박종옥 의원 발언

서구의회 사무국장 이학범입니다. 지금부터 제147회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제38조와 광주광역시 서구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조 제2항의 규정에 의거, 지난 11월 24일 제147회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 집회를 공고하고 오늘 회의를 소집하게 되었습니다. 다음은 의안 접수사항을 말씀드리겠습니다. 서구청장으로부터 2006년도 세입ㆍ세출예산안과 2005년도 제3회 추경예산안 및 광주광역시 서구 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부 개정조례안 외 6건이 제출되었으며, 의원 발의로 제출된 예산결산특별위원회 구성 결의안을 이번 회기에 의결하시면 되겠습니다. 이어서 제147회 제2차 정례회 의사일정을 말씀드리겠습니다. 이번 제2차 정례회 회기는 지난 11월 22일 운영위원회 회의에서 협의하여 의원님들께 통보해 드린 바와 같이 광주광역시 서구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조 제2항의 규정에 의거, 2005년 11월 29일부터 12월 23일까지 25일간이 되겠습니다. 오늘 제1차 본회의에서는 이번 제2차 정례회 회기를 결정하고 서구청장으로부터 제출된 2006년도 세입ㆍ세출예산안 제안설명 청취와 예산결산특별위원회 구성의 건을 의결하시겠습니다. 그리고 지방자치법 제36조와 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 의거, 각 상임위원회별 일정에 따라 11월 30일부터 12월 6일까지 7일간은 서구청에 대한 행정사무감사를 실시하며, 12월 7일부터 12일까지 6일간은 각 상임위원회별로 2006년도 세입ㆍ세출예산안 예비심사를 하시고, 12월 13일부터 15일까지 3일간은 예산결산특별위원회의 2006년도 세입ㆍ세출예산안을 심사하시겠습니다. 그리고 12월 16일은 제2차 본회의를 개의하여 2005년도 제3회 추경예산안에 대한 제안설명 청취와, 상정된 2006년도 세입ㆍ세출예산안 심의, 임대주택분쟁조사특별위원회 활동 결과보고서 채택, 2005년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하시게 되겠습니다. 이어서 12월 19일부터 20일까지 2일간은 각 상임위원회별로 2005년도 제3회 추경예산안 예비심사와 일반안건을 심사하시고, 12월 21일부터 22일까지 2일간은 예산결산특별위원회에서2005년도 제3회 추경예산안을 심사하시겠으며, 회기 마지막날인 12월23일은 제3차 본회의를 개의하여 2005년도 제3회 추경예산안과 일반안건을 심의하시면 금년도 정례회 회기를 모두 마치게 되겠습니다. 끝으로 이번 회기에 심사할 의안은 의원님들께 사전에 배부해드렸으므로 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제147회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 집회에 관한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 박종옥 의장님 그리고 의원님 여러분! 오늘 2006년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 새해 구정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그동안 어려운 여건 속에서도 구정발전을 위해 적극적인 협조와 성원을 아끼지 않으신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이번 정례회는 행정사무감사와 2006년도 세입ㆍ세출예산안 심사 등을 통하여 우리 구에서 추진했던 각종 사업들을 재점검하고 추진방향을 제시하며 내년도 예산을 심의해야 하는 매우 의미 있는 회기입니다. 