경북 영천시의회 발언
김태식 의원 발언
태식
김태식위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 제37조 영천시의회행정사무감사및조사에관한조례의규정에 의하여 의회사무국에 대한 2005년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료위원 여러분 추운 날씨속에서 지난 6일 동안 각 상임위별로 감사를 하시느라 대단히 고생이 많았습니다. 그리고 의회사무국장님을 비롯한 사무국 직원 여러분, 연일 계속되는 회의에 노고가 많습니다. 아시는 바와 같이 행정사무감사는 업무전반에 대하여 그 실태를 파악하여 문제점이 있을시 그 대안을 제시하고, 나아가 예산심사를 위한 필요한 자료를 얻고자 하는 것입니다. 따라서 위원님들께서는 이러한 감사의 취지를 이해해 주시고, 또 사무국직원은 원활한 감사가 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바라니다. 감사순서는 먼저 동료위원님들께서 요구한 자료에 대하여 보고를 받고, 서류심사를 근거로 질의 답변 순서로 진행을 하겠습니다. 의정담당 나오셔서 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
담당
의정담당
한동덕 계속되는 의정활동에 얼마나 노고가 많으십니까. 의정담당 한동덕입니다. 배부해드린 자료에 의해서 간략히 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 의정활동 홍보강화입니다. 의정활동 사항을 지방지 및 지역신문 등 특히 신라케이블방송 등을 통해 홍보를 하는데 최대한 역점을 두고 실시를 했습니다. 그리고 본회의 및 상임위원회 각종 회의개최 사항을 방청공고도 하고 시 게시판에 게시도 하였습니다. 의회현황 책자는 200부를 제작하여 배부를 완료하였습니다. 올해 본회의장 방청 내역을 보면 시민이 32회 250명 정도가 참관을 했고, 특히 농아협회가 90회 임시회때 20여명 정도 참여를 해서 의회를 알리는데 기여를 했습니다. 그리고 학생은 5회에 80명 정도가 참관을 했는데 고경초등학교에서 많이 참관을 실시하였습니다. 의회 10년사 발간은 통합시군 이후에 의회 활동사항을 모두 수록한 내용으로서 시군 통합 10년사가 되겠습니다. 400부를 제작하여 중앙기관과 전국 지방자치단체, 지방의회, 유관기관에 배부를 하였고, 집행부에도 배부를 하였습니다. 그리고 두 번째 사항입니다. 원만한 의정활동을 지원하기 위해서 의원님들 국회교육을 1회 실시하였습니다. 장소는 강원도 양양 오색그린야드호텔에서 실시하였습니다. 직원 국회교육은 3회에 6명이 수료를 마쳤습니다. 직원 선진의회 비교 벤치마킹은 당초에 3개조로 실시할 예정이었습니다만은 시간여건상 충족되지 않아 수도권 지역 벤치마킹을 1회 3명이 다녀왔습니다. 그리고 관련기관은 공선법 개정을 위해 국회를 방문하였고, 백제군사박물관 현황을 조사하였으며 당면현안사업 건의를 위해 청와대 민정수석을 방문하기도 하였습니다. 지역현안사업 해결을 위한 기관방문으로는 혁신도시를 위해 국회, 각 부처, 이전대상 공공기관, 도청, 경북대학교 등을 방문하였습니다. 의회정보화사업 추진을 위해서 2004년도에 영천시의회 인터넷포털사이트를 완성하였습니다. 주요내용은 회의록 검색시스템 제공과 어린이 시의회 사이트를 개설하여 어린이들에게 꿈을 가질 수 있는 큰 기회를 부여하는 계기를 마련하였습니다. 특히 의회 포털사이트에는 의원님 개별 미니홈페이지를 작성하여 많이 활용할 수 있도록 하였습니다. 그리고 의정자료실을 설치하였는데 상임위원장실에 설치 완료하였습니다. 주요 배치 자료들은 위원님들이 활용할 수 있는 의정참고자료들을 체계적으로 관리할 수 있도록 하였습니다. 지난 5월에 설치 완료하였습니다. 네 번째 대외교류 추진관계를 보고드리겠습니다. 중국 개봉시를 자매결연 조인식 참석차 지난 6월15일 의장님 외 5분이 다녀오셨습니다. 그리고 의원님 및 직원 해외연수는 의원님 1회 6명이 북유럽을 다녀오셨습니다. 직원 해외연수에는 의장협의회에서 주관하는 행사로서 2회에 5명이 호주와 서유럽을 다녀왔습니다. 다섯 번째로 의원 신분관련 사항입니다. 재산변동 신고접수는 매년 12월31일 기준으로 의원님 15분과 의회사무국장님에 대하여 실시를 하고 있습니다. 병역신고사항은 12월31일 기준으로 신고접수를 하는데 5분이 해당이 되겠습니다. 다음 사항은 의사담당으로부터 보고를 들을 수 있도록 하겠습니다.
