서재홍 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제137회 대구광역시달서구의회 제2차 정례회는 지방자치법 [제38조] 및 대구광역시달서구의회 정례회 운영에 관한 조례 [제4조] 규정에 의거 지난 11월 25일 집회공고를 하고 오늘 소집하게 되었으며, 구청장으로부터 2006년도 세입·세출 예산안 외 5건의 안건이 제출되어 각 상임위원회로 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

곽대훈 구청장권한대행 곽대훈입니다. 존경하는 60만 달서구민 여러분! 그리고 서재홍 의장님을 비롯한 여러 의원님! 60만 구민의 삶의 질 향상과 달서구의 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펼쳐 오신 여러 의원님께 먼저 감사의 인사를 드립니다. 오늘 제137회 달서구의회 제2차 정례회에 즈음하여 우리 구가 편성한 2006년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 병술년 새해 구정운영의 기본방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 그 동안 구정발전을 위해 적극적인 참여와 뜨거운 성원을 보내주신 구민 여러분께도 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 돌이켜보면, 금년 한해는 시련과 보람이 교차한 참으로 다사다난했던 한 해였습니다. 국가적으로는 공공기관 지방이전, 수도권 공장 신·증설 허용, 방폐장 유치, 교원평가제 등을 둘러싼 지역간·계층간 심한 갈등이 표출된 한 해였습니다. 이러한 가운데서도 우리 달서구는 제2회 국제지방정부 및 도시마케팅 박람회에서 대한무역투자진흥공사 사장상을 수상하고, 지난 8월 교육인적자원부로부터는 평생학습도시로 선정되기도 하였습니다. 그러나 13여 년간 달서구의 발전을 위해 헌신해 오신 황대현 구청장님께서 타계하시는 참으로 비통하고 안타까운 일도 겪었습니다. 존경하는 의원 여러분! 올 한 해도 우리 구의회의 적극적인 협조와 60만 구민의 성원에 힘입어 활기찬 첨단도시 달서구를 건설하기 위한 기반을 착실히 다진 한 해였다고 생각합니다. 환경, 복지, 경제, 문화 등 구정의 모든 부문에서 계획했던 시책과 사업들이 대부분 완료되었거나 현재 순조롭게 진행되고 있습니다. 쾌적하고 편리한 친환경도시 건설을 위해 옛 월배공업지역을 대규모 주거단지로 본격적인 개발에 착수하였으며, 8만3,000여 평의 개발제한구역을 해제하는 등 기존 지구단위계획과 불합리한 도시계획시설을 정비하였습니다. 진천어린이공원 등 2개소를 새로이 조성하고, 달배어린이공원 등 5개소의 노후 어린이공원을 재개발하였으며, 송현초등학교 운동장 일부에 생태연못과 야생초화원, 체육시설 등이 어우러진 공원화 사업을 추진하여 학생들과 인근 주민들로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다. 본동 월성택지 서편도로 등 도로망을 확충하고 지하철 2호선 개통시기에 맞추어 각종 교통 시설물을 정비하였으며, 불합리한 교통시스템도 개선하였습니다. 함께 잘 사는 복지공동체 실현을 위하여 기초생활보장수급자와 법정보호의 사각지대에 있는 어려운 이웃과 시설에 대한 지원을 강화하고 근로능력이 있는 조건부 수급자에게는 자활사업을 확대하였습니다. 달서자활후견기관을 이곡2동사무소 신축 건물에 이전하고, 건립 중인 자활공동작업장은 내년 초에 준공할 예정이며, 지난 4월 우리 구 6만여 어르신들의 숙원이었던 노인종합복지관을 개관하여 노인의, 노인에 의한, 노인을 위한 복지관으로 운영하고 있습니다. 죽전동 춘추경로당을 신축하고, 6개 경로당은 개·보수하였으며, 51개 경로당에 대한 노후 전기설비를 교체하는 것과 병행하여 이달 중에 더 밝은 조명기구로 모두 교체할 계획입니다. 홀로 사시는 노인에 대한 각종 지원과 함께 제1회 달서구 시니어 힘 모으기 축제와 은빛 어울마당 등을 개최한 바 있습니다. 