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인천 서해구의회 발언

이상덕 의원 발언

제129회 제4차 사회건설위원회2005-12-01

이상덕 의원 프로필 보기 →

명환

전명환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제4차 사회건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 건축허가과, 도시개발과 소관 2006년도 세입·세출 예산안에 대하여 심사하시는 일정이 되겠습니다. 그럼 의사일정 제1항, 2006년도 세입·세출 예산안을 상정합니다. 김유찬 건축허가과장님 나오셔서 2006년도 세입·세출 예산안에 대하여 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
유찬

김유찬건축허가과장

건축허가과장 김유찬입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 전명환 사회건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 먼저 보고에 앞서 저희과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 건축행정팀장 조희식입니다. 건축허가팀장 고승호입니다. 주택허가팀장 전익찬입니다. 그리고 이번에 저번달에 새로 발령받은 남구에서 새로 왔습니다. 도시경관팀장 박종문입니다. 그다음에 광고물팀장 김석도입니다. 그러면 2006년도 건축허가과 소관 세입·세출 예산안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 469쪽이 되겠습니다. 저희 사회개발비 해 가지고 총 예산액은 5억 6천 6백 97만...
상덕

이상덕위원

위원장님 위원님들 다 사전에 검토된 부분이니까 바로 질의로 들어가 주시기 바랍니다.
명환

전명환위원장

과장님 나머지 사항들은 위원님들이 다 사전에 검토된 사항이니까 전문위원이 검토를 하신 내용 위주로 보고를 해 주시는데 472쪽에 인터넷건축행정 구축사업 이 사업추진 배경과 사업계획을 설명하고 479쪽에 승학길 관계되는 내용 위주로 설명을 해 주시기 바랍니다.
유찬

김유찬건축허가과장

네 알겠습니다. 472쪽이 되겠습니다. 전문위원이 검토한 부분을 중점으로 해서 보고를 드리겠습니다. 자체사업 해 가지고 연구개발비 해 가지고 전산개발비가 되겠습니다. 5천만원이 예산이 되겠습니다. 그래서 그 세부항목으로 보면 인터넷건축행정 구축사업 해서 5천만원인데 전자인증 암호와 SW포함이 1천만원, 그다음에 웹디스크 SW가 2천만원, 그 다음에 SMS이메일 SW가 2천만원 그렇게 세워졌습니다. 그래서 이 내용은 무슨 내용이냐 하면 저희가 건축허가 등을 처리함으로 인해서 이제는 건축허가를 굳이 도면으로 제출안해도 되고 그 다음에 굳이 구청에 가서 접수를 안해도 되는 인터넷상에 각자 집에서 설계사무소에서 허가를 접수하면 그것은 인터넷상으로 저희가 받아서 검토를 해 가지고 처리를 하면 그 처리과정이라든가 처리 완료한 사항이라든가 그런 것을 위한 프로그램이 되겠습니다. 그래서 내년도에 5천만원이 예산이 서면 일단 프로그램 비용으로 설치를 해 가지고 시범운영을 하고 나서 2007년도에는 본격적으로 시행하는 이게 사실은 저희가 그전에 교육을 가면 2000년도부터 건교부에서 예정한 그러한 사업이 되겠습니다. 그런데 지금 6년, 7년에 걸쳐 내년에 각 구에 이게 같이 상호 교환이 되어야 되기 때문에 각 구에 인천시 전체적으로 같이 예산을 세우는 사항이 되겠습니다. 그래서 건교부에서 총괄적으로 전국적으로 이렇게 예산을 세우도록 이렇게 공문이 내려와서 인천시에서 다시 각 구별로 내려와가지고 각 구별로 5천만원 내년도 예산을 세워가지고 시범운영을 프로그램을 구입해서 시범운영을 해서 내후년도에는 본격적으로 시행하는 그런 사업이 되겠습니다. 간략하게 말씀드리면 그래서 전자인증하면 전문용어가 그렇게 되는데 것인데 하여튼 그러니까 신분확인 같은 그런 프로그램이라고 합니다. 그리고 또 웹디스크는 시간 단축하는 그런 프로그램 그리고 SMS이메일 같으면 인터넷상 처리과정 같은 것 그런 것 수시로 처리되면 자동으로 입력되어가지고 처리과정을 볼 수 있는 그런 프로그램이라고 얘기를 했습니다. 그래서 아마 이게 내후년정도 되면 전반적으로 시행되지 않나 그렇게 생각이 듭니다. 그래서 말씀을 드리고 그 다음에 479쪽 승학길 볼거리 설치공사가 되겠는데 5천 5백만원이 섰습니다. 저희가 조형물 설치공사로 2천 2백만원 그 다음에 분수대 설치공사로 2천 2백만원, 편의시설 설치공사가 1천 1백만원 세웠습니다. 조형물 설치공사는 구라든가 지역적으로 형상화된 그런 시설물을 설치하는 승학길 지금 쉼터 부분이 있습니다 그 정자 밑에 쪽으로. 그런 쪽으로 이주를 해 가지고 2천 2백만원 그 다음에 분수대도 그 정자 밑에 쪽으로 언덕진데 거기다 분수대 설치하는 것으로 2천 2백만원인데 사실 예산은 저희가 예산이 한정되어 있어가지고 상당히 부족하지 않나 그렇게 생각이 듭니다. 조형물도 그렇고 조형물이 어떤 재료비라든가 인건비 차원이 아니라 작품비를 요구를 하더라고요. 그래서 지금 보통 저희가 아파트 같은데 조형물 설치하는 것보면 보통 사업비가 6천, 7천만원입니다. 사실 보는 것에 따라서 틀리지만 그렇게 크게 재료비라든가 인건비는 그렇게 안 들어갈 것 같은데도 보통 6천, 7천, 1억까지 그렇게 조형물 설치공사비가 들어갑니다. 편의시설 설치공사는 의자나 퍼고라, 운동기구등 그런 것을 1백만원 세웠는데 이 사항은 세부적으로 예산을 위원님들이 이렇게 세워주시면 저희가 세밀하게 검토를 해 가지고 그 내부적으로 가능한 쪽으로 편의시설 그 다음에 조형물설치 그 다음에 분수대도 가능하면 분수대도 설치하는 것으로 그렇게 하겠습니다. 그런데 사업비는 부족하지 않나 그렇게 예상이 됩니다. 그리고 마지막으로 말씀하신 공동주택관리지원사업 2억원이 되겠습니다. 이것은 취지가 주택법 먼저 위원님들께서 조례 제정할 때 다 말씀드린 사항이 되겠는데 주택법 43조 7항이 신설이 되었습니다. 그래서 2003년도 11월 30일자로 신설이 되어가지고 공동주택 관리에 필요한 그 자치단체에서 일부를 지원할 수 있다는 그런 규정을 만들어놓았습니다. 그러나 건교부라든가 인천시에서 각 자치단체별로 세워가지고 심의를 해 가지고 지원을 해줘라 그렇게 해서 저희가 내년도 예산 2억을 당초에는 저희가 3억 5천을 요구했는데 예산이 한정되어 있기 때문에 2억 범위 내에서 하는 것으로 그렇게 예산을 세웠습니다. 그래서 세워주시면 저희가 심의를 공정하게 해 가지고 여러 아파트 단지별로 혜택이 갈 수 있도록 그렇게 추진토록 하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
명환

