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강원 인제군의회 발언

용수운 의원 발언

제123회 제6차 예산결산특별위원회2005-12-12

용수운 의원 프로필 보기 →

김봉

김봉위원장

위원여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제123회 인제군의회 제2차 정례회 제6차 예산결산특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 1. 2006년도 수정예산안

10시01분

의사일정 제1항 2006년도 인제군 일반 및 특별회계 세입세출 수정예산안을 상정합니다. 기획감사실장님께서는 발언대로 나오셔서 2006년도 인제군 일반 및 특별회계 세입세출 수정예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
상기

최상기기획감사실장

기획감사실장 최상기입니다. 수정예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 7페이지 13억9,300만원이 늘어난 1,904억6,100만원이 되겠습니다. 세입증가 내역을 말씀드리면 세외수입이 7,800만원, 지방교부세는 10억을 감했습니다. 그리고 조정 및 재정교부금이 10억 증액됐습니다. 보조금이 13억1,500만원 늘어났습니다. 그래서 국고보조금이 9억7,300만원, 도비보조금이 3억4,200만원, 세출예산을 말씀드리면 경상예산은 8억7,400만원을 감액했습니다. 그중에서 인건비를 10억1,100만원을 감액했습니다. 다음 사업예산은 21억9,000만원이 증액됐습니다. 그중에서 국고보조사업이 13억5,200만원, 도비보조사업이 2억6,500만원, 자체사업이 5억7,200만원이 증액됐습니다. 75쪽 지방교부세가 10억이 감액됐습니다. 그 다음에 교부세가 6억7,100만원 감액됐고 양여금 도로보전은 3억8,000이 늘었습니다. 그리고 분권교부세가 7억800만원이 감액됐습니다. 76쪽 재정교부금이 10억 증액됐는데 종합토지세 재정지원금이 되겠습니다. 보조금이 10억600만원이 증액됐는데 국고보조금이 6억6,400만원 증액됐습니다. 내역을 말씀드리면 사회복지과 5,900만원, 문화관광과 2,400만원, 경제도시과 200만원, 농업기술센터 4,700만원이 되겠습니다. 78쪽 기금부분이 5억3,100만원이 늘었습니다. 경제도시과 4억5,000만원, 문화관광과 200만원, 보건소 7,900만원이 늘어났습니다. 도비보조금이 3억4,500만원이 늘었습니다. 문화관광과 100만원, 경제도시과 20만원, 문화관광과 기금이 200만원 증액되고 보건소기금이 2,400만원 증액됐습니다. 농업기술센터 1,100만원, 자치행정과 400만원, 민원봉사과 2억원, 세무회계과 2,000만원, 사회복지과 100만원, 농업기술센터 7,700만원이 증액됐습니다. 다음 85쪽 세출예산 부분을 내역별로 말씀드리면 일반행정비 총 10억3,600만원이 늘었습니다 그중에서 선거관리에 사업예산을 4억3,500만원 감액했습니다. 일반운영비 보조사업에서 200만원 증액됐습니다. 감액된 부분은 업무추진비하고 다음장 86쪽에 보시면 제4회 전국 동시지방선거 부담금 4억4,500만원을 감액했습니다. 이부분은 내역을 설명드리면 지방자치단체에서 국가가 부담하라고 요구를 하고 있습니다. 그래서 강원도 전체 통일적으로 일단 감액을 하는 겁니다 그래서 저희 생각은 선거전에 이부분은 다시 예산을 확보해서 추경을 해야 되는 그런문제가 되겠습니다. 다음 87쪽 일반행정비는 전체 총괄로 보시면 6억을 감액했습니다. 그중에서 기획관리 부분은 1억8,000만원이 증액했고 그중에 경상적경비로 사회단체 보조금 5,000만원 증액했습니다. 자체사업 1억3,000만원이 증액됐습니다. 내역을 말씀드리면 2006년도 통일시범학교 금강산 탐방학습 2,500만원, 스키교실 운영부분은 3,000만원 과목경정을 위해 감액했습니다. 다음 88쪽 보시면 원통고등학교 검도관 합숙소 신축에 1억2,000만원, 원통초등학교 체육관 보강공사에 1,500만원 계상됐습니다. 다음 89쪽 자치행정 부분에 2억1,100만원입니다. 그중에 자체사업으로 자산취득비 6,100만원 계상했는데 이장 업무용 PC하고 프린터 보급을 위해서 6,100만원 계상했습니다. 다음 90쪽 공보관리에 700만원 증액돼있습니다. 내역은 당초예산안 설명드릴 때 디카구입에 대해서 말씀드렸는데 500만원 증액했습니다. 91쪽 정보통신 부분은 1억4,200만원을 증액했습니다. 그중에 경상적경비에 2,200만원 증액됐는데 정보통신 총액관리 일반운영비가 되겠습니다. 다음 보조사업 부분입니다. 사업예산은 전체 1억2,000만원이 증액됐습니다. 그중에서 보조사업 2,000만원인데 도민정보화사업 2,000만원이 되겠습니다. 다음 92쪽 자체사업비중에서 1억이 증액됐습니다. 산하기관 네트워크개선방 시설비 1억이 계상되어 있는데 이부분은 지금 읍면하고 사업소에 결재시스템이라든가 문서시스템이 예전에 회선을 설치해서 안되는 부분도 있고 너무 속도가 느려서 개선하는 방법이 되겠습니다. 다음 세무행정부분은 총 9억9,100만원이 감액됐고, 회계관리는 10억1,100만원입니다. 이부분은 공무원 인건비중에서 10억1,100만원을 감액했습니다. 다음 94쪽 재산관리에 2,000만원 증액됐습니다. 그중 보조사업에 인건비 부분은 800만원, 일반운여비 500만원, 여비로 700만원 계상되어 있습니다. 99쪽 사회개발부분은 총 15억4,100만원 증액됐습니다. 그중에 보조사업 부분에 4억9,700만원 증액됐습니다. 인건비 700만원, 민간이전 부분에서 사회문화예술 프로그램 운영을 위해서 4,000만원 계상되어 있습니다. 시설비 및 부대비 4억5,000만원 계상되어 있습니다. 문화재관리 부분은 2,000만원이 증액됐습니다. 내역을 말씀드리면 기린정 단청공사를 과목경정해서 2,000만원 증액됐습니다. 다음 체육진흥관리는 4,500만원을 증액했습니다. 증액한 내용을 말씀드리면 앞에서 말씀드린 과목경정을 위해서 자치단체이전금에 3,000만원 삭감을 하고 스키교실 운영에 4,000만원 계상했습니다. 다음에 생활체육협의회 운영비 지원을 위해서 500만원 증액했습니다. 사업예산 부분은 과목경정 부분이고 조정부분은 생략하도록 하겠습니다. 105쪽 보건 및 생활환경개선비 총 2억3,600만원 증액됐습니다. 그중에서 보조사업이 1억5,800만원 증액됐는데 이부분도 국도비보조사업 변경에 따른 부분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 109쪽에 민간이전 부분에 1억300만원 증액됐습니다. 이부분도 국도비 보조사업 조정분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 112쪽 상수도부분에 7,800만원 증액했는데 수질개선특별회계 전출금으로 7,800만원 계상했습니다. 113쪽 보시면 사회보장비는 6,200만원이 증액됐습니다. 보상금하고 민간이전 부분은 과목경정 부분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음 114쪽 가정복지 6,200만원 증액돼있는데 이부분도 국도비 보조사업 부분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 유아복지 115쪽 190만원 증액됐습니다. 116쪽 생활복지 부분은 5,900만원이 증액됐습니다. 이부분은 국비사업으로 가사간병 방문도우미 사업에 5,900만원 계상했습니다. 다음 117쪽 주택 및 지역사회개발비에 7억 증액했습니다. 시설부대비로 소규모 지역개발 숙원사업을 위해서 7억원 증액했습니다. 다음 118쪽이 되겠습니다. 이부분도 과목경정 부분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음 123쪽 경제개발부분은 5억100만원이 증액됐습니다. 그중에 농수산개발비 중에서 보조사업으로 3,800만원 증액됐는데 이부분도 국도비 보조사업이기 때문에 설명을 생략하고 다음장 124쪽 민간경상보조 부분으로 농산어촌 체험마을 사무장 채용 지원사업을 위해서 1,080만원 계상되어 있습니다. 125쪽 보시면 농산물 유통관리에 3억5,500만원이 증액됐는데 보좌사업으로 산지 저온저장고 지원과 지역특화사업 백합종구 자급화 사업을 위해서 3억5,500만원 계상되어 있습니다. 126쪽에 농촌진흥 부분은 3,500만원이 증액됐고 그중에 보조사업은 2,400만원이 증액됐습니다. 나리종구 생산농가 관리시설 지원에 2,400만원 증액됐고, 농촌지도사업에 300만원 증액됐는데 농기계 분야 해외연수비가 되겠습니다. 128쪽 농산관리 부분에 있어서는 880만원 증액돼있는데 보조사업으로 지역특화사업 소형농기계 지원을 위해서 국도비보조사업 부분이 880만원 계상되어 있습니다. 130쪽 지역경제개발비에 6,100만원 증액됐습니다. 그중에 지역경제개발부분에 보조사업에 270만원 고용촉진훈련을 위해서 증액됐습니다. 실업대책 부분은 3,100만원 계상되어 있습니다. 보조사업으로 2006년도 공공기관 인턴제를 위해서 3,120만원 계상되었습니다. 132쪽 관광진흥 부분은 2,800만원 증액됐습니다. 관광안내판 제작에 800만원, 관광축제 부분에 4륜자동차대회 지원으로 해서 2,000만원 계상되어 있습니다. 134쪽 모험관광지 부분은 과목경정 부분이기 때문에 설명을 생략토록 하겠습니다. 136쪽에 국토자원보전개발비 중에서 자체사업으로 고로쇠 수액지원 당초에 500만원인데 1,000만원 증액했습니다. 계속비사업조서는 총괄로만 설명을 드리겠습니다. 이 부분은 지난년도에 예산부분하고 2005년도에 예산부분만 조정을 했습니다. 다음 209쪽이 되겠습니다. 수질개선특별회계 중에서 앞에서 보시는 7,800만원 증액됐는데 일반회계 전입금으로 방동 오수분류관거 설치를 위해서 7,800만원 증액했습니다. 다음 210쪽을 보시면 보조금 3억900만원이 증액됐습니다. 국고보조금인데 방동 오수분류관거 설치사업에 3억900만원 증액됐습니다. 다음 213쪽 3억8,700만원이 증액됐습니다. 방동 오수분류관거 설치사업이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
김봉

