경기 안산시의회 발언

김송식 의원 발언

제134회 제5차 의회행정위원회2005-12-09

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성원이 되었으므로 제134회 안산시의회 제2차 정례회 제5차 의회행정위원회를 개의하겠습니다. 1. 2006년도 세입세출 예산안 가. 기획예산과, 문화관광과, 관산도서관, 안산문화예술의전당, 공보담당관실, 감사담당관실, 의회사무국 소관 2. 2006년도 기금운용 계획안 가. 기획예산과, 문화관광과 소관

의사일정 제1항 2006년도 세입세출 예산안 기획예산과, 문화관광과, 관산도서관, 안산문화예술의전당, 공보담당관실, 감사담당관실, 의회사무국 소관, 그리고 의사일정 제2항 2006년도 기금운용 계획안 중 기획예산과, 문화관광과 소관을 일괄해서 함께 상정합니다. 지난 2일 2006년도 수정예산안이 제출되어 본예산하고 수정예산안을 함께 심사를 하시도록 하겠습니다. 그러면 기획예산과, 문화관광과, 관산도서관, 안산문화예술의전당, 공보담당관실, 감사담당관실 소관 2006년도 세입세출 예산안과 수정예산안 그리고 기획예산과, 문화관광과 소관의 2006년도 기금운용 계획안에 대해서 제안설명을 듣겠습니다. 기획경제국장님 그리고 공보담당관님, 감사담당관님 차례로 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