전명환위원장

김유찬 건축허가과장님 수고하셨습니다. 방금 설명 들으신 건축허가과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이상덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상덕

이상덕위원

472쪽에 전산개발비 쪽에 말씀드리겠습니다. 궁금한 사항인데 이게 인증제를 하면서 먼저 기존에 설계사무실에서 들어오던 부분 아닙니까? 설계사무실에서 설계도면하고...
유찬

김유찬건축허가과장

도면하고 현재 디스켓을 제출하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

그것을 메일 식으로 들어와서 그러면 도면 자체를 그냥 전산으로 바로...
유찬

김유찬건축허가과장

도면까지 접수가 되는 것입니다.
상덕

이상덕위원

도면까지 접수가 되어서...
유찬

김유찬건축허가과장

도면을 저희가 검토를 하고 상호 도시계획확인원이라든가 토지등기부등본이라든가 토지대장 다 상호 호환이 됩니다 이게 전부다. 굳이 등기부등본을 제출안해도 우리가 등기소에 가서 그거 연결이 되어가지고 다 제출하게 됩니다.
상덕

이상덕위원

다 같이 연결이 된다?
유찬

김유찬건축허가과장

네.
상덕

이상덕위원

그러면 우리 공무원들 연결해서 인터넷 결재하는 식의 그런 방식에 대한 부분인가요?
유찬

김유찬건축허가과장

네, 전부다 호환이 되어가지고.
상덕

이상덕위원

승학길 볼거리 공사 부분에 대해서는 본위원이 그 지역의 위원으로서가 아니고 그쪽 부분이 많이 낙후되어 있는 부분입니다. 지금에서라도 과장님이 이 부분을 해 주신다고 하니까 더할 나위 없이 감사합니다. 제대로 좀 만들어주세요?
유찬

김유찬건축허가과장

잘 검토해서 잘 하겠습니다.
상덕

이상덕위원

두고두고 볼 수 있게끔 종합스럽게 만들어서 비난받는 일은 안 했으면 좋겠습니다.
유찬

김유찬건축허가과장

네 알겠습니다.
상덕

이상덕위원

이상입니다.
명환

전명환위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤지상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤지상위원

건축허가과는 사업부서가 아니기 때문에 질의할 것이 별로 없지만 금년도에 주택관리를 지원하는 조례가 제정되었잖아요?
유찬

김유찬건축허가과장

네 제정되었습니다.

윤지상위원

몇% 이상이었죠?
유찬

김유찬건축허가과장

0.5% 이상으로 했는데 0.5%하면 저희가 1년 자체 세입액이 보통 7백억 정도로 잡고 있습니다. 그래서 3억 5천을 요구했는데 최소한 3억 5천 이상으로 그런데 예산이 한정되어 있기 때문에 2억으로 타구에 예를 들어보면 내년도 예산이 연수구, 부평구, 계양구 다 세워져 있습니다. 보통 3억 정도 내에 많은 데는 전국에서 저희가 공문 오는 것보면 각 자치단체에서 그런 공문이 옵니다. 보통 3억에서 4억 보통 그 수준에서 많이 서는 것 같습니다.