해규
장해규전문위원
의회 내부적인 사항으로 특별한 것은 아닙니다만 뒤에는 행정사무감사에 자료요구 했는 사항입니다. 내용을 보시고 궁금한 사항이 있으시면 말씀해 주시고, 또 일년동안 의원님들 모시면서 개선했으면 하는 내용이 있으면 국장님도 계시고 하시니 말씀해 주시고, 오늘 이 자리에 내년을 위해서 총무위원회, 산업건설위원회 전문위원들 다 참석하셨습니다. 영천내만 아니라 전문위원님께서 다른 시.도에 의회운영을 보시고 오셨는데 그런 내용도 전문위원님께 들어보실 수 있고 궁금한 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
태식
김태식위원장
지금 장 전문위원님께서 말씀하셨습니다만 의회 감사보고나 의정활동 공동업무추진비 집행내역에 대해서 운영위원회 위원님들께서 알고 싶은 사항이나 의문나는 사항, 조금전에 말씀을 하셨습니다만 의회사무국 직원들이 여러 가지 홍보나 의원님들에게 전달사항, 미비한 점 등 여러 가지 숙지해야 되는게 많습니다. 이런 문제를 오늘 운영위원회에서 전체의원을 대표한 운영위원님들께서는 의회사무국의 지출, 여러 가지 문제점에 대해서 국내여비, 국외여비, 그리고 여러 가지 의회포털사이트나 발간집행에 관한 문제를 오늘 집중적으로 다뤄 주셔야만이 의회의 발전과 직원들의 발빠른 문제가 제시되어 나가지 않을까 생각됩니다. 이어 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 권영일 위원님.
「발언권 요청」
영일
권영일위원
끝나는 이 시점에 의회포털사이트를 지난 3월인가 4월달에 완료를 해서 왔는데 이 부분이 의회 전체내용은 두고라도 개인 블러그는 자기 혼자 할 줄 아는 사람은 몰라도 모르는 사람들은 개설할 때도 개인 블러그를 정리를 하겠다라고 이야기를 했는데 간담회와 7월달 정례회를 지나고 나면은 여러 위원님들이 시정질문 했는 내용 적어도 제목만이라도 누구에게 어느 위원이 어떤 제목으로 시장, 부시장에게 시정질문이라도 얹어 주면은 시민들이 방문해서 볼때 알수 있을 것이고 또, 간담회때 큰 이슈가 되어서 특정 의원이 어떤 사안에 대해서 시장, 부시장을 상대로 또 집행부를 상대로 이슈화 되는 부분들, 최근에 혁신도시 유치를 위해서 의원님들이 하신 일들이 상당히 많은 부분들을 개인 블러그에는 정리를 해서 넣어주면 좋지 않을까 합니다. 시민들이 볼때 사이트를 만들어 놓고 사용을 안한다는 쪽으로 상당히 비난이 있는 걸로 알고 있는데 그런 부분들은 사무국에서 ..(녹취 불능) 또 모르는 부분들은 자기가 했던 내용도 다 못올리는 부분도 많이 있거든요. 거의 공통적으로 그렇습니다. 우리 것은 아니더라도 앞으로라도 그런 부분들은 챙겨봐 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
태식
김태식위원장
권영일 위원님 수고하셨습니다. 답변을 듣도록 하겠습니다.
담당
의정담당
한동덕 의회 포털사이트중에 의원님들 개인 블러그가 있습니다. 이 관계로 저도 고심을 많이 했습니다만은 당초에 의원님별로 전담직원을 지정해서 관리를 하면서 이 관계를 관리하도록 했습니다만 현재 잘 안되고 있는 것이 사실입니다. 그래서 제가 원래 의장님 전담직원으로 되어 있기 때문에 초창기에 관리를 좀 했습니다. 의회 방청도 오라든지 행사관계도 좀 알리고 했습니다만 사실 어려운 점이 많습니다. 이 관계는 내년초부터는 좀 더 전담직원별로 분명히 맡겨서 관리를 할 수 있도록 최선을 다하고자 합니다.
영일
권영일위원
전담직원 이야기도 퇴직한 이 국장 있을때 포털사이트 개설하고 설명을 하면서 그 이야기를 했는데 전담직원이 개인 보좌관처럼 할 필요도 없고 의정계나 의사계에서 종합적으로 봐서 회의를 마친다든가 간담회를 마친다든가 할 때 개별적으로 이슈되는 사항들은 난에 입력해 주면 되는 걸로 알고 있고, 시민들이 오늘 간담회는 무엇이 이슈가 되고 누가 어떤 이야기를 했는지를 궁금해 하고 알고 싶어하는 부분들이 있을 것이고 또, 우리 시에 어떤 큰 일 때문에 어느 의원이 동참해서 머리를 깎았다. 이런 부분들은 의회사무국에서 그분들의 동정을 내주고 해야되지 그건 본인이 직접 할 수 없는 부분들이 많이 있기 때문에 이 국장 있을때 개별적으로 전담직원을 지정해서 명단까지도 붙여주면서 이야기를 했습니다만은 그렇게까지는 할 필요 없다고 생각을 합니다.
담당
의정담당
한동덕 알겠습니다. 이 관계는 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.
해규
장해규전문위원
위원님 제가 한말씀 드려도 되겠습니까?
