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광주 서구의회 발언

임명재 의원 발언

제147회 제4차 예산결산특별위원회2005-12-15

임명재 의원 프로필 보기 →

명재

임명재위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제147회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기 중 제4차 예산결산특별위원회 회의를 개의합니다. 오늘 4차 회의는 어제 정회 중에 삭감액에 대한 실ㆍ과장의 소명을 듣고 계수조정과 수정안을 작성한 후 구청장의 동의를 얻어 의결하는 순으로 회의를 진행하겠습니다. 1. 2006년도 세입ㆍ세출예산안 심사의 건(서구청장 제출)(계속)
그럼 의사일정 제1항, 2006년도 세입ㆍ세출예산안 심사의 건을 상정합니다. 어제 정회 중에 삭감한 예산액에 대해서 각 실ㆍ과장님의 소명을 듣기 전에 위원장으로서 한 말씀드리겠습니다. 우리가 예산을 심의하고 그것을 결정하는데 있어서 각 위원들의 어떤 정치적인 원칙과 소신을 통해서 삭감을 하고 있습니다. 집행부 관계자 여러분들께서 삭감액에 대해서 부당하다고 생각하신다면 그것에 대한 충분한 명분과 합리적인 설득을 통해서 각 위원들의 생각을 바꾸도록 해야지, 이게 집안 일도 아니고 바깥으로 이런 문제를 내보내 가지고…… 주민자치위원회에서 쫓아오고 관계 단체에서 쫓아와 가지고 위원들에게 협박이나 하고, 그렇게 하는 것이 마땅한 일입니까? 자신들의 충분한 명분과 합리적인 설득을 통해 가지고 이것을 해결하지 않고 그러한 부당한 압력을 통해서 해결한다고 하면 그러한 예산은 이미 충분한 명분이 없다고 생각하는 것입니다. 지금 저희 의회에 방문해 가지고 각 위원들에게 그런 협박을 하고 전화로 부당한 압력을 행사하는 그런 실ㆍ과의 예산은 본 위원회에서 특별하게 그리고 엄중하고 변하지 않은 원칙과 소신으로 심사할 계획입니다. 각 상임위원회에서도 삭감한 예산에 대해서 그러한 일이 벌어지고 있었는데 예결위로까지 끌고 와 가지고 하는 것은 참으로 부당하다고 생각합니다. 집행부 공무원들이나 지금 여기 계신 위원들이나 충분한 경력을 가지고 예산안을 심도 있게 심의할 수 있는 그런 자질을 갖추고 있다고 생각합니다. 프로답게 일 처리를 할 수 있게끔 그렇게 해 주십시오. 위원님들께 어제 정회 중에 삭감한 예산액에 대해서 집행부로부터 소명을 듣는데 있어서 정회를 통해 가지고 소명을 듣는 것이 원활한 회의진행 하는데 도움이 될 것 같은데 위원님들 어떻게 생각하십니까? 예, 정병수 위원님.

정병수위원

위원장님 말씀대로 소명 받을 필요가 있겠습니까? 삭감한 원안대로 해서 마무리지어 버립시다.
명재

임명재위원장

이미 계획된 절차이기 때문에 각 위원님들께서는 방금 제가 말씀드린 내용을 참고하시고, 또 집행부로부터 소명을 하는데 있어서 타당한 면이 있을 수도 있을 것 같습니다. 일단은 소명을 듣는 것이 바람직할 것 같습니다. 정회를 통해서 소명을 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시00분 회의중지

12시14분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 여러 위원님들께서 협의한 결과 삭감된 내용에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 기획감사관리에서 건전재정 운영 및 재정력 확충 업무추진비가 410만원으로 확정되었습니다. 다음은 청소위생과에 재활용품 및 대형폐기물 처리사무 용역비 1,000만원 삭감되었습니다. 그리고 시책업무추진비에서 본 위원회에서 추가 5%를 일괄 삭감하여 1,132만원을 삭감하였습니다. 방금 말씀드린 예결위 삭감내용과 각 상임위에서 총 1억 3,979만원이 삭감되어서 집행부에서 제출한 예산액보다 1억 3,979만원을 삭감돼서 최종 수정안은 1,467억 6,675만 3,000원으로 확정되었습니다. 방금 말씀드린 확정안에 대해서 이의 있으신 위원님들께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 삭감액에 대한 수정안을 작성하기 위해서 잠시 정회하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

12시20분 회의중지

18시20분 계속개의

회의를 속개합니다. 2006년도 세입ㆍ세출예산안의 삭감액에 대한 수정안은 별도로 배부해 드린 내용과 같습니다.

