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경기 안양시의회 발언

이상인 의원 발언

제회 제차 의회운영위원회행정사무감사2005-12-06

이상인 의원 프로필 보기 →

임종순위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제132회 안양시의회 제2차 정례회중 의회운영위원회 제1차 회의를 개의 하겠습니다. 먼저 사무직원의 보고가 있겠습니다.
호영

김호영사무직원

사무직원 김호영입니다. 금일 다루시게 될 안건에 대하여 보고 드리겠습니다. 2005년도 의회사무국 소관에 대한 행정사무감사와 2005년 11월 21일 안양시장으로부터 제출되고 당일 당 위원회에 회부된 「2006년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안」을 심사하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

임종순위원장

사무직원 수고하셨습니다. 계속 되는 의정활동에 수고가 많으신 여러 위원님들과 수감 준비를 위해 수고하여 주신 남기성 사무국장님 그리고 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 1. 2005년도 행정사무감사의 건

15시 25분

금일의 회의도 원활하게 진행될 수 있도록 여러 위원님들의 협조를 당부드리면서 의사일정 제1항 「2005년도 행정사무감사의 건」을 상정합니다. 먼저 안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제11조 제1항의 규정에 의거 출석 공무원에 대한 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 관련 규정 등에 대하여 말씀드리면 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2005년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그럼 남기성 의회사무국장님께서는 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.
기성

남기성의회사무국장

본인은 안양시의회가 「지방자치법」 제36조, 동법 시행령 제16조제1항「안양시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2005년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법시행령」제17조의4, 제5항과「안양시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2005년 12월 6일 기관명 : 의회사무국 직 위 : 의회사무국장 성 명 : 남 기 성

임종순위원장

남기성 사무국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 감사에 앞서 업무보고를 받도록 하겠습니다. 사무국장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
기성

남기성의회사무국장

의회사무국장 남기성입니다. 63만 안양시민의 대의기관인 의회에서 임종순 위원장님과 여러 위원님을 뵙게 된 것을 매우 기쁘게 생각하며 의회사무국 본분을 다하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원 여러분들의 조언과 배려를 부탁드리며 의회사무국 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2005년도 주요 업무추진 실적, 2006년도 주요 업무 추진 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 주요 업무보고(의회사무국 소관 ) (의회운영위원회행정사무감사) 이상과 같이 금년도 의회사무국 주요 업무보고를 마치면서 우리 의회사무국 전 직원 모두는 관련법규 및 규정 등을 항상 숙지 연찬하여 의원님들의 의정활동 업무 지원에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

임종순위원장

남기성 의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 일괄질의 후 답변을 듣도록 하고 미흡한 부분이나 보충질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행하고자 하오니 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 위원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 임채호 위원님.

임채호위원

임채호 위원입니다. 국님의 업무보고를 잘 들었고요 그 다음 의회 행정사무감사 준비에 우리 공무원들 수고 많았다는 말씀드리고 벌써 4년의 임기가 만료가 되어 가는 마지막 해입니다. 그래서 유종의 미의 중요성을 의원들이나 우리 직원들이 나름대로 깨닫고 2006년도는 15년간의 지방의회의 역사를 볼 때 제5대 의회가 들어옴으로써 제2기 지방자치시대가 되지 않을까 이렇게 본 위원은 생각이 됩니다. 그래서 국장께 질의를 드립니다. 지금 5대를 내년 5월이면 새로 선출이 됩니다. 그래서 안양시의회도 1년 동안에 많은 변화를 가져왔습니다. 그래서 이즘에 안양시의회의 위상 정립과 정체성 확립 그리고 발전 방향을 우리 국장님께서 제시해 주시기 바랍니다. 두 번째는 우리가 시정질문을 하고 있습니다. 물론 시정질문은 그 의원이 나름대로 어떤 안건을 잡아서 여기에 대해서 시장께 질문을 통해서 처리여부는 시장의 의지에 따라서 많은 결과물이 나오죠. 그런데 우리가 시정질문을 했습니다만 그 결과가 어떻게 되어가는 것인가 그 부분을 상세히 모르고 있습니다. 그래서 시정질문 및 5분발언을 하게 됩니다. 그러면 다음 회기에 처리결과 어떤 요점을 안건을 몇 개 몇 개를 테마를 잡아서 시징질문을 하는데 그 처리결과는 어떻게 되어 있는가. 집행부와 협의를 하든 바로 집행부에서 안양시의회로 다음 회기에 의원들 책상에 처리결과물을 깔아 달라라는 그러한 본 위원의 생각인데 거기에 대해서도 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 24쪽 의회 의장단 정례간담회 개최입니다. 정기적인 의장단 간담회가 개최가 되는데 사실 의장단에서 어떤 간담회가 이루어졌는지 전혀 우리는 모르고 있는 상황이죠. 물론 상임위원장이 그 현안을 가지고 상임위원회에서 이런 간담회를 했다 하지만 거의 이야기를 안 하고 있습니다. 그러니까 의장단 정례간담회에서 다루었던 내용을 의원들이 다 받아볼 수 있도록 이렇게 처리를 해 달라. 무슨, 무슨 안건이 있었다. 그 간담회 내용은 무엇인데 어떻게 하기로 했다라는 부분을 해 주십사하는 말씀을 드리고 25쪽에 이것은 참고적으로 말씀드리는 겁니다. 제가 중국 웨이팡시에 2005년도에 방문을 했습니다. 우리 시에서는 자매도시 우호방문단이 안양시의회를 왔을 때는 어떻게 영접을 하는지 모르겠어요. 그런데 우리 국장님이 영접에 차질 없게끔 하겠다라고 말씀하셨는데 제가 웨이팡시를 이번 2005년도에 방문했을 때 사실 우리가 목적지는 웨이팡시를 가는 것은 아니었죠. 한 노선에 중간에 들르는 거여서 그런지 몰라도 푸대접을 받고 왔다라고 표현하는 게 좋겠죠. 의회도 가볼 수 없고 시청도 가볼 수 없고 어느 호텔 로비에서 얼굴만 보고 식사만 하고 오는 그러한 방문을 하고 왔습니다. 그래서 안양시에서는 이런 국제자매도시 우호방문 시에 어떤 어떤 식으로 쭉 되어 있습니다. 일정은 되어 있는데 대략 소요경비가 어느 정도 드는가. 물론 자료로 받아보면 되겠습니다만 간단하게 이 정도 러시아 울란우데시에서 오면 어떻게 해서 소요 경비가 얼마 든다. 그때 우리가 웨이팡시에 갔을 때는 웨이팡시 직원이 들어오기 전에 행사장 안에 우리 간담회장도 못 들어가게 밖에서 기다리고 있었어요. 아주 자존심이 상한 그러한 방문이었다라는 것을 말씀드리면서 의회에서는 그러한 부분을 사전에 웨이팡시에 우리가 잠시 머물든, 1박을 하든, 정식 공식방문이 아니든 간에 충분한 협의를 가져가지고 일정까지도 나와 주어야 된다는 얘기예요. 그러다 보니까 이것은 얼굴 붉히는 짜증스러운 그런 방문이었다라는 것을 거기에 대해서도 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음은 한 가지 칭찬을 드려야 할 게 29쪽에 보면 결산검사위원 워크숍 개최를 잡았습니다. 이것은 1박2일 일정으로 잡으셨는데 상당히 잘 잡으셨다는 말씀드리고 바로 이러한 것이 우리 결산검사위원들이 처음 선정이 돼서 일주일 정도는 업무 파악도 안 되어 가지고 시간을 소비하고 낭비하는 경향을 막을 수 있는 아주 내실 있는 결산검사가 되지 않을까 너무 잘 잡았다는 말씀을 드립니다. 다음은 감사자료 7쪽입니다. 우리 감사자료 7쪽을 보면 자문현황이 있어요. 의회 고문변호사 인적사항 및 자문현황이 있는데 2005년 10월 7일 날 자문을 받았네요. 1건이죠. 우리가 소급 적용해서 우리 일비를 갖다가 인상했던 건에 대해서 재의요구인데. 최근에 「안양시 재래시장 활성화 지원에 관한 조례안」이 시장의 재의요구가 들어왔습니다. 이 재의요구가 들어왔는데 저는 그렇게 생각했습니다. 이것은 안양시의회 차원에서 망신이다. 사실 도 법무담당관이죠. 사무관하고 통화를 했더니 이것을 재의요구까지 할지 몰랐다라고 법부담당관이 얘기를 한 거예요. 권고안이라는 것은 빨리 통과를 해도 되고, 안 해도 되고 또 우리가 통과를 해서 개정의 필요성을 느낄 때는 개정을 할 수도 있는 부분이고 특히 부천시에서는, 인천시에서는 지금 우리 「안」하고 거의 같다. 그럼 전문위원이나 상임위원회에서 이러한 검토, 안양시의회에서 검토가 다 끝나서 시 집행부로 넘긴 겁니다. 그러면 의회의 자존심이 완전히 뭉그러진 게 아닌가. 그래서 그 차원에 대해서 자문변호사가 있는데 거기에 바로 의뢰를 해 봤는가. 자문을 해 봤는가. 그래서 거기에 대해서도 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