윤지상위원

그런 뜻은 좋은데 지금 건축허가과에서 조례 제정할 때 그것을 0.5% 이상으로 해야 한다고 정말 강력하게 얘기할 정도로 제안을 했잖아요?
유찬

김유찬건축허가과장

네.

윤지상위원

그러면 우리 사업비의 0.5% 이상으로 되어 있다는 말이에요. 그러면 0.5% 이상 되면 3억 5천을 할 수 있도록 조례로 만들은 의미도 없잖아요. 그렇잖아요? 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 예산의 한계가 어디까지 와 있는지 모르지만 예산 없다고 해 가지고 그러면 일 없어도 관계가 없네 그러면 조례가 의미가 없잖아요?이런 얘기가 왜 나오느냐면 우리 총무위원회 소속되는 교육경비도 같은 맥락이라는 말이에요. 그러면 그쪽 위원회에서는 교육적인 것에 대해서는 다 이상으로 해 가지고 되었고 우리 건축허가과 쪽에 나오는 이런 0.5% 이상이라는 것을 조례를 충족하지 못하면 의미가 없는 것 아니에요. 그것을 지적하고 싶은 거예요 다른 뜻이 아니라고요? 그 일은 어떤 식으로 해야 됩니까?
유찬

김유찬건축허가과장

그 규정에 따라서 하면 0.5% 이상으로 해야 되는데 아마 예산은 한정되어 있고 그렇기 때문에 2억으로 세운 것인데 내년도에 첫해이고 하니까 한번 운영을 저희가 해보고 또 추경도 있지 않습니까? 그러니까 해 보면서 진행하도록 그렇게 하겠습니다.

윤지상위원

그래서 이것은 국장님도 내용을 아셔야 될 것 같은 사항인데 조례에 명문화가 되어 있는 사항을 우리 내부적으로 규칙을 위반하고 있다는 말이에요 쉽게 얘기하면. 이것은 그러면 조례를 법무의회팀에 해서 아주 이하로 내리든가 예를 들어서 어느 정도 궤도에 오를 때까지는. 조례를 그렇게 해야 된다고 해서 위원님들 동참을 해서 그 당시에도 논란이 있는 과정에 해 드렸다는 말이에요. 그런데 올라오는 것은 거기에 반해서 올라온다는 것은 이거 주무 국장님도 문제 있으신 것 아니에요 제가 볼 때는 그렇게 생각하는데? 어차피 서구 전체 사업 금액 내에서 뭐 여기 있지만 공동주택이라는 것도 지원해 주고 여기 승학길 볼거리 공사도 하고 분수대도 만든다는 말이에요. 다 주민을 위해서 하는 공사인데 최소한에 조례로 정해진 것만큼 우리가 그것을 지켜줘야 되는 것 아니냐 그렇지 않습니까 제가 볼 때는? 그래서 이것은 물론 예산심의가 지금 하는 과정이니까 아마 건축허가과장님 예산팀장이나 해서 한번 법무팀하고 해서 한번 그것을 의논을 해 주세요?
유찬

김유찬건축허가과장

네 알겠습니다.

윤지상위원

그 답을 저희한테 주셔야 돼요?
유찬

김유찬건축허가과장

네 알겠습니다.

윤지상위원

그것이 충족하지 못한다 그러면 조례를 그럼 아주 이번 정례회 때 긴급 상정을 해 가지고 수정하자고요? 조례 개정을 해서 그렇게 해 줘야지 조례 제정한지가 며칠 되었어요. 그런데 이거 예산하면서 반뿐이 안 된다는 말이에요. 이것은 결국은 구청장이 구민에 대한 약속이라고요. 약속인데 이것을 내부적인 돈이 모자라서 안한다 이거예요. 그러면 뭐예요. 제가 어제도 얘기했지만 엉뚱한데 돈을 많이 쓰고 있다는 말이에요. 이런 것은 조례로 법으로 되어 있는 사항도 못 지키면서 엉뚱한데 지금 하는 사업이 많다는 말이에요. 이것은 위원장님 분명히 이것은 조례에 나와 있는 것이고 하기 때문에 제가 요구하는 것이 잘못되었는지 모르지만 그 원안을 정확히 집고 넘어갈 필요성이 있어 이의를 제기하는 것입니다. 이상입니다.
명환

전명환위원장

본 위원장도 윤지상 위원님의 말씀에 전적으로 동감을 느낍니다. 그렇기 때문에 이 부분은 심도 깊게 검토를 하셔가지고 0.5%이상 그랬으니까 최소한 0.5%선은 되어야 될 것 아닙니까? 참고하시기 바랍니다.
유찬

김유찬건축허가과장

네 알겠습니다.
명환

전명환위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박승희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박승희위원

공동주택지원사업은 지난번에 우리가 조례로 해서 통과되었잖아요?
유찬

김유찬건축허가과장

네.

박승희위원

먼저 제정되었던 조례 있죠?
유찬

김유찬건축허가과장

한부 드리겠습니다.

박승희위원

우리가 공동주택관리지원사업 하게 되면 시에서는 살기 좋은 아파트 이렇게 선정해서 지원도 해 준다는 말이죠. 그래서 공동주택 보면 대부분 입주자대표가 구성이 되어 있다는 말이죠. 그래서 자구적인 노력을 많이 하고 또 아파트 환경개선에 노력하는 것에 대한 지원을 우선을 둬야 된다는 말이죠. 그것을 참고로 해 주시기 바랍니다.
유찬

김유찬건축허가과장

네 알겠습니다.