태식
김태식위원장
예.
해규
장해규전문위원
지금 포털사이트 관계에 대해 저도 약간의 그런걸 갖고 있습니다만 저도 처음에 개설을 해놓고 다른 시군도 비교를 해보면 운영관계에서 약간 미비한 점도 있습니다. 그리고 전담직원을 정해서 하도록 했는데 그보다 내부적으로 의회 예산서를 보시면 올해도 들어 있습니다만 포털사이트 인부를 한명 쓰고 있습니다. 변명 같습니다만 사실상 포털사이트로 한명 쓰고 있습니다만은 하다보니 다른 잡동사니 일만 시키고 관리가 잘 안되는게 맞습니다. 이 시간부터라도 그 예산으로 배정된 인원은 그 분야에 사용될 수 있도록 해주시면 앞으로 전담직원들 아니라도 할 수 있지 않겠냐는 생각입니다. 내년에도 예산 있고 하니까 예산 계상되었는 만큼 관리될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
대근
장대근위원
청와대 방문은 갔었습니까?
담당
의정담당
한동덕 예. 다 가시지는 못하고 일부 의원님 중에 민정수석을 방문하기 위해서 갔었습니다.
대근
장대근위원
청와대 갈때는 예산이 있고 하면은 같이 가도록 의사국에서 해줘야지..
담당
의정담당
한동덕 이 관계는 사실 가시기는 몇분 참석하셨습니다만 저희들이 추진과정에서 그럴수가 없는 사항이었고, 뒷선을 통해서 추진된게 있기 때문에 그런 점은 양해를 해주시기 바랍니다.
대근
장대근위원
의정활동 편의제공 및 진정서 등의 처리에 접수 처리 6건은 내용이 뭡니까?
여섯건 처리는 다 됐습니까?
영일
권영일위원
의사계장, 진정도 시 전체에 실익이 오는 부분들은 우리가 촉구하는 의미에서 진정차원을 떠나서 지역구 의원들을 통한 청원활동도.. 특히나 35호선 확장공사 이런 부분들은 그 지역이나 해당되는 의원 청원으로도 우리가 해서 집행부에 이송할 수 있는 길도 실제로 시급하면서도 다른 잡다한 것은 몰라도 35호선이나 28호선 같은 경우는 청원쪽으로도 이런 부분 유도를 해봤으면 좋지 않겠나 싶은데, 시가 돈이 든다고 생각 안한 부분들을 촉구하는 의미에서 청원을 해서 수리하고 통보하면 집행부가 더 압박을 느낄텐데요.
대근
장대근위원
지금 여섯건에 대해서 내가 알고 있는 것이 몇건이 있는데 해결이 하나도 안되고 있어요. 어차피 우리에게로 접수가 되었으니까 다시 한번 확인을 하고 빠른 시일내에 처리되도록 해주시고, 의정운영공통업무추진비 집행내역에 대하여 예산액이 7,900만원이죠?
담당
의정담당
한동덕 예.
대근
장대근위원
업무추진비는 우리 말 그대로 업무에 맞춰썼는 것일텐데 내역서를 한부 주시고, 여비 집행사항이 약 7,100만원 정도 되는데 약 800만원 정도 남는 것 같은데..
담당
의정담당
한동덕 그 관계를 잠시 설명을 드리겠습니다. 의원님들 일반여비가 2,497만5천원인데 집행액이 자료를 제출할 때 81% 정도 2,021만1천원이 지출되었습니다. 지난번에 울진 강구 갔다오실 때 200여만원 지출되고 현재 잔액은 200여만원 남았습니다. 연말에 지출될 것 같으면 별로 남을게 없을 것으로 보이고 그 다음에 국외여비 관계를 말씀드리겠습니다. 원래 국외여비는 의장, 부의장님은 180만원, 의원님은 130만원이 계상되도록 되어 있습니다. 그런데 지난해까지 자매결연 도시를 방문하게 될 때 의원님들 해외여비가 집행부에 편성되어 있으니 문제가 있어서 의회로 편성을 하게 되면서 의원님들께서 공식적으로 교류 방문지역을 방문할 때 쓸수 있는 내역이 되겠습니다. 올해 같은 경우에는 중국에만 갔다왔기 때문에 다섯분만 지출이 되었습니다. 만약 일본이라도 갔으면 열분정도 지출되어 이렇게 남아 있진 않겠죠. 여기에 국외여비 남는 것은 전액이 반납이 되어야 됩니다. 그 점 양해해 주시기 바랍니다.
대근
장대근위원
업무추진비를 집행하는 사무국에서는 모든 것을 맞춰서 잘하시고 있는데 현재 집행부에서는 예산이 어느 부서나 부족이라고 생각을 하거든요. 왜 그렇게 생각하느냐 하면은 우리가 예산을 결정해 놓고 사업 같은 것을 해보면 전체 예산이 없다고 사업이 잘 이루어지질 않고 있는데 의회에서는 예산을 쓰고 남는다고 해서는 집행부에 의원들이 면목이 없습니다.