김봉위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 집행석으로 이동하여 자리해 주시기 바랍니다. 질의답변은 일문일답으로 하겠습니다. 2006년도 일반 및 특별회계 세입세출 수정예산안에 대해 의문나는 사항이 있으시면 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. (박응삼 위원-거수) “박응삼 위원님”
응삼

박응삼위원

박응삼 위원입니다. 125쪽에 산지저온저장고 지원은 개인한테 가는 겁니까? 어디에 하는 거죠?
희운

박희운농업지원과장

그렇습니다.
응삼

박응삼위원

120평짜리 한동만 해주는 겁니까?
희운

박희운농업지원과장

아닙니다 5평정도로 해서..
응삼

박응삼위원

그리고 체육진흥관리에 스키운영교실 1,000만원 증액됐는데 지금 수요조사를 해서 증액된 겁니까?
상기

최상기기획감사실장

당초에 교육청에서 사실은 4,000만원 요구를 했었습니다. 그런데 저희가 편성과정에서 3,000만원을 했는데 4,000만원이 꼭 필요하다는 요구가 있습니다.
응삼

박응삼위원

알겠습니다. 이상입니다.
김봉

김봉위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (용수운 위원-거수) “용수운 위원님”
수운

용수운위원

용수운 위원입니다. 47쪽에 사회단체보조금이 5,000만원 증액됐는데 지금 사회단체보조금을 지금 5,000만원 증액하는 이유는 뭐죠?
상기

최상기기획감사실장

저희가 행자부가 통제하는 기준에 못미쳤었는데 예산편성을 하는 과정중에서 전체 예산하고 맞추다보니까 5,000만원 덜 계상했었습니다. 그런데 실제로 행자부가 저희 준 금액보다도 사실 덜 하고 있는 형편입니다.
수운

용수운위원

지금 5,000만원 증액되면 사회단체들이 신청한 금액을 어느정도나 가져갈 수 있습니까?
상기

최상기기획감사실장

지난년도 기준으로 보니까 지난년도에 7억8,000만원 요구가 있었습니다. 그런데 실제 결정할 때 보니까 3억8,000만원 정도 결정이...
수운

용수운위원

하여간 이 지원하는 금액보다는 지원하는 단체들한테 필요가 있거든요.
상기

최상기기획감사실장

당초에 사회단체보조금에 지원기준이 있습니다. 그래서 저희가 제일 애로사항으로 느끼는 것은 읍면단위 체육대회를 별도에 예산을 계상해줬는데 그런부분이 자꾸 요구돼서 실무적으로는 좀 애로사항이 있습니다. 그래서 그 기준에 맞도록 최대한 지원하겠습니다.
수운

용수운위원

예 알겠습니다. 그 다음에 세입예산도 그렇고 세출예산도 그렇고 93쪽에 인건비에 10억정도 감액되지 않았습니까 이거 본위원이 본예산때도 말씀드렸지만 인건비 기준도 없이 이렇게 막 세워놓고 감액을 하시는건가요 왜이렇게 감액을 10억을 하신겁니까?
상기

최상기기획감사실장

이걸 솔찍히 말씀드리면 실제는 공무원정수를 비교해서 그 기준표를 가지고 예산을 계상하는데 인건비 부분을 삭감해서 일반 재원으로 쓰려고 하는 겁니다.
수운

용수운위원

그러니까 처음 편성하실 때 과다책정을 하신거죠?
상기

최상기기획감사실장

그런건 아닙니다. 추경에 저희가 더 확보를 해야 됩니다.
수운

용수운위원

그 다음에 126쪽에 민간자본보조에 나리종구 생산농가 관리시설 지원은 어떤겁니까?
종각

김종각소득기술과장

이건 강원도농업기술원에서 조직배양 종구를 농가에 줘서 양구하는게 있습니다. 백합종구입니다.
수운

용수운위원

알겠습니다. 그 뒤쪽에 지역특화사업에 소형농기계 지원사업은 어떤거죠?
종각

김종각소득기술과장

농가에 관리기 지원입니다.
수운

용수운위원

그 다음에 133쪽에 민간행사보조 위탁금에서 4륜자동차대회 해서 2,000만원 증액되지 않았습니까 이건 왜 이렇게 증액이 됐죠?
상기

최상기기획감사실장

잘아시는 것처럼 저희가 자동차테마파크를 조성하려고 지금 투자관리센터에 의뢰중에 있습니다. 그래서 이부분은 저희가 선점하는 문제도 있고 해서 내년도에도 4륜자동차대회를 계속 인제군에서 하려고 계상한 것입니다.
수운

용수운위원

여기에 덧붙여서 말씀을 드리면 모든 민간단체 축제들이 있는데 전년도 수준은 축제행사비를 맞춰 주셔야 한다고 말씀을 드리는데...
상기

최상기기획감사실장

아까 제가 말씀드렸는데 1,000만원 증액한 부분이 있습니다.
수운

용수운위원

알겠습니다. 이상입니다.
김봉

김봉위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (한의동 위원-거수) “한의동 위원님”
의동

한의동위원

한의동 위원입니다. 행정사무감사시에도 말씀을 드렸고 예산심의할때도 말씀을 드린걸로 기억을 합니다. 5개읍면에 도시계획도로 개설, 신설이라든가 형평성 문제라든가 지역개발에 낙후성이라든가 여러 가지 예를들어서 서화와 기린에는 2006년도에도 도시계획도로 개설에 대해서 예산이 편성내지는 반영이 돼야 된다라고 말씀을 드렸는데 수정예산안에도 하나도 반영이 된 것이 없는 것 같아서 여쭤보겠습니다.
상기

최상기기획감사실장

지금 제가 세부사업별 명세서를 안가지고 있어서 그러는데 서화, 기린 다 있습니다.
의동

한의동위원

예산반영된게 없는데요.
상기

최상기기획감사실장

서화부분에 8억이 계상되어 있는데 올해 저희가 도시계획사업들이 아주 활발하게 이루어졌습니다. 그래서 내년에는 주로 마무리 사업으로 가다보니까 그런데 8억부분이 있습니다.
의동

