습니다. 현재는 자원봉사쪽으로 활용하고 있습니 다.
흥구

오흥구위원

홍보가 잘 안돼서 그런 건가요?
영구

최영구보건소장

그렇지 않습니다.
흥구

오흥구위원

무료 간병활동도 18명이 등록이 돼 있다는데 무료 간병은 몇회나 한 실적이 있습니까?
영구

최영구보건소장

무료 간병인은 18명이 등록 돼 있는데 실적은 나중에 제가 말씀드리겠습니다.
흥구

오흥구위원

18명이 있는데 실적 정도는 알고 나오셔야지 무료 간병인 활동 같은 경우에는 굉장히 좋은 활동인데 이런 분들이 얼마나 했는지를 아셔야 또 우리 관내에 홍보가 돼야지 또 이러한 무료 간병인들을 지원을 받을 수 있는 그런 체계가 되니까 활동상황하고 홍보활동에는 만전을 기해 주시기 바랍니다.
영구

최영구보건소장

예.
흥구

오흥구위원

다음은 급수지역내 지하수 사용 접객업 수 상 수도 설치 권장 사항에 대해서 얘기하겠습니다. 보니까 남면에 1개소, 동면에 3개소, 당초에는 10개 업소 중 6개 업소는 장기휴업으로 돼 있다 고 해서 현재 영업을 하고 있는 중에서 4개 업 소가 있는데 4개 업소가 아마 소장님이 나가 보 셨는지 모르겠지만 이 집들이 드문드문 있는 집 이다 보니까 도로를 횡단을 해야 되고 하는 그 런 애로 사항이 많더라고요 그러다 보니까 상수 도를 설치하는데 요새 불경기인데 상수도 설치 비용이 엄청난 예산이 들어가요 그러다 보니까 설치를 못하고 있는데 이런 거는 우리 군민들이 라든가 우리 양구를 찾아오시는 모든 분들에게 건강한 좋은 음식을 제공하려면 경제도시과와 긴밀한 협의를 해서 도로를 횡단하든가 어느 정 도의 비용은 우리 군에서 해주시는게 아마 바람 직하다고 생각합니다. 그것 때문에 못하고 있더 라고요 이런 것은 경제도시과와 긴밀한 협조를 해서 업소가 부담을 하는 돈이 극소화 됐을 때 에 이것이 빨리 실시가 되는 거지 그렇지 않고 서 혼자서 부담을 해라고 그러니까 부담이.......여 기 보니까 남면도 정자나무 설치 신청이 돼 있 다고 하는데 설치 신청을 해 놓고 저한테도 연 락이 왔어요. 너무 예산이 많이 들어가서 도저히 못하겠다고....... 이런 것은 경제도시과와 긴밀한 협조를 하셔서 빠른 시간내에 설치가 될 수 있도록 서로 협조 를 하시기 바랍니다.
영구

최영구보건소장

예. 협조해서 설치가 되도록 하겠습니다.
흥구

오흥구위원

다음은 행정사무감사 요구 자료에 대해서 질의 코자 합니다. 응급환자 이송운행현황이 금년에 보니까 이송건수가 11월 현재 54건이에요. 작년 대비보다 횟수가 엄청 많이 줄어들었습니다. 그 이유가 뭐죠?
영구

최영구보건소장

줄어든 이유는.......
흥구

오흥구위원

예산 때문에 그러나요?
영구

최영구보건소장

예산 관계는 아니고 저희가 기초생활수급권자 를 주로 병 ․ 의원에서 이송요청이 오면 이송을 하는데 신청한 건수가 이렇습니다. 보건소에 이 송의뢰가 온 건만 이송한게 이렇습니다.
흥구

오흥구위원

작년에 이송건수가 몇 건입니까? 지금 주민들에 의하면 이송을 요구를 해도 이송 안 된다고 해서 이송을 못해 줬다는 거예요.
영구

최영구보건소장

작년에 96건이 되겠습니다.
흥구

오흥구위원

96건에서 절반으로 줄어들었는데 지금 7월달 같은 경우에는 1회 밖에 없습니다. 그 전에 이송 건수가 너무 적다라 해서 이유를 확인해 보니까 기사가 한명이기 때문에 늦게까지 이송을 하고 나서 그 이튼 날 출근을 할 수가 없고 하기 때 문에 그런 어려움 때문에 이송을 못한다 해서 그걸 반영을 해서 기사를 한명 더 배치하지 않 았습니까? 기사가 두 명이고 차량이 노후가 됐다라고 해서 차량도 구매까지 해 줬는데 이송건수가 더 늘어 나지 못할망정 우리 양구 같은 경우에는 취약지 아닙니까? 119는 관내를 벗어 날 수가 없다라고 그러고 병원에서는 막대한 돈을 요구를 하고 보 건소에서 해마다 이송건수가 늘어나야 되는데 작년도에 50% 줄었다라는 것은 이것은 뭔가 문 제가 있다고 봅니다. 이걸 잘 파악을 하셔가지고 관내 주민이 필요로 할 때는 또 필요로 한 관내 주민들이 차가 많기 때문에 누어서 가지 않을 정도의 환자라든가 위독한 환자가 아니면 일체 요구도 안 합니다. 전부다 자기 차로 갑니다. 꼭 승용차에 탈 수가 없고 누어서 가야 되고 산소 호흡기를 사용해야 되는 이런 환자만이 요청을 하는데 그런 환자도 올해도 요청했다가 많이 거 부를 당한 걸로 알고 있어요. 그걸 다시 좀 잘 파악을 하셔 가지고 내년부터는 군민들이 어려 움이 있을 때에 최대한으로 이송에 만전에 기해 주십사 하는 뜻에서 말씀드린 겁니다.
영구

최영구보건소장

예. 알겠습니다.
흥구

오흥구위원

이상입니다.
명철

신명철위원장

오흥구 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최 병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

최병일 위원입니다. 한가지 건의를 드리고자 합니다. 지난해 행정사 무감사에도 본 위원이 건의를 했던 사안인데 기 초생활수급권자 수질검사에 관련해서 지금 기초 생활수급권자 가구는 각종 지원을 많이 받고는 있어요. 그런데 사실상 보건소에서 추진하고 있 는 사업 중에 주민건강증진을 위한 사업일환으 로 좀 해주셨으면 하는 건의를 하고자 합니다. 현재 보건소에서 하고 있는 각종 사업들 중에 국 ․ 도비 지원사업 말고 자체적으로 프로그램을 만들어서 시행하고 있는 사업은 몇가지나 돼죠?
영구

최영구보건소장

현재 5가지가 되겠습니다.
병일

최병일위원

그 중에 이것도 한가지 넣어서 제가 볼 때는 예산이 많이 필요할 것 같지 않은데 지금 상수 도를 먹고 있지 않는 기초생활수급권 가구가 상 당히 많이 있을 것으로 판단이 되는데 소외된 계층의 가구를 위해서 주민들의 건강증진을 위 해서 그 들이 먹고 있는 물의 수질검사를 보건 소에서 적정한가 안 적정한가를 판단력을 내려 주시면 그와 관련한 식수원 공급을 위한 대책을 타 부서에서 해당부서에서 세울 수 있는 거 아 니겠습니까? 어떻습니까?
영구

최영구보건소장

지금 위원님 말씀하신 대로 기초생활수급권자 가 보건소에 수질검사를 의뢰했을 경우에.......
병일

최병일위원

의뢰하지 않으면 못하는 건가요? 자료야 해당 부서에 다 있는 거고 수고스럽지만 보건소에서 직권을 채취를 해서 검사를 해서 판 별을 해 주실 순 없는가요? 아니면 관련부서와 업무 협조를 통해서 하던가?
영구

최영구보건소장

관련부서와 협조를 해가지고 관련부서에서 기 초생활수급권자 수질검사를 의뢰했을 경우에 무 료 검사 건은 저희가 검토해서 하겠습니다.
병일

최병일위원

이상입니다. 수고하셨습니다.
명철

신명철위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손종웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종웅

손종웅위원

손종웅 위원입니다. 감사자료 요구서에 한방쪽을 참고해 주시기 바 랍니다. 지금 mg 수 나오고 탕으로 조제된 것은 아마 병으로서의 회사에서 기제조된 약품을 사 용한 걸로 추상이 되는데 맞습니까?
영구

최영구보건소장

예.
종웅

손종웅위원

탕이 아니고 일반약품 재료로 여기 기록된 내 용이 있는데 이런 거는 어떤 방법으로 환자에게 보급을 하는지 아니면 일반의사분들처럼 처방만 해주고 본인이 가서 사다가 달여 드시는지 어떤 요령으로 권장을 합니까?
영구

최영구보건소장

보건소와 지소에서 한방처방은 탕으로 하는 건 없고 현재는 포하고 조제를 해서 주는데 한방약 품도 한방공중보건의사가 처방해 주는 처방전에 의해서 한약을 제조해 주고 있습니다.
종웅

손종웅위원

한약은 의미대로 환자가 처방전 들고 가서 구 입해가지고 하느냐 아니면.......
영구

최영구보건소장

보건소지소에서 직접 제조를 해주고 있습니다.
종웅

손종웅위원

어차피 달여야 하는 물건을 어떻게 하는 거냐 이런 얘기에요
영구

최영구보건소장

달이는 건은 보건소에서 취급을 안하고.......
종웅

손종웅위원

여기 보면 일반 기회사에서 탕제로 해서 병으 로 제작돼 나오는 거 그런 기성품만 주고 있다 이런 얘기고 그 다음에 일반 달여서 써야 되는 약에 필요성은 어떻게 해서 환자에게 투여를 하 느냐 어떤 요령이냐 그런 얘기에요.
영구

최영구보건소장

달여서 환자가 복용할 수 있는 것은 관내 한의 원을 이용을 하고 보건소, 보건지소에서는 하지 않습니다.
종웅

손종웅위원

처방전도 안 해준다?
영구

최영구보건소장

예.
종웅

손종웅위원

그러면 보건소에 가는 사람은 기성병에 제작된 탕제 이외엔 다른 진료를 받으러 갈 필요도 없 을 정도네요.
영구

최영구보건소장

예. 보건복지부에서부터 보건소하고 보건지소에 한 방업무 범위에 탕제 제조 또는 처방전은 포함이 되지 않기 때문에 처방전을 못해주고 있습니다.
종웅

손종웅위원

그 방법은 언젠가는 개선돼야 할 일 같네요. 처 방전이라도 줘서 일반 약국에 가서 한약 취급하 는 데에 가서 제조회사라도 복용할 수 있어야 하는데 까지 가야 되는 게 한방치료가 아닌가 이렇게 생각이 되네요. 그 문제를 한번 상부에 건의를 하셔서 어떤 요 령이라도 한방을 보건지소에서 처방하는 약의 혜택을 받을 수 있도록 좀 추진해 보셨으면 하 는 권고를 하고 싶습니다. 이상입니다.
영구

최영구보건소장

예.
명철

신명철위원장

손종웅 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 전 용구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용구

전용구위원

전용구 위원입니다. 18페이지 위생업소 관리에 대해서 질의코자 합 니다. 소장님께서 관내업소가 775개소에 업소를 대상으로 불량식품 지도 ․ 점검을 단속을 해서 2 건에 40만원을 부과하셨다고 그러는데 2개소는 어디 어딘지 말씀해 주시기 바랍니다.
영구

최영구보건소장

위반업소 과태료 부과 2건은 접객업소가 아니 고 산림마트, 슈퍼마트에서 유효기관 경과제품을 판매한 업소에 대해서 1개 업소당 20만원씩 부 과한 실적이 되겠습니다.
용구

전용구위원

위생접객업소가 아니고 마트에서 일어난 일이 다?
영구

최영구보건소장

예.
용구

전용구위원

어째든 다행입니다. 접객업소에 이런 일이 없었 다는게 다행이고 다음 식품제조가공업소 자가품 질검사 업무대행을 10회에 41건을 하셨다고 그 랬는데 이 41건을 검사한 결과 41건에 대해서 다 조치를 하셨다는 것입니까?
영구

최영구보건소장

41건을 했고 검사결과 부적합한 실적은 없었습 니다.
용구

전용구위원

왜 제가 이 말씀을 드리면 내년도 도민체전을 저희군에서 하지 않습니까? 그래서 이런 위생업 소 관리문제가 식품접객업소 모든 불량식품 이 런 것이 많은 손님을 유치해 놓고 지금부터 이 런 관리를 철저히 하지 않으면 안 되겠기에 지 금 하시는 사업에 대해서 여쭤 봤더니 어떤 큰 문제점이 없다고 그러니까 다행입니다만 어째든 그것으로 만족하지 마시고 철저히 내년 도민체 전을 대비해서 위생업소관리를 철저히 해주시길 바랍니다.
영구

최영구보건소장

예.
용구

전용구위원

다음 행정사무감사 자료요구 한 것이 2005년도 자료는 총 54회 운행 중 이중 두 번은 실버타운 요양원에 운행한 것으로 돼 있습니다. 본위원이 상식으로는 급한 환자 아니거나 아니면 양구지 역에서 치료가 불가능 한 환자를 대상으로 해서 의료시설이 잘 된 큰 병원으로 이송하는 것으로 알고 있는데 실버타운 요양원에 이송되는 환자 는 아주 급한 응급환자가 아니라고 판단이 되는 데 응급환자가 이송지침이라든가 아니면 응급환 자 이송대상자 기준이 있으면 답변해 주시기 바 랍니다.
영구

최영구보건소장

환자이송은 응급환자를 병원 응급실에 하는 게 원칙인데 실버타운 이송건수는 관내 병원에 입 원하고 계시다가 가족에 의해서 실버타운에 가 서도 요양을 하면서 치료를 받으실 분들을 이송 한 실적이 되겠습니다.
용구

전용구위원

실질적으로 응급환자가 발생했을 경우 응급환 자를 수송하는데 차질이 없을까 해서 그러한 요 양원이나 이런 데로 환자를 수송하는 그 시간에 다른 일이 있을 때는 급한 환자를 이송을 못하 는 그런 문제가 있을 것 같아서 앞으로는 응급 환자를 차질 없지 않은가 하는 우려에서 말씀드 리는 것이기 때문에 금후 응급환자 이송대책에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
영구

최영구보건소장

예. 알겠습니다.
용구

전용구위원

이상입니다.
명철

신명철위원장

전용구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 보건소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시 기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없으시므로, 보건소 소관 2005년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 자리정돈을 위하여 5분간 감사를 중지하겠습니 다. 감사중지를 선포합니다.