뒤돌아보면 금년 한 해는 국가적으로나 지역적으로 매우 중요한 시기였습니다. 부산 APEC의 성공적 개최, 쌀 협상 비준 동의, 행정도시특별법 헌법재판소 각하 등과 전남도청 이전, 혁신도시 지역 선정, 비정규직 문제 등으로 지역민에게 아픔과 상처를 주면서 한편으로는 광주와 전남의 공동 발전을 위해 함께 노력한 한해라고 생각합니다. 특히, 참여정부가 출범한 지 3년여를 맞이한 올 한해는 지방분권과 혁신, 그리고 국가균형발전전략에 따라 지방정부의 역할과 중요성이 유난히 강조되었으며, 우리 구도 지역발전과 생존의 전략으로 중앙정부나 시로부터 각종 예산을 확보하고, 공공시설을 유치하는 등 그 어느 때보다 숨가쁘게 달려온 한 해였습니다. 그러나 우리 사회 곳곳에서 일어나고 있는 변화와 혁신에도 불구하고, 통상마찰과 북핵문제, 내수경기 침체는 우선적으로 해결해야 할 과제로 남아 있습니다만, 우리 서구는 의원님들의 활발한 의정활동과 집행부의 행정력이 조화와 균형을 이루어 아무런 사고 없이 한해를 마무리 할 수 있지 않았나 생각합니다. 의원님 여러분! 이제 얼마 남지 않은 2005년도는 민선3기를 실질적으로 마무리하는 해라고 하여도 과언이 아닐 것입니다. 그동안 저를 비롯한 우리 서구 650여 공직자는 “주민생활불편해소”, “지역균형개발”, “서민생활 안정 실현”, “쾌적한 도시환경 조성”, “격조 높은 지역문화 창달” 등 5개 분야에 중점을 두고 “떠오르는 서구 함께 가는 구민” 구현에 혼신의 노력을 다해 왔습니다. 첫째, 32만 구민이 생활현장에서 겪고 있는 크고 작은 “주민생활 불편 해소”를 위하여 발로 뛰는 현장 행정을 실천하였습니다. 주민생활과 관련된 작은 불편사항이라도 신속하게 처리하기 위하여 매일 현장방문으로 도로, 교통, 청소 등 4,250건의 주민 불편사항을 직접 처리하였고, 생활ㆍ봉사ㆍ장례도우미제를 운영하여 지원이 필요한 어려운 이웃에게 976건의 도움을 주었으며, 방역요원 20개 반 63명이 연중 매일 2회 이상 체계적인 방역을 실시하여 지역주민 불편사항 해결 및 주민 건강증진에 기여하였습니다. 또한 2,436명에게 납세고지서 택배서비스를 하였으며 38건의 무료 부동산중개 서비스를 제공하여 친절봉사행정을 배가해 오고 있으며, 맞벌이 부부 등 납세자의 불편해소와 참봉사 행정을 실천하기 위하여 626명의 체납자에게 방문표시제를 실시하였습니다. 지방분권에 따른 자치역량을 강화하고 혁신을 선도해 나가기 위해 7회에 걸쳐 1,279명이 참여하는 혁신 아카데미를 운영하였고, 65건의 혁신사례를 발굴 전파하여 각종 업무처리에 따른 불편사항을 신속히 처리하였으며, 보다 향상된 행정 능률과 주민불편 해소를 위해 지난 7월 금호동을 금호1동과 금호2동으로 분동하였으며, 금호1동과 유덕동 청사 신축에 17억 2,500만원을 투입하였습니다. 또한 공직자 사기진작을 통한 활기차고 화합된 직장분위기를 조성함으로써 공직사회의 활력을 제고하고 양질의 대민 행정서비스를 제공하기 위해 지난 3월부터 운영해온 공직자 휴양소는 1,210명의 공무원과 가족이 이용하였으며, 서구청 홈페이지를 방문하는 네티즌에게 필요한 정보를 빠르게 제공하면서 인터넷을 통한 민원업무처리의 질적 향상과 쌍방향 커뮤니케이션으로 주민이 참여하는 열린 구정을 실현해 나가기 위하여 12월초 본격적인 운영을 목표로 홈페이지를 현재 개편하고 있습니다. 둘째, 신ㆍ구도심의 균형된 발전과 주민생활 향상을 위하여 “지역균형 개발”에 박차를 가해 왔습니다. 