경북 안동시의회 5분자유발언
황명한 의원 5분자유발언

이재갑의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제90회 안동 시의회(제2차 정례회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당주사로부터 보고사항이 있겠습니다.
장수
김장수의사담당주사
보고 드리겠습니다. 먼저 휴회 중 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 12월2일 의회사무국에 대한 2005년도 성과 및 2006년도 업무계획보고와 2005년도 행정사무감사를 실시하였으며, 12월8일에는 제91회(임시회) 의사일정 협의와 의회사무국의 2006년도 예산안 예비심사와 2005년도 행정사무감사 결과보고서를 채택 하였습니다. 총무위원회와 산업건설위원회에서는 11월23일부터 11월25일까지 3일간 집행부로부터 2005년도 성과와 2006년도업무계획보고를 받았으며, 11월28일부터 12월2일까지 5일간은 집행부에 대한 2005년도 행정사무감사를 실시하였고, 12월5일부터 9일까지 5일간은 각종 안건을 심사·의결하였으며, 2006년도 예산안 예비심사와 2005년도 행정사무감사 결과보고서를 채택 하였습니다. 예산결산특별위원회에서는 12월12일부터 15일까지 4일간 각 상임위원회에서 예비심사하여 회부된 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 및 수정예산안을 심사·의결 하였습니다. 다음은 민원 등 건의서 접수사항입니다. 안동 시 당북동 49-9번지 권순창 민원인으로부터 군도 30호선 임동면 사월버스종점에서 위리·정산구간에 대한 도로 확ㆍ포장사업 건의 건에 대하여 산업건설위원회로 회부하여 처리 중에 있습니다. 다음은 의안 접수사항 입니다. 제90회 안동 시의회(제2차 정례회) 휴회 중 접수된 의안 중 2006년도 공유재산관리계획 변경계획안은 총무위원회로 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출 수정예산안은 각 상임위원회로 회부되었습니다. 다음은 오늘 상정될 안건입니다. 예산결산특별위원회에서 심사하여 회부된 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 및 수정예산안과 총무위원회에서 심사하여 회부된 안동 시지방공무원복무조례 일부개정조례안, 2006년도 BTL민간투자사업에 관한 건, 안동 문화예술회관(BTL사업)건립 승인안, 2006년도 공유재산관리계획 변경계획안과 산업건설위원회에서 심사하여 회부된 안동 시옥외광고물등관리조례 전부개정조례안, 안동 시지역자율방재단 운영 등에 관한 조례안과 각 상임위원회에서 채택한 2005년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건이 상정되겠습니다. 다음은 의정활동 및 기타사항입니다. 11월25일 시민운동장 테니스장에서 개최된 자매도시 공무원 테니스동호인 교류전에 의장님과 다수 의원님이 참석하였습니다. 11월28일과 29일 임하면과 예안면에서 개최된 농촌보육정보센터 준공 및 개소식에 의장님과 다수 의원님이 참석하였습니다. 11월29일 시민회관 소공연장에서 개최된 안동 문화의 종합성 연구 학술강연회에 의장님이 참석하였습니다. 12월1일 시청본관 현관에서 개최된 2005이웃돕기모금 사랑의 열매달기 행사에 의장님과 황명한 산업건설위원장님이 참석하였습니다. 12월2일 도산면 가송리에서 개최된 농촌전통테마마을 개장 및 설명회와 시민회관 대공연장에서 개최된 제3회 안동 시 자원봉사대축제에 의장님이 참석하였습니다. 12월5일 농업인회관에서 개최된 친환경농업교육과 대구 엑스코에서 개최된 선진지방자치 비전 및 정책과제 토론회에 의장님이 참석하였습니다. 12월6일 북부적십자 봉사관에서 개최된 2005적십자 봉사원의 밤 행사에 의장님이 참석하였습니다. 12월7일 안동 체육관에서 개최된 제1회 국제유교문화 서예 대전 시상식과 청소년 수련관에서 개최된 안동 지역경제활성화를 위한 정책토론회에 의장님이 참석하였습니다. 12월9일 중국연수단이 안동 시의회를 방문하여 의장님과 다수 의원님이 참석하여 의견을 주고받았으며, 안동 문화원에서 개최된 제12회 안동 문화원 문화학교 종합작품전시회와 신라예식장에서 개최된 후원자 자원봉사자를 위한 제10회 사은의 밤 행사에 의장님이 참석하였습니다. 12월13일 조흥은행 앞 문화의 거리에서 개최된 성탄트리 점등식에 의장님과 다수 의원님이 참석하였습니다. 12월14일 신라예식장에서 개최된 2005년도 장애인 송년 위로의 밤 행사에 의장님과 다수 의원님이 참석하였습니다. 12월15일 서울에서 개최된 2005송년회 겸 안동 인의 밤 행사에 의장님이 참석하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이재갑의장
의사일정에 들어가기 전에 지난 11월28일자 안동 시 인사발령에 의한 배재홍 부시장님의 인사가 있겠습니다. 부시장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
재홍
배재홍부시장
존경하는 이재갑 의장님! 그리고 의원님! 의정단상에서 인사드리게 되었습니다. 지난 11월28일자로 안동 으로 발령받은 배재홍입니다. 앞으로 의장님, 의원님의 뜻을 받들어서 시정발전에 미력하나마 최선을 다하겠습니다. 계속되는 협조편달을 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.