10시 57분 감사중지

11시 05분 감사실시

자리가 정돈 되었으므로, 계속해서 농업기술센 터 소관 2005년도 행정사무감사를 실시하겠습니 다. 농업기술센터 소관 행정사무감사 관련 업무 보 고는 농업진흥과, 농촌개발지원과, 통일농장 순 으로 하겠습니다. 통일농장 업무보고는 농촌개발지원과장이 하고 질의에 대한 답변은 해당과장이 하시겠습니다. 그러면, 선서가 있겠습니다. 선서는 농업기술센터소장님, 농업진흥과장님, 농 촌개발지원과장님, 통일농장장 등 네 분이하시겠 습니다. - 농업기술센터
돈택

조돈택농업기술센터소장

“ 선서! 상기 본인은 2005년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증 의 벌을 받기로 맹세합니다. 2005년 11월 29일 증 인 조돈택
명철

신명철위원장

농업진흥과장님 업무보고 하여 주시기 바랍니 다.
성근

석성근농업진흥과장

농업진흥과장 석성근입니다. 항상 지역 농업 농촌발전을 위해서 지원과 협조 를 아끼지 않으시는 신명철 위원장님 그리고 위 원님들께 먼저, 깊은 감사를 드립니다. 1쪽 보고 순서와 3쪽 2005년도 목표와 방향, 4쪽 주요성과와 아쉬웠던 점은 보고서로 갈음하겠습 니다. 농업진흥과 소관 주요업무 추진실적을 보고 드 리겠습니다. 보고에 앞서 저희과 업무 담당을 소개해 드리겠 습니다. 이상국 농정기획담당입니다. 환경농업담 당이 조건분리지역연찬회 참석으로 이상태담당 자가 참석했습니다. 유재욱 유통가공담당입니다. 한석환 특수작물담당입니다. 최예수 축수산담당 입니다. 다음은 6페이지입니다. 활력이 넘치는 농촌환경 조성입니다. 첫 번째, 내실있는 새농어촌건설운동 심화 ․ 발전 입니다. 사업개요는 보고서로 갈음 드리겠습니 다. 추진실적입니다. 시책홍보 및 참여분위기 조성을 위해서 순회간담회, 언론보도, 홍보물 제작 배부, 아름다운농촌환경가꾸기를 적극 추진하였고 2004년도 우수마을 지원사업은 도 우수마을 해 안면 만대리 6개 사업, 군 우수마을은 양구읍 이 리 외 3개마을 12개 사업을 추진하였습니다. 2005년 새농촌건설운동 도 우수마을은 양구읍 학조리, 방산면 송현1리, 동면 임당1리 3개 마을 이 선정됨으로써 우리군은 7년 연속 수상을 하 게 되었습니다. 두 번째, 농촌관광민박시설 확충입니다. 사업량 은 펜션형 4동, 랏지형 6동 총 10동입니다. 현재 10동 중 9동은 완료하였고 1동은 내부공사 중입니다. 12월까지 완료하여 농촌체류관광을 위 한 숙박시설로 활용하고 제41회 도민체전숙박시 설로 활용토록 하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 농업인자녀 교육비 지원입니 다. 첫 번째, 농업인자녀 학자금지원입니다. 3/4분기 까지 243명 1억 4,310만 4천원을 지급했습니다. 4/4분기 학자금은 4,700만원을 12월에 지급하겠 습니다. 두 번째, 농업계열 대학생 학자금 지원입니다. 1 학기 지원실적은 12명에 1,920만 4천원을 했습니 다. 이 사업은 한국마사회소속인 농촌희망재단으 로 업무가 이관됐습니다. 농촌희망재단에서 7월 30일부터는 농업인자녀 학자금으로 직접 지급을 하게 될 것입니다. 다음은 8쪽입니다. 논농업 소득증대 및 경쟁력강 화입니다. 첫 번째, 고품질 청정양구햅쌀생산 지원입니다. 햅쌀생산계획은 100 ㏊ 에 460톤으로 포장재 88천 매를 지원하는 사업입니다. 금년에는 햅쌀출하를 184호가해서 전곡 411톤을 출하 했습니다. 89%가 되겠습니다. 포장재를 67 천매를 제작 사용했습니다. 향후계획으로는 금년도 햅쌀출하 농가를 중심으 로 2006년 햅쌀 생산사업 참여 농가를 금년 10 월말까지 선정하여 정예화 함으로써 청정양구햅 쌀 사업에 경쟁력을 높여나가겠습니다. 두 번째, 벼 육묘은행을 활용한 채소육묘시설 설 치입니다. 사업량은 1개소에 178평입니다. 추진실적은 7월 30일 채소육묘시설을 설치 완료 하였습니다. 배추육묘를 50천주 생산 공급하였습 니다. 2006년도에는 토마토, 오이, 가지, 고추 배추묘 등을 사전에 신청 받아서 생산 공급할 예정입니 다. 다음은 9쪽입니다. 농가소득 보전을 위한 직접지 불제입니다. 첫 번째, 쌀 소득등 보전 직접지불제 지원입니 다. 사업량은 2,803 ㏊ 입니다. 사업비는 16억 3,400만원이 되겠습니다. 추진실적은 잔류농약, 토양검정, 논의형상기능유 지 적정판정을 11월에 실시했습니다. 고정형 직 불금은 11월 30일에 지급하고 변동형 직불금은 전국쌀 평균가가 확정된 이후에 4월에 지급됩니 다. 두 번째, 친환경농업 직접지불제 지원입니다. 사 업량은 389.6 ㏊ 가 되겠습니다. 292농가 389.6 ㏊ 를 신청 받았으나 1농가 0.5 ㏊ 가 제외되어서 291농 가 389.1 ㏊ 를 확정하였습니다. 사업비는 12월에 지급이 되겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 세 번째, 조건불리지역 직불 제 시범사업니다. 사업량은 118농가에 106.2 ㏊ 가 되겠습니다. 추진실적은 이행의무사항 확인한 결과 100% 영 농경작을 이행하였습니다. 보조금은 12월에 지급 할 계획입니다. 네 번째, 쌀생산 조정제 지원입니다. 사업대상은 48농가 37.5 ㏊ 입니다. 사업기간은 2003년부터 2005년까지 3년간으로 3년차 사업이 되겠습니다. 추진실적은 약정체결농지 및 이행 현지 확인을 하였습니다. 4농가 2.7 ㏊ 가 부적합으로 나타나 부적합농지를 제외한 34.8 ㏊, 44 농가에 대해서 1 억 441만 5천원에 사업비를 12월에 지급할 예정 입니다. 다음은 11쪽입니다. 친환경농업 육성 기반조성 실적입니다. 첫 번째, 친환경농업 지구조성사업입니다. 사업 량은 178.7 ㏊ 가 되겠습니다. 추진실적은 친환경 농산물 유통 장비로 미생물배양기 외 37대를 구 입하였으며 논뚝제초방지메트를 30 ㏊ 를 설치하 였고 집하 ․ 선별장 2동에 160평, 퇴비사 1동에 100평을 설치하였습니다. 또한 도정 정미시설 1 식을 설치했습니다. 앞으로 친환경 농산물 생산 판매 확대를 추진하겠습니다. 두 번째, 친환경농업 자율실천마을 육성입니다. 사업량은 2개소 28 ㏊ 가 되겠습니다. 추진실적으로는 무농약 쌀생산 농자재 공급으로 오리 4,250수, 쌀겨 25톤, 부산물비료 외 2종 102 톤을 공급하였으며 미생물배양기 외 5종 14대를 지원했습니다. 친환경 무농약품질인증 28 ㏊ 받았 습니다. 앞으로 친환경 농산물 판매 및 홍보를 실시해 나가겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 세 번째, 오리농법 쌀생산단 지 조성입니다. 사업량은 8 ㏊ 가 되겠습니다. 추진실적으로 오리 2천수를 구입하였고 오리망 7.2㏊ 를 설치하였습니다. 8 ㏊ 에 무농약 친환경농 산물인증을 획득하였습니다. 네 번째, 친환경농법 무농약쌀생산 지원사업입니 다. 사업량은 109농가에 146 ㏊ 입니다. 추진실적으로는 친환경농법 무농약생산 자재를 오리 21.5 ㏊, 쌀겨 48.9 ㏊, 우렁이 75.6 ㏊ 를 지원 하였습니다. 146 ㏊ 에 친환경농산물 품질인증을 획득하였습니다. 앞으로 친환경농법 무농약쌀 인 증을 확대해 나가겠습니다. 다섯 번째입니다. 건강생식원료생산 공급지원입 니다. 사업량은 1개소에 0.5 ㏊ 가 되겠습니다. 사업내용은 친환경 비닐하우스 설치하는 사업으 로 친환경 비닐하우스 0.5 ㏊ 를 설치하였습니다. 친환경 농산물인 쌈채류 0.2 ㏊, 풋고추 0.3 ㏊ 를 재배하여 유기농협회 유통본부에 납품을 하였습 니다. 앞으로 건강생식원료 납품 면적을 확대해 나가겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 여섯 번째, 친환경농업 영농 자재지원입니다. 친환경농산물 인증농가 226농가 에 150 ㏊ 계획이 되겠습니다. 목초액, 키토산을 공급하는 사업입니다. 추진실적은 친환경농업자재 공급가 시용을 완료 했습니다. 목초액 4,000 ℓ, 키토산 250 ℓ 공급 ․ 시용 완료했습니다. 일곱 번째, 친환경농산물 포장재 지원입니다. 친 환경농산물인증 작목반에 24,500매 소포장재를 제작지원 하는 사업입니다. 추진실적으로는 포장재 24,500매를 제작 공급을 완료했습니다. 향후 포장재를 활용하여 친환경농 산물 홍보 ․ 판매에 만전을 기하겠습니다. 여덟 번째, 친환경 미생물배양기 지원입니다. 추 진실적으로는 6월에 미생물배양기 20대를 공급 완료했습니다. 앞으로 미생물배양기를 활용하고 친환경농산물인증을 확대해 나가겠습니다. 아홉 번째, 친환경농산물 인증농가 지원입니다. 이것은 군시책사업입니다. 사업량은 50건인데 현재 친환경농산물 인증농가 신청을 46건 했는데 모두 100%로 합격했습니다. 12월에 인증농가의 수수료와 검사료를 지급하도 록 하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 토양개량 및 지력증진사업니 다. 먼저, 토양개량제 공급입니다. 사업량은 규산 864톤, 석회 975톤, 총 1,839톤이 되겠습니다. 토 양개량제를 6월에 공급 완료했습니다. 2006년도 토양개량제 공급계획을 12월 수립 추 진하여 지력증진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 두 번째, 녹비호맥 재배입니다. 사업량은 120 ㏊ 20톤입니다. 당초 60 ㏊ 이였었는데 지역특화사업 으로 60 ㏊ 가 증가했습니다. 추진실적으로 녹비호맥 종자공급 및 파종을 완 료했습니다. 월동비배 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 청정환경 농 ․ 특산물 홍보입 니다. 농 ․ 특산물 홍보는 언론홍 보 51회, 농산물 이벤트 행사 2회, 내고향 쌀 사 주기 운동 홍보 688명, 농 ․ 특산물 직거래망 확 충으로 대도시 농 ․ 특산물전 참석, 1마을 1기업 체 자매결연을 확대하였고 농산물 통합브랜드 개발 1건을 실시했습니다. 아울러 우리군 친환경농산물 홍보방송을 농협협 력사업으로 군비 2천만원, 농협 1천만 해서 3천 만원을 투자하여 7월부터 12월까지 6개월간 홍 보방송을 실시하고 있습니다. 12월 30일까지 계 속 홍보방송을 실시할 계획입니다. 다음은 16쪽입니다. 지역특화사업 추진실적입니 다. 먼저, 양구 명품주 육성사업입니다. 사업자는 솔래원영농조합법인이 되겠습니다. 추진실적은 건축공사가 완료됐고 기계설비가 거 의 완료됐는데 일부 제작중에 있습니다. 공정은 95%가 되겠습니다. 12월 3일중 공사가 완료 될 것으로 봅니다. 앞으로 상품포장 및 생산출하에 철저를 기하겠습니다. 두 번째, 감자전분생산사업입니다. 사업자는 양 구농수산영농조합법인이 되겠습니다. 추진실적으로 건축공사가 완료됐고 기계설비 제 작중에 있습니다. 공정은 85%가 되겠습니다. 12 월까지 기계설비를 완료하고 상품출하에 철저를 기하겠습니다. 세 번째, 늙은 호박 가공 상품화 사업입니다. 사 업자는 산호박생산가공작목반이 되겠습니다. 이 사업도 건축공사는 완료됐고 기계설비도 완료됐 습니다. 제조설비 설치중인데 공정률이 80%가 되겠습니다. 