박두규 의원 발언

저가 산내면장을 거쳐서 삼랑진읍에 간지가 10개월이 좀 넘었습니다. 읍면에근무를 오래 하지 안았습니다만 자료에도 나와 있습니다만 건의 사항을 말씀을 드리고자 합니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와같이 신규 직원을 읍면에 처음을 발령 내서 배치하는 것을 우리시 같은 경우는 하고 있습니다. 가뜩이나 인원이 부족하고 민원 때문에 많은 일을 하다보면 경험이 부족하고 또 발령 받아 근무하다가 신규교육가게 되면 해야 할 일을 효율적으로 하지 못하는 경우가 허다합니다. 그래서 이런 기회에 우리 위원님께서도 건의하셔서 신규직원을 바로 읍면동에 배치할 것이 아니고 본청에 업무 주든 안주든 배치하였다가 경험을 쌓은 후에 읍면동에 배치하는 것이 보다 효율적인 업무처리가 될 것으로 사료됩니다. 건의사항을 말씀드렸습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 삼랑진읍 소관 감사를 마치겠습니다. 삼랑진읍장 수고 하셨습니다. 하단 하여 주시기 바랍니다. 그러면 하남읍장 나오셔서 감사자료에 대해서 간략하게 건의사항 위주로 설명해 주시기 부탁드립니다. 그리고 같이 오신 계장님 소개 부탁드립니다.

"선서. 본인은 지방자치법 제36조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2005년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2005년 12월 7일, 하남읍장 정수범

수고 하셨습니다. 하남읍 소관 감사자료에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 김병식 위원님 질의하시기 바랍니다.

현재 한번도 안 갔습니다.

예.

96년도부터 활성화되었지 그전에는 있었습니까? 없었습니다.

이번 총무과 감사자료에 보시면 전년도에 해외연수가 다 나와 있습니다. 공직자 해외연수가. 작년 같은 경우 전 공직자 숫자로 보면 4분의 1이 갔다 왔습니다. 그런데 하남읍이 미경험자가 많은 것 같은데 아마 담당부서에서 일이 바쁘다거나 사유가 있었지 싶습니다. 해소시켜 주시기 바랍니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더이상 질의가 없으므로 하남읍 소관 감사를 마치겠습니다. 하남읍장님 수고 하셨습니다. 하단 하여 주시기 바랍니다. 다음은 부북면장님 나오셔서 선서를 하시고 담당 계장님 소개와 건의사항 위주로 간략히 보고하여 주시기 부탁 드리겠습니다.

"선서. 본인은 지방자치법 제36조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2005년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2005년 12월 7일, 부북면장 이수길 저희 부북면 담당주사 인사드리도록 하겠습니다. 총무담당주사 김병환입니다. 재무담당주사 김의근입니다. 민원담당주사 손옥수입니다. 산업경제담당주사 김성건입니다. 개발담당주사 최병조입니다. 2005년도 부북면 총무위원회 소관행정사무감사 보고를 드리겠습니다.감사자료는 유인물에 의거 참고로 하시고 제일 마지막 페이지에 있는 공무원 후생복지, 인사문제, 근무환경에 대한 건의 사항을 말씀드리겠습니다. 이 사항은 읍면동 공통사항입니다. 신규 공무원 읍면동 배치 고려관계인데 현재 신규공무원을 바로 읍면에 배치하고 있는 실정입니다. 읍면은 대민 업무가 주를 이루고 있고 신규공무원 1명, 2명이 소양 교육을 할 수 있는 처지가 못됩니다. 지금 대기업이나 고시출신 고급 공무원들은 장기간 많은 예산을 들여서 실무에 배치하고 있습니다. 그런데 하위직 공무원은 교육 없이 배치하고 있습니다. 배치하고 나면 신규 공무원 교육을 갑니다. 그런 것을 4주 교육가기 전에 교육후 배치한다든지 아니면 본청에서 수습기간을 거친 후 읍면에 배치해서 주민들을 대해야 한다고 생각합니다. 그리고 본청과 읍면동 직원간 순환근무는 옛날 보다 많이 개선되었습니다만 아직까지 장기간 공무원 출발이후 약 30년 공무원생활 하면서 아직 본청 근무를 안 한 직원이 있습니다. 그런 직원에게는 일단 본청에 근무할 수 있는 기회를 주어서 해야 읍면 행정이 본청과 업무 흐름을 알고 이해속도나 행정변화에 대응할 수 있다고 사료됩니다. 이상 마치겠습니다.

부북면장님 답변석에 앉아서 질문에 답변하여 주시기 바랍니다. 부북면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 박두규 위원님 질의하시기 바랍니다.

예.