임종순위원장

임채호 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의를 받도록 하겠습니다. 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

이동기 위원입니다. 아까 임채호 위원님께서 질의하신 내용과 거의 흡사한 부분인데 우리가 5분 자유발언과 시정질문에 있어서 우리가 지적사항 또 집행부의 답변사항에 대해서 아까 말씀하셨습니다. 본 위원도 똑같은 생각을 하고 있는 사항이 뭐냐면 각 상임위원회 전문위원실이라든가 이런 데서 각 상임위원회 위원님들이 질문한 내용에 대해서는 질문요지를 파악을 잘해야 되지 않겠느냐 또 답변에 있어서 무엇을 어떻게 하겠다, 노력하겠다, 강구하겠다 이런 답변을 집행부에서 많이 하고 있습니다. 본 위원도 이번에 같은 질문을 갖고 지적사항을 갖고 세 번째 질문을 한 사항도 있었지만 그러한 사항들이 바로 집행부에서 미처 생각지 못했던 부분인 것 같아요. 그런 것들을 우리 각 전문위원들께서 파악하셔서 과연 답변한 부분에서는 얼마만큼 일이 추진되고 있는가라고 하는 것까지도 전문위원들이 옆에서 보좌를 해 주면 한 위원님들이 한두 가지 정도만 계속적으로 질의·답변을 들었을 때 문제점이 해결이 된다라고 하면 큰 성과를 거두지 않겠느냐라는 생각입니다. 그런 부분에 있어서 각 상임위원회 전문위원님 이런 분들이 사무국장께서 어떤 역할을 하셨는지 거기에 대해서 답변을 해 주시고 지금 본청이나 구청, 보건소 같은데 지금 저희가 이번에 행정사무감사 하면서 굉장히 뼈저리게 느끼고 있는 것은 우리가 시정질문을 하고도 각 소관부서에서 운행하는 차량운행일지가 전혀 기재가 되지 않고, 전혀 사용이 안 된 이런 흔적들이 많습니다. 우리 의회에 있는 업무차량 3대는 잘되리라 믿고 있는데 업무차량부 원부를 본 위원에게 갖다 주시고 그것을 보고 나서 다시 질의 하겠습니다. 그리고 국장님께 다시 또 질의드리면 이번에 시정질문 있었을 때 집행부의 답변이 많이 지연되어서 본회의 날 아침에 답변서를 받아보는 이런 일이 있었어요. 사실 그것은 있을 수 없는 일인 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 거기에 대해서 답변서가 늦은 거에 대해서 우리 의회에서 어떤 행동을 취했는지, 행동을 취했다고 한다면 그 부분에 대해서 자료와 답변 같이 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

임종순위원장

이동기 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 계속 질의를 받도록 하겠습니다. 권혁록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혁록

권혁록위원

권혁록 위원입니다. 전부 다 힘드시구만요. 이왕 행정감사니까 몇 가지 질의하겠습니다. 업무보고 25페이지에 자매도시와의 교류 2, 3, 4대에 대한 초청 방문된 의원 명단을 자료로 주시면 고맙겠습니다. 그리고 업무보고 32페이지 보면 제5대 초선의원 의정연수회에서 ‘참석인원 15명(예비 초선의원과 직원)’이라고 됐는데 몇 명을 지금 갈음하고 이야기하시는지 모르겠네, 그렇게 잡아서. 전 의원이면 전 의원, 제5대 전 의원 연수의 개최가 아니고 초선의원 및 직원이라고 했는데 여기에 대해서 조금. 뭐가 보는 이로 하여금 이상하네요. 다음 34페이지, ‘열린의회 방청 및 견학(체험) 추진’에 대해서 이것 추진계획, 기대효과 등 외에는 예산이 없는 것으로 나와 있는데 이것에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 그리고 앞에 저희 행정감사 도중에 우리 도시건설위원회 동안구청에서 있었던 오전 일에 대해서 무슨 말씀이냐면 직노협하고 의회 의원들도 직원들하고 질문과 답변 자세라든지 이런 것에 서 문제점이 있어서 꽤 오랫동안 회의를 진행하지 못했는데 거기에 뭐가 문제점이 있었던 것 같아요. 그래서 국장께서는 거기에 대한 말씀을 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

임종순위원장

권혁록 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의받도록 하겠습니다. 이상인 위원님.

이상인위원

이상인 위원입니다. 한 가지만 질문을 같은 의미인데, 안양방송의 송출료 비용하고 우리가 지금 예측을 해 가지고 방영하고 있는데 이게 지금 현재 예산과 내년도 예산 비교해 가지고 충분한지, 더 활발하게 활동을 한다면 또 그 외에 무슨 특별위원회 구성돼 가지고 움직이는 사안이 충분히 있을 수 있기 때문에 감안한 건지 답변해 주시고, 또 하나는 지금 이게 정보통신의 시대라서 일부 의회에서 우리가 지금 동시에 동영상을 받거나 그렇게 밖에서 볼 수 있도록 하는 시스템 구축에 관해서 검토해 봤는지, 비용이 얼마고 여기에 대해서 답변해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

임종순위원장

이상인 위원님 수고하셨습니다. 또, 이채학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채학위원

이채학 위원입니다. 여러 위원님들이 질의했기 때문에 딱 두 가지만 질의하겠습니다. 업무보고서 12페이지에 보면 의정활동 지원현황 중에서 의정자문 위촉 및 자문위원회 개최가 있습니다. 그래서 금년도에 의회가 많은 개혁과 여러 가지 요구사항들이 많아 가지고 지금 잘 운영되고 있는데 자문위원회 개최실적이 5회인데 지금 위원회별로 아마 자문위원님들이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 실적이 어떤 건지 그리고 이러한 실적이 되었을 때는 각 상임위원회별로 어떤 내용이 있었나 말씀해 주시고, 또 그것과 아울러서 2006년도 업무보고에 보면 36페이지가 되겠습니다. 타 시의회 및 주요시설 비교견학이 있는데 각 상임위원회별로 우리가 어디 다른 시의회를 가면 위원회들은 다 아는데 각 상임위원회에서 어떤 일이 일어나는지 이런 부분도 저희가 각 상임위원회에서 좋은 시설견학이라든가 이런 비교하는 것을 봤으면 합니다. 앞으로는 이러한 부분이 어려움도 있더라도 각 상임위원회별로 통보라든가 자료라도 제출해 주었으면 좋은 바람입니다. 이상입니다.

