경기 화성시의회 발언
조정현 의원 발언
규석
한규석위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제48회 화성시의회 제2차 정례회중 제3차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분 안녕하십니까? 행정자치위원회 위원장 한규석입니다. 어제에 이어 오늘도 2006년도 일반회계 및 특별회계 예산안 심의와 2005년도 행정사무감사 추진사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 금일의 의사일정을 설명 드리면 미래전략팀, 총무과, 문화홍보과 소관 순으로 2006년도 예산안 심의와 2005년도 행정사무감사 추진사항 보고를 받도록 하겠습니다. 금일 의사일정과 관련이 없는 부서장께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. 안건상정에 앞서 2006년도 일반회계 및 특별회계 예산안 심의와 2005년도 행정사무감사 추진사항에 대한 보고는 의사진행에 효율을 기하고자 일괄 상정하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 예산안심의와 행정사무감사 추진사항 보고는 일괄 상정하여 진행토록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2006년도 일반회계 및 특별회계예산안 심의, 의사일정 제2항 2005년도 행정사무감사 추진사항 보고를 일괄 상정하겠습니다. 먼저 미래전략팀 소관 사항에 대한 예산안 설명을 받도록 하겠습니다. 박보현 미래전략팀장님 나오셔서 예산안에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.
보현
박보현미래전략팀장
미래전략팀 소관 2006년도 세출예산안을 보고 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
규석
한규석위원장
미래전략팀 소관예산안에 대해서 질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다.
면구
노면구위원
노면구 위원입니다. 52쪽 좀 봐 주세요. 해외 선진도시모델 벤치마킹이 있는데 다른 부서에서도 전에 도시모델 벤치마킹을 도시산업에서도 관련이 되어 같이 나갔다 온 것으로 알고 있는데 미래전략팀은 새로 신설이 되면서 어떻게 해외 선진도시모델 벤치마킹을 국외 여비로 세웠는지 그것에 대해서 설명을 해 주십시오.
보현
박보현미래전략팀장
노면구 위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 우선 저희 팀에서 해외선진도시 벤치마킹을 다녀오려고 하는 이유는 지금 까지 수십 년 동안 변한 우리 화성시의 변화양상이 불과 10여 년 동안의 압축적인 개발형태로 나타나고 있어서 이것이 미래도시 경쟁력에 악화요인으로 작용할 가능성이 상당히 있다고 봅니다. 따라서 2025 도시성장 시나리오에 맞춘 장기발전 비전수립과 병행해서 국외 선진도시 건설 사례 또는 특화산업 육성모델을 도입함으로써 장기적인 도시발전상을 제시하기 위해서 계획을 수립하게 되었습니다. 세부적인 내용까지 보고를 드리면 우선 벤치마킹 대상과 목표를 먼저 말씀을 드리겠습니다. 우선 전세계에서 가장 앞서가고 있는 아랍에밀레이트의 두바이 시를 벤치마킹 할 계획입니다. 다음에 독일 스파이어시 외에 여러 도시를 벤치마킹 할 예정에 있고 다음에 일본 치바현, 몽골리아공화국의 국립박물관 등을 벤치마킹 할 계획을 가지고 있습니다.
면구
노면구위원
도시산업위 소관인 과에서도 지난번에, 무슨 과인지는 모르겠습니다마는 갔다 온 것으로 알고 있는데 그것과는 관계가 없습니까?
보현
박보현미래전략팀장
전혀 중복되는 개념이 없다고 볼 수는 없겠지만 저희가 계획했던 두바이 같은 경우에는 과거와 현재, 전통과 미래가 상존하고 있는 세계적인 도시로 육성되고 있는 도시로서 상당히 도시 관광, 레저비전의 세계적인 도시모델입니다. 세계 최초로 인공 섬으로 조성되어 있고 초고층 타워를 위시한 표준모델로 저희 시에서 도입을 해야 될 필요성이 있다고 보고 그 다음에 독일을 선정하게 된 것은 평택 당진 경제자유구역 예정지에 도입할 예정인 항공테마단지, 그 다음에 항공소재부품 생산업체 유치, 그 다음에 첨단기술유류를 통한 항공 도시건설을 위한 벤치마킹이 필요하다고 생각을 했습니다. 그 다음에 일본 치바현 같은 경우에도 일본의 허브산업을 주도 하고 있는 치바현의 허브테마파크나 아니면 허브재배기술의 노하우를 우리시에 도입하는 것은 물론이고 향후에 우호 자매도시결연까지도 목표를 갖고 있습니다. 몽골공화국을 대상국으로 삼은 것은 공룡 화석지 개발사업과 병행하고 몽골의 부존자원을 저희 시에 도입하기 위한 벤치마킹 대상국가로 선정을 했던 사항입니다.
면구
노면구위원
그리고 한가지 만 더 질의 드리겠습니다. 장기발전계획 수립 용역 5억이 있었는데 거기에 대해서 간단히 설명 좀 해주세요.
보현
박보현미래전략팀장
우선 지난번 업무보고 때도 말씀을 드렸던 사항이긴 하지만 향후 화성시가 100만 신도시개발에 능동적으로 대처하기 위한 도시이념 및 미래상을 적립하기 위해서 용역과제로 선정을 했던 사항이고 시정 구심점과 목표 달성을 위한 로드맵을 제시하기 위해서 주요 특화사업, 역점추진과제 사업 등을 발굴해서 2020년도까지 계획기간을 갖고 단계별 사업계획을 마련하고자 합니다. 사업일정 즉, 업무 흐름도를 보고 드리면 저희가 연말까지 세부계획을 마련하고 2월초에 착수보고를 거친 이후에 공청회라든지, 보고회라든지, 여론조사라든지 그런 과정들을 3, 4회 정도 수립한 이후에 2006년도 12월 달에 장기발전계획을 마무리 할 계획을 가지고 있습니다. 지난번에 조례까지 통과를 시켜주셔서 위원회를 본격적으로 구성을 할 예정에 있고 정책평가라든지 내년 연동계획을 2007년도 이후부터 본격화 시켜나가는 계획을 가지고 있습니다.
면구
노면구위원
해외 선진도시모델 벤치마킹 나가는 분들은 어떤 분들이 나가지요?
보현
박보현미래전략팀장
우선 지난번에 저희 미래전략팀에서 일본에 허브도시를 다녀왔습니다. 따라서 내년도에는 도시별로 저희 공무원과 다음에 의회 위원님들, 농민단체라든지 아니면 항공 산업관련, 허브산업관련 관계자를 같이 공동으로 참여를 시켜서 벤치마킹을 다녀올 계획을 가지고 있습니다.
면구
노면구위원
도시모델 벤치마킹인데 허브산업 하고 연계가 되어서 어떻게 농민들 하고 같이 가신다는 얘기를 하십니까?
보현
박보현미래전략팀장
일본 치바현 같은 경우에 허브산업을 주도산업으로 집중육성을 시키고 있고, 허브테마 파크를 이미 건립해서 운영을 하고 있습니다. 따라서 저희시에서도 허브산업벨리를 도입하기 위해서는 치바현을 모델로 한 도시벤치마킹이 반드시 필요하다고 봅니다. 따라서 공무원만 갖고 이 산업을 육성을 시킬 수 있는 사항들은 아니고 따라서 관계 공무원, 의회 의원님들, 그 다음에 관계된 산업에 종사하는 즉, 농민단체라든지 직접 허브산업에 종사하고 있는 종사원들을 같이 포함을 시켜야 된다고 생각을 합니다.
홍진환위원
선진도시를 모델화해서 화성시에 접목을 시키려는 의도에 대해서는 적극적으로 환영을 합니다. 거기에 같이 팀원으로 동행하시는 분들이 허브 같은 경우는 허브 전문가, 항공은 항공 관계자 이런 식으로 계획을 세우신 것으로 알고 있는데 어떻습니까? 일정을 대개 며칠 정도로 잡고 있습니까?
보현
박보현미래전략팀장
대상지별로 일정을 획일적으로 적용을 시킬 수는 없을 것으로 판단이 되고 가까운 일본 같은 경우에는 공룡과 허브를 동시에 둘러보기 위해서는 약 5박 6일 정도는 소요가 되리라고 파악이 됩니다. 두바이 같은 경우에는 가는데 하루, 오는데 하루가 걸리기 때문에 일정이 더 늘어날 것으로 예측이 됩니다.
홍진환위원
그 팀은 두바이만 가게끔 계획이 될 것으로 봅니까?
보현
박보현미래전략팀장
두바이 쪽은 두바이만 보고 오는 정도의 일정 밖에 소화를 못해 낼 것으로 생각이 됩니다.
홍진환위원
저희도 그런 부분 때문에 해외를 나가 봅니다마는 사실 겉핥기식으로 여기 저기 다녀보면 오히려 안 가보니만 못한 역효과가 나는 경우도 있다는 말이지요. 그래서 한 곳을 가서 집중적인 연수가 필요하지 않을까, 그래서 주로 공무원도 많이 동행을 하게 되겠지요. 그런데 공무원들도 인사에 의해서 자리를 바꾸면 거기에 갔다 온 사람의 지식이 전혀 무용지물이 되기 때문에 그런 부분도 고려가 되어야 되지 않느냐 하는 생각이 듭니다.
보현
박보현미래전략팀장
물론 지금 위원님께서 말씀하신 그런 사항들이 전혀 우려가 안 되는 부분은 아닙니다마는 보고서와 사진자료, 영상자료들이 남기 때문에 그런 부분들을 보고서 내에 충분히 감안을 해서 담아서 보존을 시키면 충분히 가능하다고 보고 가급적이면 자리변동이 안 되는 그런 인원을 대상으로 해서 선정토록 하겠습니다.
홍진환위원
제가 보기에는 보고서나 영상자료를 말씀을 하시는데 그런 것은 얼마든지 다른 곳에서 자료를 구할 수 있지 않습니까? 그렇기 때문에 실질적으로 해외에 연수차 갔던 사람은 단기간 내에 다른 부서로 이전하는 것을 고려해서 장기적으로 미래전략팀에 소속되어 있을 분들이 가야 된다는 얘기를 하는 것입니다. 현장을 가서 본 것 하고 영상자료나 보고서를 보고 느끼는 부분은 전혀 다르지 않나 하는 뜻에서 이왕 해외연수가 이루어진다고 그래도 깊이 있는 연수를 하기 위해서 연수를 가기 전에 며칠 정도 모여서 교육도 받고 해서 실질적으로 무엇인가를 얻어가지고 오는 연수가 되었으면 좋겠다는 의견을 말씀드립니다.
보현
박보현미래전략팀장
네, 알겠습니다.
홍진환위원
여기 보면 용역사업들이 세 가지나 있지 않습니까? 장기발전계획 까지 해서 4가지인데 이 부분을 장기발전계획 하고 연계해서 하면 안 됩니까? 별개로 용역사 발주를 해야 됩니까?
보현
박보현미래전략팀장
장기발전계획수립 용역은 2020년도까지 시의 미래비전을 담아낼 수밖에 없기 때문에 거기에 따른 개별 과제들 즉, 허브벨리라든지 항공테마라든지 기초 타당성용역이라든지 이런 부분들은 필수적으로 병행이 되어야 됩니다.
홍진환위원
알았습니다. 그러면 항공 산업 단지를 어디쯤에 유치를 하려고 하는 것인지에 대한 구상은 없습니까?
보현
박보현미래전략팀장
일단 구역자체는 저희가 지금 계획을 수립해 나가는 구역이 평택 당진 경제자유구역이 저희시까지 상당부분 올라오게 되어 있습니다. 다만 아직 확정되지 않은 사항들이기 때문에 산업연구원에서 연구결과가 발표가 되고 난 이후에 구역을 설정하게 될 것으로 판단하고 있습니다.
홍진환위원
그러면 이 용역도 구역이 설정된 이후에 거기에 맞추어서 과업을 주어야 되지 않을까 생각이 듭니다.
보현
박보현미래전략팀장
네, 그렇습니다. 산업연구원 하고 산업자원부에서 2월말까지 용역과제가 보고가 될 것으로 판단이 되고 산업연구원에 가서 업무협의를 한 결과 최대한 1월말까지 앞당겨서 과제 보고를 받는 것으로 결정되는 것으로 알고 있습니다. 따라서 저희가 항공테마 관련해서 용역이 나간다고 하더라도 전혀 문제가 되지는 않으리라고 판단이 됩니다.
홍진환위원
항공 산업단지가 확정도 안 된 상황에서 화성시에 어떤 영향을 미칠지는 몰라도 그런 부분을 미리 준비하는 측면에서 이해가 되어야 되지 않나 하는 생각이 듭니다. 그런데 제가 보기에는 시화호 쪽에도 항공산업단지 얘기가 나왔었거든요. 그 부분은 어떻게 됩니까?
보현
박보현미래전략팀장
구체적으로 말씀을 드리면 시화호 권역에 항공테마단지를 추진해 보려고 수년간에 걸쳐서 노력을 좀 했었습니다. 다만, 항공레저산업단지라는 지역적 특성을 고려한 산업단지로 구성이 되어 주어야 되는데 시화호 권역 내에 도시가 하나 조성이 되게 되어 있습니다. 특히 아파트 단지가 조성될 것으로 판단이 되는데 도시를 관통해서 비행기가 날아다니는 형상이 우려가 되기 때문에 특히나 미국에서 발생된 9.11테러 이후에 도시안전에 대한 부분들을 충분히 고려하고 또 감안을 해야 되기 때문에 지역을 불가피하게 변경을 시켜야 되지 않나 하는 생각을 가지고 있습니다.
홍진환위원
시화호에 항공 산업은 없는 것으로, 제가 보기에는 환경단체에서도 또 지속가능발전협의회에서도 그런 정도의 얘기가 되는 것으로 봐서 그 쪽은 전혀 관계가 없을 것처럼 이해가 됩니다. 저희들도 그렇게 이해를 하면 되겠네요.
보현
박보현미래전략팀장
네, 시화호 권역은 상당히 곤란한 상황입니다.
홍진환위원
네, 이상입니다.
영래
장영래위원
지난번 추경 때 해외 선진도시모델 벤치마킹 예산액은 집행이 되었지요?
보현
박보현미래전략팀장
지난주에 저희 팀이 일본을 다녀왔습니다.
영래
장영래위원
집행이 되었고, 지금 용역비를 보니까 이번에 8억1,000만원의 예산이 편성되었는데 4가지 사업이지요?
보현
박보현미래전략팀장
네, 그렇습니다.
영래
장영래위원
지금 현재 용역비 산출은 어떻게 해서 된 것입니까? 장기발전계획수립 용역이 5억, 화성테마박물관 전시계획에 대한 용역이 6천만원, 이런 식으로 액수가 나와 있는데 용역비에 대한 그 액수 산출은 어떻게 해서 나왔느냐는 것이죠?
보현
박보현미래전략팀장
우선 장기발전계획과 관련해서는 인근 시군의 모델을 참고를 했습니다. 그 다음에 화성테마박물관 전시계획 및 건립타당성 용역에 대해서는 물품기증 의사표시가 있은 이후에 물품 하나하나에 대한 해제 절차를 밟게 되겠습니다. 해제 절차를 밟게 되는 한국 민속연구소의 자문을 득해서 6,000만원이라는 예산을 계상을 하게 되었고 그 다음에 항공 산업단지조성 타당성 용역에 대해서는 산업연구원에서만 유일하게 타당성 용역을 할 수 있는 형편입니다. 따라서 산업연구원과 산업자원부의 자문을 받아서 편성을 하게 되었습니다. 그 다음에 허브산업벨리 조성 타당성 용역은 실제 지금 남원의 허브, 지리산에 조성하고 있는 허브산업벨리에 대한 부분들을 참고해서 예산을 계상하게 되었습니다.
영래
장영래위원
그러면 어떤 기준 없이, 지금 말씀하신 것은 제가 용역비 산출이 어떻게 해서 책정이 되었느냐는 것을 말씀을 드린 것입니다. 어떤 기준이 있느냐는 것이죠? 그런 부분은 기준이 없죠? 우리가 과업지시에 대한 용역발주를 할 때 과업지시에 대해 용역발주처 하고 협의를 하고 그것을 내주게끔 되어 있지요?
보현
박보현미래전략팀장
네. 그렇습니다.
영래
장영래위원
그러면 과업지시에 의한 부분으로 협의되어서 이런 액수가 산출이 되는 것이냐, 그렇지 않으면 타 시군의 사례를 보고 이 용역비가 산출이 되었느냐, 업체 측에서 이런 용역에 대한 것은 이런 정도의 용역비가 들어간다는 어떤 기준이 있느냐는 것을 말씀드리는 것입니다. 어디에 기준을 두었느냐는 것입니다.
보현
박보현미래전략팀장
아직까지는 어떤 특정한 업체를 통해서 용역비 산정을 하지는 않았고 인근시군과 기존에 발주가 되었던 사례들을 참고로 해서 용역비를 산정을 하게 되었습니다. 참고로 말씀을 드리면 내년도에 용역이 발주가 된다고 하면 업체라든지 아니면 관계기관 등과 긴밀하게 협의를 거쳐서 이 용역비에 대한 어떤 기준이라든지, 이런 부분들을 참고로 하고 또 실제 용역발주를 하는 단계까지 간다고 하면 그 업체들을 소집해서 참고로 해서 과업지시서 라든지 이런 부분들을 포함한 용역비를 다시 산정을 해서 거기에 맞추어서 발주를 하게 됩니다.
영래
장영래위원
그러니까 업체 선정할 때 업체와 같이 협의를 해 갖고 용역비는 다시 산출이 되는데 기존 예산에 편성된 것은 다시 제가 말씀을 드리면 우리가 예상하는 사업 규모액이 있지 않습니까? 규모액에 준해서 이것이 편성된 것이냐, 대략적으로 이 정도가 되면 용역을 할 수 있겠다고 해서 여태까지 관례적으로 해오던 그런 방식에 의해서 예산이 편성이 된 것이냐를 묻는 것입니다.
보현
박보현미래전략팀장
장기발전 하나만 추가로 말씀을 드리면 인근 시군에서 발주되었던 금액에 최 하한선을 저희가 계상을 했습니다. 저희 같은 경우에는 축산업과 바다를 끼고 있기 때문에 인근 시군 하고는 상당히 차별성을 가지고 있는데도 불구하고 인근 시군에서도 3억에서 8억 정도까지 용역비를 계상하고 있습니다. 따라서 저희 시에서는 기초타당성이라든지 이런 부분들을 일부 발췌해서 세부용역 과제를, 용역을 하게 된다고 하면 5억 정도면 가능하리라고 판단이 되어서 중간정도의 개념을 도입을 하게 될 것입니다.
영래
장영래위원
여태까지 본 위원이 보니까 용역비가 예산에 계상이 되어서 반납된 것은 없습니다. 그렇다면 용역비는 사업부서에서 5억이면 5억, 5천이면 5천, 1억이면 1억 세우면 그대로 전부 집행이 되는 것이란 말입니다. 사업체 하고 같이 협의를 해서 단돈 5백만원이고 1,000만원이고 반납되는 사례를 못 봤다는 것이죠. 그것 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 거기에 어떤 기준을 두고 예를 들어서 5억짜리 용역을 해달라고 하면 5억짜리 용역을 해 줄 것이고 3억짜리 용역을 해 달라고 하면 3억짜리 용역을 해 줄 것이 아니냐는 것이죠. 그런 부분에 대해서 어떻게 생각합니까? 그리고 이런 테마건립 타당성 용역 같은 것도 5천만원짜리로 해달라고 맞추어 주면 해 주는 것 아닙니까? 3천만원짜리로 할 수도 있고, 지금 왜냐하면 이 용역비에 대해서는 사실 예산이 편성되면 업체하고 협의해서 예산내역을 조정 한다고 하는데 그런 사례가 없지 않습니까? 예산이 여기서 통과하게 되면 거기에 맞추어서 3천만원의 예산이 편성되면 3천만원 예산이 다 집행되는 것입니다. “거기에 맞춰서 용역을 해 주시오.” 지금 그렇게 하는 것 아닙니까? 그렇지요?
보현
박보현미래전략팀장
장 위원님이 말씀하시는 것도 사실 일리가 있는 말씀이십니다. 다만 저희가 지금 용역비를 산정해서 예산 계상을 하게 됐던 것은 조금 전에 말씀을 드렸던 사항들이고 각 단위 용역별로 사업비를 선정을 할 때 반드시 인근 시군에 대한 기초조사라든지 이런 과정들을 통하기 때문에 최소한의 용역비로 이 정도는 들어가야 된다고 생각을 해서 예산에 계상을 하게 됐던 것입니다.
영래
장영래위원
하여튼 사업규모에 따라서 용역을 필히 실시해야 될 사업도 있고 그렇지 않은 사업도 있다고 생각이 됩니다. 그것은 규정이 되어 있기 때문에, 그렇지만 지금 현재 우리가 왜 본 위원이 자꾸 이런 말씀을 드리냐면 막대한 예산을 들여서 용역을 실시하고 나서도 결과치에 대해서 시에서 얼마나 업무에 반영을 하느냐 하는 것도 중요하다는 말씀이죠. 그래서 여태까지 반복된 얘기지만 용역비는 한번 세우게 되면 무조건 거기에 맞추어서 그냥, 업자하고 상의를 해서 액수를 조정하는 것이 아니라 거꾸로 5천만원 짜리 용역이니까 여기에 맞추어 주시오. 그런 식이 되기 때문에 한 번도 반납된 경우가 없다는 얘기지요. 그렇다면 용역비 자체에 대해 우리가 정말로 실질적으로 타당성 있고 규모에 맞게 예산을 편성해야 되는 것이 아닌가 하는 의미로 말씀을 드린 것입니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각을 하세요.