박승희위원

이상입니다.
명환

전명환위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 더 이상 질의가 없으므로 건축허가과 소관 2006년도 세입·세출 예산안에 대하여 심사를 마치겠습니다. 김유찬 건축허가과장님 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 원만한 회의진행을 위하여 약 5분간 정회하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 이의가 없으므로 약 5분간 정회를 선포합니다.

10시 25분 정회

10시 38분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 김길수 도시개발과장님 나오셔서 2006년도 세입·세출 예산안 대하여 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
길수

김길수도시개발과장

도시개발과장 김길수입니다. 2006년도 도시개발과 예산 보고에 앞서 도시개발과 팀장을 잠시 소개해 올리겠습니다. 김상찬 용지관리팀장입니다. 김종식 도시팀장입니다. 임재욱 도시정비팀장입니다. 김창수 구획정리팀장입니다. 유병규 조경녹지팀장입니다. 이병일 공원팀장입니다. 이찬규 시책추진팀장입니다. 2006년도 예산 보고는 일반회계와 특별회계 말씀드리겠습니다. 일반회계 총예산 규모는 1백 55억 5천 7만 8천원으로 전년대비 18%가 감소된 예산이 되겠습니다. 특별회계는 검암1지구, 2지구, 경서지구 토지구획정리 3개 지구에 1백 46억 3천 40만 1천원이 되겠습니다. 그래서 검암1지구에 대한 사항은 지금 토목공사가 금년 12월 27일 마무리 될 것으로 예상해서 잔여 사업비가 내년에 공원조성이라든지 이런 문제만 남아 있고 토목공사는 올해 마무리를 할 계획입니다. 검암2지구는 환지확정이 지난 9월 1일로 되었지만 아직도 미비한 가로등 보안등이라든지 이러한 사항이 남아 있어서 거기에 소요되는 사업비를 계상 했습니다.

윤지상위원

위원장님 다 검토 했으니까 전문위원이 검토하신 것만 보고하시게 하죠.
명환

전명환위원장

과장님 나머지 사항은 위원님들이 다 검토를 했으니까 전문위원이 검토 보고한 내용 위주로 설명을 해 주시기 바랍니다.
길수

김길수도시개발과장

483쪽에 시설비 9억 9천 4백만원에 대한 사항입니다. 서곶로공원 장미광장 시설물 재정비 사업으로 1억 5천이 예산에 반영되었는데 현재 서곶근린공원은 전반적으로 우리 서구에 중심부에 위치한 공원이지만 지금 시설이 노후되어가지고 바닥에 아스콘 포장해 놓은 것이 전부 파손이 되고 또 종이라든지 이용하는 주민들한테 상당히 불편이 있기 때문에 금년에 시 사업비를 지원을 받아서 대대적인 정비를 추진하려고 서곶근린공원에 9억 9천 4백만원의 예산을 투입하게 되었습니다. 그 다음에 관람석도 현재 재정비를 해서 현재 본부석 있는 부분도 약간 협소합니다. 그래서 그 부분도 정비를 하고 또 그 반대편 쪽에 있는 부분에 축구를 하면 위험성이 있는 그런 사항이 있어서 그런 부분도 위험 해소 요인을 제거하기 위해서 관람석 시설물 재정비로 1억 7천을 계상했습니다. 그 다음에 현재 주차장이 설치되어 있지만 주차장에도 크랙이 가고 여러 가지 불편한 점을 해소하기 위해서 저희들이 거기다 어떠한 조경이라든지 이런 것도 부분 부분해서 주차장다운 주차장으로 2억 2천 4백만원을 계상했습니다. 그 다음에 연희배수지위에X게임장을 설치하기 위해서 4억 예산을 계상했는데 현재 실시설계를 하고 있는 중입니다. 그 다음에 서곶근린공원에 여러 가지 부수적인 시설물 재정비 사업으로 3천만원을 계상했습니다. 다음에 485쪽에 어린이공원 리모델링 시설비로다가 15억이 예산이 계상이 되었는데 먼저 가좌 어린이공원 리모델링 조성으로다가 8억 8천이 계상되었고 그 다음에 가정 어린이공원 리모델링으로 해서 6억이 계상되었습니다. 그래서 지금 이것 뿐만이 아니라 다른 어린이공원 대형적인 소규모적인 것은 우리 수시정비비로 사용할 수 있지만 좀 규모가 대형적인 신천이라든지 이런데가 빠져있기 때문에 그런 부분에서는 이 사업비와 병행해서 가급적 같이 추진하는 것으로 하겠습니다. 다음에 498쪽입니다. 가좌, 석남, 원신근린공원에 대한 사업을 설명 드리겠습니다. 가좌 시설녹지는 토지매입비로 지방채 24억 3백만원을 계상을 했는데 여기는 1-1단계입니다. 그래서 조성면적은 7,000평 규모인데 총 1백 28억의 사업비가 소요됩니다. 그래서 귀히 확보된 금액이 59억에서 시비가 46억이 지원되어 있고 나머지 구비가 부담되어 있고 내년도에 24억 3백만원을 지방채 발행할 그런 계획으로 예산에 반영했습니다. 그래서 지금 45억 정도가 그래도 사업비가 부족한 그런 사항인데 이것은 추경이라든지 앞으로 구비 또 시비 더 확보해서 금년에 사업이 있는 예산 범위 내에서 추진하고 또한 계속 2006년에도 추가적인 예산을 반영해서 추진하도록 하겠습니다. 석남 완충녹지 2단계 사업에 토지매입비로 33억 9천만원을 반영했습니다. 총 2백 50억의 사업비가 필요한데 현재 귀히 확보된 금액은 89억원이 시비가 확보되어 있습니다. 그래서 2006년도에 33억 9천만원을 지방채 발행해서 사업을 추진하고 또 나머지 1백 27억에 대한 부족사업비가 지금 현재 있는데 이것도 시비 지원이라든지 구비 확보를 계속 지속적으로 추진해서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 그 다음에 원신 근린공원은 1단계 사업으로 총 1백 30억 3천만원의 예산이 필요하지만 현재 귀히 보상액 83억이 이루어졌습니다. 그래서 현재 22억 3천만원 정도 국공유지 6필지가 지금 보상이 안된 그런 사업비인데 현재 22억 3천만원이 시비를 전부 요청을 했는데 그중에서 시비가 7억만 예산이 반영되었고 우리 구비도 아직 반영을 못했습니다. 구 재정이 열악합니다. 그래서 추경이라든지 주 재정 현황을 봐가지고 부족한 금액은 반영해서 같이 추진을 하겠습니다. 현재 45억 3천만원이 원신근린공원에는 7억을 반영한다 해도 부족한 그런 사업입니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
명환