희망해서 부북면장으로 갔습니다만, 갈 때는 읍면장이 소신 있게 일할려고 나갔는데 전화 오는 것 보면 축하 전화 보다 위로 전화가 많으니까 아직까지 실과장과 읍면동장 간에 옳은 인식이 안가는 것 같습니다. 이런 제도 자체부터 없애야 합니다. 읍면동장 위상이 올라야 행정이 제대로 된다 싶어서 그런 전화를 받을 때마다 섭섭한 마음을 가지고 있습니다. 앞으로 읍면동 위치가 발전될 수 있도록 위원님들 도와주시기 부탁드리겠습니다.

박철환 위원님 질의하시기 바랍니다.

읍면장은 정례 조례시 조례 끝나고 월 1회 회의를 하고 있습니다.

건의를 해라고 합니다만 시에서 일방적으로 당면한 지시사항만 듣고 맙니다.

노력하겠습니다.

평촌마을하고 화이바 하고 관계가 소송 관계가 이루어지고 있는 줄 알고 있는데 현황 파악을 하고 계십니까?

저가 파악한 대로 말씀을 드리겠습니다. 지난 11월 말경에 평촌 주민들이 집회를 한번 가졌습니다. 집회신고는 12월 17일까지 한 달간 경찰서에 집회신고를 냈습니다. 그때 11월말경 집회를하게 된 동기는 평촌 주민들이 한국화이바에서 소송을 취하하고 난 이후에 주민들이 집행 위원을 새로 구성해서 주민들이 소송을 제기를 했습니다. 그 소송은 밀양 법원에서 현장 실사를 나오니까 자기들이 조금이라도 유리하고 주민들 단합된 모습을 보여주기 위해서 그날 모임을 가졌습니다. 그 이후 저가 집행위원이나 청년회를 만났습니다만 앞으로 행동은... 저희 지역이 안정되는 것도 저가 제일 우선으로 생각하고 나름대로 일을 하고 있습니다. 그래서 상남 평촌마을에서는 앞으로 과격한 집회 행동은 일절 없을 것이다 이렇게 말씀드릴 수 있고 그렇게 알고 있습니다. 그래서 또다시 법원에서나 현장에 나오면 자기들이 단합된 모습은 보여줄런지 모르겠습니다만 과격한 집회는 없을 것으로 생각되어 집니다.

타결 직전까지 갔다가 무산된 안타까운 지역이 그곳입니다. 면장님께서 역량을 발휘할 부분이 그 부분이라고 생각합니다. 가능하다면 소송 중에라도 타협할 길을 모색해 주시기 부탁드리겠다고 그때 의회 협상 안에 주민들의 건의사항이 상남 면민 회관 같은 시설이 좋겠다는 것하고 진료소 이야기가 있었습니다. 그런 부분도 살펴주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 한가지는 예림리에서 마암산을 지나서 삼문동 지역으로 다리를 건너서 갈려고 보행을 갔다온 사람들이 밤에는 밝아야 되는데 거기는 경계지역이라서 그런지 어둡습니다. 거기는 가로등이 제대로 없습니다. 가로등이 설치가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

건의하도록 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 상남면장님 수고하셨습니다. 상남면 소관 감사를 마치겠습니다. 하단 하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 원활한 감사진행을 위하여 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사를 중지하겠습니다.

"선서. 본인은 지방자치법 제36조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2005년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2005년 12월 7일, 초동면장 박희대 초동면장 박희대입니다. 초동면 총무계장 김경구입니다. 재무계장 민석기입니다. 민원계장 김일환입니다. 산업경제계장 김도식입니다. 개발계장 김영일입니다. 다음 건의사항을 말씀드리겠습니다. 전읍면동 공히 같은 사항입니다만 면 청사내 청소는 직원들이 아침저녁으로 하고 있습니다. 그리고 청사외곽 청소도 애로가 많아서 청사관리 및 환경정비를 위해서 상시 고용할 수 있는 일용인부임을 년 800만원 정도일괄 편성해서 청소나 청사관리에 철저를 기할 수 있도록 건의사항을 말씀드립니다.

답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 초동면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 이상규 위원님 질의하시기 바랍니다.

상동은 하천 면적이 넓어서 고수부지가 2000년도에 공공근로사업으로 5천평 조성되어 있습니다. 면민들이 잘 이용하고 외지인도 교통이 좋아서 대구 부산 직장인들이 와서 많이 출입하고 있습니다. 900만원 든 것은 잔디 깍는 인부임이나 쓰레기 줍는 상시 쓰레기 줍는 인부임이 되겠습니다.

청년회에 위임해서 저 사람들이 단체로 와서 축구도 차고 족구도 하는데 쓰레기 수거 비용을 징수하고 있습니다.