보현
박보현미래전략팀장
용역비를 수립하기 위해서 사전에 업체라든지 어떤 기관과 협의를 해서 용역비를 산정을 할 수는 있습니다. 다만 어떤 특정한 업체를 상대로 해서 용역비 산정을 받게 될 경우에는 반대급부적으로 업체나 이런 쪽에서 자기네들한테 용역사업이 넘어올 것으로 미리 예측해서 들어오기 때문에 그런 과정들은 극히 제한적으로 적용시킬 수밖에 없고 다만, 저희가 지금 용역비를 산정해서 예산에 계상을 했던 사항들은 전문기관이나 전문학자의 자문이나 인근 시군의 자문을 득한 이후에 용역비를 산정을 하게 되었던 것입니다. 대표적인 경우가 테마박물관 관련한 사항들은 한국 민속연구소에 자문을 득해서, 지금까지 수십 년 동안의 실례에 대한 자문을 득해서 예산에 계상을 했던 것이고 여기에 따른 기초타당성이라든지 이런 부분들은 저희도 충분히 지금 위원님이 말씀하신대로 감안을 해서 집행을 하도록 하겠습니다.
영래
장영래위원
좋습니다. 그러면 4가지 중에 한 가지만, 여기 보면 허브산업벨리 조성 타당성에 대한 용역이 있는데 과업 지시내용이 있겠죠? 아직 작성이 안 되었습니까? 예산이 서야 작업이 되겠죠?
보현
박보현미래전략팀장
아직은 일본 사례까지 저희가 분석을 해서.
영래
장영래위원
지금 현재 어떤 내용이 있습니까?
보현
박보현미래전략팀장
일본사례까지 해서.....
영래
장영래위원
용역발주 할 과업내용이 있느냐는 것입니다.
보현
박보현미래전략팀장
아직 과업내용은 작성을 못하고 있습니다.
영래
장영래위원
나중에 작성이 되면 한번 그 내용을 자료로 제출해 주십시오.
보현
박보현미래전략팀장
네, 알겠습니다.
홍진환위원
허브라는 식물이 열대식물입니까? 온대식물입니까?
보현
박보현미래전략팀장
광의로 해석을 하면 향이 있는 모든 식물을 허브라고 표현을 합니다. 다만 저희가 허브산업벨리 쪽으로 가닥을 잡아 나갈 수 있는 식물 중에서는 가급적이면 한국고유 토종식물, 또한 외국에서 도입된 식물이라고 하더라도 한국풍토에 맞는 식물로 선정을 할 계획입니다.
홍진환위원
그런데 지금 화성에서 허브라고 하는 작물을 재배하는 가구가 몇 가구나 됩니까?
보현
박보현미래전략팀장
화성뿐만이 아니고 전국적으로 100가구 정도가 안 되는 것으로 알고 있습니다. 화성에서는 원평 허브농원 한군데만 있습니다.
홍진환위원
그런데 이 허브가 경쟁력이 있다고 보시는 것입니까?
보현
박보현미래전략팀장
충분히 화성 이미지 까지도 바꾸어줄 수 있는 산업으로 저희는 생각을 하고 있습니다.
홍진환위원
그런 산업이면 왜 한 농가만 이 사업을 할까 하는 생각이 들거든요.
보현
박보현미래전략팀장
허브 식물이라는 개념들이 아직 까지는 정확하게 국내에서 정리가 되어 있는 것은 학자들만 가지고 있는 형태로.....
홍진환위원
제가 얘기 듣기로는 화성에서는 허브식물을 길러서 경쟁력이 전혀 없다는 것입니다. 외국에서 수입해 오는 것이 반값도 안 된다는 것입니다. 이런 허브농업에 대해서 왜 이렇게 연연하는 것인가 하는 느낌이 들거든요.
보현
박보현미래전략팀장
지난주에 일본을 가서 벤치마킹을 하면서 저희가 다시 느낀 것은 찔레나 해당화 열매에서 오일을 추출해서 주류 즉, 술을 만든다든지 아니면 향을 축출해서 화장품 원료로 납품을 한다든지 하는 부분들까지도 발전이 되어 있었고 그 다음에 저희 화성시 같은 경우에 옛날부터 연안 쪽으로 해당화가 굉장히 많이 자생 했던 것으로 저도 보아 왔고 기억을 하고 있습니다. 또 화석지라든지 아니면 서신 일부 지역에서 해당화가 굉장히 많이 군락 하는 것으로 파악이 되고 있습니다. 또한 야산지역에 찔레꽃 같은 것들이 굉장히 많이 있습니다. 그런데 그런 식물들에 대해서 아직 까지는 활용가치를 따져보지 않고 활용해 볼 생각을 안했었던 것이죠. 그런 것들까지 포함을 하게 되면 굉장히 많은 경쟁력을 확보하리라고 생각을 하고 있습니다.
홍진환위원
우리가 일반적으로 생각하는 허브 하면 지금 매송 허브농원에서 식재하는 작물을 연상 하는데 그 작물의 이름은 무엇입니까?
보현
박보현미래전략팀장
외국에서 도입된 식물군인데 조금 전에 말씀해 주신 것처럼 그런 식물을 활용하게 되면 경쟁력에서 외국에서 도입 되는 가격이 약 40%.....
홍진환위원
알고 있습니다. 그런데 지금 허브 하면 우리들이 알고 있는 일반적인 허브하고 담당자가 설명하는 것 하고는 전혀 다르다는 것입니다. 향이 있는 모든 식물을 허브라고 얘기하니까 저희들이 생각하는 허브 하고는 차이가 있어서 이 부분을 명확히 하려는 것입니다. 매송에서 재배하고 있는 부분은 향이 있는 식물은 식물인데 그것을 무슨 종이라고 하느냐는 것입니다.
보현
박보현미래전략팀장
갑자기 질의를 하셔서 이름은 생각이 안 나는데....
홍진환위원
그러면 우리들이 일반적으로 그것을 허브라고 명칭을 붙여서는 안 되겠네요?
보현
박보현미래전략팀장
허브 종류인데 외국에서 도입된 허브 종류입니다. 거기서 대량으로.....
홍진환위원
허브 종류라고 봐야 되는데 우리들은 그 향이 허브 향으로 알고 있다는 말이지요. 비누도 허브 비누라고 하면 그 향이 나는 비누, 이런 쪽으로 생각을 한단 말이죠. 그런데 지금 담당자가 설명하는 것으로 봐서는 해당화나 찔레꽃에서도 향을 뽑아서 무엇인가 상품을 만들 수 있다는 얘기 아닙니까?
보현
박보현미래전략팀장
네, 그렇습니다.
홍진환위원
허브산업벨리를 조성하는 타당성은 단순히 매송의 그런 향이 나는 허브뿐만이 아니라 해당화라든지, 찔레꽃이라든지 우리 토종식물들을 다 망라해서 그 향을 추출해서 할 수 있는 산업단지를 구상을 하겠다는 얘기지요?
보현
박보현미래전략팀장
산업으로 충분히 키울 수 있다고 생각을 해서 허브산업벨리라고 이름을 붙였습니다.
홍진환위원
그런 것을 다 염두에 두고 산업벨리를 만들려는 의도라는 얘기로 이해가 되어야 하는 것이죠?
보현
박보현미래전략팀장
네, 그렇습니다.
홍진환위원
사실 일본은 메밀 하나 가지고도 성공한 지방자치단체도 있고 그 사람들은 그런 쪽에서 굉장히 나름대로 앞서가는 자치단체가 많아서 허브산업벨리를 한번 만들어 보겠다는 부분에 대해서도 전문가 용역을 받아서 한번 추진해 볼만하다는 생각이 드는데 제가 보기에는 이런 부분이 위원님들 간에 이해의 차이가 있어가지고 이런 부분에서 접근을 못하고 있다는 것이죠. 허브 라고 하니까 더 이상 설명이 없었다고 하면 매송에서 한 농가가 하는 그런 허브로 오해할 수 있는 소지가 있을 것 같아서 허브산업벨리를 만들겠다는 구상에 대한 내용을 자료로 줄 수도 있지 않나 하는 생각이 드는데 어떻습니까?
보현
박보현미래전략팀장
저희가 구성을 한 사항들에 대해서는 별도로 자료를 제출토록 하겠습니다.
홍진환위원
허브산업벨리를 구상한 부분에 대한 자료를 주셔서 위원님들이 예산심의를 하는데 도움이 되었으면 하는 바람을 갖습니다. 이상입니다.
정현
조정현위원
조정현 위원입니다. 보충질의 하겠습니다. 먼저 주요사업 보고 시에도 우리 화성시에 권역별로 허브산업벨리 조성을 하신다고 하셨는데 지금 허브 향을 가지고 개발을 해서 어떤 상품을 만들고 판매까지 하실 사업을 계획하고 계신데 예를 들면 우리 지역에서 허브산업을 육성해서 어떤 상품을 개발을 해서 판매를 한다고 하면 여러 가지 농산물이나 수산물 등의 수입이 개방 되면서 여러 가지 앞으로 그런 경쟁력까지도 계획을 하고 있습니까?
보현
박보현미래전략팀장
저희가 1차 타당성 조사가 끝나고 나면 허브와 관련된 즉, 구체적으로 말씀을 드리면 1차 산업에서 생산되는 쌀을 대안산업화 시킬 수 있는 방향까지도 허브를 도입하면서 가능하리라고 판단이 됩니다.
정현
조정현위원
아까 외국의 사례 중 잘된 곳에 대해서 얘기를 해 주셨는데 일본의 어디라고 하셨죠? 치바현이라고 하셨나요? 거기는 갔다 오신 것이죠?
보현
박보현미래전략팀장
네, 치바현과 그 주변에 있는 약왕원이라고 하는 민간과.....
정현
조정현위원
치바현 같은 경우는 주변의 환경하고 여러 가지가 조화가 이루어 졌겠죠? 우리 화성하고는 또 틀리겠지요?
보현
박보현미래전략팀장
주변의 농가들까지 같이 참여를 한 형태로 지금 발전 되고 있습니다.
정현
조정현위원
농가들까지 참여해서, 우리 화성시도 농가들한테 소득을 보장해줘야 되는데 이것은 어떤 개인도 아니고 우리 화성시에서 하는 것이기 때문에 여러 가지로 치밀한 타당성 계획을 하셔서, 농가한테 소득을 보장할 수 있는 그런 계획이 나오겠습니까?
보현
박보현미래전략팀장
저희가 허브산업벨리를 도입하려고 하는 이유는 1차 산업 쪽에서 새로운 대안산업이 제시가 되어 주어야 될 필요성이 도입 되고 있고 그 다음에 정책방향들이 어떤 전환점이 마련이 되어야 되지 않나 라는 생각에서 도입을 하게 된 배경이고 그 다음에 단기계획이 아닌 금년도 조사과정 부터 시작해서 실제 현장에 도입되기까지는 약 5, 6년 이상 걸려야 될 것으로 판단이 되고 있습니다. 따라서 4단계 까지 저희가 계획을 하고 있는데 3단계 정도에서 제3섹터 방식을 구상을 하고 있습니다. 따라서 민과 관이 같이 참여하는 그런 방향으로 나가야 된다고 봅니다.
정현
조정현위원
본 위원은 이렇게 생각합니다. 물론 열심히 하셔가지고 화성시의 이미지를 제고하고 우수 농산물을 개발해서 여러 가지 경쟁력이 있는 농업으로 가기 위한 사업 같은데 시범적으로 해서 거기에 적응이 되고 사업성이 있으면 중장기 계획을 수립해서 해 주시기 바랍니다.
보현
박보현미래전략팀장
네.
병표
차병표위원
간략하게 말씀을 드리겠습니다. 이것도 농산물에 속하는 것이죠?
보현
박보현미래전략팀장
네, 그렇습니다.
병표
차병표위원
농산물이 앞으로 앞이 안 보이는 상황인데 우리 농업인들이 늘 해오는 생각은 농업부분에 어떠한 부분이 인기가 있고 수익이 괜찮다는 얘기가 들릴 때는 이미 때가 늦었다고 알고 있고 생각을 하거든요. 그런 측면에서 볼 때 아까 어느 위원님도 말씀을 하셨지만 이제는 외국의 농산물부터 농산물로 만든 제품이 유입될 수밖에 없는 상황인데 이랬을 때 과연 경쟁력이 있겠느냐 하는 생각이 들고 이것을 우리 시에서 직접 주도를 하는 것 보다는 우리 시에 재배농가가 있으니까 이러한 농가들한테 기술측면, 재원측면 이런 것을 지원해 줄 수 있는 것은 지원을 해 주고 그 분들과 같이 연구를 하고 또 같이 가서 자주 드나들면서 재배하는 모든 과정부터 면밀하게 검토와 분석을 해 보고 우리 국내에도 100여개 농가에서 재배를 한다고 하니까 우리 시 뿐만이 아니라 국내에서 재배하는 농가들을 두루 살펴보시면서 그렇게 해서 충분한 계획을 잡아보시고 비전을 다시 한번 짚어 보시고 사업을 진행 했으면 하는 그런 아쉬움이 있습니다. 어떻게 생각하세요?
보현
박보현미래전략팀장
국내 쪽으로 봤을 때 청주에서 창포를 주력 품종으로 육성을 하고 있고 남원지리산 자락에서는 지리산 약초를 이용한 허브산업으로 육성을 해나갈 계획을 가지고 있습니다. 그런데 저희가 남원 쪽에도 벤치마킹을 다녀오면서 느꼈던 것은 행정에서 주도를 하게 되니까 지역의 농민들 또는 농민단체들이 참여하는 것을 사실상 꺼려하는 분위기를 많이 느꼈습니다. 그런데 거꾸로 일본 같은 경우는 약왕원 같은 경우를 대표적인 케이스로 볼 수 있는데 그 주변농가들이 오히려 이러 이러한 품종개량 방법이라든지, 기술습득이라든지 이런 부분들을 오히려 본부 쪽에 더 해 주는 그런 개념으로 가고 있는 것을 보고 느꼈습니다. 그래서 내년도에 벤치마킹 계획을 했던 이유 중에 하나도 실제 현장을 국내뿐만이 아니고 일본이라든지 외국 쪽의 현장을 보고 백문이 불여일견이기 때문에, 그런 것들을 느껴야 된다고 생각을 했습니다. 그래서 관련기관, 단체, 의원님들까지 같이 나가서 보시고 들어오시는 것으로 계획을 수립했던 사항입니다. 그 다음에 허브산업벨리라고 해서 반드시 허브 쪽만 가지고 가는 사항들은 아니고 허브산업을 통해서 2, 3차 파생상품까지 갈 수 있는 여력들이 있기 때문에 그런 것을 가지고 가려고 하기 때문에 타당성용역비라든지 이런 부분들이 필요했던 사항들입니다. 차 위원님께서 말씀하신 내용들에 대해 명심해서 집행을 하도록 하겠습니다.
병표
차병표위원
우려스러워서 말씀을 드렸습니다.
보현
박보현미래전략팀장
네, 알겠습니다.
규석
한규석위원장
그 부분에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 허브벨리조성에 대한 단계적 로드맵을 보니까 1단계, 2단계, 3단계, 4단계까지 계획을 가지고 계시고 타당성 조사용역 심의위원회 심의자료를 보니까 일단 기반 조성하는 것이 2010년도 까지 되어 있습니다. 그렇지요?
보현
박보현미래전략팀장
네, 그렇습니다.
규석
한규석위원장
그럼 앞으로 5년입니다.
보현
박보현미래전략팀장
네.
규석
한규석위원장
그 다음에 농가가 참여해서 양성시스템화가 될 때는 12년 후라고 로드맵이 되어 있습니다.
보현
박보현미래전략팀장
네, 그렇습니다.
규석
한규석위원장
아까 차병표 위원님도 지적을 하셨지만 5년 후에 조성이 되는 것입니다. 5년 후의 사회 산업구조가 어떻게 바뀔 것인지, 세계적으로 경제가 어떻게 변동이 될 것인지, 이러한 여러 가지의 변화요인들로 인해서 허브가 그때 가서 경쟁력 있는 상품이 될는지, 안 될는지는 미지수지죠. 미래전략팀장님도 그것에 대한 확답을 못 할 것입니다. 그렇지요?
보현
박보현미래전략팀장
네, 그렇습니다.
규석
한규석위원장
4가지 용역 중에서 보니까 테마박물관 이라든가, 항공산업단지 조성이라든가, 또 그 다음에 장기발전계획 이런 부분들은 시간을 요하고 앞을 내다볼 수 있는 충분한 경쟁력이 있는 부분인데 반해서 허브는 앞으로 5년 후에 가서나 조성이 된다는 것이죠. 그 후에 민간 농가들이 참여를 하게 해서 경쟁력 있는 농가소득으로 구상을 할 것인가, 아니면 꼭 농가소득 측면만이 아니고 벨리가 조성됨과 동시에 관광자원으로 유치하겠다는 부분도 있다는 얘기죠?
보현
박보현미래전략팀장
네.
규석
한규석위원장
그러면 제 생각은 너무 늦는 것이 아니냐 하는 것입니다. 기왕에 이런 허브산업벨리를 조성한다면 지금부터 5년 후에 조성이 되고 12년 후에 양상시스템 체제로 간다면 이것은 너무 늦다는 것이죠. 12년 후에 지구가 어떻게 변할지 어떻게 압니까? 그래서 앞당겨야 될 로드맵이 있다면 로드맵의 시기를 앞당겨 주시고 길게 볼 것은 길게 봐 야지, 5년 후에야 조성되는 계획을 가지고 시작을 한다면 너무 길게 보고 앞을 내다 볼 수 있는 전망이 없다는 것이죠. 그 부분을 염두에 두고 추진해 주시기 바랍니다.
보현
박보현미래전략팀장
네, 알겠습니다.
규석
한규석위원장
또 한 가지 제가 말씀드릴 것은 2005년도 8월 달에 미래전략팀 되기 전에는 공공시설팀 이었지요?
보현
박보현미래전략팀장
네, 그렇습니다.
규석
한규석위원장
그때 읍면동에 내려 준 읍면동 비전수립 계획이라는 것이 있습니다. 있었지요?
보현
박보현미래전략팀장
네.
규석
한규석위원장
대충 목적을 보면 화성시 장기발전 수립을 위한 기초행정단위의 비전이 필요한 부분, 또 그것으로 인해서 읍면동의 비전을 강제적인 계획이 아닌 자발적 계획으로 수립하고 최우선적으로 단기사업은 예산에 반영을 하겠다. 그렇게 되어서 이 공문이 내려갔지요?
보현
박보현미래전략팀장
네.
규석
한규석위원장
그런데 올해 읍면동 예산서를 보니까 단기 계획으로 해서 올라간 읍면동 사업이 예산에 편성된 것이 하나도 없습니다. 그러면 수립계획을 빨리 올려라 해서 10명 내외로 추진위원회를 구성해라 해서 읍면동장, 시의회 의원, 주민자치위원장, 이장단, 지도자, 새마을단체, 일반 주민, 교수 등 지역전문가로 해가지고 제가 알기로는 각 읍면동에서 최소한 2번 이상 회의를 했을 것입니다. 시기적으로 앞당겨야 된다. 그 다음에 단기는 그렇고 장기는 언제까지 보고를 해라 해서 중기까지는 제가 알고 있어요. 그렇게 해서 전부 다 계획이 올라갔는데 예산에 하나도 반영이 안 되었습니다. 그렇지요?
보현
박보현미래전략팀장
네.
규석
한규석위원장
그러면 추진위원회 구성해가지고 회의한 것이 하나도 소용이 없다는 것이죠. 어떻게 해서 이런 상황이 벌어진 것입니다.
보현
박보현미래전략팀장
구체적으로 답변을 드리면 단기과제 중에서 실제로 해당되는 각 실과소에서 단기과제 중심으로, 예를 들어 숙원사업이라든지 이런 부분들을 제외한 필수적인 사업들이 올라와 주길 바랬고 그 다음에 분명히 저희가 읍면동장님들을 모셔놓고 회의를 할 때도 예를 들어서 단순 도로포장이라든지, 아니면 마을회관 보수사업이라든지 이런 부분들에 대한 예산들은 이미 예산에 반영을 시켜서 계상을 할 개별 사업부서로 올라갈 사업들을 제외한 나머지 중기 또는 장기과제로 가기 위한 사업들을 중심으로 해서 올려주었으면 좋겠고 그 다음에 중기나 장기과제를 읍면동별로 개별적으로 가져가야 될 필요성이라든지 이런 부분들에 대해 당시에 충분한 설명을 드렸었습니다. 그래서 어떤 숙원사업 해결 이런 부분들이 아닌 중장기적인 과제를 통해서, 예를 들면 읍면동 단위의 주민자치센터가 구성되어 있긴 하지만 읍면동 단위 자치센터의 활성화 계획이라든지 노인과 관련된 또 장기적으로 봤을 때 여성청소년과 관련된 이런 부분들이 중점적으로 개발이 되고 지역특성을 살릴 수 있는 사업들이 발굴되었으면 좋겠다는 말씀을 드렸었습니다. 그런데 전달과정에서 또 중간에 많은 회의들을 통해서 과제들이 올라온 것으로 알고 있는데 그런 과제들이 저희 쪽에서 받기는 너무 크거나 아니면 작거나 이런 과정들이 있었습니다. 따라서 저희 팀에서 잡고 있는 그런 계획 속에 일부 반영이 된, 중장기 과제는 반영을 시키려고 하는 과제들도 있고 또 단기과제를 발굴해서 반영을 시키려고 하는 과제들도 있고 그런 형태로 가고 있습니다. 다만, 연말까지 읍면동별 별도의 계획까지는 지침서상에 마련이 되지는 않겠지만 중기적인 관점으로 읍면동 단위 과제들을 저희들도 읍면동 하고는 별도로 지금 현장을 다 순회를 했고 그 다음에 두 달에 걸쳐서 민속이라든지, 풍속이라든지, 지명이라든지 이런 부분들에 대해 팀원 전체 교육을 시켰습니다. 그런 것들을 중심으로 해서 과제를 발굴 하고 있는 과정에 있습니다.