임종순위원장

이채학 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 속개는 16시 30분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 감사를 속개하겠습니다. 남기성 사무국장님께서는 위원님들의 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

15시 57분 감사중지

16시 39분 감사계속

기성

남기성의회사무국장

사무국장 남기성입니다. 먼저 이채학 위원님과 이동기 위원님께서 질의에 대한 답변을 종합적으로 드리겠습니다. 시정질문과 5분발언에 대한 사후 추진상황 확인 및 결과물을 받아볼 수 있도록 조치할 수 있는 방안은 무엇인지에 대하여 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 2006년도 새해부터는 위원님들의 시정질문 및 5분자유발언에 대한 집행부의 추진사항을 서면으로 작성 받아 가지고 제출토록 협의를 하겠습니다. 아울러 질의와 발언 답변 중 제출된 추진사항 결과물을 상임위로 하여금 대장을 작성해 가지고 관리토록 하겠습니다. 또한 임채호 위원님께서 말씀하신 제5대 의회의 위상 정립과 정체성 확립 그리고 발전방안에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 제5대 의회는 지금까지와는 다른 차별화된 변화된 의회가 되리라고 생각이 됩니다. 이에 따라서 우리 시의회는 이에 적극 부응하고자 위원님들의 적극적인 의정지원과 보좌 그리고 직원 전문성 확보, 의회의 활동을 시민들에게 널리 알려 가지고 의회의 역할을 제대로 알릴 수 있는 홍보체제를 강화토록 하겠습니다. 그리고 또한 진정 시민의 대의기관으로서 거듭날 수 있도록 저희들이 보좌를 철저히 잘하도록 노력하겠습니다. 그리고 사무국에서는 4대 후반기 10개 분야 33개 의정 개선사항을 한 차원 높게 발전시켜 가지고 우리 시 의회가 전국 다른 시의회보다 앞서 가는 의회가 될 수 있게끔 신명을 바치도록 하겠습니다. 그리고 위원님들의 전문성 강화를 위해서는 세미나, 토론회 등을 보다 활성화하는데 노력하도록 하겠습니다. 또한 효율적인 의원님들의 의정활동을 위해 직원연수 및 교육을 강화토록 하고, 명실상부한 전문성이 확보된 의회가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 임채호 위원님께서 감사자료 7페이지, 의회 고문변호사 자문 및 업무 협의실적이 몇 건인지와 재래시장 관련조례 재의요구 건에 대한 자문이 있었는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희가 2005년도 11월 24일 「안양시 재래시장 활성화 지원에 관한 조례안 재의요구」에 대해서 타당성 검토를 고문변호사 측에 공문으로 의뢰하였으나 아직 회신이 없습니다. 저희들이 빠른 시일 내에 회신을 받도록 독촉을 하겠습니다. 다음도 임채호 위원님께서 자매도시 방문 시 영접내용과 예산 소요 등과 향후 9개 자매도시 방문 시 의회 측의 조치계획 등에 대해서 질의하셨습니다. 먼저 위원님들의 해외활동에 우리 의회사무국에서 제대로 보좌가 안 된 것 같습니다. 앞으로는 철저를 기해서 치밀한 계획을 수립해 가지고 위원님들의 해외 방문 시 불편함이 없도록 하겠다는 말씀을 드리면서 답변을 드리겠습니다. 러시아 울란우데시와 일본 도코로자와시 방문단 영접내용은 의장단의 환영간담회와 환영만찬, 환송만찬 등으로 진행하였습니다. 거기 예산소요액은 울란우데시 때에 130만원 정도 들었고, 도코로자 와시 때는 120만원이 집행되었습니다. 의원님들께서 국제자매도시 방문 시 상대 도시 측에서 무성의함에 대해서는 다시 한 번 제가 말씀드립니다마는 앞으로는 저희 의회 차원에서 철저한 계획을 수립해서 보좌가 잘 되도록 하겠습니다. 다음 임채호 위원님께서 업무보고 24페이지, 의장단 간담회 개최 후 의장단 개최결과를 타 의원이 모르는 실정으로 개최결과를 의원님들께 알렸으면 하는 것에 대해서 질의하셨습니다. 저희들에게 좋은 질의를 해 주셨습니다. 의장단 정례간담회는 매 분기 또는 수시로 개최하고 있습니다. 최근에 의장단 간담회는 지난 11월 18일 상황실에서 위원장님 네 분과 의장님, 부의장님 등 여섯 분이 참석한 가운데 「공직선거법」 개정촉구를 위한 의원사직에 관련, 추진경위 설명과 이에 대한 대책을 논의한 바 있습니다. 앞으로는 의장단 간담회 등 회의결과를 전 의원님이 알 수 있도록 결과를 통보해 드리도록 하겠습니다. 다음은 이동기 위원님께서 질의하신 내용으로 지난 제1차 본회의 시정질문과 관련해서 질의답변서가 질문일 당일 제출되었는데 늦은 사유와 이에 대한 사무국에서는 어떤 행동을 취했는지에 대해서 질의하셨습니다. 먼저 제때에 시에서 질문서 답변을 늦게 받은 데에 대해서 죄송하다는 말씀을 드리고, 앞으로는 저희들이 집행부와 긴밀한 협조를 해 가지고 법정기일 내에 도착되도록 시와 협의를 하겠습니다. 그리고 저희들이 촉구하도록 하겠습니다. 다음은 권혁록 위원님께서 초선의원 워크숍 개최와 관련해서 질의하셨습니다. 초선의원에게 의회의 실상을 알리고 의원으로서의 갖춰야 할 자세와 마인드를 제공코자 계획한 워크숍입니다. 15명으로 책정된 사유는 정확한 예측은 지금 현재 할 수 없으나 전대의 의원님들의 초선의원을 감안해 가지고 저희들이 35% 정도를 편성 했습니다. 그래서,
혁록

권혁록위원

알았습니다. 제가 무슨 말씀인지 아는데, 예측할 수 없는 사항에다 누가 보면 웃을 일 아닙니까? 그래도. 그래서 이왕이면 전 의원을 대상으로 하면 안 됩니까?
기성