성서와 월배지역 각 1개소의 공원에 장애인을 위한 재활운동시설을 설치하였으며, 제9회 영·호남 장애인 친선교류대회, 사랑의 토요학교, 세상나들이 등 사회적응 훈련과 재가 중증장애인에 대한 목욕봉사사업 등 장애인의 생활안정과 편의증진을 위해 힘써 왔습니다. 지역경제 활성화를 위해 의원님들의 적극적인 협조로 기업유치 및 지원 등에 관한 조례를 제정하여 성서4차 산업단지 등의 신규 입주기업과 기존 업체에 대해 체계적으로 지원할 수 있는 기틀을 마련하였으며, 舊 삼성상용차 부지에는 세계 8위의 LCD TV 제조업체인 (주)디보스의 본사와 공장이 입주하여 내년 3월 중에는 가동예정으로 있습니다. 달서 FTI 포럼사업을 운영하여 산·학·관의 협력 네트워크를 통해 성서산업단지 내 융합기술의 발전을 도모하였습니다. 서남시장과 월배시장 등 재래시장의 환경개선사업을 지원하였으며, 구인업체 발굴 현장기동단 운영을 비롯하여 고용촉진훈련, 성서공단 취업한마당 행사 등 실업률 해소를 위한 시책도 적극 추진하였습니다. 문화·예술 및 생활체육의 진흥을 위해 첨단문화회관은 다양한 장르의 공연과 전시와 함께 수요자 중심의 문화강좌를 운영하면서 수강생이 크게 늘었으며, 가을밤의 음악회와 한여름 밤의 공원음악회 등 크고 작은 음악회를 곳곳에서 개최하여 구민들로부터 열띤 호응을 얻기도 하였습니다. 달서어린이도서관과 도원도서관은 지난 6월과 8월에 각각 착공하여 현재 순조로운 공정을 보이고 있어 내년 상반기 중에 개관할 예정으로 있습니다. 성서이곡운동장의 시설이 제 모습을 갖추어가고 있고, 동네체육시설의 확충과 동호인 클럽 육성 등을 통해 생활체육의 저변을 확산시켰으며, 우리 구 검도부는 전국체육대회 등 전국규모의 각종 대회에 출전하여 5회에 걸쳐 입상하는 성과를 거두기도 하였습니다. 우리 구의 역사를 체계적으로 정리하는 달서구사 편찬사업은 금년 말까지 1차 마무리하여 내년 2월경에는 책자로 발간할 예정입니다. 우리 구가 평생학습도시로 거듭나기 위하여 민·학·관 공동교류 협약을 체결하고 평생학습진흥조례를 제정하는 등 제도적 장치를 마련한데 이어 우리 구의회의 전폭적인 지원에 힘입어 지난 8월에는 교육인적자원부로부터 평생학습도시로 선정되고 국비도 지원을 받았습니다. 구민본위의 행정서비스 체계 확립을 위해 우리 구 미래의 청사진을 밝힐 2016년을 목표연도로 하는 제2차 달서발전기본계획은 이달 중 최종보고회를 통해 확정할 계획입니다. 생활민원 현장 서비스와 무료법률상담, 행정서비스 헌장을 제·개정하고 주 5일 근무에 따른 토요민원종합상황실 운영과 지역방송사를 활용한 구정홍보 등 구민중심의 봉사행정을 추진하였습니다. 장기동, 용산1동, 이곡2동 사무소 청사를 신축하였으며, 소관 업무에 대한 연찬활동을 강화하고 국내외 연수 등을 통한 공무원 능력 발전을 위해 노력하였습니다. 지금까지 금년도 구정의 주요성과를 분야별로 개략적으로 말씀드렸습니다. 이러한 모든 성과는 우리 구의회의 적극적인 협조와 60만 구민들의 참여와 성원이 있었기에 가능했다고 생각하며, 협력과 참여를 아끼지 않으신 모든 분들께 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 의원 여러분! 다가오는 2006년은 4대 지방선거에 의해 우리 구의회와 구청이 새롭게 출범하는 의미 있는 해가 될 것입니다. 이제 우리는 민선자치 10여 년간의 성과와 경험을 바탕으로 지역의 모든 역량을 결집하여 꿈과 희망이 넘치는 활기찬 도시로 가꾸어가야 하겠습니다. 이를 위해 2006년 새해에 역점을 두고 추진해 나갈 구정의 운영방향과 주요시책을 분야별로 설명드리겠습니다. 먼저, 자연과 인간이 공존하는 살맛나는 도시를 만들겠습니다. 대구 서남부권의 중심기능 수행을 위하여 대구도시기본계획에서 지정된 죽전네거리～본리네거리 일원 달서부도심지역(29만여평)의 합리적인 관리방안을 모색하여 친환경적이고 지속가능한 도시를 조성해 나가겠습니다. 상록·진달래 어린이공원 등 노후된 공원은 테마가 있는 공원으로 새롭게 단장하고 구민들이 공원을 이용하는데 불편함이 없도록 각종 편의시설을 정비하겠으며, 가로수 개체와 화목류와 초화류를 식재하여 사계절 꽃피고 열매 맺는 늘 푸르고 쾌적한 녹색환경 도시로 가꾸어 나가겠습니다. 