경북 영천시의회 발언
박무환 의원 발언
영환
박영환위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회계과장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
무환
박무환위원
시유재산관계 대구은행 올해 12월에 계약기간이 만료되지요?
덕기
이덕기회계과장
예.
무환
박무환위원
기부채납기간도 끝나고 여기 156㎡같으면 이것이 50평정도 되지요? 이 사용료가 너무 싸다는 겁니다. 돈이 부지하고 전부 325만원밖에 안됩니다. 연간 사용료가요. 그러면 이것이 월 30만원 밖에 안된다는 겁니다. 대구은행이나 농협이나 우리 시금고 사용을 할려고 시예산을 1년에 계속해서 연중으로 볼 것같으면 수백억이 예산이 사장되어 있는데 그 돈은 전부 보통예금으로 하는데요. 그러면 자기들은 1년에 넉넉 잡아 2~3백억이 사장되어 있다고 해도 자기들은 그 돈을 정기적금으로 돌려서 돈이 모자라면 본점에서 차입해서 이용하고 있거든요. 그런데 이것이 대구은행이 영천시로부터 시민을 관리하는 시민재산인데 상당하게 득을 보고 있는데 불구하고 점포세가 25~6만원 밖에 안된다는 것은 너무 적다고 생각합니다.
덕기
이덕기회계과장
법적인 계산에 의해서 매기는데 건물가액의 1000분의 50을 매기게 되어 있기 때문에 할 수 없는 것이라서 건물평가액의 1000분의 50, 토지평가액의 1000분의 50 해서 이 금액은 저희들이 할 수 없는 점을 이해해 주시기 바랍니다.
무환
박무환위원
인근 상가에 비해 혜택을 보고 있다고 생각해서 질의 했습니다.
영환
박영환위원장
시유재산을 행정사무감사 자료를 요청한 이유는 과연 얼마나 효율적으로 관리하고 있느냐 실질적으로 주민들이 이용하면서 자투리 땅을 시민들이 대부해서 사용하는데 그것도 빨리 조치를 취해서 행정적 낭비를 줄였으면 좋겠다 어차피 불가피 한 것은 처분하는 것은 바람직하고 장기적으로 대부하는 그런 부분들을 적극적으로 매각하든지 어떤 방법이 있겠다 싶어 말씀드리고 시내 자투리 땅이 코너라든지 좋은 땅이 있다면 그런 부분은 임대보다 나무를 심는다든지 벤치를 만든다는 그런 땅을 찾아보고자 했던 것이고 그 부분에 대해서 답변해 주시고 2005년도 시유재산을 예를들면 대부대장을 보면 임대한 나머지 부분에 대해서 어떻게 관리되는지요?
덕기
이덕기회계과장
자투리땅에 대해서는 1천만원이 넘는 땅에 대해서 수의계약으로 사고 팔수 있습니다. 공개입찰을 팔수 있기 때문에 잘못하면 사업하는 사람이 놓칠수 있어서 걱정합니다. 꼭 살수 있는 것은 사겠다고 하면 팔아주는 것이 좋다고 생각합니다. 강제로 사달라고 할수 없으니까 면적이 넓고 돈이 많은 것은 입찰을 해야 하기 때문에 사용하는 사람한테 매각할 수 있다고 되어 있습니다만 앞으로 대책을 세워 나가는 것이 바람직하고 면적은 많은데 일부만 대부되고 일부는 남은 것은 요즘 시골에 논이나 밭이나 농사를 안 짓는 토지가 상당히 많다 보니까 대부료도 전에는 경작해서 수익금액에 대해서 농사를 피농했다고 하면 사용료가 적게 나가는데 지금은 그렇게 안매기고 공시지가에 의해서 하기 때문에 자기농사도 잘 안짓는 형편에 있는데다 사용료도 비싸다고 하면 손해보는 경우가 많은데 그런 경우는 일부 대부되고 한 것으로 아는데 앞으로 이런 점도 관리에 철저를 기해야 되겠다 생각합니다.