남기성의회사무국장

그래서 앞으로 그에 대한 것은 전 의원을 대상으로 해서 5대 때에 의정연수회를 개최토록 하겠습니다. 다음도 권혁록 위원님께서 제4대 의회 자매도시 방문 영접실적에 대해서 질의하셨습니다. 4대 의회의 자매도시 방문 영접실적은 2002년도 도코로자와시와 고마끼시의회가 2회에 걸쳐 12명이 오셨습니다. 그리고 2003년도에는 도코로자와시와 미국 가든글로브시, 중국 웨이팡시 등 3개 시에서 25명이 우리 시의회를 방문했습니다. 그리고 2004년도는 일본 도코로자와시와 중국 웨이팡시 등 2개 시에서 14명이 저희 의회를 방문했습니다. 그리고 금년도에는 러시아 울란우데시와 일본 도코로자와시 등 2개 시에서 11명이 우리 시를 방문해 가지고 우리 시의회 주요시설을 견학하고 의장단 분들하고 환영만찬과 또 아울러서 지난번에 상대국 방문 시에 의원님들께서 정중히 그분들을 견학하시는데 수행하시면서 안내를 해 주셨습니다. 다음도 권혁록 위원님께서 도시건설위원회 동안구청 감사 시 직장협의회 직원들이 의회개선사항 요구문제로 감사가 지연된 바 이에 대한 설명을 요구하셨습니다. 우선 죄송하다는 말씀을 드립니다. 공직협 직원과 운영위원장 면담은 11월 25일 날 의회개선요구안을 직협에서 저희 위원장님을 방문하여 가지고 지시하였습니다. 그러나 의장님께서 각 상임위원장님들과 협의 보는 과정에서 동안구청에서 불미스러운 일이 발생되었습니다. 앞으로는 직장협의회의 요구사항에 대해서는 각 상임위원장님들과 전체 의원님들의 좋은 의견을 거쳐 가지고 합리적으로 처리될 수 있도록 하겠습니다. 다음도 권혁록 위원님께서 열린의회 방청 및 견학 추진에 있어 예산이 없는 것으로 돼 있는데 그 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 의회의 방청 및 견학은 관내 시민및 초·중·고 학생을 대상으로 실시하고 있으며, 견학 학생들에 대하여는 홍보영상물 시청과 의회안내책자를 배부하고 있습니다. 그리고 시설견학으로는 본회의장과 상임위원회 위원회실을 견학하고 있습니다. 따라서 별도의 예산은 수반되지 않고 있습니다. 그래서 금년도부터는 학생들이 우리 시의회를 견학하면 볼펜을 하나씩 제작해 가지고 학생들한테 제공할 계획입니다.
혁록

권혁록위원

위원장님!

임종순위원장

위원님들 질의에 대해서 다 답변 듣고 그렇게 질의해 주시죠.
혁록

권혁록위원

전부 다?

임종순위원장

예, 저희들 회의운영을 그렇게 해 왔으니까 양해 바랍니다.
기성

남기성의회사무국장

다음은 이상인 위원님께서 안양방송 송출예산과 의회의 의정활동 사항에 동영상 제출에 대해서 검토하였는지 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 안양방송 송출은 그 예산은 2005년도에 1천 269만원이 편성되었습니다. 그리고 2006년도 내년도에는 1천 232만원을 지금 현재 예산에 편성해서 승인을 기다리고 있습니다. 산출기초는 1시간당 28만원해서 44회 정도로 해서 1천 232만원을 편성했습니다. 금년도 방영계획이 132회 시정질문과 제3차, 4차 본회의 송출까지 계산되어 방영에 차질이 없으며, 내년도에도 전년도의 방송실적을 감안해 가지고 계상한 것으로 의원님들의 의정송출은 원활한 것으로 판단됩니다. 그리고 의정활동 시 동시로 동영상을 제공할 수 있는 것에 대하여는 검토해 보았으나 현재 인터넷 방송은 시에서 확보한 KT회선이 부족해 가지고 현재 실정으로는 어려운 게 있습니다. 그래서 시에서 회선이 확보되면 저희들도 그때 검토하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다. 아- 우리 이채학 위원님 것 제가 답변을 못 드렸습니다. 죄송합니다. 마지막으로 이채학 위원님께서 의정자문위원회 위원 위촉운영과 관련해서 위원회별 자문내역에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 의정자문위원회는 지난 3월 달에 위촉 구성되었는데 그간의 위원회별 개최내역은 총무경제위원회는 5월 12일 날 「시세감면조례」와 10월 14일 「안양시 재래시장 활성화 조례」와 관련해서 자문을 받은 바 있고, 보사환경위원회는 5월 3일 날 인덕원역 기름 유출에 따른 토양오염 실태에 대한 집행부에 대한 제시하는 방안과 「안양시 문화재단 설치 조례」 심의와 관련해서 자문을 받은 바가 있습니다. 그리고 도시건설위원회는 6월 7일 자문위원회 구성에 따른 도시건설위원회 전반적인 업무보고와 8월 31일 날 「안양시 도시계획조례」개정안 심의를 위해 자문 받은 바 있습니다. 앞으로는 의정자문위원회의 기능이 활발히 전개될 수 있도록 운영에 내실을 기하도록 하겠습니다. 다음 이채학 위원님께서 질의하신 내용으로 상임위원회에서 타 시의회 및 주요시설 비교견학 등 위원회 활동에 대한 정보 및 자료를 공유하는 방안에 대해서 질의하셨습니다. 좋은 의견이라고 생각이 됩니다. 내년부터는 말씀하신 바와 같이 상임위원회 활동결과물에 대해서 공유할 수 있도록 적극 검토한 후에 전 의회 의원님께 보고토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

임종순위원장

남기성 사무국장님 수고하셨습니다. 위원님들의 질의에 대하여 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까?

임채호위원

위원장님!

임종순위원장

임채호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임채호위원

우리 국장님 답변 잘 들었습니다.

임종순위원장

국장님 앉아서 하셔도 되겠어요. 팀장님들 옆에서 써포트(support) 해 주시고.

임채호위원

사실 감사받을 때 앉아서 하는 것은 오늘 처음 봅니다. 같은 식구고 그러니까 이해하고 넘어가는 것으로 하겠습니다. 우리 위원장님이 큰 배려해 주셔가지고. 먼저 5대 의회는 남다르다는 것 다 잘 알고 계시고요. 또 여성의원이 진출이 예상된다는 것도 알고 계시고, 제일 중요한 것은 안양시의회의 위상 정립과 정체성 확립인데, 제가 2선입니다. 2선 의원으로서 8년간 있으면서 4대 후반기에 들어와서 안양시의회에 대전환을 했다는 것을 제가 나름대로 우리 위원장님을 비롯한 운영위원회 위원님들 힘이 아닌가 생각됩니다. 그렇지만 이것보다 더 한 단계 위상정립과 정체성 확립을 위해서 나름대로 집행기관에서는 그러한 방향제시를 해 주어야 된다. 그래서 다음 업무보고 시에는 명확하게 어떻게 하겠다라는 구체적인, 지금 짧은 시간에 답변하기가 사실상 어려우리라고 생각되는데요. 5대 의회를 맞이하면서 2006년도 는 어떤 어떤 의회를 만들겠다라는 것을 업무보고 시에 꼭 제시해 주시기 바랍니다. 다음 시정질문은 아주 잘 말씀하셨어요. 저희가 진작에 지적해서 그와 같이 됐어야 됨에도 불구하고 늦게나마 그러한 자료 관리까지 상임위원회에서 전문위원실에서 자료관리까지 해 주신다니까 더욱더 좋은 결과를 기대합니다. 다음은 「안양시 재래시장 지원에 관한 조례안」이 법률적 검토가 어떻게 됐다고 그랬습니까?
기성

남기성의회사무국장

아직 답변이 안 왔습니다.