한의동위원

그 8억 예산이 어디에 서 있는거죠?
상기

최상기기획감사실장

이 예산은 주로 재원을 접경지역 사업비로 대체했거든요.
의동

한의동위원

그러니까 그건 2005년도에 하던 사업이죠.
상기

최상기기획감사실장

예 그렇죠.
의동

한의동위원

제가 말씀드리는건 여러 가지 도로개설 보급률이 현저하게 떨어지니까 낙후성에서 탈피할 수 있게 형평성에 맞게 2006년도에 신설사업을 제가 말씀드렸던 것이고 거기에 대해서는 하나도 예산이 반영된게 없는걸로 알고 있거든요.
상기

최상기기획감사실장

나중에 구체적으로 말씀을 해 주십시오.
의동

한의동위원

그리고 도시계획구역내에 장기미집행 예산이?
상기

최상기기획감사실장

10억 계상되어 있습니다.
의동

한의동위원

지금 신청하는 사람들은?
상기

최상기기획감사실장

지난년도 기준을 말씀드리면 다 못쓰더라구요.
의동

한의동위원

그런데 그걸 주민들이 잘 모르고 있는 것 같아요.
상기

최상기기획감사실장

저희가 홍보를 많이 했는데...
의동

한의동위원

그래도 아직까지 모릅니다.
상기

최상기기획감사실장

홍보를 더 많이 하겠습니다.
창균

이창균경제도시과장

거기에 대해서는 제가 답변을 드리겠습니다. 장기미집행 도시계획시설 매수청구를 하는 대상 토지는 토지위에 건물이 있는 경우만 해당이 되는데 저희들이 홍보를 계속하고 있고 금년같은 경우 대략 10억 예산 계상된 중에 6억5,000정도가 현재 들어와 있습니다. 그래서 그건 연말까지 진행을 하고 그리고 체불용지도 마찬가지입니다 기 도로를 개설하고 그 다음에 현재까지 보상이 안된 부분에 대해서 같이 보상을 하고 있는데 현재까지는 이 돈 정도로 가능합니다. 그리고 추가로 신청이 있는 물량에 대해서는 예산을 추가확보해서 당해연도 신청분은 당해연도에 집행을 하는 것을 원칙으로 하고 있습니다.
상기

최상기기획감사실장

한가지 참고로 말씀드리면 그동안 저희군이 도시계획시설사업을 많이 진행을 했습니다. 그러다보니까 체불용지가 많이 생겼는데 제가 이것을 명세로 만들어서 점검을 해본 적이 있습니다. 이 말씀을 왜 드리냐 하면 저희가 내년도에 체불지를 적극적으로 팔려고 합니다. 예를들어서 두평 세평 이렇게 남은 것들이거든요. 그래서 제가 생각할때는 그게 전체 면적으로 4,000평 나오더라구요 그걸 팔았을 때 재원이 상당부분이 될 수가 있습니다. 그래서 내년도 추경에라도 지금 위원님께서 말씀하시는 그런부분은 문제가 없도록 조치를 하겠습니다.
의동

한의동위원

조치를 해 주시고 도시계획도로개설 예산에 기린이라든가 서화에 적극적으로 반영될 수 있도록 힘을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
김봉

김봉위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (김진하 위원-거수) “김진하 위원님”

김진하위원

김진하 위원입니다. 125페이지 민간자본이전 부분에서 지역특화사업 백합종구 자급화사업 해서 1억7,500만원이 더 늘어난거죠?
상기

최상기기획감사실장

예 그렇습니다.

김진하위원

나리종구도 2,400만원 늘어나고?
이게 몇농가나 됩니까?
종각

김종각소득기술과장

12농가입니다.

김진하위원

14억을 보조해 주면 가구당 20억을 보조해 주는 거잖아요 그러면 가구당 2억씩 보조해 주는 것이 되겠네요. 산지저온저장고까지 하면 그렇게 되지 않나요?
상기

최상기기획감사실장

지금 수정예산이라 그런데 내역이 나옵니다.

김진하위원

그런데 이 백합종구 특화사업은 총괄 얼마나 됩니까? 나리종구도 같은 부기잖아요.
종각

김종각소득기술과장

나리종구는 콩만한 것을 키우는 것이기 때문에 별개입니다.
상기

최상기기획감사실장

지금 위원님께서 물으시는대로 답변을 드리면 지금 1억7,500만원하고 먼저 당초예산 제출했을 때 수출백합종구 지원에서 1억2,500만원이 있습니다. 그러니까 3억 정도 됩니다.

김진하위원

매년 얼마씩이나 보조해 줍니까?
상기

최상기기획감사실장

시설비할때는 많이 지원이 됐구요. 종구부분이 가면 줄어들고 그럽니다.

김진하위원

자급자족할 때 안됐어요?
상기

최상기기획감사실장

그런데 백합종구 같은 것은 이해하실 것이 외화를 벌어들이는 것에 지원을 국가가 정책으로 지원을 합니다.

김진하위원

제가 뽑아보지는 않았는데 외화를 벌어들이는 돈보다 보조금이 더 많다 이 얘기입니다.
상기

최상기기획감사실장

저희가 계산해 봤더니 이 효과가 엄청 크더라구요. 저도 위원님께서 생각하시는 것처럼 의문점이 있어서 한번 제가 올해 수출고를 가지고 계산해본 적이 있어요.

김진하위원

저는 자세히 뽑아보지는 않았지만 외화로 벌어들이는 돈보다 지원해주는 보조금이 엄청 더 많다 라는 얘기입니다.
상기

최상기기획감사실장

지금은 아니구요 당초 시설할때는 그건 모르겠습니다.
종각

김종각소득기술과장

그렇지는 않습니다. 금년같은 경우에 시설비가 많이 투입됐습니다만 시설비는 원래 감가상각으로 계산되는 부분이니까 그걸 당해연도에 뽑는다고 하는 것은 무리구요 종구는 아직까지 자급을 하지 못하고 있습니다만 나름대로는 뒤에 나리종구 배양한다고 하는게 앞으로는 자급화 때문에 배양을 하고 있습니다만 현실적으로 아직 어려운 점이 있습니다. 그래서 종구는 지속적으로 수출농가들에게 지원을 하고 있습니다.

김진하위원

지금 백합특구특화 사업으로 몇 년간 도와줬죠?
종각

김종각소득기술과장

집중적으로 투자된 것은 4년정도 됩니다.

김진하위원

예 알았습니다. 이상입니다.
김봉

김봉위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (용수운 위원-거수) “용수운 위원님”
수운

용수운위원

생소한 것이라 124쪽에 민간경상보조에 농산어촌 체험마을 사무장 채용지원사업은 뭡니까?
희운

박희운농업지원과장

체험마을로 농촌관광 마을을 육성하고 있습니다. 여기에 대한 쉽게 얘기하면 총무입니다. 금년부터 농림부 지침에 의해서 보수를 줄수 있도록 돼있습니다.
수운

용수운위원

그러면 기존에 농어촌 우수마을 쪽으로 가는 겁니까?
희운

박희운농업지원과장

아닙니다. 지정된 마을이 됩니다.
수운

용수운위원

그 지정은 그러면 센터쪽에서 하시는 겁니까?
지정된 마을이 어디예요?
희운

박희운농업지원과장

월학 1리에서 선정이 됐습니다.
수운

용수운위원

알겠습니다. 그 다음에 계속비사업을 보면 증액된건 어차피 사업을 연차적으로 하다보면 증액되는건 분명히 물가상승으로 해서 증액이 되는 것 같은데 감액되는 게 몇군데 있거든요.
상기

최상기기획감사실장

구체적으로 말씀해 주시면?
수운

용수운위원

상남체육공원 같은걸 보면 당초 49억인데 3억몇천 정도 감액이 됐는데..
상기

최상기기획감사실장

예산편성상 기법문제니까 아까 총괄적으로만 설명을 드렸는데 전체가 들어가는 금액이 감액되는 것이 아니고 지난년도에 예산을 세웠는데 못쓰니까 감액을 시켰는데 이거하고 맞춰야 됩니다.
수운

용수운위원

그 다음에 강원일보에 난 것을 봤는데 전국지방자치 425개인가 낙후된 지역해서 정부에서 지원해 주겠다 이런쪽으로 오늘 신문을 봤거든요. 그런데 강원도에서 몇 개 시군이 됐는데 우리 인제군은 제외가 됐더라구요 낙후된 지역이라면 저희 인제군이 당연히 들어가야 되는데 왜 빠졌는지 말씀해 주시기 바랍니다.
상기

