배종선 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제111회 남원시의회 정례회 제4차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1.2005년도제3회추가경정예산안및수정예산안 2.2006년도세입·세출예산안및수정예산안심사의건 맨위로

안녕하십니까? 산림경영과장 김상호입니다. 예산 설명에 앞서 저희 산림경영과 담당들 인사를 드리도록 하겠습니다. 산림경영과 소관 2005년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안, 2006년도 세입·세출 예산안, 2006년도 세입·세출 예산 수정 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저, 2005년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 예산서 125페이지입니다. 2005년도 제3회 추가경정 예산안은 대부분 국·도비 보조금 변경 내시분을 반영한 것이 되겠습니다. 사업별로 설명을 드리겠습니다. 총예산은 기정예산보다 1억1,390만2,000원이 많은 68억8,270만8,000원이 되겠습니다. 그중에 일반운영비로 산촌마을 개발 사업 추진을 위해서 기존에 시설비 과목으로 편성된 산촌마을 보조비중에서 일반운영비 인쇄비로 415만원 또 자문위원 수당으로 105만원 해서 520만원을 과목변경해서 편성하였습니다. 다음 국내여비로 50만원 역시 시설비 과목에서 과목변경해서 계상하였습니다. 다음 126페이지 행사실비 보상금으로 시설비에서 296만원을 과목변경해서 편성을 하였습니다. 다음 자치단체 보조금으로 각종 사방사업이 있습니다. 예방사방, 댐사방, 댐 준설 안전시설, 산림유역관리 실시 설계등 총 1,093만8,000원이 많은 6,448만8,000원으로 계상하였습니다. 이 사업은 도 산림환경연구소에서 시행하는 사업입니다. 그중에 우리 자치단체에서 부담분 9%에 해당되는 부담분을 계상한 것입니다. 참고로 전체 재원을 말씀드리면 총 사업비중에 이 사업비는 국비가 70%, 도비가 21%, 시비가 9% 이렇게 재원이 구성되어 있습니다. 그중에 9%를 도의 내시에 의해서 반영을 하게 된 것입니다. 다음에는 임도 신설 사업에 대한 단가 상향 조정 변경 내시에 따라서 142만8,000원을 증액 계상하였습니다. 그래서 총 기정예산보다 142만8,000원이 많은 1억2,552만8,000원으로 계상하였습니다. 다음 127페이지 설명드리겠습니다. 앞에서 일반운영비, 국내여비, 행사실비 보상금으로 과목변경하였다는 설명을 드린 바 있습니다만 시설비에서 산촌 개발 사업비 총 866만원을 감해서 일반운영비등으로 과목변경해서 계상한 것입니다. 다음은 지리산 탐방안내소 설치 사업비로 총사업비 1억6,000만원중에 우리시비 부담분 50%에 해당되는 8,000만원을 계상하였습니다. 지리산 자생식물 환경공원 조성 사업은 총 예산은 변동이 없습니다. 단, 재원별 조정의 필요에 따라서 시비 1억2,000만원을 계상하였습니다. 이는 균특 사업으로 지방비 부담분에 대한 도비 부담을 확보 못해서 부득불 시비 재원으로 계상을 하게 된 것입니다. 이 예산은 지방비 확보가 되지 않으면 균특에 대한 국비 보조금의 비율 만큼 삭감하는 이런 지침에 따라서 부득이 이렇게 세우게 되었음을 말씀드리면 이 사업은 장수, 전주등에 유사한 사업으로 평균 약 50%의 도비 보조금을 내시합니다. 그래서 우리시는 사실은 60%를 훨씬 상회한 약 65%정도 장수나 전주에 비해서는 많이 확보를 했음을 보고드립니다. 이점 이해 있으시기를 바라겠습니다. 그 다음 숲가꾸기 사업으로 과목변경과 일부 시설비에서 대체하는 사업비로 2,213만2,000원을 증액 계상하였습니다. 다음은 감리비와 앞전에 시설비 말씀드린 과목변경분 894만원을 감하여 시설비 과목으로 변경하였습니다. 다음 128페이지 임업진흥 기금으로 우리시비 부담금 834만4,000원을 계상하였습니다. 이는 작년 11월부터 금년 2월까지 4개월동안 우리 남원시에서 순환 수렵장을 운영한 바 있습니다. 평균 약 4년내지 5년 주기로 순환 수렵장을 운영하게 되겠습니다. 이 운영 기간동안에 사용료 여기 부기에 있습니다만 총 8,344만원을 사용료로 징수를 하였습니다. 이중에 10%에 해당되는 기금을 임업진흥 기금으로 납부하도록 법률에 규정됨에 따라서 10%에 해당되는 기금을 편성하게 된 것입니다. 이상 제3회 추경예산안 설명을 마치고 다음에는 2006년도 세입·세출 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 2006년도 당초예산 설명드리기에 앞서 위원님들께 1장짜리로 제공해 드린 2006년도 당초예산 분석 자료를 배부해 드렸습니다. 참고로 이것을 먼저 설명드리고 세부 사업별로 설명을 드리겠습니다. 산림경영과 2006년도 세입 예산은 총 67억8,014만5,000원이 되겠습니다. 그중에서 국고보조금이 33억8,600만원, 균특 예산이 15억5,700만원, 도비보조금 17억6,200만원, 순도비 보조금 7,300만원 해서 67억8,000만원을 세입으로 구성되어 있습니다. 다음 세출은 총 107억052만3,000원이 되겠습니다. 그중에 과목별로는 경상적 경비가 9억3,500만원, 도비 사업비가 90억6,600만원, 자체 사업비가 7억1,200만원이 되겠습니다. 참고로 전년도와 비교해서 설명을 드리겠습니다. 2005년도 예산은 총 54억3,200만원입니다. 내년도 예산은 107억1,300만원으로 금년도에 비해서 97%가 증가되어 있습니다. 증가액은 총 52억8,100만원으로 주요 증가 사유는 산림 분야에 국·도비 보조금 사업 예산이 증가한 것입니다. 밑에 과목별로 분석해놨습니다만 총 증가액이 51억8,000만원입니다. 이것은 참고로 일시사역 인부임이 1억1,700만원, 시설비가 30억7,300만원, 민간보조 사업비가 19억8,900만원이 증가된 것입니다. 이것은 전년도에 비해서 국·도비 보조금 확보에 많이 노력했음을 자랑스럽게 설명드리면서 세부 사업별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 예산서 387페이지입니다. 2006년도 총 세출 예산안은 전년도에 비해서 52억8,148만8,000원이 많은 107억1,352만3,000원으로 계상하였습니다. 과목별 사업별로 말씀드리겠습니다. 인건비로 일시사역 인부임으로 앞서 설명드린 1억1,700만원이 많은 8억4,027만원으로 계상하였습니다. 일시사역 인부임은 예년과 비슷한 경상적 경비임을 말씀드리면서 조경시설 관리 인부임으로 3,822만5,000원, 초화류 생산 관리 인부임으로 3,822만5,000원, 도시공원 관리 인부임 106만2,000원등 예년과 비슷한 수준의 시내 조경 관리라든지 이런 것을 관리하기 위한 경상적 경비임을 말씀드립니다. 다음 388페이지 설명드리겠습니다. 송이산 가꾸기 지도 인부임입니다. 임도 정비 풀베기 인부임등 국·도비 보조금 내시에 의한 계상된 인부임을 말씀드립니다. 이것도 역시 예년보다 많이 확보한 인부임을 말씀드립니다. 세부 사업별로는 예산서로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 389페이지 덩굴제거 인부임등 국·도비 보조금이 계상된 인부임을 말씀드립니다. 다음 경상적경비에서 일반운영비로 전년에 비해서 1,537만5,000원이 삭감된 6,569만8,000원으로 계상하였습니다. 뒷장에 세부 사업별로 나옵니다. 세부 부기별로는 일반수용비, 공공요금, 급양비, 연료비등이 되겠습니다. 국내여비로 1,824만원 계상하였습니다. 전년도보다 96만원이 적은 국내여비임을 말씀드립니다. 다음 시책업무 추진비 200만원 계상하였습니다. 부서운영비 420만원 계상하였습니다. 임업 후계자 및 독림가 교육비로 50만원 계상하였습니다. 다음 391페이지 설명드리겠습니다. 산불 제보자 보상금, 산림사건 진술인 보상금등 예년과 동일한 예산을 계상하였습니다. 다음 사업예산 보고드리겠습니다. 보조사업 일반운영비로 전년 대비해서 1,645만9,000원이 감된 4,465만7,000원을 계상하였습니다. 이 역시 국비, 도비 보조금에 의한 우리시비 부담분을 계상해서 반영된 것임을 말씀드리면서 주요 사업별로는 논밭두렁 취약지 소각금지 경고판 제작비 960만원, 산불진화 요원들 급식비 300만원, 산불 감시원복 400만원, 진화차용 소화약제 구입비 44만9,000원등 국·도비에 의한 일반운영비임을 말씀드립니다. 다음 392페이지까지 일반운영비가 되겠습니다. 하단의 국내여비 로 산불진화 출동 여비 290만원 계상하였습니다. 다음 393페이지 여비도 국·도비 보조금에 의한 여비임을 말씀드립니다. 다음 재료비로 지효성 약제 구입으로 스프라시드라든지 이런 약제가 되겠습니다. 속효성 약제는 산림 방제를 위한 약제 구입비 총 200만원 계상하였습니다. 