박두규 위원님 질의와 관련되어서 저가 말씀드리겠습니다. 상동 체육공원에 행사를 많이 합니다. 간이화장실이 설치가 잘 되어 있습니까?

부대시설이 문제입니다. 건의사항 겸 말씀드리겠습니다. 간이화장실이 2개소가 있습니다만 화장실 이용하기가 열악하기 때문에 주로 밖에 대소변 보는 경우가 많기 때문에 행정 관리하는 입장에서 애로사항이 많습니다. 그리고 시설을 편리하게 해서 주 시설보다 화장실 시설이 잘되어 있어야 되는데 화장실 시설도 그렇고, 그리고 곁들여서 건의를 드리면 잔디는 잘 가꾸어지고 있습니다만 주차시설이 없습니다. 할려니까 하천 안이지만 사유지로 되어 있습니다. 사유지를 우리가 매입해서 성토해서 시설을 만들어야 되는데 그 부분을 이해 절충하고 이번에도 당초 예산에 올렸습니다만 여건이 된다면 사유시설을 매입해서 좋은 주차공간이 있어야 외지사람들한테 홍보도 되고 밀양을 찾는 계기가 되기 때문에 그 부분 건의를 드리겠습니다.

예산계장님이 자리하고 계시니까 충분히 들었을 것 같습니다. 상동 체육공원과 가곡동 체육공원은 행사가 많은데 화장실이 값싸면 관리도 힘들고 청소도 힘이 듭니다. 결국 읍면동 직원들이 관리해야 되는데 값싼 화장실은 냄새도 나고 청소도 힘든데 면장님 말씀과 같이 행사시 주차공간이 없어서 불법주차를 하고 있습니다. 예산 올라왔을 때 제대로 반영이 안된다고 하는데 예산계장님께서 잘 살펴주시기 부탁드리겠습니다. 그러면 상동면 소관 감사를 마치겠습니다. 상동면장님 수고 하셨습니다. 하단 하여 주시기 바랍니다.

"선서. 본인은 지방자치법 제36조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2005년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2005년 12월 7일, 산외면장 백문종 산외면장 백문종입니다. 연일 의정활동을 위하여 수고하시는 김정원 총무위원장님을 비롯한 위원님들 반갑습니다. 산외면 소속 담당주사를 소개하겠습니다. 이승현 총무담당주사입니다. 손기춘 재무담당주사입니다. 이재황 민원담당주사입니다. 손진화 산업경제담당주사입니다. 우성식 개발담당주사입니다.

산외면 감사자료에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 이상규 위원님 질의하시기 바랍니다.

정원 17명인데 16명이 있습니다. 여성 공무원이 4명 있고, 남성이 12명입니다.

토일요일 당직을 사무실 나오는 것을 전화돌려 놓고 집에서 근무하는 것을 이야기합니다.

아직 신축건물에 근무 안하고 있습니다만 계획되어 있습니다.

종전에는 산외면에서 대형사고 사건이나 상황유지를 위해서 당직근무를 했습니다만 지금 현재는... 그 앞에는 24시간 밤 9시까지 당직했습니다만 지금 공무원 퇴근시간과 새콤 장치를 해서 퇴근해서 집에서 당직하고 있습니다.토일요일도 그와 같이 해 달라는 건의입니다.

당직수당이 나갑니다.

산불은 어차피 비상근무 발령에 의해서 하겠지만 여름철 폭우를 대비해서는 공무원들이 3분의 1 또는 2분의 1 비상근무를 서라는 지시가 있어서 하지만 당직근무는 그렇다고 민원발급도 불가능하고 그냥 앉아서 오는 전화 받는 실정입니다.

신규직으로 봤을 때 개선해 나가는 것이 바람직하다고 생각하고 있습니다.

저도 그 비상근무나 화재나 이런 것은 관리 업체에서 충분히 관리가 가능한 것으로 알고 있습니다. 그다음에 급한 민원이나 태풍이 오면 비상을 걸기 때문에 당직근무 때문에 일요일 나와 있을 필요가 없다고 생각합니다. 의회에서 건의 해 보도록 하겠습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 산외면 소관 감사를 마치겠습니다. 수고 하셨습니다. 하단 하여 주시기 바랍니다. 다음은 산내면장님 나오셔서 감사 선서를 하고 담당계장 소개 및 보고를 하여 주시기 바랍니다.

"선서. 본인은 지방자치법 제36조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2005년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2005년 12월 7일, 산내면장 민종기 산내면장 민종기입니다. 존경하는 김정원 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 경의를 표하면서 보고에 앞서 출석한 산내면사무소 계장 소개해 올리겠습니다. 총무담당 조이제입니다. 재무담당 최진규입니다. 민원담당 배주한입니다. 산업경제담당 진종구입니다. 개발담당 박순복입니다.