규석
한규석위원장
지금 얘기하시는 것은 중기, 장기 쪽에서 얘기를 하셨는데 그것은 아니고 그것은 어차피 방향이 그렇게 갈 수 밖에 없는 것이고 제가 말씀드리는 것은 단기계획 중에서도 읍면동에서 올라간 하다 못해 특화사업이라든가, 시설지원 사업이라든가 이런 부분들이 하나도 반영이 안 되었다는 것이죠. 그러면 제가 보기에는 미래전략팀에서는 큰 구상을 가지고 앞으로의 화성시를 이끌어 가려면 이제껏 해왔던 방향이 아닌 실제 지역주민들이 원하는 사업을 더 잘할 수도 있다 는 측면에서 계획을 한번 받아보자고 된 것 같습니다. 그렇다면 일단 보시고 이런 부분들은 단기로 올라왔음에도 불구하고 필요한 사업이다. 주민숙원사업 같은 것, 아닌 사업이 올라갔다는 것이죠. 그런데 그런 것이 전혀 반영이 안 되었다는 것입니다. 그러면 제가 보기에는 계획은 계획이고 실 상황은, 실시는 아니라는 것이죠. 그러면 미래전략팀에서 앞으로 해야 될 부분들이 화성시 장기비전 계획을 수립하겠다는 큰 취지를 가지고 팀이 구성 되었는데 이런 부분이 첫 시발점 부터 계획을 가지고 했던 부분이 예산부분에서 전혀 반영이 안 되었다는 얘기는 행정 간에, 부서 간에 불협화음이 있는 것인지, 아니면 서로 면밀한 유대관계가 제대로 안 되는 것인지 이렇다고 볼 때는 화성시 미래전략팀이 갈 자리가 없는 것이 아니냐는 것입니다. 예산서를 한번 살펴보시기 바랍니다. 각 읍면동에서 올라온 것 중에서 몇 개나 편성 되었는지 보셔가지고 자료를 저한테 주시고 또 하나는 아까 장영래 위원님이 용역 관계에 대해 말씀하신 중에 “인근 시군 용역비를 참고했다”고 했는데 참고 자료도 제출해 주시기 바랍니다.
보현
박보현미래전략팀장
알겠습니다.
규석
한규석위원장
더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 미래전략팀 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 박보현 미래전략팀장님 수고 하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 10분까지 정회토록 하겠습니다.
10시 59분 정회
11시 06분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 총무과 소관 사항에 대한 예산안 설명과 보고를 받도록 하겠습니다. 박헌영 총무과장님 나오셔서 예산안 설명과 행정사무감사 추진사항에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
헌영
박헌영총무과장
총무과장 박헌영입니다. 총무과 소관 2006년도 세출 예산에 대해 설명드리겠습니다. (별책 참고)
규석
한규석위원장
이어서 추진사항 보고해 주시기 바랍니다.
헌영
박헌영총무과장
먼저 화성멘토링 효과 고양대책 강구입니다. 화성시 직원의 50~60%가 신규자인 점을 고려하여 동 시책의 효과 고양을 위한 대책을 강구하여 시행하기 바란다는 지적을 받았습니다. 멘토링이라는 것은 선배 공무원과 후배 공무원이 서로 1대 1의 인간적인 교류로써 능력배양과 적응력을 향상시키는 사업이라 하겠습니다. 주요 사업 활동 내역으로는 업무 관련 또는 개인적 고민과 고충을 상담해 주고 취미활동과 동료애 쌓기, 공무원으로서 가져야 할 덕목, 기본 사항의 교류가 되겠습니다. 금년도에는 4월 14일부터 10월 13일까지 운영을 했습니다. 현재 6급부터 7급 43명과 신규자들 43명이 1대 1로 친분을 쌓아서 하는 사항이 되겠습니다. 금년도 10월 24일부터 26일까지 라비돌 대강당에서 스킬에 관한 교육을 실시했고 설문조사를 실시했습니다. 앞으로의 계획은 신규자 대상 멘토링을 지속해서 추진으로 멘토링 데이 운영 활성화를 하고 월간 활동 토론을 위한 만남의 날을 운영하고 우수 멘토링 활동자를 선정, 시상토록 하고 운영상 문제점 파악 및 우수사례를 공유토록 하겠습니다. 저희가 봤을 때는 매주 금요일에 멘토링을 운영해서 선배공무원과 후배공무원이 서로 이메일을 많이 주고 받고 있고 생일이라든가 흔히 말하는 빼빼로 데이에도 만날 정도로 친근감을 가지고 근무를 하고 있습니다. 12월에 간담회를 실시해서 우수한 실적이 있는 직원에 대해서는 표창을 할 계획에 있습니다. 다음은 1년 이내 전보의 최소화입니다. 저희가 워낙 인사가 많은데 금년도의 총 전보자 150명중에 1년 이내의 전보자가 29명입니다. 이것은 직제개편과 희망에 의한 것이기 때문에 인사위원회의 의결을 거쳐서 1년 이내지만 전보를 시켰습니다. 앞으로도 1년 이내의 전보를 제한할 수 있도록 많은 노력을 하겠습니다. 다음은 사회복지 담당공무원 증원배치입니다. 각 읍면에 한명씩 있던 사회복지사를 읍지역에는 2명, 면지역에는 1명을 배치하는데 내년도 1월 1일자로 사회복지사 8명을 증원해서 사회위생과에 2명, 동부출장소에 2명, 진안동과 병점동, 화산동에 각 1명씩, 향남면에 1명을 더 보강토록 하겠습니다. 저희가 또 정원을 요청해서 내년도 상반기에 4명을 더 확보토록 하겠습니다. 다음은 신규자등 직원교육 운영 철저입니다. 9급이 많은 관계로 관내투어라든가 공무원 교육, 직무교육을 수시 실시하고 있습니다. 직원들이 행정기초에 따른 직무를 연수토록 조치를 하고 있습니다. 앞으로 계속적으로 신규 발령자에 대해서는 감싸 주면서 업무를 수행할 수 있도록 많은 교육을 하도록 하겠습니다. 다음은 직원 복무관리 철저입니다. 저희가 자체적으로 복무점검을 수시 하고 있습니다. 저희가 복무 점검했을 때는 경미한 사항만 주로 발견되었습니다. 책상 서랍의 미시건이라든가 비상운영 미정비, 서류를 방치했다든가 하는 사항은 경미한 사항으로 조치를 했습니다. 앞으로도 직원 복무관리를 철저히 해서 민원인들에게 친절한 공무원의 자세 확립과 근무지를 이탈하지 않도록 중점적으로 지도 관리를 하겠습니다. 다음은 직원 복지시설 및 체육시설 설치 추진입니다. 내년도에는 직원 복지 관리로 많은 시설을 합니다. 우선 체력단련실 물품구입으로 런닝머신, 싸이클 1대, 벤치 1개를 추가로 하고 보육시설, 동호회 활동, 테니스장과 축구장 복구 관계를 중점적으로 추진해서 직원복지 시설을 확보토록 하겠습니다. 다음은 직원들을 위한 콘도 이용의 효율성 제고 방안 강구입니다. 저희가 콘도를 신청했을 때는 85박이 되는데 신청자중 우선적으로 격무부서를 배정토록 하겠습니다. 그래서 이번에 콘도 이용을 하는데 직원들의 사기앙양을 위해 내년도 본예산에 2,400만원을 예산 계상했습니다. 이상으로 행정사무감사 추진사항 보고를 마치겠습니다.
규석
한규석위원장
질의, 답변은 의사일정 상정 순으로 진행토록 하겠습니다. 먼저 총무과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다.
면구
노면구위원
노면구 위원입니다. 71쪽 혁신발전위원회 워크샵 1인당 25만원씩 계상하셨는데 워크샵을 어떤 방법으로 하시길래 25만원씩 계상을 하셨습니까? 혁신발전위원회가 60명입니까?
헌영
박헌영총무과장
현재 혁신발전위원회는 공무원 11명, 민간인 48명해서 59명입니다. 강사료와 장소 임대료가 다 포함된 사항이 되겠습니다.
면구
노면구위원
강사료는 얼마씩 주십니까?
헌영
박헌영총무과장
시간당 40만원이 나오고 있습니다.
면구
노면구위원
행정자치부에서 나온 지방자치단체 예산편성 매뉴얼을 보면 한 시간당 20만원이 넘는 것이 없습니다. 이것이 어떻게 보면 상위법이라고 보는데 특별강사가 시간당 15만원이 최고입니다. 우리 화성시는 무슨 근거로 시간당 40만원씩 드립니까? 그리고 매시간당 10만원씩 초과를 하게 되어 있습니다.
헌영
박헌영총무과장
그 부분은 강사수준에 따라 다릅니다.
면구
노면구위원
강사 수당이 특별강사가 있고 1급강사, 2급강사, 3급강사, 보조강사 다수인 해서 특강하는 부분이 있습니다.
헌영
박헌영총무과장
그 부분은 행자부에서, 그렇지만 저희가 여기까지 왔을 때.....
면구
노면구위원
혁신발전위원회에서 도대체 무슨 큰 혁신발전을 한다고 강사한테 시간당 40만원씩 줍니까? 특별강사가 최고가 1시간당 15만원입니다. 이것이 상위법이죠.
성행
조성행총무국장
양해를 해 주시면 실무담당 계장이 답변드려도 되겠습니까?
규석
한규석위원장
직성명을 대시고 답변하시기 바랍니다.
병열
이병열혁신분권담당주사
혁신분권담당 이병열입니다. 강사 기준에 관한 것은 자치단체에서 자율적으로 규정을 정하도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 저희 화성시에도 강사 기준에 대한 것을 자체 기준을 정해서 운영을 하고 있습니다.
면구
노면구위원
규정이 있습니까?
병열
이병열혁신분권담당주사
네, 있습니다.
면구
노면구위원
그러면 행정자치부에서 만든 것은 잘못된 것입니까? 위원들이 이 책자를 보고 공부할 이유도 없죠? 지방자치단체의 규정이 있다면 갖다 주시기 바랍니다.
병열
이병열혁신분권담당주사
규정 정한 것에 대한 자료를 제출토록 하겠습니다.
면구
노면구위원
과장님, 화성시에 총 몇 개의 발전위원회가 있습니까?
헌영
박헌영총무과장
혁신은 5개가 있습니다. 분권위원회까지 합해서.
면구
노면구위원
본 위원이 혁신발전위원회에 참석을 해 보고 다른 위원회에 참석을 해 봐도 도움이 되는 발전위원회는 한 가지도 없다고 생각을 합니다. 도대체 강사에게 40만원씩 줘 가면서 강의를 하면 무엇 합니까? 여기에 대해서는 이상 마치고 76쪽 재향경우회 화성, 오산시지회가 있는데 오산시에서는 얼마나 지원을 합니까?
헌영
박헌영총무과장
700에서 800만원 지원하는 것으로 알고 있습니다.
면구
노면구위원
자료를 갖다 주시고 재향경우회 회원이 지금 몇 명입니까?
헌영
박헌영총무과장
70명으로 알고 있습니다.
면구
노면구위원
주로 이 분들이 무엇을 하고 계신지 아십니까?
헌영
박헌영총무과장
경찰출신으로 친목도모 하는 것인데 경우회에서 도와주는 것은 남양 초등학교, 발안 초등학교 등 등하교길의 교통질서 부분에 대해서.....
면구
노면구위원
하시는 것에 대해서 보셨습니까? 참석을 한번 해 보셨습니까?
헌영
박헌영총무과장
직접적으로 참석은 못 했습니다.
면구
노면구위원
그런 사실이 없습니다.
헌영
박헌영총무과장
그 사항은 정산할 때 사진까지 첨부해서 검토를 세밀히 하겠습니다.
면구
노면구위원
사회단체보조금을 지원해 주면 과연 그 분들이 화성시를 위해 무엇을 하고 있는지에 대해 확인을 해 보는 것도 우리가 할 일입니다. 쓸데없이 예산을 세워서 그 사람들이 한번 모여서 식사나 하고 술이나 한잔 먹고 가는 그런 예산을 세워 주시지 마시고 실제로 우리 화성시를 위해서 무엇인가를 하고 있나, 과연 우리가 도와줘야 하겠다 할 때 도와주는 것이 좋을 것 같습니다.
헌영
박헌영총무과장
알겠습니다. 지원사업비에 대해서는 감독을 철저히 하겠습니다.
면구
노면구위원
행정사무감사시에 지적을 받은 것이고 예산에 올라와 있기 때문에 말씀을 드리겠습니다. 70쪽 콘도시설 이용료 지원, 1박에 6만원씩 계상을 하셨는데 어떻게 해서 6만원이 나온 것이죠?
헌영
박헌영총무과장
1박을 했을 경우에 콘도 이용료가 되겠습니다.
면구
노면구위원
본 위원이 콘도를 자주 이용하는 편입니다. 1인당 콘도를 이용할 경우에 5만원 미만입니다. 어느 콘도가 됐든 5만원 미만입니다. 예를 들어서 50평짜리를 사용하면 이용료가 9만원도 되는데 1인당 어떤 콘도를 사용하길래 6만원씩 계상이 되었는지 이해가 안갑니다.
헌영
박헌영총무과장
저희가 콘도를 이용할 때는 휴가철로 성수기입니다. 그때는 콘도 이용료가 평상시보다 비쌉니다. 성수기때는 보통 6만원, 6만5천원, 7만원씩 갑니다. 그 기준으로 해서.....
면구
노면구위원
성수기때 400박이면 400명이 빠져나가는데 있을 수 있는 일이라고 생각을 합니까?
헌영
박헌영총무과장
1년을 평균으로 따져서 그런 것입니다. 성수기때도 많이 가지만 연휴에도 많이 가기 때문에 평균으로 따져서 6만원으로 잡은 것입니다.
정현
조정현위원
조정현 위원입니다. 지하실에 직원용 헬스장이 있는데 주로 중식을 이용해서 휴식시간에 이용하죠?
헌영
박헌영총무과장
주로 아침과 저녁에 많이 이용을 합니다.
정현
조정현위원
거기에 보면 현재 탁구대도 있는 것 같은데?
헌영
박헌영총무과장
탁구대는 안에 있는 것이 아니라 밖에 있습니다.
정현
조정현위원
그저께 원심덕 위원님과 중식시간에 시간이 나서 갔다 왔는데 사람이 하나도 없고 탁구대도 접혀 있더라고요. 그런데 그곳의 온도가, 온도 관리는 회계과에서 하죠?
헌영
박헌영총무과장
네.
정현
조정현위원
문이 열려 있는 데도 엄청 뜨겁게, 온도가 너무 과다하게 되어 있더라고요. 관리를 해 주시기 바라고 방범용 CCTV 설치사업, 물론 화성은 특수지역이기 때문에 금년에도 사업을 하고 내년에도 9억 9,700만원을 계상 했는데 지난 번 업무보고시에도 보니까 사생활 침해 때문에 굉장히 어려움을 겪고 있다고 하는데 앞으로 계획대로 계속 이 사업을 할 것입니까?
헌영
박헌영총무과장
CCTV관계에 대해 언론상으로는 인권에 대해 얘기를 하지만 현장에 나가서 동의를 받을 때 65대중에 한군데만 그런 일이 있었습니다. 그래서 다른 곳으로 선정을 했고 설치는 계속적으로 추진할 것입니다.
정현
조정현위원
그러면 앞으로 설치함으로써 효과는 좋겠습니까?
헌영
박헌영총무과장
일단 예방차원으로 봐야 되겠습니다.
정현
조정현위원
2006년도 예산은 순수 시비입니까?
헌영
박헌영총무과장
금년도에 도비 시책추진보존비를 8억 가져왔습니다.
정현
조정현위원
관리비도 만만치 않게 들어가는데 관리비도 시책추진비를 받아야 되는 것 아닙니까?
헌영
박헌영총무과장
노력은 하겠습니다마는 힘들 것으로 알고 있습니다.
정현
조정현위원
관리비도 많이 계상되는 것으로 알고 있는데 3년 정도까지 계속사업으로 할 것입니까?
헌영
박헌영총무과장
네, 3년 정도를 하고 동탄이라든가, 향남 발안택지, 남양 택지개발 등 분명히 주민들이 요구를 할 것입니다.
정현
조정현위원
선정을 잘 해주시고 시책추진비도 받아서 시비와 같이 쓸 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
헌영
박헌영총무과장
네, 노력하겠습니다.
영래
장영래위원
70쪽에 보면 동호회 운영비 지원이라고 해서 3,700만원이 계상되어 있는데 아까 보고시에 화성시에 15개의 동호회가 있다고 하셨죠?
헌영
박헌영총무과장
네.
영래
장영래위원
15개 동호회에 대한 이름과 참여인원수에 대한 자료 요청을 드리고 이 분들에 대한 지원내역이 무엇입니까? 운영비 지원이라고 했는데 운영비가 무엇입니까?
헌영
박헌영총무과장
운영비는 각종 장비가 있고 전부 분야별로 틀립니다. 동호회가 산악회, 자생화 동호회, 사진 동호회도 있는데 사진 동호회 같은 경우는 사진 찍을 때 지원금도 있고 헬스동호회는 헬스경비도 지원해 주고 있습니다.
영래
장영래위원
그 부분과 연계해서 밑에 보면 동호회에서 지금 현재 쉽게 얘기해서 친목을 도모하는 것 아닙니까?
헌영
박헌영총무과장
직원들 간에 취미활동을 하는 것입니다.
영래
장영래위원
취미활동에 있어서 운영비 지원이라는 것이 쉽게 얘기해서 모일 때 식대라든가 그런 부분으로 지원되는 것이 아닌냐 하는 것이죠?
헌영
박헌영총무과장
축구 같은 경우에 각종 대회에 나갈 때는 조금 지원을 해 주고 있습니다.
영래
장영래위원
취미활동에 대해 시에서 시책으로 지원해 주는 것은 좋겠지만 지원 내용이 있지 않습니까? 운영비가 어떤 명목으로 쓰여 지는 것인가, 아까 말씀드린 동호인 단체와 참여인원수, 운영비 집행계획에 대해서 자료를 요청하겠습니다. 그 밑에 보면 민간체육시설 이용지원이 있는데 2005년도 본예산에도 계상이 되었다가 50%가 삭감이 되어서 2천만원의 예산이 편성되어 있었죠?
헌영
박헌영총무과장
네.
영래
장영래위원
2천만원에 대한 예산 집행이 어느 정도 이뤄졌습니까?
헌영
박헌영총무과장
삭감이 되었습니다.
영래
장영래위원
본예산에 4천만원이 있다가 2천만원은 삭감이 되고 2천만원은 편성된 것으로 알고 있는데 아닙니까? 민간체육시설 이용료.
헌영
박헌영총무과장
어학 쪽을 잘못 알고 계신 것 아닙니까?
영래
장영래위원
작년도 예산 87쪽에 직원 민간체육시설 이용료 해서 4천만원이 계상되어 있었습니다. 그런데 위원회에서 2천만원을 삭감해서 2천만원이 편성된 것으로 알고 있는데 확실히 부기상에 있지 않습니까?
헌영
박헌영총무과장
저희가 자료를 확인해 보겠습니다.
영래
장영래위원
좋습니다. 그 부분에 대해서 확인을 한번 해 주시고 2005년도 예산서를 보고 말씀을 드리는 것이니까 확인을 해서 다시 말씀을 해 주시고 아까 설명하실 때 매달 1인당 3만원씩 지원하신다고 하셨죠?
헌영
박헌영총무과장
평균적으로.
영래
장영래위원
평균 3만원으로 해서 열 두달이니까 36만원으로 300명 정도 지원 계획을 갖고 계신데 민간체육시설을 이용하는 직원들에 대한 사전 조사가 이뤄진 것입니까?
헌영
박헌영총무과장
신청서와 확인을 해 가지고 오면 그것을 가지고 지급하고 있습니다.
영래
장영래위원
직원들이 지금 현재 이용하고 있거나 이용을 하겠다는 신청서를 받아서 나온 인원수냐 하는 것이죠? 300명이라는 숫자가?
헌영
박헌영총무과장
예측한 것입니다.
영래
장영래위원
근거자료는 없이 그냥 예측만 하신 것이죠?
헌영
박헌영총무과장
타 시군은 전부 하고 있습니다.
영래
장영래위원
다른 시군에서 하고 있는 것은 아는데 어떤 근거가 있었느냐 하는 것입니다.
헌영
박헌영총무과장
아직까지 받지는 않았습니다. 예측을 한 숫자입니다.
영래
장영래위원
2005년도 예산심의 때도 올라왔던 사항이고 2006년도에도 이런 사업을 하시려고 하면 담당부서에서 어느 정도 직원에 대한 동향 파악은 되어 있어야죠. 예산이라는 것이 말 그대로 예산입니다마는 예측을 해서 터무니없이 올리는 것이 예산입니까? 근거자료가 어느 정도 있어야죠. 조사를 해 보니까 현재 이용하고 있는 분들이 200명이고 플러스 100명 정도가 늘어날 것 같아서 300명이 되었다는 근거 수치가 나와야지, 예산 심의 때 예측이라는 말이 어디서 나옵니까?