최상기기획감사실장

확인해 보고 별도로 답변을 드리겠습니다.
수운

용수운위원

그렇게 좀 해 주십시오. 이상입니다.
김봉

김봉위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 수정예산하고는 별개로 한가지만 질문을 드리겠습니다. 어제 한 지방지에 나온 것인데 만해아이스파크 이번주 중 개장해서 강추위 인제 용대리 하천 결빙 그리고 백담열목어 축제 준비 박차 이렇게 해서 설명이 나왔는데 올해 예산서를 보니까 내수면 겨울관광 활성화 사업으로 해서 7,000만원을 세워놨어요 그렇다고 한다면 열목어축제 행사가 2003년도인가 2002년도에 처음 축제비를 세워놨다가 우리 의원님들이 뭐라고 하니까 2004년도에는 우리 의원들이 찾질 못했는지 부기를 다른걸로 포장을 해서 못찾고 있는건지, 여기는 다시 내수면 겨울관광 활성화로 새롭게 포장을 했단 말입니다 그런데 주체는 변하지 않지 않았습니까. 이게 축제를 한다면 계속성이 있어야 되는데 이건 어떻게 이해를 해야 되는지요?
희운

박희운농업지원과장

이게 2003년도부터 계속 시행하고 있는 사업인데요.
김봉

김봉위원장

그러니까 본위원이 지금 말씀드린 것처럼 2003년도에는 예산이 섰었고 2004년도 예산서에는 찾아볼 수가 없더라구요 그런데 올해 2005년도에는 그냥 내수면 겨울관광 활성화사업으로 해서 부기만 다르게 했단 말이예요 그리고 7,000만원을 세워놨거든요. 그러면 축제행사를 한다면 어떤 이벤트행사를 한다면 매년 계속적으로 해줘야 되는데 2004년도에는 지금 찾아볼 수가 없고 2005년도에는 이렇게 포장만 해놨단 말입니다 이걸 어떻게 이해를 해야 됩니까?
희운

박희운농업지원과장

2004년도에도 지원이 된걸로 알고 있습니다.
김봉

김봉위원장

그러면 과장님 2004년도부터 부기까지 뽑아서 갖다 주시기 바랍니다.
희운

박희운농업지원과장

예 알겠습니다.
김봉

김봉위원장

사업을 이런식으로 하셔가지고 되겠습니까. 개인한테 특혜를 주는 것이 아니냐 그런쪽으로 얘기를 해서 그게 시정이 된줄 알았는데 지금 예산서에는 이렇게 내수면 겨울관광 활성화사업으로 7,000만원 이렇게 세워놨단 말이예요.
상기

최상기기획감사실장

제가 설명을 드리면 작년도에 한 것을 보면 고기를 지원해 주더라구요 그런데 미산, 용대리, 빙어축제때 이렇게 해서 낚시를 할 수 있도록 고기를 사는 비용을 지원해 주더라구요.

김진하위원

작년에 할때는 4,000만원을 축제로 해서 부기를 달았어요.
상기

최상기기획감사실장

제가 집행내역을 보니까 고기를 사서 주더라구요. 그부분은 세부적으로 제가 한번 따져서 정산내역서를 보고 설명을 드리겠습니다.
김봉

김봉위원장

그리고 실장님 열목어축제면 열목어축제에다 정정당당하게 부기를 달아서 그렇게 해주셔야지.
상기

최상기기획감사실장

아니 그게 아니고 겨울철에 관광화 활성사업을 하는데 그걸 준비하는 곳에 고기를 사서 주더라니까요. 제가 점검을 해서 별도로 말씀을 드리겠습니다.
김봉

김봉위원장

예 예상입니다.
수운

용수운위원

제가 참고삼아 말씀드리면 인제군에 체육공원들을 많이 조성하고 체육시설을 많이 하고 있는데 원통에 종합적인 체육공원을 조성하시는데 국민체육공단에서 매년 전국 지방자치단체에 100개씩 운동장 트랙조성사업을 하는게 있더라구요. 그리고 인조잔디구장 우리도 그런쪽에서 예산을 확보하고 있나요?
상기

최상기기획감사실장

지금 저희가 당초에 지침이 어떻게 돼있었느냐 하면 학교운동장을 잔디구장으로 할때 대상을 그렇게 해서 저희가 지금 체육공단에 예를들어 사업비를 가지고 오는걸 말씀드리면 문화체육센터에 수영장 넣으려고 30억 가져오는게 있습니다 그런부분들 지금 위원님께서 말씀하시는 그런부분들에 예산을 이미 확보할 수가 있습니다. 그래서 지금 기초적으로 체육진흥공단하고 접촉을 하고 있다고 말씀을 드리겠습니다. 당초에는 학교운동장을 잔디구장 하는데 지원했었어요. 그런데 그게 매년 학교운동장도 한계가 있으니까 대상을 바꿔가는데 무슨 말씀이신지는 알고 있습니다. 저희도 대처를 하려고 체육진흥관리공단하고 협의를 하고 있는 중입니다.
수운

용수운위원

이상입니다.
김봉

김봉위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 2006년도 인제군 일반 및 특별회계 세입세출 수정예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 원만한 회의진행을 위해 10분간 정회후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시45분 정회

10시57분 속개

위원여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ------------------------------------------------------------------------------------2. 2005년도 제3회 추가경정예산안

10시57분

다음은 의사일정 제2항 2005년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 기획감사실장님께서는 발언대로 나오셔서 2005년도 제3회 추가경정예산안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
상기