기타보상금으로 숲가꾸기 기능인 교육비 또 중독자 보상금등 총 796만원 계상하였습니다. 다음 민간경상보조 사업비로 산립조합 육성에 550만원 이 역시 매년 경상적 경비로 지급하는 예산임을 말씀드립니다. 다음 394페이지 시설부대비는 전년에 비해서 31억2,900만원이 많은 62억9,000만원을 계상하였습니다. 예산은 전년도에 비해서 대부분 증가하는 요인이 바로 시설비가 되겠습니다. 역시 국·도비 보조금에 의한 사업비로 주요 사업은 리기다 갱신 조림 사업비 1,707만5,000원, 경제수 조림 사업비 1억1,100만원, 수원함양 조림 사업비 5,800만원등 국·도비 보조 사업임을 말씀드립니다. 다음 395페이지 국·도비 보조 사업으로 조림지 풀베기 사업, 덩굴제거 사업, 어린나무 가꾸기 사업, 지역 특색 녹화 사업등 국·도비 보조 사업임을 말씀드리며 백두대간 등산로 정비 사업비 9,085만5,000원 이것은 금년도 9월달에 백두대간 보호지역이 지정 고시됨으로써 신규로 편성된 예산으로 국·도비 보조금 사업이 되겠습니다. 하단에 있는 백두대간 분수령 표지석등 2,100만원도 역시 백두대간 보호지역이 금년에 지정 고시됨으로써 신규로 편성된 예산임을 보고드립니다. 다음 396페이지 산촌개발 사업비 총 7억원입니다만 여기에 시설비 과목으로 5억원이 편성되어 있고 뒤에 나오는 민간자본보조로 2억원 해서 내년도에 7억원 그 다음에 2007년도에 7억원 해가지고 14억원이 투입되는 사업임을 말씀드리면서 시설비 과목으로 5억원이 계상되어 있음을 보고드립니다. 보호수 외과수술 1,500만원, 보호수 주변정리 1,100만원, 솔잎혹파리 나무주사 4,189만8,000원등 국·도비 보조 사업을 계상하였습니다. 다음 397페이지 푸사리움 가지마름병 위생간벌 사업비 6,082만원, 지리산 자생식물 환경공원 조성 사업비 24억4,200만원 이것은 균특 사업으로 균특 7억4,200만원에 대한 도비 부담분 35%, 시비 부담분 35%를 계상한 사업비입니다. 그 다음에 숲가꾸기 사업비로 6억9,000만원, 숲가꾸기 사업 역시 간벌 사업비로 9억5,400만원, 숲가꾸기 사업의 일종인 천연림 보육 사업으로 7,000만원, 역시 숲가꾸기 사업 일종인 인공림 조림 사업비 이것은 어린나무 가꾸기 사업이 되겠습니다. 9,026만8,000원 계상하였습니다. 다음398페이지 설명드리겠습니다. 임도 신설 사업비로 9,900만원, 구조개량 사업비로 1억3,600만원 계상하였습니다. 그 다음 감리비로 아까 숲가꾸기 사업의 일종인 어린나무 가꾸기 감리비로 용역 발주를 위한 260만5,000원 계상하였습니다. 지리산 자생식물 환경공원 조성 사업비 감리를 위해서 2,300만원 계상하였습니다. 숲가꾸기 사업 감리비 역시 천연림 보육, 간벌에 따른 감리비 추진을 위해서 감리비를 계상하였습니다. 다음 시설부대비는 총 2,918만9,000원 계상하였습니다. 이것은 앞에 시설비 과목의 주요 사업을 추진하기 위한 부대비가 되겠습니다. 다음 399페이지 역시 시설부대비가 되겠습니다. 다음 400페이지 역시 시설부대비로 예산 편성 기준에 따른 부대비를 계상하였습니다. 401페이지 민간자본보조 과목 설명드리겠습니다. 전년 대비해서 19억8,900만원이 많은 25억8,975만4,000원을 계상하였습니다. 이 역시 국·도비 보조 사업임을 말씀드리면서 주요 사업별로는 앞서 산촌마을 개발 사업비 설명드렸던 앞의 시설비로 5억원, 민간자본보조 과목으로 2억원 해서 7억원임을 말씀드립니다. 표고 재배사 시설 6,734만4,000원 계상하였습니다. 밤 작업로 개설 사업비 120만원 계상하였습니다. 임산물 생산단지 조성 사업비 5억1,861만7,000원 계상하였습니다. 다음 402페이지 설명드리겠습니다. 송이 환경개선 사업으로 8억5,735만6,000원 계상하였습니다. 이는 금년에 4억1,200만원보다 배가 많은 사업비를 확보했음을 말씀드리겠습니다. 이 사업은 장수군하고 우리 도내에서는 우리 남원시만 특별하게 있는 사업으로 그중에서도 우리 남원지역이 여기 말씀드린 438헥타, 장수지역은 약 10헥타정도의 사업 물량임을 보고드립니다. 그 다음에 관상수 생산기반 조성 사업비로 국·도비 보조 사업에 의한 475만원 계상하였습니다. 다음 관상수 생산 기반조성 사업비 역시 묘포지 토양개량 사업비로 950만운, 관상수 생산 장비 구입비로 2,280만8,000원 계상하였습니다. 임산물 저장 및 건조시설 이것은 저온저장고 시설이 되겠습니다. 8,672만원 계상하였습니다. 산림 복합 경영을 위한 사업비 4,360만원 계상하였습니다. 다음은 403페이지 임산물 표준출하 사업비로 이것은 표고 임산물등 박스 제작비가 되겠습니다. 작목반에 지원하는 것으로 400만원 계상하였습니다. 목재 집하장 보완 사업 우리 남원 산림조합에 지원하는 사업비가 되겠습니다. 1억7,500만원 계상하였습니다. 현금보조 조림 사업비로 이 사업은 임업후계자나 독림가들을 대상으로 지원하는 사업으로 1,300만원 계상하였습니다. 소득증대 조림 사업비 1,600만원, 약용수 조림 1,499만9,000원 국·도비 보조 사업을 계상하였습니다. 다음 404페이지 설명드리겠습니다. 백두대간 주민 소득지원 사업 6개 읍·면이 되겠습니다. 우리 백두대간 보호구역으로 지정된 것은 6개 읍·면이 해당됩니다. 사업비로 5억1,950만원 계상하였습니다. 이 사업은 백두대간이 금년도 9월달에 지정 고시됨으로써 신규로 신설된 사업임을 말씀드립니다. 이 사업은 주로 임산물 저장 건조 시설이라든지 장기 임산물 생산기반 시설 지원 또 조경수나 표고등 복합 경영 산림 사업을 위한 사업비임을 보고드립니다. 다음 자산취득비로 총 1억2,199만원을 계상하였습니다. 이것은 지리정보 운영 장비 구입비 국·도비 보조 사업에 의한 GPS 위치 판독에 필요한 또 구간별 면적에 필요한 이런 장비가 되겠습니다. 2,911만원 계상하였습니다. 무인 감시카메라 유지보수 사업비로 1,000만원 계상하였습니다. 휴대용 무전기 구입비로 총 6대 구입에 480만원 계상하였습니다. 등짐펌프 구입 190만원 계상하였습니다. 다음 405페이지 개인 안전 진화 장비셋트, 개인 진화 장비, 산불 감시탑등 산불 감시에 필요한 예산을 계상하였습니다. 맨 하단에 산불 진화용 방염 마스크 구입등 100만원 산불 진화에 필요한 구입비로 계상하였습니다. 다음 406페이지 재료비로 총 3,715만2,000원 계상하였습니다. 이는 산불 진화에 필요한 손전등, 건전지 구입비 40만원 계상하였습니다. 내년도에 허브꽃길 및 꽃밭 조성을 위해서 종자나 꽃묘 구입을 위해서 2,000만원 계상하였습니다. 춘향제나 허브엑스포를 대비한 행사용 꽃묘 구입비로 1,000만원 계상하였습니다. 읍·면·동에 종자를 나누어주기 위한 종자 구입비 200만원 계상하였습니다. 맨 하단에 양묘장 관리 자재 구입비 83만3,000원 이것은 비닐하우스등 자재 구입비임을 보고드립니다. 그 다음 자체사업 시설비 보고드리겠습니다. 총 5억5,836만원계상하였습니다. 이는 우리 보호수 외과수술 지금 39본이 있습니다만 굉장히 필요한 예산임을 보고드리면서 내년도는 보호수 외과수술의 필요성에 따라서 주민들 민원이 많이 들어오고 있습니다. 또 보호해야 될 필요가 많이 있습니다. 그래서 특별하게 3,500만원 계상하였습니다. 주요 도로변의 가로수 보식 사업비 3,000만원, 시가지 왕벚나무 보식 사업비 528만원 계상하였습니다. 다음 407페이지 기타 우리 주요 도로변이라든지 시가지 또 주요 국도변 이런 조경 사업을 위한 사업비임을 말씀드립니다. 그 다음 민간자본보조 과목으로 총 6,600만원 계상하였습니다. 이것은 밤나무 재배단지 조성 사업비로 3,000만원, 조경수 육묘 하우스 지원 사업에 3,600만원 계상하였습니다. 다음 408페이지 자산취득비로 총 3,980만원 계상하였습니다. 이것은 주로 부기별로 보면 관용차량 구입비가 3,000만원으로 금년도까지 해가지고 산림경영과에서 사용하고 있는 차량이 내구연한 경과로 인해서 차량 구입비가 3,000만원 계상되어 있음을 보고드립니다. 이상 2006년도 세입·세출 예산에 대한 설명을 드렸습니다. 다음에는 2006년도 당초예산에 대한 수정예산안 설명을 드리겠습니다. 예산서 77페이지가 되겠습니다. 시설비로 총 3,000만원 수정 예산으로 계상하였습니다. 이 사업은 시가지 적벽돌 화단 철거를 하고 화분을 설치하기 위한 사업으로 1,000만원 계상하였습니다. 지금 이것은 균열이 많이 가 있습니다. 적벽돌 보면 관광단지 인근이라든지 광한루 정문 인근이라든지 적별돌이 있습니다만 옆에 나무가 큼으로써 그 나무 뿌리 속에서 벽돌을 흔들기 때문에 균열이 갑니다. 균열이 많이 있어가지고 미관상 굉장히 좋지 않습니다. 그래서 이것을 철거하기 위한 사업비로 부득이 수정 예산으로 1,000만원 계상하게 된 것입니다. 다음 가로화단 관목류 보식 사업비로 시내에 화단이 있습니다만 부득이 필요성에 따라서 보식 사업비로 2,000만원 수정 예산에 계상하게 된 것입니다. 이상 설명을 드렸습니다.