전명환위원장

김길수 도시개발과장님 수고하셨습니다. 방금 설명 들으신 도시개발과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤지상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤지상위원

진주체육공원이 금년도에 개장이 되었죠?
길수

김길수도시개발과장

네.

윤지상위원

몇 월달에 되었나요?
길수

김길수도시개발과장

9월에 개장했습니다.

윤지상위원

거기 배드민턴장에 지붕설치공사가 1억 3천이 올라와 있는데 기본계획 대비 변경사항이 있는 것입니까 아니면 추가로 계획을 잡았던 것인가요?
길수

김길수도시개발과장

당초 지금 H빔을 설치해가지고 투시형 벽을 설치해서 향후 지붕까지 설치할 그런 구조적인 것을 검토해가지고 그 시설을 지금 현재 해놓은 것이거든요.

윤지상위원

그러면 그것을 기본계획 할 때 그렇게 지붕까지 안하시고 2차적으로 하려고 계획을 잡으셨던 거예요? 계획은 주민들의 어떠한 요구에 의해서 반영이 된 것인지?
길수

김길수도시개발과장

주민들의 요구를 저희들이 지붕까지 하려고 하다 보니까 처음에는 사업비가 부족해가지고 사업은 못하고 추후 할 수 있는 여건은 만들어놓고 하자 하는 내용으로 해서 추가로 내년 예산에 반영이 된 것입니다.

윤지상위원

저는 이런 구조적인 체계는 자세히 모르지만 배드민턴장을 만들기 위해서는 벽도 있고 천장도 있고 하는데 이런 설치공사비는 이해가 가더라도 여기 시설부대비 이런 것이 또 별도로 추가로 들어간다는 말이에요. 기존에 뚜껑 없을 때 어떤 시설부대비가 들어갔을 것이고 이제 뚜껑 한다고 하니까 또 그게 들어간다는 말이에요?
길수

김길수도시개발과장

전기시설이니 나이트니 전부 다시 재배치해야 됩니다.

윤지상위원

글쎄 이게 가좌권에 있는 주민들을 위해서 하는 체육공원이니까 좋은데 이중성으로 행정하는 것은 지적하고 싶어요? 금액이 크지는 않지만 그거 개장한지 얼마 안 되었는데 다시 또 지붕공사 한다고 해가지고 또 부대비 들여가지고 이렇게 하는 것이 과연 바람직한 것인가 하는 생각이 듭니다. 다시 한번 그것을 지적하고 싶고 그 다음에 세어도에 지중화선 전기 들어가는 작업 지금 하고 있지 않습니까?
길수

김길수도시개발과장

네.

윤지상위원

지금 진도가 어디까지 내년도에 완공이 안 될까요?
길수

김길수도시개발과장

내년도 완공은 되는데 현재 그게 해저케이블이 국내에서 시행한데가 없다고 합니다. 그래서 한전에서 국제 입찰을 붙였는데 유찰이 되었습니다. 그래서 일차 유찰이 되어서 이차 다시 공개입찰을 해서 한 2월정도 공사를 착수한다는 그런 계획으로 통보를 받았습니다.

윤지상위원

어차피 저희들이 그 전기가 다 될 때까지는 우리가 유류비를 지원해줄 필요성이 있으니까.
길수

김길수도시개발과장

예산에 반영을 했습니다.