헌영
박헌영총무과장
죄송합니다. 개별적으로 아직까지 파악은 못 했고 몇 개 시군을 평균으로 따졌을 때, 비율로 따져서 예산을 편성한 것입니다.
영래
장영래위원
체육시설을 이용할 때 종목별로 액수가 틀리리라고 생각이 됩니다. 고급 운동은 액수가 클 것이고 헬스에 대해서는 3만원 정도만 보조해 줘도 다닐 수 있는 액수도 있을 것입니다. 그러면 운동종목에 관계없이 무조건 3만원씩 지급을 한다는 말씀이시죠?
헌영
박헌영총무과장
적정한 계획을 다시 수립해서 파악을 해서 할 것입니다.
영래
장영래위원
이것은 형평성에 안 맞는다고 생각이 들거든요. 왜냐하면 3만원 보조해 주는 것만 갖고도 36만원이면 1년간 할 수 있는 종목도 있습니다. 그런 부분에 대해서도 세부계획이 세워져야 된다는 생각이 들고 또 이 부분은 투명성 있게 공무원의 전체적인 여론을 수렴해서 실시를 해야지, 항상 말씀드리는 것이지만 민원부서, 격무부서, 기피부서에 있는 직원들에게 시에서 지원을 해 주고 체육시설을 이용할 수 있도록 권장한다고 해도 자기 일이 산재되어 있는데 하겠느냐는 것이죠. 어떻게 보면 이것은 특정인에게, 특정인이라는 표현을 죄송한데 어느 정도 시간적인 여유가 있는 분들이 할 수 있는 보조사업이 아니냐, 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
헌영
박헌영총무과장
토요휴무제가 있고 물론 격무에 시달릴때는 11시, 12시까지 일하는 경우도 많습니다. 거의 토요일, 일요일에는 쉬는 직원들이 많습니다. 그런 부분에서는 저희가 공정성 있게 직원들의 신청과 설문을 받아서 불편사항이 없도록 계획을 수립하겠습니다.
영래
장영래위원
제가 말씀드리고 싶은 것은 물론 체육시설을 이용하는 것은 좋지만 지금 현재 화성시의 실정상 항상 얘기되는 격무 부서, 기피 부서의 직원들에게 지원해 줄 테니까 가서 체력단련 하라고 했을 때 업무가 산적해 있어서 토요일, 일요일에도 나와서 근무를 할 정도이고 밤 10시 이후에 퇴근할 정도인데 체육시설을 이용할 직원들이 있겠느냐 하는 것이죠. 그렇다고 하면 이 시책의 착상이나 발상은 굉장히 좋습니다마는 일부분에서는 사기가 저하되는, 혜택을 못 받는 직원들도 있지 않느냐 하는 의미에서 말씀을 드리는 것입니다. 그런 부분에 대해서는 아무리 좋은 시책이라도 면밀한 검토가 필요하지 않겠느냐 하는 것입니다. 그래서 제가 처음부터 말씀을 드린 것입니다. 직원들에 대한 의견 수렴이나 사전 수요조사에 대한 부분을 말씀드렸던 것이 과연 사전조사가 되었으면 솔직히 어느 부서에서 어느 정도가 나왔는지를 알고 싶었던 것입니다. 그런 부분까지 면밀히 검토를 해서 이 부분에 대해서는 좀더 신중하게 사업추진이 되어야 한다고 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?
헌영
박헌영총무과장
위원님 말씀이 맞습니다. 사전에 세부적으로 조사를 했어야 되는데 빠른 시일 내에 파악하도록 하겠습니다.
영래
장영래위원
제가 말씀드린 부분에 대해 면밀히 검토를 해 주시기 바라고 필요한 자료가 있으면 내 주시길 바라고 69쪽 직원 단체 상해 보험금이 있는데 소멸성이죠? 1년에 한번씩 가입을 하게 되는 소멸성 보험이죠?
헌영
박헌영총무과장
네.
영래
장영래위원
2005년도 현재까지 혜택을 받은 직원들이 있습니까? 물론 혜택을 받으면 안 되겠지만 혹시 혜택을 받은 직원들이 있느냐 하는 것입니다.
헌영
박헌영총무과장
금년도에 31명에 대해 2,100만원인가 혜택을 받았습니다.
영래
장영래위원
28명에 3,100만원 정도 받았습니다.
헌영
박헌영총무과장
네, 그 정도 받았습니다.
영래
장영래위원
그러면 2005년도 예산서를 보니까 현재 일인당 7만원 꼴로 편성이 되었는데 2006년도 본 예산서에는 일인당 10만원 정도로 계상이 되어 있는데 그 차액은 어떻게 해서 생겨난 것인지 설명을 해 주시죠.
헌영
박헌영총무과장
그것은 직원들의 평균 연령도 늘고 물가상승율을 감안해서 3만원을 올려서 예산 계상을 한 것입니다.
영래
장영래위원
물가상승 효과 때문에?
헌영
박헌영총무과장
연령층도 늘어나고 보험수가 자체가 오르기 때문에....
영래
장영래위원
인원이 증원되는 것은 단가의 산정하고는 틀리죠. 직원들의 연령 수준하고, 이것도 어떤 근거가 있습니까? 일인당 10만원 정도를 계상한 근거가 있느냐 하는 것입니다.
헌영
박헌영총무과장
자료로 제출하겠습니다.
영래
장영래위원
상해 보험이라는 것은 물론 직원들을 위해서 상당히 좋은 것인데 보험 액수를 산정함에 있어 터무니없이, 근거 없이 올리면 되겠느냐 하는 뜻에서 말씀을 드리는 것인데 보험계약은 어떻게 맺어집니까? 업체 선정을 어떻게 하느냐는 것입니다. 상해 보험료를 직원들한테 적용하는 부분을 면밀히 하나하나 검토를 해서 정말 혜택이 많이 주어지는 보험에 가입하느냐, 그렇게 해서 보험 수가가 나오느냐, 그렇지 않으면 특정 보험회사를 돕기 위해서는 아니겠지만.
헌영
박헌영총무과장
그런 것은 아닙니다.
영래
장영래위원
그런 식으로 일방적인 보험 계약이 맺어지느냐에 대해 면밀히 검토하셨느냐 하는 것입니다.
헌영
박헌영총무과장
중앙단위의 보험회사에 저희가 제안서를 줍니다. 제안서 내용 중에 우리가 가장 유리하고 보험혜택을 많이 받을 수 있는 보험회사를 선택해서 협약을 하고 추진하는 것입니다.
영래
장영래위원
공개적으로 합니까?
헌영
박헌영총무과장
네.
영래
장영래위원
1인당 10만원에 대한 산출이 어떻게 해서 나온 것인지에 대한 자료를 주시고 2005년도에 상해보험 계약 체결을 했을 때 공모한 부분에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
병표
차병표위원
보충질의를 먼저 드리겠습니다. 동호회 운영비 지원이 2005년도에 시군 대항 직원 체육대회 출전 및 동호인 지원 경비와 내용이 같은 것입니까?
헌영
박헌영총무과장
그것과는 다릅니다. 도지사기 체육대회를 말씀하시는 것입니까? 그것과는 다른 사항이 되겠습니다.
병표
차병표위원
2005년도 예산서를 보니까 시군 대항 직원 체육대회 출전 및 동호인 지원 경비해서 계상 된 내용이 있었습니다. 그런데 지금 2006년도 예산서에는 그 내용이 없습니다.
헌영
박헌영총무과장
시군 대항이라는 것은 도지사기 쟁탈로 테니스, 탁구 등 몇 가지 있지 않습니다. 그 부분에 동호인이 나갔을 때 조금 지원해 준다는 뜻입니다.
병표
차병표위원
도지사기 출전에 대한 것은 그것대로 계상이 됐었고 이 부분에 대한 것은 이 부분대로 사업 계상이 된 사항이죠?
헌영
박헌영총무과장
금년도에는 같이 묶어 있었던 것이고 올해는 동호인 수가 늘어서 세분화해서 나눈 것입니다.
병표
차병표위원
작년도에는 시군 대항 직원 체육대회와 동호인 지원 경비를 한데 묶어서 했는데 금년도에는 동호회 수가 많이 증가해서 동호회 지원 경비만 따로 묶었다는 말씀이죠?
헌영
박헌영총무과장
네, 출전비에 대한 것은 따로.....
병표
차병표위원
작년에는 1천만원을 계상하셨는데 올해는 나눴는데도 불구하고 3,770만원이란 말이죠. 물론 필요하니까 그렇게 계상을 하신 것으로 이해는 합니다마는 각종 동호회 장비를 지원해 주는데 필요한 경비입니까?
헌영
박헌영총무과장
저희가 지원해 준 것은 마라톤 같은 경우 리그 경기대회, 강사 수강료 부분이 지원된 것입니다.
병표
차병표위원
동호회 운영비가? 지금 동호회 운영비에 대한 것을 질의하는 것입니다.
규석
한규석위원장
담당자가 직성명을 대시고 답변하시기 바랍니다.
웅선
이웅선직원복지담당주사
직원복지담당 이웅선입니다. 동호회비 운영 관계는 마라톤 동호회 같은 경우에는 참가비가 1인당 보통 3만원 이상 됩니다. 동호회 운영지원 되는 금액이 참가비로 지원되는 것이 있고 야구 동호회 같은 경우는 연간 150만원 정도의 참가 리그비가 있습니다. 화성시에는 2개 리그가 있는데 비봉인공습지 하고 일화모직에 리그가 있습니다. 화성은 현재 비봉리그에 가입 되어 있어서 연간 참가 리그비만 150만원 정도가 소요됩니다. 그래서 그런 쪽에 지원되고 있습니다.
병표
차병표위원
자료를 요구 하셨으니까 가져오면 그것으로 확인을 하도록 하고 그러면 아까 과장님이 말씀하신 등산장비에 대한 지원은 아닙니까? 말씀을 확실히 해 주세요. 예산 심의를 하고 있는데 정확히 말씀을 안 하시면.....
헌영
박헌영총무과장
예를 들면 야구 같은 것은 야구 장비 구입을 하는.....
병표
차병표위원
아까는 등산에 대한 것을 말씀하셨지 않습니까? 등산 장비면 배낭입니까? 지팡이 입니까?
헌영
박헌영총무과장
그런 것은 안 사주는 것입니다.
병표
차병표위원
본 위원이 아주 궁금한 것이 있는데 2006년도 총무과에서 예산 계상한 범위 중에서 공무원 인건비를 제외하고 직원들에게 복지사업비, 아니면 교육 연수 등등 해서 공무원을 대상으로 한 예산 편성이 얼마나 되는지 궁금합니다. 지금 당장 모르시면 그것을 자료로 제출해 주실 수 있습니까?
헌영
박헌영총무과장
네, 분류해서 제출하도록 하겠습니다.
병표
차병표위원
이해가 안 되는 부분이 2005년도에는 시군 대항 직원 체육대회 출전에 대한 비용과 동호회 지원경비까지 같이 포함을 해서 1천만원을 계상한 내용인데 이것은 3,770만원이라는 예산을, 그것도 동호인 지원 경비만 별도로 계상을 했다는 것은 이해가 안 됩니다. 과장님도 출퇴근 하시면서 매일 보시지만 정문에 농업인들이 벼 자루를 갖다 쌓아놓았는데 그것을 보면서 마음에 와 닿지 않습니까? 지금 우리 시민들은 세금이 너무 과다해서 못 살겠다, 너무 힘들다, 농사꾼은 살 길이 막막하다고 하고 있는데 시민들과 고통을 같이 나누려고 하는 노력을 보이셔야지, 물론 허락이 되는 범주 내에서는 공무원들에게 복지를 잘 해드려야 되는 것이지만 너무한 것 같은 생각이 드는데 과장님, 그 부분에 대해서는 저와 동감이시겠죠?
헌영
박헌영총무과장
저도 농사를 짓고 농민 상태로 봤을 때는 그렇겠지만 1,500명 직원에 3천만원이라는 금액이 많다면 많지만 1,500명을 생각했을 때는 조그만 씨앗을 주고 스트레스를 푸는 쪽으로 생각하는 것이....
병표
차병표위원
그 부분만 가지고 얘기하는 것이 아니라 전반적으로 우리시에서 예산 계상된 부분, 총무과뿐만이 아니라 우리시에서 예산 계상된 부분을 살펴보면서 저 나름대로의 느낌을 말씀드렸던 것이고 76쪽 지방행정동우회 화성시지회에 2,243만 4천원이 계상되었는데 행정동우회가 친목단체 아닙니까? 과거에 공직생활을 같이 하셨던 분들이 만나셔서 옛날 얘기도 하시고 살아가시는 말씀들도 나누시고 화성시가 발전되어 가는 모습에 대해 말씀도 하시면서 서로의 친목을 도모하는 친목단체 아닙니까?
헌영
박헌영총무과장
사단법인 비영리단체입니다.
병표
차병표위원
그러면 이 분들이 우리 행정에 기여하시는 부분이 무엇이 있고 또 우리 지역의 시민들에게 기여하시는 부분이 무엇인지를 간단하게 설명해 주십시오.
헌영
박헌영총무과장
각 읍면에서 무료 대서도 해 주시고 도우미 활동도 하십니다.
병표
차병표위원
무료 대서를 해 주십니까?
헌영
박헌영총무과장
도우미 정도로 하시고 환경정화 활동, 봉사활동도 나가시는 것으로 알고 있습니다.
병표
차병표위원
무슨 봉사활동을 하십니까?
헌영
박헌영총무과장
환경정화 쪽에서 봉사활동을....
병표
차병표위원
그러한 활동을 하신 실적이 있습니까?
헌영
박헌영총무과장
금년도에 제부도에 가서 환경정화 활동을 하신 적이 있습니다.
병표
차병표위원
과장님이 현지에 나가서 확인도 해 보셨습니까?
헌영
박헌영총무과장
금년도에 현장은 못 나가고 정산서만 받는 상태로 확인을 했습니다. 국장님은 현지에 나가셨습니다.
병표
차병표위원
전년도에는 500만원을 지원해 줬습니까?
헌영
박헌영총무과장
네.
병표
차병표위원
갑자기 이렇게 올려서 지원해 드려야 될 충분한 사유가 있는 것이죠?
헌영
박헌영총무과장
회원수도 늘고 활동 자체가 올해부터 상당히 활발해 졌습니다. 타 시군과 비교했을 때 우리가 워낙 지원비가 적기 때문에, 활동이 강화되고 봉사가 늘기 때문에.
병표
차병표위원
과장님도 퇴직하시면 동우회에 가입을 하셔야죠?
헌영
박헌영총무과장
네.
병표
차병표위원
전관예우가 아니길 바라고 민간행사 보조위탁에 공직자 전화 친절도 평가가 무엇입니까? 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
헌영
박헌영총무과장
친절한 서비스를 제고하기 위해서 외주 용역을 줍니다. 예전에도 한번인가 한 것으로 알고 있는데 현재 전체 직원에 대해 서비스 관계를 조사 하는 것입니다. 직원들이 전화를 친절히 받느냐, 안 받느냐에 대해 부서별, 개인별로 평가를 해서 공표를 하는 것이 되겠습니다. 용역을 줘서 리서치 회사에서 하는 것입니다.
병표
차병표위원
꼭 예산을 편성해서 평가를 해야 되는 것은 아닌 것 같은데요.
헌영
박헌영총무과장
물론 공무원이 해도 되지만 공표되는 사항과 외부에서 평가를 하면 직원들이 임하는 자세가 달라지면서 정신적인 자세랄까 그런 것을 유도하기 위해서 하는 것입니다.
병표
차병표위원
평가를 했는데 예를 들어 전화를 불친절하게 받는 공무원이 있다고 하면 그 공무원은 어떻게....
헌영
박헌영총무과장
우선적으로 전화를 친절하게 받는 직원에 대해서는 시상과 인사고가의 평점을 높여 주고 불친절한 공무원은 다시 교육을 시켜서 그렇게 하지 않도록 조치를 하겠습니다.
병표
차병표위원
이런 평가는 저도 전화를 해 보면 친절한지, 친절하지 않은지는 알 수 있을 것 같은데.....
헌영
박헌영총무과장
그런 부분이 자꾸 실현이 안 되기 때문에 그런 것을 하면서 자세를 바로 잡기 위한 효과를 얻기 위해 친절도 조사를 하는 것입니다.
홍진환위원
보충질의 드리겠습니다. 조사방법은 여론조사기관에서 맨투맨으로 개개인에게 전화를 한번씩 해서 그것을 가지고 평가를 합니까?
헌영
박헌영총무과장
개개인별로 한번씩은 한다고 봅니다.
홍진환위원
한번 해 가지고 그 사람이 컨디션이 좋은 날도 있고 안 좋은 날도 있을 텐데 어떻게 결정을 합니까? 그 결과를 가지고 그 사람의 인사고가에 영향을 준다면 그것도 또....
헌영
박헌영총무과장
부서로 조사를 해야 되겠죠. 친절도는 상.하반기로 나눠서 할 계획입니다. 항상 전화 받을 때 긴장할 수 있는 마음을 가질 수 있도록 하는 것입니다.
홍진환위원
그런 부분에 대해서는 감사실에서도 각 부서별로 주민만족도 조사를 합니다. 2천만원의 예산이 편성 되어 있습니다. 각 부서마다 주민 친절도에 대한 부분에 대해 용역을 발주해서 실시해야 되는 것인가 하는 생각이 듭니다.
성행
조성행총무국장
총무국장 조성행입니다. 제가 잠깐 답변을 올리겠습니다. 이 사업은 솔직히 말씀드려서 부시장이 화성시에 오시면서 도에서 여러 가지 사항을 듣고, 지금 홍 위원님이 말씀하신대로 내부적으로 여러 가지로 체크가 되고 있습니다마는 한번 외주 용역을 줘서 화성에 대한 친절도를 처음부터 방향을 잡아보자 해서 시도를 하는 것이고 천여명에 대해 다 한번씩 전화를 한다고 하는데 방법을 들어 보니까 한번 해서 친절하게 “네, 아무개입니다.” 하는 식으로 그런 것만 유도하는 것이 아니고 예를 들어서 처음에 응대하는 자세, 그 다음에는 예를 들어 제부도 가는 길을 묻는다든지, 시간을 묻는다든지 여러 가지를 단계별로 체크하는 것이 있더라고요.
홍진환위원
업무능력까지도 포함해서?
성행
조성행총무국장
네, 답변하는 태도 등을 보는 것으로 되어 있어서 이변에 한번 해 봐서 화성의 전 공직자가 친절에 대해서는 만족할 수 있는 쪽으로 가볼 의향입니다.
홍진환위원
그렇게만 되면 좋겠는데 어쨌든 획기적인 변화를 가져올 것으로 예상하고 하신다니까 잘 되시기를 바랍니다. 알았습니다.
병표
차병표위원
자료를 하나 부탁드리겠습니다. 예비군 육성 지원 자본보조의 산출 내역을 목록별로 보내 주시기 바랍니다.
헌영
박헌영총무과장
네, 알겠습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 오전 시간에 이어 오후 시간에도 계속해서 총무과 소관 2006년도 예산안에 대해서 질의, 답변하는 순서를 갖겠습니다. 계속해서 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
정현
조정현위원
조정현 위원입니다. 74쪽에 집단민원 해소대책 추진비 2,500만원이 계상되어 있는데 화성시의 발전이 거듭되면서 여러 가지 민원도 대두 되고 있는데 그런 것에 대한 해소 대책을 위해서 예산이 편성되어 있는 것이죠?
헌영
박헌영총무과장
네, 그렇습니다.
정현
조정현위원
예를 들면 화성군 시절에 우정읍 주곡리의 지정폐기물 처리장, 당시 군수와 지역 주민들 하고 해서 합의를 하고 공증까지 섰는데 환경부에서 이행을 안 해서 민원이 발생되어 있는데 알고 계시죠?
헌영
박헌영총무과장
네, 알고 있습니다.
정현
조정현위원
지역주민들이 환경부를 상대로 소송을 진행 중에 있는데 시에서 입회한 것이기 때문에 시에서 소송수행 비용을 지원해 줄 수 있는 법적 근거가 없습니까?
헌영
박헌영총무과장
소송비용 관계는 해당 부서에서 검토를 한번 해 보도록 하겠습니다.
정현
조정현위원
이것은 화성시의 문제이고 당시에 군수께서 입회하고 공증까지 선 상태이기 때문에, 지역주민들이 변호사 비용 1천만원을 주고 수행하고 있는데 시에서도 어느 정도 보조를 해 줘야 되는 것 아닙니까?
헌영
박헌영총무과장
업무담당자로 하여금 검토하도록 하겠습니다.
정현
조정현위원
적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. 점심 식사 전에 차병표 위원님께서 질의하신 내용인데 지방행정동우회 화성시지회에 2,200만원이 계상되었는데 거의 나이드신 분들, 퇴직하신 분들이죠?
헌영
박헌영총무과장
그렇습니다.
정현
조정현위원
이 분들이 화성시에서 여러 가지 자원봉사도 하고 있는 것으로 알고 있지만 오히려 더 효율적으로 자원봉사에 가입을 해서 화성시에서 봉사를 하면서 의미 있고 뜻있는 예산이 되도록 할 수 있는 것이죠? 예를 들면 어디에 모여서 식사만 하는 것이 아니라 우리 화성시에도 버스가 있으니까 화성시 투어를 하시면서 자연정화 활동도 해 주시면 오히려 효과적일 것 같습니다.
헌영
박헌영총무과장
알겠습니다. 자원봉사센터와 연계해서.
정현
조정현위원
이왕이면 의미가 있을 수 있도록 참고를 해 주시기 바랍니다.