12월까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 농산물 유통기반 조성입니 다. 먼저, 농 ․ 특산물 수출물류비 지원사업입니 다. 이 사업은 수출실적이 있는 작목반 및 수출 대행업체를 대상으로 해서 생산자는 수출금액의 2%, 수출대행업체는 수출금액의 1%를 지원해 주는 사업입니다. 수출업체 및 작목반에 사업비 지원을 홍보했습니다. 12월까지 수출업체 및 농 가 수출물류비를 지원하겠습니다. 두 번째, 물류표준화사업입니다. 사업량은 수확 용 박스 1,800상자입니다. 9월에 수확용 상자를 공급을 완료했습니다. 세 번째, 농 ․ 특산물품질보증제도 운영사업입니 다. 이거는 강원도 푸른강원마크 사용 승인을 받 은 농산물 포장재를 지원하는 사업입니다. 사업 량은 50,000매입니다. 추진실적은 사업대상자를 확정하였고 포장 디자 인개발을 완료하여 농산물 포장출하는 11월부터 실시하고 있습니다. 네 번째, 저온저장고 에틸렌가스 제거장치 설치 사업입니다. 이 사업은 저온저장고에 다가 에틸 렌가스 제거장치를 설치하는 사업입니다. 6월에 에틸렌가스 제거장치를 설치 완료했습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 수출농업 생산기반 조성입니다. 먼저, 수출 백합종구생산 확대입니 다. 백합종구 850천구를 2.8 ㏊ 입식하는 사업입니다. 추진실적은 944천구에 백합종구를 구입해서 식 재를 완료했습니다. 두 번째, 수출 유망화훼단지 조성사업입니다. 사 업량은 비닐하우스 0.8 ㏊, 종구입식 268천구입니 다. 추진실적은 비닐하우스 설치를 6가구에 0.8 ㏊ 했 고 유망수출 작목 종구입식을 아이리스 외 1종 을 339천구를 완료했습니다. 종구식재 및 절화수 출은 7월부터 11월까지 하고 있습니다. 세 번째, 농산물수출 농장제 지원입니다. 사업대 상은 2004년도 농산물 10만$이상 수출단지가 되 겠습니다. 추진실적으로 아이리스 50천구를 식재하였고 화 훼결속기 구입 4식, 불소필름 구입 및 설치를 완 료하였습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 시설원예 생산기반조 성실적입니다. 먼저, 시설원예 고기술육성사업입니다. 사업량은 1㏊ 로써 비닐하우스 자동화시설을 하는 사업입 니다. 추진실적은 2.5 ㏊ 의 자동화 시설을 설치 완료했 습니다. 7 ~8 월에 시설물을 활용하고 친환경농산 물을 생산하였습니다. 두 번째, 영세농가 자립기반시설 특별지원사업입 니다. 사업량은 5동에 100평이 되겠습니다. 시설 물 설치완료하였습니다. 세 번째, 과채류 자가 가공시설 설치사업입니다. 이것은 과채류 자가 가공시설 설치하는 사업입 니다. 10월에 추출기 및 포장기 등 가공시설물 설치를 완료했습니다. 건강식품은 10월부터 자가 가공 ․ 생산중입니다. 다음 20쪽입니다. 네 번째, 신선채소 수출단지육 성사업니다. 사업량은 1 ㏊ 로 파프리카 자동화 하 우스, 양액시설, 난방시설을 설치하는 사업입니 다. 추진실적은 6월에 시설물을 설치 ․ 완료하였고 파프리카는 11월 20일 현재 13.5톤이 생산 ․ 출하 되었습니다. 다섯 번째, 파프리카 운반상자 지원사업입니다. 파프리카 운반상자 1,600개를 지원해 주는 사업 입니다. 9월에 플라스틱 상자 공급을 완료했습니 다. 다음 21쪽입니다. 고랭지 ․ 한계농지 소득작목 육 성 실적입니다. 먼저, 한계농지 경제작물 지원사업입니다. 이 사 업은 유휴 ․ 한계농지는 경사도 20%이상 농지를 얘기하고 있습니다. 사업량은 5 ㏊ 엄나무 식재입 니다. 추진실적은 4월에 엄나무 13,350주를 5.1 ㏊ 에 식 재 ․ 완료했습니다. 두 번째, 고랭지 토양환경오염방지입니다. 이 사 업은 친환경 농약탱크 20기를 공급하는 사업입 니다. 7월에 방지통 20기를 구입 공급 완료했습 니다. 세 번째, 무사마귀병 방제 지원사업입니다. 무사 마귀병 발생 및 연접포장에 방제약제를 공급하 는 사업으로 추진실적은 흑안나 300포, 후론사이 드 448포를 공급 살포하여 무사마귀병 방제를 실시하였습니다. 22쪽입니다. 특작생산기반확충 실적입니다. 먼저, 소형 저온저장고 설치사업입 니다. 3평형 소형 저온저장고를 설치하는 사업으 로 6월에 소형 저온저장고 3평 10동을 설치 완 료했습니다. 다음은 다목적 농산물 건조시설 지원입니다. 다 목적농산물 건조기 1대를 설치하는 사업입니다. 농산물 건조기 1대를 5월에 설치 완료했습니다. 세 번째, 느타리버섯 재배사 시설개선사업입니 다. 35평형에 버섯재배사 1동을 신축하는 사업입 니다. 버섯재배사 및 부대시설물을 설치 완료했 습니다. 종균입상은 9월에 12월까지 계속 수확하 고 있습니다. 네 번째, 친환경 인삼재배 지원사업입니다. 사업 량은 5 ㏊ 로 인삼재배 예정지 및 토양개량을 하 는 사업입니다. 추진실적은 토양개량제 공급 및 살포를 10월에 완료했습니다. 다음은 23쪽이 되겠습니다. 과수 안정생산기반조 성입니다. 첫 번째, 과수 가지검은마름병 방제입니다. 사업 량은 사과, 배 재배농가 31호에 24.4 ㏊ 가 되겠습 니다. 추진실적은 약제공급 및 방제는 아그린마이신 외 1종 73.2 ㎏ 을 하였습니다. 병 발생 정밀조사 는 3회를 실시했는데 병은 미발생 하였습니다. 두 번째, 과수농가 농작물재해보험지원사업입니 다. 사업량은 12호에 14.8 ㏊ 가 되겠습니다. 보험 가입비중 자부담금 일부를 지원하는 사업입니다. 추진실적은 농작물재해보험농가 조사를 3월에 실시했습니다. 보험료는 7월에 지급 완료했습니 다. 세 번째, 과수선별기 지원사업입니다. 사업량은 선별기 3대입니다. 사업자를 8월에 확정했고 선 별기 공급은 10월에 완료했습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 한우사육 안정화사업 추진실적입니다. 먼저, 한우 송아지생산 안정사업입니다. 사업량 은 1,057두입니다. 이 사업은 송아지 평균가격이 안정기준 가격인 126만원 가격이하시 차액지원 을 해 주는 사업입니다. 추진실적은 대상한우 1,057두 청약을 완료했습니다. 두 번째, 한우 인공수정사업입니다. 사업량은 1,500두입니다. 지금까지 1,453두의 인공수정료를 지원하였고 나머지 47두는 12월 중에 인공수정 료를 지원할 계획입니다. 세 번째, 한우 종축등록사업입니다. 사업량은 1,500두입니다. 1,500두의 종축등록을 모두 완료 했습니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 네 번째, 하이록 한 우브랜드사업입니다. 사업내요은 인공수정 외 7 가지입니다. 추진실적은 인공수정 568두, 종축등록 855두, 예 방백신구입 1,132두, 고급육 및 송아지생산장려 금 691두, 장비구입 3종입니다. 앞으로 12월까지 인공수정, 종축등록, 송아지 및 고급육출하장려금 지원을 지속 추진하겠습니다. 다섯 번째, 축산업등록사업입니다. 대상농가수가 558호입니다. 추진실적은 의무대상이 47호고 권장대상이 511 호인데 등록신청을 185호가 완료했습니다. 12월 까지 추가등록 접수 및 등록추진을 계속하겠습 니다. 다음은 26쪽입니다. 청정축산물생산기반 구축 실 적입니다. 먼저, 축산분뇨처리시설 설치사업입니다. 사업내 용은 퇴비사 4개소, 액비발효저장조 2개소, 발효 건조시설 1식, 총 7개소입니다. 추진실적은 현재까지 퇴비사 2개소, 액비발효저 장조 1개소, 발효건조시설 1개소를 설치 완료했 습니다. 퇴비사 2개소와 액비발효저장조 1개소는 12월 중 완료하겠습니다. 두 번째, 액비 발효촉진제 지원입니다. 사업량은 발효촉진제 지원 74 ㎏ 가 되겠습니다. 추진실적은 8월에 액비발효촉진제 구입 공급 완료했습니다. 세 번째, 가축예방접종 및 기생충 구제사업입니 다. 사업량은 314천두입니다. 전염병 예방접종 및 기생충을 구제하는 사업으로 추진실적은 예 방접종을 69,729두을 하였고 약품공급은 420,900수를 실시했습니다. 앞으로 12월경 야생 동물 광견병 백신을 10천개를 살포할 계획입니 다. 다음은 27쪽입니다. 가축 악성전염병 방역입니 다. 방역대상은 구제역, 돈콜레라로 463호 3,127 두 가축에 대해서 공동방제단을 운영하여 방제 를 실시하는 사업입니다. 추진실적은 소독을 8,375호를 하였고 공동방제단 운영은 20회를 실시했습니다. 앞으로 공동방제단 운영을 1회를 실시하고 양축농가 소독 및 예찰 을 수시로 실시하겠습니다. 다섯 번째, 청정목장 환경조성사업입니다. 사업 내용은 조경, 화단조성 등 축사주변을 정비하는 사업입니다. 8월에 1개소 사업을 완료했습니다. 다음은 28쪽입니다. 가축사육 기반확충 실적입니 다. 모돈갱신사업입니다. 사업량은 150두입니다. 후보 모돈구입을 지원하는 사업으로 추진실적은 모돈 5농가에 150두를 구입 완료했습니다. 두 번째, 양봉농가 시설 현대화 사업입니다. 양 봉사육농가를 대상으로 2단계상 450개, 자동채밀 기 7대를 지원하는 사업입니다. 모두 사업 완료 하였습니다. 세 번째, 조사료 생산자재 지원은 사료작물 재배 종자 및 조사료 생산장비를 구입하는 사업으로 추진실적은 조사료생산 120 ㏊, 제조장비 구입 5 대를 구입 완료했습니다. 네 번째, 유기축산 시범사육농가 육성입니다. 유 기사료 구입비 지원 및 시설비를 지원하는 사업 으로 사업량은 1개소가 되겠습니다. 추진실적은 유기사료 구입을 10톤을 하였고 계 사 300평을 신축 완료했습니다. 내년 3월에 유기 축산물 품질인증을 획득하겠습니다. 다음은 29쪽입니다. 내수면 자원조성 및 기반확 충입니다. 먼저, 향토어종 어린고기방류입니다. 사업량은 727천미가 되겠습니다. 추진실적은 향토어종 방 류를 494천미를 했습니다. 어린고기 부족으로 단가가 상승됐습니다. 그래서 실적이 저조합니다. 두 번째, 어선 노후기관 교체사업입니다. 사업량 은 800마력입니다. 당초 300마력에서 500마력이 추가되었습니다. 추진실적으로는 935마력 노후기관 교체를 완료 했습니다. 세 번째, 내수면 어구어망 보관시설입니다. 컨테 이너 박스를 구입 설치하는 사업인데 사업량은 42개소입니다. 컨테이너 구입 및 설치는 42개소 모두 완료했습니다. 다음은 30쪽입니다. 네 번째, 면세유 인상차액분 지원입니다. 사업량은 45척이 되겠습니다. 척당 40만원씩 지원되는 사업입니다. 추진실적은 대상자를 선정하였고 면세유 차액분 지원을 11월까지 완료했습니다. 다섯 번째, 불법어업 단속용 야간투시경 구입입 니다. 사업량은 2대입니다. 11월에 야간투시경 2 대를 구입 완료했습니다. 여섯 번째, 파로호어민 특별지원사업입니다. 부 잔교시설은 8월에 월명리에 설치 완료했습니다. 수산물 직매장시설은 8월 10일 착공하여 현재 90%공정입니다. 12월까지 준공하여 운영토록 하 겠습니다. 축양장시설 사업은 60평 1개소로 양구읍 월명리 에 설치 완료했습니다. 이상 농업진흥과 소관 주 요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 아울러, 위원님들께서 요구하신 2005년도 행정사 무감사 자료는 기배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
명철

