경북 영주시의회 발언
송준우 의원 발언

송준우의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 영주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
도형
김도형사무국장
사무국장 김도형입니다. 제101회 영주시의회 제2차 정례회 집회보고를 드리겠습니다. 이번, 제101회 제2차 정례회는 지방자치법 제38조 및 영주시의회 정례회의 운영에 관한 조례의 규정에 의하여 지난 11월 24일 운영위원회에서 의사일정을 협의하고 같은날 공고하여 오늘 집회하게 되었습니다. 금번 제2차 정례회에서는 2006년도 세입세출예산안과 2005년도 제2회 추가경정예산안, 조례안 및 기타 부의안건을 심의·의결하게 되겠으며, 시정질문 및 답변이 계획되어 있습니다. 먼저, 의안의 접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다. 영주시장이 제출한 2006년도 세입세출예산안은 지난 11월 28일자로 각 상임위원회에 회부했으며, 오늘 제1차 본회의에서 집행부로부터 예산안에 대한 제안설명을 들은 후, 각 상임위원회에서 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회에서 종합적으로 심사하게 되겠습니다. 그리고 김택우 의원외 4분의 의원이 발의한 영주시장수수당 지급 조례안과 시장이 제출한 영주시옥외광고물관리조례 전부개정조례안등 6건의 의안은 총무위원회에 회부하고, 영주시환경기본조례 일부개정조례안등 2건의 조례안은 산업건설위원회에 회부하였습니다. 다음은 제100회 임시회 폐회 후 주요의정 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 의장님께서는 지난 11월 18일 구미시의회에서 개최된 경북시군의장협의회와 11월 29일 울진군에서 개최한 경북북부지구 11개시군의장협의회에 참석하여 지방분권과 지역균형발전정책에 배치되는 수도권 공장설립규제 완화 방침에 대한 반대 성명을 채택하는 등 당면 현안사항을 논의하였으며, 11월 23일 가흥지구 토지구획정리사업 기공식에는 의장님을 비롯한 많은 의원님들께서 참석하여 관계자들을 격려하고 우리시의 염원을 전달하였습니다. 또한 11월 24일 영주시선거관리위원회가 주관한 바른정치 후원의날 행사에도 의장님과 여러 의원님들께서 참석하여 깨끗한 정치문화 조성에 앞장 서셨으며, 11월 25일에는 의장님께서 서울 아트센터에서 개최된 영주물산전에 참석하여 우리지역 특산품을 홍보하였습니다. 같은날 순흥 청소년수련관에서 개최한 여성단체회원 혁신수련대회에는 부의장님을 비롯한 여러 의원님들께서 참석하여 여성단체 회원들을 격려하였으며, 11월 26일 공설시장 주차타워 및 소백쇼핑몰 환경개선사업 준공기념행사에는 의장님을 비롯한 여러 의원님들께서 참석하여 경기침체로 어려움을 겪고 있는 공설시장과 상가시장 상인들을 격려하고 재래시장 활성화에 최선을 다해 줄것을 당부하였습니다. 끝으로 이번 정례회 회의록 서명 대상 의원은 김재흥 의원님과 김택우 의원님이 되겠습니다. 이상으로 집회보고를 마겠습니다.

송준우의장
사무국장님 수고하셨습니다. 1. 회기결정의 건 (의장 제의)
다음은 의사일정 제1항 제101회 영주시의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 제101회 제2차 정례회기는 배부해드린 의사일정안과 같이 12월 1일부터 12월 22일까지 22일간으로 하고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 제101회 영주시의회 제2차 정례회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 2006년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 청취토록 하겠습니다. 시장님께서는 발언대로 나오셔서 2006년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 3. 2006년도 세입세출예산안 제안설명 (시장 제출) · 일반회계 및 특별회계 · 지방공기업 수도사업 특별회계 · 지방공기업 하수도사업 특별회계
다음은 의사일정 제3항, 2006년도 세입세출예산안 제안설명을 청취토록 하겠습니다. 먼저 기획감사담당관님으로부터 2006년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 기획감사담당관님은 나오셔서 제안설명를 하시기 바랍니다.
화준
이화준기획감사담당관
평소 시정발전을 위하여 아낌없는 지원을 보내주신 존경하는 송준우 의장님과 그리고 의원님 여러분을 모시고 2006년도 일반회계 및 특별회계 예산에 대한 제안설명을 드리게됨을 무한한 영광으로 생각합니다. 예산안에 따른 세부적인 제안설명에 앞서 먼저 올해 전반적인 우리시 재정 세입 사항을 설명드리자면 지방세와 세외수입의 경상적 수입은 전년도와 같은 수준으로 계상되었으며, 단, 임시적 수입중 순세계 잉여금은 예비비 사용 잔액과 예산절감 잔액등을 고려하여 증액계산하였으며, 지방교부세 중 보통교부세는 금년도 확정액을 기준으로 2006년도 내국세 증가 예상율 4.1%를 증액 계상하였습니다. 또한 국고보조금액이 많이 증액 가내시되어 예산규모면에서는 전년 대비 10% 이상 신장되었습니다. 그리고 세출사항은 국민 기초생활 보조사업 등 국고보조금에 증액내시에 따른 보조부담액 대폭 증가와 금년도의 채무부담분, 선거경비 부담 등으로 세입에 비하여 세출이 대폭 증가됨에 따라 힘들고 어려운 예산편성을 하였습니다. 향후 우리시 세입에 많은 부분을 차지하는 지방교부세와 순세계 잉여금이 확정되는 상황에 따라 수정 예산이나 추경예산에 반영하여 정리 해 나갈 계획임을 말씀드리며, 그러면 지금부터 유인물에 의한 예산안 제안설명을 보고 드리겠습니다.