면구
노면구위원
노면구 위원입니다. 83쪽 민간위탁금에 대여 장학금 부담금이 있는데 이것이 무엇입니까?
헌영
박헌영총무과장
이것은 공무원 자녀들이 대학교에 갔을 때 우선 연금관리공단에서 대여를 해 주고 졸업한 다음에, 2년 후에.....
면구
노면구위원
공무원 자녀분들이 대학교에 갔을 때 연금식으로 떼어 놓는 것이란 얘기죠?
헌영
박헌영총무과장
네, 그렇습니다.
면구
노면구위원
연금을 떼어 놓는 다는 것이 전년도에도 있었습니까?
헌영
박헌영총무과장
계속적으로 있었던 것입니다.
면구
노면구위원
이렇게 예산이 많이 소요됩니까?
헌영
박헌영총무과장
행자부에서 시달된 산출기초를 가지고 하는 것입니다.
면구
노면구위원
행자부의 상위법에 따라서 하는 것이죠?
헌영
박헌영총무과장
네, 그렇습니다.
면구
노면구위원
79쪽 자산 및 물품 취득비에 혁신관리시스템 도입이 있는데 구체적으로 어떤 것입니까?
헌영
박헌영총무과장
공무원들이 능력 개발한 것을 가지고 컴퓨터 시스템에 입력시키는 시스템을 구축하는 것입니다.
면구
노면구위원
그런데 자산물품 취득비로 되어 있습니까? 물품이 있는 것입니까?
헌영
박헌영총무과장
프로그램 개발한 것 자체를 구입하기 때문에 그렇습니다.
면구
노면구위원
구체적으로 예를 들어서 컴퓨터면 컴퓨터라든지 무엇이 있을 것 아닙니까?
성행
조성행총무국장
양해해 주시면 담당이 답변을 드리도록 하겠습니다.
심덕
원심덕위원장대리
직성명을 대시고 답변해 주시기 바랍니다.
병열
이병열혁신분권담당주사
혁신분권담당 이병열입니다. 혁신관리시스템이라고 하는 것은 전자문서 상에 새로 만들어지는 프로그램으로 이해를 해 주시면 되겠습니다.
면구
노면구위원
프로그램을 무슨 장비로 해야 되는 것인가를 질의하는 것입니다.
병열
이병열혁신분권담당주사
전자문서시스템이 화성시에 구성되어 있기 때문에 거기에 같이 포함해서 만드는 것입니다. 어떤 장비가 새로 들어가는 것은 아니고 새로운 소프트웨어가 만들어 지는 것입니다.
면구
노면구위원
한 건에 3천만원씩 들어갑니까?
병열
이병열혁신분권담당주사
3천만원 정도 들어갑니다.
면구
노면구위원
자세한 내역서에 대한 자료를 요청하겠습니다.
영래
장영래위원
80쪽에 공무원 장기 국외훈련이 있는데 2006년도에는 2명이 국외훈련을 나가는 것으로 설명도 하셨고 계획이 되어 있는데 2005년도에는 세 분이 다녀 오셨다고 하셨죠. 공무원 장기 국외훈련이 지금 현재 우리시 자체에서 꼭 필요한 사업인가, 물론 국제교류시대에 필요한 부분이겠죠. 이 부분에 대해 꼭 필요한 사업이라고 생각이 되십니까?
헌영
박헌영총무과장
이것은 분명히 공무원의 자질향상을 위해서 필요한 사항으로 판단하고 있습니다.
영래
장영래위원
공무원의 자질향상 정도를 위한 것이라면.....
헌영
박헌영총무과장
학위 취득도 하고 있습니다.
영래
장영래위원
왜냐하면 지금 현재 1인당 7,500만원으로 막대한 예산이 들어가는 것 아닙니까? 현재 다녀오신 분들도 보면, 총무과는 인사팀도 있어서 말씀을 드리는 것입니다. 자리를 만들기 위해서 외국으로 내 보내는 훈련이라면 필요가 없는 훈련이 아닌가, 그 분들이 1년 동안 외국에 나가서 많은 것을 배워가지고 와서 화성시의 시책이라든가 정책에 반영을 시킬 수 있는 부서에 있어야 되는데 지금 그렇습니까? 막대한 예산을 들여서 국외훈련을 갔다 오신 분들이 지금 어느 자리에 어떻게 있습니까? 어떻든 활용을 하기 위해서 보내시는 것 아닙니까? 그런 부분으로 접근해야 되는 것 아닙니까?
헌영
박헌영총무과장
금년도에 귀국하신 분이 의회에 한 분 계시고 동부권역팀에도 있는데 김건섭 과장은 미국에서 학위를 취득하고 왔습니다. 그 분은 외국에 나간 사항이 효과를 누렸고 아마 지속적으로 이 사항은 추진할 것으로 판단하고 있습니다.
영래
장영래위원
화성시 공무원들의 국제적인 마인드를 높이기 위해서 하는 것에 대해서 반대를 하는 것은 아닙니다. 당연한 것으로 받아들여지는데, 막대한 예산을 들여서 외국에 나가서 무엇을 배워 오고 익혀 왔으면 화성시의 시정에 접목을 시키는 자리에 있어야죠. 예를 들어 국제교류팀이라든가 또는 도시개발팀이라든가, 미래전략팀이라든가, 미래전략팀 같은 경우는 일부러 외국에 나가서 벤치마킹을 하고 오는 것 아닙니까? 1년씩 막대한 예산을 들여서 장기 국외훈련을 갔다 오신 분들 중에 제대로 활용하시는 분이 하나도 없다라는 것입니다. 적재적소에 배치를 해야 되는 것 아닙니까?
성행
조성행총무국장
제가 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 장 위원님이 말씀을 하셨지만 필요성에 대해서는 공감을 해 주시는 것이고 타 자치단체를 예를 들면 중앙정부 또는 시, 도나 각 기초자치단체에서도 자기 나름대로 맨파워를 키우기 위해서 외국 유학 또는 우리처럼 1년짜리 교육, 국내교육 등 여러 가지를 볼 수 있는데 저희 나름대로는, 물론 지금 말씀하신 대로 그 사람들이 1년 동안 해외에 갔다 와서 바로 눈에 보이는 가시적인 일을 할 수 있는 자리에 있지 않지 않느냐 하는 말씀도 일리가 있습니다마는 꼭 표시가 나는 어느 자리에서 수학공식처럼 대입을 시켜서 효과가 나타나기는 어렵고, 저희가 해외에 1년 내보낼 때도 연령이라든지 여러 가지를 감안해서 선발을 하기 때문에 앞으로는 시정에 많은 도움이 되고 그 사람들도 역할을 할 것이고 차차 돌아가면서 그런 자리를 맡게 될 것이라고 생각을 합니다.
영래
장영래위원
지금 나가시는 분들이 선발입니까? 그렇지 않으면 지원입니까?
성행
조성행총무국장
선발내지 본인들 지원도 있습니다. 내년도에는 지원하는 사람이 내면적으로 많이 있습니다. 형편상 그렇게 많이 수용은 못하고.
영래
장영래위원
내년도에 나가실 분이 몇 분이나 지원하셨습니까?
성행
조성행총무국장
저급자 부터 확대해 달라는 얘기도 있고.
영래
장영래위원
현재는 사무관급 이상만 나가는 것 아닙니까? 몇 분이나 지원하셨습니까?
성행
조성행총무국장
내년도에 사무관급도 2, 3명 얘기가 나오고 있습니다.
영래
장영래위원
얘기가 나오는 것이 아니라 본 위원이 생각하기에는 본인들이 직접 가겠다는 분들이 없고 여기에서.
성행
조성행총무국장
꼭 그렇게만 생각하실 것이 아니고 실제 있습니다.
헌영
박헌영총무과장
내년도에 2명이 신청을 했습니다.
성행
조성행총무국장
저도 공무원 생활을 30여년 했지만 이런 기회가 되면, 연령적으로나 여러 가지가 지났습니다마는 제 능력이 된다면 1년 동안 그런 기회를 누리고 싶은 것은 사실입니다.
영래
장영래위원
조금 전에도 말씀을 드렸습니다마는 교육 자체가 나쁘다는 것은 아니고 어떻든 막대한 예산을 들여서 장기적으로 국외훈련까지 시킨, 사무관급 이상이면 고급 공무원 아닙니까? 그렇다면 배워온 정책을 펼 수 있도록 시에서 활용해야 효과가 있는 것이지, 막대한 예산만 들여서 외국 나가서 1년 동안 있다 와봐야 무슨 소용이 있느냐 하는 것입니다. 예산적인 것과 효율적인 면에는 차이가 있기 때문에 말씀을 드린 것입니다. 그 부분에 대해서는 좀더 심도 있게 생각을 해 주시기 바라고 한가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 81쪽에 보면 모범공무원 선진지 견학이 있는데 열악한 여건 속에서 열심히 근무하다가 선진지 견학을 보내 드리는 것은 당연한 일일수도 있습니다. 그런데 지금 일인당 50만원씩으로 계획이 되어 있는데 물론 50만원 속에는 숙박비 등 여러 가지가 계상되어 있겠는데 며칠 동안 실시합니까?
헌영
박헌영총무과장
2박 3일 정도를 하고 있습니다.
영래
장영래위원
단적으로 봤을 때 자료만 봐서는 100명이 2박 3일 동안 2,500만원 정도의 예산을 들여서 갔다 오는 것인데 일반인들 50명이 2박 3일 동안 갔을 때 그 정도가 들어갈 것인가 하는 것을 생각해 보셨습니까? 어떤 특별한 이벤트가 있습니까? 물론 2박 3일 동안 머리를 식히기 위해 선진지 견학을 갔다 오는 것인데 특별한 이벤트 같은 행사가 포함된 가격이냐는 것이죠?
헌영
박헌영총무과장
이벤트 관계와 같이 있었고 올해는 금강산 하고 제주도에 갔었는데 그런 분야를 평균 따져서.....
영래
장영래위원
어디를 가는 것입니까?
헌영
박헌영총무과장
내년도에는 아직 결정되지는 않았는데 금년처럼 금강산이나 제주도 정도로 보고 있습니다.
영래
장영래위원
제주도나 금강산을 가는 것이라면 이 정도의 가격이 이해가 됩니다. 저는 육지에서 우리가 통상적으로 갈 수 있는 사항에 대해서 말씀을 드렸던 것인데 제주도나 금강산을 가게 되면 그 정도 비용은 들겠죠. 알겠습니다.
면구
노면구위원
74쪽 국내여비 의전수행 및 현장 방문으로 20만원씩 2명으로 12월을 계상하셨는데 비서실의 비서죠?
헌영
박헌영총무과장
비서실장과 비서입니다.
면구
노면구위원
두 명 다 나갈 때 쓰는 것이죠? 한달에 한번씩 꼭 나갑니까? 국내라고 하면 제주도도 있을 것이고 경기도도 있을 것이고 많은 예산이 계상된 것 같은 데 비서관들이 의전 수행하는데 20만원씩, 어떤 근거로 세웠는지 이해가 안갑니다.
헌영
박헌영총무과장
이것은 국내여비 규정에 의해 세운 것입니다. 비서실장과 비서는 출장이 수시로 많기 때문에 다른 사람보다 조금 많이 세웠습니다.
면구
노면구위원
없었던 것이죠? 처음 세운 것이죠?
헌영
박헌영총무과장
계속 있었습니다.
면구
노면구위원
전년도에는 없었습니다. 국내 의전수행 현장방문 및 비서실 해서 따로 예산 계상된 것이 없습니다. 어떤 용도로 세웠습니까?
헌영
박헌영총무과장
금년도 예산서를 보고 말씀드리겠습니다. 세운 것으로 알고 있습니다.
성행
조성행총무국장
20만원이라는 산출기초는 매월 20만원이라는 뜻은 아닙니다.
면구
노면구위원
그런 뜻이 아닌 줄은 알고 있습니다.
성행
조성행총무국장
국내여비 규정에 의해 세웠다고 했는데 그것도 조금 설명을 잘못 드린 것이고 예를 들어 한달 정도 출장 나가는 것을 대략 봤을 때 그 정도는 보조를 해 줘야 되지 않겠느냐 해서 산출을 이렇게 한 것인데 근거는 1박도 있고 당일도 있고 여러 가지가 있겠습니다.
면구
노면구위원
그래서 본 위원이 매월 한번씩 나가느냐고 질의한 것 아닙니까?
헌영
박헌영총무과장
2005년도에는 20만원씩 해서 480만원을 세웠습니다.
면구
노면구위원
어떤 용도로 되어 있죠?
헌영
박헌영총무과장
의전수행 및 현장방문으로 되어 있습니다.
심덕
원심덕위원장대리
금년에는 월 20만원입니까?
헌영
박헌영총무과장
작년도 수준과 같습니다.
심덕
원심덕위원장대리
2명해서 40만원 아닙니까? 금년도와 내년도가 똑같다는 것이죠?
헌영
박헌영총무과장
네, 같습니다.
심덕
원심덕위원장대리
질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 두 가지만 말씀드리겠습니다. 장영래 위원님께서 질의하신 내용 중에 공무원 장기 국외훈련, 현재 몇 명이 나가 있습니까?
헌영
박헌영총무과장
금년도에 3명 나갔다 왔습니다.
심덕
원심덕위원장대리
현재 외국에 있는 공무원이 몇 명이냐는 것이죠?
헌영
박헌영총무과장
현재 2명 있습니다.
심덕
원심덕위원장대리
과장님 두 분 입니까?
헌영
박헌영총무과장
6급 1명, 7급 1명입니다.
심덕
원심덕위원장대리
7급도 나가요?
헌영
박헌영총무과장
7급은 끝났고 5급 1명, 6급 1명입니다.
심덕
원심덕위원장대리
장영래 위원님께서도 말씀하셨는데 본인한테는 좋을지 모르지만 시로 봐서 큰 효과가 있습니까?
헌영
박헌영총무과장
외국 국외 연수는 당장 효과는 나지 않습니다. 세월이 흐른 다음에 나중에 효과가 나기 때문에 세월이 흐른 후에 효과가 나는 것으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
심덕
원심덕위원장대리
83쪽에 노면구 위원님께서 말씀하신 대여 장학금, 공무원 자녀 중 대학생 수가 얼마나 됩니까?
헌영
박헌영총무과장
금년도에 대학교를 간 자녀가 158명입니다.
심덕
원심덕위원장대리
학생에 대해서 등록금을 지원해 주고 나중에 상환을 받는 것입니까?
헌영
박헌영총무과장
네, 일단 연금관련 대부를 해 주고 나중에 회수를 하는 사항이 되겠습니다.
심덕
원심덕위원장대리
알기 쉽게 얘기해서 등록금을 내주고 졸업을 한 후에.
헌영
박헌영총무과장
2년이 지나면 상환을 합니다. 그 사이에 지방자치단체에서 부담을 해 주는 것입니다.
심덕
원심덕위원장대리
무이자겠죠?
헌영
박헌영총무과장
네, 무이자입니다.
심덕
원심덕위원장대리
더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 다음은 총무과 소관 행정사무감사 추진사항 보고에 대하여 질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다.
정현
조정현위원
조정현 위원입니다. 화성시에 신규 직원들이 많이 채용 되어서 현장에서 직접 업무를 보고 있죠?
헌영
박헌영총무과장
네.
정현
조정현위원
본 위원도 많이 느낀 점이고 일반 민원인들도 많이 느낀 점인데 물론 업무에 복귀하기 직전에 2, 3개월씩 행정수습사원으로 일을 하고 있죠?
헌영
박헌영총무과장
네.
정현
조정현위원
업무가 정해지면 담당부서로 가서 자기 맡은 일을 하는 것인데 물론 잘 하고 있지만 아직까지 미숙한 직원이 많이 있는 것 같은데 특별한 교육이 있습니까?
헌영
박헌영총무과장
신규자 직무 교육을 시키고 있습니다. 그 다음에 관내 투어도 시켜서 화성에 대한 이미지 제고도 시키고 있습니다.
정현
조정현위원
총무과에서 다 할 수 있는 사항은 아니지만 담당부서에서 과장님이나 국장님들이 수시로 챙기셔서 미숙한 점을 빨리 보완할 수 있도록 조치를 해 주시기 바랍니다.
헌영
박헌영총무과장
네, 알겠습니다.
영래
장영래위원
1년 이내 전보의 최소화 지적사항에 대해 말씀을 드리겠습니다. 지난번 행정사무감사때 1년 이내에 전보된 공무원이 43명으로 되어 있기 때문에 이 부분에 대해 지적사항이 있었던 부분인데 현재까지 몇 명 정도입니까?
헌영
박헌영총무과장
금년도에 총 전보자가 156명인데 1년 이내 전보자가 금년도에도 29명이 있었습니다.
영래
장영래위원
현재 1년 이내의 전보자가 29명이라고 했는데 추진상 문제점도 대규모의 기구, 정원의 확대로 부득이 1년 이내의 전보를 피할 수 없는 현실이라고 되어 있는데 29명에 대한 부분은 개인의 부득이한 사정입니까?
헌영
박헌영총무과장
직제개편이 많다고 봐야 되겠습니다.
영래
장영래위원
직제개편 때문에, 이것은 어쩔 수 없이 조정할 수밖에 없는 사항이죠?
헌영
박헌영총무과장
네.
영래
장영래위원
개인 사정도 있습니까?
헌영
박헌영총무과장
신변정리 관계 때문인 것도 있고요.
영래
장영래위원
그런 부분까지 합해서 29명이라는 것인데 아무튼 다시 한번 강조해서 말씀을 드리지만 조직이라든가 정원 확대로 인해서 불가분의 문제가 생길 수 있는 경우가 아닌 이상은 분명히 규정을 지켜 주실 것을 부탁드리겠습니다.
헌영
박헌영총무과장
네, 알겠습니다.
심덕
원심덕위원장대리
더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관 행정사무감사 추진사항 보고를 마치겠습니다. 박헌영 총무과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시 50분까지 정회토록 하겠습니다.
14시 40분 정회
14시 47분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 다음은 문화홍보과소관 사항에 대한 예산안 설명과 보고를 받도록 하겠습니다. 심재만 문화홍보과장님 나오셔서 예산안 설명과 행정사무감사 추진사항에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
재만
심재만문화홍보과장
문화홍보과장 심재만입니다. 문화홍보과 소관 예산에 대한 보고를 올리도록 하겠습니다. (별책 참고) 다음은 행정사무감사 추진사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 관내 문중이나 개인이 보관하고 있는 고문서에 대한 대책입니다. 현재까지 저희가 4개 문중에서 약 2,000여점의 고문서를 보관하고 있는 것으로 파악이 되어서 일부 문중에 대해서는 수장고 보관함을 제작해서 배부했고 그 다음에 들목 조씨 문중은 제일 많은 문서를 가지고 있습니다. 그래서 도난의 위험이 많기 때문에 용주사 효행박물관 수장고에 위탁 보관하고 있습니다. 또한 향후 추진계획은 내년도에 향토사료실을 설치해서 고문서 해제를 추진하고 그 다음에 박물관을 지을 수 있는 준비 작업을 하도록 하겠습니다. 내년도에 조례를 제정하는 작업을 하도록 하겠습니다. 추진상 문제점은 생략을 하겠습니다. 다음 화성시사 편찬사업과 관련 구전문화의 계승 보전을 위해 일괄 조사의 필요성을 말씀하신 것에 대해서 저희가 2004년도에 태안, 동탄 지역의 구비전승 민속자료집을 조사 발간하였고 내년도에 약 6,000만원을 가지고 개발이 한창 진행 되고 있는 4개의 읍면에 대해서 구비전승 문화를 조사 발굴할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 화성 포구축제시 우수 농축산물을 상설 전시판매 할 수 있도록 지시하신 사항에서는 2005년도에도 소규모로 판매시설을 설치했습니다마는 내년도에도 설치 운영하도록 추진을 하도록 하겠습니다. 화성 포구축제 주관부서 변경검토 지시에 대해서는 행사 성격과 취지를 극대화 할 수 있도록 주관부서를 조정해서 내년도부터는 축수산과에서 행사를 주관하는 것으로 국장단 회의에서 결정 되었습니다. 내년도 포구축제는 축수산과에서 주관하도록 조치가 완료되었음을 보고 드립니다. 다음 마지막으로 화성8경 관광 특성화 지연에 따른 기반시설공사 조속 추진요망에 대해서는 제부도라든지 궁평리 이런 곳은 일부 광역 상수도라든지 하수도 계획이 있습니다마는 제일 문제되는 것이 제부도라든지, 용주사, 융건릉 이런 곳은 어느 정도 정비가 되어 있는데 궁평 낙조라든지 남양 황라를 볼 수 있는 남양호 주변, 그 다음에 입파 홍암을 볼 수 있는 입파도는 아직 기반시설이 미비하기 때문에 저희가 지금 계획하고 있는 관광종합 개발계획 수립용역에 포함을 시켜서 용역결과에 따라서 기반시설 설치계획을 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 행정사무감사 지적사항에 대한 추진계획 보고를 마치겠습니다.
심덕
원심덕위원장대리
질의, 답변은 의사일정 상정 순으로 진행토록 하겠습니다. 질의, 답변에 앞서서 지난 주요업무보고 때 주요 질의, 답변은 한 것으로 알고 있습니다. 위원님들께서도 간단명료하게 질의와 답변을 해 주시기 바랍니다. 먼저 문화홍보과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다.
면구
노면구위원
노면구 위원입니다. 90쪽, 91쪽, 92쪽까지 계속 참고로 해서 좀 봐주십시오. 사회단체보조금 거기서 우선 환경미술협회 화성시지부에 480만원이 지원 되었지요?