용수

이용수기획경제국장

기획경제국장 이용수입니다. 연일 계속되는 의정활동과 시정발전을 위하여 헌신적으로 노력하시는 전준호 의회행정위원장님과 위원여러분께 깊은 감사를 드리면서, 기획경제국 기획예산과, 문화관광과, 관산도서관, 안산문화예술의전당 소관 2006년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 및 수정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 예산 규모와 현황, 주요 사업비 및 경상비 내역, 주요 투자사업 추진계획 순으로 설명 드리도록 하겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 먼저 기획경제국내 기획예산과, 문화관광과, 관산도서관, 안산문화예술의전당의 2006년도 총 예산 규모는 2005년도 당초 예산대비 22.3%인 79억 5,538만 8천원이 감액된 277억 8,168만 7천원으로 편성하였습니다. 그중 일반회계는 2005년도 당초 예산대비 20.2%인 70억 4,171만 1천원이 감액된 277억 8,168만 7천원으로 편성하였습니다. 부서별 일반회계 세출예산 총 규모는 기획예산과는 2005년도 당초 예산대비 65.9%인 134억 571만 1천원이 감액된 69억 4,349만 7천원으로 편성하였고, 문화관광과는 2005년도 당초 예산대비 64억 9,797만 1천원이 증액된 118억 1,202만 1천원으로 편성하였습니다. 관산도서관은 2005년도 당초 예산대비 9억 2,027만 7천원이 증액된 24억 8,843만원으로 편성하였습니다. 안산문화예술의전당은 2005년도 당초 예산대비 10억 5,424만 8천원이 감액된 65억 3,773만 9천원으로 편성하였습니다. 3∼6쪽까지의 주요 사업비 및 경상비 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 주요투자사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 8쪽, 국제 지방정부 및 도시마케팅 박람회 참가에 대하여 설명을 드리겠습니다. 국내외 지방자치단체가 참가하는 박람회에 참가하여 안산시의 브랜드를 널리 홍보하고 선진 우수 사례 벤치마킹을 통한 시정발전을 도모하고자 하는 사업으로서 2006년도에 개최 예정인『제3회 국제지방정부 및 도시마케팅 박람회』에 참가할 계획으로 참가비 1,000만원, 홍보물제작비 1,000만원, 홍보전시관 설치비 2,000만원 등 총 4,000만원을 계상하였습니다. 다음은 9쪽, 안산읍성 및 관아지 발굴조사 및 주변정비종합계획 용역이 되겠습니다. 경기도 기념물 제127호인 안산읍성 및 관아지 터 복원·발굴 종합정비계획을 용역·수립하여 문화유적 관광자원 및 역사교육 장소로 활용하고 우리시의 역사와 문화에 대한 새로운 가치 조명 및 정체성 확보를 위한 사업으로서, 발굴 및 정비계획 용역을 위하여 도비보조금 1억 5,000만원을 포함하여 총 3억원을 편성하였습니다. 다음은 10쪽, 舊「대부면사무소」기와정비 및 주변정비 사업이 되겠습니다. 1934년도에 건립한 (구)대부면사무소는 일부가 개축되어 현재 문화센터 헬스장으로 이용되고 있으나 지붕의 기와가 퇴색되고 빗물의 누수 및 건물이 피폐화가 심화되고 있어 기와 및 주변을 정비함으로써, 대부도 역사와 문화에 대한 새로운 조명과 정체성을 확보하는 사업으로 도비 5,000만원을 포함하여 총 1억원을 편성하였습니다. 다음은 11쪽, 최용신기념관(강습소) 건립 사업이 되겠습니다. 소설 상록수의 주인공 최용신의 발자취가 남아있는 상록수 공원내에 「최용신기념관(강습소)」을 건립하여 최용신 선생의 뜻과 얼을 되살리는 계기를 마련하는 등 역사의 산 교육장으로 활용코자 하는 사업으로서, 총 사업비 9억원 중 기부금 및 1회 추경에 기 확보한 사업비를 제외한 7억 1,000만원을 편성하였습니다. 다음은 12쪽, 찾아가는 문화예술 활동에 대하여 설명 드리겠습니다. 시민들이 즐겨 찾는 공원 및 생활공간으로 찾아가는 예술 활동을 통하여 시민들의 여가문화 신장 및 지역문화예술 활성화를 도모하고자 하는 사업으로서, 사업비 5,000만원을 편성하였습니다. 다음은 13쪽, 경기도미술관 조경공사가 되겠습니다. 경기도미술관 건립을 위한 경기도와의 협약에 의해 형상화된 미술관과 어울리는 조경공사 및 토지기반시설로 미술관 건립에 차질이 없도록 하고, 도민의 문화예술공간을 확충하여 21세기 문화시대를 맞이하여 시민들의 자긍심을 고취하고자 하는 사업으로서 조경면적 1만3,000㎡(약 3,900평)내외에 수경조경, 조각, 편의공간, 주차장 등의 건립을 위하여 9억 5천만원을 편성하였습니다. 다음은 14쪽, 안산 시티투어가 되겠습니다. 안산시 전역에 산재돼 있는 관광지를 벨트화 하는 시티투어를 운영함으로써 시민들이 편안한 관광을 즐길 수 있는 여건 마련과 안산의 관광자원을 널리 홍보하는 사업으로서 버스임차료 3,000만원, 관광도우미 인건비 500만원, 홍보물제작비 200만원 등 총 3,700만원을 편성하였습니다. 