월광수변공원에는 전통 민속놀이 체험마당을 설치·운영하여 가족과 이웃이 함께 즐길 수 있는 공원이 되도록 하겠습니다. 쓰레기 분리수거와 감량화 시책을 강력하게 추진하고 Non-Stop 청소기동반과 청소담당구역 책임제를 실시하여 「365일 클린 달서」로 가꾸어가는 한편, 먼지·소음·진동을 비롯한 폐수·악취 등 쾌적한 생활환경을 저해하는 요인을 최소화하기 위해 사전 예방노력과 함께 지속적인 지도와 단속을 병행해 나가겠습니다. 유천교～성서공단 간 4차 순환도로 등 도로망을 확충하여 상습 정체지역을 해소하고 교통안전시설물을 정비·확충하겠습니다. 성남·월성·파호·월촌·신서 초등학교 등 5개소에 어린이 보호구역을 정비하고 상습 불법 주·정차 지역에는 무인단속시스템을 활용하여 실효성 있게 단속하고 교통소통력 제고 위주로 계도와 단속을 탄력적으로 해 나가겠습니다. 청소년수련관 운동장과 지하주차장 건립공사는 12월중에 발주하여 2007년 상반기까지는 완공하여 구민들이 편리하게 이용할 수 있도록 하겠으며, 마을단위 주차장 3개소를 확충하고 야간에는 학교운동장 등을 개방토록 하여 주차난을 점차적으로 완화시켜 나가도록 하겠습니다. 한편, 민방위대원으로 자율방재단을 구성하여 자연재난 발생시 조직적으로 대응할 수 있는 태세를 갖추어 나가겠습니다. 둘째, 함께 잘 사는 복지공동체를 구현하겠습니다. 저소득층 생활안정과 자립기반 조성을 위해 자활근로사업과 공공근로사업 등 사회적 일자리를 늘리고 기초생활보장수급자를 비롯한 생계가 곤란한 구민들에게는 가능한 모든 지원을 아끼지 않겠습니다. 어렵게 살아가시는 어르신들에게는 만수상 차려드리기, 무료건강검진, 노후보일러 교체 등의 지원을 해드리고 대남·이곡동 경로당 신축과 함께 성서경로당을 리모델링하는 한편, 주간보호센터에 대한 지원을 강화하는 등 노인복지의 기반을 지속적으로 확충하겠습니다. 장애인이 사회구성원으로서 당당히 참여할 수 있도록 재활복지시설에 대한 지원과 기능교육을 강화해 나가겠습니다. 그리고 시각장애인을 위한 점자 책자를 발간하고 구청 민원실내에는 수화통역사를 배치하는 등 장애인들의 복지를 증진시키기 위한 노력을 기울여 나가겠습니다. 여성들의 복지향상과 사회활동의 폭을 넓혀나가는데도 힘쓰겠습니다. 저소득 모·부자 가정과 소년소녀가정, 결식아동 등에 대한 지원을 강화하는 한편, 보육시설의 운영과 환경개선을 위한 지원을 크게 늘리고 성서지역에 공립어린이집 1개소를 건립하겠습니다. 청소년 대축제, 길거리 농구대회 등을 통해 건강하고 활기찬 청소년을 육성 지원하고 인터넷 카페운영 등 청소년 클럽활동을 활성화하는 한편 방과 후 아카데미 등 특성화 프로그램도 적극 운영해 나가겠습니다. 공무원 1% 나눔운동과 연계하여 「친근한 이웃도우미 체험활동」을 통해 공무원들이 자원봉사하는 의식을 제고해 나가겠습니다. 셋째, 첨단산업 육성과 지역경제 활력 회복을 위해 적극 노력하겠습니다. 먼저, 중소기업의 경쟁력을 높이기 위해 KOTRA 해외무역관과 협력하여 해외시장 개척단과 해외지사화사업을 적극 지원하겠습니다. 성서 4차 산업단지 등의 신규 입주기업과 기존 업체의 복합민원에 대해서는 One-Stop 서비스를 제공하고 「달서 FTI 포럼」을 내실 있게 운영하여 지역내 융합기술 정보교류를 보다 활성화시켜 나가겠습니다. 중소기업 법률학교를 운영하여 채권·채무, 노무관리 등 기업 활동에 필요한 법률 지식과 정보를 습득토록 하겠습니다. 신내당시장 등 재래시장의 환경개선사업을 지속적으로 추진하고 유통질서가 확립될 수 있도록 지도와 단속을 병행해 나가겠습니다. 외국인근로자들에게는 한국어 교육과 한국의 문화와 예절을 소개하고 어울마당 등을 개최하여 한국사회에서의 적응력을 높이고 직장생활의 편의를 돕겠습니다. 넷째, 교육·문화·예술의 진흥에도 적극 노력하겠습니다. 첨단문화회관은 지역주민들이 다양한 문화생활을 영위할 수 있도록 수요자 중심의 맞춤형 문화강좌를 운영하고 재미있고 유익한 공연과 전시 등의 프로그램을 운영할 계획이며, 전통놀이마당과 간이 농구장, 풋살 경기장, 론볼링장 등을 상설 체험공간으로 운영해 나가겠습니다. 