재만
심재만문화홍보과장
네.
면구
노면구위원
언제 설립이 되었지요?
재만
심재만문화홍보과장
작년도에 창립이 되었습니다.
면구
노면구위원
작년도에 설립이 되셨다고요?
재만
심재만문화홍보과장
네.
면구
노면구위원
본 위원이 알기로는 올 11월 달에 설립된 것으로 알고 있는데요.
재만
심재만문화홍보과장
몇 몇 사람들이 작년도부터 활동을....
면구
노면구위원
몇 몇 사람들이 인원이 안 되는데도 불구하고 해도 상관이 없겠습니까?
재만
심재만문화홍보과장
지금은 인원이 어느 정도 확보가 되었습니다.
면구
노면구위원
“지금은 인원이 어느 정도라고” 말씀하시기 전에 창립하는 것에 대해서 얘기를 하시는 것 아닙니까? 거기에 대해서 어떻게 생각 하십니까?
재만
심재만문화홍보과장
저희가 협회들이 자꾸 창립이 되고 시세가 커지고 시민들이 자꾸 늘어나면서 각종 단체가 늘어나고 있습니다. 그래서 최소한 어느 정도 활동할 수 있는 조금이라도 예산을 지원해 줘야 되지 않을까 생각을 해서 충분한 예산은 아니지만 활동이 활성화 될 수 있도록 지원을 해 줘야 될 필요성이 있기 때문에 일부 지원해 주는 것으로 결정 했습니다.
면구
노면구위원
큐레이터라면 무슨 용어 입니까? 큐레이터라는 용어가 뭡니까?
재만
심재만문화홍보과장
큐레이터 방송용어인가요? 어디서 들어 보기는 한 것 같은데....
면구
노면구위원
큐레이터라는 이름이 미술에 관한 이름인지는 모르겠지만 미술관 큐레이터 16명해서 20만원씩 320만원이 환경미술협회에서 예산서 심의하기 전에 올라와 있습니다. 이런 것에 대한 확인도 안하고 예산심의부터 해 주고 보면 된다고 해 주는 것입니까? 외부에서 하는 얘기가 우리 화성시가 눈 먼 돈이 많다고 애기를 합니다. 환경미술협회가 11월 달에 창립 전 추진위원회 구성 및 기본계획 수립을 했어요. 2005년 11월에, 그런데 무슨 작년에 했다고 얘기를 합니까? 11월 달에 창립 전 추진위원회 및 구성계획 해서 수립을 했는데 내년도 예산을 벌써 세워 준다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까? 그리고 2회 추경이나 1회 추경에 한다는 것은 이해가 갑니다. 환경미술협회 화성시 지부 2005년 11월인데 몇 월 며칟날 한지도 모르고 작년이라고 얘기를 합니까? 여기에 보면 2005년 11월 창립 전 추진위원회구성 및 기본계획 수립을 했단 말이에요. 이것은 누가 얘기해서 해 준 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
이것은 금년도 11월에 2006년도에 협회창립 전을 하기 위해서 추진위원을 구성하고 계획을 수립했다는 것으로 이해가 됩니다.
면구
노면구위원
우리 화성시 예산이 시민들이 내는 세금 가지고 남아 돌아가지요? 남아 돌아가니까 그냥 세워 달라고 하면 세워 주는 화성시입니까?
재만
심재만문화홍보과장
그렇지는 않습니다.
면구
노면구위원
시민들이 낸 혈세입니다. 그리고 한국 문인협회 화성시지부에 보면 우리 강사료를 얼마씩이나 주고 예산서 심의 받았는지 아세요? 강사료를 1시간에 얼마나 주는지 아세요? 사회단체보조금 심의하기 전에 얼마로 해서 심의하셨는지 아시냐고요?
재만
심재만문화홍보과장
사회단체 보조금 심사한 서류를 갖고 있지를 않아서.....
면구
노면구위원
여기에 보면 제가 좀 한심한 것이, 너무 하다고 생각을 합니다. 2005년도 사회단체 보조금 관리지침이라고 해서 행정부에서 내려 보낸 지침서가 있습니다. 아까 총무과 심의시에 강사료에 대한 얘기를 했는데 엉뚱한 소리를 해서 참았지만, 2005년도 사회단체보조금 관리지침이라고 있습니다. 지침에 보면 강사료가 전현직 장차관급이 한 시간당 15만원입니다. 그것이 특별강사에요. 거기에 보면 국회의원도 있고 대학 총장도 있습니다. 한국문인협회 화성시지부에 보면 교장내지 교수들이 50명을 받아서 50만원씩 주는 것으로 받아서 올라 왔다는 말이지요. 이것은 행정사무감사 뿐만이 아니고 감사를 하면 지적사항으로 엄청 많이 나옵니다. 이래서 우리 화성시는 눈먼 돈이 많다는 얘기가 타 시군에서 들리는 것 같습니다. 지금 여기에 한국문인협회에 일단 한가지만 지적을 한 것입니다. 여기에 보면 교장 내지 교수들이 강의하러 온 강사료가 50만원씩 책정이 되었다는 말이지요. 그러면 문인협회에 예산이 얼마 지원되는지 아십니까? 쉽게 얘기 해서 문인협회에 몇 건에 얼마 지원되는지 확인해 보실래요? 확인해 보셨어요? 확인해 보셨냐고요.
재만
심재만문화홍보과장
문인협회가.....
면구
노면구위원
몇 건이나 올라 왔는지 아세요?
재만
심재만문화홍보과장
출판기념회 400만원 하고 그것 550만원 그렇게.....
면구
노면구위원
문인협회에 찾아가는 문학교실, 제4회 정조효행기념 시화전, 제4회 효 백일장대회 또 화성문화집 창관 및 출판기념 이것만도 4건 이에요. 이렇게 예산서에 올라와 있는데도 불구하고 우리 화성시는 시민들이 낸 혈세를 갖고 남들한테 퍼주기 식 예산을 편성해도 되는 것입니까? 아까도 말씀을 드렸지만 강사료에 대해서만 생각을 해 보자고요. 장, 차관급이 1시간에 15만원이면서 1시간 초과할 때 마다 10만원씩 올라갑니다. 그런데 예산편성 되어서 올라온 것을 보면 40만원내지 50만원씩이에요. 그 돈을 직접 통장으로 입금 시킵니까?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그런데 이것은 한 두 시간 강의한 것이 아니라 제가 알기로는 1박 2일 동안 같이 생활을 하고 강의를 하다보니까 그 시간당 강의......
면구
노면구위원
1박 2일이라고 말씀하셨는데 여기에 1박 2일 코스라는 것이 없어요. 어느 단체건 간에 여기에 지금 현재 여러 가지 예산이 올라와 있지만 1박 2일로 하는 것이 있습니까? 행사를 1박 2일로 하는 것이 있습니까?
재만
심재만문화홍보과장
그것은 다시 자료로 보고를 드리도록 하겠습니다.
면구
노면구위원
90쪽부터 94쪽까지에 보면 행사가 많지요? 행사가 많다는 지적을 많이 받잖아요.
재만
심재만문화홍보과장
네.
면구
노면구위원
엉뚱한 예산이 엄청 많이 서 있어요. 참고 하시기 바랍니다. 이상 마치고 다음에 다시 한번 질의하겠습니다.
재만
심재만문화홍보과장
네, 알겠습니다.
심덕
원심덕위원장대리
사회단체 보조금은 심의 받은 것이죠?
재만
심재만문화홍보과장
네, 받은 것입니다.
정현
조정현위원
조정현 위원입니다. 92쪽에 보면 건릉, 산릉 제례의식 3천만원이 계상 되어 있는데 이 행사를 행사가 아니라 상품화 시킨다고 했는데 어떤 방식으로 상품화 하신다는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
옛날 정조 대왕의 능 행차 까지는 아니지만 저희 생각은 사무실 있는 곳 부터 능 있는데 까지 취타대라든지 그 당시의 복장 그대로 해서 인원도 몇 십명, 몇 백명 정도를 동원해서....
정현
조정현위원
그러면 상품이라 하면 그곳이 건릉 아닙니까?
재만
심재만문화홍보과장
네.
정현
조정현위원
상품이라 하면은 건릉에 찾아오시는 분한테 제례의식을 보여 주는 것 아닙니까?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그렇습니다.
정현
조정현위원
1년에 몇 번 하는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
한번 하는 것입니다.
정현
조정현위원
한번 해 가지고 상품화가 되겠습니까?
재만
심재만문화홍보과장
보통 때는 놀러오는 사람들이 있는데 이것은 저희가 대대적으로 수원시 같은 경우는 수원시민의 날에 능 행차를 가장 행렬처럼 하는데 그렇게는 아니더라도 시민들한테 홍보도 하고 그 다음에 참여를 시키기 위해서 그야말로 보여 주기 위한 그러한 행사로.
정현
조정현위원
물론 좋으신 말씀인데 그렇게 하면 한번하는 행사로 그치기 때문에, 많은 분들한테 제례의식 행사를 보여 줄만한 상품성 있는 행사라면 사람이 많이 찾아오는 그런 시기가 있잖습니까? 예를 들면 그런 시기에 예산을 절감을 해서라도 1년에 이러한 의식행사를 몇 번해서 “언제 가니까 그런 행사를 하던데 볼만 하더라” 그래야 그것이 상품화가 되는 것이지 한번 하면 그것이 무슨 상품화가 되겠습니까? 그냥 행사죠. 그런 것도 참고를 해 주시기 바랍니다.
재만
심재만문화홍보과장
네, 알겠습니다.
정현
조정현위원
그리고 94페이지 전년도에는 태안 쪽에서 예술단체 행사를 했었지요? 가을에 우정에서 한 것은 무엇입니까?
재만
심재만문화홍보과장
우정에서 한 것은 예술제입니다.
정현
조정현위원
예술제 행사를 해서 많은 예술인 관련된 단체 회원들이 많은 참석을 해 주신 것으로 알고 있는데 시기가 안 맞았다는 얘기죠. 예산은 3,000만원인가요?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그렇습니다.
정현
조정현위원
3,000만원 해서 지역에서 4,000만원 정도 소비가 된 것으로 알고 있는데 그런 행사를 시기를 잘못 맞추어서 예산만 낭비하고 오히려 지역주민들한테 지탄의 소리를 들었죠? 그렇죠?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그렇습니다.
정현
조정현위원
그런 것을 예술단체들, 예술인들 하고 시기를 적절하게 맞춰서 할 방법은 있으신 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그날도 많은 얘기가 나왔습니다마는 얼마 전에도 예총 산하의 예술인들이 모여서 그런 얘기가 집중적으로, 자성의 목소리들이 많이 나오고 시에서도, 이것은 막 말로 출연자들이 오히려 관중보다도 많고 우선 날씨가 추워서 시기가 잘못되었고 또 너무 길었다는 문제가 있어서 이것은 개선하도록 하겠습니다.
정현
조정현위원
우리시에서는 종합예술회관 이라든지 문화행사를 치룰 수 있는 공간이 없기 때문에 그렇게 되었겠지만 이왕이면 시기를 적절히 맞춰 주시기 바랍니다.
재만
심재만문화홍보과장
네, 알겠습니다.
정현
조정현위원
그리고 시정홍보 영상물제작으로 2억 계상된 것이 있는데 이 영상물은 대략 몇 분 정도를 담는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
지금 5분짜리 하고 10분짜리 정도로 계획하고 있습니다.
정현
조정현위원
그러면 5분짜리, 10분짜리를 만드는데 2억이 소요된다? 2억씩 소요 됩니까?
재만
심재만문화홍보과장
보통 5분짜리 하나 만드는데 약 3천에서 4천정도의 예산이 소요되고 있습니다. 그런데 이런 경우는 저희 구상은 중앙언론매체에 홍보도 하고 해서 화성출신 유명인을 출연시키고 또 거기에 맞게끔 기획사라든지 방송시설, 촬영 기술......
정현
조정현위원
영상홍보물을 제작하기 위해서 나레이션, 작가, 아나운서, 카메라 맨 등 등장이 되어야 겠죠. 그런데 예를 들면 제주도 같은 경우는 제주도에서 7,000만원 가지고 거의 20일에서 1달간 촬영을 해서 영상물을 제작한 것으로 알고 있는데 우리 화성시에서 2억을 소요하는 것은 너무 과다하게 홍보영상물을 제작하는 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 거의 한달 정도면 영상물이 나올 것으로 알고 있는데 어떻습니까?
재만
심재만문화홍보과장
기존에 만들고 있는 것에 비해서는 액수가 좀 많습니다. 그런데 출향 인사 중에 유명 인사를 출연시키려고 하면 거기에 걸 맞는 모든 시설, 지금 말씀하신 작가라든지 그런 것을 거기에 맞게끔 해야 되기 때문에 그 사람들에 대한 예우가 이런 지역에서 기존에 했던.....
정현
조정현위원
그러니까 우리 화성시에서 아니면 전국에서, 세계적으로 유명한 사람이 등장하기 때문에 시스템도 거기에 걸 맞는 여러 가지 프로덕션이 참가 되기 때문에 2억이 소요된다?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그렇습니다.
정현
조정현위원
그리고 108페이지 주문형 이동식공중화장실 제작설치 해서 2식이 있는데 어디에 설치할 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
제부도에 설치 할 것입니다.
정현
조정현위원
그러면 제작을 해서 이동식으로 설치하는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
네.
정현
조정현위원
그러면 5,000만원씩 들여서 2식을 한다. 그러면 이동을 하는 것입니까? 아니면 관광객이 많이 오는 날만 하는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
이동도 가능하지만 거의 붙박이로.
정현
조정현위원
붙박이로 할 바에는, 이동식이라는 것이 행사시에 사람이 많이 동원될 때 즉흥적으로 대비하기 위해서 이동식을 하는 것인데 붙박이로 놔둘 것이면 아예 예산을 더 투자해서 수세식으로, 상설화 시키는 것이 나은 것 아닙니까?
재만
심재만문화홍보과장
해수욕장에 실제로 필요한데 그곳에는 지금 현재 이런 것을 지을 만한 공간 확보가 되어 있지 않습니다. 그래서 개인 땅이라도 이동식이니까 잠시 허락을 받아서.....
정현
조정현위원
요즘에는 이동식이라도 외국에 나가서 보거나 도심지에 가보면 이동식도 굉장히 깨끗하게 해서....
재만
심재만문화홍보과장
최고급 이동식으로 수세식입니다. 기존의 것 하고는.....
정현
조정현위원
그런 것 하고는 틀린 것이죠?
재만
심재만문화홍보과장
네, 기존에 그런 것이 아니고요. 최고급으로....
정현
조정현위원
겨울이면 난방까지 들어 올 수 있는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
그 정도의 시설로, 부지가 확보되면 영구적인 시설로 지어야 되는데, 내년에 당장 도로가 나면서 기존에 있는 화장실도 헐리게 되어서 꼭 필요하기 때문에 우선 이동식이라도 사서 비치할 계획입니다.
정현
조정현위원
그리고 아까 본 위원이 900만원인가? 800만원인가? 예술학교인가요?
재만
심재만문화홍보과장
네.
정현
조정현위원
그것이 어디 입니까?
재만
심재만문화홍보과장
90페이지에 예술학교 운영 960만원이 있는데 이것이 예총에서 금년도에도 운영하고 있습니다. 가야금 병창반이라고 해서 평택 같은 경우는 쉽게 얘기해서 시민들에게 한 가지 국악기를 할 수 있도록 하겠다 해서 몇 개 반을 운영하고 있습니다. 저희도.....
정현
조정현위원
그럼 예술학교가 지금 어디 입니까?
재만
심재만문화홍보과장
지금 예총에서 하고 있습니다.
정현
조정현위원
그러면 예술을 하는 학교를 얘기하는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
예술학교라면 일반 시민들한테 악기를 가리키는 것이지, 예술학교라고 해서 별도로 있는 것은 아니고.
정현
조정현위원
어느 지역의 학교가 굉장히 열악한데도 가야금을 아이들이 하고 있는데 운영비에 굉장히 허덕이고 있고 그런데 그 학생들이 상급학교에 가야 되는데 상급학교에서는 예산이 없기 때문에 초등학교 학생들이 그냥 사장이 된다는 얘기지요. 여건상 다른 곳을 갈 수도 없고, 이것을 우리시의 문화홍보과에서 특수한 학교들에 대해 특별히 지원을 해 줄 수 있는 방법은 없습니까?
재만
심재만문화홍보과장
그것은 저희가....
정현
조정현위원
물론 교육지원계도 있긴 있지만....
재만
심재만문화홍보과장
그것은 한번 검토를 해서 지금 말씀하신 것처럼 초등학교에 가야금 병창반이 있는데 그 아이들이 진학할 수 없어서 사장되는.
정현
조정현위원
그런 것을 파악 해 주시기 바랍니다.
재만
심재만문화홍보과장
네, 알겠습니다.
정현
조정현위원
예를 들면 향남에 있는 화성여상이 화성고로 바뀌었는데 관현악인지, 금관악기인지, 쉬운 말로 예전에 밴드부가 있었는데 그 장비가 굉장히 고가인데 학교에서 지원을 못해 주니까 그러한 재능 있는 학생들이 사장이 되고 그런 부서가 없어지는, 현재 없어진 것으로 알고 있습니다. 어느 지역에서는 거의 없어지기 직전이고 우리시 지역에 음악을 하는 학생들이 장비 등 여러 가지 어려운 실정 때문에 학교에서 지원을 안 해 주니까 앞으로 우리 화성시에서도 음악 쪽으로 특성화 하는 학교에 대해서는 문화홍보과 과장님께서 특별히 관찰을 하셔서 양성할 수 있는 방법을 검토해 주시기 바랍니다.
재만
심재만문화홍보과장
네, 알겠습니다.
병표
차병표위원
차병표 위원입니다. 92쪽에 정조효행문화 행사지원에 대해 위원님들이 질의를 하셨는데 제 나름대로 제안을 드리고자 합니다. 건릉, 산릉 제례의식행사를 과장님이 관광 상품화로 앞으로 발전시켜 나가겠다는 의지를 가지고 계신 것에 대해서 동감을 하고 있습니다. 그런데 해마다 보면 정조효행문화 행사를 대규모로, 수원시를 보면 사실상 우리 정조대왕의 효행문화를 대대적으로 행사화 해 가지고 경기도에서 최고의 행사로 이끌어 가고 있지 않습니까? 이것은 어떻게 생각하면 우리 화성의 문화를 뺏긴 것 같은 측면이 있는데 이것을 다시 찾아서 되돌려 와야 되겠다는 생각을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 예산확보가 어렵다고 하더라도 이런 부분에 대해 연구를 깊이 하셔서 정조대왕의 효행문화, 또 우리 건릉이나 산릉 제례의식 이러한 부분을 한데 묶어서 수원시 못지 않게 우리시도 대대적인 큰 행사로 검토해 주셨으면 하는 생각을 갖고 제안을 드리는 것입니다.
재만
심재만문화홍보과장
네, 알겠습니다.
병표
차병표위원
그리고 정조효행문화 행사지원에 2006년도에는 웅변대회는 안하는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
웅변대회는 여성청소년과에서 지원을 해 줘서 거기서.
병표
차병표위원
그리고 102쪽에 관내 시내버스를 활용한 홍보비로 2,280만원이 계상 되었는데 늘 생각하는 것이지만 가까운데서 과장님이 한번 찾아보시지요. 우리시에 차량이 많지 않습니까? 대형버스부터 봉고차에 이르기까지, 또 업무용 소형승용차에 이르기까지 우리시가 소유하고 있는 차량의 좌우측 측면에, 시내에 나가 보면 시내버스나 시외버스에 광고를 하고 다니는 것처럼 우리도 활용을 해서 우리 농정과나 문화홍보과에서 같이 협조를 해서 우리가 소유하고 있는 우리시의 차량부터 홍보를 해 보자고요. 돈만 들여 가면서 서울로 다니면서 해야만 홍보는 아니지 않습니까?
재만
심재만문화홍보과장
관용차량을 활용해서 홍보하는 방향도 검토하도록 하겠습니다.
병표
차병표위원
그렇게 어려운 일은 아니지요?
재만
심재만문화홍보과장
버스에 햇살드리 홍보안내를 조그맣게 붙혀 놓기는 했는데요.
병표
차병표위원
조그맣게 한 것을 보니까 마음이 더 안타깝다는 것이죠. 그리고 105쪽에 도로변 시설비에 도로변 LED전광판 설치에 대한 사업을 늘 해 오고 계신 것인데 호남고속도로를 주행하다보면 향남 끝자락인가요? 부락 이름은 모르겠습니다.
재만
심재만문화홍보과장
상신리입니다.
병표
차병표위원
거기에 우리 광고판이 하나 있지요?
재만
심재만문화홍보과장
네, 햇살드리입니다.
병표
차병표위원
그런데 수목에 가려가지고 그 역할을 다 못하고 있습니다. 그러한 부분은 늘 챙기셔서 시설 하시는 것보다도 관리측면에도 더 많은 관심을 가지셔서 기왕 하는 것이니까 등이 깨져서 알아보기가 어려우면 등도 빨리 교체를 해 주시고 수목의 가지도 정리를 해 주셔서 제 역할을 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
재만
심재만문화홍보과장
네, 상행선 쪽에 수목이 가리는데 토지 소유자와 몇 번 접촉을 했는데 설치한 장소 때문에 불만이 있어 가지고 나무를 못 베게 해가지고 못 베고 있습니다.
병표
차병표위원
설치장소에 대해서는 임대료 같은 것을?