다음은 15쪽, 성호기념관 기획전시전 개최 사업이 되겠습니다. 체험위주의 다양한 기획전시전을 개최함으로써 성호기념관의 정적인 이미지를 탈피하고 성호의 대표적인 저서인‘성호사설’을 상세하고 친숙하게 시민들에게 소개함으로써 성호사설에 대한 이해를 증진시키고 시민의 문화적 욕구 충족으로 자긍심 및 애향심을 고취하는 사업으로 6,000만원을 편성하였습니다. 다음은 16쪽, 안산라이브 콘서트가 되겠습니다. 대중예술의 고품격화 지향 및 공연문화에 대한 친근감으로 전당에 대한 거리감을 해소하고, 공연예술에 보다 가깝게 다가서며 가족 모두가 공감할 수 있는 대중콘서트를 봄, 여름, 가을, 겨울 4회에 걸쳐 개최하고자 2억원을 편성하였습니다. 다음은 17쪽에 토요문화광장이 되겠습니다. 매주 전당의 야외극장 및 분수광장 등에서 야외공연을 유치하여 안산시민에게 문화휴식공간을 제공함으로서 가족과 함께 건전한 문화생활을 향유할 수 있도록 하고 우리시의 대표적인 여름 문화상품인 여르미오 페스티발을 확대 개발하여 안산문화예술의전당의 최고의 편안하고 기쁨을 전해주는 휴식 명소가 될 수 있도록 하는 사업으로서 1억원을 편성하였습니다. 다음은 18쪽, 시내 전용 홍보대 설치가 되겠습니다. 공연 홍보중 포스터가 차지하는 비중이 큼에도 불구하고 시내에는 포스터를 부착할 수 있는 곳이 제한적이며, 불법부착이 대부분이기 때문에 우리시의 깨끗한 이미지를 제고하고 문화도시의 이미지를 부각할 수 있도록 시내에 공연 홍보용 포스터 게시대를 설치코자 4,500만원을 편성하였습니다. 다음은 2006년도 수정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 설명서 61쪽이 되겠습니다. 기획경제국 소관 기획예산과, 문화관광과, 관산도서관, 안산문화예술의전당의 2006년도 수정예산 총 규모는 총 272억 9,508만 5천원으로서, 이는 기정 예산대비 1.8%인 4억 8,660만 2천원을 감액 편성하는 사항이 되겠습니다. 기획예산과는 예비비가 당초 54억 203만 5천원에서 8,200만 6천원이 감액된 53억 2,002만 9천원으로 편성을 하였고, 문화관광과는 중앙도서관 직영에 따라 당초 118억1,202만 1천원에서 2억 4,540만 4천원이 증액된 120억 5,742만 5천원으로 편성을 하였습니다. 관산도서관은 중앙도서관 운영 민간위탁사업 취소에 따라 당초 24억 8,843만원에서 6억 5,000만원이 감액된 18억 3,843만원으로 편성하였습니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 2006년도에 계획된 사업들이 원활히 추진되어 시정이 가일층 발전될 수 있도록 예산안을 원만하게 의결해 주실 것을 부탁을 드리면서, 기획경제국 소관 2006년도 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 기획경제국 기획예산과, 문화관광과 소관 2006년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 기획경제국 소관 기금으로는 통합관리기금과 문화예술진흥기금으로 2개의 기금이 있습니다. 먼저 안산시 통합관리기금에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 유인물 13쪽이 되겠습니다. 2005년말 현재 우리시의 기금 총액은 1352억 6536만 4천원이며, 2006년말에는 41억 8796만 1천원이 증액된 1394억 5332만 5천원으로 계약을 하고 있습니다. 이중 2006년도 안산시 통합관리기금 운영 규모는 총 848억 5576만 2천원을 계상하였으며, 통합관리기금 수입으로는 각 개별 기금의 예수금 798억 3377만 3천원, 적립이자수입 50억 2198만 9천원, 통합관리기금 및 지출은 각 개별 기금 고유 목적사업비 83억 3287만 2천원, 미수금 이자상환금 50억 2198만 9천원, 각 기금별 여유자금 예치금 715억 90만 1천원이 되겠습니다. 다음은 문화예술진흥기금에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 유인물 21쪽이 되겠습니다. 이중 문화예술진흥기금은 2005년도말 현재 34억 579만 4천원이며, 2006년도 말에는 33억 6432만 9천원으로 예상을 하고 있습니다. 이중 문화예술기금 운용은 16억 7266만 8천원을 계상하였으며, 문화예술기금 및 수입으로는 전년도 이월금 2억 213만 3천원, 예탁금 이자액 1억 2223만 5천원 예치금 회수액 13억 4800만원이며, 문화예술기금 및 지출은 고유 목적사업비 1억 6400만원, 통합관리기금 예탁금 13억 4800만원, 이월금 1억 6066만 8천원이 되겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라면서, 아무쪼록 원안대로 의결해 주시기를 당부드리고, 기획경제국 소관 2006년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