농성동 제일파크 주변 등 14개소에 16km의 도로와 내방동 솔뫼타운 앞 등 14개소에 10km의 하수도를 설치하였으며, 현재 양동 등 구 도심 6개 지구에 171억 원이 투입된 주거환경개선 사업은 마무리 중에 있고, 금년부터 농성동 등 8개 지구에 500억 여 원이 투입된 2단계 주거환경개선 사업을 차질 없이 추진하고 있습니다. 또한 양동ㆍ상무시장 등 재래시장의 리모델링과 환경개선에 107억 원을 투입하는 등 지역경제를 활성화시키고 균형적인 지역개발을 위하여 최선을 다 하였습니다. 도ㆍ농 혼합지역인 유덕동과 서창동에 9,600만원을 투입하여 양분관리 친환경 비료공급과 푸른들 가꾸기 사업 등 친환경 농산물 생산 지원사업을 추진하여 농가소득 증대와 환경보존에 기여하였습니다. 아울러 풍암동 화방산 일대에 제2정부통합전산센터를, 상무지구에 가정법원과 5개 구 통합등기소를 유치하는 등 우리 서구가 5개 권역별로 각기 독특한 특색을 가지면서 전체적으로 조화를 이루어 문자 그대로 광주의 중심축이자 21C 서남해안 시대의 중추도시로 발돋움해 나가고 있습니다. 셋째, 저소득 계층 등 서구민 전체가 고루 잘 살수 있도록 “서민생활안정실현”에 특별한 관심을 기울여 왔습니다. 먼저 주민 모두가 어려운 이웃과 함께 하는 서구민 한가족되기운동을 추진한 결과 1,135세대에 1,640구좌의 결연 실적을 거두었으며, 서구민 취직시켜주기 운동의 적극적인 추진으로 865명의 청년실업자와 저소득층에게 안정적인 일자리를 알선해 주었습니다. 또한 경로당 신축과 개ㆍ보수를 위해 53개소에 7억 여 원을 지원하였으며, 경로당 1개소에 월 26만 4,000원의 운영비와 연 60만원의 난방비를 지원하여 노인복지 증진에 기여해 오고 있습니다. 그리고 노인들에게 경제적인 도움을 드리기 위해 푸른서구 지킴이와 가정 도우미 사업 등을 실시하여 212명의 어르신에게 일자리를 제공하였으며, 관내 5,800여 명의 초등학생을 대상으로 치아홈메우기사업을 실시하고, 극락ㆍ양동ㆍ세광 등 3개 학교에 구강보건실을 설치ㆍ운영하는 등 예방중심의 구강보건사업에 1억 3,300만원을 지원하였습니다. 이외에도 2,400만원을 투입하여 7,576명의 노인에게 안마서비스와 기초건강측정을 실시해 드렸으며, 3,600만원의 사업비로 거동불능자와 시설수용자 9,350명에게 방문보건 의료서비스를 제공하는 등 소외계층이 더불어 살 수 있는 사회가 조성될 수 있도록 모든 지원을 아끼지 않았습니다. 또한 1억 여 원을 투입하여 어린이건강체험터 운영과 경로당 건강교실 운영 등 생애주기별 건강생활 실천운동을 전개하고, 청소년 어울마당과 청소년문화의 집 운영 등에 8,000여 만원을 지원하여 건전한 놀이공간 확충과 정서함양에 힘써 왔습니다. 아울러 공직자 75명이 참여하는 직장봉사단을 운영하고, 경로당 16개소와 보육시설 16개소간에 자매결연을 통해 경로효친사상을 고취하였으며, 고령화에 따른 노인복지정책 등 지역사회 복지문제를 효율적으로 해결하기 위해 민ㆍ관 협력기구인 지역사회복지협의체를 구성하였습니다. 특히, 오는 12월 20일 개소하게 될 상무금호보건지소는 저소득층이 많이 거주하는 이 지역 의료취약 계층에게 양질의 보건서비스를 제공함으로써 우리 서구가 지역적으로 뿐만 아니라 인간적으로도 균형을 이루는 사회가 되는데 많은 기여를 하게 될 것으로 기대되고 있습니다. 넷째, 자연과 인공이 조화를 이루면서 푸르름이 가득한 “쾌적한 도시환경 조성”에 온 심혈을 기울여 왔습니다. 먼저 풍암동 비위생매립장 2만 1,700여 평의 부지에 총 31억 원의 사업비로 조성된 풍암생활체육공원은 내년 3월 개장을 앞두고 막바지 마무리 작업 중이며 어린이들의 학습체험장은 물론 주민의 여가선용과 건강증진 공간으로 활용될 것입니다. 또한 서구국민체육센터와 월드컵경기장, 염주종합체육관, 중앙공원과 연계한 대단위 체육ㆍ레저벨트가 조성되어 모든 주민들이 편리하고 안락하게 여가생활을 즐길 수 있는 우리 구의 명소로 거듭날 것입니다. 