신명철위원장

농업진흥과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 농촌개발지원과 장님은 앞으로 나오셔서 통일농장 업무 소관을 포함하여 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
종천

윤종천농촌개발지원과장

농촌개발지원과장님 윤종천입니다. 2005년도 농촌개발지원과 소관 주요업무 추진실 적을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 장장 및 담당을 소개하겠습니다. 방 영선 통일농장장입니다. 최학순 인력육성담당입 니다. 김종철 소득원개발담당입니다. 이웅기 농 업경영지원담당입니다. 최계자 생활개선담당입니 다. 보고 드릴 순서는 32페이지 농업인 혁신 역량 강화 신지식 농업인교육 등 단위 사업별로 보고 를 드리도록 하겠습니다. 32페이지입니다. 농업인 혁신 역량 강화로써 첫 번째, 신지식 농업인교육입니다. 사업량은 5과정 2,130명으로서 추진실적은 6과정에 2,853명으로 서 추가 1과정은 산태클러스터 특별교육이 되었 습니다. 두 번째, 농촌사랑 마인드 함양 교육으로써 사업 대상은 여성농업인 및 도시소비자 2과정으로 교 육인원은 1,270명입니다. 추진실적은 48회 1,451명 교육을 하였습니다. 앞 으로 마을건강관리 전문지도자 양성반은 12월 중순경에 실시할 계획입니다. 다음 33페이지입니다. 세 번째, 농업기계 순회 수리교육입니다. 사업량은 160회와 현장교육 1,000명으로서 추진실적은 마을별 순회수리 160 회에 1,299대를 실시하였고 농업기계 현장이용 기술교육은 1,177명에 대하여 교육을 하였습니 다. 네 번째, 농업인 학습단체 육성입니다. 5단체로 써 농촌지도자회 150명, 농업경영인회 333명 등 1,065명으로서 추진실적은 농업인 신문보급과 건 강토양보전 농경지 폐자재 수거운동 등을 실시 하였습니다. 다음 34페이지입니다. 여성농업인 삶의 질 향상 으로 첫 번째, 여성농업인 센터 운영입니다. 사 업량은 1개소로 추진실적으로는 지난 4월 20일 양구읍 도사리에서 남면 청리 구 남면 보건지소 로 사업장을 이전하였습니다. 영유아 양육은 1,870명, 방과 후 학습지도 2,009명에 대하여 교 육을 실시하였고 농업인 고충상담 89건을 처리 하였습니다. 두 번째, 농업인 영유아 양육비 지원입니다. 사 업량은 60명으로서 추진실적은 107명에게 양육 비 6,800만원을 지급하였습니다. 사업량은 60명 이지만 170명을 지원할 수 있는 예산이 확보가 됐기 때문에 저희들이 추가로 더 배정을 받진 않았습니다. 세 번째, 농가 도우미 지원입니다. 사업대상은 출산 또는 출산예정 여성농업인으로서 당초 사 업량은 20명으로서 2회 추경 때 10명을 추가 예 산을 편성하였습니다. 추진실적으로는 현재까지 24명이 신청하였습니 다. 계속해서 농가 도우미 대상자 선정 및 사업 을 추진토록 하겠습니다. 35페이지 농업경영 혁신 추진입니다. 첫 번째, 농업경영 컨설팅 지원 사업입니다. 사업량은 2개 소로써 해안면 오유리 조길제, 양구농협 산지유 통센터 2개소가 되겠습니다. 추진실적으로 지난 6월 13일 농촌개발원과 컨설 팅 계약을 체결하였습니다. 이 사업은 내년도 6 월 12일까지로써 금년도 사업이 이월이 되겠습 니다. 두 번째, 인터넷 화상정보시스템 운영입니다. 사 업량은 4개소로써 지난 5월 24일 수원에 있는 대우정보기술사에서 설치를 완료하여 지금 작목 반에서 활용하고 있습니다. 다음 36페이지입니다. 우량종자 생산공급으로써 첫 번째, 국가보증 벼종자 채종포운영입니다. 사 업량은 오대벼 2 ㏊ 로 벼종자 10,000 ㎏ 를 생산하 는 것으로서 지난 4월 25일 벼종자 생산계획을 국립농산물 품질관리원 강원지원에 통보하였고 그 다음에 포장검사는 8월 24일, 종자검사는 11 월 1일 검사 완료하여 전량 합격을 받았습니다. 앞으로 10,000 ㎏ 는 농가가 자율 교환토록 추진을 하겠습니다. 두 번째, 식량작물 우량품종 비교시범입니다. 사 업량은 2 ㏊ 로 양구읍 송청리, 해안면 현1리 2개 소에 비교시범 하였습니다. 향후 추진계획으로는 우량종자는 농가들이 자율 교환하도록 추진을 하겠습니다. 다음 37페이지입니다. 세 번째, 가공용감자 종자 차액지원입니다. 사업량은 180톤으로 44농가가 되겠습니다. 추진실적으로 지난 4월 10일 농가에 감자종서 138.5톤을 공급하였습니다. 감자종자 차액은 저 희들이 2,077만 5천원을 지원하였습니다. 지원 단가는 ㎏ 당 150원이 되겠습니다. 당초 180톤인 데 실적 공급량은 138.5톤을 공급하였습니다. 네 번째, 감자저온저장고 시설보완 및 장비설치 입니다. 사업량은 1개소 100평으로써 지난 10월 19일 착공을 하여서 11월 22일 완공하였습니다. 현재 저장고에 280톤 감자가 저장되어 있습니다. 다음 38페이지 친환경농업 기술보급 확산입니다. 첫 번째, 친환경농업 기술보급 단지운영으로써 사업량은 1개소 10 ㏊ 입니다. 추진실적으로는 토양검정에 의한 시비처방으로 토양에 맞는 친환경 농자재를 투입을 하였고 지 난 8월 30일에는 도단위 종합평가회를 우리 양 구군에서 개최를 하였습니다. 두 번째, 병해충 생물학적 방제시범입니다. 사업 량은 3개소 0.9 ㏊ 로 작목은 오이, 수박, 고추에 생물학적 방제 시범을 하였습니다. 추진실적으로 천적방사 6회에 걸쳐 하였고 3회 에 걸쳐서 병해충 종합관리 교육 및 평가회 개 최를 하였습니다. 다음 세 번째, 친환경농업 관리실 운영으로써 시 설하우스 600점, 쌀소득등 보전직불제 109점, 농 가 의뢰분 741점 등 총 1,450점을 검정을 하였습 니다. 다음 39페이지입니다. 생력재배 기술 보급으로써 첫 번째, 시설원예 에너지절감 시범입니다. 사업 량은 14개소로써 지난 11월 20일 온풍난방기 배 기열 회수장치를 설치하여 현재 가동 중에 있습 니다. 두 번째, 느타리버섯 비닐멀칭재배입니다. 사업 랴은 2개소로써 사업내용은 환경조절 및 생력 지자재를 지원하는 사업으로써 8월 27일 설치를 완료하였고 동면에 오석씨가 8월 27일 첫 입식 을 하여 지금까지 2.5톤을 수확 하였습니다. 다음 40페이지가 되겠습니다. 세 번째, 우량참깨 기계화 재배입니다. 사업량은 3 ㏊ 로써 지난 4월 25일 농작업 기구를 구입 지원하였고 5월 29일 부터 6월 10일까지 파종을 완료하였습니다. 지난 8월 20일 평가회를 개최하였습니다. 네 번째, 하우스 자동측창 개폐장치 지원입니다. 사업량은 1개소 0.3 ㏊ 로써 지난 4월 29일 자동측 장 개폐장치를 설치하였습니다. 지난 9월 평가회 를 개회하였습니다. 다음 41페이지 특화작목 육성 촉진 시범입니다. 첫 번째, 고랭지 여름딸기 재배사업으로 사업량 은 2.7 ㏊ 11 농가가 되겠습니다. 지난 2월 13일부터 5월 5일까지 김해시 가야육 묘장에서 육묘를 하여 저희들이 5월 7일 납품을 받아서 5월 17일까지 농가별로 전체 딸기를 정식으로 완료하였고 딸기 선별라 인 설치하여서 지난 7월 4일부터 11월 10일까지 수확을 하였습니다. 두 번째, 고품질 수박 명품화 사업입니다. 사업 량은 22 ㏊ 로써 추진실적은 완숙퇴비 900톤, 유기 질비료 123.2톤, 미생물제 3.5톤을 시용하여 14농 가가 저농약 품질인증을 받았고 수박은 1,074.5 톤을 수확을 하였습니다. 다음 42페이지입니다. 세 번째, 멜론 시험재배로 써 사업량은 1개소 0.1 ㏊ 입니다. 지난 9월 13일 과 15일 추석전 수확을 하여서 800상자 수확을 하였습니다. 네 번째, 아스파라거스 재배입니다. 사업량은 3.8 ㏊ 로써 지난 4월 28일부터 4월 30일까지 농가별 로 파종을 완료하였습니다. 묘 정식은 내년도 4 월에 정식을 하여 2007년도에 수확을 하게 되겠 습니다. 다음 43페이지 축산경쟁력제고 시범사업입니다. 첫 번째, 축산 유해환경해소 시범으로 사업량은 3개소가 되겠습니다. 추진실적으로는 깔짚 건조용 송풍기 9대, 해충퇴 치 시설 및 연막소독기, 전자저울 구입, 송아지 방 만들기, 자동급수기 설치를 지난 7월 10일 설 치를 완료하여 현재 사용 중에 있습니다. 두 번째, 흑염소 개량 거점농가 육성입니다. 사 업량은 2개소가 되겠고 지난 10월 4일 흑염소 사육사 및 방목장 설치를 완료하였고 우량종축 은 지난 10월 1일 구입을 하여 농가에 보급을 하였습니다. 그리고 질병예방 방역기도 지난 10 월 4일 구입하였습니다. 다음 44페이지 한방토끼 생산확대 추진입니다. 사업내역 및 사업량으로써 신규 참여농가 기반 확충 6개소에 7,200만원, 발효사료 생산시설 설 치 1개소에 1,000만원이었습니다. 그런데 사업이 변경이 되었습니다. 변경내역은 고대리 김창해 농가, 동면 원당리 서영주, 방산면 송현1리 권동 찬, 해안면 현1리 정희성, 월명리 황흥근, 덕곡2 리 박상민 이렇게 6농가가 당초에 신청을 했었 는데 김창해, 서영주, 권동찬 농가는 자부담이 많다고 해서 사업을 포기하였고 해안 현리 정희 성 농가는 사업자금 확보를 못해서 포기를 하였 습니다. 그래서 황흥근 농가와 박상민 농가만 참 여를 하게 되었습니다. 추진실적으로는 신규 참여농가에 기반시설을 하 였고 앞으로 향후 추진계획으로는 기존사육농가 시설보완과 저희들이 한방사료를 지원토록 하겠 습니다. 다음 45페이지 농촌생활 환경개선입니다. 첫 번 째, 농업인 건강관리실 운영비 지원으로써 사업 량은 8개소로 96년부터 2004년 농업인 건강관리 실 설치 마을 8개소가 되겠습니다. 개수당 150만 원씩 지원이 되는데 임당2리는 찜질방 미운영 마을로써 100만원이 지원되겠습니다. 앞으로 운 영비 조사를 하여서 12월 달에 사업비를 집행토 록 하겠습니다. 두 번째, 친환경화장실 설치입니다. 사업량은 3 개소로써 지난 6월 28일 분뇨저장탱크 및 배기 팬 설치를 완료하여 현재 사용중에 있습니다. 다음 46페이지 세 번째, 농촌건강 장수마을 육성 입니다. 사업장소는 양구읍 도사리로써 지난 4월 과 5월 마을 추진위원회 및 주민교육을 실시하 였고 또한 휴경지를 이용한 공동 경작사업을 추 진하였으며 노년기 활동에 맞는 노인회관 시설 보수와 기구 지원을 하였고 건강관리 및 영양관 리 등 생활문화 프로그램 운영을 실시하였습니 다. 앞으로 2회에 걸쳐서 생활문화 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 네 번째, 농촌전통 테마마을 육성입니다. 사업장 소는 방산면 오미리가 되겠습니다. 지난 2회에 걸쳐서 추진위윈회 구성 및 주민 벤치마킹 견학 및 교육을 실시하였고 농업 및 농촌 체험행사를 9회에 걸쳐서 실시하였으며 체험 ․ 학습시설 설 치를 하였고 마을 고유 상품개발을 하였습니다. 다음 47페이지 뽕잎가루 상품화 및 새로운 제품 개발입니다. 사업대상은 뽕잎식품 가공업체로서 사업량은 3품목이 되겠습니다. 추진실적으로 식용뽕잎 채취 및 전처리, 건조가 공 2회에 걸쳐 323 ㎏ 분말하였고 또한 뽕잎가공 업체 명가 지정 및 홍보간판을 고대리 뽕잎막국 수, 방산 현리 오복당 뽕잎찐빵 2개소에 홍보간 판을 지원하였습니다. 특히, 뽕잎두부 생산 가능성 2개소에서 저희들이 시험을 하였습니다만 소비자 반응 및 판매 등의 문제로 지금 추진을 못하고 아직까지도 상품화 검토 중에 있습니다. 다음은 펀치볼 산채시험장 소관을 보고 드리겠 습니다. 49페이지가 되겠습니다. 펀치볼 통일농업시험장 조성사업 1년차 사업이 되겠습니다. 사업장소는 해안면 후리로서 사업량은 6 ㏊ 가 되겠습니다. 사 업기간은 금년부터 2007년까지 3년간이 되겠습 니다. 그간 추진실적으로는 시험장 부지를 선정하였고 시험장 기본계획 용역을 완료하였으며 사전환경 성 검토 용역계약 체결 및 협의요청을 지난 11 월 24일 하였습니다. 다음 11월 22일 고령지 농 업연구소와 상호협력 협약체결을 하였으며 산채 유전자원 확보 및 4종 128천주 식재를 하였습니 다. 앞으로 12월 중에는 펀치볼 통일농업시험장 부 지매입과 펀치볼 통일농업시험장 실시설계 용역 계약 체결 또한 고령지농업연구소와 상호협력에 대한 세부사항을 협의를 하고 특히 고령지농업 연구소에 곤달비 조직배양묘를 생산의뢰 하여서 2006년도 5월에 통일농업시험장에 정식을 하여 2007년도에는 농가에 보급토록 사업을 추진하겠 습니다. 이상으로 농촌개발지원과 펀치볼 산채시 험장 소관 2005년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명철

신명철위원장

농촌개발지원과장님 수고하였습니다. 자리로 돌 아가 주시기 바랍니다. 농업진흥과장님께서는 앞 으로 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 전 용구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용구

전용구위원

전용구 위원입니다. 29페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 향토어종 어린고기방류 사업을 보면 1억 6천만원의 사업 비를 투자하여 향토어종을 방류했습니다. 본위원 질의가 아니라 집행부에 건의를 드리는 사항입니다. 우리군에서는 수년에 걸쳐 어린고기 방류를 하였습니다. 방류된 어린고기가 어느 정 도 자라야 어민들이 소득증대라든가 낚시꾼들이 많은 양구를 찾으므로 지역경제 활성화 도움이 될 것으로 판단됩니다. 따라서 본 위원은 관내 어민들이 소득증대 등 어린고기 방류 사업에 근본 취지에 맞는 어족보 존차원 등 어린고기 보호대책을 강구해 주실 것 을 건의 드립니다. 과장님 제 건의에 대해서 내 년도에는 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성근

석성근농업진흥과장

농업진흥과장입니다. 전용구 위원님께서 농업정책에 많은 관심을 가 지시고 좋은 제안을 해 주셨습니다. 앞으로 농정 을 수행하는데 반영을 해가지고 양구군 농정이 내수면 자원조성이 잘 이루어지도록 추진해 나 가겠습니다. 고맙습니다.
용구