철현

이철현공보담당관

공보담당관 이철현 입니다. 연일 계속되는 의사일정 속에서 우리 시 지역사회 발전을 위하여 노고를 아끼지 않으시는 존경하는 전준호 의회행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 공보담당관실 소관 2006년도 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2쪽, 공보담당관실 세출예산 총 규모를 말씀드리겠습니다. 내년도 예산은 2005년 당초 예산액보다 15.9가 증가한 11억 2350만 9천원입니다. 2006년도 공보담당관실 세항별 예산을 말씀드리면, 먼저 공보관리 예산은 2006년 당초 예산액보다 11.3%가 증가한 2억4446만 7천원이며, 홍보기획 예산은 13.1%가 감소한 4억 7303만 6천원, 사진실 운영 예산은 27.9%가 감소한 2040만원, 방송실 운영 예산은 3억 8560만 6천원입니다. 다음은 3쪽, 주요사업비 및 경상비 예산내역을 말씀드리겠습니다. 우리 시 시정홍보 기획보도 예산으로 6500만원을 계상하였고, 매월 2회 발행하는 시 신문 굿모닝안산은 인쇄비로 1억920만원을 계상하였으며, 시정정보를 한눈에 알아 볼 수 있는 시정홍보책자 제작비로 1000만원을 계상하였습니다. 또한 과거 시화호의 환경오염과 공단의 대기오염 등 우리시의 잘못된 이미지를 쇄신하고 시의 장점을 널리 홍보하기 위하여 시 이미지 제고 홍보비로 2억원의 예산을 편성하였습니다. 그리고 인터넷방송국 홈페이지 운영 활성화를 위해 시민참여코너를 신설하여 웹기자와 VJ(비디오저널리스트)의 활동비 및 원고료 등 제작료를 1620만원을 편성하였으며, 시 승격 20주년 기념 기록영상물 제작을 위해 3000만원을 내년 신규 예산으로 편성하였습니다. 시정뉴스의 내실 있는 제작을 위해 전문리포터 출연수당으로 1050만원을 예산 편성하였고, 시정방송을 지역주민에게 충실히 전달하기 위해 케이블TV 한빛방송 송출료 4672만원을 계상하였습니다. 다음은 노후화 된 방송장비의 현대화 추진 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 시정뉴스 제작을 위하여 지난‘92년과‘96년에 각각 도입된 아날로그 방송장비가 장기간 사용으로 인해 장비가 노후화에 따라 급격한 기능 저하로 효율성이 떨어짐에 따라 방송장비의 현대화를 통한 양질의 시정홍보물을 제작하기 위해 장비 구입과 교체 예산으로 2억354만원을 계상하였습니다. 이에 따른 주요 사업내용은 케이블TV 방송국 수준의 중·저가형 디지털 카메라와 디지털 녹화기, 부대장비 등을 구입하고 내구연한이 경과된 스튜디오 고정형 카메라를 교체하여 뉴스 취재용 카메라는 스튜디오 카메라로 재활용하여 예산낭비가 없도록 효율적인 운영을 하겠으며, 이에 만전을 기하겠습니다. 5쪽부터 11쪽까지는 주요 투자사업조서로서 시 이미지 향상 기획홍보 추진 등 자세한 내용은 유인물로 설명을 갈음하겠습니다. 아무쪼록 양질의 시정정보를 좀더 전달할 수 있도록 여러 위원님들의 각별한 관심을 부탁드립니다. 전준호 의회행정위원장님을 비롯한 여러 위원님 금년도에 왕성한 의정활동 하시느라 수고가 많으셨습니다. 2006년 새해에는 더욱 건강하시고 위원님들 가정에 항상 행운과 만복이 가득하시기를 그리고 큰 발전이 있기를 기원 드립니다. 2006년도 적은 예산으로 우리 시 이미지 제고를 위하여 내실 있게 홍보를 할 계획이며, 원안대로 심의 의결하여 주시기 바라오며, 2006년도 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

선준

최선준감사담당관

감사담당관 최선준입니다. 연일 계속되는 의정활동과 시정발전을 위하여 헌신 노력하시는 의회행정위원회 전준호 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며, 감사담당관실 소관 2006년도 세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 감사담당관실 소관 2006년도 세출 예산안 규모는 2005년도 당초 예산액보다 23.1% 감소된 7,277만 2천원으로 예산 편성하였습니다. 그중 일반운영비는 전년대비 26.1% 감소된 3,937만 2천원으로 감소내역은 일부 소모품에서 42만 9천원과 금융실명거래제 및 비밀보장에 관한 법률에 의거 공직자재산조회 수수료가 등기우편에서 일반우편으로도 가능하게 규정이 개정되어 우편료가 1,350만원이 감소되었으며, 감사원 감사 및 상급기관 수시감사 등 감사업무수행활동에 필요한 여비 및 업무추진비는 전년도 보다 5.5% 감소된 2,680만원으로 예산 계상하였습니다. 또한 시민의 시정참여와 감사의 전문성 향상을 위하여 위촉된 시민감사관 활동 및 자문에 소요되는 실비보상금 420만원을 계상하였으며, 자산취득비는 재산등록신고서 보관 캐비넷 구입비와 내구연한이 경과되고 노후된 레이저프린터기 구입비로 240만원을 예산 계상하였습니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주시기 바라며, 감사담당관실 소관 2006년도 세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

전준호위원장

수고 하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고를 하시겠습니다.