또한 구 국가정보원의 담장을 철거하고 시민산책로를 개설하였으며, 운천저수지 주변에 335m의 산책로를 조성하고 농성1동사무소 등 4개소에 정자를 설치하는 등 공원별로 특색 있는 경관조성과 편익시설을 확충하였습니다. 화정1동 군분천 옆 가로에 화단을 조성하고 죽봉로 외 2개 노선의 수벽을 정비하는 등 깨끗하고 아름다운 가로환경 조성에도 힘써 왔습니다. 아울러 상무시민공원을 Solar 공원으로 조성하기 위하여 50KW 규모의 태양광발전시스템을 설치하고 있으며, 서구문화센터에는 진공관형 태양열시스템을, 그리고 광천동 외 5개 동사무소와 베데스다요양원 등에 태양광발전시스템 공사를 추진하고 있어 자연과 인공이 조화되고 어우러진 환경친화적 Solar City 이미지를 만들어 나가고 있습니다. 다섯째, 전통문화의 계승ㆍ발전과 우리 지역만이 지닌 “격조 높은 지역문화 창달”을 위하여 노력하였습니다. 국악 대중화의 산실로 자리 잡아가고 있는 빛고을 국악전수관에서는 판소리반 등 6개 강좌에 626명이 참여하는 국악문화학교를 연중 운영하고 있으며, 주민이 참여하고 기획하는 목요열린국악한마당과 기획공연을 33회 개최하였으며, 초ㆍ중등학생 3,500여 명의 현장체험과 공연장 대관 42회를 통하여 국악의 대중화 및 저변확대에 커다란 기여를 하고 있습니다. 또한 서구문화원에서 지역문화 창작활동으로 실시한 사랑문화답사와 제1회 여류서예작가초대전, 문화교실 운영 등에 7,300만원을 지원하였으며, 서구문화센터의 문화소외계층을 위한 문화관람제 운영과 기초생활수급자 무료수강제, 서구향토문화체험관 운영 등에 1억 6,400여 만원을 지원하여 주민들의 문화욕구 충족과 생활문화 보급에도 힘써 왔습니다. 아울러 제7회 서창만드리 풍년제 재현과 풍암골 신암마을 당산제 개최로 지역정체성 확보와 공동체의식을 함양하였으며, 도심 속 작은 예술축제 5회와 찾아가는 문화활동 20회, 서구 여성합창단 운영 등으로 구민의 정서함양과 지역문화예술 진흥에 기여하였습니다. 병천사 협문과 삼문 해체보수, 사당ㆍ석축 정비 등 문화재 보수와 정비에 3억 원을 투입하여 전통문화 유산의 보존과 전승에도 최선을 다해 오고 있습니다. 이외에도 공직자 대민행정 서비스 향상을 위하여 능력개발비를 지원하였으며, 주민자치위원회 워크 샵을 통한 주민자치센터 활성화 방안 및 좋은 동네 만들기 사업 추진 등 구정발전을 위한 다양한 의견을 수렴하였으며, 상반기 동 순회방문으로 구민과 함께 가는 투명하고 열린 행정을 구현해 나가고 있습니다. 이와 같이 구정의 모든 분야에 최선의 노력을 다하면서 대민 행정 서비스의 질을 높여온 결과 지난 10월에 주거환경개선사업 유공으로 국무총리 표창을 수상하였으며, 행정자치부로부터 “민방위 역점시책 평가”, “지방물가관리 추진실적 평가” 우수기관으로 선정되었으며, 보건복지부로부터 “동절기 서민생활안정대책 우수기관”, “전국기초생활보장사업 우수기관”으로 선정되는 영예를 안았습니다. 특히, 동아일보사와 한국공공자치연구원이 주관한 제10회 한국지방자치경영대상에서 행정서비스 부문 우수상을 수상하는 등 대내ㆍ외적으로 지방자치의 산 모델로서 높은 평가를 받았습니다. 저는 우리 구가 이렇게 성장ㆍ발전하기까지 아낌없는 성원과 협력을 보내주신 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 박종옥 의장님 그리고 의원님 여러분! 앞으로 1개월 후면 을유년 한 해가 뒤로 물러나고 병술년의 새로운 해가 힘차게 솟아 모든 이에게 희망찬 꿈과 용기를 줄 것입니다. 