영환
박영환위원장
이해는 갑니다만 시유재산 대부대장에 보면 상당히 적은 면적이 있는데 그런 부분들은 어차피 본인이 안 사면 공개입찰을 한다면 그렇게 한다면 수의계약을 얼마든지 할 수 있는 부분들이 더 적극적인 자세로 하면 충분한 그런 사항들이 있을 수 있고요. 특히 시유재산 신규현황을 보면 고려정공같은 경우는 기간이 연장되어 1차적으로 끝나고 다시 올해 들어 계약을 했는데 듣기로는 도로부분 때문에 그런 것 같으면 아마 30평도 안되는 땅이지 싶은데 아마 실질적으로 돈을 계산하면 얼마하지도 않을 것입니다. 고려정공에서 사버리면 전체 104㎡ 중에 계약이 되어 있으니까 자기들이 충분하게 정리하면 쉬울거란 생각을 해보고요. 만기일자가 신규대부현황을 보면 전부다 12월 31일로 설정해 놓았는데 이유가 있습니까?
덕기
이덕기회계과장
회계연도 때문에 12월말로 하고 있기 때문에 예산이라는 것이 수입은 몇 년도 수입이고 지출은 몇 년도라는 수입예산도 연도에 맞출려고 노력하고 있습니다.
영환
박영환위원장
올해 한 것은 전부 2009년도 내년은 2010년도 인데
덕기
이덕기회계과장
5년간 계약하도록 되어 있습니다.
영환
박영환위원장
타 시도에 있는 사람들이 대부계약을 맺은 경우는 어떤 경우인지 답변 부탁드리겠습니다. 경산에 있는 사람이 시에 대부를 하고 있고 여러 가지 대부 목적은 나중에 불하받기 위해서 하시는 분들도 많이 계시는 것 같고 투기를 목적이라고 하면이상합니다만 그런 목적을 가진 분들도 사실 있더라고요. 타지에 계시는 분들이 그런 경우는 왜 그런지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
덕기
이덕기회계과장
부모님이 시골에 계시면서 농사를 지으시는 분들이 있고 했을 때 자녀들이 타지에 나가 있던 사람들이 지금까지 이용해 오던 것인데 하고 타지 사람들이 있고
영환
박영환위원장
그런 것 같으면 결국 농사를 안 짓는다는 것 아닙니까?
덕기
이덕기회계과장
요즘은 차가 있어 2백리 안에는 농사를 짓는 것으로 봅니다.
영환
박영환위원장
그렇게 농사를 짓겠다면 차타고 와서 할 수 있는데 대부 목적은 안 맞다는 생각이 드네요.
덕기
이덕기회계과장
일부 가까운 곳은 농사짓는 것으로 보고 거리가 있는 사람들도 막을 수는 없지 않겠나 싶습니다. 혹시 매각이 필요하다는 이런 것은 앞으로 적극 검토하겠습니다.
영환
박영환위원장
잘 알겠습니다. 가능하면 투지의 목적에 이용되지 않을 수 있도록 각별한 배려가 필요하다고 봅니다.
무환
박무환위원
연도변 꽃길조성사업 회계과는 아닌데 계약관계 때문에 그런데 영동교 화분설치를 했는데 전부 수의계약을 했는데요. 주요 로터리 화분 교체하고 이임달이라는 분이 3군데 건수가 1억여원이 되는데요. 두리조경이 9천만원 정도 되는데 수의계약도 간이입찰도 수의계약에 들어갑니까?
덕기
이덕기회계과장
간이 입찰이 수의계약에 들어갑니다.
무환
박무환위원
이런 것은 전자입찰로 안보고 간이입찰로 봅니까?
덕기
이덕기회계과장
부가세 포함해서 7천7백만원 밑으로는 간이입찰입니다. 간이입찰이 시에서 국가계약 사항은 7천7백만원 밑으로는 수의계약 할수 있도록 되어 있습니다. 우리 시에서 1천만원 넘는 것은 간이입찰로 할 수 있도록 되어 있습니다. 간이 입찰도 수의계약입니다.
무환
박무환위원
다른 일반사업은 1천만원 이상 전자입찰을 하고 이것은 간이입찰을 합니까?
덕기
이덕기회계과장
똑같습니다. 일반공사도 1천만원이상 통상 입찰이라고 해서 그렇지 간이 입찰이라는 것이 수의계약입니다.
무환
박무환위원
일반공사는 업자가 1백명도 넘는데 이것은 화분 업자가 3~4명 뿐인데 간이입찰로 해서 처음에 낙찰이 안되어 두 번째는 심지 뽑기로 했다고 하는데요..
