충남 공주시의회 발언
이계주 의원 발언
계주
이계주위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제94회 공주시의회 제2차 정례회 제1차 행정복지위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국직원의 의사보고가 있겠습니다.
사무국직원 수고하셨습니다. 1. 공주시지방공무원복무조례일부개정조례안
09시 38분
의사일정 제1항 공주시지방공무원복무조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여는 본회의에서 제안설명을 청취하였으므로 전문위원의 검토보고를 듣고 심사에 필요한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
가연
원가연전문위원
행정복지 전문위원 원가연입니다. 공주시지방공무원복무조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고내용 : 따로붙임) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
계주
이계주위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계세요?
태욱
권태욱위원
일단 하나는 물어봐야겠네. 위원장님, 내가 물어봐도 괜찮아요?
계주
이계주위원장
예, 하세요.
태욱
권태욱위원
행자부 표준안보다 말이야 이게 도하고 우리하고 같이 해놨는데 행자부거보다 우리도가 거의 다 이렇게 되나? 일수 좀 늘린 거.
은홍
이은홍자치행정과장
예, 이것은 도에서 조례를 제정해서 이미 의회의 의결을 얻어서 공포한 내용이 됩니다.
태욱
권태욱위원
그러면 일수가 많이 느네.
가연
원가연전문위원
그런데요, 제가 검토보고한 말씀대로 예를 들면 본인이 배우자나 본인의 배우자의 형제자매가 죽었을 때 행자부에서는 인정을 안 했거든요.
태욱
권태욱위원
그래 없어.
가연
원가연전문위원
그런데 형제자매가 죽었는데 사실은 안 가 볼 수는 없잖아요. 그러면 연가를 내고서라도 가야 되는 입장이라 이런 경우는 최소한 장례 치를 때까지는 연가를 해 주는 것이 바람직하다 해서 3일 정도 넣은 겁니다.
태욱
권태욱위원
그 얘기인데, 그러면 10일이 더 느네.
가연
원가연전문위원
그게 해당되는 경우만 느는 거지요.
태욱
권태욱위원
그러니까 행자부 안보다 지금 10일이 더 는 거거든요.
재정
심재정위원
아, 전체적으로요?
태욱
권태욱위원
이렇게 세어보면 나오잖아.
계주
이계주위원장
12일이 느는 거예요, 12일이.
태욱
권태욱위원
10일.
계주
이계주위원장
12일.
태욱
권태욱위원
12일요?
계주
이계주위원장
그러니까 행자부 표준안하고 우리시에서 계획하는 거하고 이렇게 해도 행자부에서 어떠한 시정명령이 다시 안 내려와요?
태욱
권태욱위원
없다고 했잖아. 법률적으로는...
가연
원가연전문위원
그런 것은 없습니다.
은홍
이은홍자치행정과장
지금 도에서도 행자부하고 조율이 돼가지고서 한 것입니다. 그렇기 때문에 별 문제는 없습니다.
가연
원가연전문위원
충청남도가 이미 그 조례를 제정해서 공포를 했는데 행자부에서는 이의제기가 없었습니다.
계주
이계주위원장
그러니까 이게 먼젓번에 조례안이 올라왔을 때 우리 공무원들의 편의를 위해서 위원님들이 지금까지 미루어온 거거든요. 그래서 전문위원의 검토보고에 의하면 우리시에서 계획한 대로 해도 차질이 없다고 검토보고 결과가 나왔습니다. 위원님들 또...
태욱
권태욱위원
저는 이의가 없습니다.
계주
이계주위원장
의문 나는 점 있으면 말씀하시기 바랍니다.
광철
고광철위원
없습니다.
재정
심재정위원
없어요.
계주
이계주위원장
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다. 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다만 전문위원의 검토보고와 질의ㆍ답변을 통하여 충분한 심사가 있었으므로 축조심사를 생략하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 의사일정 제1항 공주시지방공무원복무조례 일부개정조례안을 공주시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 공주시지방공무원복무조례 일부개정조례안은 공주시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ――――――――――――――――――― 2. 공주시지역사회복지협의체운영조례일부개정조례안
09시 46분
의사일정 제2항 공주시지역사회복지협의체운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 제93회 임시회 제1차 행정복지위원회에서 심사보류된 사안으로 심도있는 심사를 위하여 관계과장으로부터 충분한 설명을 청취한 후 심사에 필요한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 복지지원과장은 설명해 주시기 바랍니다.