전용구위원

이상입니다.
명철

신명철위원장

전용구 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손 종웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종웅

손종웅위원

손종웅 위원입니다. 보고서 6페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 민박 에 대해서 질의코자 합니다. 금년도 민박사업을 하시면서 펜션시설 등 이런 시설에 대해서 기본 예산대에 문제점이라든가 효과면에 대해서 말씀 을 드린 바도 있었습니다. 지난여름에 저희가 펜션시설 한데에 의원님들이 현지답사를 했었습니다. 그 자리에는 해당 부서 에서 직원 등이 배치 돼가지고 내용 설명을 충 분히 하실 것으로 믿었는데 가보니까 아무도 없 고 주인마저도 어디 갔다가 그때 저희가 간 뒤 에 도착을 하는 현실이 있었는데 당초에 선정됐 던 지원 대상자는 아니고 추후 변경된 대상자라 는 걸로 이렇게 풍문에 들은 바 있습니다. 본 위원이 생각하기엔 그 지역에 와서 계시면서 사업을 하시는 분은 순수 우리 지역에 농민이 아니라 외지에서 땅을 수만평 사가지고 영업을 목적을 와서 하고 계시는 걸로 알고 있고 기시 설 된 것도 근거로 충분히 공직자들이 보시기에 도 본 위원의 말과 같은 이해가 갈 수 있는 기 존에 시설이 있습니다. 그런데도 불구하고 본 위 원이 생각할 때는 민박시설이라든가 농가에 지 원할 때는 다수 부수적인 수입으로써 목적을 두 고 있는 걸로 알고 있는데 이농이라는 핑계를 대고 내려와서 전업으로 해서 한다고 하지만 그 분 역시 지금 전업으로써의 수입이 되는 것도 아니고 먼저의 시설도 투자 대 수입으로 비교해 볼 때 엄청난 손해를 보고 가는 실정으로 지금 사업이 둔화돼 있습니다. 거기다가 추가 지원을 또 한다고 하는 것은 행 정에서 아무런 계획 없이 사업계획을 쉬었다가 세워진 사업계획이 시행되지 않으면 아무한테나 목적만 달성하면 된다는 그런 생각에서 이루어 지는 사업은 바람직하지 못하다고 생각이 돼서 문의코자 합니다. 답을 주시기 바랍니다.
성근

석성근농업진흥과장

손종웅 위원님께서 질의하신 농촌관광민박시설 확충사업 지원 오미리에 설치한 민박펜션에 대 한 답변을 드리겠습니다. 지금 오미리에 신청한 펜션은 변경한 것은 아니 고 당초에 신청을 받을 때 들어 왔습니다. 민박에 신청 추진절차를 보면 읍 ․ 면에서 사업 신청을 받아서 면을 통해서 군에서 접수를 하고 군과 합동 실태조사를 하게 돼 있습니다. 저희는 농지를 소유하고 있고 일단 농업소득이 되는 경 우 농촌관광활성화를 위해서 민박을 도 시책사 업으로 내려오는 민박을 지원해 주고 있습니다. 저희가 검토한 결과는 진윤애씨가 설치한 민박 은 규정상 벗어난 것은 없는 걸로 해서 지원을 해주게 됐습니다.
종웅

손종웅위원

몇가지만 보충해서 묻겠습니다. 그 분이 농사는 몇 평이고 무슨 작물을 심어서 얼마나 수확을 보셨는지 확인한 바 있습니까?
성근

석성근농업진흥과장

작물은 확인은 못했는데.......
종웅

손종웅위원

그러면 농토만 보유하고 있으면 농민이라고 보 는 겁니까? 휴경농지와 경작농지와 구분 검토 해보시면 몇 평을 경자하고 몇 평이 휴경돼 있는지 그 근거 를 제시해 주시죠.
성근

석성근농업진흥과장

지금 제가 자료는 가지고 있는 건 없는데 저희 가 농지원부를 확인했고 제가 그 때 농정기획계 장이었는데 현장을 확인한 결과 농작물이 파종 이 돼 있었습니다.
종웅

손종웅위원

무슨 작물이 얼마나 파종돼 있었죠?
성근

석성근농업진흥과장

제가 알기론 채소 같은 것이 심어져 있고.......
종웅

손종웅위원

몇 평이나 됩니까?
성근

석성근농업진흥과장

제가 가서 본 것은 그 주변 땅이 그 분 소유였 는데 거기는 농작물이 대부분 파종이 돼 있었습 니다.
종웅

손종웅위원

그러면 여름에 뽑아냈나요? 저희가 가 봤을 땐 콩하고 야채 일부 밖에는 전체 종합해도 불과 200~300 평도 안 될 것으로 보이던데 지금도 농 작물을 경작한 자리는 근거로 볼 수 있을 텐데 요. 과장님! 딛고 넘어 갑시다. 타당성 검토라고 하 는데서 근본적인 취지를 목적을 해서 말씀을 드 리는 것이었고 부당하다 타당하다 대해서 검토 절차는 하자 없이 잘 했다 그런데 그 사람이 근 본적으로 거기 와서 이주해 와가지고 사는 데에 대해서 목적을 가지고 볼 때 우리가 선정 과정 이 그 보다는 더 정말로 어렵고 농사를 진실하 게 수년간 이곳에서 짓는 분에게 도움을 주는 것이 바람직 하다 외지에서 업을 목적으로 온 사람에게 지원 을 한다는 것은 바람직하지 않다 그런 얘깁니다. 정말로 진실하게 농업을 열심히 하면서도 거기 에서 민박을 지원해 주면 소득을 볼 수 있는 지 역적 여건이 돼 있는 데에 지원을 해주는 것이 소득이지 지원해서 효과 없이 손해를 보는 데다 지원을 하는 것은 우리 행정으로써는 세금만 낭 비하는 거고 짓는 사람 역시도 소득을 못 보고 손해만 보는 거고 그런 양쪽에 손해의 결과가 나오는 데는 지원자체가 잘 못 됐다 그런 얘깁 니다. 과장님 지금 잘 하셨다라고 그러니까 정말 확실하게 검토했다면 왜 면적을 몰라요. 뭘 식재 했는지 왜 몰라요. 본 위원이 생각할 때는 사업지원을 할 때 투자 했으면 뒤에 손익계산도 검토해 볼 필요가 있어 야 다음에 계획을 세울 수 있다고 봅니다. 맞습 니까 틀립니까?
성근

석성근농업진흥과장

맞습니다.
종웅

손종웅위원

보지 않고 짐작해서 그런 거짓의 보고 하지 마 세요. 잘 못 됐으면 잘 못 된 거니까 차기에 다 른 데다 선정할 때 특별한 대책을 세우겠다든가 이렇게 되는 게 순서지 가보세요 그 사람은 금 년에 얼마나 뭘 해서 농사를 지어서 정말 농사 꾼인지 농사가 아니라 아무것이라도 해 줘서 소 득만 많이 보면 목적달성에 맞는데 그렇지 못하 다는 말이에요 그러니까 일단 우리가 어떤 사업 이든지간에 투자하고 나서 뒤에 손익계산은 반 드시 검토해 볼 필요가 있다고 저는 생각합니다. 고품질 쌀 생산이라고 해서 8페이지를 검토해 주시기 바랍니다. 논농업 소득증대 및 경쟁력강 화에 청정쌀 등 양구의 햅쌀 여러 가지로 쌀에 대한 문제를 지금 많은 관심을 두고 행정이나 민이나 상호간에 협조를 해야 하는 시대적 변화 에 따라서 엄청난 앞으로 어려움이 닥칠 걸로 예상되기 때문에 본 위원이 과장님에게 사적으 로 RPC 가 시설된 데에 대한 지원은 앞으로 저 희가 계속 계획서에 의해서 절차 있게 지원을 해야 될 것이고 문제는 시설 개선쪽을 말씀을 드렸습니다. 좋은 쌀이 나올 수 있는 기계설립에 대해서 관심을 두어야 할 것 같다 하는 걸 사적 으로 말씀 드렸고 그 다음에 공적으로 금년에 지원 할 수 있는 예산을 기본적으로 좀 세워 달 라 하는 말씀을 드렸고 또 그 다음에 농협에서 도 그러한 신청을 좀 해 줬으면 절차상 하자가 없겠다 이런 말씀을 드렸었는데 제가 묻고 싶은 것은 농협에서 지원 요청이 온 바 있습니까?
성근

석성근농업진흥과장

지원요청은 안 왔습니다.
종웅

손종웅위원

그러면 그 문선가 안 온 관계로 해서 과장님께 서는 지금 예산부서에 예산신청을 하신 바 있습 니까? 시설개선비를 신청하신바 있으신가요?
성근

석성근농업진흥과장

쌀 대책 관련해서 농협군지부하고 양구농협, 대 암농협 또 농업인 단체가 모여 가지고 쌀 대책 을 협의 할 때 RPC 시설 개선이 필요하다 그런 얘기가 나왔었습니다. 그런데 시설개선에 대한 양구쌀 마케팅 종합 추진계획을 세우는데 시설 개선에 대한 계획을 같이 포함해서 세웠습니다. 현재 시설개선 예산은 결재를 맡아 놓고 있는 상태입니다.
종웅

손종웅위원

예산부서 신청 금액이 계획대비 얼마입니까?
성근

석성근농업진흥과장

RPC 시설개선은 2억 800만원이 되겠습니다.
종웅

손종웅위원

2억 800만원이 시설개선비 총액입니까? 아니면 예산부서에 지원 요청한 금액입니까?
성근

석성근농업진흥과장

총액입니다.
종웅

손종웅위원

예산부서에 주문한 예산은 얼마나 되나요?
성근

석성근농업진흥과장

50%입니다. 1억 400만원입니다.
종웅

손종웅위원

종합적인 대책으로 회의를 가지셨다고 하니까 그것도 근거가 될 수 있겠습니다만 정확하게 RPC 시설된 농협에서 얼마 어떻게 예산이 소요 되는데 얼마를 지원해 달라 하는 요청이 없었다 라고 하니까 그 문제에 대해서 더 이상 문의하 고자 하는 뜻은 없으나 어째든 그쪽에 주문이 있고 없고 간에 저희는 잘 아시다시피 내년도 3 월부터는 외국쌀이 들어와서 팔린다고 하니까 완전미 개선쪽으로 RPC 시설이 불가피한 걸로 이렇게 추상되고 있습니다. 저희가 여기 각종 과 장님 이렇게 홍보라든가 여러 가지를 한 걸 보 면 대표적인게 곰취 하나만 홍보가 되고 있지 쌀에 대한 것은 포장재나 지원해 주는 것이지 그 외에 우리가 홍보물은 물론 총무과에서 전담 하는 부서도 있습니다만 전혀 농산물에 대한 홍 보가 별도로 이렇게 계획적으로 세워져서 홍보 되는 체계적인 것은 없다 하는 점에 상당히 아 쉬움을 가지고 그런 문제에 대해서도 앞으로 좀 대비를 해 달라 하는 당부의 말씀을 드리고 RPC 제가 알기로선 색채분리기를 지금 포함해 서 새로 개선하려고 하면 3억에서 5억원이 소요 되는 걸로 알고 있습니다. 지금 완전미 시설 하 나만 해더라도 3억원이 계산되는 시세로 정미기 한대만 바꾸려도 1억원이 든다고 합니다. 그런 정도로 제가 대략 좀 알아봤고 어느 공업사에 어떤 시설의 기계라는 건 명확하게 제가 자료를 가지고 있는 건 없습니다만 과장님께서는 앞으 로 그런 주문이 있을 때에 반드시 추경이라도 반영해서 저희 양구의 쌀도 세계에서 들어오는 쌀에 대비해서 맞설 수 있도록 경쟁력을 한마디 로 갖출 수 있도록 좀 지원해 주시는데 계획을 가져 주십사 하는 당부의 말씀을 드리고 이상 마치겠습니다.
성근

석성근농업진흥과장

감사합니다. 양구 쌀 마케팅 종합추진 계획에 의해서 손종웅 위원님께서 당부하신 사안을 항 상 기억해 가지고 양구 쌀이 잘 판매되도록 최 선의 노력을 강구하겠습니다.
명철

신명철위원장

손종웅 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최 병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

최병일 위원입니다. 장시간 회의가 지속되는데 빨리 하겠습니다. 건 의 위주로 드리고 몇가지만 질의를 하겠습니다. 첫 번째, 건의사안은 농촌개발지원과장님도 함께 참고해 주시길 바랍니다. 우리 농업도 이제는 농업인도 마찬가지로 농업 인은 벌써 오래전부터 마인드 제고를 위해서 많 은 노력들을 하고 있습니다. 우리 행정관리직에 있는 분들도 이제는 행정적인 마인드 보다는 그 에 앞서 경영마인드가 제고돼야 된다는 얘기를 매년 본 위원은 하고 있습니다. 오늘도 또 그와 관련해서 말씀을 드리고 싶은데 이제 46번국도 가 직선화 단계에 있고 일부구간이 계통되고 그 와 관련해서 경춘고속도로가 추가적으로 건설 중에 있는 걸로 알고 있습니다. 그런 것이 완료 가 되면 서울서 양구간 거리가 약 1시간 30분정 도 소요된다고 알고 있습니다. 과장님 알고 계시 죠?
성근

석성근농업진흥과장

예. 알고 있습니다.
병일

최병일위원

그렇게 보면 우리 지역 주민들이 얘기할 때 또 외지사람들이 얘기할 때 우리 양구지역이 접근 성이 확보됨으로 인해서 상업이나 기타 산업은 위기 아니냐 생각하기 나름이지만 본 위원은 그 렇게 생각은 안하는데 우리 농업은 양구군이 전 형적인 농업군이고 전체 생산되는 것들이 농업 에 국한돼 있습니다. 농업은 위기가 아니라 기회 입니다. 그렇게 생각 안하십니까?
성근