최상기기획감사실장

기획감사실장 최상기입니다. 2005년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 존경하는 김봉 위원장님 그리고 위원님 여러분! 어느새 금년 한해가 저물어가고 있습니다. 그동안 군민의 복리증진과 지역개발을 위하여 애써 주시고 군정을 원만하게 효과적으로 수행할 수 있도록 지원과 성원을 보내주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이제 얼마 남지않은 한해를 보내면서 당초에 계획했던 모든 일들이 차질없이 마무리할 수 있도록 전 공무원은 전력을 다할 것을 다짐드리면서 2005년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 이번 추가경정예산안은 제2회 추경이후 조정된 국도비 보조사업의 정리와 투자사업중 마무리사업에 대한 변동분등이 주 내용이 되겠습니다. 이번 추가경정예산안의 총 규모는 1,861억1,900만원으로서 2회 추가경정예산안과 비교할 때 0.4%인 8억2,700만원이 증가한 것이며 이중 일반회계는 6억3,100만원이 증가한 1,639억5,100만원이고 특별회계는 1억9,600만원이 증가한 211억6,800만원이 되겠습니다. 먼저 일반회계의 세입재원별 내용을 말씀드리면 지방세는 1억8,600만원이 증가했으나 세외수입에서는 방동약수터 용지매각 및 용대관광지 분양 수익대금 지원등으로 37억2,600만원이 감소되었습니다. 지방교부세중 특별교부세 및 분권교부세에서 14억5,200만원, 재정보전금에서 10억원, 국도비보조금에서 16억8,800만원이 증가하였습니다. 이중 지방교부세는 추모공원조성 및 관대교 가설공사와 지방이양사무에 따른 분권교부세가 되겠습니다. 재정보전금은 금년도 처음으로 조정된 종합토지세분이 되겠습니다. 국고보조사업은 국민기초생활수급자의 지원사업, 체육센터 건립사업, 쌀소득보전 직접지불제 등이며, 도비보조사업은 오지노선 공영버스 지원, 새농촌건설운동 우수마을 지원등이 되겠습니다. 다음은 일반회계의 세출예산 내용을 말씀드리겠습니다. 일반행정 부분에서 국도정 주요시책 추진 포상금, 지방재정 프로그램 운영비, 공무원 위탁교육등 혁신컨설팅, 건강보험 부담금 등이 되겠습니다. 국도비보조사업의 원활한 추진을 위하여 불요불급한 사업인 사업평가용역비 사업은 전액 감액계상하였습니다. 사회개발부분에서는 문화예술 프로그램운영, 체육센터 건립사업, 백담사 소화시설 설치공사, 상남면 보건지소 증축 및 신축부지 매입등 국민기초생활수급자 지원사업등이 그 주요사업이 되겠으며, 대통령 역사테마 공원 조성사업, 전통 정자각 건립사업, 남면 및 상남 생활체육공원 조성사업, 관대교 가설공사, 경관형성 주택사업, 도로체불용지 및 배수청구보상비, 도시계획도로 개설사업비등은 일부 삭감 감액 계상하였습니다. 경제개발분야에 있어서는 새농촌건설운동 우수마을지원, 쌀소득보전 직접지불제, 빙어축제 제설기구 구입, 용대관광지 조성계획, 결정용역 및 2단계 공사 실시설계 용역, 방동약수터 관광지 개발사업, 버스운송사업 재정지원 등이 주요사업이 되겠으며, 금년도에 추진이 불가한 유료낚시터 개발사업은 전액 삭감 계상하였으며, 아울러 금년도 완공이 어려운 내린천 모험관광지 개발사업비 일부를 감액 계상하였습니다. 지원 및 기타경비 분야에 있어서는 국도비 보조사업에 따른 군비 부담을 위하여 법정 예비비중 일부를 삭감 계상하였습니다. 다음은 특별회계 부분으로서 먼저 수질관리특별회계에 있어서 사업물량이 증가된 북면 월학리 풍전동, 기린면 방동리 둔덕동, 상남면 하남리 가산동 간이급수시설들을 증액 계상하였으며, 사업물량이 축소된 남면 남전리 신상촌, 북면 월학리 백마촌, 상남면 하남리 의식동은 일부 감액 계상하였습니다. 다음은 공기업특별회계에 있어 세입부분에서는 배수관로 이설보상금이 되겠으며 세출부분에 있어서는 용대 삼거리 배수관로 이설공사가 주요사업이 되겠습니다. 이번 추가경정예산안에 대한 상세한 내용은 위원님들께 기 배부해 드린 2005년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출 예산 사항별 설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김봉 위원장님 그리고 추가경정예산에 대한 심사를 해주실 위원님 여러분! 금번 제3회 추가경정예산안은 금년도 모든 사업을 마무리 하면서 국고보조사업 및 불가피한 신규 투자사업등 필수 불가결한 부분에 대하여 편성되었음을 감안하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 끝으로 군정발전을 위하여 헌신 노력하고 계시는 위원님들께 거듭 감사의 말씀을 드리면서 2006년 새해에도 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리면서 이상으로 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 그러면 제3회 추가경정예산안에 대해서 사항별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 7페이지 세입부분에 있어서 총 8억2,700만원이 증가한 1,861억1,900만원입니다. 내역을 말씀드리면 지방세는 1억8,600만원이 증가하였고 세외수입은 35억3,200만원이 감소됐습니다. 그중에 경상적 세외수입이 24억200만원, 임시적세외수입이 11억2,900만원이 되겠습니다. 지방교부세는 14억5,200만원이 증가했습니다. 조정 및 재정교부금은 10억이 증가했습니다. 보조금은 17억2,100만원이 증가했는데 국고보조금이 16억1,900만원, 도비보조금이 1억200만원이 증가했습니다. 세출내역을 설명드리면 경상예산 부분에 있어서 7억4,200만원이 증가했습니다. 그 다음에 사업예산은 1억원이 감소했습니다. 그 다음에 국고보조사업은 3억8,100만원이 늘어났고, 도비보조사업은 5억9,900만원이 증가했습니다. 자체사업은 10억8,000만원을 감액했습니다. 75쪽 세입예산 부분을 설명드리도록 하겠습니다. 지방세는 1억8,600만원이 증가했습니다. 주민세는 8,000만원이 늘어났고, 재산세는 7,200만원이 감소했습니다. 주행세는 2억500만원이 증가했습니다. 목적세 중에서 도시계획세와 사업소세가 2,700만원 감액됐습니다. 다음 77쪽 세외수입 부분에서 37억2,600만원이 감소했습니다. 경상적세외수입이 24억4,000만원, 공유재산임대료는 1,000만원이 증가했습니다. 사용료수입은 500만원이 증가했습니다. 사업수입에 있어서 24억5,600만원이 감소됐는데 그중에 용대관광지 시설분양대금 20억600만원이 감소했고, 방동약수터 용지매각부분이 4억5,000만원 감액했습니다. 임시적세외수입 부분에서는 12억8,600만원이 감액했습니다. 그중에서 공유재산매각부분인데 관사를 매각하려고 계획했던 부분 14억을 감액했습니다. 잡수입 부분은 2,600만원이 증가했습니다. 다음 79쪽 지방교부세는 14억5,200만원이 증가했습니다. 분권이양 재정보전금, 인제군 추모공원 조성사업비, 관대교 가설공사 부분이 되겠습니다. 다음장 80쪽 조정교부 부분에는 종합토지세 재정보전금 10억원이 증가했습니다. 81쪽 보조금 부분은 17억1,900만원이 증가했습니다. 국고보조금이 16억2,700만원으로 기획감사실 400만원, 사회복지과 1억800만원, 산림녹지과는 200만원이 감액됐습니다. 문화관광과 3억1,800만원이 증액됐습니다. 84쪽 농업기술센터는 6억9,800만원이 증가했습니다. 85쪽 혁신기획단 1,500만원 감액했습니다. 보건소 부분에 기금부분이 270만원 증액됐습니다. 86쪽 도비보조금은 1억300만원이 증가했습니다. 사회복지부분은 3,700만원이 감액됐고 88쪽에 문화관광과에 5억9,900만원이 감액됐습니다. 농업기술센터는 200만원이 감액됐고, 90쪽 보시면 경제도시과 3,200만원 증액됐습니다. 농업기술센터 부분 7억900만원이 증가했습니다. 다음은 세출예산을 설명드리도록 하겠습니다. 97쪽 일반행정 부분에 있어서는 5,600만원 증액됐습니다. 그중에서 지방의회 운영 부분에 자체사업중에 평가용역비 3,000만원 감액했습니다. 98쪽 의정활동 부분에 1,000만원 증액됐는데 의원님들 수당부분이 되겠습니다. 일반행정 부분에 7,600만원 전체적으로 증액됐고 그중에 기획관리부분에 4,200만원, 경상적경비 중에서 국도정 주요시책 최우수 포상금 1,000만원 증액했습니다. 예산운영부분은 4,700만원 증액됐습니다. 예산운영 총액관리 일반운영비 4,300만원인데 재정프로그램 운영비하고 법무관리에서 법제편철 부족분 1,500만원 계상했습니다. 사업예산부분은 400만원이 증액돼있습니다. 복식부기 시험사업 운영비가 되겠습니다. 혁신관리에 1,500만원 감액했습니다. 그중에 일반운영비는 9,500만원을 증액했고, 여비와 일반보상금은 3억2,500만원 감액했습니다. 그리고 103쪽에 보시면 민간이전 부분에 2억7,000만원 증액했고, 시설비 및 부대비에서 1억5,000만원을 삭감했습니다. 사슴생태복원지원 부분입니다 과목경정으로 해서 삭감했습니다. 민간자본이전 부분은 1억을 증액했습니다. 104쪽은 과목경정 부분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 105쪽에 자치행정부분은 전체적으로 2,600만원 증액됐습니다. 그중에 군수 연설문집 발간으로 해서 일반운영비에 600만원 증액했고 일반보상금은 1,900만원을 감액했습니다. 다음쪽 106쪽 사업예산 1,400만원 증액됐습니다. 시설비 부분은 과목경정 부분이기 때문에 생략을 하도록 하겠습니다. 자체사업 중에서 1,470만원 증액됐는데 시설비 및 부대비로서 북면의용소방대 신축 과목경정을 위해서 3,000만원 증액됐고, 군관사 독신자 숙소에 포장공사를 위해서 1,500만원 증액했습니다. 108쪽 서무관리 부분에 있어서 2,000만원 증액됐는데 건강보험 부담금 2,000만원 증액했습니다. 109쪽 정보통신에 500만원 증액했는데 폐기물종합처리장 계량용 컴퓨터구입을 위해 증액했습니다. 재무행정 부분에 700만원을 증액했습니다. 세무회계과 총액관리 운영비 700만원 증액했습니다. 다음 113쪽 사회개발 부분은 13억5,900만원을 전체적으로 감액했습니다. 