이재갑의장
부시장님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 안동 시지방공무원복무조례 일부개정조례안 2. 2006년도 BTL민간투자사업에 관한 건 3. 안동 문화예술회관(BTL사업)건립 승인안 4. 2006년도 공유재산관리계획 변경계획안
의사일정 제1항 안동 시지방공무원복무조례 일부개정조례안, 제2항 2006년도 BTL민간투자사업에 관한 건, 제3항 안동 문화예술회관(BTL사업)건립 승인안, 제4항 2006년도 공유재산관리계획 변경계획안을 일괄 상정합니다. 총무위원회 손광영 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

손광영의원
총무위원회 위원장 손광영 의원입니다. 존경하는 이재갑 의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 총무위원회에 심사토록 회부된 안동 시 지방공무원복무조례 일부개정조례안, 2006년도 BTL민간투자사업에 관한 건, 안동 문화예술회관(BTL사업) 건립 승인안, 2006년도 공유재산관리계획 변경계획안 등 4건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 안동 시 지방공무원복무조례 일부개정조례안은 행정기관의 주 40시간 근무제가 도입됨에 따라 이에 필요한 사항을 규정하는 한편, 공무원의 특별휴가제도 중 일부를 축소 조정하고, 민원편의를 위하여 점심시간을 탄력적으로 운영할 수 있도록 하는 등 복무관련 제도를 개선하기 위함이며, 2006년도 BTL민간투자사업에 관한 건은 지방자치법 제35조 제1항 제8호 및 사회기반시설에 대한 민간투자법 제7조의 2에 의하여 2006년도 경북우수한약유통시설을 BTL민간투자사업으로 시행하며 총 한도액은 105억원으로 결정하기 위함입니다. 그리고, 안동 문화예술회관(BTL사업) 건립 승인안은 안동 시 역점시책인 문화예술회관 건립사업을 사회기반시설에 대한 민간투자법에 의거 정부의 BTL 민간투자사업계획으로 확정됨에 따라 안동 시문화예술회관 건립사업을 BTL사업으로 시행함과 총 한도액을 승인받기 위함이며, 2006년도 공유재산관리계획 변경계획안은 안동 시공유재산심의회에서 심의·의결된 안동 산약(마)마을 특구조성부지 매입안이 중요재산의 취득사항에 해당되어 지방재정법 제77조 제1항 및 같은 법 시행령 제84조 제2항의 규정에 의거 시의회 의결을 받아 재산관리에 적정을 기하기 위함입니다. 이상에서 말씀드린 4건의 안건에 대하여 제90회 안동 시의회(2차 정례회) 총무위원회에 상정하여, 관계 부서장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심도있게 심의한 결과 4건 모두 원안가결 하였습니다. 자세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참고하시고 아무쪼록 우리 위원회에서 가결한대로 의결해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이재갑의장
의사일정 제1항 안동 시지방공무원복무조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 안동 시지방공무원복무조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2006년도 BTL민간투자사업에 관한 건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2006년도 BTL민간투자사업에 관한 건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 안동 문화예술회관(BTL사업)건립 승인안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 문화예술회관(BTL사업)건립 승인안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 2006년도 공유재산관리계획 변경계획안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 손광영 위원장님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 2006년도 공유재산관리계획 변경계획안은 가결되었음을 선포합니다. 5. 안동 시옥외광고물등관리조례 전부개정조례안 6. 안동 시지역자율방재단 운영 등에 관한 조례안
의사일정 제5항 안동 시옥외광고물등관리조례 전부개정조례안, 제6항 안동 시지역자율방재단 운영 등에 관한 조례안을 일괄상정 합니다. 산업건설위원회 황명한위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