달서구민 한마당 큰잔치는 성서이곡운동장과 첨단문화회관, 노인종합복지관, 문화원 등 관내 일원에서 동시에 개최하여 실질적인 종합축제가 될 수 있도록 발전시켜 나가겠습니다. 내년 상반기에 개관하게 될 달서 어린이도서관과 도원도서관은 주민자치센터를 비롯하여 관내 도서관과 각급학교, 민간도서실 등과 연계하여 독서와 지식정보 습득의 기회를 제공하고 다양한 문화프로그램도 운영하겠습니다. 특히, 도원도서관은 평생학습센터 기능도 함께 수행토록 하여 우리 달서구가 명실상부한 평생학습도시로 우뚝 서기 위한 기반을 구축하겠습니다. 생활체육 인구의 저변확대를 위하여 동호인 클럽을 육성 지원하고 각종 생활체육프로그램을 활성화하는 한편, 학교운동장 등 주민들의 접근이 용이한 곳에 운동시설을 확충하겠습니다. 앞산 군부대 후적지에는 국제규모의 실내 빙상장을 포함한 식물원과 인라인스케이트장, 야외 에어로빅장 등 다목적체육공원 조성을 위한 타당성 조사용역을 시행할 계획입니다. 끝으로 구민으로부터 신뢰받는 자치행정을 실천해 나가겠습니다. 시간과 공간을 초월하여 언제, 어디서든 민원서비스를 가능케 하고 지역발전을 선도하는 「유비쿼터스-달서」를 구현해 나가겠습니다. 구민들이 직접 참여하는 구정평가를 통해 행정서비스에 대한 만족도를 높여 나가겠으며, 직소대화방과 현장민원해결사를 보다 내실 있게 운영할 것입니다. 사이버교육 등 구민정보화 교육을 활성화하고 각종 구정홍보물은 홈페이지를 통해 실시간으로 열람할 수 있는 전자 북(e-book)서비스를 확대하겠습니다. 어린이 구정체험학교는 우리 지역의 역사와 문화를 바로 알 수 있는 기회를 제공하고 주민자치센터에는 어린이 생활과학교실을 확대 운영하겠습니다. 공무원들의 업무추진 능력을 배양하기 위하여 현장 체험과 체계적인 혁신교육을 실시하겠으며, 노후되었거나 주민들의 이용이 불편한 동청사는 연차적으로 재건축하거나 리모델링할 계획입니다. 제4회 전국 동시 지방선거는 수범적인 공명선거가 치러질 수 있도록 법정업무를 완벽하게 추진하는 한편, 자치경찰제 시범 기관으로 지정된 우리 구는 사전 준비에 소홀함이 없도록 특단의 노력을 기울이겠습니다. 친애하는 의원 여러분! 지금까지 2006년도 우리 구의 구정 운영방향과 주요시책에 대해서 개략적으로 말씀을 드렸습니다. 2006년도 우리 구 예산안은 자체세입은 다소 감소하는 반면, 세출수요는 지방선거관련 경비, 개발부담금 환급금 등이 대폭 증가함에 따라 예산안 편성에 어려움이 있었습니다만 이러한 어려운 여건 하에서도 건전기조를 유지하면서 재정의 효율성을 높이는데 중점을 두고 예산을 편성하였습니다. 내년도 우리 구 예산안의 총 규모는 1,929억4,200만원으로서 금년 당초예산보다 5.1%를 증액 편성하였으며, 도시 경쟁력 강화와 구민의 삶의 질 향상에 중점을 두어 전략적인 재원 배분을 하였습니다. 국민기초생활수급자에 대한 지원을 내실화하고 보육아동, 장애인 등 취약계층에 대한 지원을 대폭 강화하였으며, 도로건설, 공원재개발 등 구민편의를 위한 투자재원 확보를 위해 물품구입비는 극히 필수적인 것을 제외하고는 대부분 재사용토록 하는 등 경상경비는 축소하거나 전년도 수준으로 동결하였습니다. 아무쪼록 내년도에 계획된 모든 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 우리 구의회의 적극적인 협조와 성원을 부탁드립니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 지금 우리 사회는 전반적으로 많은 어려움에 직면해 있습니다. 특히, 내년에는 경제성장의 불확실성과 전국 동시 지방선거 등으로 인해 그 어려움은 더욱 증폭 되리라 예상됩니다. 우리 구의회와 집행부는 이런 때 일수록 구민들의 꿈과 희망을 하나하나 실현해 나가는 역동적인 모습을 보여 주어야 하겠습니다. 다가오는 2006년 새해에도 달서구의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 가정마다 늘 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.