윤지상위원

그것을 해 주시고 그 다음에 아까 우리 재정이 약해서 공원 조성사업에 부족한 것도 과장님 말씀을 해 주셨는데 사업을 벌려놓고 나서 완료가 아니고 이렇게 계속 연차적으로 가다 보니까 주무 담당하는 부서도 괴로움이 많으시고 이게 참 그런데 어떤 획기적인 방안이 없어요? 정말 가좌나 석남권에 하는 지방채 발행하더라도 한번 이렇게 진행했던 그래도 4,5년 이내에는 사업이 완료되어야 되는데 지금 이게 순차적인 사업이 너무 길어져가지고 주민들은 짜증내는 사업도 사실 있거든요?
길수

김길수도시개발과장

원신근린공원 같은데도 민간에 대한 자본적 보조금이 나가서 실내 게이트볼장을 지금 실시설계가 거의 마무리단계입니다. 그래서 내년도 그게 착수가 되고 하면 저희들이 7억 세운 것을 보상을 안주고 공사비로 돌려서라도 우선 가시적으로 국유지 같은 것은 사용 동의라도 우선 받는다든지 이런 면으로 해서 7억이면 상당한 양의 사업을 할 수 있는 양이거든요. 그래서 무엇인가 사업을 하는 그런 방향으로 추진을 하겠습니다.

윤지상위원

그래서 연계사업으로다 실내 게이트볼장 유치가 그 위쪽에 있는 것을 안으로 끌어들인 것이거든요. 그렇게 해서 같은 호환성도 하고 공원조성에 일익을 하고 해서 한 것인데 이게 지금 시비만 7억 정도의 내가로 해놓고 구에서는 일언반구 하나의 방안이 없다는 것은 조금 아쉬움이 있어요. 물론 도시개발과에서 하는 사업 중에 여러 가지 사업이 있겠지만 자꾸 벌려놓으시고 다 마무리가 안 되고 계속 순차적으로 하는 것도 괴로움이 있어서 한번 말씀을 드리는 거예요?
길수

김길수도시개발과장

네 알겠습니다.

윤지상위원

이상입니다.
명환

전명환위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이상덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상덕

이상덕위원

이상덕 위원입니다. 윤지상 위원님 말씀하신 것에 보충을 하겠는데 498에 시설비 쪽에 가좌시설녹지 24억이면 마무리가 되는 것입니까?
길수

김길수도시개발과장

부족분이 있다고 아까 설명 드렸습니다.
상덕

이상덕위원

부족분이 있다고 말씀드렸죠?
길수

김길수도시개발과장

네.
상덕

이상덕위원

그러면 가좌하고 석남하고 한군데로 몰아서 일단 한군데라도 우선 끝나는게 낫지 않겠습니까? 두군데 이렇게 계속 또 후년까지 언제까지 가야 됩니까?
길수

김길수도시개발과장

그런데 일시적인 사업비 투자보다는 연차별로 사업비가 투자되어야 합니다. 왜냐하면 보상이 일시에 이루어지고 사업이 진행되는 것이 아니기 때문에 올해 1차 보상을 진행하면서 수용 재계를 하고 하다 보면 사실 금년의 예산을 다 못쓰거든요. 그러면 이월시키고 이런 사항에 대해서 그런 사항은 지금 현재 진행되는 것은 보상이 다 마무리되었고 앞으로 이것은 내년 하반기나 착수될 그런 사항이거든요. 그렇기 때문에 내년 하반기 착수된다 하더라도 보상이 또 추경이라든지 또 2007년도 예산에 반영해도 충분히 사업을 진행하는 그런 사항입니다.
상덕

이상덕위원

그러면 이게 2007년까지 가야 된다는 얘기인가요?
길수

김길수도시개발과장

네.
상덕

이상덕위원

가좌시설녹지가 총 얼마죠?
길수

김길수도시개발과장

가좌가 1백 28억입니다.
상덕

이상덕위원

현재 얼마 투자되어 있죠?
길수

김길수도시개발과장

현재 귀히 확보된 것이 59억요. 45억 부족합니다.
상덕

이상덕위원

윤지상 위원님 말씀하셨듯이 너무 미루지 말고 단기에 할 수 있는 방향을 빨리 찾아보세요?
길수

김길수도시개발과장

그거야 일시적인 예산 투입하면 모든 것이 되지만 구 재정이 열악하고 또 지방채라는 것이...
상덕

이상덕위원

그러니까 둘다 벌리지 말고 한군데라도 끝나고 가자는 얘기에요? 한군데라도 끝내고 그 다음 사업부터 연차적으로.
길수

김길수도시개발과장

어떻게 되든지 한쪽이 밀리면 왜 양쪽 똑같이 공평하게 안해 주느냐는 그런 문제가 있습니다.
상덕

이상덕위원

그것은 있겠지만 사업하는 부서도 마찬가지이고 주민들 입장에서 질질 끄는 것보다 한쪽이라도 딱딱 마무리 짓고 몇 십년동안 여지껏 방치했던 것 이제 하는데 한쪽은 몇 년 더 걸린다고 해서 문제되는 것은 아니잖아요? 그러니까 한쪽만이라도 우선 마감을 지면서 가는 방향으로 계획을 한번 다시 잡아주시고 체육공원계획 실시설계비가 2천만원 들어왔는데 이것은 무엇 때문에 실시설계비가 된 것이죠?
길수