임채호위원

그러니까 올해도 자문변호사한테 자문을 받은 거예요?
기성

남기성의회사무국장

예. 공문으로.

임채호위원

의뢰를 했는데 여태껏 안 왔어요?
기성

남기성의회사무국장

예.

임채호위원

언제 했죠?
기성

남기성의회사무국장

11월 23일 날 했습니다.

임채호위원

11월 23일이요. 11월 23일이면 며칠 안 됐네요?
기성

남기성의회사무국장

재의요구가 오고 갔습니다.

임채호위원

그러니까 국장님! 제가 이것을 이 부분에 대응이 왜 이렇게 늦냐. 이게 2005년 11월 1일 날 안양시의회로 이송돼 왔죠?
대근

양대근의사팀장

11월 21일이요.

임채호위원

20?
대근

양대근의사팀장

1일.

임채호위원

21일 날 의회로 왔어요?
대근

양대근의사팀장

예. 그러니까 23일 날.

임채호위원

이 자료에는 2005년 11월 안양시. 그래요. 21일 날 왔는데 23일 날 했다고?
기성

남기성의회사무국장

예.

임채호위원

23일 날 간 게 지금까지 법적 검토가 어렵다는 것은 문제가 있는 것 아니에요? 자문변호사가. 이게 바로 바로 대응하려면 우리가 자문을 넣으면 바로 대응처리를 해 주어야 우리가 거기에 어떤 대응책을 집행기관과 대응해서 우리 법적검토 이렇게 나왔다, 라고 할 수 있는 자료가 23일 날 들어간 게 여태껏 안 나오면 어떻게 하라는 거예요?
기성

남기성의회사무국장

저희들이 촉구를 하겠습니다. 해서 빠른 시일 내에 회시를 받도록 하겠습니다. 이번 회기 내에 받도록 하겠습니다.

임채호위원

빨리 이것을 받을 수 있도록 하세요. 이게 잘못 선정된 것 아닌가 이렇게 생각돼요. 그것과 관련해서 의장단 간담회 회의서류를 봤더니 11월 8일 날예요. 11월 8일이면 이미 11월 8일 정도면 안양시 시금고나 이 「안양시 재래시장 활성화 지원에 관한 조례」가 재의요구 온다는 것 감지했어요? 못했어요? 11월 8일 이전에.
기성

남기성의회사무국장

그때는 못했습니다.

임채호위원

시금고는 감지됐을 것 아니에요. 이미 10월 달에 됐고. 우리 간담회 하기 전에도 몰랐어요?
기성

남기성의회사무국장

그것도 거의 자기들이 비밀사항으로 했기 때문에.

임채호위원

그러면 11월 8일 이후에 의장단 간담회 가졌어요?
기성

남기성의회사무국장

그 이후에는 가진 게 없습니다.

임채호위원

의장단 간담회에서 회의안건은 누가 잡습니까? 의장이 잡습니까? 아니면 사무국장이 잡습니까? 어디서 잡고 있죠?
기성

남기성의회사무국장

그것은 의장님이 저희들한테 지시할 수도 있고요, 당면 현안사항이면 저희들이 건의해 가지고 개최할 수도 있고 그렇습니다.

임채호위원

왜 이런 말씀을 드리냐 하면 11월 8일 회의서류를 보면 우리가 ‘공직선거 개정촉구를 위한 의원사직 관련 추진경위’ 이런 백날 떠들어봤자 이미 끝난 내용이란 말예요. 이런 것 가지고 의장단 회의할 게 아니고 지금 11월 8일 지나서 우리의회가 이 재래시장 재의요구안이 올라왔고, 시금고가 이렇게 총무경제 11월 며칟날 들어왔어요.
기성

남기성의회사무국장

11월 21일.

임채호위원

예. 그러면 이게 11월 21일 날 들어왔던 시금고를 안 후에 우리가 시정질문을 하고도 의장단 간담회라는 것은 얼마든지 아무 때라도 저녁이든 아침이든 조찬이든 할 수 있는 것 아니냐 이거예요. 그러면 의장이 못 챙기면 사무국에서 ‘재래시장 재의요구가 왔습니다. 이것 긴급히 의장단회의 소집해서 이것 대응책을 논의해야 됩니다. 시금고 건도 마찬가지고요.’ 그래서 이 2건을 묶어 가지고 11월 8일 이후에 얼마든지 의장단 간담회를 해서 대응책을 논의를 해야 된다고 저는 이렇게 보거든요. 그래서 의장님께서 간담회를 언제 열겠다 이러기 전에 우리 국장님이 “지금 의회에 이러한 현안이 뜨고 있습니다. 여기에 대해서 간담회를 개최해 가지고 대응책을 논의를 해야 될 것 같습니다”라고 해야 된다는 거죠, 저는. 11월 18일 날 하고 이것 몰랐다고 해 가지고 이것 안 다룰 게 아니고 이미 행정사무감사 들어가기 전에 의회에서 나름대로 대책을 세워놔야 되고 시정질문이 지난 후에도 지금 얼마나 시간이 많이 흘렀습니까? 그런데 의장단 간담회 한번 제대로 안고 의장단 간담회에서 회의하는 회의서류는 맨 날 무슨 공직선거법 이런. 이게 회의가 되냐고 지금에 와서. 11월 달에. 의장님이 못 챙길 때는 사무국에서 이것을 꼭 챙겨주십시오. 이 정도로 해가지고 넘어가고 앞으로 이런 의원들 개인적인 큰 현안이나 이슈 또 의회에 대한 조례안에 대한 재의요구라든가 또 현안사업을 갖다가 집행부에서 일방적으로 했을 때는 바로 사무국에서 의장단회의 소집의 필요성을 얘기해 가지고 의장단 회의를 할 필요성이 있다는 것을 말씀드리고 그렇게 꼭 챙겨 주십시오.
기성

남기성의회사무국장

네, 알겠습니다.

임채호위원

이상입니다.

임종순위원장

임채호 위원님 수고하셨습니다. 이동기 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

이동기위원

국장님 답변 잘 들었습니다. 아까 임채호 위원님께서도 지적을 했지만 의원님들에 대한 답변에 대해서는 꼭 챙겨서 의원님들이 알고 넘어갈 수 있는 사항 또 집행부에서는 그런 것을 항상 머릿속에 의원님들이 지적한 사항에 대해서 또 답변한 사항에 대해서는 안양시의회 의원님들을 꼭 챙기고 넘어간다라고 하는 인식을 심어주기 위해서는 그런 관리가 필요하다는 말씀을 제가 다시 한 번 드리고 싶고요.
기성

남기성의회사무국장

최선의 노력을 다하겠습니다.