수고하셨습니다. 이어서 2005년도 제3회 추경예산안 및 수정 예산안부터 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 과장께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

김종술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

입니다. 추경예산안 125페이지 예산 편성에는 문제가 없지만 시설비에서 일반운영비나 여비, 일반보상금으로 예산을 편성한 것은 결코 바람직스러운 것은 아니다. 이것이 예산 편성에는 관계가 없어요. 편성이 된 뒤에는 전용이나 이런 것이 불가하지만 아무리 적법한 절차일지라도 시설비에서 과목 변경해가지고 바꾸는 것은 결코 바람직스럽지 못하다는 말씀을 드리고 127페이지 지리산 자생식물 공원 1억2,000만원 도비 확보를 못했다라는 얘기죠?

예. 그렇습니다.

왜 이 말씀을 드리냐 하면 지금 문화관광과에서 추진하는 국악의 성지 같은 경우에도 도비 확보를 못해가지고 자꾸 도비 확보 부분 만큼을 내년도 본예산에서 또 남겨놨습니다. 그런데 이런 사업들이 지금 원래 지리산 자생식물 공원 사업의 타당성이나 이런 것을 할때 도에서 승인을 받지요?

예. 그렇습니다. 승인 받았습니다.

받을때 자기 도의 부담 비율이 있는데 의무 부담 비율 아닙니까?

예. 승인을 물론 받았습니다만 받을때 도에서 그런 부담을 많이 안지기 위해서 지방비 부담분은 시비 부담으로 해가지고 투자 심사를 승인해준 경우입니다. 그래서 유사하게 그렇게 승인을 많이 하고 있습니다. 그래서 도비 부담분은 저희들 노력 여하에 따라서 많이 확보할 계획입니다.

2006년도 본예산에서도 나오는데 지금 국악의 성지 같은 경우는 예를 들면 도비 부담 비율에 대한 부분을 시에서 부담을 해라랄지 이런 조건부 승인을 해준 것이 아니라는 말씀이에요. 그리고 이런 부분들을 조건부로 도에서 승인을 했다고 하면 의회에 보고가 되었습니까? 조건부 승인이라는 것을?

지금 각종 지방자치단체에서 그 사업하는 취지는 도에서 큰 부담을 안주기 위해서 유사하게 지금 하는 것으로 자생식물 환경공원 사업비도 역시 투융자 심사 과정에서 조건부를 투융자 심사를 한 바 있습니다.

.......

참고로 아까도 말씀드렸습니다만 자생식물 환경공원 사업 이런 것은 환경부 소관 사업으로 자연환경 보전 시설 이용 사업으로 분리되면서 전주시, 장수군, 진안군, 우리 남원시 이렇게 4개 시·군이 이런 사업을 합니다만 도비보조금 역시 60%에 해당되는 이런 비율만 도비에서 보조를 해주었습니다. 참고로 우리 남원시에서는 다른 시·군보다 비율이 많은 71.5%를 더 많이 확보했음을 말씀드립니다. 이것은 많이 노력했습니다만 우리 남원시는 타 시·군에서 많이 비율은 확보했고 부득이 도의 어떤 상부 기관의 방침에 따라가지고 최선을 다했지만 이렇게 확보 밖에 못했음을 말씀드립니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음)

예. 그렇습니다.

2회 실시하시겠다고 했는데 이렇게 추경에 반영시킬려고 하는 의도는 어디에 계신지 저는 궁금해서 여쭈어 보는데 거기에 대해서 답변해 주세요?

그래서 지금 이 사업비 시설비 과목으로 편성된 과목으로 과목변경을 했습니다만 아까 김종술 위원님께서 지적 사항입니다만 당초에 저희들이 과목 적용을 세심하게 분석을 못했음을 말씀드리면서 추후에라도 이것이 필요하기 때문에 이렇게 과목변경을 부득이 했습니다만 .......

금년이 약 15일 밖에 안남았잖아요? 이것을 이월시켜서 내년에 실시하겠다는 것입니까?

예. 지금 사실은 2회 추경에 저희들이 하고자 했습니다만 2회 추경에서는 국·도비 보조금이 극히 일부적인 사업만 이렇게 하다 보니까 사실은 못했음을 말씀드리면서 금번에 부득이 시설비 과목에서 또한 이 예산을 과목변경 함으로써 필요에 따라서 시기는 적절하지 않았습니다만 부득이 필요성에 따라서 하게 되었음을 말씀드립니다.

지금 밖에는 눈이 내리고 있어요. 이 목적이 어떤 목적에서 이 사업을 실시하겠다는 의도입니까?

산촌개발 사업이 산림청에서 하는 사업으로 총액이 약 14억원 투입하는 것으로 우리 남원시에서 유치하는데 많이 노력해서 저희가 선정이 되었음을 보고드리면서 이 사업은 시설비 과목에서 아까 말씀드린 실시설계비로 계상된 금액중에서 선진마을 견학이라든지 이런 것이 필요합니다. 마을 주민들의 어떤 소득 사업이라든지 기존에 조성된 그런 선진을 보면서 주민들의 의견이라든지 이런 것을 많이 수렴하기 위한 견학 사업비로 부득이 .......

과장님 의도와 뜻은 저도 충분히 공감을 해요. 그런데 지금 밖에는 눈이 내리고 있고 앞으로 15일 밖에 안남았거든요. 이것을 이월시켜가지고 내년에 추진하겠다는 거예요?

아닙니다. 금년도가 얼마남지 않았지만 부득이 한번 다녀오도록 하고자 합니다.

그러니까 자칫 그렇습니다. 모든 행정이 그렇지만 촉박해가지고 이런 것을 추경에 반영시킨 것은 여러가지로 사업 취지에 맞지 않거든요. 그래서 이런 부분은 과장님께서는 다시한번 제고를 해주시길 부탁드리고 다음 127페이지 보면 지리산 자생식물 환경공원 조성이 있지 않습니까?

예.

그런데 도비 미확보 부분은 어떻게 하실 계획입니까?

그래서 이 사업 역시 총사업비는 변경이 없습니다만 재원별로 변경해서 도비 미확보 부분 1억2,000만원에 대해서 부득이 시비로 대체 계상을 하였습니다. 이 사업은 아까 설명드린 바와 같이 지방비 확보 여부에 따라가지고 균특 사업비를 삭감시켜버립니다. 그래서 이 계획된 3억6,000만원의 균특보조금을 다 받기 위해서는 부득불 지방비 확보를 계획에 따라서 해야 되는데 도비에서 지원을 해주시면 좋은데 아까 말씀드린 균일하게 전주나 장수나 진안군의 자연보전 환경 이용시설 사업비로 60%에 해당되는 금액만 도비 보조를 해주었습니다.

도비 확보가 안되면 시비로만 앞으로 충당할 계획이십니까?

내년도부터는 이런 일이 없도록 노력을 많이 하겠습니다. 그래서 부득이 균특 사업비 삭감이 안되기 위해서 시비 재원으로 대체를 하게 된 것입니다.

알았습니다. 더이상 질의가 없으므로 2005년도 제3회 .......

위원장님!

이강석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 402페이지 송이 환경개선 사업에 8억5,000만원이 들어갔는데 우리 예산이 전부다 국·도비가 들어가서 사실 우리 위원들이 국·도비 들어간 것은 잘 손을 못대거든요. 이것을 어떻게 사업을 진행하는 것입니까? 구체적으로 한번 말씀을 해주십시요?

송이 환경개선 사업은 국·도비 보조 사업으로 예년에 비해서 금년에는 4억1,200만원입니다. 그래서 배에 가까운 예산으로 내년도에 추진합니다만 금년도에는 230헥타입니다만 내년도에는 부기에 표기가 나와 있습니다만 438헥타를 대상으로 추진합니다만 우리 남원지역에는 송이를 따가지고 소득을 많이 올리는 그런 경우가 있습니다. 그래서 지금 구체적인 사업으로서는 송이가 잘자랄 수 있도록 낙엽을 긁어주고 너무 많이 있으면 뚫고 나오는데 어려움이 있습니다. 그래서 낙엽을 긁어주고 또 잡목 같은 것을 제거해주고 풀을 베주고 함으로써 송이가 잘자랄 수 있는 그런 환경을 만들어준 것입니다. 그런 사업으로 우리 남원지역에 특별한 사업입니다. 우리 도내에서는 장수하고 남원이 있습니다.

438헥타이면 송이나는 남원지역을 전부다 커버됩니까?

지금 438헥타 이런 물량은 주민들이 하고자 하는 물량을 충분히 소화를 다해내는 .......

송이가 지금 낙엽이 쌓여가지고 포자가 죽어버리고 안나온 것이죠?

예. 그러지요.

낙엽을 긁어주고 또 옆의 작은 잡목은 제거시키고 그런 작업입니까?

예. 그렇습니다.

전부 인건비네요?

그렇습니다.

8억원이라면 인부 몇 명분에 해당됩니까?

지금 이것은 .......

1인당 얼마?

일당이라기 보다도 산주나 아니면 산주의 동의를 받은 산을 대상으로 하는 사업으로 면적에 비해서 줍니다. 어떤 인건비 기준이 안되고 .......

위탁을 줄 것입니까?

산주나 그 산주의 동의를 얻은 주민을 대상으로 합니다만 보통 헥타당 약 80만원정도 됩니다.

30만원에서요?

80만원에서 110만원.

80만원에서 110만원?

예. 그런 기준으로 지급되고 있습니다.

내년에는 송이 나오겠네요?

그러지요. 환경을 만들어줌으로써 많이 .......

송이가 남원지역에 안나왔잖아요? 안나왔는데 내년에 이 작업 8억원어치를 해주면 내년에는 송이가 몇 십억원어치 나오겠지요?

그런데 금년에는 일기 관계로 해가지고 상당히 .......

기대하고 사업도 해야지요?

예.

그 다음에 406페이를 봐주세요. 시설비에 보호수 외과수술이 있지요?

예.

관내에 보호수는 몇 그루나 됩니까?

보호수가 총 39본으로 지정되어 있습니다.

몇 그루나 병이 들어 있어요?