김길수도시개발과장

지금 리모델링 사업이라든지 이런 것을 우리 공무원들이 전문성이 없습니다. 그래서 현재 체육공원내 시설할 수 있는 사항을 저희들이 조성계획수립 용역을 했습니다. 그래서 거기에 걸맞는 시설을 도입을 하려면 전문가들한테 설계를 해서 그 사람들한테 자문이라든지 그 내용이 나와야 되거든요.
상덕

이상덕위원

이게 먼저 진주체육공원 개장하면서 먼저 한번 다 했던 것 아닙니까? 이거 옛날에 실시설계비 먼저 해서 다 했던 사항 아닙니까? 먼저 했잖아요?
길수

김길수도시개발과장

네.
상덕

이상덕위원

먼저 했는데 지금 뚜껑을 입히기 위해서 또 조성계획을 변경하고 실시설계비를 하는 것인지 정확하게 얘기해 주세요 이 부분에 대해서?
길수

김길수도시개발과장

조성계획 변경은 굳이 할 것은 없고 실시설계는 실제 지붕에 어떠한 구조로 선택하느냐 또 구조 검토를 해야 되고 하기 때문에 그것은 전문가의 자문이나 풍압이라든지 이런 여러 가지 고려될 문제가 많습니다.
상덕

이상덕위원

그러면 설치안하면 되잖아요? 지붕설치 안하면 되잖아요? 이게 먼저 기존에 먼저 뚜껑 부분에 대해서 실시설계 이런 부분이 검토 안되고 했던 부분에 대해서 굳이 설계까지 또 해서 이 설치공사하고 눈비 맞아가면서 하면 어디 덧납니까? 차라리 이거 뚜껑 덮어서 이 공간에서 운동하면서 실내에서 운동하는 것보다 오픈된 공간에서 운동하는 것이 낫죠? 주민들이 뚜껑 덮어달라고 일일이 뚜껑 덮어줄 수 없잖아요? 뚜껑 덮는 것은 본위원 생각에는 별로 타당치 않다고 생각합니다. 그러니까 사시사철 다 하는데 눈비 오는 철이 얼마나 됩니까? 눈비 오는 철 그렇게 많지 않습니다. 그로 인해서 뚜껑을 덮는 다는 것은 예산낭비라고 생각을 해요. 그렇지 않습니까? 우리나라가 눈비가 얼마나 옵니까? 며칠 안 오잖아요? 통계적으로 우리가 365일에서 며칠이나 옵니까? 그것을 했을 때 그것을 사용하고자 뚜껑을 덮고 지붕을 설치한다는 것은 타당성이 없어요.이 부분은 다시 한번 검토하세요? 그리고 488페이지 도시조성관련 업무추진비 이게 어떤 부분입니까? 488페이지 설명 좀 다시 해 주세요?
길수

김길수도시개발과장

부서운영업무추진비요?
상덕

이상덕위원

네.
길수

김길수도시개발과장

이것은 각과 공히 직원들의 사기함양을 위해서 하는 예산입니다.
상덕

이상덕위원

아니 그것 말고 3백만원 시책업무추진비?
길수

김길수도시개발과장

사실 저희들이 도시개발과에 시책사업 추진할 것이 많습니다. 그러면 구 재정가지고는 사업을 할 수 없는 그런 여건이기 때문에 가서 어디 중앙부서라든지 아니면 시에 가서 밥이라도 한끼 솔직히 사면서 그분들한테 예산을 반영하는 그런 사항입니다.
상덕

이상덕위원

아니 본인이 이것을 깎으려고 하는 것이 아니고 이 비용을 해서 타시도라든가 많이 돌아다니면서 많이 보시라는 얘기에요?
길수

김길수도시개발과장

이거 구경 가는 것이 아닙니다. 예산 따려고 하는 그런 사항입니다.
상덕

이상덕위원

제 얘기는 이런 추진비를 해서 업무를 활성화 할 수 있게끔 우리 직원 사기앙양도 좋고 이런 부분은 조금 더 올려도 낫지 않겠느냐 저는 그런 뜻에서 말씀드리는 부분이에요?
길수

김길수도시개발과장

도시개발과에서 이번에 처음 반영했습니다.
상덕

이상덕위원

이 부분은 조금 더 올려서 직원 잡비하고 사기앙양비하고 같이 반영을 해 주세요?
길수

김길수도시개발과장

네.
상덕

이상덕위원

이상입니다.
명환

전명환위원장

또 질의하실 위원님. 박승희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박승희위원

박승희 위원입니다. 도시개발과가 2006년도에 상당히 복리증진과 또 주민편익 사업을 위해서 상당한 예산을 편성을 했어요. 서곶근린공원에 X게임장 설치 4억 말이죠. 이것은 위치가 어디쯤 되겠습니까? 근린공원 안에 있는 것입니까?
길수

김길수도시개발과장

연희배수지 상부입니다. 지금 현재 배수지 상수도사업본부하고 협의해서 무상으로 사용하는 것으로.

박승희위원

석남3동 배수지랑 똑같은 성격이겠네요?
길수

김길수도시개발과장

똑같은 것입니다 검단 배수지하고.

박승희위원

그리고 또 우리 원신근린공원 안에는 청소년수련관도 곧 개관하지 않습니까?
길수

김길수도시개발과장

네.