비록 참여정부의 여러 가지 눈부신 성과에도 불구하고 아직은 주변의 사회 전반적인 여건이 그리 밝지 않을 것으로 예상됩니다만, 우리 구는 그 동안 하나하나 축적한 저력을 바탕으로 민선3기 “떠오르는 서구, 함께 가는 구민” 구현을 위한 구정 구호가 기나긴 여정을 마치고 무사히 안착되도록 최선의 노력을 다할 것이며, 아울러 2006년 5월 31일 실시되는 제4회 전국동시지방선거의 완벽하고 공명정대한 선거를 위하여 모든 행정력을 최우선적으로 집중해 나가도록 하겠습니다. 이에 따라 우리 구의 2006년도 역점시책은 공명정대한 선거업무 추진에 역점을 두면서 주민생활 불편해소, 지역균형 개발, 서민생활 안정 실현, 쾌적한 도시환경 조성, 격조 높은 지역문화 창달 등 5개 분야를 중점적으로 추진하여 우리 서구가 21세기 서남해안시대의 주역으로 성장할 수 있도록 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다. 첫째, 주민생활 불편해소를 위해 주민들이 직접 체감하는 청소ㆍ방역ㆍ제설과 생활ㆍ봉사ㆍ장례도우미제를 더욱 중점적으로 추진하면서 주택임대차관련 상담실 운영, 현장확인예약제, 지방세 방문표시제 운영ㆍ호적신고 처리결과 회신제를 실시하는 등 수준 높은 친절봉사행정을 실천해 나가는데 더욱 노력하겠습니다. 부동산 실거래 가격 신고제와 모범 중개업소 제도 운영으로 건전하고 선진화된 부동산 거래 질서를 확립토록 하겠으며, 자동차 상속이전 안내문 발송과 무인 단속카메라의 효율적인 활용으로 선진 교통질서 확립과 행정의 신뢰도 제고에 기여토록 하겠습니다. 그리고 양질의 대민 서비스 제공 및 주민자치기능 활성화를 위해 화정3동에 10억 원을 투입하여 지상3층 규모의 동 청사를 건립하고, 구청을 방문하는 주민에게 주차난 해소와 각종 민원처리의 편리함을 드리기 위해 구 전라남도소방본부 부지를 매입하여 교통민원실 등으로 적극 활용토록 하겠습니다. 공직자 사기진작과 활기찬 직장분위기 조성으로 주민에게 보다 양질의 행정서비스를 제공하기 위하여 공직자 휴양소를 운영하고 공직자 능력개발비를 지원하며 국외문화체험 등을 실시토록 하겠습니다. 또한 구청 홈페이지를 지속적으로 보완하여 네티즌에게 빠르고 정확한 자료를 제공하면서 신속한 업무처리가 되도록 지원을 아끼지 않겠습니다. 둘째, 지역균형 개발을 위해서 주민편익을 위한 소방도로, 하수도 등의 도시기반 시설을 지속적으로 확충해 나가면서 제2단계로 농성 등 8개 지구 주거환경개선 사업에 500억 원을 투입하여 구 도심을 균형 있게 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 재래시장의 시설 현대화와 기반구축에 39억 여 원의 사업비를 투입하여 양동시장ㆍ복개상가 리모델링과 환경개선 사업의 추진으로 호남을 대표하는 재래시장으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 유덕동과 서창동에 푸른들 가꾸기, 기능성 농산물 생산, 친환경쌀 포장재 지원 등 친환경 농산물 생산사업의 지원으로 농가의 소득증대와 국토환경 보존에 만전을 기해 나가겠습니다. 아울러 상무지구에 가정법원과 5개 구 통합등기소가 들어서고 풍암동 화방산 일대에 제2정부통합전산센터가 착공되면 5개 권역별로 특색을 지닌 우리 서구는 21C 서남해안 시대의 중추도시로 확고한 자리를 잡을 것으로 확신하고 있습니다. 셋째, 서민생활 안정 실현을 위해서 제도적인 한계로 보호받지 못하는 어려운 이웃을 민ㆍ관이 함께 협력ㆍ지원함으로써 주민 모두가 함께 하는 지역으로 가꾸어 나가기 위한 서구민 한가족되기운동이 우리 사회의 모범사례로 정착될 수 있도록 추진해 나가겠으며, 내수경기 침체로 증가하고 있는 청년실업자 및 저소득층에게 안정적인 일자리를 알선하는 서구민 취직시켜주기 운동을 활성화시켜, 서민 생활안정 실현에 더욱 노력해 나가겠습니다. 