담당
의정담당
한동덕 국외여비 관계는 집행할 수가 없습니다. 왜냐하면은 의원님들이 계획된 일본을 다섯분이라도 방문하게 됐으면 이렇게 남을 돈이 없습니다. 그런 행사가 없었기 때문에 못가신 것 뿐입니다. 그래서 반납이 되어야 됩니다.
대근
장대근위원
담당부서에서는 그렇게 이야기를 하겠지만은 집행부에서는 자기들 몫은 배정을 많이 받아 쓰고 남도록 한다는 이야기가 안나오도록, 돈이라는 것은 생각하기 달렸고 음식을 먹기 달렸는데 여러 가지로 이야기가 안되도록 해주시면 좋겠습니다.
담당
의정담당
한동덕 알겠습니다.
대근
장대근위원
조금전에 권 위원님이 말씀하시던 의회 포털사이트와 의회 10년사 발간에 집행현황이 5,000만원이지요?
담당
의정담당
한동덕 예. 당초 계상된 예산은 5,000만원입니다. 집행액이 4,530만원이 되니까 한권에 12만원 정도 될 겁니다.
대근
장대근위원
이상입니다.
태식
김태식위원장
더 질의하실 위원님 계십니까?
「발언권 요청」
무환
박무환위원
의원들 회기때마다 회기수당이 나가는데 불참해도 수당이 나갑니까?
담당
의정담당
한동덕 불참하는 의원님은 수당이 나가지 않습니다. 특히 의정 활동관계 때는 모르겠습니다만 본회의라든지 상임위원회에 참석을 안하시면 어쩔수가 없습니다.
무환
박무환위원
잠시 나왔다가 가는 것은..
담당
의정담당
한동덕 일단 참석하시면 저희들이 지출을 하고 있습니다만은..
무환
박무환위원
..(녹취 불능)
담당
의정담당
한동덕 알겠습니다. 의원님들 출석부를 관리하고 있습니다.
상근
이상근위원
포털사이트에 대해 이야기 해도 됩니까?
태식
김태식위원장
말씀하셔도 좋습니다.
상근
이상근위원
포털사이트가 전국 의회에 다 설치가 되어 있습니까?
담당
의정담당
한동덕 거의 설치가 다 된 걸로 알고 있습니다.
상근
이상근위원
다른 의회의 포털사이트에 들어가 본 적은 없는데 포털사이트에 의회 전체적인 홈페이지 안에 개인 블러그가 포함되어 있는데 운영하는 상황이 어떻습니까? 내가 생각할 때는 의회사무국에서 앞서가는 의회를 만들기 위해서 포털사이트를 구축을 했는데 이게 잘못 운영되어 버리면 의원들간에 약간의 문제도 생길수가 있고, 별도로 인건비를 편성해서 고용을 하고 있고, 의회 운영상황은 전체 홈페이지에 동영상을 겸해서 올리고 사진으로도 올리는 걸로 알고 있는데 잘 생각을 한번 해봐야 되겠다는 생각이 듭니다.
담당
의정담당
한동덕 그 점도 염려가 안되는 것도 아니지만 어떻든 의원님들 개별 블러그가 설치되고 그걸 매일 정리를 할려면 여러 가지 문제점이 있습니다.
상근
이상근위원
저는 생각을 이렇게 합니다. 물론 개인 블러그에 자기가 시정에 대한 또 의정활동에 대한 내용이 확실하게 있어서 올리면 좋겠지만 보는 사람으로 하여금 선의의 공지가 되는 사항 같으면 참 좋겠다 싶지만 잘못 비춰지면 문제가 있지 않겠나 싶어서 다른 의회에서 어떻게 하고 있는지 잘 관찰을 해서 전체 사이트에 올린다든지 해서 의정활동을 하는데 도움이 되지 않을까 해서 말씀을 드립니다.
담당
의정담당
한동덕 예. 하시는 말씀 무슨 내용인지 잘 알겠습니다.
영일
권영일위원
그런 문제들이 개인 블러그를 자기가 자료를 입력시키고 하면은 개인 주관적인 문제가 나오겠지만 사무국에서 하기 때문에 아무래도 개인이 하는 것 보다 공정성이 있고 동료의원들간에 알력이 생길 수 있는 소지가 훨씬 적다고 봅니다.
상근
이상근위원
아닙니다. 개인 블러그에 올라가면 의회사무국에서도 임시회나 본회의에 질의, 질문 답변내용을 올리게 되면 안올린 위원에 대해 문제가 있을 수 있고, 내가 생각할 때는 전체 사이트에 올리는 것은 별 이상이 없지만 개인 블러그에 이렇게 했다고 올리면 틀림없이 다른 의원님들에게 문제가 있기 때문에 의회사무국에서 안올리는 걸로 사람까지 고용을 해놨지만 안올리는 걸로 판단을 하거든요.