박승희위원

거기 게이트볼장도 들어서고 그래서 아마 균형 있는 또 향후에 검암지구에는 구민 체육센터가 들어선다는 말이죠. 그러다보니까 가좌동 쪽에 상당히 체육시설이 이번에 진주체육공원 개장은 상당히 주민들에 대해서 호평을 받고 있고 상당히 많이 이용하고 있어요. 그리고 또 그 옆에 건지공원이나 이런 공원에 보면 운동기구도 새로 설치해가지고 바로 이게 주민들한테 사랑 받는 그래서 배드민턴장 보게 되면 상당히 많은 사람들이 이용하고 있는데 눈이오나 비가 오나 그것보다도 조금 바람이 불면 운동을 못한다는 말이에요 휘오리 바람이 불어가지고. 그래서 특히 가좌동 지역에 체육시설이 전무한 상태에서 본위원은 이게 타당하다고 생각을 합니다. 왜냐하면 한쪽으로 우리가 치우칠 것이 아니라 균형 있게 구민의 만족도를 위해서 지속적으로 치우쳐야 된다는 생각을 하고 있어요. 그리고 석남, 가좌 시설녹지는 우리 구에서 애당초 계획했던 대로 잘 진행되고 있죠?
길수

김길수도시개발과장

네.

박승희위원

보상협의라든가...
길수

김길수도시개발과장

몇 개 업체가 보상협의 버스운수나 이런데...

박승희위원

1-1단계도 상당히 주민들한테 대한 호평이 좋아요. 그러면 1단계 2단계 사업이 진행될 것 아니에요?
길수

김길수도시개발과장

네.

박승희위원

이 마무리시점은 언제 보고 있어요?
길수

김길수도시개발과장

2008년도입니다.

박승희위원

2008년도면 다 마무리되죠?
길수

김길수도시개발과장

네.

박승희위원

그리고 506페이지 보게 되면 물론 가정동 공원이라든가 또 공원의 리모델링사업이 상당히 많이 예산이 올라와 있는데 공원 안에도 현재 기존 농구장 같은 것도 다 다시 지금 진주체육공원처럼 바닥도 그런 식으로 가야 되거든요?
길수

김길수도시개발과장

네.

박승희위원

왜냐하면 같은 진주체육공원에 농구장이 있고 그 옆에 가림고등학교에 농구장이 있다고 그런데 상당히 비교가 돼요? 그래서 리모델링사업 할 때도 청소년들이 농구를 하는데 있어서 운동하는 사람들 눈높이에 맞춰줘야 되거든요. 그리고 506페이지 철마산일원 사방 및 등산로 정비사업 중에서 보게 되면 여기 구시비가 편성이 되어 있는데 지금 당장 시급한 것이 공원내에 퍼고라든가 의자 이런 것이 설치된 지가 20년 이상 되어가지고 완전히 쓰러지고 의자도 썪었다는 말이죠. 이런 사업은 우리가 수시정비를 해서라도 제일 많이 이용하는 곳이 등산로인데 그 등산로 주변 같은 경우에는 상당한 주민들이 이용하면서 불편을 많이 민원을 제기하고 있다는 말이죠. 예산을 편성하면서 이런데 우리 과장님이 실질적인 관심을 가져주시기 바랍니다. 그리고 512페이지 신현동 회화나무 주변 쉼터 여기가 회화나무가 우리 문화재 천연기념물이라는 말이죠?
길수

김길수도시개발과장

네.

박승희위원

거기 반경 몇 미터 이내에는 건축허가 이런 것을 일제 못하게 되어 있다는 말이죠?
길수

김길수도시개발과장

문화재 구역으로 지정이 되어 있습니다.

박승희위원

그래서 현장에 가면 문화재 주변에 실질적으로 보호해야할 여기 예산편성을 잘 하셨어요. 왜냐하면 우리 서구에 그래도 상징적인 문화재인데 그 주변에 보게 되면 상당히 그러한 법령을 악용하는 건축업자도 있다는 얘기죠? 이것을 우리 도시개발과에서 잘 검토해서 향후라도 이런 일이 발생하지 않도록 해 주시고 그 다음에 조서강묘도 있어요 석남1동에?
길수

김길수도시개발과장

네.

박승희위원

이번에 봉수대로길이 개통되면서 그래서 우리 구하고 거기도 중요한 문화재인데 물론 문화공보과 소관이지만 도시개발과에서도 거기 많은 사람들이 문화유적 탐방을 오고 있는데 상당히 불편을 느끼고 있더라고 그래서 이것을 우리가 예산을 다루면서 문화공보과로 한번 과장님이 경청해서 우리 조서강묘도 그 주변에 상당히 봉수대로가 개통됨으로 인해서 접근이라든가 이런 것이 용이하지 않거든요. 이것을 잘 검토를 해 주시기 바랍니다.
길수

김길수도시개발과장

네.

박승희위원

이상입니다.
명환

전명환위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 더 이상 질의가 없으므로 도시개발과 소관 2006년도 세입·세출 예산안에 대하여 심사를 마치겠습니다. 김길수 도시개발과장님 수고하셨습니다. 잠시 자리하여 주시기 바랍니다. 이것으로 오늘의 일정을 마치고 제5차 위원회는 내일 10시에 개의하여 지적과, 교통행정과 소관 예산안에 대하여 심사하는 일정이 되겠습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제129회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제4차 사회건설위원회를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 07분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록