석성근농업진흥과장

예. 그렇게 생각합니다.
병일

최병일위원

이 기회를 어떻게 살려 나갈 것이냐 하는 고민 을 우리가 지금부터 심사숙고하지 않으면 안된 다고 본 위원은 봅니다. 그래서 지금 윤종천과장 님 부서와 관련해서도 그렇고 농촌테마관광 사 업을 하고 있는데 양구농업 전반에 대한 생산기 반, 시설, 생산품목 또 생산성, 유통현황 거기에 따른 소득현황 모든 정보를 바탕으로 해서 양구 농업발전 3개년계획 아니면 5개년계획 이렇게 해서 그런 계획수립을 위한 용역을 지금이라도 전문기관에 의뢰해서 우리 양구농업 전반에 대 한 틀을 다시 짜야 되는 그 시기가 아니냐 본 위원은 그렇게 봅니다. 이와 관련한 용역비 예산 확보를 내년에 꼭 좀 하셔서 우리 양구농업에 기회로 다가온 이 기회를 지금처럼 주먹구구식 인 행정추진으로 이어지지 않도록 만전을 기해 주십사 하는 건의를 드리고자 합니다. 지금이 시기에 적기라고 봅니다. 지금 빨리 대체 해 나가고자 하는 계획이 없다면 향후 이런 기 회가 무산될 기회를 놓칠 수도 있는 또 타 자치 단체에 뒤쳐질 수 있는 그럴수록 농업인들이 이 익이 상실될 수 있는 그런 위기로 갈 수 밖에 없다라는 말씀을 거듭 드리고 이와 관련한 사업 에 중요성을 꼭 인지하시고 내년도 예산확보에 만전을 기해 주십사 하는 건의 말씀을 드리고 이 테마관광과 관련해서는 이젠 단순테마로는 한계가 있고 성공가능성도 또 지속성도 없다라 고 본 위원은 봅니다. 가족단위 종합적인 체험레 저 먹고 보고 즐기고 느끼고 할 수 있는 또 가 족이 안만 한 가족이라도 아버지가 즐기려고 하 는 관광에 형태가 다르고 자녀들이나 어머니가 성향이 다 다르다 말입니다. 사실 가족이 와도 서로 느끼고 보고 즐길 수 있는 꺼리들이 다 한 군데 복합적으로 형성이 돼 줘야 되는 그런 복 합적인 테마형으로 뭔가 농촌관광테마가 테마관 광시설이 또 지원이 이루어져야 되는 거 아닌가 본 위원은 그렇게 봅니다. 이런 사항과 관련해서도 우리 농 업기술센터에서도 시책으로 개발을 해 주셨으면 하는 건의 말씀을 드립니다. 우리 과장님 감자저장과 관련해서 말씀드리겠습 니다. 30톤짜리 해안에 8개 도 이번에 지원했다 라고 하는 200여톤 정도에 저장고 하나 기타 직 접 계약재배에 의한 출하를 빼고 나면 실질적으 로 해안에 감자저장을 할 수 있는 공간이라고 지금 형태대로라면 그냥 땅속에 묻어 두는 그런 형태입니다. 사실상 수요와 공급의 체계가 맞질 안으면 과다하게 생산됐을 때는 가격이 하락될 수밖에 없는 것이고 그런 것들을 적절하게 잘 조절해 나갈 수 있는 시설이 필요하다라고 요구 되는 사안은 벌써 어제 오늘 얘기가 아니거든요. 우리 하리쪽에 있는 농산물산지유통센터와 관련 해서 보면 지금 일반 과채류하고 감자 선별을 한군데서 함께 하다보니까 여러 가지 모순점이 나오고 있는데 그것은 분명히 감자와 과채류는 분류해야 된다고 보고 뿐만 아니라 양구군의 행 정에서도 인정하는 사실이고 해안이 대단위 감 자생산지역으로 양구군에서는 누구나 다 알고 있습니다. 그죠? 그 지역으로 감자선별 및 유통 을 위한 물류센터가 꼭 설립이 돼야 된다고 봐 서 이와 관련한 사업비를 접경지역지원사업으로 다 해서 신청을 한 걸로 알고 있는데 맞습니까?
성근

석성근농업진흥과장

예. 맞습니다.
병일

최병일위원

접경지역지원사업과 관련해 가지고 그 사업을 가지고 이걸 하겠다라는 것은 제가 볼 때는 과 연 실행여부가 불확실하지 않느냐라는 생각을 갖고 있습니다. 이것도 마찬가지로 도 원예유통 과 담당자하고 제가 진지하게 협의를 했습니다 만 제가 자문 받은 사안을 말씀을 드리겠습니다. 농산물 저장 및 유통을 할 수 있는 종합시설을 갖추기 위해서 해안에다가 주 품목으로 해서 2 개 품목 이상을 저장 유통할 수 있는 시설을 갖 추고자 한다면 가장 빠르고 확실하게 예산도 확 보하고 시설을 빠른 시일내에 할 수 있는 대안 으로는 일단 양구군이 가지고 있는 현안대비 추 진계획에 따른 용역을 실행하는 것이 가장 바람 직하고 빠르다라는 자문을 받았습니다. 이것도 해안에 현황 대비 갖추어야 될 시설에 범위 향 후 활용계획에 따른 종합적인 계획을 하기 위해 서 이것도 내년도 예산에 반영해서 용역을 주는 것이 가장 발빠르게 중앙부처에 예산확보도 하 고 우리 농업인들이 간절히 요구하는 그런 시설 확보에 용이하다라고 보는데 과장님 내년 예산 에 이러한 용역예산이 꼭 반영이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 노력하실 겁니까?
성근

석성근농업진흥과장

예. 농업정책에 관심을 많이 가져 주시고 좋은 고견을 내주셔서 고맙습니다. 앞으로 저희가 농 업정책을 추진하는데 있어서 적극 검토하고 반 영이 될 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
병일

최병일위원

아울러 향미 단지조성과 관련해서 지금 향미가 우리 읍 ․ 면에 어느 정도 재배되고 있는 현황파 악은 하고 계시나요? 자료 안 갖고 오셨습니까? 제가 파악한 것은 약 한 3만에서 4만여평 정도 가까이 재배되는 걸로 알고 있습니다. 근데 지금 향미가 금년도에 보면 일반 오대쌀 같은 경우에 가격이 많이 하락이 되고 향미 같은 경우에는 틈새시장에 소비자들 을 겨냥한 상품을 계속 생산 판매를 해오고 했 습니다만 이것이 상당히 소비자들한테 호응도가 상당히 높다고 본 위원이 판단을 합니다. 지금 시장형성도 그렇게 돼 가고 있고 그러다보니까 농업인들이 단지를 조성하는 것이 좋겠다 물량 도 확보하고 또 품종의 고품질 생산을 위해서 향미 단지조성을 하고자 하는 농업인들이 상당 수 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 향미 이 사안과 관련해서 현장조사 좀 확실하게 하시고 향미 단지조성에 또 지원에 만전을 기해 주시길 바랍니다. 다음에 하우스 지원에 대해서 내년도 예산에 세 웠죠?
성근

석성근농업진흥과장

예.
병일

최병일위원

11억 정도로 알고 있는데 맞나요?
성근

석성근농업진흥과장

예. 맞습니다.
병일

최병일위원

여느 해 같으면 벌써 하우스가 지원이 돼서 지 금 막 한참 설치작업 진행 될 시기인데 금년도 에는 어째든 실행은 못하고 내년도 당초예산에 확보를 하셨습니다만 지금 하우스재배 하는 농 가들이 연작피해가 오고 있는 거 알고 계시죠? 화훼농가를 비롯해서.......
성근

석성근농업진흥과장

예. 알고 있습니다.
병일

최병일위원

하우스를 설치하는 데에 있어서 예전에 단동위 주로 했는데 앞으로는 연작피해를 줄이고 연작 피해를 줄이기 위해서는 품질을 개선하고 곰품 질 농산물 위해서는 양액재료가 굉장히 용이하 지 않겠느냐라는 생각을 본 위원은 합니다. 그래 서 내년도 사업에 윤종천과장님 부서에서는 딸 기 작목반에 양액 재배시설 지원을 한다라는 계 획이 있는데 우리 과장님 부서에서도 기타 딸기 를 제외한 다른 타 품종을 선정해 시범사업으로 도 연동하우스를 가지고 있는 농가들한테 양액 재배시설을 한번 시범재배를 시설지원해서 재배 를 해 주시길 건의를 드립니다. 이것도 경쟁력제 고 사업으로 하든 농협의 협력사업으로 하든 해 도 상관없지 않겠습니까?
성근

석성근농업진흥과장

상관없겠습니다. 농가에 희망을 받아 봐서 가능 하면 저희가 비닐하우스 사업 추진하는데 반영 을 해보겠습니다.
병일

최병일위원

하우스를 지원하는 데에 있어서 단동보다는 농 가들도 그렇고 연동을 원합니다. 차후에 추가적 인 시설설치도 그렇고 생산성 제고 문제도 그렇 고 단동 보다는 연동이 효율적이지 않느냐 이렇 게 봅니다. 앞으로 사업집행을 하시는데 참고를 해주시길 바랍니다. 다음은 축산분뇨와 관련해서 말씀을 드립니다. 축산분뇨와 관련해서 악취가 주민들한테 크게 문제가 되고 있고 그 악취를 제고하기 위한 약 품을 지원하고 있는데 이 미생물 제재라는게 가 지 수도 많고 지원해서 살포를 해서 처리를 해도 확실하게 제고되는 약품은 한가지고 없습 니다. 약간 악취를 줄여줄 뿐이지 확실하게 냄새 를 제거하는 미생물 제재는 없는데 거기에 따른 지역적인 여건이 축산분뇨를 원활하게 처리할 수 있는 수분조절제라든가 부산물이 생산돼서 공급되는 것도 전혀 없고 왕겨뿐이지 않습니까? 참 문젠데 이러다 보니까 넘쳐나는 액비가 액비 상태로 액비저장고를 지원해서 이동이 돼 가지 고 농한기때 논 ․ 밭으로 살포가 되고 있습니다. 지금 분뇨 탱크가 총 몇 개나 지원돼 있는지 또 설치가 돼 있지 혹시 아시나요?
성근

석성근농업진흥과장

10개소에 3천톤이요.
병일

최병일위원

3천톤이면 몇 ㏊ 살포할 물량인지 자료는 안나 와 있습니까? 그 외에 비공식적으로 살포되는 물량까지 따지 면 그 곱은 되리라 봅니다. 지금 우리 양구 습지 수중보설치사업과 관련해 서 서천을 살려야 되는 사안 그런 서천이 살아 나야 되는 데에 따라서 저해요소를 차단해야 되 는 부분이 농업부분이고 그런 비존오염원과 축 산분뇨에서 나오는 오염원 이런 것들이 있습니 다. 이게 결정적인 것이죠. 농한기 때 살포된 액 비가 토양에 아주 가장 잘 혼합이 돼서 적절하 게 처리가 된다면 그나마도 문제가 덜 되겠지만 그것이 우기철이나 겨울철에 눈이 와서 녹아내 림으로 인해서 서천으로 유입이 되는 것이 허다 합니다. 그것도 큰 문제고 이것이 논 ․ 밭에 액비 상태로 살포가 됐을 때 기타 호맥재배를 하지 않으면 이것이 토양을 망가트리면 망가트렸지 이게 퇴비로써의 역할을 할 수 있는 능력보다는 토양의 질을 나쁘게 하는데 더 큰 역할을 합니 다. 이거 분명히 아셔야 됩니다. 그렇게 되면 나 중에 어떤 일이 벌어지냐면 농가들은 액비살포 를 기피하게 되고 농가들이 액비살포를 기피하 게 되면 축산농가들이 처리부담 가중으로 다시 돌아가는 게 되는 거죠. 축산분뇨처리가 원활하 지 못한다 이런 얘깁니다. (테이프교체)
.......토양개량제가 없습니다. 본 위원이 이것은 작년도에도 3년간에 걸친 직접 실험에 의해서 얻은 결과라고 말씀을 드렸습니다만 꼭 액비살 포를 하는 농가는 강제로 하든 의무적으로 꼭 호맥을 재배하도록 그렇게 사업집행을 해 주시 길 건의를 드립니다. 내년도에는 꼭 이런 사업이 그렇게 이어져서 축산농가에서 공식적이든 비공 식적으로든 유출돼서 논 ․ 밭에 살포되는 그런 어떤 상황이 전개 됐을 때는 꼭 그것이 호맥이 재배되고 그렇게 해서 토양에 아주 좋은 퇴비로 전환될 수 있도록 그런 사업이 시행될 수 있도 록 그렇게 해서 연계해서 축산분뇨도 그렇고 토 양살리기도 그렇고 잘 사업이 제대로 진행될 수 있도록 행정에서 적극 나서서 독려를 직접 개입 해서라도 독려를 해주시길 바랍니다.
성근

석성근농업진흥과장

예. 알겠습니다.
병일

최병일위원

이와 관련해서도 교육도 하시고 그러시죠?
성근

석성근농업진흥과장

예. 알겠습니다. 검토해서 교육도 할 수 있도록 추진하겠습니다.
병일

최병일위원

손종웅 위원님께서도 잠시 말씀을 드렸습니다 만 금년도 쌀과 관련해서 수매와 관련해서 대란 이라고 할 수 있을 정도로 큰일이 났었습니다. 우리 의회 의원님들 모두가 하나 같이 이러한 쌀 뿐만아니라 지역에 농산물과 관련해서 향후 어떤 경쟁력확보를 위해서도 시장에 행정이 직 접 개입을 해줘야 될 시기가 아니냐 그러기 위 해서 우리 행정이 직접적으로 판매는 못해도 홍 보는 적극적으로 나서서 해야 되는 거 아니냐 라는 얘기를 했고 건의를 했었습니다. 제가 알기 론 내년도 홍보예산이 확보되지 못한 걸로 알고 제가 알고 있는데 맞죠?
성근

