고영진 의원 5분자유발언

바쁘신 가운데에서도 의정활동에 많은 관심을 가지고 방청석에 나와 주신 구민여러분! 그리고 지역에 대한 뜨거운 사랑과 깊은 관심으로 지역주민의 여론을 수렴하여 구정발전에 접목시키고자 부단한 의정활동을 펼치고 계시는 동료의원 여러분과 우리지역 발전을 위해 각별한 열정으로 혼신의 힘을 다하시는 박대석 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 오늘 이렇게 여러분들을 모시고 금년도 의정활동을 마무리하는 제144회 제2차 정례회를 개회하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 아울러 금년 한해에도 구민 여러분께서 저희 구 의회에 보내주신 성원과 관심에 깊은 감사를 드립니다.

대 내·외적으로 다사다난했던 을유년 한해도 이제 저물어 가고 있습니다. 올 한해도 우리 구는 의회와 집행부의 상호 보완적인 협조를 통하여 우리 구의 발전을 위해 합심 노력한 결과 국제유가의 고공행진, 지속적인 국내경기 침체 등의 어려운 여건 하에서도 복합문화공원 조성사업, 동삼동 하리항 매립사업, SK저유소에서 해양대학간 도로개설, 하수종말처리장 건설 등 각종 현안사업 들을 내실 있게 추진하여 21세기 해양도시를 건설하는 기반을 다져가고 있으며, 앞으로 광역도로망이 구축되고 원 도심권 개발과 제2롯데월드 건립 등 지역여건이 증진되고 주변상권이 활성화되면 도시기능도 활력을 되찾아 영도의 위상도 높아지고 구민의 삶의 질이 향상되게 될 것으로 생각합니다. 동료의원 여러분!

지방화 시대의 시대적 흐름에 부응하고 지역발전과 구민의 복리증진을 위한 지방자치로의 계승발전을 위하여 출범했던 제4대 후반기 의회도 이제 6개월의 임기만을 남겨두고 있습니다. 우리 지방의회는 1991년 4월 15일 역사적인 개원식을 갖고 출범하여 이제 15년째를 맞고 있습니다. 지방자치는 관치위주의 오랜 행정에서 지역주민의 일상생활과 관련되는 사항을 중앙정부의 통제 없이 주민의 자율로 결정, 처리하는 참다운 민주주의의 뿌리가 내리는 계기가 되었습니다.

그리고 지역의 문제를 지역주민의 권한과 책임 하에 지역특성을 살려 발전시켜 나갈 수 있는 지방화 시대를 여는 계기가 되었으며, 지역과 국가사회 발전을 위한 권한과 책임 그리고 역할을 중앙과 지방자치 단체가 분담, 수행할 수 있는 체제를 확립, 중앙집권화 된 권력을 지방으로 분권화 하는 계기를 마련하게 된 것입니다. 그 동안 지방의회는 여러 가지 제약 속에서도 주민의 대변자로서 그 역할을 충실하게 수행해 왔고 그 결과 주민의 의견을 수렴하여 주민복지 증진과 삶의 질을 향상시킴으로써 주민 속의 지방자치로 성공적인 발전을 해왔다고 생각 합니다. 지난해 지방분권 특별법이 제정 공포 되므로써 역사적인 지방화시대 개막을 계기로 지방분권에 따른 자주재원 확충 및 재정운영 자율성 확보방안과 주민참여제도의 기반 구축및 제도구현 방안, 지방의정 활성화 방안 등 지방의회의 권한과 역할 확대는 물론 이에 따른 지방의회의 책임성 강화와 경쟁력 있는 의회가 요구되고 있습니다.

따라서 지방의회가 법률이 정한 책임과 의무를 다하고 독립적인 입법기관으로 발전하기 위해서는 개선해야할 과제도 많이 남아 있습니다. 21세기 다원화된 사회에서 지역의 현안문제에 능동적으로 대응하기 위해서 우리 구의원 모두는 시대적 소명의식과 미래 지향적인 의식을 가지고 우리 구 발전을 위하여 가일층 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 오늘부터 12월 22일까지 18일간의 일정으로 열리게 되는 제144회 제2차 정례회는 금년도 구정을 최종 점검하고 우리 구의 내년도 사업설계가 될 예산안을 심의 결정하는 중요한 회기입니다.

내년도 예산안은 세입재원의 대폭적인 감소로 인하여 재정적 압박이 가중되는 상황으로서 한정된 재원으로 효율적인 재원 배분이 어려운 형편으로 사회복지 예산 등 국·시비 보조사업과 법정 경상비 등을 제외한 인건비와 최소한의 경상비만 편성된 것으로 알고 있습니다. 따라서 이번 정례회에 임하는 동료의원 여러분과 관계공무원 모두는 내년도 예산안이 긴축으로 편성되었다는 사실을 명심 하시어 한정된 가용재원이 합리적이고 경제적으로 배분될 수 있도록 예산안 심의를 성실히 해 주시기를 당부 드립니다. 특히 예산안 심의에 있어서 당부 드리고 싶은 것은 예산의 낭비요인, 비생산적인 경상적 경비의 계상 여부, 누락재원의 발굴 등에 세밀한 관심을 기울여 주시기 바랍니다.

아무쪼록 의회와 집행부가 서로 합심하여 구민을 위해 더욱 알차고 풍요롭게 미래지향적인 구정을 추진하여 17만 구민의 기대와 성원에 보답할 수 있기를 기대합니다. 끝으로 오늘 개회식에 참석해 주신 모든 분들께 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원 드리면서 제144회 제2차 정례회 개회사에 가름코자 합니다. 감사합니다.