송준우의장
기획감사담당관님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 산업건설국장으로부터 2006년도 지방공기업 수도사업 특별회계와 지방공기업 하수도사업 특별회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 청취토록 하겠습니다. 산업건설국장님 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
성관
홍성관산업건설국장
산업건설국장 홍성관입니다. 존경하는 송준우 의장님! 그리고 의원님 여러분! 시정발전과 시민의 복리증진 그리고 지방공기업 수도사업 활성화 및 맑은물 공급 시책 추진에 헌신적으로 보살펴주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 영주시 지방공기업 특별회계에 대하여 2006년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안과 2006년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안 순으로 설명을 드리겠습니다.

송준우의장
산업건설국장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 4. 2005∼2009년 중기지방재정계획 보고의 건 (시장 제출)
다음은 의사일정 제4항, 2005년도부터 2009년까지 중기 지방재정계획 보고의 건을 상정합니다. 기획감사담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
화준
이화준기획감사담당관
기획감사담당관 이화준입니다. 지금부터 배부해 드린 유인물에 의하여 지난 2005년도 10월 28일 영주시 중기 지방재정계획 심의위원회에서 심의된 2005년도에서 2009년도까지 중기 지방재정계획에 대하여 보고를 드리겠습니다.

송준우의장
기획감사담당관 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 5. 예산결산특별위원회 구성의 건 (의장 제의)
다음은 의사일정 제5항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 영주시의회 위원회조례 제7조 및 제9조 규정에 의거 제101회 제2차 정례회중 2006년도 예산안 및 2005년도 제2회 추가경정예산안을 심사할 예결특위 위원으로 배부해 드린 명단과 같이 강정구의원, 강창기의원, 박남서의원, 권성국의원, 이방춘의원, 박완서의원, 최영락의원, 김택우의원, 박유서의원 이상 아홉분을 위원으로 추천하고 선임코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 제101회 영주시의회 제2차 정례회 기간중 2006년도 예산안 및 2005년도 제2회 추가경정 예산안을 심사할 예산결산특별위원은 방금 호명한 강정구 의원외 여덟분의 의원이 선임되었음을 선포합니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장은 이방춘 의원님이, 간사에는 박남서 의원님이 선출되었음을 선포합니다. 위원장과 간사로 선출되신 이방춘 의원님과 박남서 의원님은 앞으로 나오셔서 인사를 하여 주시기 바랍니다.

이방춘예산결산특별위원회위원장
저를 예산결산특별위원회 위원장으로 선출하여 주신 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 예산결산특별위원회 위원장으로서 2006년도 세입세출예산안 및 2005년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 심사에 있어 세입세출 예산에 적정성 판단, 각종 사업예산의 계획성 및 투자사업 효과의 면밀한 분석과 불요불급한 예산의 정리에 중점을 두고 본 특위를 운영해 나갈 계획입니다. 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 대단히 감사합니다.

박남서예산결산특별위원회간사
저를 예산결산특별위원회 간사로 선출하여 주신 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 위원장님을 잘 보좌하고 동료의원님과 같이 2006년도 세입세출 예산안 및 2005년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안이 합리적이고 효율적인 심사를 통하여 올바른 예산이 편성되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

송준우의장
수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 6. 관계공무원 출석요구의 건 (김인환의원외 3인 발의)
다음은 의사일정 제6항, 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 김인환의원외 3분 의원이 발의한 제101회 영주시의회 제2차 정례회중 시정질문과 답변을 위한 관계공무원 출석 요구의 건은 배부해 드린 출석요구 일정안과 같이 요구코자 하는데 이의없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 관계공무원 출석 요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제7항, 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회별로 세입세출예산안 심사와 조례안 및 기타 안건 심의를 위해 12월 2일부터 12월 14일까지 13일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없습니까? (" 없습니다 " 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 12월 2일부터 12월 14일까지 본회의를 휴회토록 하겠습니다. 이것으로 오늘 상정된 안건은 모두 처리되었습니다. 이번 정례 회기동안 원만한 회의운영이 될 수 있도록 동료의원님들과 집행부 간부공무원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부드립니다. 다른 의견이 없으시면 제1차 본회의를 산회할까 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 제2차 본회의는 12월 15일 목요일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다.
12시20분 산회