지금 저희들이 다하면 좋겠습니다만 부득이 약 7본정도는 바로 조치를 해야 될 그런 필요성이 있습니다.

전라북도에 외과수술 병원이 몇 개나 돼요?

도내에 두군데 .......

도내 업체가 할 것이죠?

예. 그렇습니다. 도내 업체를 대상으로.

광한루에도 외과수술을 하던데 같은 업체가 합니까?

지금 광한루원은 광주에서 .......

남원에 계신 분이 외과수술을 못합니까?

지금 저희 조경회사에서 가능합니다.

할 수 있으면 남원 업체가 해야지요. 지역경제가 어려운데?

지금 조경회사가 남원에 있으니까 조경회사에서 가능합니다. 그런 조건으로 줄 계획입니다.

남원 업체가 할 수가 있어요? 없어요?

예. 가능합니다.

할 수 있어요?

예.

광한루에서 수목 외과수술하는데는 1주당 200만원을 계상했고 여기는 500만원을 계상해서 7본 해가지고 차이가 많아요. 두배 반이나 돼요. 이것을 어떻게 생각해요?

지금 외과수술은 사업 종류별로 표피를 제거하고 부패 부위를 제거한다거나 사업 성격에 따라서 단가가 좀 다르기 때문에 평균 500만원 계상한 것입니다.

차이가 유분수지 200만원하고 300만원이다면 이해가 가지만 500만원은 저 이해가 안가요? 외과수술은 작년에도 했지요?

예. 작년에도 한그루 했습니다.

와서 했어요?

아영면 의지리에.

업체가 와서 수술을 했냐고요?

남원에 소재하고 있는 성원나무 병원에서 했습니다.

작년에도 500만원 들었어요?

작년에는 초예산이 400만원 .......

400만원?

예. 400만원 해가지고 이 사업은 내년도에 저희들이 필요성에 의해서 계상했습니다만 작년도에도 말씀드렸습니다만 400만원 밖에 예산에 계상되지 않아서 필요성이 많이 있는 사업으로 계상을 했습니다.

한그루 했는데 400만원인데 올해는 7그루나 하는데 500만원 한다는 것은 잘못된 것 아니에요?

그래서 이것은 평균 사업 단가에 따라서 계상을 하게 된 것입니다.

광한루는 200만원이다는 말씀이에요. 그런데 남원 지역경제를 위해서 남원 업체를 도와준 것은 좋고 그것은 제가 뭐라고 하는 것은 아닌데 단가 면에서 오히려 경쟁력 있다면 남원 업체가 더 싸야 되거든요. 출장 여비라든가 여러가지 불편사항을 고려한다면 광주 업체가 아까 광한루 수목원 200만원 한다면 남원 업체는 약 180만원이나 이렇게 들어가도 경쟁력 있다 이 말씀이에요. 그렇지 않습니까? 그런데 500만원을 한다는 것은 조금 이해가 안가요?

그래서 지금 저희들이 보호수로 지정된 것은 39본임은 아까 말씀드렸습니다만 이것은 오래된 노거수나 보호수로 부패정도가 아주 심각합니다. 부패정도 이런 것을 봐서 단가를 선정한 것인데 ......

조금 깎아도 되겠지요?

그래서 부패정도가 아주 심각해서 이 사업은 내년도에 상당히 보호가 많이 필요한 그런 예산이기 때문에 특수하게 추진하고 있는 시책 사업임을 보고드립니다.

가격 차이가 사람도 병원 수술비가 수술명에 따라서 공정 가격이 다 매겨져 있거든요. 그런데 아무리 남원이다고 하지만 차이가 이해가 안갈 정도로 많이 납니다. 알았습니다.

그런데 보호수로 지정된 것은 수령이라든지 나무 크기라든지 광한루에 있는 그런 나무하고는 차이가 많이 납니다. 보호수로 지정될 정도되면 나무 수령이 굉장히 오래되고 또 굉장히 오래됨으로써 어떤 보호가 많이 필요한 부패가 아주 심각합니다. 그런 단가 .......

수목도 수백년된 그런 수령이고 보호수나 나이로 보면 다 비슷할 거예요. 그점은 그렇게 알아두시고 이상 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

김종술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

입니다. 보호수 외과수술 문제에요. 제가 우리 면사무소에 두곡에 있는 보호수 관련해서 수술이 꼭 필요하다. 시급하게 빨리 해주어야 될 것이다 해서 산림경영과에 보고를 하라고 요구를 한적이 있는데 혹시 보고 받은 적이 있습니까?

예.

지정만 해놓고 그런 식으로 관리를 해서는 안됩니다. 보호수로 지정만 해놓고 그런 식으로 관리를 할 것 같으면 차라리 보호수 폐지를 시켜야지요. 그래서 그런 부분에 적극적으로 대처를 해주실 것을 당부드리고 아까 추경에서도 지적을 했듯이 지금 396페이지에 지리산 자생식물 공원이 예산 편성에 도비가 8억5,349만2,000원이 편성되어 있는데 내시를 받고 편성을 한 것입니까? 그냥 도비 부담 비율에 의해서 편성을 한 것입니까?

이것은 보조금 내시 공문에 의한 그런 편성임을 보고드립니다.

내시에서 이것은 편성이 되었다는 얘기죠?

예.

아까 추경때에도 동료 위원들이 많은 관심을 가지고 있습니다. 도비 확보 부분에 그래서 어떠한 일이 있어서 이 부분은 2006년도에는 꼭 확보를 해주실 것을 당부드립니다.

예. 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

이강석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 보충질의를 더 드리겠습니다. 아까 남원에 외과수술을 몇 그루한다고 했지요?

외과수술이요?

예.

7본 계획하고 있습니다.

7본?

예.

총체적으로?

예.

396페이지 한번 봐보세요? 보호수 외과수술이 도비, 시비로 들어간 것이 또 있거든요? 이것도 4본이 들어가 있어요?

예.

39그루중에서 그러면 이것 한다는 얘기에요?

예. 그렇습니다.

7본은 순시비로 하고 4그루는 도비, 시비로 하고 그러죠?

예. 그렇습니다.

아까는 왜 7그루만 한다고 해요?

지금 예산 편성상 재원별로 편성이 되기 때문에 설명을 드리는데 미흡했습니다.

단가 계상이 도비, 시비는 400만원으로 되어 있고 순시비로는 500만원으로 계상되어 있고 이것은 어떤 것이 맞는 거예요? 지금 이것 무슨 기준이 있을 것 아니에요?

이 역시 부패정도라든지 나무 수령이라든지 이런 것을 기준으로 해서 .......

아까 우리 광한루를 제가 예를 들었지만 거기는 200만원으로 수술하는데 여기는 400만원, 500만원은 펜대가 돌아간대로 쓴 것입니까? 어쩐 것입니까? 그 다음에 보호수 주변 정리는 무엇입니까?

....... (녹취불가) 말그대로 주변의 벚나무를 대상으로 한 것이 아니고 옆의 보호를 위한 휀스라든지 그런 .......

그것 하나도 안되어 있었어요?

예. 그런 사업비가 되겠습니다.

주변정리 400만원은 이해가 가는데 휀스를 한다든지 예를 들어서 주변 산사태가 날 위험이 있다든지 하면 정리도 하고 축대도 쌓고 그럴 것 아니에요. 그런 것은 이해가 가는데 외과수술 부분에 대해서는 지금 이해가 안가요. 그래서 여기 도비, 시비는 여기도 500만원 올려놨다면 혹시 모르겠는데 여기는 400만원이고 순시비로 하면 왜 또 비싸냐 이 말씀이에요? 거기에 답변해 보세요?

그래서 도비보조 사업에 의한 사업비는 물론 400만원 이렇게 내시 기준에 의해서 산출 기초로 삼았습니다만 우리시비로 추진하는 사업 물론 저희 조사에 의해서 동공이라든지 부패정도라든지 이런 것에 의해서 저희들이 기준을 삼은 것입니다. 또 보호수 수술을 위한 외과병원, 나무병원 이런데의 자문을 얻어서 기준을 한번 세워본 것입니다.

댐 있지요? 지금 댐공사 하는데 있지요?

예.

그 제방 바로 밑에 소나무 보호수로 지금 지정되었습니까? 6·25때 총맞아가지고?

그것은 지정이 안되어 있습니다.

안되었어요?

예. 그리고 참고로 보호수는 대부분 느티나무가 주종을 이루고 있습니다.

3대때 시의원할때 제가 그때 산림경영과에 지적해가지고 그 나무가 어떤 나무냐 하면 6·25때 많은 사람들이 양민들 학살 당했지요. 그런데 그 소나무에다 매놓고 학살을 했던 역사의 현장이거든요. 그래가지고 그 나무가 지금도 살아있을 것입니다. 그런데 가서 보면 우리 주먹 크기보다 더 큰 올록불록한 혹이 생겼어요. 그 나무에 아마 수백개는 아니지만 하여튼 엄청나게 많은 혹이 붙어 있습니다. 총알이 들어가서 그것이 혹이 되어가지고 그렇게 올록불록한 그런 상처를 남기고 있는데 그래서 보호수로 지정을 해가지고 다시는 그런 전쟁과 같은 비극이 없어야 된다는 역사의 현장을 자료로 삼아라 해가지고 보호수로 지정해라 해서 그때 신문에도 많이 나고 방송도 나오고 해서 그때 보호수로 지정된 것으로 알고 있는데 안되었는데 문제가 있는데요?

당시 저희들도 보호수 지정 요청을 한 바 있습니다만 도에서 확인 절차를 거쳐서 적절한 어떤 대상으로 인식이 안되어가지고 지금 그런 절차는 거쳤습니다만 안되고 있습니다.

어떤 표지판도 제가 쓰여져 있는 것으로 알고 있는데 과장님께서 잘모르고 계시는 것 같습니다. 한번 현지에 가셔서 보시고 제가 3대때이니까 아마 99년도나 98년도 그쯤 될 것입니다. 그때 기록을 한번 보세요?

예.

그래가지고 지정이 안되었으면 행정적으로 착오가 있는 것이니까 다시한번 검토해서 할 수 있도록 하세요?