재만
심재만문화홍보과장
현재는 국유지로 되어 있는데 옆에 사람이 한 20년 이상을 점유했다고 해서 소송을 제기한 상태입니다. 소송하고 맞물려가지고 자기네 나무를 몇 주만 베게 해달라고 계속 사정을 해도 그런 감정이 있어서 하여튼 설득을 해서 베도록 하겠습니다. 내려갈 때는 상관이 없는데 올라올 때는.....
병표
차병표위원
내용은 잘 모르겠습니다만 밑동까지 절단하는 것이 어려우면 가장자리라도 제거를 해서 잘 보이게 해 주세요.
재만
심재만문화홍보과장
네, 알겠습니다.
영래
장영래위원
88쪽 보시면 화성시사 관련 자료집발간 해서 1억1,000만원이 계상되어 있는데 지금 화성시사 편찬사업이 어느 정도 진행이 되고 있습니까?
재만
심재만문화홍보과장
지금 인쇄업자가 결정이 되어서 인쇄 중에 있습니다. 12월 20일 전후해서 납품을 받으면 빠르면 금년 안에 출판기념회를 할 계획이고 금년 안에는 다 마무리가 됩니다.
영래
장영래위원
금년 안에 출판기념회를 하신다는 말씀이시죠. 그럼 화성시사 관련 자료집발간 이라는 것은 또 뭡니까?
재만
심재만문화홍보과장
시사를 발간하기 위해서 예를 든다면 화성의 생태에 대해서 쓴다면 사전에 별도의 용역비를 주어서 조사하는 것이 있습니다. 조사한 것을 가지고 원고를 쓰는 것인데 그렇게 조사한 것이 8건 정도가 있습니다. 남양부읍지라든지, 화성의 민속, 화성의 생태도감, 화성의 기후 해서 8건이 있는데 대개 그것을 자료집으로 발간 해서 도서관에도 비치를 해야 되는데 자료집으로만 가지고 있습니다. 시사는 끝나더라도 그것은 발간을 해서 자료집으로 계속 발간할 계획입니다.
영래
장영래위원
화성시사 편찬사업에서 부수적으로 나온 자료집을 인쇄해서 책자화 하시는 것이죠? 시사 사업은 끝나는 것이고?
재만
심재만문화홍보과장
네.
영래
장영래위원
그 이외에 부족분을 다시 한다는 것이 아니라 자료....
재만
심재만문화홍보과장
시사는 끝난 것이고 그것과는 관계없이 하는 것입니다.
영래
장영래위원
이해를 하겠습니다. 그럼 그 밑에 보면 공룡알 화석지안내소 임차료 하고 화장실임차료가 있는데 이것은 임대해서 지금 쓰고 있는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
네, 저희가 공룡알 화석지에 관광객 안내센터를 2층 정도로 해서 지을려고 당초에 예산도 확보되어 있습니다마는 공유수면이기 때문에 그것을 관리하는 해수부에서 사용 승낙을 해주어야 되는데 시화시구 간척지구 종합개발계획이 나온 후에 자기네 들이 사용 승낙을, 그곳이 어떻게 될지 모르니까, “지금은 사용승낙을 해 줄 수 없다”고 해서 지금은 건물을 못 짓습니다. 그래도 계속 관광객들은 몰려오고 불편하기 때문에 조립식 건물을 지을 수도 없고 해서 5.5평정도의 사무실을 임대 했습니다. 지금까지는 청경들이 안내를 했는데 전문적인 교육을 받은 문화유산 해설사처럼 그곳을 안내해 줄 수 있는 관광해설사를 금년말부터 배치를 합니다. 그 사람들이 근무를 하기 위해 안내소가 필요해서 사무실로 쓸 수 있는 안내소 5.5평 하고 화장실도 5.5평인데 관리비가 포함이 되었기 때문에 그것은 100만원이 되겠습니다. 약 1년 정도 임대해서 쓰다가 건물을 지을 수 있으면 영구건물을 지어서 쓸 수 있도록 하겠습니다.
영래
장영래위원
공룡알 화석지 안내소에 107쪽에 있는 해설사 활동비 지원도 같이 연계가 되는 것이네요?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그렇습니다.
영래
장영래위원
두 분이 지금 있습니까?
재만
심재만문화홍보과장
아닙니다. 지금 9명 정도가 하는데 2명씩 매일 근무를 합니다.
영래
장영래위원
2명씩 교대로?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그래서 2명씩만.
영래
장영래위원
상근을 하고 있다, 9명이 있는데 문화해설사는 우리 화성시에서 인증이 된 해설사입니까?
재만
심재만문화홍보과장
저희가 박사라든지 이런 분들한테 공룡분야에 대해서 전문적으로 위탁교육을 시켜서, 그 분야에 대해서는 전문가들한테 교육을 받았기 때문에.
영래
장영래위원
그러면 지금 현재 화석지에는 쉽게 따져서 월 평균 몇 분 정도나 다녀가십니까?
재만
심재만문화홍보과장
약 3만 명 정도 찾아갑니다.
영래
장영래위원
월에?
재만
심재만문화홍보과장
아니요. 1년입니다.
영래
장영래위원
그러면 하루에 평균 몇 명입니까? 연 3만명이면 하루에 100명 정도 되는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그 정도입니다. 100명은 조금 안되는데.
영래
장영래위원
두 분이 계속 상주를 하면서.....
재만
심재만문화홍보과장
네, 지금은 두명의 청경이 근무를 하고 있는데 거기다 문화유산 해설사 두 명을 배치해서 앞으로 4명이 근무를 할 것입니다.
영래
장영래위원
좋습니다. 그러면 90쪽에 보시면 문화의 뜰 발간사업으로 3천만원이 계상되어 있는데 이것은 어떻게 계속 사업입니까? 이번에 신규사업이 됩니까?
재만
심재만문화홍보과장
문화의 뜰이라는 것은 계속 문화원에서 분기별로 한번 씩 발간을 해 왔던 사업입니다.
영래
장영래위원
문화원에서 주관을 해서 발간하는 것이다?
재만
심재만문화홍보과장
네.
영래
장영래위원
그러면 93쪽에 있는 화성문학집 발간은 어디서 하는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
이것은 문인협회 회원들이 작품을 낸 것으로 작품집을 만드는 것입니다.
영래
장영래위원
문인협회에서 별도로 작품을 발간하고.....
재만
심재만문화홍보과장
네, 이것은 1년에 한번 정도.
영래
장영래위원
문화원에서는 어디서 작품을 받습니까?
재만
심재만문화홍보과장
이것은 다양하게 화성시의 관광안내도 해 주고 수필이라든지 외부 사람들한테도 받고.
영래
장영래위원
그럼 문학작품만이 아니라 문화의 뜰 문화원에서 하는 것은?
재만
심재만문화홍보과장
그렇죠. 화성하고 관련해서 누가 논문을 발표했다면 그 논문도 실고 화성시사에서 나온 자료집 일부도 넣고 해서 만든 책자가 되겠습니다.
영래
장영래위원
그러면 화성 문학집은 순수한 문학 작품만?
재만
심재만문화홍보과장
순수하게 작품집입니다.
영래
장영래위원
비슷한 것 같아서 주관부서가 어디인가를 알고 싶었고 103쪽을 한번 좀 보시죠. 행정 광고료 해서 지금 현재 2억5천만원에 계상이 되어 있는데 이 부분에 대해서 아주 간단히 설명해 주시지요.
재만
심재만문화홍보과장
저희 시청에 출입하고 있는 기자들이 지역방송이 2개가 있고 일간지가 25개, 주간지가 10개사 해서 37개 방송 언론사들이 출입하고 있습니다. 그 사람들한테 1년에 보통 시민의 날이라든지, 창간일, 효마라톤 등 3번 정도씩 행정 광고를 주고 있습니다. 그 비용이 되겠습니다.
영래
장영래위원
그러면 언론사에 우리 광고판이라든가 설치를 해서 시청 들어오는 현관에 해 갖고 어떤 광고효과를 내는 것이 아니라.
재만
심재만문화홍보과장
신문에 광고하는 것입니다.
영래
장영래위원
그럼 2005년도에는 어느 정도 계상을 하셨습니까?
재만
심재만문화홍보과장
2억 했습니다.
영래
장영래위원
2005년도에는 2억이었는데 5천만원을 증액시켰다는 말씀이시지요?
재만
심재만문화홍보과장
네, 계속 언론사들이 늘어나고 있기 때문에요.
영래
장영래위원
좋습니다. 한 가지만 더 말씀을 드릴게요. 105쪽에 보면 문화관광상품 공모전 시상금이라고 있는데 지금 현재 공모를 할 것 같으면 공모는 1년에 한번 하시는 것이죠?
재만
심재만문화홍보과장
네.
영래
장영래위원
공모 작품은 많이 들어옵니까?
재만
심재만문화홍보과장
계속 늘어나고 있습니다. 금년도 같은 경우에 한 40점 이상 들어 왔습니다.
영래
장영래위원
실질적으로 물론 공모를 해서 상품화를 시켜서 상품을 관광객들에게 팔아가지고 어떤 소득을 올리는 것보다, 수입을 올리는 것보다 화성시의 홍보효과가 크기 때문에 하시는 것이죠? 그런 측면이 크다고 봐야겠지요?
재만
심재만문화홍보과장
네, 지금은 그렇게 보시면, 먼저는 이 예산을 세워서 거기서 입선한 작품을 관광 상품으로 만들어서 판매를 했는데 판매실적이 워낙 저조하기 때문에 일단은 공모전만 해서 어느 정도 수준에 올라가면, 수원시라든지 인근 시에서는 이것이 오래 됐기 때문에 어느 정도 의 수준에 올라가 있지만 아직 저희는 초기단계이기 때문에 아직 관광 상품은 제작을 못하고 이것을 하면 꽤 많은 사람들이 응모를 하고 있습니다. 그래서 지금 말씀하신대로 홍보효과에 치중하고 있는 실정입니다.
영래
장영래위원
본 위원이 생각하기에도 공모전을 해서 관광 상품화가 되어 거기에 대한 수입을 올려서 우리 화성시 수입에 어떤 혜택이 돌아온다는 부분은 아니고 순수한 홍보차원으로 생각을 합니다. 그럼 공모전에 입상된 부분에 대해서는 시청 로비에 전시를 해서 일반 주민에게 공개하는 것은 없습니까?
재만
심재만문화홍보과장
그래서 전시회를 할 계획입니다. 그런데 아직 입상작이 그렇게 많지 않기 때문에 몇 개를 가지고 하기에는 부족해서 2년 치를 모아서 한다든지, 다른 작품 전시회를 할 때 같이 한다든지 해서 일반인에게 공개도 하고 응모하시는 분들한테 볼거리를 제공하기 위해서 전시회를 할 계획입니다.
영래
장영래위원
그런 부분도 한번 생각을 해보셔야 될 것으로 생각이 들고 만약에 여기서 입상된 부분에 대해 시에서 나중에 관광 상품화 했을 때 개인적인 작품성에 대한 것은 문제가 없겠죠?
재만
심재만문화홍보과장
이미 공고할 때 다 그렇게......
영래
장영래위원
그런 부분은 다 되어 있습니까? 상품권에 대한 부분은 다 되어 있습니까?
재만
심재만문화홍보과장
네, 저희가 그것을 갖게 되어 있기 때문에요.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
병표
차병표위원
질의에 앞서 전통 민속 전승에 대해 과장님께 여러 가지 깊은 의견을 교환한 것에 대해서 잊지 않으시고 증액 계상을 하신 것에 대해 고맙게 생각을 합니다. 용줄 당기기 행사를 기안리, 원리, 보통리 해서 3개리에서 해오지 않았습니까?
재만
심재만문화홍보과장
네.
병표
차병표위원
그런데 2006년도에는 1개소가 줄었습니까?
재만
심재만문화홍보과장
원리에서 도저히 인원동원이라든지 못하는 것으로 해서 거기는 기록만 보존하는 상태이고 전승은 못하는 것으로 해서 그곳은 예산에서 제외시켰습니다.
심덕
원심덕위원장대리
원리가 매송이기 때문에, 200만원씩 지원이 됐던 사항이죠?
재만
심재만문화홍보과장
네.
심덕
원심덕위원장대리
인원도 인원이지만 우선 예산이 수반되는 것이기 때문에 한번 하는데 600만원에서 700만원 정도 들어가고 많이 들어가면 1천만원이 소요 되는데 그것과 관련해서 못하는 것 같더라고요. 질의하십시오.
병표
차병표위원
그 부분이 해당 부락 주민들이 가장 어려웠던 부분이라고 말씀을 드렸었는데 아마 원리도 역시 인원동원에도 문제가 많았겠습니다마는 예산문제가 가장 큰 원인이 아니었나 하는 짐작을 해보거든요. 그래서 이 예산서를 봐도 전통 민속 발굴을 위해서 많은 예산과 노력을 투자해서 발굴을 하려고 노력을 하고 있지 않습니까? 그런 측면으로 볼 때 계속 이어오던 민속 문화를 어떠한 이유에서든, 특히 예산문제 때문에 그렇다고 한다면 더 더욱 이것은 안타까운 일입니다. 용줄 당기기는 정월달에 하는 것으로 아직 시간이 있으니까 충분히 부락하고 상의를 하시고 다시 재현 시킬 수 있는 방안을 과장님이 모색을 하셔서 계속 전승되어 나갈 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다.
재만
심재만문화홍보과장
네, 알겠습니다.
병표
차병표위원
그렇게 하실 수 있죠?
재만
심재만문화홍보과장
네, 알겠습니다.
면구
노면구위원
88쪽 업무보고 할 때는 관광 상품 개발사업 해서 공모전이 있었는데 관광 상품에 대한 예산 계상은 안됐네요. 관광 상품 개발해 놓은 것이 아직도 많죠?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그렇습니다.
면구
노면구위원
나가지도 않죠?
재만
심재만문화홍보과장
거의 안 팔리는 것으로.
면구
노면구위원
관광홍보물로 관광지도 제작은 8천부씩 2회 하고 안내책자 제작은 3천부씩 2회, 안내 브로셔 제작 6천부 2회 해서 3건이 있는데 모자랍니까? 아니면 남습니까?
재만
심재만문화홍보과장
연말쯤 되면 거의 모자랍니다. 지금은 관광객들도 수시로 와서 원하기도 하고 특히 단체로 손님들이 오면 꼭 원하기 때문에.
면구
노면구위원
관광객들에게 배부를 해 드리는 것이죠?
재만
심재만문화홍보과장
그렇죠. 요소요소에 서해안 고속도로 화성휴게소 같은 곳에도 비치를 해 놓고 제암리에도 비치를 해 놓고 여러 군데에 비치를 해 놓고 있습니다.
면구
노면구위원
본 위원이 얼마 전에 외부 손님들이 오셔서 전화를 드렸더니 한 부도 남아있지 않다는 얘기를 들었습니다. 그런데 지금 과장님 말씀대로라면 있어야 되는 데도 불구하고 제가 부탁할 때 없다고 얘기를 하셨는데 어떻게 말을 해야 제대로 되는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
죄송합니다. 그것은 제가 알아보겠습니다. 그렇게 떨어지도록 하지는.....
면구
노면구위원
분명히 본 위원이 외부에서 오신 손님에게 드리려고 전화를 했는데도 불구하고 한 부도 없다고 했습니다. 그렇다면 지금 과장님이 말씀하신 대로 남아있어야 되는데도 불구하고 없다고 하셨는데 어떻게 답변을 해 주실 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
죄송합니다. 위원님이라면 다른 곳에 있는 것이라도 갖다 드렸어야 되는데 죄송하고 앞으로는 그런 일이 없도록 관리에 최선을 다하도록 하겠습니다.
면구
노면구위원
제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 문화홍보과에는 비치된 것이 없는 데도 불구하고 다른 곳에 가니까 엄청 많이 쌓아 놨습니다. 배부를 할 때 과연 요소요소에 제대로 배치를 하는 것도 좋지만 외부에서 오신 손님들이 계실 때 시에 연락을 하면 갖다 줄 수 있는 여력은 되지 않나 하는 생각을 합니다.
재만
심재만문화홍보과장
죄송합니다. 그렇게 조치하도록 하겠습니다.
정현
조정현위원
조정현 위원입니다. 88쪽에 보면 화성 마을지 발간 1식 6천만원 계상되어 있는데 여기는 어느 지역입니까?
재만
심재만문화홍보과장
지금 저희 생각에 약 2개 마을 정도로 계상을 하고 있습니다. 전문가들 의견, 저희 입장에서는 개발이 진행되고 있는 쪽의 읍면 단위로 하는 것입니다.
정현
조정현위원
지난번에 제가 이런 말씀을 드렸습니다. 개발이 먼저 되는 곳부터 선행을 한다고 하는데 예를 들어 매송이나 비봉은 그린벨트 지역인데 그런 곳은 어느 세월에 합니까? 구술로 전해 주시는 분들이 거의 70, 80, 90되신 분들인데 그 분들이 다 돌아가시면 어디에서 발췌를 합니까? 구비 전승 및 민속자료 조사 4개 지역해서 6천만원이 계상되어 있는데 많은 예산은 하기 어렵더라도 구비 전승 및 민속자료 조사를 확대시켜서 전면적으로 안한 읍면동에, 예를 들면 남양동도 포함이 되었는데 남양동은 2대 의회때 마을지 만든 책자를 봤습니다.
재만
심재만문화홍보과장
활초리 마을지입니다.
정현
조정현위원
그러면 그 당시에도 활초리 뿐만이 아니라 남양동 전체를 했어야 되는데 예산은 거의 비슷하게 들어가는 알고 있는데 문화홍보과에서 전체적으로 확대시켜서 민속자료 조사하는 것은 얼마 안 들어 가지 않습니까? 대학교 교수들이 하는 것 같은데 내년도 추경에 편성해서 확대를 시켜 주시기 바랍니다.
재만
심재만문화홍보과장
빠른 시일 내에 전 읍면을 다 하도록 하겠습니다.
정현
조정현위원
106쪽에 민간행사 보조위탁 해피투어 프로그램 운영은 어느 단체에서 하는 것이죠?
재만
심재만문화홍보과장
관광진흥협의회가 묶여 있습니다.
정현
조정현위원
화성시에 관광진흥협회가 있죠?
재만
심재만문화홍보과장
네.
정현
조정현위원
그러면 이 사람들은 지금 어떻게 운영이 되고 있습니까?
재만
심재만문화홍보과장
관광진흥협의회는 무보수로 운영을 하고 있고 외부 관광객 같은 경우에는 만원씩 참가비 정도를 받아서 운영을 하고 있습니다.
정현
조정현위원
무보수로 운영하고 참가비 만원을 받는다고 하면 그러면 참가비 만원 가지고 운영이 되고 있습니까?
재만
심재만문화홍보과장
저희가 버스를 대준다든지, 만원 받는 것 가지고 관광객들의 식대.....
정현
조정현위원
그 사람들이 나름대로 화성시를 홍보하고 화성시의 관광지를 찾아가서 투어를 해 주는 것 아닙니까?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그렇습니다.
정현
조정현위원
오히려 그렇지 않은 단체들한테는 사무보조원이나 사무 간사를 둬서 보조를 해 주고 화성시를 널리 알리고 홍보하는 사람들한테는, 이것은 어떤 문제가 있는 것 아닙니까?
재만
심재만문화홍보과장
사무국장에게 최소한의 인건비 정도는 지원을 해 줘야 되는데 아직 조례에 그런....
정현
조정현위원
조례는 있다면서요?
재만
심재만문화홍보과장
조례는 있는데 지원을 해 줄 수 있는 문안이....
정현
조정현위원
조례를 개정하면 되는 것 아닙니까?
재만
심재만문화홍보과장
조례 개정을 검토하도록 하겠습니다.
정현
조정현위원
그런 쪽으로 해서 그 사람들이 좀더 열심히 일할 수 있도록 빠른 시일 내에 참고를 해서 조치가 되도록 해 주시기 바랍니다.
재만
심재만문화홍보과장
알겠습니다.
면구
노면구위원
시설관리공단 사업예산안 85쪽을 봐 주십시오. 어제 본 위원이 두 군데의 도서관을 한번 들려 봤습니다. 85쪽에 각 도서관마다 신문구독료가 다 있는데 제가 2개 도서관을 잠시 들려 봤습니다. 신문구독 중앙지와 지방지에 대해 10종, 10종씩 구독을 하시는 것은 좋은데 신문을 보지도 않고 쌓아 뒀다가 저녁에 다 치운다고 합니다. 이것은 예산 낭비라고 생각을 합니다. 본 위원이 어제 분명히 가서 두 군데의 도서관을 가서 확인을 했습니다. 이런 예산 낭비를 줄여 주시고 87쪽에 대해 어제 차병표 위원님이 지적을 하신 것 같은데 제초제 및 살충제에 대한 예산을 세워서 해도 되는 것입니까? 환경운동 하시는 분들이 알면 문제가 될 것 같습니다.
숭기
백숭기기획관리실장
환경파괴를 최소화 하는 범위 내에서 살충제는 가급적 지양을 하고 제초작업을 하는 것으로 추진하겠습니다.
면구
노면구위원
도서관 운영위원회 참석수당이 있는데 도서관을 시설관리공단에서 위탁해서 운영을 하고 있죠?
숭기
백숭기기획관리실장
네, 그렇습니다.
면구
노면구위원
그런데 각 도서관마다 15명씩 6회에 걸쳐 수당이 지급되고 있습니다. 여기에 대해서 간단히 설명해 주십시오.
숭기
백숭기기획관리실장
도서관 운영위원회라는 것은 도서관을 이용하는 이용객들의 여러 가지 프로그램에 대해 도서관 운영위원회 선정을 해 가지고 효율적으로 추진하기 위해서 구성되는 위원회가 되겠습니다. 금년도에는 운영 실적이 다소 미흡했는데 현재 도서관별로 도서관 운영위원회를 재구성 추진 중에 있습니다.