그중에 교육 및 문화비는 4억9,500만원이 감액했습니다. 문화예술 부분에 경상적경비는 2,000만원 증액했습니다. 관광안내 홍보물 추가제작과 대통령테마공원 부분을 삭감하고 홍보물 부분은 3,200만원 증액했습니다. 114쪽 사업예산 부분은 5,100만원이 증액됐습니다. 문화예술 프로그램 운영비 4,000만원과 민속예술 시범학교 육성사업에 900만원이 증액됐습니다. 시설비 부분은 1억3,800만원 감액했습니다. 대통령 역사테마공원 조성사업 1억5,000만원 감액했습니다. 대통령 테마공원 기념품 제작으로 해서 1,200만원 증액했습니다. 116쪽 문화재관리는 6,800만원 감액했습니다. 백담사 소화시설공사 부분은 5,200만원 증액했고, 전통 정자각 건립사업은 1억2,000만원 감액했습니다. 민속박물관에 2,500만원 증액했는데 기계실 자동제어 설치사업을 위해서 2,500만원 증액했습니다. 118쪽 체육진흥관리 5억2,400만원 감액됐습니다. 사업예산 5억2,900만원이 감액됐는데 그중에 군민문화복지센터 건립사업과 태양열 에너지사업 부분 과목경정을 위해서 감액을 하고 체육센터건립사업 국비부분을 9억원 증액했습니다. 자체사업은 2억2,000만원 감액됐습니다. 과목경정 부분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 121쪽 보건 및 생활환경개선비는 6억5,800만원이 전체적으로 증액돼있습니다. 보조사업은 200만원 감액됐고, 일반운영비 500만원 증액됐는데 이부분들은 국도비 보조 조정부분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 125쪽 시설 및 부대비 8,000만원 증액했습니다. 상남보건지소 신축부지 매입비 2,400만원, 상남보건지소 부지성토 및 진입로 확보를 위해서 3,000만원, 상남보건지소 오수처리시설을 위해서 800만원, 상남보건지소 신축 건물증축비를 위해서 1,700만원 증액했습니다. 126쪽 환경관리는 1억3,100만원이 증액됐습니다. 그중에 시설 및 부대비가 2,800만원이 증액됐고 청소관리 부분에서 3,000만원 증액했습니다. 127쪽하단에 보시면 폐품수집 우수단체 시상금 350만원, 헌옷모으기 시상금 190만원 시상금 부분 모두 감액을 해서 128쪽 보시면 사업예산 중에 자체사업 보조금으로 1,040만원 증액했습니다. 농촌폐기물처리부분은 7,200만원 증액됐습니다. 이부분은 매립장 총액관리 일반운영비가 되겠습니다. 130쪽 상하수도부분에 4억4,100만원이 증액됐는데 수질개선특별회계 전출금 4억4,100만원 증액했습니다. 사회보장비는 전체적으로 8,100만원을 감액했습니다. 이부분도 국도비보조금 정리이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 136쪽 가정복지 부분은 2억2,800만원 증액됐는데 이부분도 국도비보조사업 조정분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 138쪽 시설 및 부대비에 있어서 현 3리 경로당 부지매입비 추가분 1,500만원 증액했습니다. 여성복지 부분에 있어서 138만원 증액됐습니다. 이부분도 국도비 보조금이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 140쪽 청소년복지에 전체적으로 4,300만원 감액했습니다. 이부분도 국도비보조분이 대부분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 142쪽 유아복지부분 1억7,900만원 전체적으로 감액됐습니다. 이부분도 국도비 보조부분이 되겠습니다. 144쪽 주택 및 지역사회개발비에 있어서 총 14억4,000만원 감액했습니다. 그중에서 지역사회개발부분에 경상적경비 일반운영비는 2,400만원 증액했습니다. 건설방재과 총액관리 일반운영비가 되겠습니다. 다음 145쪽에 오지개발부분에 있어서 3억8,400만원 감액했습니다. 이부분은 금년도에 시행을 못해서 내년도에 다시 계상하는 부분이 되겠습니다. 다음은 건설관리 부분이 되겠습니다. 147쪽이 되겠습니다. 전체적으로 1억6,800만원 감액했고, 시설 및 부대비에 있어서는 농어촌도로 관리사업을 위해서 1억5,000만원 증액했습니다. 다음 148쪽 교통소통대책사업비 중에서 3억1,800만원을 감액했습니다. 이부분은 관대교 가설공사 부분에서 3억5,000만원을 감액시켰습니다. 주택 및 건축관리 부분은 전체적으로 2,200만원 감액했습니다. 150쪽 도시개발부분에서는 8억8,900만원을 감액했습니다. 도로체불용지 매수청구보상금 3억5,000만원을 감액시켰습니다. 도시계획도로관리에서 5억3,900만원을 감액시켰습니다. 내역을 말씀드리면 원통시장에서 터미널구간 4억원, 신남 방앗간에서 신흥슈퍼 1억3,900만원, 원통고등학교 뒷부분 5,000만원, 원통택지 분양 위탁사업 1억원을 감액하고, 기린면 주유소앞 부분은 1억5,000만원 증액했습니다. 155쪽 경제개발부분에 있어서는 총 21억9,200만원이 증액됐습니다. 농정관리 부분에서 보조사업 사업예산에 6억9,600만원이 증액됐습니다. 국도비보조 변경분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 156쪽 민간자본이전 부분에 7억원 증액됐습니다. 새농촌건설운동 우수마을 지원사업비가 되겠습니다. 156쪽 농산물유통관리 부분은 7억400만원이 증가되었습니다. 이부분은 과목경정 부분이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 157쪽에 보시면 사업예산중에 보조사업이 7억7,200만원 증액됐습니다. 쌀소득보전 직접지불제 농산물수출 촉진비 등이 증액됐습니다. 자체사업부분은 과목경정 부분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 159쪽 농촌진흥 부분에 8,600만원이 전체적으로 증액됐습니다. 비닐하우스 규모화 사업에 5,400만원을 감액했습니다. 160쪽 농촌지도부분은 과목경정 부분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 164쪽 축산진흥 부분에 전체적으로 700만원 증액됐습니다. 이부분도 국도비사업 보조분 변경에 따른 조정이 되겠습니다. 166쪽 수산관리에 자체사업 중에서 1,800만원 감액했습니다. 유료낚시터 개발사업이 되겠습니다. 167쪽 농업기반시설 부분은 국도비 보조분 변경에 따른 과목경정 부분이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 168쪽 지역경제개발비 6억7,800만원 증액됐는데 이부분도 과목경정 부분이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 169쪽 관광진흥부분은 전체적으로 2,800만원 증액됐습니다. 이부분도 국도비 보조사업 부분이 되겠습니다. 170쪽 자체사업 1,700만원 증액됐습니다. 연구개발용역비로 자동차 테마관광지 변경계획수립안과 빙어축제 홈페이지 개편 부분에 1,700만원 증액했습니다. 172쪽 관광축제 부분에 있어서 빙어축제 제설기 구입을 위해서 6,200만원 증액했습니다.173쪽 용대관광지 조성사업에 3억5,000만원 증액했습니다. 174쪽 방동약수개발을 위해서 3억5,000만원 증액했습니다. 방동약수터 관광지 개발사업이 되겠습니다. 모험관광지 부분 전체적으로 4억1,200만원 감액했습니다. 176쪽 국토자원 보전개발비에 전체적으로 900만원 증액됐는데 이부분도 국도비 보조 변경에 따른 사항이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 178쪽 육림관리도 마찬가지로 설명을 생략하겠습니다. 183쪽 치수및재해대책은 전체적으로 1,200만원 증액됐습니다. 하천관리 부분은 6억3,600만원이 증액됐는데 이부분도 과목경정과 국도비변경에 따른 부분이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 186쪽 수해복구 부분은 국도비보조사업이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 187쪽 교통관리 부분으로서 1억8,100만원인데 이부분도 도비보조사업 변경분이기 때문에 설명을 생략하는데 이부분은 주로 버스운송사업 재정지원금이 되겠습니다. 다음 189쪽 교통안전 부분에 100만원이 증액됐는데 녹색어머니회 조끼 및 안전용구 지원을 위해서 100만원 증액했습니다. 193쪽 지원 및 기타경비는 전체적으로 2억5,800만원을 감액시켰습니다. 195쪽 예비비 부분 2억6,100만원 감액했습니다. 계속비사업 부분은 아까 설명드렸기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 239쪽 의료보호특별회계 부분인데 세입과 세출이 전체적으로 100만원 차이가 있습니다. 다음 253쪽 수질개선특별회계 부분입니다. 세외수입 부분에 있어서 전체 1억4,100만원이 증가했습니다. 그중에 예금이자 부분은 늘어났고 감액된 부분을 보시면 하수관거 조정사업 부기조정분 감액됐고, 일반회계 전입금 2억400만원 감액됐습니다. 부담금 중에서 기린하수종말처리장 군부대 시설부담금으로 3억200만원이 증가했습니다. 254쪽 보시면 잡수입 부분에 2,300만원 증액됐습니다. 세출부분을 설명드리면 전체적으로 1억4,000만원이 증액됐습니다. 일반운영비 중에서 100만원 증액됐고, 사업예산은 같습니다. 261쪽 보건 및 생활환경 개선비 1억3,900만원이 증액됐습니다. 이부분도 국도비 보조분이기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음은 274쪽 지방공기업 상수도사업특별회계 부분이 되겠습니다. 전체적으로 5,400만원이 증액됐습니다. 세입부분에 세외수입 부분에서 5,400만원 증액됐습니다. 이부분도 전체적인 부분은 설명을 생략하도록 하겠습니다. 289쪽을 보시면 자본적 지출이 총 5억1,000만원이 증액됐습니다. 고사취수장 집수정 매각보수공사, 서화정수장 시설공사 실시설계 용역비, 귀둔상수도 기반 및 실시설계용역, 용대삼거리 배수관로 이설공사, 용대정수장 보수공사 등이 되겠습니다. 이상 설명을 마치도록 하겠습니다.
김봉