산내면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 박두규 위원님 질의하시기 바랍니다.

예.

그렇습니다.

답변 드리겠습니다. 시청 매입관계 올 7월달에 대부계약을 했습니다. 입찰을 봐서 대부계약 했는데 이때까지 산내면에서 오랜 숙원사업을 가지고 체육공원이 없어서 못했습니다. 지금 현재 노인대학을 운영하고 있습니다. 그분을 같이 공개입찰해서 산내면 체육회에서 입찰을 봤습니다. 낙찰이 되었습니다. 늦은 관계로 해서 시청에서 매입관계가 포함안 된 것으로 알고 있습니다.

내년 7월까지 대부계약이 되어 있고, 내년 7월 그 이후부터는 밀양시와 교육청과 임대계약을 맺도록 예산 확보 신청을 해 놓았습니다. 그 이후는 시와 교육청과 임대 계약할 것입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김병식 위원님 질의하시기 바랍니다.

개인차를 이용하고 있습니다. 트럭이 되면 트럭을 하고 여러 가지로 하고 있습니다.

지원금이 나옵니다. 3개 부락만 사용할 수 있습니다.

위치적으로 부적절합니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 단장면 소관 감사를 마치겠습니다. 다음은 무안면장 나오셔서 감사선서와 담당계장 소개를 해 주시고 답변하여 주시기 바랍니다.

"선서. 본인은 지방자치법 제36조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2005년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2005년 12월 7일, 무안면장 이봉도 담당주사 소개를 올리겠습니다. 총무담당주사 강봉상입니다. 재무담당주사 한구열입니다. 민원담당주사 김노정입니다. 산업경제담당주사 김상업입니다. 개발담당주사 최미례입니다. 무안면 소관 감사자료에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 건의사항부터 들어보도록 하죠.

면장님께서 건의하셔서 예산 확보해서 해 주시기 바랍니다. 그렇다고 해서 침대 있으니까 술 한잔 드시고 푹 쉬어야 되겠다든지 그래하지는 않아야 되겠죠?

그렇지는 않습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 박두규 위원님 질의하시기 바랍니다.

알겠습니다. 그 돈은 주민 입장에서는 목적이 안맞기 때문에 쓰기가 애로가 있습니다. 면장 입장에서 우리면에 돈을 한 푼이라도 많이 가져올려면 확보하면 좋지 싶어서...

정확하게 잘...

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더이상 질의가 없으므로 무안면 소관 감사를 마치겠습니다. 수고 하셨습니다. 하단 하여 주시기 바랍니다. 다음은 청도면장 나오셔서 감사 선서를 하고 계장소개 후 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.

"선서. 본인은 지방자치법 제36조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2005년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다". 2005년 12월 7일, 무안면장 이봉도 담당주사 소개해 드리겠습니다. 총무담당주사 박용핵입니다. 산업경제담당주사 신영오입니다. 개발담당주사 이강일입니다. 민원담당주사 이병우씨는 가사사정으로 참석을 못했습니다.

박두규 위원님 질의하시기 바랍니다.

감사합니다. 열심히 하도록 노력하겠습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 청도면장님! 청도면이 어느 지역보다 단합이 잘 되고 시민체육대회도 6회나 할 정도로 적은 인구에서 단합이 잘되는 것으로 알고 있습니다만 동료 예상원 산업건설위원장께서 신경을 많이 쓰셔서 체육시설이 잘 되어 있죠? 조명관계는 어떻게 합니까? 자동으로 합니까?

자동 점멸되도록 되어 있습니다.

운동하는 사람 아무도 없는데 불이 환하게 켜진 상태는 없습니까? 왜 이런 질문을 드리느냐하면 청도면이 외가고 해서 가끔 갑니다. 밤에도 가면 아무도 없는데 불이 켜지고 있었습니다. 그래서 인구밀집지역과 다르지 않습니까? 저 생각은 개인이 내릴수 있는 시설을 해놓으면 지나가는 분이라도 끌 수 있는 조치가 필요하지 싶어서 말씀을 드립니다. 청도면 소관 감사를 마치겠습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 청도면장님 수고 하셨습니다. 하단 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 감사일정은 모두 끝났습니다. 내일 오전 10시부터 내일동 외 4개 동에 대한 감사가 계속되겠습니다. 연일 계속되는 감사활동에도 불구하고 성실한 감사활동을 해주신 위원 여러분께 감사드리며 의정활동에 적극 협조하여 주신 관계 공무원 여러분께도 감사드립니다. 이상으로 오늘 계획된 감사일정은 모두 마치겠습니다.