기욱
강기욱복지지원과장
복지지원과장 강기욱입니다. 평소 저희 복지업무에 열정을 가지시고 지원해 주시는 위원님들께 깊은 감사를 드리겠습니다. 지난번에 위원님들이 중점적으로 궁금해 했던 사항에 대해서 요약해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 대표협의체 위원의 정수입니다. 대표협의체 위원 정수는 사회복지사업법에 의하면 위원장을 포함해서 10인 이상 20인 이하 위원으로 구성하도록 되어 있습니다. 그런데 현재 저희시에서는 15명으로 구성이 돼 있습니다. 그래서 15명으로 구성을 해서 그동안 대표협의체를 운영해 보니까 몇 가지 문제점이 도출이 됐습니다. 여기에는 우리 시의회 심재정 의원님하고 윤구병 의원님이 대표협의체에 들어와 계십니다마는 저희는 기능별로 종합사회복지관하고 장애인 생활시설 그렇게 골고루 구성을 해서 기왕이면 지역사회복지협의체가 보다 활성화 될 수 있도록 하기 위해서는 법에 규정된 20인까지로 탄력적으로 조례를 개정을 해 주셔야 저희가 보다 효과적인 대표협의체를 운영할 수 있을 것 같습니다. 두 번째로는 복지위원 부분입니다. 복지위원 정수에 대해서 상당히 궁금해 하시는 사항인데 이 사항은 사회복지사업법 시행규칙 제2조 제3항에 의하면 읍ㆍ면ㆍ동별로 2인 이상을 위촉하게 되어 있습니다. 그래서 저희시에서는 읍ㆍ면ㆍ동별로 2인 이상으로 위촉을 하게 되면 복지위원의 업무가 지역적으로도 너무 과다하지 않는가라고 하는 생각이 들고요, 또 아울러서 저희가 지역사회복지협의체를 구성한 동기도 그렇고 민간과 공공의 그러한 자원을 직접적으로 연계할 수 있는 그런 시스템을 복지부에서도 요구하고 전문가들도 연구 분석 결과 그렇게 결론을 냈습니다. 그래서 저희는 효과적인 복지위원을 활용하기 위해서 이ㆍ통당 한 명씩 복지위원 위촉의 필요성을 느껴서 개정안에다 냈습니다. 여기에 따른 수당지급 대책에 관해서는 별도로 저희가 위촉하고 나서 집합교육 할 때는 강사수당을 지급하고 어차피 예산이 부족하기 때문에 읍ㆍ면ㆍ동 이ㆍ통장 회의석상을 통해서 복지위원 임무도 고지를 하고 여타 거기에서 관련된 사항을 심도있게 다루면 되지 않느냐라고 저희는 판단을 했습니다. 그래서 이ㆍ통당 한 명씩 복지위원을 위촉하게 된 겁니다. 이상 간략하게 설명을 드렸습니다.
계주
이계주위원장
복지지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
태욱
권태욱위원
가만있어봐. 전문위원 보고 안 해도 되나? 먼저 해서 보충만...
가연
원가연전문위원
먼저 해서 거기 검토보고를 깔아드렸습니다.
동섭
이동섭위원
한 10분 정도 정회를 해서...
계주
이계주위원장
그럼 토론시간에 할게요.
태욱
권태욱위원
그렇지, 그렇게 하자고.
계주
이계주위원장
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 본 안건의 심사와 관련한 의견조정을 위하여 협의가 완료될 때까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
09시 52분 회의중지
10시 01분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회중에 여러 위원님들과 논의한 결과 공주시지역사회복지협의체운영조례 일부개정조례안에 대한 수정동의안을 발의하기로 의견을 모았습니다. 위원님들과 협의한 수정동의안을 위원장인 제가 말씀드리겠습니다. 동 조례 개정안 제3조중 “10인 이상 20인 이하의”를 “15인 이하”로 하고 동 조례 개정안 제15조중 “읍ㆍ면ㆍ동의 행정리ㆍ통당 1인으로”를 “인구비례에 의한 읍ㆍ면ㆍ동당 2인 이상 4인 이하”로 수정하고자 하는데 이 동의에 재청 있으십니까? (“재청합니다” 하는 위원 있음) 재청이 있었으므로 위원님들이 발의한 수정동의안은 의제로 성립되었습니다. 위원님들이 발의한 동의안은 협의시 동의의 취지, 이유 등이 충분히 논의되었으므로 제안설명과 질의ㆍ답변을 생략하고 토론을 하고자 합니다. 토론할 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결에 앞서 본 수정동의안에 대하여 집행부의 의견을 청취하도록 하겠습니다. 복지지원과장님은 수정동의안에 대한 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
기욱
강기욱복지지원과장
예, 위원님들께서 하신 사항에 대해서는 저희도 존중을 하고 있습니다. 단지 한 가지 제3조에 “10인 이상 20인 이하”의 규정은 “15인”으로 종전처럼 결정을 해 주시는 사항으로 알고 있습니다마는 이 사항은 실지 저희가 운영을 해보니까 20인까지 해서 꼭 필요한 사람을 위원으로 위촉을 해야 될 상황에 있었습니다. 또 먼저도 저희가 이 사항에 대해서 의견을 제시했을 때 여기 계신 위원님들께서도 다음 기회에 20인 이하로 조정을 해 주시겠다라고 해서 기대도 크게 갖고 있습니다. 그렇게 하고 나머지 복지위원 정수에 대해서는 위원님들의 뜻을 존중해서 저희가 수용을 하겠습니다. 감안을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
계주
이계주위원장
지금 과장님께서 말씀하신 15인 이하로 결정한 것은 우리 위원님들이 똑같은 의견이었습니다. 이것이 조례가 지금 성립돼서 시행하고 있는 기간이 얼마 되지도 않았고 실질적으로 운영을 많이 해보지 않은 상태에서 15인 이하에서 20인으로 늘려준다는 것도 또... 위원님들의 일부 의견이 있었습니다. 그러니까 15인으로 운영을 하시면서 문제점이 됐을 때 그때 가서 개정안을 내셔서 거기에 대한 문제점을 충분히 위원님들이 납득이 갈 수 있도록 해 주시는 것이 바람직하다고 생각을 합니다. 의사일정 제2항 공주시지역사회복지협의체운영조례 일부개정조례안을 위원님들과 협의하여 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 공주시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 공주시지역사회복지협의체운영조례 일부개정조례안은 본 위원회에서 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 공주시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제1차 행정복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 오늘의 회의결과는 의장 및 본회의에 보고토록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. ―――――――――――――――――――
10시 05분 산회