김봉위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 집행석으로 이동하여 주시기 바랍니다. 질의답변을 일문일답으로 진행하겠습니다. 2005년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 의문나는 사항이 있으시면 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. (용수운 위원-거수) “용수운 위원님”
수운

용수운위원

용수운 위원입니다. 77쪽에 세입예산에서 수변공원 휴게소 1,254만4,000원 감소됐지 않습니까 이건 왜 이렇게 감액이 됐습니까? 대부할 때 금액을 가지고 대부를 하신거 아닙니까?
상기

최상기기획감사실장

올해 처음하다보니까 당초예산에 잡았었는데 이게 공유재산관리조례의 계산방법에 의해 하다보니까 감액되는 부분입니다. 당초에 세입을 더 많이 잡았던 겁니다. 추정치를 잡았는데 실제 계산해보니까 떨어지는 거죠.
수운

용수운위원

그 다음에 145쪽에 시설비 중에...
상기

최상기기획감사실장

제가 먼저 말씀을 드리겠습니다. 위원님께서 보시면 그런데 상남체육공원을 진행하는 과정 중에서 문화재 부분 때문에 사업진행을 못했습니다. 그래서 올해 예산 깎고 내년에 다시 예산에 편성할 계획입니다.
수운

용수운위원

그러면 감액을 하고 내년 예산에 수정예산으로 올리신다는 건가요?
상기

최상기기획감사실장

예. 저희가 최종 추경이라서 사업을 시행 못했던 부분은 감액을 하고 계수조정을 합니다.
수운

용수운위원

제가 말씀을 드리는 이유는 이렇게 감액을 하면서 또 내년도 예산에 계상하지 않았습니까.
상기

최상기기획감사실장

그건 저희가 돌발사항을 예측 못했습니다.
수운

용수운위원

실장님 자꾸 그런 핑계를 대시는데...
상기

최상기기획감사실장

문화재 부분은 사실이 그렇지 않습니까.
수운

용수운위원

그러니까 제가 지금 이 예산을 감액하시면서 내년도 예산 오지사업으로 편성을 했지 않습니까 그게 문제가 있다는 말씀을 드리는 겁니다.
상기

최상기기획감사실장

전체적으로 볼때는 계수상으로 그렇게 표현을 하시는데 전체적으로 볼때는 그 돈이 다 들어가야 됩니다.
수운

용수운위원

굳이 예산을 그렇게 까지 하셔가지고 하는게 이해가 안갑니다. 그 다음에 169쪽도 똑같은 문제가 되는데 이 사업도 본예산때 말씀을 드렸지만 어떤 프로젝트를 만들어 놓으시고 내년 예산에는 전혀 반영을 안하시고 이런 자체도 문제가 있다고 지적하고 싶구요. 예산서를 보면 아예 관심들이 없으신 것 같습니다.
상기

최상기기획감사실장

이부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 당초 방동약수터 사업비 10억원중에서 이 사업비는 방동약수터하고 개인약수터 이런 약수터 정비사업으로 확보됐던 예산입니다. 그 예산이 집행하는 과정에서 금년도에 사업을 다 하지 못하는 사업에 대해서는 삭감을 해서 금년내로 다 집행하기 위해서 다른데 사업으로 쓰기 위해서 삭감한 겁니다.
수운

용수운위원

그건 알고 있는데 지금 사업계획을 그려놓고 내년도 예산에는 전혀 반영을 안시켰지 않습니까 그걸 연계해서 말씀드린 겁니다.
상기

최상기기획감사실장

금년도 삭감한 내역은 다 예산에 반영된 사업입니다.
수운

용수운위원

예 알겠습니다. 한가지만 더 물어보겠습니다. 아까 실장님이 추가경정안 설명하실 때 용대관광지 분양 수익대금지연 등으로 37억 감액되지 않았습니까?
그건 왜 지연이 되는 겁니까?
상기

최상기기획감사실장

매각을 해놓고 그후에 경관부분이 문제가 있어서 경관부분에 용역을 했습니다. 그 기간이 일년이상 걸렸습니다. 그러다보니까 실제적으로 집을 지어야 되는데 집을 못짓는 문제가 발생돼서 대금납부를 그 사람들이 납부연기를 요청해서 연기를 해준 겁니다.
수운

용수운위원

전체적으로 대금 납부가 지연된 겁니까?
상기

최상기기획감사실장

예. 당초에는 경관부분은 생각 안하고 매각했는데 매각을 해놓고 보니까 그런 문제가 발생이 돼서 경관부분을 하냐고 6개월 정도 걸렸는데 내년도에 돈이 들어옵니다.
수운

용수운위원

여기 매각한 내역 자료 좀 주실 수 있습니까?
상기

최상기기획감사실장

예 드릴 수 있습니다.
수운

용수운위원

예 이상입니다.
김봉

김봉위원장

수고하셨습니다. 제가 한가지만 질의하겠습니다. 수질개선 253쪽 하단에 군부대가 다섯군데가 된다고 보는데 네군데 밖에 안나와 있거든요.
장세

권장세상하수도사업소장

이건 기린하수종말처리장에 하수를 내보내는 군부대만 해당됩니다.
김봉

김봉위원장

그러면 진다리에 급양대는 들어가지 않습니까?
장세

권장세상하수도사업소장

거기에 지금 하수종말처리장으로 보내는 부분이기 때문에 글쎄 그건 제가 확실히 모르겠습니다만 처리구역내만 해당하는 군부대는 들어가 있습니다.
김봉

김봉위원장

기왕하는거 거기까지 포함이 해야되지 않나 싶어서 말씀드렸습니다.
장세

권장세상하수도사업소장

그건 제가 한번 확인해 보겠습니다.
김봉

김봉위원장

그 다음에 관급자재대금 환불금 2,300만원 돼있는데 왜 환불금이 된거죠?
장세

권장세상하수도사업소장

물량이 변동됩니다. 조달청에다 관급자재 대금을 냈는데 물량이 줄면서 받아들이는 겁니다.
김봉

김봉위원장

예 알겠습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (한의동 위원-거수) “한의동 위원님”
의동

한의동위원

한의동 위원입니다. 75쪽 지방세수입에 법인세할 기정, 경정에 8,000만원이 됐고, 건축물에 주택이라든가 토지라든가 기정, 경정이 차이가 많이나는데 이게 특별한 이유가 있습니까?
순선

이순선세무회계과장

주민세 부분 법인세할은 업체들 수가 늘어난다든가 재산이 증가한다든가 해서 이건 일년동안 들어온 것을 누계를 잡다보니까 늘어나는 부분이고, 재산세는 지난번에도 설명드렸습니다만 토지분 그게 바뀌면서 그렇게 됐고, 주행세는 우리가 잡을 때 지난해분을 추계해서 잡는데 주행세 부분은 전국적으로 해서 기름소비량에 의해서 배분이 되는 것이기 때문에 실제 수입은 그만큼 늘어서 추가로 잡은 겁니다.
의동

한의동위원

129쪽에 농촌폐기물처리에 대기배출 부과금 1,300만원하고 청소차량 및 소각로 유류비 3,600만원 당초에 계산했던 것보다 3,600만원을 더 썼다는 얘기 아닙니까?
알겠습니다. 그래서 그걸 과태료 부과한거죠?
예 알겠습니다. 그러면 청소차량 및 소각로 유류비는 이게 금액이 한두푼도 아니고 3,600만원이면 물론 다 쓴걸 예산을 올리긴 올렸겠지만 당초에는 얼마로 올라왔던 금액이예요?
상기