김월출위원

의사진행발언입니다. 저희가 예산을 삭감한 부분에서도 여기 계신 예산을 짜신 공무원들한테도 주의를 환기시킬 필요가 있어 사회단체보조금에 대해서 말씀드리려고 합니다. 저희가 우여곡절을 겪으면서 이것을 살릴 것이냐 삭감할 것이냐를 가지고 상당히 논란을 많이 했던 부분에 대해서 추후라도 이 예산은 이런 방법으로 했으면 좋지 않겠느냐 하는 것입니다.
명재

임명재위원장

지금 이 회의를 진행하기 위해서 장시간 기다렸습니다. 예산안 심의하는 것에 대해서 김월출 위원님께서는 간단하게 말씀해 주십시오.

김월출위원

기획감사실장님한테 말씀드리겠습니다. 사회단체보조금에 대해서 제 개인 의견도 있고 이렇게 바뀌어야 되지 않겠느냐 해서 두 가지만 말씀드리겠습니다. 사회단체보조금이 2005년부터 POOL비로 책정하고 심의위원회를 거쳐서 배분하고 있지 않습니까?
택용

조택용기획감사실장

예.

김월출위원

예를 들어 올해 27개 단체한데 2억 9,700을 집행하는 것으로 보고 받았습니다. 그런데 작년까지는 정액보조단체로 지정해서 줬었습니다. 참고로 말씀드리면 새마을협의회는 3,600, 바르게살기는 1,600, 자유총연맹 1,200, 3개 단체가 제일 많이 있기 때문에 말씀드렸습니다. 여기에서 각 동으로 내려보낸 금액에 다소 차이가 있습니다. 그러나 올해 새마을은 7,200, 바르게살기는 4,200, 100만원 단위 이하는 뺐습니다. 자유총연맹은 960정도 받았습니다. 어느 단체에 많이 해 줬다는 것을 말씀드린 게 아니고, 올해 사회단체보조금을 POOL로 해 가지고…… 이 내용을 보면 예산규모, 면적, 인구수, 자치구별로 금액을 책정하게 해 가지고 정해진 내에서 쓰는 것으로 지침이 되어 있습니다. 그러나 제가 이번에 지적했던 내용 중의 하나가 새마을운동협의회에 지출되고 있는 3,300만원 정도의 장학금, 그리고 교육비, 그 다음 교육을 가기 위한 여비를 합치면 새마을협의회에 들어가고 있는 돈이 2005년 기준으로 1억 1,400이 됩니다.
택용

조택용기획감사실장

위원님께서 말씀하신 새마을협의회에 나가고 있는 돈은 사회단체보조금이 아니고 국비보조금이나 그 부분이 온 것이지 그 많은 돈이 사회단체보조금으로 나간 것은 아닙니다.
명재

임명재위원장

잠깐만요! 답변 없이 위원님의 취지만 간략하게 말씀하십시오.

김월출위원

구비를 50% 세워주라는데 장학금은 시 조례로 해 가지고 내려옵니다. 새마을협의회 장학금 지원조례는 1986년에 해놓은 것이고, 새마을조직육성법은 1980년도에 해 놨던 것입니다. 20몇 년 동안 그걸로 해서 맞춰 쓰는 것보다는 2005년부터 사회단체보조금 총액을 정했으면 그 안에서 교육비를 써야 되고 여비도 줘야 되지 않는가 생각이 듭니다. 그런 식으로 해야만 이중 지출이 안되지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 아울러 바르게살기든 다른 단체도 자체 교육이 다 있습니다. 그래서 제가 볼 때 사실 저희가 얼마 안 되는 것 갖고 깎아 가지고 파생되는 문제점이 있을 것 같아서 내 뜻만 말하고 안 깎는 것으로 결론을 냈습니다만, 좀 더 깊이 있게 논의해 가지고 해왔던 관례대로 하지말고 한번 검토해 보시기 바랍니다.
명재

임명재위원장

의사진행 발언이 끝났으므로 다시 말씀드리겠습니다. 집행부로부터 삭감액에 대한 증액 동의안이 다음과 같이 제출되었습니다. 세무과 개별주택 가격조사 5,100만원, 건축과 영화아파트 보강 400만원, 경제과 유기동물 보호관리 위탁에 따른 부담금 200만원, 자치행정지원단 서구 자원봉사센터 인건비 1,400만원, 건설과 고효율 시스템 교체공사 1,558만 4,000원, 민원봉사과 제재 제적부 전산화 작업 2,820만 6,000원, 사회복지과 진성아파트 경로당 임차료 2,500만원으로 총 1억 3,979만원에 증액 동의안이 제출되었습니다. 수정안에 대해 위원님들의 의견이 있습니까? 김계중 위원님 말씀하십시오.
계중