이동기위원

그런 것을 해 주시고 지난번에도 말씀을 드렸다시피 시정질문을 한다든가 무슨 질문을 하실 때 질문요지서 다 줄 때 사전에, 지난번 같은 경우 사전에 질문요지서가 의장 결재가 나기 전에 또 집행부에 송부되기 전에 누출이 되는 경우가 있어요. 그러한 부분들은 사전에 막아줘야 되지 않겠느냐. 왜? 벌써 그런 내용을 미리 알고 담당부서에서는 그런 부분을 굉장히 신경이 촉각이 되어 있는 입장이기 때문에 사전에 의원님들한테 와서 어떻게 해 주었으면 좋겠다라는 그런 말씀들을 많이 합니다. 그런 부분들은 사전에 결재하기 전에 노출이 되었기 때문에 그런 부분들이거든요. 당연히 결재해서 집행부에 이송될 때는 큰 문제는 없습니다. 어차피 아는 상태이기 때문에. 그러기 전에는 사무국에서 보안을 유지해 주는 것도 좋지 않겠느냐라는 말씀을 드리고 아까 업무차량 일지를 보았습니다. 사실 의회가 안양시, 다른 소관보다는 많이 잘 되어 있다라는 제가 감사의 말씀을 드리고 모범적으로 이런 모든 것을 진행을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다른 데 보면 매일 써야 될 기본적인 책무를 안 하고 있어서 지적을 많이 했는데 사실 사무국에는 정확하게 킬로수를 확인을 못해 봤지만 그래도 매일 매일 써서 결재를 맡는 것으로 알고 있는데 그러한 부분들은 안양시의회만큼은 모범이 되어서 할 수 있는 것에 대해서 굉장히 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

임종순위원장

이동기 위원님 수고 하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 안 계십니까?

김국진위원

보충질의.

임종순위원장

김국진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김국진위원

김국진 위원입니다. 저는 보충질의라고 하기는 그렇고 간단한 사항 두 가지 정도만 질의를 하겠습니다. 행정감사자료 5쪽 보시면 의회사무국 직원 현황이 나오는데 보면 10년 이상 장기 근속하신 분들이 네 분 계시는데 이분들에 대한 사기진작이라든가 이분들에 대한 배려 차원에서 인센티브라든가 그런 부분에 대해서 혜택이 있으면 말씀해 주시고 의회에서 7급 공무원이 승진한 사례가 있나 그것도 답변을 부탁드리겠습니다. 그리고 28쪽에 보시면 의정활동 안양방송 송출이 있는데 앞으로 선거가 얼마 안 남았기 때문에 이런 부분이 사전 선거운동에 위배되지 않는 내용인지 그 부분에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

임종순위원장

김국진 위원님 수고하셨습니다. 권혁록 위원님.
혁록

권혁록위원

권혁록 위원입니다. 두 가지만 말씀드리겠습니다. 34페이지, 열린의회 방청 견학에 대해서. 예전 3대 때는 방문 손님들한테 식사 한 끼 정도는 대접한 것으로 알고 있는데 지금 학생들한테 볼펜 하나 주실 계획이라고 그렇게 말씀하셨습니까?
기성

남기성의회사무국장

네, 그렇습니다.
혁록

권혁록

볼펜 하나. 의회의 상징적인 것 없을까요? 의회의 어떤, 연구 검토를.
기성

남기성의회사무국장

그것하고 홍보안내, 의회 홍보
혁록

권혁록

홍보책자물을 자세히 보는 분이 없는데. 연구 검토를 해 보았으면 좋겠습니다.
기성

남기성의회사무국장

알겠습니다.
혁록

권혁록위원

거기에서 생각을 해 보시고 또 다음에 동안구청 감사 때 직무하고 문제는 의회운영상에 문제다라고 짚고 넘어가겠는데 문제는 저희들이 그날 행정감사를 하면서 분위기가 완전히 그냥 행정감사 할 분위기가 안 났었다 이거예요. 다 와가지고 예를 들어 커피 한 잔 타 먹는데도 뭐라고 했다고 그러니까. 이것은 기록상에 말하기도 그렇고 해서. 그런 문제는 사전 의회 의장이 권한을 행사한 후에 직원들이 따라줘야 되는데 의장도 모르는 일이 그렇게 일어났다 하는 것은 그것 아닙니까? 그런 문제에서 앞으로는 우리 의회운영위원회를 거쳐서 상임위 간사라든지 이런 회의, 또 의장이 최종 결정하고 나서 어떤 행동을 보여 주었으면 좋겠다라고 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.

임종순위원장

권혁록 위원님 수고 하셨습니다. 이상인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상인위원

이상인 위원입니다. ABC송출관련 답변을 들었고 선로 하면 지금 우리가 하나로통신으로 되어 있을텐데, 안양시 전체가. KT 내지 ABC측과도 상의를 해서 선로공사를 의회와 직접 하는 방법. 아마 이 주변에 공동구까지 다 설치가 들어와 있기 때문에 의회는 별 문제가 안 될 겁니다. 특별한 엄청난 공사를 한다는 그럴 게 아닌 것 같은데. 확인해 보시고 한 가지는 우리 의회 의원님들이 어디에 애로사항을 가지고 있냐면 집행부 안양시에 각종 위원회 무슨 회의 일정 이런 것을 다 받아보지 못하고 있습니다. 사실은. 그래서 어느 때 이런 심의위원회가 열리니까 어떤 의견을 제시하겠다. 사전에 전혀 판단을 못하고 있고 끝나고 나면 뒤에 가서 사정하는 이런 형태가 반복되고 있어요. 그래서 일정공개를 시에 관철을 해서 의원님들이 받아볼 수 있도록 해야 됩니다. 다른 시의회 다 하고 있어요. 이게. 그렇기 때문에 일정을 전면적으로 공개해야 한다. 자금부분까지 다. 시에서 체킹하는 부분들은. 그래서 의원님들이 알아서 활용할 수 있게 해 드려야 합니다. 이것을 집행부와 상의해서 우리 의회가 반드시 의원님들이 필요한 사안이라고. 지금 말하자면 월중 행사 주요 계획해 가지고 왕창 오는데 그것을 누가 다시 추리고 이러겠습니까? 그러니까 그것 외에도 수시로 발생하는 일정들이 있어요. 이것을 의원님들이 동시에 받아 볼 수 있는 장치가 필요합니다. 이것 대책에 대해서 어떤 방법이 있는지 답변해 주시고 이후에 의회 요청사항으로 해서 관철을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

임종순위원장

이상인 위원님 수고하셨습니다. 김국진 위원님 질의에 대해 답변 준비 되셨나요? 답변 준비 안 되었으면 임채호 위원님 보충질의 하실 것 있으세요?

임채호위원

네.

임종순위원장

보충질의하시는 동안에 팀장님들 답변준비 바로 부탁을 드리겠습니다.

임채호위원

국장님 제가 보충질의는 우리 자매도시입니까? 외국.
기성

남기성의회사무국장

자매도시.

임채호위원

자매도시하고의 관계는 협의를 잘해서 의원님들 일정에 들리는 데든 어디든 일정을 갖다가 우리가 의회에서 꼭 잘 잡아서 그러한 불쾌한 일이 없도록 해 준다고 해서 감사드리고 한 가지 보충적으로. 우리 국장님이 간부회의에 참석을 합니까?
기성

남기성의회사무국장

시청 간부회의에요?

임채호위원

네.
기성

남기성의회사무국장

네, 시장님 회의에 참석합니다. 일주일에 두 번이요.