최상기기획감사실장

전체 총액관리를 계산할 때 기준을 정하고 지난년도 기준을 하는데 여러 가지 이유가 발생이 될 수가 있습니다. 한가지는 유류대가 오르는 부분도 있고 그 다음에 지난년도에 편성기준하고 하다보니까 거기에 착오가 있을수도 있고 그렇습니다. 예를들어 재세공과금 같은게 그런 경우가 많은데 시설이 늘어났을 때 전기용량이 늘어나는데 그걸 당초예산에 반영을 안시키고 추경에서 하는 경우 그런 경우가 생깁니다.
의동

한의동위원

166쪽 민간자본보조에 유료낚시터 개발해서 1,800만원이 전액 삭감됐는데 아까 제안설명시 보니까 사업추진의 불가로 전액삭감했다는 이유를 말씀해 주셨는데 사업추진 불가라는 이유가 뭡니까?
희운

박희운농업지원과장

유료낚시터를 했으면 좋겠다는 농가에 희망여론이 많아서 예산을 반영했었는데 공식적으로 사업을 공모해본 결과 희망자가 없어서 그렇게 됐습니다.
의동

한의동위원

172쪽에 빙어축제 제설기 구입 6,200만원 나와있는데 이게 뭘 얘기하는 겁니까?
상기

최상기기획감사실장

저희가 축제를 할때 보면 눈을 생산해야 돼서 눈을 생산하는 제설기를 임대를 해 옵니다 그런데 보통 임대비가 1,500만원에서 2,000만원 들어갑니다 그래서 지금 이 제설기를 구입해서 그 비용을 줄이려고 하는 겁니다.
의동

한의동위원

3년이면 되겠네요.
상기

최상기기획감사실장

또 한가지 애로사항이 있는게 뭐냐 하면 스키장에서 제설기 수요가 늘을때가 있어요 그렇게 되면 그리로 다 몰려갑니다. 그래서 저희가 사실 제설기를 구하려고 해도 구할 수 없을때가 많습니다. 그런 부분을 해소하기 위해 제설기를 구입하려고 하는 것입니다.
의동

한의동위원

알겠습니다. 이건 추가경정예산 심의하고자는 약간 동떨어진 얘기인데 지금 남면에 추모공원이 완공년원일이 몇 년도입니까?
상기

최상기기획감사실장

큰 틀로 볼때는 내년에 거의 됩니다. 되는데 그중에서 시설별로 볼때는 2007년도 정도 돼야 마무리가 됩니다.
의동

한의동위원

거기 장례예식장 들어서죠?
상기

최상기기획감사실장

전체 계획에 있습니다.
의동

한의동위원

지금 우리 관내 장례예식장이 원통에 하나 있죠?
상기

최상기기획감사실장

예.
의동

한의동위원

인제는 병원이 들어서야 되니까 예정이고 북면은 하나 있고, 남면에는 공공사업으로 이루어지는 것이 하나 있고, 제가 요즘 여름같은 경우야 덜 하겠지만 또 여름이라도 마찬가지일 겁니다. 요즘 초상집을 가보면 예전하고 틀려요 마음들이 많이 삭막해졌고 핵가족화시대가 되다보니까 사실 장례를 치루기가 굉장히 어렵거든요. 겨울같은때는 한파속에서 지역주민들이 미풍양속으로 품앗이로 서로 밤을 세워주는게 상호간에 예의아닙니까 갈데가 없어서 굉장히 어려운점도 많고 또 비근한 예로 현재는 인제에서도 장례예식장이 곧 조만간에 들어서니까 다행스럽지만 인제도 원통을 이용하고 서화에서도 원통을 이용하고 다 원통을 이용하고 있습니다. 남면이 들어선다고 했을 때 남면까지 가는 번거로움도 있지 않습니까 그러다보면 지금 기존 업자가 이런 얘기를 들으면 어떻게 생각하실는지 모르지만 대다수에 장례예식장을 겪어본 사람들은 다 비싸다고 얘기를 하거든요. 가격이 비싸다는 얘기도 나오고, 사실 또 조문을 갈 때 숱한 사람들이 왔다갔다 하는 경비라는 것은 이루말할 수 없어요 굉장히 많은 금액이거든요. 기본적으로 경비를 뽑아보고 계상해 보지 않아서 그렇지 수많은 사람들이 많이들 왔다간단 말이예요 . 그래서 예산이 허락되는 범위에서 사실 남면이 들어선다 하더라도 서화에서 남면까지 가기가 굉장히 어렵습니다 또 기린에서 남면까지 가기도 어렵고 그래서 한번 시범적으로 서화나 상남에 가장 멀리 동떨어진 오지에 건물만 냉동시설이라든가 이런건 필요치 않다 하더라도 차후 예산범위내에서 해줄 수 있으면 더더욱 좋고 조립식 건물이라도 지어서 장례예식장을 하나씩 지어주면 지역주민들한테 많은 이익이 발생될 수 있다고 생각하거든요. 사실 행정써비스도 되고, 왜냐하면 상남 같은 경우, 서화같은 경우 비근한 예로 다 대동소이할 겁니다. 초상이 나서 가보면 사람들 마음도 삭막해지고 핵가족이다보니까 자기 사생활을 노출하고 싶은 마음이 없으니까 집들을 안빌려 줍니다. 예전에는 아궁이 불 때 주고 우리집을 사용하라고 해서 속된 말로 밤을 새우면서 그집에 들어가서 고스톱도 치고 술도 한잔 먹고 그랬는데 지금 그런 경우가 하나도 없거든요. 그래서 시범적으로 타 자치단체에서는 아직 그런 예가 없는데 행정서비스 차원에서 상남이 좋든 서화가 좋든 두군데가 다 되면 더더욱 좋고 아주 오지에 건물을 지어서 지역 장례예식장을 만들 수 있으면 좋지 않겠나 하는 생각을 가져봤거든요.
상기

최상기기획감사실장

제가 여기에서 답변하기는 굉장히 어려운 부분을 말씀해 주셔서 전반적으로 위원님께서 말씀하시는 부분은 이해를 한다고 말씀드리고 전체적으로 검토해 보도록 하겠습니다.
의동

한의동위원

신중히 검토를 해 주십시오. 이상입니다.
김봉

김봉위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (김진하 위원-거수) “김진하 위원님”

김진하위원

김진하 위원입니다. 86페이지 시도비보조금에서 사회복지과에 국민기초생활수급자 지원사업에서 생계비 급여가 왜 감액됐죠?
상기

최상기기획감사실장

이건 기준이 있기 때문에 그 기준을 정해놓고 그 금액밖에 지원할 수가 없습니다.

김진하위원

아니 그런데 애초에 기준에 맞춰서 책정한 예산이 아니예요?
상기

최상기기획감사실장

국민기초생활수급자 인원 변동이 생깁니다.

김진하위원

예 알겠습니다.
김봉

김봉위원장

수고하셨습니다. 제가 이순선 과장님한테 한가지만 질의하겠습니다. 국유림사업소 이전사업이 제대로 안됩니까 왜냐하면 추경에도 안올라오고 내년도 예산에도 사업비 계상이 안돼있어서요.
순선

이순선세무회계과장

그부분은 저희가 추진을 해서 실시설계 발주단계까지 갔었는데 행정자치부에서 중앙부처 구조조정 문제로 검토하는 과정에서 산림청 소관 읍면단위 국유림운영팀 폐쇄를 산림청에다 요청을 했습니다. 그러니까 산림청에서 자기네 나름대로 반박자료를 만들어서 12월달까지 행자부하고 재협의를 하도록 돼있어요. 그런데 저희가 내부적으로 확인해본 바로는 행자부 의견대로 가지 않겠느냐 그렇게 돼서 폐쇄가 되면 저희가 설계하고 집 지어놨다가 후속적인 문제가 생길 것 같아 그것이 완전히 완결될 때 까지 보류시켜 놓은겁니다. 그게 결정이 되면 다시 존치시키는 것으로 가면 내년도 예산에 반영해서 바로 들어갈 것이고, 아니고 없어진다고 하면 그부분도 다 필요가 없어지는 부분이 되겠습니다.
김봉

김봉위원장

예 알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 2005년도 제3회 추가경정예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 위원여러분! 오늘 회의는 이것으로 마치고 제7차 예산결산특별위원회는 12월 16일 10시에 개의하여 2006년도 예산안 및 2005년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사보고서를 채택하오니 시간에 맞춰 자리해 주시기 바랍니다. 이상으로 제6차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

11시55분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록