예. 알겠습니다.

그 나무가 그렇기 때문에 축대 댐 공사하는데 그 나무를 피해서 공사를 한 것으로 알고 있어요. 그러니까 그것을 다시 확인하세요?

예. 알겠습니다. 지적하신 사항에 대해서는 다시한번 요청하도록 하겠습니다.

그래가지고 지난 2002년도 태풍 루사입니까? 그때 나무가지가 많이 찢어져가지고 흉물로 제가 지나가면서 일부러 가서 봤어요. 나무가지 찢어지고 그런 흔적도 그때 있더라고요. 그 뒤로는 어떻게 되었는가 모르겠어요. 그래가지고 해당과가 아니라서 제가 질의를 덜했는데 한번 관리를 하세요?

예. 잘알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음)

지금 산불 감시원이 68명입니다.

68명이에요?

예.

그런데 여기 부기를 보면 인부임을 55명이라고 되어 있는데 그러면 나머지 13분은 인부임을 안줍니까?

지금 여기 산출기초로 나온 것은 국·도비 보조 사업에서 내시가 되었기 때문에 그렇게 편성이 되어 있습니다만 저희들이 감시원이라는 용어가 세부적으로 하면 진화대, 기동순찰대, 읍·면에 순시하는 그런 순찰 감시대 여러 용어가 있습니다만 그런 인부임의 종류가 많이 있습니다만 이 인부는 이 내시에 따라서 이렇게 편성됨으로써 운영 기간에 따라서 저희들이 산출기초는 이렇게 편성이 되어 있습니다만 운영 기간에 연중 봄철하고 가을철이 있습니다만 이것을 신축적으로 조정을 합니다.

신축적으로 조정하는데는 공감을 하는데 산불 감시원복 20명분을 계상해놨거든요? 그러면 어떤 감시원은 예를 들어서 옷을 저희들이 제공해주고 어떤 감시원은 옷을 제공 안해주다 보면 형평성에 안맞지 않냐 싶어서 여쭈어본 것입니다.

그래서 일률적으로 전원에 대해서 매년 지급은 하지는 않고 있습니다만 신규로 오는 경우 감시원복 한번 구입해주면 평균 약 2년내지 3년은 입을 수 있습니다. 그렇기 때문에 전년도에 지급했다든가 그런 것은 .......

신규로 .......

예. 신규로 .......

신규로 지급해준다?

예. 신규로 제공하는 그런 인원에 대해서 지급하고 있고 또한 감시 활동을 하다 보면 많이 닳거나 실질적으로 찢어지거나 그런 경우에 지원해주고 그렇습니다.

실질적으로 솔직히 말씀드려서 감시원들이 애는 쓰고 있습니다만 제대로 근무를 않는 것으로 저는 알고 있거든요. 주로 옷은 운동화, 모자 전부다 지급이 됩니까?

감시원복으로 별도로 산불 진화에 필요한 옷을 전문으로 하는 업체에서 생산된 옷으로 지급해주고 있습니다.

물론 전문 업체에서 제조는 하겠지만 1벌당 20만원씩 지금 여기에 보면 부기에 되어 있는데 제 생각에는 예를 들어서 많은 사람에게 공급해줄 수 있도록 요즘 돈 10만원이면 구입할 수 있을 것 같은데?

지적하신 사항에 대해서는 저희들이 신축적으로 이것이 산출 기초입니다만 많은 인원에게 지급이 될 수 있도록 하겠습니다.

형평성있게 배려 ........

예. 구입 단계에서 검토를 하도록 하겠습니다.

더이상 질의가 없으므로 산림경영과 소관 2006년도 당초예산안 및 수정 예산안에 대한 질의·답변을 마치도록 하겠습니다.

도시개발과장 박상선입니다. 도시개발과 소관 2005년도 제3회 추경예산안 및 2006년도 당초 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저, 2005년도 제3회 추경 예산안입니다. 예산안 110페이지입니다. 자치단체간 부담금이 광주-영동간 철도 개설 추진 사업비 2,000만원을 전액 감했습니다. 이것은 참고로 광주-영동간 해당되는 7개 자치단체에서 5,000만원씩 내가지고 출연을 해서 타당성 용역을 하도록 그렇게 계획이 되어 있습니다. 그런데 실질적으로 우리시는 2004년도에 3,000만원 밖에 부담을 못하고 금년도에 2,000만원을 세웠었는데 최종적으로 정산 과정에서 3,000만원만 소요되기 때문에 2,0000만원은 필요가 없다 해서 이번에 감액시켰습니다. 다음은 2006년도 당초 예산안에 대한 설명을 올리겠습니다. 먼저, 예산안 296페이지입니다. 일반운영비에서 1억4,784만7,000원을 계획했습니다. 작년도 당초예산보다 1,498만2,000원이 감되었습니다. 장을 넘기시면 국내여비입니다. 작년보다 288만원이 감된 2,400만원을 계상했습니다. 중간부에 시책업무추진비 180만원, 부서운영비 420만원을 계상했습니다. 298페이지입니다. 공사비에 대해서는 시설비와 부대비를 병행해서 설명을 올리도록 하겠습니다. 운봉 소도읍 육성 사업에 30억원입니다. 그것은 균특에 15억원, 도비 7억5,000만원, 시비 7억5,000만원입니다. 도계장 진입로에 2억5,000만원입니다. 도비 2억원, 시비 5,000만원을 계상했습니다. 그 다음에 시설부대비는 시설비에 따른 부대비입니다. 그 다음 하단부에 재료비입니다. 가로등 관리용 부품 구입에 6,140만원, 가로등 관리용 공구 구입에 57만6,000원을 계상했습니다. 299페이지입니다. 남원 도시계획 수립 용역에 2억5,625만8,000원입니다. 이것은 총 9억2,000만원중에 기 7억6,400만원을 부담해서 지금 추진중에 있고 나머지 사업비 1억5,700만원을 내년도에 계상한 것입니다. 남원도시 관리계획 지형도면 승인 용역에 2억원 계상했습니다. 이것은 무엇이냐 하면 남원도시 관리계획을 수립하게 되면 1200도로 도면을 작성해서 고시하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 그것이 총 10억원이 소요가 되는데 우선 내년도에 2억원의 예산을 확보해서 연차적으로 사업을 시행하겠습니다. 다음 시설비입니다. 장기 미집행 도시계획 시설 편입 부지에 1억7,700만원 계상했습니다. 이것은 무엇이냐 하면 10년이상 장기 미집행 시설중에 대지에 대해서는 매수 청구권을 부여하도록 되어 있습니다. 그런데 총 저희들이 3건이 들어왔는데 1건은 아직 시기 미도래이고 1건은 보상 대상이 아니고 1건만 1억7,700만원을 계상했습니다. 내년도에 농촌 가로등 신설 1억5,000만원, 도시 가로등 신설 1억원 그 다음에 농촌 및 가로등 정비 5,000만원, 도시지역 재해우려 가로등 정비 5,000만원을 계상했습니다. 그 다음에 금동 간선도로 개설 공사에 3억원, 운봉 중로개설 공사에 3억원, 남원여고앞 중로개설 공사에 3억원을 계상했습니다. 그 다음에 금정로 확포장 공사에 9억원, 대정 취락지구 중로개설 공사에 3억원입니다. 이것은 기 토지 매입중에 있는데 잔여 토지를 매입하기 위해서 추가로 계상했습니다. 조산동 중로개설 사업에 2억원을 계상했습니다. 300페이지입니다. 용성고앞 소로개설에 1억원입니다. 이것은 1억원만 하면 내년도에 공사가 마무리 되겠습니다. 금동에 영신고물상 소로개설 공사에 2억원, 왕정 1·5통 소로개설 공사에 3억원, 창주서원 소로개설 공사에 2억원, 노암 1·5통 소로개설 공사에 4억원입니다. 숙호 도로개설 공사에 3억원 그 다음에 신역사대로 개설공사에 30억원을 계상했습니다. 이 신역사는 총 182억원이 소요가 됩니다만 지금까지 125억원이 투자가 되었고 내년도에 30억원이 되면 아직도 약 30억원이상이 남게 되겠습니다. 기 신역사는 가능하면 빨리 끝낼려면 내년도 본예산에 어느정도 부족한 것은 추경에 위원님들께서 확보를 해주시면 고맙겠습니다. 승사교 가설공사에 50억원입니다. 승사교는 총 173억원중에 110억원이 기 투자가 되었고 50억원을 내년도에 투자하면 약 13억원정도 내년도에 요구를 하겠습니다. 한빛 나들목 개설공사에 2억원, 충열사 진입도로에 1억원을 계상했습니다. 그 다음에 감리비로서는 승사교 가설공사 책임 감리비 3억원을 계상했습니다. 부대비는 시설비에 대한 부대비를 종합적으로 계상했습니다. 다음 302페이지입니다. 자산 및 물품취득비에 빔프로젝터구입에 300만원입니다. 저희들이 도시계획 심의회라든가 이것이 도시계획법이 바뀐 뒤로 자주 열리기 때문에 빔프로젝터를 사용해야 되는데 타 과에서 빌려다 하니까 상당히 어려움이 많아서 구입을 할 계획입니다. 이동용 스크린 구입에 70만원, 문서 세단기 구입에 75만원을 계상했습니다. 441페이지입니다. 재특자금 이자와 원금 상환입니다. 송동로 확포장 재특자금 이자가 8,250만원, 송동로 확포장 재특자금 원금 일부 3억원을 계상했습니다. 이상으로 보고를 마치고 수정 예산안입니다. 당초에 소도읍 육성 사업을 전액 30억원을 시설비로 계상했습니다만 농산물유통센터는 농협과 협의를 해서 지금 위탁 시설을 하기 때문에 농업진흥과에서 민간에 대한 자본보조로 예산 요구가 와서 수정 예산에 12억원을 올렸습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 이어서 2005년도 제3회 추경예산안 및 수정 예산안부터 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 과장께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음)

위원장님!