황명한의원
산업건설위원회 위원장 황명한 의원입니다. 존경하는 이재갑 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 시옥외광고물등관리조례 전부개정조례안과 안동 시지역자율방제단 운영 등에 관한 조례안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 안동 시옥외광고물등관리조례 전부개정조례안은 도의 옥외광고물 관련사무까지 모두 시·군·구로 일원화 하는 옥외광고물 등 관리법과 동법 시행령의 개정사항을 반영하고, 현행제도의 운영과정에서 나타난 일부 미비점을 개선·보완하기 위하여 조례를 전부 개정하고자 함이며, 안동 시지역자율방제단 운영 등에 관한 조례안은 자연재해의 대형화로 정부의 역량만으로는 신속하고 효율적인 대응에 어려움이 있어 자연재해대책법 제66조의 규정에 의거 지역주민이 스스로 공동협력체를 구성하여 자연재난에 대비하는 조례를 제정하려는 것입니다. 이상에서 보고 드린 2건의 안건에 대하여 산업건설위원회에서는 담당과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고, 대체토론을 거쳐 심도있는 검토 결과를 토대로, 안동 시옥외광고물등관리조례 전부개정조례안은 쾌적한 도시환경 조성을 위해 필요할 것으로 판단되어 원안 가결하였으며, 안동 시지역자율방제단 운영 등에 관한 조례안은 자연재해에 대비하여 신속하고 효율적인 방재활동에 필요한 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 자세한 내용은 기 배부해 드린 보고서를 참고하시고 우리 위원회에서 가결한대로 의결해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이재갑의장
의사일정 제5항 안동 시옥외광고물등관리조례 전부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 안동 시옥외광고물등관리조례 전부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 안동 시지역자율방재단 운영 등에 관한 조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 황명한 위원장님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 안동 시지역자율방재단 운영 등에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 7. 2005년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건
의사일정 제7항 2005년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 감사결과 보고는 각 상임위원회에서 소관별로 보고하는 것이 원칙입니다만, 그 동안 각 상임위원회에서 감사한 결과보고서를 의원님 의석에 기 배부하여 드렸습니다. 의원 여러분께서 양해하여 주신다면 이 보고서를 참고하여 주시고, 각 상임위원회에서 소관별로 보고하는 것을 생략코자 합니다. 의원 여러분 양해가 되시겠습니까? (『예』하는 의원 있음) 예, 양해가 되었으므로 생략토록 하겠습니다. 행정사무감사 결과보고에 대하여는 질의와 토론을 생략하고 기 배부해 드린 행정사무감사 결과보고서와 같이 채택코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 2005년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제8항 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 수정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 권삼석 위원장님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.

권삼석의원
예산결산특별위원회 위원장 권삼석 의원입니다. 존경하는 이재갑 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 및 수정예산안 대하여 예산결산특별위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 2006년도 본예산안은 지난 11월18일, 수정예산안은 12월9일 각각 안동 시장으로부터 제출받아, 그동안 각 상임위원회의 예비심사를 거친 후 12월12일 예산결산특별위원회로 회부되어 왔습니다. 당 위원회에서는 12월12일부터 15일까지 위원회를 개회, 본예산안과 수정예산안을 상정하여 전문위원의 검토보고와 각 상임위원회 간사로부터 예비심사한 내용과 결과를 수렴하여 축조심사를 한 후, 의문나는 부분에 대하여는 해당 실·과·소장으로부터 질의를 통해 이해를 도우며 심도있는 심사를 한 결과, 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 안동 시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 먼저 안동 시장이 제출한 2006년도 예산안의 규모는 일반회계가 3,870억원, 기타특별회계는 202억원, 공기업특별회계는 301억원이며, 기금은 32억7,000만원입니다. 다음은 당 위원회에서 심사 수정한 내용을 말씀드리면 각 회계별 세입예산은 안동 시장이 제출한 원안대로이며, 세출예산은 4,373억3,000만원 중 총 13억1,118만원을 감액하여 예비비에 증액하였습니다. 보다 상세한 내용은 심사보고서를 참조하여 주시고 당 위원회에서 심사보고 드린 대로 가결해 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이재갑의장
본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 권삼석 위원장님 수고하셨습니다. 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안과 수정예산안은 예산결산특별위원회에서 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안과 수정예산안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 이번 정례회에 상정된 안건을 모두 처리하였습니다. 그 동안 공사간 바쁘신 가운데에도 2005년도 성과 및 2006년도 업무계획보고와 각종 안건심사 그리고 2005년도 행정사무감사와 2006년도 예산안 심의 등 본회의와 위원회활동에 적극 참여하여 주신 동료의원 여러분과 성실히 협조하여 주신 집행부 관계공무원에게 감사드립니다. 이상으로 제90회 안동 시의회(제2차 정례회) 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 그리고 이어서 제91회 안동 시의회(임시회) 제1차 본회의는 다음주 12월21일 수요일 오후 2시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
14시 26분 산회