더불어 고령화 사회에 따른 노인여가시설 및 복지서비스 기반조성을 위해 경로당 신축과 개ㆍ보수를 지속적으로 추진하면서 노인공동작업장 운영 등 노인들의 일거리와 건전한 여가선용의 공간을 늘려 노인들에게 경제적인 도움을 드리면서 삶의 질을 향상시켜 나가도록 하겠으며, 또한 초등학생 치아홈메우기사업, 보육시설아동 무료건강검진, 65세 이상 노인 독감 무료접종, 노인 안마서비스, 방문보건 의료서비스 등 저소득 주민 무료건강검진을 확대실시 하고, 기초생활수급자의 전기시설 무료점검과 만성질환 관리사업을 실시하는 등 힘들게 살아가고 있는 소외계층이 더불어 살 수 있는 지역공동체가 조성될 수 있도록 모든 지원을 아끼지 않을 계획입니다. 또한 영유아에서 청소년, 노인에 이르기까지 생애주기별 건강생활 실천운동을 전개하고, 청소년 어울마당과 문화의 집 운영으로 건전한 놀이공간을 제공하면서 인성 함양에 힘써 나가겠으며, 아울러 공직자 직장봉사단 운영의 참여를 확대하고 지역사회복지협의체와 동 복지위원의 효율적인 운영, 경로당과 보육시설간 자매결연사업의 확대 등을 통하여 건강한 지역사회복지 정책을 추진해 나가도록 하겠습니다. 넷째, 쾌적한 도시환경 조성을 위해서 내년 3월 개장을 앞두고 있는 풍암생활체육공원과 서구국민체육센터를 더욱 내실 있게 운영하여 주민의 여가선용과 건강증진의 장으로 적극 활용되도록 하면서, 월드컵경기장과 염주종합체육관, 중앙공원을 연계하여 특색 있는 체육ㆍ레저벨트로 만들어 나가겠습니다. 또한 금당산 등 11개 코스 43.6km의 산책로를 정비하여 시민휴식공간으로 제공하고 제2순환도로변에 꽃길을 조성하겠습니다. 아울러 어린이공원과 상무시민공원 등의 노후 시설물과 환경을 정비하여 공원별로 특색 있는 경관조성과 편익시설 확충으로 도심을 공원화하여 주민들의 품속으로 되돌려 줄 수 있도록 하겠습니다. 이외에도 풍암생활체육공원을 Solar Sports Park로 조성하여 점차적으로 자연과 환경이 조화되는 Solar City로서의 도시 이미지를 선도해 나가겠습니다. 다섯째, 격조 높은 지역문화 창달을 위해서 국악 대중화의 산실로 자리 잡은 빛고을 국악전수관을 남도문화의 정통성을 배우고 체험하는 산 교육장으로 널리 활용하겠으며, 판소리반 등 7개 강좌를 연중 운영하고 목요열린국악한마당 및 기획공연을 통하여 국악의 대중화 및 저변 확대를 위해 다양한 프로그램을 제공해 나가도록 하겠습니다. 또한 서구사랑문화답사, 서구향토문화체험관의 영상체험, 예절교실 등 전통문화의 볼거리 및 체험거리를 조성하여 생활문화 보급에도 힘써 나가겠으며, 아울러 지역의 정체성을 확보하고 공동체의식을 함양하기 위하여 서창만드리풍년제와 풍암골 당산제 등 다양한 지역축제를 주민화합의 장으로 승화시켜 나가면서, 농성 문화의 집 운영과 문화소외 계층을 위해 찾아가는 문화예술 활동 지원에도 최선을 다해 나가겠습니다. 존경하는 박종옥 의장님 그리고 의원님 여러분! 지금까지 말씀드린 구정 역점시책들이 원활하게 수행되기 위해서는 무엇보다 충분한 예산지원이 수반되어야 합니다. 그러나 2006년도의 전반적인 재정상황을 전망해 볼 때 금년부터 종합부동산세 도입 등 지방세법 개정으로 종합토지세 폐지와 세율 변경으로 재산세 수입이 대폭 감소되고, 지역경제의 불황으로 재원조정교부금의 재원인 취득세ㆍ등록세수의 감소로 자치구별로 세입이 대폭 감소되어 그 어느 때보다 재정 여건이 매우 열악한 반면, 매년 물가상승으로 법정 필수경비 인상과 국ㆍ시비보조사업의 영역 확대에 따른 구비부담이 크게 증가되어 투자가용재원을 충분히 확보하지 못했다는 점을 말씀드리면서 2006년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 지금부터 드리도록 하겠습니다. 먼저 내년도 재정규모는 금년도 당초예산 1,217억 1,800만원보다 191억 8,800만원이 증가된 총 1,409억 600만원으로써 이중 일반회계가 1,373억 4,900만원이며, 특별회계는 35억 5,700만원입니다. 