이강석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 300페이지 시설비에 보면 각종 소로개설, 중로개설이 있는데 그중에 신역사대로는 몇 년도부터 공사를 시행했습니까?

2003년도부터 했습니다.

2003년도부터?

예.

준공예정은 이대로 가면 2007년도 하반기나 될까요?

예산상으로는 그럴 것 같습니다.

2007년 하반기? 지금 공사 시급성이나 또 우선 순위를 보면 어떤 공사보다도 신역사 대로가 먼저 개통이 되어야 한다. 우선 남원역 이전 개통이 2003년도에 했지요?

2004년도에 했습니다.

2004년도입니까?

예.

2004년도이면 역사 이전 개통한다는 것은 약 7-8년전부터 사업 계획이 나와가지고 다 공사를 했으니까 우리 남원시도 거기에 대한 준비를 해야 되는데 신역사 대로가 지금 대동맥으로 봅니다. 남원시하고 철도하고 그 관계를 본다면 그렇죠?

예. 그렇습니다.

대동맥인데도 불구하고 우선 순위에 밀려가지고 지금 2007년도이면 철도 개통이 2004년도인데 얼마나 시민들이 불편합니까? 제가 기획감사실때에도 정책 개발할때 이것 얘기를 해보면 도대체 먹히지를 않아요. 우리 사무관들이 그런데에 생각을 못하는지 몰라요. 중로개설 1-2년 좀 늦으면 어떻습니까? 이것 먼저 뚫어놓고 공사를 해야 될 것 아니에요? 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?

우선 순위에 밀린 것은 아니고 저희들이 최대 현안이 지금 승사교와 신역사대로 완공이 최대 현안입니다. 다만, 저희들이 ........

어떻게 보면 승사교 다리보다도 이것이 더 중요하다고 봐요. 물론 승사교 다리도 중요합니다만 철도역하고 남원시내하고 관통 도로가 있어야지요. 지금 얼마나 불편해요?

빨리 끝내도록 노력을 하겠습니다.

2006년도 본예산 30억원 반영해도 총공사비 180억원인데 그러면 부기대로라면 30억원이 부족한데 .......

예. 그렇습니다.

본예산이면 2007년도 공사할 돈인데 그때 가면 30억원이 아니라 또 불어날 것입니다. 그렇죠?

그렇습니다.

이대로 간다면 2007년도에 잘못하면 못끝나요?

그때가 되면 승사교가 내년도에 완공을 보면 아무래도 예산 할애가 좀더 되지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다.

철도 준공은 2004년도에 해서 다 시민들이 여행객들도 줄어버리고 지금 지리산 찾는 사람, 남원시 찾는 사람 철도청 여객들이 여기 있을때보다 약 30% 줄었다고 해요?

그런데 철도 진입로는 순창선에서부터 노벨타운까지 오는 것이 2.2Km인데 거기에 약 260억원이 들어갑니다. 그중에 1차 순창선에서 역까지가 약 70억원정도를 지금 투자를 해서 우선 그것만이라도 완공을 해야 되겠다 싶어서 완공을 했고 예산이 여의치 않다 보니까 이렇게 되었습니다. 최대한도로 노력하겠습니다.

시민들에게는 이 신역사 대로에 대해서는 지금 아주 불만이 많은 동맥에 관한 도로이니까 내년도 추경에 30억원은 못세울 것입니다. 30억원은 못세우지요?

가능한한 추경에 조금이라도 더 세워서 어떻게든 통행을 하도록 만들어볼려고 노력을 합니다. 의원님들도 협조를 해주시기 바랍니다.

내년이라도 준공을 할 수 있도록 예산을 했으면 했는데 예산서 보니까 또 안되어버렸습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안계십니까?

위원장님!

최형식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 299페이지 시설비입니다. 농촌 가로등 신설인데 지금 농촌 가로등을 각 읍·면에서 신청을 받아가지고 되고 있지요?

신청을 받습니다.

현재 농촌의 가로등을 다시 신설해야 될 곳이 몇 군데나 됩니까?

저희들이 전체적으로 약 ....... (녹취불가) 신규로 설치한 가로등이 좀 줄어듭니다. 그래서 내년에도 200등을 계획했습니다.

해마다 200등을 하고 있는데 물론 애를 쓰고 계시는데 지금 도시개발과에서 농촌에 하는 것은 농촌 가로등 밖에 없습니다. 그러지요?

예.

때문에 도시개발과에 12억원인가 이렇게 돈이 되는데 농촌 가로등은 1억5,000만원 밖에 안된다 이 말씀이에요? 그렇기 때문에 농촌 가로등만이라도 아까 과장님께서 말씀드린 바와 같이 과장님 말씀대로 하면 앞으로 약 10년 가야 다 될 것 아닙니까?

예.

보수하고 또 새로 신설하고 이럴 것 아닙니까? 그렇기 때문에 농촌 가로등 관계에 제가 지난번에도 말씀을 드렸습니다만 농민들이 어두운 밤에 특히나 노약자만 농촌에 계시기 때문에 불편이 없도록 내년에는 좀더 예산을 세워주십사 하는 것을 말씀드립니다.

노력을 하겠습니다. 그런데 저희들도 가로등 예산이 많으면 좋습니다. 왜그러냐 하면 수요량은 많은데 저희들이 해주어야 할 양은 한정이 되어 있고 참 애로사항이 많습니다. 그렇지만 또 전체적으로 보면 예산상에 어려움이 또 기획감사실에서는 있지 않냐 이런 생각이 듭니다. 최대한도로 노력을 하겠습니다.

자료 보니까 신설하는데만 해도 약 100만원, 보수하는데도 50만원 이렇게 되어 있네요? 물론 현재가지 농촌 가로등도 보수할 것이 앞으로 더 많이 나올 것입니다.

노후 가로등이 많이 있습니다.

거예요. 그렇기 때문에 이런 것을 좀 감안해서 해주십사 하는 것을 말씀드립니다.

예. 알겠습니다.

마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음)

예.

이 매듭을 지어야만이 곡성이라든지 그쪽에서 올라오는 차가 순창 사거리를 교행하는데 혼잡을 주지 않기 때문에 그런 부분에 각별히 신경을 쓰셔서 물론 모든 사업이 다 시급합니다만 소로, 중로 시내도 우선 시급한 현안 문제이겠지만 신역사 대로라든지 이런데에 대해서 중점적으로 과장님이 애정을 가지시고 조금전에 최형식 위원님이 말씀드렸습니다만 기 도시개발과에서 농촌 가로등을 담당하고 계시기 때문에 왜냐하면 지금 농촌에 가다 보면 아무래도 고령화가 되다 보니까 자칫 특히나 요즘 동절기에는 어두워서 낙상할 위험이 있어요. 그래서 보다 애정을 갖고 추경에라도 예산을 조금 할애를 해보시지요?

예. 그렇게 하겠습니다.

과장님 의지를 가져주세요?

예. 알겠습니다.

더이상 질의가 없으므로 도시개발과 소관 2006년도 당초예산안 및 수정 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다.