석성근농업진흥과장

예. 그렇습니다.
병일

최병일위원

지역에 산채클러스터와 관련해서도 지금 중점 적인 사업을 추진하고 있는데 이 농산물 마케팅 및 홍보를 위해서 홍보의 예산은 과장님 생각에 필요하다고 생각하시나요?
성근

석성근농업진흥과장

예. 필요하다고 생각합니다.
병일

최병일위원

단순 필요한가요? 절실한 필요인가요?
성근

석성근농업진흥과장

꼭 필요하다고 생각합니다.
병일

최병일위원

내년도 예산에 계상이 안 된 걸로 파악을 하고 있는데 이 예산은 의회에서 수정예산 전이라도 예산요구를 할 계획을 가지고 있긴 합니다만 내 년도 우리 금년도에 수매한 쌀 판매가 지금 상 당히 어려운 직면에 처해 있다는 거 아시죠? 올해 농협이 수매한 벼의 판매가 원활해지지 않 으면 2006년도 생산분에 영향을 지대하게 끼치 리라는 거 짐작으로도 알 수 있는 거 아니겠습 니까? 금년도에 이것이 해결이 원만하게 안 되 면 내년도에 더 큰 어려움이 닥칠 거라고 보기 때문에 이 예산은 꼭 확보해서 양구 농산물 판 매촉진을 위한 사업이 원활히 진행될 수 있도록 우리 모두 함께 노력을 해야 될 사안으로 봅니 다. 본 예산에 홍보예산이 반영이 될 수 있도록 과장님도 적극적으로 노력을 해주시길 바랍니다. 몇가지 더 있습니다만 서면으로 자료요구로 하 겠습니다. 서면요구가 되면 자료를 보내 주시 바 랍니다. 이상입니다.
성근

석성근농업진흥과장

예. 알겠습니다.
명철

신명철위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손종웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종웅

손종웅위원

손종웅 위원입니다. 과장님 제가 몇가지를 말씀드리고 묻는 말에만 답을 하시고 답이 필요지 않아서 묻지 않는 데 에 대해서 답을 안하셔도 좋겠습니다. 41페이지를 보면 딸기재배가 있는데 그것이 금 년도 저희가 가을철 딸기로서는 기후적으로 조 건이 좋다고 해서 처음으로 시도한 사업으로 알 고 있습니다. 때문에 이것이 얼마나 손익계산에 효과가 있어 서 앞으로 사업을 계속 전개할 수 있는 것인지 없는 것인지는 자세한 내용은 문서로 주시기 바 랍니다. 또 하나 참고로 말씀드리면 각종 군청내에서 실 과소에 예가 거의 비슷한 예가 가끔 생깁니다만 일전에 저희 방산면 오미리 테마마을육성 부락 자체의 회의가 있어서 집회를 하시는 기간에 시 간을 오후 2시로 하셨다가 오전 10시로 계획을 해서 마치는 바람에 타 기관의 기관장님을 초청 했다가 아주 당황한 일이 있어 가지고 상당히 애로를 격은 적이 있는데 어느 지역에 가서 무 슨 사업을 하시든지 해당지역 읍 ․ 면장님이나 또는 총무계장에게 충분히 말씀이 전달돼서 협 의해 주시도록 해 주셨으면 고맙겠다 하는 말씀 을 드립니다. 끝으로 저희 지역에서 곰취로 알고 지금까지 판 매를 해 왔는데 일전에 혁신사업 협의회를 할 때에 저희 강원도 산채를 전담한 그 분 말씀에 의하면 저희가 지금 재배하고 있는 곰취자체가 곰취가 아니라 곰달귀다 이렇게 말씀을 하시는 바람에 제가 그때에 시간이 없어서 질문을 못했 는데 당신 남의 지역에 사업하는 걸 가지고 망 가트리는 건지 지금 정말 혁신적으로 사업에 발 전을 도모해 주기 위해서 온 사람인지 모르겠다 라고 질문을 하고자 했었습니다만 제가 시간에 없어서 중간에 갔습니다. 근데 이거는 정말로 양 구산채생산에 흥패가 달린 거기 때문에 저희가 생산해서 지금까지 판매한게 곰달귀다 하는 이 름은 현재 앞으로는 곰달귀가 될 망정 이름이 바꾸는 정도의 신경은 충분히 관심을 두고 제재 해 달라 하는 당부의 말씀을 드리고 이상 마치 겠습니다.
명철

신명철위원장

손종웅 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 농업진흥과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 농촌개발지원과장님은 앞으로 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 농촌개발지원과 소관업무에 대하여 질의하여 주 시기 바랍니다. 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

최병일 위원입니다. 건의사항입니다. 한방토끼와 관련해서 지금 한방 토끼를 처음 시작한 년도가 몇 년도입니까?
올해가 2년차고 내년도에는 3년차이고?
내년도에도 지원계획이죠?
지금 본 위원이 사업을 접해본 결과 지금 기반 대비 시장 모든 여건을 볼 때 지금 지원해서 추 진하고 있는 사료제조사업과 관련해서 사업에 선후가 제가 볼 땐 어긋나 있는 것 같습니다. 지금 급한 것은 이 사업이 성공적으로 가고자 한다면 사료제조도 개발제조지만 생산기반을 확 충해야 될 것이고 생산기반 확충에 따른 수요층 확보에 노력을 하기 위해서 한방토끼 브랜드에 걸 맞는 음식을 우선 개발에 역점을 두어야 하 지 않나 본 위원은 이렇게 생각합니다. 내년도에 경쟁력제고 사업 일환으로 하든 아니면 기타 다 른 예산을 확보를 하셔도 한방토끼 브랜드에 걸 맞는 음식 개발은 위한 예산 확보를 꼭 하십시 오. 이것이 우선이지 지금 기반도 제대로 확충이 돼 있지 않고 수요층도 다변화 돼 있지 않은 상 태에서 사료제조시설에 역점을 둔 지원사업을 한다는 것은 선후가 잘못 된 것 같습니다. 내년 도에는 한방토끼 브랜드에 걸 맞는 음식개발 꼭 여기에 역점을 주시기 바랍니다.
종천

윤종천농촌개발지원과장

예. 알겠습니다.
병일

최병일위원

통일농장 예산이 2005 ~2007 년까지 사업을 하실 것라고 하셨는데 금년도에 11억 8천만원 맞나 요?
종천

윤종천농촌개발지원과장

예. 맞습니다.
병일

최병일위원

내년도 확보된 예산이 얼마죠?
종천

윤종천농촌개발지원과장

내년도에 6억원 거기에 산채클러스터 사업이 포함이 되겠습니다.
병일

최병일위원

통일농장 조성과 관련해서 예산 총액이 얼마나 이런 얘기에요.
종천

윤종천농촌개발지원과장

11억원이 되겠습니다.
병일

최병일위원

그럼 올해 거하고 포함을 하면 22억 8천만원인 데 총 사업비가 60억원 아니겠습니까? 3년차 사 업인데 2년 동안 확보한 것이 50%도 안 되는데 나머지 예산은 마지막회에 한꺼번에 확보할 수 있다는 거예요?
종천

윤종천농촌개발지원과장

그것보다도 저희들이 60억원이라는 것이 시설 비에 많이 투자가 되고 있습니다. 기존에 부지매 입은 국비에서 구입을 못하게 돼 있기 때문에 산태클러스터 예산에서 구입을 하였고 실질적인 60억원 사업은 사무실, 유리온실, 조직배양실 등 입니다. 그런 시설에 투자하는 것이 되겠습니다. 필요한 것은 내년도에 사무실보다는 유리온 실.......
병일

최병일위원

그런 것 말씀드린게 아니라 총 계획년도가 3년 도인데 2년도까지 50%가 안 되는 예산을 확보 했는데 나머지 부분에 대한 예산이 절반이 넘는 예산을 내년도까지 계획에 50%가 안 되잖아요. 나머지 예산 확보계획은 어떤 것이냐 이런 얘기 에요.
종천

윤종천농촌개발지원과장

2007년도까지 확보를 해야 되는데 이 사업이 접경지역 지원사업비로 확정이 됐는데 이것이 통일부에서 농림부로 떨어지고 농림부에서 진흥 청으로 사업이 떨어졌습니다. 저희가 이 사업을 진흥청 사업으로 추진을 하다 보니까 진흥청에 서 예산부처에 가서 예산 확보를 다 못하고 있 습니다. 그래서 금년도에 2억 2,500만원, 내년도에 6억원, 나머지는 2007년도에 확보할 계획입니다.
병일

최병일위원

2007년도에 다 확보하실 수 있으세요? 예를 들어서 도로 같은 경우 기간국도 이렇게 설정이 되면 계획년도 안에는 어떻게 예산이 내 려오든 마지막까지 정확한 예산이 다 내려온단 말이에요. 이와 관련한 정책사업은 어떻습니까? 이것도 2007년도까지 계획이 된 거고 계획이 된 예산안 내년도까지 못 내려 보낸 예산은 2007년 도에는 전액 다 내려보낸다.
종천

윤종천농촌개발지원과장

예. 그렇게 알고 있습니다.
병일

최병일위원

자체 부담 비율이 얼마 정도나 되죠?
종천

윤종천농촌개발지원과장

국비가 50%, 도비 25%, 군비 25% 이렇게 돼 있는데 접경지역지원법을 만들면서 지원을 해주 게 돼 있는데 지금 현재 중앙부처에 관장하는 부처가 없습니다. 각 부처마다 다 틀립니다.
병일

최병일위원

알겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
명철

신명철위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음) 농촌개발지원과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌 아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없으시므로, 농업기술센터소 관 2005년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 자리 정돈을 위하여 5분간 감사중지를 하겠습니 다. 감사중지를 선포합니다.

12시 50분 감사중지

12시 55분 감사실시

자리가 정돈 되었으므로, 계속해서 재난안전관 리과 소관 2005년도 행정사무감사를 실시하겠습 니다. 재난안전관리 과장님 앞으로 나오셔서 증인선서 하신 후 업무보고 하여 주시기 바랍니다. - 재난안전관리과
철호