면구
노면구위원
백 계장님이 도서관에 가신지 얼마나 됐습니까?
숭기
백숭기기획관리실장
50일 정도 됐습니다.
면구
노면구위원
백 계장님이 일일이 답변을 하시지 마시고 시설관리공단 이사장님께 질의 드리는 것이니까, 지금 시설관리공단으로 가신지 얼마 안됐는데 그렇게 잘 알고 내막을 잘 알면 관리공단 이사장이 필요 없지 않습니까?
숭기
백숭기기획관리실장
양해를 구해서 답변을....
면구
노면구위원
자중하십시오.
숭기
백숭기기획관리실장
네, 알겠습니다.
영석
오영석시설관리공단이사장
시설관리공단 이사장 오영석입니다. 도서관별로 운영위원회를 구성 중에 있습니다. 조속히 완료가 되어서 아까 보고 드린 대로 도서관 운영위원회에서는 장서구입이라든가 도서관 운영의 전반에 걸쳐서 운영위원회를 통해서 운영을 하게 되어 있습니다. 지금 15명 내외로 구성해서 추진하고 있습니다.
면구
노면구위원
그렇다고 하면 시설관리공단에 위탁사업을 할 필요가 없죠? 그 많은 예산을 들여가면서 시설관리공단에 위탁사업을 합니까? 심도 있게 검토를 해 주시고 각 도서관 별로 다과비가 몇 회씩 있는데 어느 곳은 6회이고 어느 곳은 7회로 되어 있는데 왜 일괄적으로 하지 않고 따로따로 합니까?
영석
오영석시설관리공단이사장
일괄적으로 못한 것은 죄송합니다.
면구
노면구위원
어느 곳은 6회, 어느 곳은 7회로 형평성에 어긋나는 것 아닙니까?
영석
오영석시설관리공단이사장
도서관 별로 행사가 다른데 대부분 형평성을 맞추는데 행사에 따라서 차이가 있을 수 있습니다.
면구
노면구위원
어떤 행사인데 다과비가 들어갑니까?
영석
오영석시설관리공단이사장
문화행사입니다. 도서관별로 개별적으로 행사하는 곳이 따로 있습니다. 태안 같은 경우는 “글 사랑회”라고 거기만 별도로 있고 다른 곳은 없습니다. 그런 차이도 있습니다.
면구
노면구위원
다른 곳은 없는데 예산을 이렇게 많이 세워놨습니까? 없는 것을 만들어서 해드릴 려고요?
영석
오영석시설관리공단이사장
차이점에 대해서 말씀드리는 것입니다.
면구
노면구위원
다과를 하는 과정이 주로 어떤 분들이 다과를 하신다고 하셨죠?
영석
오영석시설관리공단이사장
관련 행사에 참석하신 분들을 대상으로 하고 있습니다. 독후감 발표자라든가 이용자들을 대상으로 하고 있습니다.
면구
노면구위원
120쪽 문화특강 강사 수당이 있는데 전년도에도 있었습니까?
영석
오영석시설관리공단이사장
병점 도서관이 올해 개관되다 보니까 올해 신설된 것입니다. 다른 도서관에는 있었습니다.
면구
노면구위원
다른 도서관은 계속 하고 있죠?
영석
오영석시설관리공단이사장
네.
면구
노면구위원
34만원이면 강사료 치고는 많은 예산입니다. 그 밑에 있는 방학특강 강사 7만원에 비해 34만원이면 본 위원이 생각할 때는 많은 예산이 수반된 것 같은데 거기에 대해 간단히 답변해 주시기 바랍니다.
영석
오영석시설관리공단이사장
어제부터 위원님이 강사 수당에 대해 말씀하시는 것을 알고 있습니다. 전문성이 있는 강사를 확보하다 보니까 이렇게 책정을 했습니다.
면구
노면구위원
본 위원이 오늘 강사료 문제 때문에 계속 얘기를 했죠. 예산이 수반된 근거는 무엇을 근거로 해서 세운 것입니까? 어느 근거로 해서 예산을 세웠느냐 하는 것입니다.
숭기
백숭기기획관리실장
제가 답변을 드려도 되겠습니까?
심덕
원심덕위원장대리
네.
숭기
백숭기기획관리실장
시설관리공단 기획관리실장 백숭기입니다. 아까 노 위원님께서 지적을 하셨듯이 강사수당이라는 것은 지방자치단체는 행정자치부에서 예산편성지침이 시달되는데 시설관리공단은 지방공기업법이라고 해서 별도로 예산편성지침이 시달됩니다. 그래서 강사료를 책정하는데 강사료 편성에 대한 일률적인 규정은 없습니다.
면구
노면구위원
알았습니다. 마지막으로 한마디만 더 하겠습니다. 백숭기 계장님이 시설관리공단으로 가기 전에 시설관리공단에 대해서 예산심의를 하고 행정사무감사를 받았습니까? 시설관리공단은 화성시의 위탁사업이고 백숭기 계장은 공무원입니다. 지금 공무원이 설명하게끔 되어 있습니까?
숭기
백숭기기획관리실장
제가 시설관리공단에 나가서 근무하고 있는 것은 지방공기업법이라든가 각종 근거 규정에 자치단체에서 파견 근무를 할 수 있는 규정이 되어 있기 때문에 시설관리공단에 파견....
면구
노면구위원
그러면 여태까지는 왜 그렇게 안 해 왔고 시설관리공단 이사장이라는 타이틀이 누구입니까? 시설관리공단 이사장은 오영석으로 되어 있습니다.
숭기
백숭기기획관리실장
죄송합니다. 그 부분에 대해서는 위원장님의 양해를 구해서....
심덕
원심덕위원장대리
기획관리실장님이 답변할 수 있으니까 이해를 해 주십시오.
면구
노면구위원
기획관리실장님이 답변을 하실 수도 있습니다. 그런데 실장님이 시설관리공단에 가신지 얼마나 되었냐고요? 이사장님 보다 시설관리공단에 먼저 갔습니까? 이사장님이 여태까지 숙지도 안하시고 간지 얼마 안 된 사람한테 답변을 다 하게끔 하는 이유가 무엇입니까? 그러면 자격이 있다고 생각을 합니까? 이상입니다.
영석
오영석시설관리공단이사장
죄송합니다.
심덕
원심덕위원장대리
기획관리실장님이나 이사장님이 시설관리공단에 오신지 얼마 안 되셨으니까 이해를 해 주시고 다른 분 질의해 주십시오.
정현
조정현위원
조정현 위원입니다. 시설관리공단에서 3개 지역에 도서관을 현재 운영 중에 있는 것으로 알고 있는데 이사장님께서 취임한지도 얼마 안 되고 실장님이 가신지도 얼마 안 되는 것으로 알고 있는데 예를 들면 각 도서관별로 운영위원들이 있는데 선출하는 것은 지역별로 도서관을 좀더 효율적으로 운영하기 위해서 운영위원회를 둔 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
영석
오영석시설관리공단이사장
네.
정현
조정현위원
좀더 지역의 많은 사람들하고 예를 들면 지역을 관할하고 있는 읍면동장 하고 연계해서 향후에 운영위원을 뽑을 때는 그렇게 해 주시고 이사장님께서 앞장서서 해 주시면 의원들이나 지역의 읍면동장들이 시설관리공단의 흘러가는 동향을 알 수가 있죠? 그런 쪽으로 이사장님께서 운영위원의 임기가 일부는 지난 것으로 알고 있는데 임기가 도래되는 운영위원회는 이런 식으로 해서 효율적으로 운영을 해 주시기 바랍니다.
영석
오영석시설관리공단이사장
우정읍사무소와 태안읍사무소 인근에는 그렇게 해서 추천을 받았습니다.
정현
조정현위원
종사하는 직원보다는 읍면동장, 위원, 주민자치센터 위원장이 있지 않습니까? 오히려 그분들이 직원의 동향을 더 잘 알기 때문에 자문을 받아서 하면 좀더 도서관이 효율적으로 운영이 되고 또 많은 사람들의 공감대도 형성됨으로써 도서관의 여러 가지 움직임, 동향을 알 수 있지 않습니까? 그런 쪽으로 추진을 해 주시기 바랍니다.
영석
오영석시설관리공단이사장
네, 알겠습니다.
심덕
원심덕위원장대리
도서관 주변에 제초제를 사용해서 풀 같은 것을 죽이면 정서상도 안 좋고 환경도 그렇고, 공공근로자를 읍면에서 지원 받아서 하면 그 분들에게 일자리 제공도 해 줄 수 있는데 농사짓는 사람들처럼 제초제를 뿌려서 풀을 죽여야 되는 것인지 그런 것은 참고를 해 주시기 바랍니다. 문화홍보과 소관에 대해 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 이동식 공중화장실 제작해서 1억 계상이 되어 있는데 이동식은 아무리 현대식이라고 해도 고정화장실만은 못하죠?
재만
심재만문화홍보과장
그렇습니다.
심덕
원심덕위원장대리
과장님 사시는 곳이 어디입니까? 수원에 사시죠?
재만
심재만문화홍보과장
네.
심덕
원심덕위원장대리
수원시 화장실 문화는 항상 언론이나 신문지상에 보면 1위를 하고 있는데 정말 저희가 가서 봐도 부러울 정도로 잘해 놓았습니다. 제일 중요한 관광지에 이동식 화장실을 배치한다는 것은 부끄러운 일 아닙니까?
재만
심재만문화홍보과장
위원님들께서 공유재산 관리계획으로 승인해 주신 제부도에 다목적 야영장 부지가 확보되면, 예산 보다는 땅이 없어서 이동식 화장실로 하는 것입니다. 부지만 확보되면 수원시 수준으로 지을 계획입니다.
심덕
원심덕위원장대리
그렇게 이해를 하겠고 건능, 산릉 제례의식 행사 3천만원 계상되어 있는 것은 수원시에서는 대대적으로 행사를 치루죠?
재만
심재만문화홍보과장
네, 그렇습니다.
심덕
원심덕위원장대리
수원에서는 일단 화성이 있기 때문에 기념을 하기 위해서 행사를 하는데 수원시에서 한다고 해서 우리 화성도 똑같이 그런 식으로 한다는 것은 그렇지 않습니까?
재만
심재만문화홍보과장
수원에서 하기 때문에 하는 것은 아니고.
심덕
원심덕위원장대리
융건릉이 있기 때문이라고 말씀을 하시는 것이죠?
재만
심재만문화홍보과장
저희가 먼저 했어야 되는데 수원에서 선점을 했기 때문에 뒤따라가는 모습, 그래서 저희는 시가지에서는 행사를 안 하고 어차피 그날이 쉽게 얘기해서 정조대왕의 제삿날입니다. 옛날 전통 방식으로 해서 사무실에서 능 까지만 제례 행렬을 하는 것입니다.
심덕
원심덕위원장대리
행사를 언제쯤 하실 계획입니까?
재만
심재만문화홍보과장
4월 둘째주입니다.
심덕
원심덕위원장대리
90쪽에 보면 어머니 합창단이 있는데 지난번에 주민자치위원회 행사할 때 오신 어머니 합창단입니까?
재만
심재만문화홍보과장
아닙니다. 화성시 어머니 합창단이라고 해서 꽤 오래된 10년 이상 창단이 되어서 운영이 되고 있는.
심덕
원심덕위원장대리
관내에 어머니 합창단이 몇 개가 있죠?
재만
심재만문화홍보과장
순수하게 어머니만으로는 화성시 어머니 합창단, 태안 여성합창단이 있고 그 다음에 혼성 합창단, 장애인 합창단 등 여러 단체가 있습니다.
심덕
원심덕위원장대리
합창단 마다 지원이 되고 있습니까?
재만
심재만문화홍보과장
운영비조로 지원되는 것은 어머니 합창단만 있고 다른 곳은 정기공연 때 500만원씩 지원해 주는 것 밖에 없습니다.
심덕
원심덕위원장대리
아까 조정현 위원님이 질의하신 내용 중에 시정 홍보물 제작에 대해서 사석에서도 말씀을 드렸습니다마는 의회에서도 이런 것을 준비하다 보니까 알게 되었는데 도에서도 1억 범위 내에서 예산을 집행했는데 우리 화성시에서 2억을.....
재만
심재만문화홍보과장
그것 한 건 하는 데는 1억 4천 정도 잡고 있습니다. 기존에 매년 3천씩 해서 2개 정도 하던 것은 계속 할 것입니다.
심덕
원심덕위원장대리
2억 소요되는 것은 몇 분짜리 하는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
5분짜리도 있고 10분짜리도 있습니다.
심덕
원심덕위원장대리
5분 짜리 하나, 10분 짜리 하나해서 2개를 하는 것입니까?
재만
심재만문화홍보과장
저희가 아직 결정은 못 지었는데 중앙방송의 홍보, 예를 들어서 광고로 나가게 될 경우에는 30초짜리를 만들어야 되고 일단 확정은 안 지었기 때문에 출향인사를 모시고 그런 것을 만들겠다는 계획만 가지고.
심덕
원심덕위원장대리
정확한 예산은 얼마 투입이 될지 모르는 것이죠?
재만
심재만문화홍보과장
5분에서 10분짜리 만들 경우에 1억 4천 정도를 보고 있습니다. 6천만원은 기존에 3천만원 짜리 2개 만들던 것은 별도로 만들고 출향인사를 활용한 것은 1억 4천 정도를 잡고 있습니다.
심덕
원심덕위원장대리
더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화홍보과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 다음은 문화홍보과 소관 행정사무감사 추진사항 보고에 대하여 질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다.
정현
조정현위원
조정현 위원입니다. 행정사무감사시에 화성8경에 대해 여러 가지로 부족한 부분에 대해 지적이 나왔는데 앞으로 화성8경에 대해 미진한 부분에 대해 확충할 계획으로 추진 중이라고 하셨는데 어떻게 추진을 하고 계십니까?
재만
심재만문화홍보과장
융건백설을 볼 수 있는 융건릉에는 문화관광 해설사와 종합관광안내소를 배치했고 용주사에는 유물을 종합적으로 볼 수 있는 효행박물관을 건립해서 전시를 하고 일반 관람객들에게 보여주고 있습니다. 제부도는 도로 정비나 기반시설을 정비하고 있고 궁평리에는 내년도에 공중화장실을 설치할 계획입니다. 제암리 2단계 성역화 사업을 추진 중에 있고 남양성지는 주차장 포장이 안 되어 있기 때문에 도지사 시책추진보전금을 신청해서 포장할 계획입니다. 아직 계획이 없는 것이 남양황라를 볼 수 있는 남양호 주변, 입파홍암을 볼 수 있는 입파도 주변, 두 군데는 아직 계획이 없는데.
정현
조정현위원
입파홍암은 배를 타고 가야 되는 것이죠?
재만
심재만문화홍보과장
네.
정현
조정현위원
일반인들이 가기에는 굉장히 불편한 것이고 화성8경 하면 나름대로 기반시설이 되어 있어서 가서 볼 수 있고 편의시설을 갖춰서 사람들이 왔다가 잠시 쉬었다 갈 수 있는 공간이 되어야 하는데 8경중에서 6경 정도는 어느 정도 기본적인 시설이 갖춰져 있는데 나머지 2개 시설 중에 1개의 시설은 섬이니까 어렵지만 화성5경은 아무것도, 낚시터라든가 농사의 불편 등 여러 가지로 민원이 야기되고 있는데 몇 년 전부터 이런 것들을 추진하자고 얘기가 되었고 추진을 하려고 했었는데 지금까지 착수가 안 되는 원인이 무엇이죠?
재만
심재만문화홍보과장
담당과장의 능력이나 관심 부족인 것 같습니다. 이번에 관광종합개발계획을 수립하는데 거기에 반영을 해서 어떤 식으로든지 기반시설을 할 수 있도록 추진을 하겠습니다.
정현
조정현위원
그 주변은 농사 때문에 오는 사람도 있고 낚시를 하러 오는 사람들도 많고 해서 연간 20만에서 30만명이 다녀가는데 왔다 갔다 하는 인력 수요를 감안해서 무엇인가 기반시설을 갖춰서 요즘 농민들이 어려운 시기인데 예를 들면 농수산물을 팔 수 있는 기반시설을 갖추면 농민들에게 혜택을 줄 수 있지 않습니까? 예를 들면 미래전략팀에서 나름대로 연계해서 사업을 구상하고 있는데 그런 부서와 협의해서 좀더 좋은 아이템을 가지고 빠르게 해 주시기 바랍니다.
재만
심재만문화홍보과장
네, 알겠습니다.
영래
장영래위원
화성포구 축제는 축수산과로 업무가 이관이 되어서 예산서에도 없는데 부서를 제대로 찾아가지 않았나 하는 생각이 들고 구비 문화의 계승 보전이 있는데 2005년도에는 책자를 몇 부나 발간하신 것입니까? 좋습니다. 몇 부를 발간한 것이 문제가 아니라 배부처, 활용을 어떤 식으로 하셨습니까?
재만
심재만문화홍보과장
주로 전국의 도서관에 배부를 했습니다.
영래
장영래위원
읍면동에도 전부 비치를 했고?
재만
심재만문화홍보과장
네.
영래
장영래위원
그러면 제공을 한 분들에게도 전부 보내 드렸습니까?
재만
심재만문화홍보과장
그것은 파악을 못 했습니다. 확인을 해서 만약에 안 보냈으면.
영래
장영래위원
안 보내 주신 것으로 알고 있습니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 제공을 해 주신 분들, 구전문학 계승에 대한 부분을 제공해 주신 분들이 와서 취재만 해 갔지 책자를 못 받았다고 해서 제가 지난번에 문화홍보과에서 몇 부를 갖다 드린 적도 있습니다. 그 분들한테도 제작이 되면 보내주셔야 될 것으로 생각이 됩니다.
재만
심재만문화홍보과장
좋은 지적입니다. 널리 보급하도록 하겠습니다.
영래
장영래위원
이번에도 제작이 되면 그 분들한테는 전부 보내 주셨으면 합니다.
재만
심재만문화홍보과장
네, 알겠습니다.
정현
조정현위원
삼괴도서관의 방음 창호를 추경에 확보해서 현재 공사를 하고 있습니까?
재만
심재만문화홍보과장
설계 중에 있습니다.
정현
조정현위원
그것도 설계를 합니까?
재만
심재만문화홍보과장
설계를 해야 됩니다.
정현
조정현위원
그러면 이번에 방음 창호를 하면 도서관에서 공부하는데 문제가 없습니까?
재만
심재만문화홍보과장
완벽하지는 않지만 많이 보완이 될 것으로 알고 있습니다.
정현
조정현위원
왜냐하면 그곳은 아이들의 놀이 공간에 없어서 아이들이 문 앞에 까지 와서 인라인, 롤러 스케이트를 타다 보니까 야간에도 떠드는 소리가 나는데 그렇다고 해서 차단할 수는 없고 이번에는 문제가 없도록 잘 살피셔서 5천만원이 추경에 확보된 것으로 알고 있는데 철저하게 관리감독을 해 주시기 바랍니다.
재만
심재만문화홍보과장
방음에 최선을 다 하겠습니다.
심덕
원심덕위원장대리
질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 고문서 보관 관련해서 말씀을 해 주셨는데 내년에도 구체적으로 안이 나온 것이 없죠?
재만
심재만문화홍보과장
내년에 예산을 세워 주시면 2개 정도가 있습니다.
심덕
원심덕위원장대리
예를 들어서 사료관이 됐든, 전시실이 됐든 보관할 수 있는 공간, 아니면 시민들이 열람을 할 수 있는, 과장님이 예전에 말씀하신대로 라면 이번 본예산에 무엇인가는 구체적으로 안이 나왔어야 되는 것인데 없지 않습니까?
재만
심재만문화홍보과장
우선 보통 박물관을 짓기 전에 향토사료실이라고 해서 그런 것을 짓는 예가 있습니다. 저희는 일단 역사 사료실이라는 명칭에서 사료실을 만들 것입니다. 그것은 주로 사람 위주로 해서 학예 연구사가 한 명이 있는데 그 밑에서 한 명 정도를 더 확보해서 그 분야만, 주로 고문서만 전문으로 연구해서 저희가 머지않은 장래에 박물관을 지어야 되는데 박물관에 비치할 수 있는 고문서를 발굴하고 또 기존에 드러나 있는 고문서를 해지, 번역해서 보급하고 도록도 만드는 작업을 내년도에 할 계획입니다. 전시할 공간은 아직 확보가 안 되지만 그런 작업은 계속 할 것입니다.
심덕
원심덕위원장대리
다른 사업보다는 이런 사업이 우선시 되어야 한다고 생각을 하는데 차질 없이 추진을 해 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화홍보과 소관 행정사무감사 추진사항 보고를 마치겠습니다. 심재만 문화홍보과장님 수고하셨습니다. 문화홍보과 소관을 끝으로 금일 계획되어 있던 의사일정을 모두 마쳤습니다. 금일 예산안 심의 및 행정사무감사 추진 사항 보고 청취에 최선을 다하여 주신 동료 위원 여러분과 상세한 설명과 답변으로 심의 및 보고에 임하여 주신 집행부 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 내일은 오전 10시부터 민원봉사과, 정보통신과, 주민자치과, 세정과 소관 예산안 심의와 기금운용계획 심의, 그리고 행정사무감사 추진사항에 대한 보고를 받겠습니다. 이것으로 제48회 화성시의회 제2차 정례회중 제3차 행정자치위원회 산회를 선포합니다.
16시 43분 산회