먼저 일반회계의 세입부문을 말씀드리면 금년도 예산액 1,191억 200만원보다 15.3%인 182억 4,700만원이 증가된 1,373억 4,900만원을 세입 예산으로 편성하였습니다. 주요 세입내용을 보면 지방세 수입에 158억 4,800만원을 계상하였고, 경상적 세외수입인 각종 사용료 및 수수료수입, 그리고 징수교부금 수입 등에 119억 6,800만원, 임시적 세외수입으로 순세계잉여금, 부담금, 잡수입 등에 71억 1,500만원을 계상하였습니다. 또한 시에서 자치구로 지원해주는 재원조정보통교부금 290억 7,700만원과 종합토지세 폐지에 따른 종합부동산세 지방교부금 46억 7,100만원, 국ㆍ시비보조금 667억 6,600만원, 지방채 19억 400만원을 세입예산으로 편성하였습니다. 다음은 세출부분에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 인건비로 299억 8,100만원을 계상하였고, 지방의원 인건비 6억 200만원, 지방선거 관련 경비 5억 7,400만원, 직무수행경비, 연금ㆍ건강보험부담 등 법정부담경비 40억 6,200만원과 부서운영 등 경상경비에 77억 2,200만원, 공공요금 및 제세에 16억 7,700만원을 계상하였으며, 아울러 서구문화센터, 가정청소대행사업 등 민간위탁비 77억 4,900만원과 쓰레기반입 부담금 및 반입료 26억 7,400만원, 채무상환ㆍ예비비 등에 31억 8,100만원을 편성하였습니다. 이어서 분야별 사업예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 노후된 복사기ㆍ프린터 구입, 인감본인확인 단말기, 대형폐기물 파쇄기 등 행정장비 확충에 3억 4,900만원을 계상하였고, 생산적 복지사회를 위해 국민기초생활 수급자 생계비, 자활근로사업 지원 등에 277억 2,100만원과 노인여가시설 및 복지서비스 향상으로 경로연금, 교통수당, 경로당 운영, 노인복지시설 지원 등에 94억 3,200만원, 보육시설, 모ㆍ부자가정, 장애인복지 등에 202억 1,600만원을 그리고, 초등학생 치아홈메우기사업, 방문보건 의료서비스 등 보건사업에 32억 2,700만원을 편성하였습니다. 또한 생활체육 지원, 노면청소 차량 구입, 녹지 및 공원화사업, 문화재 보수 등에 11억 100만원을 투자하는 한편, 가로ㆍ보안등 관리, 도로ㆍ하수도 보수 등 주민불편 해소에 13억 100만원을 반영하였습니다. 아울러 도시기반시설 확충과 지역경제 활성화를 도모코자 제2단계 8개 지구의 주거환경개선사업에 62억 5,300만원, 도로ㆍ하수도 개설공사에 28억 6,100만원을 양동시장의 재래시장 활성화 사업, 농가소득증대 등에 57억 3,400만원을 투자할 계획이며, 청사 및 경로당 개ㆍ보수 등 기타 소규모사업에 9억 3,200만원을 계상하였습니다. 다음은 특별회계로 의료보호기금운영 특별회계 2억 6,300만원과 주차장 특별회계 32억 9,400만원으로 모두 35억 5,700만원을 특별회계로 편성하였습니다. 이상으로 2006년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 편성개요를 회계별로 간략하게 말씀드렸습니다만 보다 구체적인 편성내용은 각 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 해당 실ㆍ국ㆍ소장으로 하여금 보다 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 박종옥 의장님 그리고 의원님 여러분! 