건설행정과장 윤영복입니다. 건설행정과 소관 2005년도 제3회 추경 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저, 세입 예산입니다. 53페이지가 되겠습니다. 오지개발 사업 예산중 도비보조금이 당초 내시가 3억4,776만8,000원에서 2억3,700만원이 감액된 1억949만7,000원으로 변경 내시되어 감액 계상하였으며 운봉 용은도로 준비 공사 사업비 1억원이 도 재난관리 기금에서 배정되어 제3회 추경예산 시·도비 보조금 세입 예산으로 편성하였습니다. 다음은 세출 예산에 대해서 보고드리겠습니다. 129페이지가 되겠습니다. 건설행정관리 세출 예산은 당초 338억2,810만원에서 1,040만원이 증액된 338억3,850만원을 제3회 추경 세출 예산으로 편성하고자 합니다. 항목별로는 제설작업 후 노면에 노면에 뿌려진 모래 수거시 노면 청소차를 이용하는데 모래와 염화칼슘을 혼합 사용하다 보니 철재로 된 적재함이 심하게 부식됨에 따라 올 겨울 제설 작업에 어려움이 예상되어 적재함을 부식되지 않는 스텐레스로 보강하기 위해서 640만원을 일반운영비에 편성했고 공익근무요원 보상금중 중도 전역자로 인한 불용예산액 1,300만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 129페이지와 130페이지 보조사업 시설비 및 시설부대비에 대해 설명드리겠습니다. 먼저, 세입 예산에서 설명드린 바와 같이 오지개발 사업 도비보조금 2억3,700만원이 감액됨에 따라 부족한 사업비중 시비 1억5,400만원만 추가로 계상하였습니다. 운봉 용은도로 정비 공사비 1억원이 도 재난관리 기금에서 내시되어 순도비 보조사업 시설비에 편성하였습니다. 예산서상에는 자체 사업으로 표기되었습니다만 잘못 표기되었습니다. 이상으로 건설행정과 소관 2005년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 보고를 마치겠습니다. 다음은 건설행정과 소관 2006년도 당초예산 세입·세출 예산에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저, 세입 예산입니다. 62페이지, 66페이지가 되겠습니다. 62페이지의 위험도로 선형 개선과 교통사고 잦은곳 정비 사업비 3억900만원, 소하천 정비사업 3억4,118만5,000원을 국고보조금으로 66페이지의 오지 종합개발 사업 18억원, 수해 상습지 개선 사업비 24억6,300만원, 하도준설 사업 4억3,800만원을 국가균형 특별회계 보조금에 각각 편성했습니다. 다음은 시·도비 보조금 세입 예산입니다. 74페이지와 82페이지가 되겠습니다. 수해 상습지 개선 사업 8억2,099만9,000원, 하도준설 사업 1억4,600만원, 하천제방 유지보수비 982만원을 시·도비 보조금 세입 예산으로 편성하였습니다. 다음은 세출 예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 409페이지입니다. 건설행정관리 세출 예산은 금년도 216억4,885만6,000원보다 11억2,888만7,000원이 감액 계상된 총 205억1,996만9,000원을 2006년도 세출 예산으로 편성하고자 합니다. 항목별로 말씀드리면 먼저, 인건비로 수로원 13명 인부임 4억028만3,000원과 국·지방도 용지보상 일시사역 인부임 1,139만3,000원, 도비보조 사업비 하천 기성제 정비관련 인부임 1,312만8,000원등 총 4억2,480만4,000원을 인건비에 편성하였습니다. 일반운영비, 국내여비, 업무추진비는 총액경비 예산으로 서면으로 대신하겠습니다. 다음은 411페이지가 되겠습니다. 매년 10월중에 실시하는 교통량 조사요원 보상금으로 346만4,000원을 기타보상금에 계상하였고 기성제 정비는 금년보다 202만원 증액된 도비보조금 50%인 326만원을 포함한 652만원을 보조사업 일반운영비에 편성하여 하천제방 유지관리에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 412페이지입니다. 보조사업 시설비 및 시설부대비입니다. 보조사업 예산액은 시설비 76억7,745만4,000원과 시설부대비 3,054만7,000원으로 국비 6억5,018만5,000원, 균특 47억100만원, 도비 9억6,699만9,000원등 보조금이 63억1,818만4,000원으로 전체 사업비의 82%가 되겠습니다. 시설비와 부대비를 포함하여 사업별로 설명드리겠습니다. 위험도로 정비사업 2개소에 3억5,000만원, 교통사고 잦은곳 정비사업 2개소에 2억6,800만원, 송동 송내천외 3개소 수해 상습지 개선 사업비 36억500만1,000원, 수지 유암천외 3개소 소하천 정비사업 6억8,400만원, 이백 요천외 2개소 하도준설 사업에 7억3,000만원, 대강면외 5개면 오지종합 개발사업 20억7,100만원을 각각 보조사업 시설비와 시설부대비에 편성하였습니다. 413페이지 자체사업 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저, 재료비가 되겠습니다. 도로 복구용 자재 구입비 600만원, 제설용 자재인 해빙제와 염화칼슘 구입 예산 2,200만원, 읍·면 제설봉사대 유류 구입 816만원등 4,625만5,000원을 재료비에 편성하고자 합니다. 다음은 시설비 및 시설 부대비입니다. 414페이지에서 416페이지가 되겠습니다. 시설비 118억2,806만5,000원과 시설부대비 3,693만6,000원을 각각 자체사업 시설비와 시설부대비에 편성하고자 합니다. 항목별로 말씀드리면 우리시에서 관리하는 도로유지관리 보수비로 1억5,000만원, 교량 난간 정비등 10개소에 교량 유지보수비 1억원, 읍·면시도 54개 노선 100여Km의 차선 도색에 1억원, 노후 도로 표지판 20개소 정비사업 8,000만원, 아영면 매상제의 도로 위험지구 보수에 5,000만원, 군도 19호선 아영 갈계 위험도로 선형 개량 사업에 1억5,000만원, 군도 5호선 남창선 3Km 갓길 포장 사업비 9,000만원, 읍·면지역 시도 확포장 공사 7개소 19.4Km와 교통 소통대책 사업 3개소 5.46Km등 12개소에 59억6,400만원, 운봉읍외 3개면 5개지구 5.3Km 농어촌 도로 확포장 사업에 43억5,100만원, 동림교 사가 요철 정비 공사에 3,000만원, 조산동 광치천 2개소 어도 설치 4,000만원, 349개소 392Km 소하천 유지관리 사업에 1억6,000만원, 사유지 편입도로 미불용지 보상비 1억원, 황죽마을앞 방음벽 80m 설치공사 5,000만원, 운봉읍 공안서당 진입도로 250m 포장에 5,000만원, 이백면 초촌리 오촌 진입도로 400m 확포장에 1억원, 대강면 송대리 대치 진입도로 200m 확포장 공사에 3,000만원, 사매면 대율 진입로 500m 정비 공사에 5,000만원, 금지면 방촌-택촌간 시도 500m 정비 공사 1억원, 송동면 세전리 농어촌 도로 400m 정비 공사에 4,000만원, 덕과면 용산리 진입로 500m 정비 공사에 5,000만원, 운봉 한국경마축산고 진입로 200m 정비 공사에 3,000만원을 자체사업 시설비와 시설부대비에 각각 편성하고자 합니다. 다음은 416페이지 자산취득비입니다. 사무실 냉장고 대체 구입을 위한 40만원, 내년초부터 지금은 모래 살포 방식 제설 작업으로 인한 모래 먼지 날림과 제2의 미끄럼 사고등 각종 편의를 개선하기 위해서 우선적으로 시내 구간 63Km에 대하여 소금과 염화칼슘을 혼합한 혼합 살포하는 습윤식 장비 용액 살포기외 3종에 관련 장비 구입비로 9,800만원, 도심구간 요천 둔치 제초 작업을 수시로 실시하여 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 하기 위하여 자동 풀베기 기계 구입을 위하여 600만원을 자산취득비에 편성하였습니다. 다음은 417페이지입니다. 도로부지 부당 이득금 반환 청구소송에 의한 임료 및 사용료와 건설행정 관련 소송 손해배상금등 지급비로 2억4,000만원을 배상금으로 편성하였습니다. 이상으로 건설행정과 소관 2006년도 세입·세출 예산에 대하여 간략하게 보고드렸습니다. 다음은 2005년도 제3회 추경 및 2006년도 당초예산 수정 예산안입니다. 먼저, 2005년도 제3회 추경 수정 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 60페이지가 되겠습니다. 건설행정과에서 관리하고 있는 관용차량이 굴삭기 1대, 모래 흡입차 1대, 15톤 덤프 2대등 총 8대로 예년에 비해 유류대가 많이 올라 차량 운행비가 부족하여 제설 작업등 차량 운행에 어려움이 있어 불가피하게 부족 예산 500만원을 제3회 추경 수정예산 일반운영비에 계상하였습니다. 이어서 2006년도 당초예산 수정 예산에 대하여 설명드리겠습니다. 78페이지입니다. 산내면 대정리 원불교 수련원 신축을 위한 진입도로 400m 정비를 위해 2006년도 당초예산 자체사업 시설비에 5,000만원을 편성하였습니다. 이상으로 건설행정과 소관 2005년도 제3회 추경 및 2006년도 당초예산 수정 예산에 대해서 보고드렸습니다.

수고하셨습니다. 이어서 2005년도 제3회 추경예산안 및 수정 예산안부터 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 과장께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까?

지금 저희들이 당초에 도비가 3억5,400만원, 시비가 3억5,400만원입니다. 이중에서 도비가 1억1,800만원이 지원되었고 나머지는 삭감이 된 것으로 예산 내시가 왔고 저희시비는 총 3억5,400만원중에서 1회 추경때 시비 1억원을 확보했고 이번에 1억5,400만원을 확보했습니다. 그래서 지금 실무선에서는 결산추경때 1억원을 나머지로 확보하는 것으로 ........

그러니까 확보의 어떤 대안은 있습니까?

현재로서는 없습니다. 지금 부족되는 순수한 시비 부담이 1억원 부족합니다만 예산상 결산추경때 확보하는 것으로 하겠습니다.

노력해 주시기를 당부드립니다. 더이상 질의가 없으므로 2005년도 제3회 추경예산안 및 수정 예산안에 대한 질의·답변을 마치고 이어서 2006년 당초예산안 및 수정 예산안에 대한 질의·답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

김종술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

입니다. 3회 추경을 보니까 지금 노면 청소차 수리하는데 640만원의 예산이 결산추경에 섰다는 말씀이에요?

예.

410페이지에 1년 운영 유지관리비로 500만원이 섰어요? 그것을 가지고 1년간 운영할 수 있습니까?

시설장비 유지비가 저희들이 820만원 .......

노면 청소차 연간 유지관리비가 500만원이 섰는데 결산추경에 보면 고치고 하는데 640만원의 예산이 섰다는 말씀이에요? 그런데 1년동안을 결산추경에 640만원을 세웠는데 1년간 유지관리비를 500만원 가지고 가능하냐는 얘기입니다?

가능합니다. 저희들이 이번에 교체하다 보니까 640만원이 필요한 것이지 유지관리하는데는 이상 없습니다.

밑에 요천 하천 환경정비 자문위원 참석 수당했는데 어떤 설치의 근거나 규정이 있습니까?

자체적인 자문위원회로 보면 되겠습니다. 지금 이 사업은 익산청에서 하고 있지만 우리시에서 하는 것이나 다름없기 때문에 시에서 자체적으로 15명의 자문위원회가 구성되었습니다.

우리가 필요한 것은 충분히 알겠어요. 그렇지만 그런 자문위원을 만든다든지 할때 관련 근거나 규정을 만들어서 거기에 합당하도록 해가야지 필요할때마다 여기 저기서 자꾸 이런 것 만들어가지고 근거 규정도 없이 자문위원회 해가지고 참석수당 산출 기초도 없이 500만원 이렇게 예산을 두리뭉실하게 세워놓으면 안된다는 얘기입니다.

그것은 알고 있습니다. 알고 있지만 지금 좀 특이한 예로써 이것이 비록 사업은 타 기관에서 하지만 .......

계시면 그렇게 하십시요?

예.

414페이지 지금 예산 액수가 많은 것은 아닙니다만 동림교 사가 도로정비 공사했는데 이것은 도시개발 계획 구역안이잖아요? 이것은 도시개발과에서 해야 되는 사업 아닙니까?

지금 솔직히 말씀드리면 도시개발과나 저희과나 누가 해도 상관 없겠습니다만 저희들이 하는 것은 소파 개수 노면 어디 구멍이 났다거나 일부 파손되었다거나 임도할때는 저희들이 수로원이나 장비가 있기 때문에 기동성이 좀 있습니다. 당장 위험하다고 한다면 응급 조치할 수 있는 것이 있기 때문에 저희들이 하고 있습니다. 그런 차원에서 일부 보수이기 때문에 저희들이 하는 것으로 예산에 반영했습니다.

또 하단에 보면 황죽마을이 어디가 있지요?

이백 고죽리 쪽인데요.

도시계획 구역 아닙니까?

여기도 도시 지역입니다.