영일
권영일위원
간단한 동정 문제도 실제로 의장님이나 부의장님이 공식적으로 의회를 대표해서 움직이는 부분도 검색을 해보면 잘 안올라가 있거든요. 이런 부분들이 남들이 봤을때 만들어 놓고 사용을 안하는 쪽으로 많이 이야기가 되더라고요. 그렇기 때문에 개인적으로 상호 안좋은 감정이 생길 수 있는 부분들이 배제가 된다면은 상당히 사무국에서 챙겨줄 만도 한 것이고, 시민들도 보면은 나도 접속을 자주 안하지만은 만들어 놓고 뭐해냐는 식으로 그런 부분들은 적어도 돈을 몇천만원 들여서 개설을 하고 활용을 거의 안하는 쪽으로 이야기를 합니다. 그러니 사무국쪽에서 일정이라도 넣어주고 공식적으로 행사하는 부분들이라도 넣어줘야 되는데 그걸 안하더라고요. 인기관리를 위해서 하는 측면보다도 그걸 해줬으면 시민들이 봤을때 의회에도 이런 것이 있었구나 알 수 있을 것이고 종합적으로 나오는 회의록 검색 같은 것도 검색을 해보면 금방 올려지는 것도 아닙니다.
해규
장해규전문위원
그 관계에 대해서 제가 사과를 드리겠습니다. 의회 포털사이트가 5,000만원 정도 예산 들여서 했는데 운영관계에서 미비한 것은 사실입니다. 내용이 건의사항 같은데 보면 총 10건도 안들어왔는데 물론 내용이 충실히 올라갈 것 같으면 거기에 반론이라든가 칭찬, 건의가 올라올텐데 포털사이트에 가보니 볼 것 없더라 하기 때문에 안들어오는 겁니다. 앞으로는 아까 말씀 드렸듯이 의회 포털사이트 인원으로 하여금 전체 의원님 동정이라든가 매일 일정별로 충분히 올릴 수 있도록 조치를 하도록 하겠습니다.
영일
권영일위원
포털사이트도 그렇다치고 한달에 한번씩 나오는 영천소식지에 의정활동 부분들이 의사국장님께 말씀을 드리는 건데 뒤쪽에 한쪽도 아니고 반쪽 정도해서 소식이 나오는데 그런 부분들은 아쉽고 기업체 하나 소개하는 것도 회사 대표까지 등재해서 나오는 경우가 있고 한달동안 의정활동 사항이 간담회 제목만 적어놓은 정도인데 그것도 의회에서 챙겼으면 하는 바람입니다.
담당
의정담당
한동덕 현재 새소식지에는 의회 활동홍보란이 매월 1면씩 나가는데 앞으로 이것도 좀 더 면을 확대해서 보유될 수 있는 방법을 협의를 해보겠습니다.
상근
이상근위원
포털사이트 개인 블러그에 들어가보면 몇몇 사람이 오고 가고한 내용이 있습니다. 의회사무국에서도 올렸을 때 전체 의원이 골고루 영향을 받는 내용 같으면 우리가 올리지 말라고 해도 벌써 올렸을텐데 그런걸 맞춰 올리려니 어려워서 사실은 못올린 걸로 저는 봅니다. 그래서 전체 포털사이트안에 게시판이나 동영상 내용에 들어가보면 임시회나 정례회 몇가지가 올라가 있는데 개인 블러그는 내가 봤을때 이르다는 생각이 들고, 앞으로 의사국에서 될 수 있는데로 전체 의원이 홍보가 되는 내용에 대해서는 올릴 수 있으면 올려 주시도록 부탁을 드리겠습니다.
담당
의정담당
한동덕 내년부터 일정관리, 동향, 주요의정활동상황, 공통된 사항들은 상세히 기록될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
태식
김태식위원장
4대 임기 6개월 정도 남았는데 운영위원회 위원님들이 하시는 말씀을 다음에 어떤 분들이 되실지 몰라도 의회사무국은 의원들을 배려할 수 있는 예산과 조금전에 얘기된 포털사이트 이런 것은 위원님께서 별 필요가 없다라는 것이고, 영천새소식지에는 더욱 더 의원님들의 활동 여하를 폭넓게 해주십사 하는 이야기고, 예산 관계 문제도 사실적으로 여기에 대한 문제는 공통업무추진비는 이런 변으로는 약합니다. 의회사무국에 계시는 분들이 너무 잘하기 때문에 위원님께서 더 이상 여기에 대해 거론을 안시키는 이유는 뭔가 잘하고 계시다고 생각을 하기 때문인데 전체적인 것을 보자면 가장 힘드는 것이 예산 영수증 첨부를 해서 어떤 문제가 나와야 됩니다. 또한 사무국장이나 전문위원께서는 우리가 본청에 질의, 질문하는 것과 올해 본회의장에서 집행부에 A라는 의원이 질의 질문을 했을때 그 결과에 대해 집행부에서 확실히 이행 되었는지 알아보고 안되었을 때는 결과를 이야기 해주면서 자료를 보여주는 것이 전문위원이나 의회사무국에서 하는 일입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
「발언권 요청」
상근
이상근위원
의정운영공통업무추진비가 의정연수 갔던 내용도 포함이 되지요?
담당
의정담당
한동덕 예.
상근
이상근위원
연수를 가는 것도 정해져 있습니까?
담당
의정담당
한동덕 꼭 정해진 것은 아닙니다.