임채호위원

지금 시장이 주재하는 간부회의
기성

남기성의회사무국장

거기하고 부시장님 간부회의 목요일 날 하는 것하고 두 번 참석을 합니다.

임채호위원

참석을 해요?
기성

남기성의회사무국장

네.

임채호위원

그러면 거기에 참석을 하셔 가지고 거기에 안건이나 이런 부분에 대해서는 회의 토의 한 것을 의장님한테 보고를 합니까?
기성

남기성의회사무국장

거기서 중요 사항 같은 것은 의장님한테.

임채호위원

회의내용, 회의자료 같은 것이
기성

남기성의회사무국장

회의자료는 저희들이 보내줍니다.

임채호위원

그렇게 해서 의장님한테 보고는 하고 거기에서 이렇게 하고 있다 이거죠?
기성

남기성의회사무국장

네.

임채호위원

알았습니다.

임종순위원장

임채호 위원님 수고하셨습니다. 김국진 위원님 질의에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 제가 한두 가지 당부의 말씀 겸 질의를 드리겠습니다. 시민토론방 운영 활성화를 위해서 노력한 부분이 어떤 게 있나요? 국장님.
기성

남기성의회사무국장

저희들이 의원님들한테 시민토론방 공개사용 안내를 했습니다.

임종순위원장

시민들께. 어떤 방식으로 하셨나요?
기성

남기성의회사무국장

의원님 분들께만 했습니다. 시민들한테는 한 게 없습니다.

임종순위원장

그러니까 앞으로 오늘 회의 끝나고 나서 이 활용방안에 대해서 구체적으로 계획을 세우셔서 전 시민들이 알 수 있도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 그 다음 의회 건물 코너 저쪽 보면 사거리 있죠. 그 코너에 제가 운영위원회 간사할 때도 누차 주장했던 사안인데 거기다가 현수막 걸이대를 하나 만들어서 의회 개원하는 사항들 또 특별한 사안이 없으면 시민들께 홍보할 수 있는 사안들을 거기다가 게시를 하자하고 누차 주장했었는데 그 건에 대해서 다시 한 번 제안을 드릴게요. 여기서 답변하시기는 불편하니까. 그 당시에도 회계과와 협의를 해서 의회에서 할 수 있는 것으로 일단 얘기가 된 것으로 알고 있는데 제가 알기로는 그 당시에 의지가 없었던 것으로 알고 있습니다. 그러니까 그 문제는 제가 볼 때는 조속하게 정리가 돼서 게시대가 돼서 의회가 움직이는 여러 가지 현안들이 거기서 게시될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 또 하나 지금 행정사무감사가 진행이 되고 있는데 홍보팀에서 어떤 주요 지적사항에 대해서 언론에 보도자료 같은 것 낸 게 있나요?
기성

남기성의회사무국장

안양시의회 132회 의회 일정 또 감사나 예산 심의 그런 사항은 저희들이 지방지에다가 제공을 했습니다.

임종순위원장

그 정도야
기성

남기성의회사무국장

그 외에는 특별히 홍보, 보도자료를 지원한 것은 없습니다.

임종순위원장

제가 생각하기에는 보도자료라고 해서 정확하게 쓰려고 하면 시간이 꽤 걸리니까 주요한 지적사항에 대해서 질의하고 답변하고 한 내용들을 거칠게 빼서 언론인들한테 제공해 줄 필요가 있겠다는 생각을 합니다. 그러니까 많은 질의와 많은 답변들이 오가는데 그것을 2명, 3명 있는 사람들이 다 정리하기는 어렵겠다. 그러면 전문위원실과 협의를 해서 중요한 지적사항들에 대해서는 질문·답변내용 그대로 언론인들이 열람을 할 수 있도록 그런 공간을 마련해 줄 필요는 있지 않겠냐는 생각을 합니다. 그러니까 홍보팀이 생기고 나서 달라진 게 특별히 뭐가 있냐하는 얘기가 나올 수 있으니까. 이 문제는 앞으로도 행감이 아직 남아 있으니까 특별히 신경 써 주시고 지나간 사안이라 하더라도 특히 본청에 대해서 행감한 것에 대해서는 정리할 필요가 있겠다하는 말씀을 드립니다. 행감 기간 중이니까 그런 사항들 위원회별로 몇 가지 발췌를 할 것을 부탁을 드릴게요. 홍보팀장님 아셨죠?
형주

이형주홍보팀장

네, 알았습니다.

임종순위원장

전반적으로 사무국이 1년 동안 애를 많이 쓰셨지만 스텝을 한 발짝 빨리 움직였으면 좋겠다는 당부의 말씀을 드릴게요. 어떤 사안이 있을 때 대처하는 그런 템포가 완만하지 않냐하는 느낌도 가끔 가다 받으니까 템포를 빨리해서 어떤 대응 좀 해 주고 어떤 사안의 이슈에 대해서 이것은 우리 의원님들이 잡아야 되는 이슈다 할 때는 그것을 잡아서 의원님들한테 제공할 수 있도록 그런 것을 특별히 부탁을 제가 드릴게요. 이상인 위원님 한 가지 더 당부의 말씀 부탁드리겠습니다.

이상인위원

이상인 위원입니다. 제가 이것을 갖고 왔는데 안양시자치법규집 추록1을 해서 권 1, 2, 3 훈령까지 들어와 있어요. 지난번에 여러 번 제가 이 부탁을 드렸습니다. 이것을, 의원님들 사물함이 전부 다 있어요. 이것이 연속적으로 관리가 안 되면 그 조례집이 의미가 없어진다는 것을 잘 아실 거예요. 단추가 하나가 빠져버리면 그 다음부터는 어디가 빠졌는지 확인하기도 어려워지고 뒤죽박죽되는 겁니다. 그래서 이것 관리체계에 대해서 신경을 써 주십사 했고 그것을 시에 국가관련 법령과 자치법규집 관리에 대해서 시에서 용역을 주는 것인지 전체 부서 엄청나게 양이 많은데 각 부서에서 알아서 하는 것인지 모르겠는데 이것을 우리도 법령집이 있을테고요, 시의회도. 우리나라 대한민국 법령집이 있을 테고 자치법규집 의원들 다 있고. 이것을 서비스를 같이 받을 수 있게 무슨 대책이 필요하다. 비용을 같이 내더라도. 직원들 복잡하시면 용역 줘 버리자고요. 어차피 시에서 용역주면 우리도 일부 보태서 시 할 때 같이 하라고 하면 되니까. 이것을 책상에다 갖다 놓고 의원님들 앉아갖고 번호 보며 꿸 시간이 사실 어디 있겠습니까? 솔직히. 그렇지 않으면 쓰레기통으로 가는 거고. 그러면 그 조례집 자체가 완전히 망가지는 사항들이 반복되고 있어요. 이것에 대해서 대책을 빨리 세우지 않으면 조례집이 다 망가집니다.
기성

남기성의회사무국장

솔직히 제가 그 사항은 파악을 못했습니다. 그런데 그것은 검토해 가지고 저희들이 용역이 필요하면 용역을 주고 아니면 우리 직원들이 할 수 있으면 직원들이 하도록 조치를 하겠습니다.