영선

임영선전문위원

전문위원 임영선입니다. 검토보고서 194페이지가 되겠습니다. 본 검토보고서는 추후 수정예산안이 제출되었기 때문에 수정예산안 만큼 차이가 있다는 말씀을 드리면서, 보고를 드리겠습니다. 기획경제국 기획예산과, 문화관광과, 관산도서관, 문화예술의전당 그리고 공보담당관실 및 감사담당관실 소관 예산에 대한 일반회계 세입세출 예산안은 지난 11. 21 안산시장으로부터 안산시의회에 제출되어 11. 29 우리 위원회에 심사 회부된 안건임을 보고 드리겠습니다. 2006년도 기획경제국 의회행정위원회 소관 일반회계 세입세출 예산 총액은 277억 8168만 7천원으로 2005년도 당초예산 348억 2339만 8천원 보다 20.2%인 70억 4171만 1천원을 감액 편성하였습니다. 부서별로 보고 드리면, 기획예산과는 65.6%인 134억 571만 1천원을 감액한 69억 4349만 7천원으로 편성하였으며, 주요 증액내역은 5건 1억 7100만원으로 기획예산관리에 필요한 경비와 시설관리공단 타당성검토 용역비를 편성하였다고 사료되며, 다음 내역과 같습니다. 주요 감액내역은 3건 134억 7100만원으로 지방자치단체 박람회 참가 축소 및 사회단체 보조금의 관리 부서별 계상 전환, 그리고 2005년 본예산 심의시 삭감된 예산을 예비비로 전환시킨데 따른 결과라고 판단되며, 그 다음 내역과 같습니다. 문화관광과는 130.7%인 69억 4797만 1천원을 증액한 118억 1202만 1천원으로 편성하였으며, 주요 증액내역은 16건에 66억 6600만원으로 문화, 예술, 중앙도서관 운영에 필요한 예산을 계상하였다고 사료되며, 다음 내역과 같습니다. 주요 감액내역은 1건에 9억원으로서 문화원사 건립 준공에 따른 것으로 판단 분석됩니다. 관산도서관은 58.0%인 9억 2027만 7천원을 증액한 24억 8843만원으로 편성하였으며, 주요 증액내역은 3건 9억 5500만원으로 기본도서구입비와 시설비 증액분 그리고 중앙도서관 운영 민간위탁사업비 계상에 따른 것으로 분석되며, 그 다음 내역과 같습니다. 주요 감액내역은 1건에 6200만원으로 감골도서관 운영 민간위탁사업비 축소 계상에 따른 것으로 판단됩니다. 문화예술의전당은 13.9%인 10억 5424만 8천원을 감액한 65억 3773만 9천원으로 편성하였으며, 주요 증액내역은 12건에 9억 9800만원으로 문화예술공연에 필요한 예산을 편성하였다고 판단되며, 그 다음 내역과 같습니다. 주요 감액내역은 9건에 21억 7900만원으로 일시사역인부의 시간제 인력으로 전환 그리고 사업종료에 따른 것으로 판단되며, 다음 내역과 같습니다. 공보담당관실은 16.0%인 1억 5484만 6천원을 증액한 11억 2350만 9천원으로 편성하였으며, 주요 증액내역은 4건에 2억 9900만원으로 시정홍보 및 장비 업그레이드에 필요한 경비라고 판단되며, 다음 내역과 같습니다. 주요 감액요인은 2건에 1억 1000만원으로 폴싸인 광고탑 설치, 안산시 홍보 영상물 제작 등 사업종료에 따른 것으로 사료됩니다. 감사담당관실은 23.1%인 2182만 9천원을 감액한 7277만 2천원으로 편성하였으며, 공직자 재산조회 수수료 1350만원, 시민공사감독관 감독 실비보상 825만원 등 소폭 감액 계상한 것으로 특별한 사항은 없는 것으로 판단됩니다. 이어서 통합관리기금, 문화예술진흥기금 운용 계획에 대하여 보고 드리면, 안산시 통합관리 기금은 12개 개별 기금의 보유자금을 통합 관리하여 재정운영의 효율성을 제고시키고자 조성하는 것으로 명년도에는 이자수입 50억 2198만 9천원을 포함하여 1528억 818만 6천원을 조성하고 개별기금 목적사업비 83억 3287만 2천원과 예수금 이자 상환 50억 2198만 9천원 등 133억 5486만 1천원을 집행할 계획이며, 잔액 1394억 5332만 5천원은 적립하고자 하는 사항이 되겠습니다. 안산시 문화예술진흥기금은 문화예술인 창작활동 지원 및 전통문화예술의 발굴 전승을 위하여 지난 2000년부터 2004년까지 5년간 6억원씩 출연하여 30억원을 조성하고 그 운용 수익금으로 운용하고 있으며, 2006년도 예산 규모는 16억7266만 8천원으로 이중 문화예술진흥지원 공모사업으로 1억 6400만원을 집행하고, 15억 866만 8천원은 적립하고자 하는 사항으로 별다른 문제점은 없는 것으로 판단되며, 그 내역은 다음과 같습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전준호위원장