상근
이상근위원
의원들 자질향상이나 업무연찬에 대한 내용에 대해서는 교육이 필요하다고 생각이 들었습니다. 지난 양양에서 있었던 교육은 받아야 된다고 생각을 합니다. 그 외에도 지방자치나 의정활동에 대한 내용에 교육이나 세미나에 여러번 참석할 수 있도록 예산편성을 더 해서 연중 그런 교육을 자주 했으면 좋지 않겠냐는 생각을 하는데 그런 부분은 한 계장님이 고려를 해서 의원님들간에 의견을 조율 하셔서 많이 하는게 좋을걸로 생각이 듭니다. 의정공통경비를 많이 올려서 타 의회나 국회 연수를 많이 하고 해야 우리 시에 의정활동도 옳게 되지 않을까 싶습니다.
담당
의정담당
한동덕 그 관계에 대해서 간략히 말씀 드리겠습니다. 의원님들의 의정공통업무추진비는 일인당 480만원으로 지침에 한정되어 있습니다. 그렇기 때문에 저희들이 많이 올리고 싶다고 그렇게 할 수는 없습니다. 공통경비 관계는 정해진 사항입니다.
태식
김태식위원장
의정담당께서는 위원님들이 말씀하신 것을 충분히 이해하시고 철두철미하게 이행해 주시기 바랍니다.
담당
의정담당
한동덕 알겠습니다.
태식
김태식위원장
자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원실의 전문위원님들의 의원들 활동여건이나 모든 것이 어떻게 와닿는지 인 전문위원 나오셔서 말씀해 주시고 성 전문위원님도 말씀해 주시기 바랍니다.
해규
장해규전문위원
특별한 것은 아닙니다. 잘 해보자는 의미에서 앞으로의 의회 내부에서 개선해 나가야 할 사항, 직원들은 매일 아침 국장실에서 회의를 하고 하지만 의원님들과는 이런 자리가 없기 때문에 하고 싶은 이야기나 일에 대해서 이야기를 들어보고 싶다는 내용입니다.
석근
인석근전문위원
계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 전문위원 인석근입니다. 특별한 사항은 없는데 일단 선진지 견학을 부천과 수원으로 다녀왔는데 그 내용중에서 당장 내년초부터 바뀔리는 없겠지만 5대 의회가 시작될때 참고할 수 있을 것 같아서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 수원하고 부천 같은 경우에는 저희하고 시세가 다르기 때문에 여러 가지 제도를 보더라도 바로 적용할 수 있을까 하는 문제는 있습니다만은 참고는 할 수 있지 않을까 하는 생각이 듭니다. 두 의회의 공통점을 보면은 직제가 저희는 의정담당이 직접 국장님하고 결재라인이 되어 있는데 보통 의회운영전문위원을 사무관으로 해서 의회운영 전반에 관한 사항을 과장 역할을 할 수 있도록 되어 있습니다. 처음에는 저희들처럼 되어 있었는데 그렇게 하다보니 전문위원실하고 의정, 의사계와 협의가 잘 안되다보니 그런 것을 보완하기 위해서 그런식으로 운영을 하고 있었습니다. 그리고 의장님 같은 경우에는 비서실이 따로 있는데 저희는 그렇지 않습니다. 제가 보기에는 의사국에서 서남덕씨가 비서업무를 보고 있는데 별도로 의장실, 부의장실을 함께 해서 담당 비서랑, 여직원이 근무할 수 있는 방안도 생각해 볼 수 있지 않나 싶은 생각이 들고, 버스도 의회 버스가 따로 있던데 말하자면 의원님 숫자에 맞게 자리 넓은 걸로 한라인에 좌석 3개정도 되는 버스를 마련해 뒀던데 그런것도 생각을 해봤습니다. 공통적으로 본회의장에 마이크가 없었습니다. 지금 개별 자리에 마이크가 다 있는데 보통 국회를 보더라도 마이크가 없는게 통상인데 저희는 전에 사용하던게 있어서 그렇게 하는 것 같은데 의회의 효율적인 진행을 위해서 본회의장의 마이크를 안두고 발언대로 나와서 하시는 것도 참고로 생각해 보시는게 좋지 않을까 생각이 듭니다. 그리고 사무국과 관련이 되어 전문위원실하고 사무실이 2, 3층으로 떨어져 있다보니까 전체적으로 어떻게 돌아가는지 다 알아야 되는 경우가 많은데 상호간의 협조가 미비한 점이 문제 제기가 되었습니다. 이걸 해결하는 방법은 주로 아침에 국장님과 회의를 하지만은 각 계에서 계장님이 주도를 해서 3층에 자주 올라와서 협의를 하는 방법이 있고 아까 말씀을 드렸듯이 직제를 바꿔서 공식적으로 전문위원실과 협의라인을 만드는 방법이 있습니다. 제가 볼때 기본적으로는 전문위원실과 사무실이 합쳐지는게 맞다고 보는데 사무실 구조상 나오기가 힘들지 않나 생각을 합니다. 이런 상황에서 성 전문위원님도 직제를 바꾸는 것에 대해서 거론을 하고 있는데 그 문제에 대해서 의원님들께서 생각해 보실 필요는 있는 것 같습니다. 5대에 가서는 의회사무실이 합칠 수 있지 않을까 싶습니다. 과도기적으로 의회전문위원을 과장으로 둬서 공식적인 라인을 만드는 것도 생각해 볼 필요가 있을 것 같습니다. 사무실 합쳐졌을 때는 당연히 그렇게 하는게 맞다고 보는데 떨어져 있는 상황에서 과연 맞는가 틀리는가는 개인적으로 판단이 서지는 않습니다만 의원님들께서 의회의 효율적인 운영을 위해서 이것이 필요한 것인가를 한번 생각해 보시고 조언을 주셨으면 하는 바람이 있습니다.