임철호재난안전관리과장

“ 선서! 양구군 재난안전관리과장 임철호! 상기 본인은 2005년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그 대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2005년 11월 29일 증 인 임철호
재난안전관리과장 임철호입니다. 2005년 군정주요업무 추진실적 보고에 앞서 재 난안전관리과 담당을 소개해 올리겠습니다. 재난안전관리담당 허승근입니다. 복구지원담당 정충섭입니다. 민방위담당 김희중입니다. 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2005년도 목표와 방향, 2005년도 주요성과와 아쉬웠던 점, 주요업무 추진실적 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽에 2005년도 목표와 방향과 4쪽에 주요성과 와 아쉬웠던 점은 보고서로 갈음하겠습니다. 5쪽입니다. 재난상황실 종합관리체계 구축입니 다. 첫 번째, 재난상황실 운영입니다. 금년도 추진실 적으로 양구군재난안전대책본부 운영 조례를 제 정하였고 재난 ․ 업무유형별 상황전파 매뉴얼 작 성 운영하는 등 재난상황 종합관리 체계 근거를 마련하였습니다. 또한 주간에는 재난안전관리과 직원으로 야간에 는 재난상황 당직자를 5개과 54명으로 편성하여 재난종합상황 근무체계로 운영하고 있습니다. 2006년도 종합상황관제시스템 국고보조사업을 지난 5월에 강원도에 신청한바 있습니다. 향후 추진계획으로 2006년도에는 종합상황관리 세시스템을 설치할 계획이며 공백 없는 24시간 근무체계를 위해서 재난상황실 운영을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 두 번째, 안전관리계획 수립입니 다. 추진실적으로 안전관리계획 수립 지침 교육을 지난 1월 13일 실시하였고 안전관리계획을 수립 하여 강원도와 17개 시 ․ 군, 7개 유관기관, 실과 소 및 읍 ․ 면에 배부하였습니다. 또한, 계획의 실효성 검증을 위한 재난관리 훈련 을 실시하였는데 훈련내용으로 국가재난대응 종 합훈련을 도상훈련으로 또 여름철 재난대비 상 황관리 모의훈련을 지난 6월에 실시한바 있습니 다. 향후 추진계획으로 2005년도 안전관리계획에 대 해서 미비 ․ 수정사항을 지속적으로 보완하겠으 며 2006년도 양구군안전관리계획을 12월 중에 수립토록 하겠습니다. 다음장입니다. 재난대응 예 ․ 경보 체제 구축입니 다. 추진실적으로 야간상황실에 재난상황 장비를 확 충하였고 자동음성 ․ 문자서비스 PEM-NDP 운 영 및 NDMS 시스템을 구축하였으며 재해문자 전광판 4개소, 우량측정장비, 통합경보장치 등 예 ․ 경보시스템을 15회 점검하였습니다. 재난취약지역에 옥외 통합경보장치를 남면사무 소에 설치한바 있습니다. 또한, 재난 예 ․ 경보 운영규정을 제정하여 운영하고 있습니다. 다음장입니다. 능동적인 재난대응 태세확립입니 다. 첫 번째, 재난대비30분 대피계획 수립입니다. 본 계획은 과거에 재해가 발생하였거나 자연재난 발생위험이 있는 지역을 대피지구로 지정하여 실정에 맞게 30분 대피계획을 수립하여 운영하 는 것으로 저희군에는 재해위험지역인 죽리지구 와 재난취약지역인 월운지구 또 산사태위험지구 인 송청1리, 지석1리, 송현2리지구가 대상이 되 겠습니다. 지난 4월과 10월달에 2차례 걸쳐 재난대비30분 대피계획을 수립하였고 예 ․ 경보시스템을 대포 지구내 거주 주민으로 자료를 입력한바 있습니 다. 두 번째, 자연재난 유형별 표준매뉴얼 작성입니 다. 추진실적으로 자연재난 유형별 표준매뉴얼을 작 성하여 재난관리 훈련 표준행동 로드맵으로 활 용하고 있고 인명피해 최소화를 위한 대피명령 제를 행동 유형별로 저희들이 제정하여 운영하 고 있습니다. 다음장입니다. 민 ․ 관 ․ 군 공동대응 협력체계 구 축입니다. 추진실적으로 재난발생시 합동근무 운영체계를 확립하기 위해서 유관기관 합동근무, 기관별 임 무고지를 실시하였고 인접 시 ․ 군간 인력과 장 비 상호지원에 관한 협약을 체결한바 있습니다. 또한, 한국엔지니어링 진흥협회 강원지회와 상호 지원 협약을 체결하였습니다. 수해복구 응급지원단 운영입니다. 추진실적으로 수해복구 응급지원단을 구성하여 권역별 응급복 구 지원체제를 구축하였으며 응급지원단의 참여 의식 고취를 위한 서한문을 발송한바 있습니다. 다섯 번째, 자율방재단 구성 운영입니다. 추진실 적으로 2005년도 8월에 6개단체, 193명으로 자율 방재단을 구성 운영하고 있습니다. 다음장입니다. 안전문화운동 활성화 추진입니다. 첫 번째, 범군민 안전문화운동 전개입니다. 추진 실적으로 범군민 자율적 참여를 유도하기 위해 서 안전문화운동 홍보물을 4종에 20,000매를 제 작하여 배포하였고 재난예방 및 인명구조용 장 비 7종 37점을 확충하여 운영하고 있습니다. 안전점검의 날 행사추진입니다. 매월 4일 안전점 검의 날 행사를 9회 실시하였고 찾아가는 재난 안전 체험의 장을 2회에 걸쳐 실시한바 있습니 다. 11쪽 재난취약시설 안전점검 강화입니다. 첫 번 째, 안전관리자문단 운영입니다. 추진실적으로 안전관리자문단을 국가기술자격증 소지자 및 전 문가로 건축, 토목, 전기, 가스, 소방, 기계분야에 12명을 구성하여 운영하고 있습니다. 4회에 47개 시설에 대하여 금년도 안전관리자문단을 활용한 바 있습니다. 향후 추진계획으로는 취약시설에 대하여 정기 및 수시 안전점검 등 안전관리자문단을 지속적 으로 활용토록 하겠습니다. 12쪽입니다. 재난취약시설 안전점검입니다. 추진 실적으로 특정관리대상시설 50개소와 시특법대 상시설 4개소에 대한 정기안전점검 등 설대비, 해빙기, 하절기 등 취약시기별로 안전점검을 실 시하였고 특정관리대상시설 54개소 대한 일제조 사를 실시하여 시설물의 등급을 조정한바 있습 니다. 또한 추석대비 재난취약시설 안전점검 및 시특 법대상시설 정기안전점검을 실시한바 있습니다. 세 번째, 재해위험지구 정비사업입니다. 상습침 수지구 Ⅱ 등급인 남면 죽리지구 공리지역 유역 이 되겠습니다. 본 지역에 대해서 지난 2002년 4 월 12일 착공해서 금년도 12월말 준공으로 22억 800만원의 공사비를 투입해서 하천제방 1,280M, 교량 2개소를 시공하고 있습니다. 12월 말에 준공예정인데 준공후에는 본 지역에 대한 재해위험지구를 해제 지정토록 하겠습니다. 네 번째, 재해예방 홍보대책 추진입니다. 추진실 적으로 재해예방 홍보포스터를 공모하여 입상자 에 대하여 시상을 하였고 상 ․ 하반기 민방위대 원에 재난대비 교육을 실시하였고 캠페인, 홍보 물, 반상회, 인터넷 홈페이지 게재 등 주민들이 자발적으로 참여를 할 수 있도록 홍보 활동을 계속적으로 전개하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 자연재해 행동매뉴얼에 대 한 대주민 홍보를 지속적으로 추진하겠습니다. 14쪽에 재난관리기금 운용 ․ 관리입니다. 본 기금 은 재난예방 및 유사시를 대비하여 지방자치단 체의 재난관리에 소요되는 비용을 충당하기 위 해서 조성한 것입니다. 최근 3년 동안 지방세법에 의한 보통세 수입결 산액에 편균년액의 1/100에 해당하는 금액을 매 년 적립토록 법령에 규정하고 있습니다. 금년도 에 법정적립액은 3,612만 2천원으로 30%는 장기 예치 적립하고 70%는 당해연도 예산집행 관리 토록 규정하고 있기 때문에 2,480만원을 당해연 도 집행액으로 예산을 편성했습니다. 그런데 예 산액에 안전시설설치 및 홍보물제작 또 재난 예 ․ 경보시스템 정비사업으로 791만 5천원을 집 행했기 때문에 사용잔액인 1,680만 5천원을 재난 관리기금으로 적립토록 하겠습니다. 금년말 지금 적립액은 3억 3,752만 6천원이 되겠습니다. 안보환경에 부합한 비상대비태세 확립입니다. 2005년도 을지연습 실시입니다. 금년도 을지연습 은 8월 22일부터 8월 26일 4박 5일 동안 실시하 였습니다. 추진실적으로 안보환경 변화를 반영한 충무계획 수립, 발간 ․ 배포하였습니다. 을지연습기간에 을 지연습 관계 비상소집 훈련, 실과소별 주요 연습 계획 보고회 개최, 핵심과제 토의는 15개 기관단 체가 참여하여 농협중앙회양구군지부 파괴시 처 리대책이라고 하는 과제를 가지고 토론한바 있 으며 주먹밥 시식회, 실시상황 종합보고회 등을 개최하였습니다. 2005년도 을지연습을 실시하면서 도출된 문제점 29건에 대해서는 19건은 자체반영하였고 10건에 대해서는 도 ․ 중앙에 개선토록 건의 조치하였습 니다. 두 번째, 비상대비 동원자원 관리입니다. 추진실 적으로 중점관리자원 확인의 날을 2회 실시하였 고 주민신고망 766개망을 정비 ․ 보완하였으며 우리군 보유 인력동원 자원조사를 실시한바 있 습니다. 세 번째, 향토예비군 육성 지원사업입니다. 추진 실적으로 방탄헬멧 780개를 구입하여 예비군 17 관리대대 지원하는 사업으로 지난 11월 25일날 구입하여 지원하였습니다. 다음장입니다. 생활 민방위의 역량강화입니다. 첫 번째, 민방위 조직관리의 실효성 제조입니다. 추진실적으로 민방위대 편성 65개대 1,960명으로 저희들이 정비 운영하고 있으 며 학생신분 변동에 따른 자원을 정비하였고 DB 구축을 위한 자원조사 및 전산입력을 실시하 였고 민방위 기술지원대를 50명으로 확대 ․ 개편 하였습니다. 다음장입니다. 민방위 교육 ․ 훈련의 내실화입니 다. 추진실적으로 소양강사 1명, 실기강사 3명 등 우수한 민방위교육 강사를 위촉 활용하고 있 으며 상 ․ 하반기 민방위대원 교육을 7회 655명 을 실시하였고 민방위대원 비상소집 훈련, 민방 위대장 지휘능력 향상을 위한 교육을 1회 실시 하였으며 민방위의 날 훈련실시를 7회 실시하는 등 민방위대원에 방위병력을 제고하는데 노력하 고 있습니다. 세 번째, 생활민방위 시범마을 육성입니다. 추진 실적으로 금년도 남면 청2리가 시범마을로 선정 되었습니다. 마을지도자 중앙연수 교육을 1명 이 수한바 있으며 생활안전사고 예방교육 1회, 재 난 ․ 재해 대비 시범훈련 3회, 민방위 장비 18종 39점을 지원한바 있습니다. 다음장입니다. 네 번째, 민방위 시설 ․ 장비 확충 및 유지관리입니다. 추진실적으로 민방위 경보시설을 남면사무소에 지난 9월에 설치한바 있으며 방급수시설에 대한 수질검사를 4회 실시하였고 민방위 시설 ․ 장비 일제 점검을 2회 실시하였으며 비상대피시설을 272평을 신규 확충하여 지정한바 있습니다. 향후 추진계획으로는 접적지역 주민 방독면 보 급사업으로 방독면 3,524개를 구입하여 마을에 보급토록 하겠습니다. 현재 조달청에 구매 신청 중에 있습니다. 21쪽입니다. 해안면 소방출장소 신축사업입니다. 해안면 소방출장소는 해안면 현리 159-5번지 대 지 194 ㎡, 연면적 209.42 ㎡ 규모로 시공중에 있습 니다. 사업비는 2억 4천만원이고 공사기간은 지 난 9월 13일 착공해서 12월 21일 준공예정으로 지금 시공중에 있습니다. 현재의 공정은 85%입 니다. 향후 추진계획으로 미장공사를 12월 2일까지 마 무리 하고 타일 및 도장공사, 주변정리 등 12월 20일까지 본 공사를 마무리 할 계획입니다. 준공 되는 대로 춘천소방서와 협의해서 준공식을 개 최토록 하겠습니다. 22페이지입니다. 2005년도 범죄없는 마을 지원입 니다. 금년도 범죄없는 마을은 양구읍 공수리와 남면 원리 2개 마을로 선정돼서 마을당 520만원 을 지원한바 있습니다. 추진실적으로는 범죄없는 마을 포상이 지난 4월 25일 법의 날 기념행사시에 양구읍 공수리장 이 명기씨가 도지사 ․ 검사장 공동표창을 수상하였 고 마을당 500만원씩 상사업비로 범죄없는 2개 마을에 주민숙원사업을 추진한바 있습니다. 끝으로 공익근무요원 복무관리입니다. 저희군에 공익근무요원은 13명이 근무하고 있습니다. 추진실적으로 공익근무요원 교육을 8회 실시하 였고 공익근무요원과 담당공무원 연속 간담회를 개최하였고 봄철산불기간내에 산불예찰을 위해 서 복무분야 를 변경해서 집중배치 하여 운영 하였으며 공익근무요원 복제규정 제정에 따른 복제를 구입하여 지급 실시하였습니다. 향후 추진계획으로 성실 근무자에 대한 표창 및 특별휴가를 실시하여 사기를 진작토록 하였습니 다. 이상 재난안전관리과 2005년도 군정주요업무 추 진실적 보고를 마치겠습니다. 2005년도 행정사무 감사 요구 자료는 기배부된 유인물을 참고해 주 시기 바랍니다.
명철

신명철위원장

재난안전관리과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 오 흥구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
흥구

오흥구위원

오흥구 위원입니다. 19페이지에 생활민방위 시범마을 육성에 대해서 질의코자 합니다. 금년도부터 3개 마을에서 1개 마을로 축소 운영 한다고 돼 있는데 축소하는 이유가 예산관계인 지 아니면 어떠한 이유에서 축소하는지 답변해 주시기 바랍니다.
철호

임철호재난안전관리과장

생활민방위 시범마을 육성사업은 도비 지원사 업이 되겠습니다. 그래서 2003년도와 2004년도에 는 3개 마을씩 지원이 돼 있는데 금년도부터는 3개 마을에서 1개 마을로 축소해서 지원이 되었 습니다.
흥구

오흥구위원

도비가 1개 마을 축소되는 바람에 우리군에서 1개 마을로 축소 됐다는 얘기죠. 다음은 재난취약시설에 대한 안전관리자문단을 활용해 가지고 총 4회에 걸쳐 47개 시설의 안전 점검을 받으셨다고 했는데 이 안전점검을 해 본 결과 위험한 재해지역이라든가 취약시설은 없었 습니까?
철호

임철호재난안전관리과장

저희가 안전관리자문단을 4회에 47개 시설을 안전점검하였는데 일부 불량시설에 대해서는 현 지조치를 하고 또 여기에 조사 결과 저희들이 볼 때는 큰 결함은 없었기 때문에 저희가 시정 조치만 하고 그 다음에 조치결과를 확인을 받았 습니다.
흥구

오흥구위원

예. 잘 알았습니다. 이상입니다.
명철

신명철위원장

오흥구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손종웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종웅

손종웅위원

손종웅 위원입니다. 21페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 소방파출소 건축에 대해서 문의코자 합니다. 모든 건축물에 물을 가지고 하는 시설 자체는 본 위원이 생각 할 때는 11월말 정도는 모두가 완료돼서 완성돼 야만 타당하다고 봅니다. 특히나 해안 같은 고랭 지에 12월 21일이라고 한다면 사업자체가 왜 이 렇게 늦어졌는지 지금현재 85% 공정이라면 기 한된 12월 21일내에도 정말로 완료될 수 있는 것 인지는 확인하기 전에는 매우 의심스러운 일인데 지금 벌써 이미 지나간 일정으로도 영하 로 4 ~5 떨어진지가 해안 같은 경우 몇 번씩 있 었는데 그 건물을 동절기에 지어서 안전하다고 볼 수 있는지가 의 심스럽고 해서 왜 그렇게 늦게 공정을 잡고 9월 달에 시작을 했는지 아시는 대까지 답을 주시기 바랍니다.
철호

임철호재난안전관리과장

손종웅 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답 변을 드리겠습니다. 해안면 소방출장소 신축사업에 대해서는 기존에 해안소방출장소 부지가 58평으로 충분하지 않습 니다. 부지확보를 위해서 양구소방파출서와 해안 면 의용소방대장 기타 관계간들과 대상부지를 확보하기 위해서 인접 토지 매입이라든가 부지 교환 등에 대한 협의를 했습니다만 적합한 대체 부지가 없어서 현재 위치에 신축하는 과정에서 공사가 지연하여 시공을 하게 되었습니다.
종웅

손종웅위원

부지확정 문제가 해결되지 않고 늦어져서 건축 하는 데는 불가피하게 됐다는 사정이었다 그렇 게 보면 맞습니까?
철호

임철호재난안전관리과장

예.
종웅

손종웅위원

알겠습니다. 이상입니다.
명철

신명철위원장

손종웅 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 재난안전관리과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌 아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없으시므로, 재난안전관리과 2005년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 11월 30일 오전 10시부터 2005년도 행정사무감 사 특별위원회 제3차 회의가 개의됨을 말씀드리 며 이상으로 제2차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

13시 15분 산회

출처 강원 양구군의회 회의록