수고 하셨습니다. 그러면 앞서 제안설명한 세입세출 예산안과 기금운용계획안에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 참고로 오늘 방청석에 방청인들이 많이 오셨습니다. 아마 지방자치 관련해서 관심 있는 우리 여성 활동을 하시는 분들하고, 도서관 관련해서 활동을 하시는 우리 주부님들, 학부모님들이 참석하셨습니다. 근자에 많이 논란이 되고 또 쟁점화 되어 있는 도서관 민간위탁 이런 관련 또 내년에 지방선거를 앞두고 여러 가지 시정을 파악하기 위해서 활동가들이 방청인으로 참석했습니다. 무엇보다도 지방자치 발전과 시정의 발전을 위해서 주민들께서 이렇게 관심 있게 지켜봐 주시는 것이 앞으로 우리시의 미래를 좀더 긍정적으로 조망할 수 있는 그런 본보기가 아닌가 싶어서 다행스럽기도 하고 또 우리 관계공무원 여러분, 또 위원님 여러분들께서도 주민들과 함께 시정과 의정을 챙겨 가신다는 차원에서 적극적이고도 세심한 질의 또 예산안 심의를 당부 드리겠습니다. 이어서 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 공보담당관실.

철현

이철현공보담당관

공보담당관 이철현입니다.

홍순목위원

방송실 운영 예산액에 대해서 119%가 증액됐어요. 그렇죠?

철현

이철현공보담당관

예.

홍순목위원

전년도에 대비해서 이렇게 예산을 반영한 이유가 어디 있는 겁니까?

철현

이철현공보담당관

저희는 시정방송이 지금 운영되고 있습니다. 그래서 지금 아날로그 방식으로 돼 있는데 이걸 디지털 방송으로 제작 업그레이드를 하려고 합니다. 그래서 우리가 92년도에 스튜디오 카메라 2대하고 또 96년도에 ENG72형 카메라를 2대를 운영하고 있습니다. 그래서 우리 카메라는 내구연한이 10년이고 녹화기는 6년이 돼서요, 그래서 이것을 우리가 다시 사는데, 이것을 중저가품, 고급품은 돈이 비싸고 그래서 중저가품으로 하기 위해서 이 기능에 대해서 우리가 검토를 했습니다. 서울예술대학 이민주 방송연예과 교수나 KBS 김병근 웹제작 팀장이나 한빛방송 이종수 보도국 제작 등 여러 분들한테서 검토를 한 결과, 이것을 우리가 현재 고정형 스튜디오를 디지털화하는 것이 좋겠다는 내용을 듣고요, 우리가 좀 기능이 저하된 것을 다시 살리고 그 카메라를 다시 활용하는 방향으로, 그 스튜디오에 고정식으로 그렇게 쓰기 위해서, 우리가 시민들한테 보다 양질의 서비스를 제공하기 위해서 우리가 이번에 교체하게 됐습니다.

홍순목위원

소요예산이 한 2억 정도 되네요.

철현

이철현공보담당관

예. 2억 354만원 정도입니다.

홍순목위원

그런데 지금 방송장비를 올해 이렇게 구입을 하게 되면 2007년도에는 또 구입할 그런 계획이 없습니까?

철현

이철현공보담당관

지금 우리가 이것은 최소 장비이기 때문에 앞으로 한 10년, 우리가 유효기간이 한 10년, 5년 되는데 그 부수적인 장비는 일부 또 구입할 수가 있다고 생각합니다. 요즘에는 나날이 발전하기 때문에.

홍순목위원

요즘 첨단 장비가 몇 달 앞서서 계속 첨단 장비, 좋은 장비가 자꾸 개발돼서 나오고 있는 현실을 감안해볼 적에 일시적으로 많은 장비를 구입하는 것보다는 50%, 한 1억원 어치 정도만 구입하고 또 단계적으로 2007년도에 가서 첨단 장비가 개발된 게 있으면 여기에 더 구입하는 것이 좀 더 예산이 효율적으로 사용되지 않을까, 이런 우려에서 말씀을 드리는 겁니다.

철현

이철현공보담당관

홍순목 위원님께서 좋은 말씀하셨는데요. 이 방송장비를 우리가 중저가를 선택했으며, 또 왜냐하면 방송장비는 호환 관계가 있습니다. 방송장비에서,

홍순목위원

세트화가 돼야 된다는 말씀,

철현

이철현공보담당관

예. 그런 게 있기 때문에 최소 이 정도는 장비를 사야되지 않느냐 그래서 ENG카메라를 사는 거고, 2대요. 그 다음에 방송용 녹화기 3대, 스튜디오 카메라 컨트롤 장비를 1식, 디지털 영상 분배기 1대를 우리가 사는 겁니다. 그래서 도합 2억 354만원이 들어갑니다.