태식
김태식위원장
인 전문위원 이야기에 대해 하신 말씀 있으십니까?
상근
이상근위원
아주 적절한 말씀을 하셨습니다. 저도 처음에 입문할 때부터 그 사항을 생각했던 사항인데 지금까지 그런 이야기가 많이 있었습니다만, 의회 건물 자체가 집행부 뒤편에서 또 한곳도 아닌 아래 위층으로 나뉘어져 있어서 불편한 사항을 많이 느꼈고 집행부와 의회가 대등한 관계라야 되는데 내용적으로는 대등하겠지만 건물을 볼때는 생각이 그렇게 듭니다. 다른 의회도 방문을 했습니다만 비서실이라든지 세밀하게 잘 보셨고 인 사무관이 조감도 비슷한 자료를 만들어서 의원님들에게 배부를 해주시면은 우리는 임기가 얼마 남지 않아 어렵습니다만 그런 기틀을 마련해 놓고 다음에 들어오시는 분들이 이행을 할 수 있도록 조치를 취해주시기를 부탁드립니다. 의원들이 바라는 사항을 말씀하신 걸로 봅니다. 자료를 일목요연하게 뽑아서 의원님들께 배부를 해드려서 공감대를 형성하고 집행부와 조율이 되어 위치를 바꾸던지 아니면 이 위치에 그대로 두더라도 구조를 바꾸는 방법으로 했으면 좋겠다고 생각합니다. 이상입니다.
대근
장대근위원
우리가 타지역에 가봤을때 안동인가 굉장히 잘지어 놨던데 우리 시도 언젠가는 건물 앞으로 나가야 됩니다. 의회가 뒤에 있는 곳은 영천시밖에 없습니다. 창고도 아니고 의회 간판도 없는 의회가 영천시 밖에 없습니다. 어떻든간 4대 의원은 세월이 갔지만 5대때에는 누가 들어오던지 제일 먼저 영천시가 다른 지역에 자존심이 안죽을려면 의회 건물부터 그게 안되면 산림과 있는 별관을 바꿔서라도 의회 간판이 붙도록 해야 됩니다. 전문위원님 지적했는 뜻은 좋습니다.
태식
김태식위원장
의회 전체 사무실이 앞으로 나가고 안나가고는 전문위원 책임이 안갑니다. 그러나 노파심에서 하시는 말씀이고 또 전문위원님께서는 의원님이 말씀하신 조감도를 1층, 2층 해야 되는데 여기 계시는 분들은 동편 별관을 의회가 가야 된다는 생각입니다. 그건 참고로 아시고 다른 분 하실 말씀 계십니까? 그럼 인 전문위원 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
석근
인석근전문위원
의원님들 지적 감사합니다. 건물 관계 문제는 5대가 시작하기 전에 공론화 시켜 주시면 좀 더 좋은 진전이 있지 않을까 생각이 듭니다. 감사합니다.
태식
김태식위원장
성 전문위원님.
기수
성기수전문위원
평소에 제가 의원님들 보좌한게 사실 많이 부족합니다. 새해 들어서는 좀 더 열심히 하고 방금 총무위원회 전문위원이 말씀하신 내용이 저희들이나 같습니다. 여러 가지로 문제점이 있기 때문에 하루 아침에 잘 안되겠습니다만은 저도 그런 생각을 하고 있고, 제가 잘못하기 때문에 지적이라든지 그런건 더더욱 없습니다. 새해 들어서 의원님들을 더 잘 모시도록 노력하겠습니다. 이상입니다.
태식
김태식위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 오늘 마지막으로 사무국장님이 나오셔서 의회 전반에 대해서 좋은 말씀 해주시기 바랍니다.