임종순위원장

김국진 위원님 질의에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
기성

남기성의회사무국장

김국진 위원님께서 감사자료 5페이지에 의회사무국 직원 중 10년 이상 장기 근속자에 대한 사기진작 및 인센티브와 7급 근속자 중에 승진한 사례가 있는지에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 의회에 10년 이상 장기 근속자는 4명입니다. 지금 현재 박현철하고 홍은아 씨, 전정환, 최향숙. 박현철 직원을 제외한 세 분은 속기사입니다. 그리고 사기진작 등은 타 직원과 같이 특별한 것은 없습니다만 우리 의회에서 워크숍을 개최하고 그 다음 근무복을 지급했고 또 공무여행 우선 실시를 한 바 있습니다. 그리고 장기 근속자 우선으로 위원회 월례조회 시 의장님 표창이나 시에다가 시장님 표창을 저희들이 의뢰를 했습니다. 그에 따라서 특별휴가를 실시했습니다. 특별히 그분들한테 사기진작을 한 것은 없습니다. 그리고 7급 직원이 의회에서 자체 승진한 것은 없습니다. 다음 안양방송 송출과 관련해서 선거법 위반여부에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 안양방송 송출관련 사항은 현재까지 하여 온 사항으로 특정인에 대한 편집이 없이 방영하여서 선거법에는 저촉되지 않는 것으로 알고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

임종순위원장

보충질의하실 겁니까?

김국진위원

네, 답변 잘 들었습니다. 의회사무국에서 근무하시는 직원님들의 생각이 때로는 정말 의욕적으로 일을 찾아서 연구하고 열심히 하시는 분도 계시지만 때로는 어딘지 소외감 같은 것을 느끼시면서 근무하는 분들이 있다고 생각하는데 국장님께서는 사기가 어떻게
기성

남기성의회사무국장

제가 의회에 온 지가 약 3개월도 채 안 되었기 때문에 의회에 대한 것을 정확한 것은 파악 못 했습니다만 처음에 와 보니까 의회하고 집행부, 우리 시청하고는 제가 생각하기에 제가 느끼기에 우리 집행부는 많은 직원들이 같이 근무를 하고 있는데 우리 시의회에는 한정된 인원이 근무를 하기 때문에 약간의 소외감이 있는 것으로 생각됩니다. 그리고 편익시설 같은 것도 시에는 어느 정도 되어 있습니다만 우리 의회는 편익시설 같은 것 그런 게 시의 편익시설 식당이나 이런 것도 이용하고 이러기 때문에 그런 게 소외감이 느껴지는 게 아니냐 그렇게 생각이 됩니다. 그리고 모든 것이 예산이나 또 인사나 이런 게 우리 시의회 자체로 운영하는 게 시에서 하기 때문에 아무래도 우리가 시에서 보면 밖에 나가 있으니까 집행부하고 의회하고 동등한 입장이지만 아무래도 시에서 모든 것을 관장하기 때문에 약간의 소외감이 있으리라고 생각합니다.

김국진위원

그래서 전년도에도 제가 의회사무국 직원들의 후생복지라든가 사기진작을 위해서 관심을 가지고 1층에 체력단련실 부분도 말씀을 드렸고 그런 부분에 대해서는 먼저 번 사무국장님께도 부탁을 드렸는데 지금 체력단련장은 많이 이용하고 계십니까?
기성

남기성의회사무국장

직원들이 이용을 하고 있습니다.

김국진위원

이용하시면서 불편한 점이나 기구가 부족하다든가 이런 사항은 없습니까?
기성

남기성의회사무국장

현재는 특별한 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

김국진위원

그럼 제가 당부의 말씀을 드릴게요. 앞으로 정말 의회로 발령이 나면―공무원이 오고 싶어 오는 것은 아니겠지만―정말 다른 집행부 공무원 모두가 의회사무국에서 근무하는 것을 선호할 수 있게끔 그러한 체질개선을 부탁드릴게요. 정말 누구나 오고 싶어도 올 수 없는. 여기서 근무하면 정말 의원님들 잘 보좌하고 어느 정도 근무를 하시면 정말 나중에 부서를 옮길 때 가고 싶은 부서에 선호부서에 꼭 가실 수 있게 의장님 이하 의원님들 그리고 국장님께서 잘 챙기셔 갖고 인사상 불이익이라든가 이런 일이 전혀 발생되지 않도록. 정말 여기 의회에 근무하시면 어떻게 보면 집행부 눈치를 많이 보시는 것 같아요. 여기가 잠시 머물렀다 가는 곳이라고 생각하시는 분들이 개중에 다는 그렇지 않으시겠지만 잠시 머물렀다 가는 곳인데 의회사무국에서 근무하면서 집행부랑 조금 껄끄러우면 나중에 집행부에 가서 근무할 때 눈치라면 눈치 그런 부분에서 받는 부분 때문에 다소 의기소침한 분들이 계신데 하여튼 국장님께서 직원들의 후생복지라든가 사기진작에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
기성

남기성의회사무국장

지난번 제가 와가지고 김국진 위원님께서 많은 관심을 가지고 직원들 후생복지, 체력단련실 그런 것을 우리가 설치했다는 얘기를 들었습니다. 미력하나마 최선의 노력을 다하겠습니다.

임종순위원장

김국진 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 감사 과정에서 도출된 몇 가지를 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 사무국은 집행부 예산을 심사하고 의결하는 의회에 소속된 행정기구인 만큼 집행부의 어느 부서보다도 예산과 행정집행에 있어 관련 규정을 잘 준수하여 집행기관에 모범이 되어 주시기 바랍니다. 또한 시정질문이나 5분자유발언에 대해서 집행부의 처리결과를 다음 회기 때 전 의원이 받아보실 수 있도록 조치하여 주시기 바라며 집행부의 상세한 일정에 대해서도 전 의원에게 배포될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 시정질문에 대한 집행부의 답변서를 안양시의회회의규칙에서 정한 규정대로 24시간 전까지 반드시 의원들이 받아볼 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 의회 운영에 대한 생중계가 본청 안에서 이루어지고 있으나 앞으로는 통신회사 선로 등을 이용한 생방송이 구청이나 사업소뿐만 아니라 안양방송 등에도 송출될 수 있도록 검토하여 주시기 바랍니다. 해외 자매도시를 방문할 때 자매도시에서의 일정을 사전에 내실 있게 협의 하여 방문 의원들에게 불편이 없도록 해 주시기 바랍니다. 고문변호사를 선임하여 매월 일정금액 자문료를 지급하고 있지만 활용도는 매우 낮은 것 같습니다. 각종 조례 제·개정 사항 등에 대하여 적극 자문하여 주시기 바라며 특히 재래시장 활성화에 관한 조례 재의의 건에 대하여는 조속히 자문을 받아서 적절하게 대응할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이번 각 상임위원회별 행정사무감사에서 지적된 주요 지적사항에 대해서는 언론보도 자료로 제공하여 시민들의 알 권리 충족에 노력하여 주시기 바랍니다. 특히 내년은 제4대 의회가 종료되고 제5대 의회가 새로 출범하는 해인만큼 계획된 사업들을 차질 없이 추진해 주시고 우리 안양시의회가 선진의회로 도약할 수 있도록 의회사무국 전 직원들은 힘껏 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무국 소관에 대한 2005년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

17시 32분 회의중지

출처 경기 안양시의회 회의록