홍순목위원

하여튼 장비를 구입함에 있어서 각 제작회사도 아주 다양하잖아요.

철현

이철현공보담당관

네, 그렇습니다.

홍순목위원

그 기능을 잘 대비해 가지고 잘 선택해서 장기간 사용할 수 있도록 예산절감을 좀 심도 있게 검토해 주시기를 바라고요. 그 다음에 이번에 시 이미지 향상 기업홍보에 관련해 가지고 5천만원이 더 증액됐네요, 전년도 대비.

철현

이철현공보담당관

예.

홍순목위원

여기에 대해서 설명해주시기 바랍니다. 전년도에 1억 5천을 썼는데 올해는 2억으로서 5천만원이 더 상향 계상됐죠.

철현

이철현공보담당관

홍보기획 위탁금 말씀하십니까?

홍순목위원

아니 전체적으로 5천만원이 전년도 대비 증액이 된 이유에 대해서, 왜 5천만 원이 필요한가? 증액시키지 않으면 안 될만한 이유에 대해서 말씀하시라 이거죠.

철현

이철현공보담당관

우리가 시정홍보 추진에 있어서 이미지를 제고하기 위해서 우리가 공보관리위탁금에서 한 1,500만 원을 증액을 했고, 전년도에 우리가 급양비를 안 넣어 가지고 추경에 된 부분이 있었습니다, 빠지고. 그래서 그 급양비 등 이런 일반운영비가 한 760만원 증액됐고요. 그 다음에 우리가 시 신문 명예기자 활동비, 이런 활동비하고 원고료를 우리가 좀 증액을 했습니다, 원고료. 그래서 그런 분야로 해서 조금 증액된 부분이 있습니다.

홍순목위원

하여튼 우리 시 이미지 부각을 위해서 다양한 홍보매체를 이용해서 홍보를 하는 것도 매우 중요합니다마는 그 실효성이, 전년도 대비 2006년도에는 5천만원이 증액된 부분에 관련해 가지고 우리 시민이나 아니면 타 시·군의 시민들이 안산시에 대해서 좀 더 깊고 넓게 알 수 있도록 좀 더 분발을 촉구를 드립니다. 우리 시민들이 과연 이러한 막대한 예산을 써서 우리 시 이미지 향상, 기획 홍보가 과연 잘 되고 있다, 이러한 평가를 받을 수 있도록 해주시기를 바랍니다.

철현

이철현공보담당관

홍순목위원님 말씀대로 우리가 다양한 매체를 활용해서 시민의 알권리가 충족되도록 노력하겠습니다.

홍순목위원

이상입니다.

전준호위원장

참고로 우리 공보과하고 감사담당관실을 먼저 질의를 해주시는 게 좋을 것 같습니다. 예산 내용이 얼마 되지 않아서 시간을 좀 효율적으로 사용하기 위해서 먼저 끝내시도록 그렇게 해주시면 좋겠습니다.

송식

김송식위원

공보담당관님 말씀이에요.

철현

이철현공보담당관

예.

송식

김송식위원

전체적으로 이렇게 예산서를 받아보면 선거를 앞둔 해에는 항상 선심성 예산이라든가, 밖에서 보는 눈이 선거를 위해서 좀 문제가 생기지 않도록 편성하는 게 지금까지의 관례 아니에요?

철현

이철현공보담당관

네, 그렇습니다.

송식

김송식위원

그런데 오늘 이 내용을 설명을 들으면 부당한 게 거의 없어요. 그러나 이 예산서를 딱 바라볼 때 선거 해에 왜 이러나 하는 의구심이 가는 부분이 있는데, 그런 거에 대해서 어떻게 생각하세요?

철현

이철현공보담당관

예산서를 보시면 알겠지만 김송식위원님이 좋은 말씀 지적해주셨는데요, 우리가 홍보기획업무나 홍보를 사진실 운영이나 이런 데는 한 27.9% 이렇게 전부 다 이걸 절감을 했습니다. 내년에는 특별히 늘어난 거 없고요. 그런데 우리가 장비가 업그레이드를, 시정방송이 디지털 방송으로 우리가 업그레이드하는데 2억 354만원이 들어가기 때문에 예산이 늘어난 거지, 특별하게 늘어난 것이 운영사항에는 없습니다.