상태
하상태사무국장
운영위원회를 하시느라 대단히 수고가 많으십니다. 저는 위원님들 아다시피 제가 부임한지가 1개월도 채 안됩니다. 오늘 이렇게 사무국 행정감사를 하다보니 여러 가지 개선해야 될 사항이 많은 것 같습니다. 그리고 본 위원과 저희들 사무국은 불가분의 관계에 있습니다. 앞으로 다가오는 새로운 신년에는 올해가 가기 전에 여러 가지 시정되어져야 될 사항들, 개선해야 될 사항들을 저희 사무국에서 다시 조정을 한번하고 전문위원과 사무국 직원들이 다시 한번 협의하고 토의를 해서 오늘 위원님들께서 말씀하신 사항들을 개선할 수 있도록 노력하겠습니다. 특히 포털사이트 관계나 새소식지 관계가 있습니다만 이런 것도 여기에서 거론이 되었으니까 즉시 정례회 끝나면은 저도 역시 직원들하고 매일 회의를 합니다만 이런 사항들을 개선하고 또 새롭게 타의회나 기관도 방문을 해서 실제적으로 견학을 시키고 좋은 것은 우리가 받아들이고 나쁜 것은 개선하도록 현장에 보낼 계획으로 있습니다. 내년도에는 뭔가 의원님들께 새롭게 변모하는 사무국이 되도록 노력을 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
태식
김태식위원장
사무국장님께 평소에 가지고 계시는 이야기나 부탁의 말씀을 하시고 싶은 의원님 계십니까?
대근
장대근위원
국장님 다른 부서에 다니시다 지금 사무국까지 오셨는데 반갑습니다. 의회 전체가 동료의원들을 편하게 해주실려고 사무국에서 여러모로 걱정도, 연구도 많이 하신걸로 믿고 있습니다. 안타깝게도 우리가 정을 한번 줘야 되겠는데 의사국에 근무하는 공무원들이 진급에 지장을 받고 있다고 누차 듣고 있는데 그것은 국장님으로서의 책임도 있지 않는지 또 의장님도 책임이 있겠지만 사무국이니까 국장님 책임이 없지 않아 있을 겁니다. 어느 직원이라도 사무국에 오면 열심히 일하고 때에 따라서 진급을 한발 빠르게 가도 시원찮을텐데 한발, 두발 늦다는 것은 이해가 안가고 어떻든간 직원들 진급에 신경을 써주시고 잘하시는 분은 칭찬을 해주고 한점 더줘서 빨리 진급하도록 잘 챙겨주시고 우리 직원들이 다 잘하지만 그 중에도 심적으로 내가 해보겠다고 노력하는 직원도 있고 업무상 하는 분도 있을 것이고 국장님께서는 그런 점을 감안하셔서 직원들을 잘 챙겨주시기를 당부드립니다.
상태
하상태사무국장
고맙습니다. 장대근 위원님께서 말씀하신 사항은 맞습니다. 공직자는 실질적으로 봉급 몇푼 올려서 사기를 진작시킨다는 것은 아닙니다. 첫째는 인사입니다. 자기가 순서대로 올라가서 목표를 달성할 때 최고의 성취도를 만끽하는데 저는 이 자리에 계시는 김태식 위원장님을 위시해서 운영위원님께서 저희들 사무국과 연관이 되기 때문에 직원들의 인사관계에 대해 저도 신경을 쓰겠습니다만 의원님들께서 더 신경을 써주셔서 집행부와 그러한 사항들을 자주 만나서 이야기를 해주셔야 됩니다. 우리 직원들은 제가 오늘 아침에도 이야기를 했습니다만 인사라는 것은 자기도 노력을 해야 됩니다. 이분들이 진급하는데 도움이 될 수 있도록 위원님들께서도 노력해 주시면 저희들은 열심히 사무국을 위해서 노력하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
태식
김태식위원장
국장님 답변에 감사합니다. 본 위원이 국장님께 한 말씀 드리겠습니다. 의회 청사가 뒤편에 있어서 본 의원이 부시장하고도 대화를 했고, 회계과장하고 대화를 해서 동편 별관의 사무실을 검사를 해보니까 3층을 올릴수 있다라고 합니다. 그러면 지금 60미터에 폭이 30미터인데 주차장도 충분하고 해서 새로 동편별관을 철거를 하고 다시 지을려면 엄청난 돈이 들지만 의회는 민의의 대변자입니다. 지역민들이 찾아올려면 힘이 듭니다. 그래서 제가 집행부에 이야기를 했고, 의회의 총괄을 맡고 계시는 국장님이 집행부와 연계해서 의회가 별관으로 갈 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 지난번에 양양에 가보니 의회 버스가 별도로 있더라고요. 우리가 연수를 간다든지 여러 가지를 볼때 앞으로 의원 인원이 12명으로 되다면 작은 30몇인승으로 하더라도 의회 운영위원장으로서 국장님께 부탁을 드리는 겁니다. 이 문제를 잘 파악을 하셔서 5대 들어오시는 분들이 불편함이 없도록 지금까지 말씀드린 두가지 문제를 곁들여서 제가 말씀을 드립니다. 참고로 해주시기 바랍니다.
상태
하상태사무국장
행정사무감사에 이러한 사항들이 거론되었다는 것을 공식적으로 검토해서 집행부에 통보하도록 조치하겠습니다.
태식
김태식위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 국장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변의 종결을 선포합니다. 심도있는 감사를 하시느라 고생이 많았습니다. 오늘 감사에서 잘된 사항은 계속 추진하여 주시고 지적된 사항에 대하여는 꼭 개선하여 앞으로 의회 운영이 보다 활성화 될 수 있도록 사무국 직원께서는 더욱 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무국에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시20분 감사종료