앞서 말씀드린 바와 같이 매년 급증하는 세출수요에 대응하여 안정적이고 계획적인 재원 확충을 위해서는 정부차원의 종합부동산세 지방교부금의 보전, 징수교부금 교부율 인상, 재원조정교부금 산정기준 개선 등 근본적인 제도 개선이 이루어져야 하겠지만, 우선 경상경비 와 업무추진비 절감으로 실현 가능한 행정내부의 관행적인 소모성 경비 지출 억제와 경상경비 씀씀이 줄이기 등을 통해 투자재원 확보에 노력을 기울이는 한편, 구청장인 저를 비롯한 여러 의원님들께서도 주민숙원사업 해결과 지역발전을 위한 국ㆍ시비 보조금과 특별교부금ㆍ교부세 확보를 위해 중앙부처와 시를 상대로 적극적인 노력이 무엇보다 필요하다는 점을 말씀드리면서 이에 대한 많은 협조와 지원을 부탁드립니다. 마지막으로 아무쪼록 내년도 계획한 시책과 사업이 한정된 예산의 범위 내에서 어느 때보다도 내실 있게 추진될 수 있도록 심도 있게 심의하여 주시기를 부탁드리면서, 건강하신 가운데 의원님 여러분의 의정활동에 항상 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.

존경하는 동료 의원님 여러분! 운영위원회 간사 김계중 의원입니다. 지금부터 2006년도 세입ㆍ세출예산안 및 2005년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 심사를 위하여 본 의원 외 네 분의 의원님이 발의한 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 본 안건은 지방자치법 제50조 제2항 및 광주광역시 서구의회 위원회 조례 제7조 제2항의 규정에 의거, 서구청장이 제출한 2006년도 세입ㆍ세출예산안과 2005년도 제3회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하기 위함입니다. 예산결산특별위원회 구성 내용을 말씀드리면 위원 수는 각 상임위원회에서 4명씩 선임된 8명으로 하고, 활동기간은 2006년도 세입ㆍ세출예산안 심사를 위하여 12월 13일부터 15일까지 3일간과 2005년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 심사를 위하여 12월 21일부터 22일까지 2일간이 되겠습니다. 존경하는 동료 의원님 여러분! 본 결의안은 2005년도 마무리 사업계획과 2006년도 사업계획이 원활히 추진될 수 있도록 적재적소에 편성되어 구정운영의 효율성과 주민복지 향상에 기여하는데 있으므로 적극적인 협조를 부탁드리면서, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예산결산특별위원회 위원장에 선출된 임명재 의원입니다. 지금부터 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선출사항을 보고 드리겠습니다. 본 예결특위 위원회에서는 제147회 서구의회 제2차 정례회 회기 중 제1차 예산결산특별위원회 회의를 개의하여 광주광역시 서구의회 운영에 관한 조례 제8조 제1항 및 제11조 2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회 위원장 및 간사를 선출한 결과, 위원장에는 본 의원이, 간사에는 오광교 의원이 선출되었음을 보고 드립니다. 존경하는 동료 의원님 여러분! 본 의원을 예산결산특별위원회 위원장이라는 큰 영광을 주신 데 대하여 의원님 모두에게 깊은 감사 드리면서 최선을 다 하라는 의원님들의 뜻을 받들어 혼신의 힘을 다하고자 합니다. 이번에 다루게 될 안건은 2006회계년도 세입ㆍ세출예산안과 2005년도 제3회 추가경정 예산안으로 지역발전과 주민복지 증진에 최우선을 두고 심도 있게 심사할 것을 약속드립니다. 아울러 누구보다 지역사정에 밝은 동료 의원님들의 고견을 충분히 반영하여 심사코자 하오니 많은 성원과 협조를 부탁드립니다. 이상으로 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선출사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.