덕기
이덕기회계과장
아닙니다. 2천440만원도 수의계약을 빼면 입찰을 봅니다. 간이입찰이면서 수의계약에 들어가는 겁니다만 통상 입찰이라고 봅니다. 입찰에 붙였는데 지금 이것을 응찰할 수 있는 자격이 있는 사람이 두회사 뿐이라서 응찰을 했는데 둘다 적게 쓰넣어 유찰되어 꽃을 시간을 다투는 것이라 주무부서에선 바쁘다고 독촉오고 하니까 유찰이 되었다고 해서 또 며칠이 갑니다. 그래서 둘이 뿐이라 불러서 새로 하면 시간이 걸린다 보통 입찰을 붙이면 1등이 2인이상 나오면 불러서 추첨을 합니다. 이런 식으로 해서 빨리 추진해야겠다고 하니까 두분다 좋다고 해서 추첨을 한 것입니다. 입찰이 되었습니다. 그 다음에 4천390만원은 영동교에 보면 화분이 양쪽으로 있는데 심는 방법이나 고치는 방법이 중간에 자꾸 빼가니까 두분다 한테 양해를 구해서요. 이런 문제가 있는데 지금 안된 업체는 이해 할 수있느냐고 하니까 충분히 이해한다고 해서 하던 사람한테 수의계약을 했습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
무환
박무환위원
앞으로 공평하게 하기 위해서는 처음부터 시간을 여유있게 사업을 시행하도록 해 주셔야 되겠고 밑에 임고 매호 IC도 그렇더라고요. 여기는 3명이 간이입찰을 주었습니다. 이것을 왜냐고하면 간이입찰이라고 할 것 같으면 옛날에 읍면에도 그런 것이 있습니다. 양보하듯이 하고 전자입찰을 안 붙이면 수의계약을 하는 그런 폐단도 있다고 보는데 일반공사도 그런 식으로 하지는 않지요? 공고하면 다 들어옵니까?
덕기
이덕기회계과장
예, 많이 들어옵니다.
대근
장대근위원
412p 꽃길조성인데 아까 새마을과장님께 이야기하다가 영동교 현재 9천만원 예산인데요. 8백만원이 비는데요.
덕기
이덕기회계과장
8천여만원 되는데요. 돈을 쓰다가 예산에서 초과해서는 쓸 수는 없지만 그 안에는 쓸수 있습니다.
영환
박영환위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 체육청소년시설관리사업소장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
태식
김태식위원
업무파악 중이시지요?
정숙
이정숙체육청소년시설관리사업소장
예.
영환
박영환위원장
수영장 관리를 어떤 계획을 하고 계십니까?
정숙
이정숙체육청소년시설관리사업소장
3월말경 우리가 개장식 준비를 하고 있습니다. 그 이후 무료로 개방을...
영환
박영환위원장
소장님 알겠습니다. 수영장 운영 부분에 대해서 많은 시민들이 기대를 하고 빨리 개장을 하기를 바라고 시내 있던 삼산수영장이 부도가 나고 해서 수영인들이 많이 기다리는 입장입니다. 빨리 개장하는 것도 중요한 문제입니다만 우리가 얼마나 효율성을 높이고 또 얼마나 운영의 묘를 살리면서 예산의 절감과 함께 시민의 이용을 극대화 시켜야 되는데 극대화 시키는 방안을 지금부터 빨리 준비를 해야겠다 특히 인력 수급문제 예를들어 장기적으로 볼때 위탁이다 직영이다 그런 사업적인 뭔가 자료가 있어 검토가 필요하겠지요. 적어도 어느 한과에서 어느 한두사람이 설정할 수 있는 문제일까 생각이 듭니다. 용역을 주든지 심도있는 용역결과가 나와야겠다 예를들어 신규인력을 뽑아 놓고 할려고 해도 어렵지 않겠습니까? 예산을 효율적으로 사용할 수 있도록 사업소 직원들과 심도 있는 노력을 해주셔서 해 주시길 바랍니다.
정숙
이정숙체육청소년시설관리사업소장
직영을 한다고 준비하고 있습니다. 의원님들한테 간담회를 해서 보고를 드리겠습니다.
영환
박영환위원장
수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 2005년도 행정사무감사에 따른 질의답변의 종결을 선포합니다. 그동안 촉박한 일정 속에서 무리없이 행정사무감사에 임해주신 동료위원 선배여러분 고생이 많았습니다. 그리고 집행부 관계공무원 여러분께서도 질의에 성의있게 답변해 주신데 대해여 본위원회를 대표해서 감사의 말씀을 드리며 2005년도 행정사무감사는 여기서 모두 마치고 12월 12일까지 감사결고보고서를 작성토록 하겠습니다. 총무위원회 소관 2005년도 행정사무감사의 종료를 선포합니다.
10시 45분 감사종료