송식

김송식위원

담당관이 얘기하는 대로면 내가 그냥 멍청한 질문하는 사람이 되는 거예요.

철현

이철현공보담당관

죄송합니다.

송식

김송식위원

그런 거 다 필요하고 잘하지만 내용상에 많이 증액되거나 새로 편성된 예산이 선거와 무관한가 이걸 깊이 생각해볼 때 왜 예년에는 안 하다가 금년에 이렇게 할까. 말하자면 시장이 열심히 하던 것도 말년이 되고 하면 다시 당선되거나 아니면 새로운 사람이 하도록 비축을 해놨다가 하는 게 원칙 아니에요? 그런데 이거 안 하던 것을 계획하고 하면 시의회에서 한마디 안 해도 그냥 되는 거예요?

철현

이철현공보담당관

아니 지당한 말씀입니다. 그런데 이것은 명년도에는 우리가 안산시 20주년을 맞이해서 우리가 기록영상물 제작하고 VJ같은 거 하는 것이 조금 다릅니다. 그래서 의장님 말씀대로 그렇게 말씀하시면 그게 지당한 말씀인데, 우리는 우리 나름대로 명년이 우리 안산 20주년 기념이기 때문에 특별하게 좀 더 특색 있게 넣은 겁니다.

송식

김송식위원

그럼 내가 20주년 소리가 들어간 건 얘기 안하고 그러면 좀 이상한 것만 얘기할게요.

철현

이철현공보담당관

예.

송식

김송식위원

한빛방송 시정뉴스 송출료가 1일 2회로 해서 지금 책정됐죠?

철현

이철현공보담당관

예, 하고 있습니다.

송식

김송식위원

이 부분은 우리 시의회도, 일본 같은 나라를 가면 상임위 활동하는 게 3시간, 4시간 계속 시민들에게 다 비쳐져요. 그렇지 않아요?

철현

이철현공보담당관

예.

송식

김송식위원

비쳐지면 우리 안산도 시정질문 같은 거 할 때 시장하고 의원들하고 상호간에 많이 다투고 그러잖아요.

철현

이철현공보담당관

예, 그렇습니다.

송식

김송식위원

그런 모습을 시민들에게 적나라하게 보여서 저 시의원이 잘못이구나, 말하자면 물고늘어진다는 견해, 아니면 훌륭한 제안을 하는구나, 시장이 좀 고집스럽다, 이런 걸 판단할 수 있게 하는 것도 생각을 해보셨어요?

철현

이철현공보담당관

전에는 우리가 보통 밝은 모습만 많이, 우리 이미지 향상을 위해서 많이 그렇게 했는데, 위원님 말씀대로 이 다음에 그런 것이 있으면 우리가 적극 반영해서 시민들한테 알권리를 충족하도록 하겠습니다.

송식

김송식위원

그렇게만 하지 마시고 이번에 한빛방송 예산이 섰는데, 저번에 본회의 하는 날 한빛방송이 안 왔더라고요. 안 와서 그 날 대단히 시끄럽게 떠들고 했는데 한빛방송이 없어서 이상하다 했더니 예산서를 딱 보니까 '아, 이래서 안 왔구나' 하는 생각을 내 개인이,

철현

이철현공보담당관

알겠습니다.

송식

김송식위원

그런 걸 모르는 사람은 모르지만 '이렇게 하니까 한빛방송이 안 왔구나' 하는 생각이 들더란 말씀이에요. 벌써 이럴 때야, 여태 우리 시정방송도 있고 모든 방송 많고 한데 시의회에서 시의회 활동을 예산을 들여서 송출하자고 그래도 대답도 안 하다가 시청 것만 이렇게 세우고 시의회는 생각지도 않았다고 그러면 공보담당관이 그건, 시의회니까 업무가 달라서 그렇다고 생각하나요?

철현

이철현공보담당관

아니 그렇지는 않습니다. 시의회에서 우리가 송출료를 또 별도로 의회에서 계상해서 하시면 같이 우리 시 것하고 하고, 우리 시는 보통 15분 내의 뉴스, 이런 시민한테 알리는 내용 쪽으로 우리가 나가고 있거든요.

송식

김송식위원

아니 이 예산이 나쁘다고 그러는 거 아니에요.

철현

이철현공보담당관

알겠습니다.

송식

김송식위원

시의회 모습을 시민에게 보여주는 게 가장 큰 서비스예요.