김계중위원

우리가 업무보고 때도 사회도시위원회에서 국ㆍ시비 가지고 논의했습니다. 아까도 잠깐 언급하고 나갔습니다만 장애인 전담아동 증ㆍ개축 문제, 신축도 있는데 신축은 액수가 많기 때문에 그렇고, 증ㆍ개축 문제라도 우리가 장애 어린이들 보호 차원에서 뭔가 해줘야 되지 않느냐. 국ㆍ시비가 내려왔는데도 구비가 확보 안 돼서 안 된다는 것은 문제가 있다는 논란이 있었습니다. 그래서 이 부분을 이 차제에 좀 올려 가지고 해줬으면 되지 않느냐, 이런 의견입니다. 우리 구비가 2,871만원인가요? 그 부분을 집행부에 제가 얘기하는 것입니다.
명재

임명재위원장

회의가 속개되기 앞서서 김계중 위원님께서 말씀하신 그런 취지의 제안을 집행부에 했습니다만 그것이 상당히 곤란하다는 답변이 있었습니다. 지금 김계중 위원님의 아쉬움은 발언으로 마치고 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다.
계중

김계중위원

아쉬운 발언으로 마친다는데 어떤 것인가요?
명재

임명재위원

그럼 이 문제에 대해서 이의 제기를 하셨습니다. 다른 위원님들도 수정안에 대해서 동의하지 않는다는 말씀입니까? 예, 김월출 위원님.

김월출위원

우리가 예산안 올라온 것 가지고 담당 실ㆍ과장님들 의견을 듣고 심사를 했습니다만, 이 올라온 것 가지고 우리가 물어보고 싶은 게 있으면 담당 과장한테 물어보는 기회를 주는 게 안 낫겠습니까?
명재

임명재위원장

이의 있으신 분은 말씀하십시오. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다.

18시31분 회의중지

18시35분 계속개의

회의를 속개하겠습니다.

김월출위원

사회복지과장한테 질문하겠습니다. 증액동의안 중 진성아파트 경로당 임차료에 대해서 설명을 해 주실랍니까?
진우

이진우사회복지과장

진성아파트 경로당 주변을 설명 드리겠습니다. 진성아파트는 7층짜리 건물이고 바로 옆에 삼우아파트가 있습니다. 삼우아파트도 경로당이 없고 진성아파트도 경로당이 없는데 진성아파트 1층이 임차료가 싸니까, 2,500만원이거든요. 그래서 거기를 임대해서 경로당을 운영해야 되지 않을까 싶습니다.

김월출위원

원래 아파트 지을 때는 경로당 용도는 없었죠?
진우

이진우사회복지과장

소규모 아파트이기 때문에 없었습니다.

김월출위원

알았습니다.
명재

임명재위원장

다른 질의 있으십니까? 없으시면 의결에 앞서서 본 위원장이 한 말씀 드리겠습니다. 예산안을 전반적으로 심의한 결과 내년도에 상당히 긴축해야 된다는 것을 여러 위원님들도 다 알고 계십니다. 하지만 그 우선순위를 결정하는데 있어서 소외계층에 최우선적으로 예산을 배정해야 되고 가장 필요하다고 생각되는 예산에 대해서 우선적으로 배려해야 되는데 이 문제에 대해서 집행부 간부 공무원님들이나 위원님들이 전혀 동의를 하지 않고 있는 것 같습니다. 하지만 예산에 대한 결정권은 집행부가 가지고 있기 때문에 거기에 대한 평론은 이것으로 마치고 의결하도록 하겠습니다. 지방자치법 제118조 3항 규정에 의하여 각 항의 금액을 증가하거나 새 비목을 설치할 때는 지방자치단체장의 동의를 얻도록 되어 있으므로 문봉주 부구청장의 동의를 얻도록 하겠습니다. 부구청장님 나와주시기 바랍니다. 부구청장님 동의하십니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

봉주

문봉주부구청장

위원회 안에 동의하는 바입니다.
명재

임명재위원장

구청장을 대신하여 부구청장님께서 동의하셨습니다. 그러면 2006년도 세입ㆍ세출예산안을 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의결된 예산안 내용에 대한 구체적인 계수정리는 본 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제147회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기 중 제4차 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 제5차 회의는 12월 21일 오전 10시에 개의하여 2005년도 제3회 추경예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 【보고사항】 o 2006년도 세입ㆍ세출예산안 사항별 설명서 및 각목명세서 (이상 1건 별첨 및 홈페이지 의정자료실 게시)

「없습니다.」하는 위원 있음

18시38분 산회

출처 광주 서구의회 회의록