이것도 정비 공사도 아니고 설치 공사인데 이런 부분들은 도시개발과 소관 업무인데 다른 실·과·소의 업무를 뛰어 넘어서 이렇게 하겠다라고 하는 것은 타당하지 않다. 그래서 가능하면 건설행정과에서 할 수 있는 업무들을 추진해 나가야 되고 이런 부분들이 서로 또 도시개발과에서 안하고 왜 건설행정과에서 그 사업을 추켜드는 것인지 이것은 형평에 맞지 않습니다. 이상입니다.

앞으로 개선해 나가겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음)

재난안전관리과장 박경윤입니다. 재난안전관리과 소관 2005년도 제3회 추경예산 2006년도 당초예산 및 수정 예산에 대한 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 2005년도 3회 추경 예산안에 대해서는 저희과는 해당이 없습니다. 2006년도 세입 예산입니다. 예산서 62페이지입니다. 민방위 교육훈련 강사수당, 통·리 반장 교육비, 중앙교육 입교자 여비, 민방위의 날 훈련 운영비로 해서 328만5,000원을 계상하였습니다. 다음 66페이지입니다. 국가균형 특별회계 보조금으로 재해 위험지구 정비 사업으로 5억원을 계상하였습니다. 다음은 74페이지입니다. 도비 보조금으로 민방위 교육훈련 강사수당, 통·리 반장 교육비, 중앙교육 입교자 여비, 민방위의 날 훈련 운영비, 재해 위험지구 정비 사업으로 해서 1억6,930만원을 계상하였습니다. 다음은 82페이지입니다. 도비 보조금입니다. 재난생활안전 시설개선 사업, 기초생활 보장 수급세대 가스 시설개선 사업, 을지연습 도단위 시범훈련, 방독면 보급, 민방위 교육 기자재 확충, 민방위 시범마을 지원, 민방위 시범마을 훈련비 지원으로 해서 2,015만6,000원을 계상하였습니다. 다음은 세출 예산입니다. 418페이지가 해당되겠습니다. 재난관리 일반운영비로 해서 공공요금, 급양비, 응급복구 장비에 따른 임차료, 재난상황실 유지에 따른 연료비, 재난안전관리위원회 및 실무위원회 참석수당, 안전관리자문단 시설물 참석수당, 사전재해 영향성 검토위원회 참석수당, 재해 경감대책 협의회 참석수당, 재난종합상황실 일·숙직비 또 재난종합상황실 숙직비해서 일반운영비로 해서 4,860만5,000원을 계상하였습니다. 다음은 420페이지입니다. 재난대비 인명구조대 실제훈련 참가 보상비 100만원을 계상하였습니다. 기타보상금으로 인명구조 활동 참여수당 도 인명구조 활동 포상 시상금, 상해 치료비해서 290만원을 계상하였습니다. 다음은 재료비입니다. 재난에방 생활안전 시설개선 사업 자재대로 210만원을 계상하였습니다. 다음은 시설비입니다. 재해 위험지구 정비 사업 8억2,874만6,000원을 계상하였습니다. 다음은 421페이지입니다. 기초생활보장 수급세대 가스시설 개선 사업으로 1,495만원을 계상하였습니다. 다음은 재해보상금으로 재해 참여 민간인 식비 480만원 또 복구에 따른 연료비 150만원을 계상하였습니다. 자산 및 물품취득비로 해서 상황실 복사기 또 냉장고, TV해서 670만원을 계상하였습니다. 다음은 422페이지입니다. 재난관리 기금으로 해서 1억5,961만8,000원을 계상하였습니다. 다음은 민방위 관리 예산으로 해서 433페이지입니다. 일반운영비로 해서 673만1,000원을 계상하였습니다. 다음은 공익근무요원 보상금으로 6,939만6,000원을 계상하였습니다. 다음 434페이지입니다. 행사실비 보상금으로 민방위 창설기념 행사 민방위대장 참석 보상으로 315만원을 계상하였습니다. 기타 주민신고 보상금으로 60만원을 계상하였습니다. 일반운영비로 해서 민방위 교육훈련 강사수당, 민방위의 날 훈령 경비 또 시범마을 훈련등 해서 2,577만6,000원을 계상하였습니다. 다음 435페이지입니다. 행사실비 보상금으로 민방위 통·리 대장 교육비 139만원, 중앙교육 입교자 교육여비 78만4,000원을 계상하였습니다. 자산 및 물품취득비로 해서 민방위 교육훈련 기자재 확충으로 500만원, 지역 민방위대 방독면 보급으로 683만6,000원을 계상하였습니다. 다음은 436페이지입니다. 예비군 육성 지원 경상보조로 해서 2,870만원을 계상하였습니다. 그 내용은 불시 동원 급식비, 컴퓨터 유지비, 진지구축 마대, 여자 예비군 소대 운영, 중대본부 사무실 운영비등입니다. 다음은 시설비입니다. 민방위 비상급수 시설 써징 및 채수량 시험으로 600만원을 계상하였습니다. 민방위 경보시설 이전입니다. 여기는 금동사무소에 당초 시설이 되어 있었는데 지금 현재는 보건소로 임시 이전되어 있는 것을 금동사무소가 신축이 되고 나면 다시 이전을 해야 하는 이전비 1,100만원을 계상하였습니다. 다음은 민방공 경보시설이 저희들이 3군데가 있습니다. 시청, 금동, 운봉 3군데에 있는 시설 유지 관리에 150만원을 계상하였습니다. 다음은 예비군 육성 지원 자본적 보조입니다. 핸드토키 11개에 385만원, 이동식 앰프 50만원, 옷장, 방탄 헬멧, 수통피, 무선 중계기, 서바이벌 장비, 캐비넷, 선풍기, 탄입대해서 3,384만6,000원을 계상하였습니다. 다음은 지방채 상환입니다. 441페이지입니다. 수해복구 2002년도 태풍 루사에 따른 38억원 기채에 따른 이자 1억7,900만원을 계상하였습니다. 다음은 2006년도 당초예산안에 대해서 수정 예산입니다. 79페이지가 해당이 되겠습니다. 일반운영비로 해서 방재 전산장비 유지관리비 2,500만원을 수정 예산으로 계상하였습니다. 수정예산 내용은 우리시에서 지금 방재로 해서 관리하고 있는 예산이 자동우량 측정기가 시청하고 읍·면에서 17개소 또 자동음성 통보시설 수해 취약지 시설되어 있는 것이 35개소, 자동우량 경보시설이 뱀사골 주변에 15개소 또 뱀사골 입구에 설치되어 있는 재해문자 전광판 2개소에 따른 시설운영비를 수정 예산에 계상을 하였습니다. 이상으로 설명을 드렸습니다.

수고하셨습니다. 이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 과장께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

김종술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

입니다. 먼저, 사업비를 아까 보니까 전년도 대비해서 지금 사업비 자체가 7억6,700만원이 감되었는데 재해 위험지구나 이런 것들이 굉장히 많이 많을 것인데 왜 이렇게 감이 되었는가 거기에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

지금 우리시가 작년까지 해서 10개소 재해 위험지구가 있었습니다만 그동안에 각 실·과·소 사업으로 해서 해소가 되고 지금 현재 지정되어 있는 것은 4군데만 지정이 되어 있습니다. 사업비가 줄어든 이유 관계는 실질적으로 지금 금년도 사업이 송대천 사업을 하고 있는데 송대천 사업 관계가 당초에 그 사업 계획이 책정된 것은 20억원이 책정되어 있는데 설계를 하고 나니까 약 45억원정도가 소요될 입장에 있고 ....... (녹취불가) 수지 호곡천이 연차별 계획이 이미 들어가 있기 때문에 신규사업 예산 관계는 계속 사업으로 하는 마무리 관계에서는 예산 배정을 많이 해주고 신규로 사업 착수한데는 조금 적습니다. 그래서 호곡천 관계는 지금 내후년까지 해서 완료를 하고 그 다음에 송대천 관계 마무리 못한 것을 마무리하는 그런 계획이고 예산 관계는 신규 사업으로 시작할때는 조금 적습니다. 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

신규 사업을 한다고 해서 적다고 해도 우리가 각 읍·면·동 할 것 없이 재해 위험지구가 많이 상존해 있을 것입니다. 지금 우리가 관리를 안하고 있지만 그렇지 않겠어요?

예.

수해가 난다랄지 큰 비가 안와도 이렇게 재해가 일어날 수 있는 이런 부분들이 사전에 우리가 찾아서 전부 그런 것들을 예방해야지 재해가 일어난 뒤에 그것을 다시 할려고 하면 오히려 공사비도 많이 들어가고 여러가지 피해는 피해대로 다 입어버리잖아요? 그래서 재난안전관리과에서는 그런 부분들을 많이 찾아내서 어떤 시설비로 사전에 재해를 예방하는 이런 일들을 좀 해주셨으면 좋겠다 이런 뜻에서 말씀을 드렸습니다.

예. 감사합니다.

관리에서 436페이지 지금 자치단체등 이전해가지고 우리가 예비군 육성 지원 이것 할 수는 있습니다. 법에 할 수 있는데 전년도 예산액이 10원도 없었네요?

전년도 예산 관계는 자치행정과에서 민방위를 관리하다가 저희 재난안전관리과로 편성이 되면서 기정예산 관계는 지금 예산편성 체제가 개편이 되면서 없는 것으로 되어 있고 작년도에는 7,000만원 조금더 계상이 되었습니다. 7,299만1,000원이 계상되었는데 금년도 예산에 약 1,000만원 감액된 6,254만6,000원이 계상되었습니다.

예비군 육성 지원 경상보조에 보면 여자 예비군 소대 운영 이렇게 되어 있는데 여기에 대해서 설명을 해주시죠?

지금 여자 예비군 소대는 시 기동대에 1개 소대로 72명으로 해서 작년도에 창설이 되면서 우리 전라북도에서는 2번째, 전국적으로는 8번째 창설이 되었는데 어떻게 보면 여자 예비군 소대가 꼭 훈련에 참여하는 것보다는 지금 지역 봉사활동도 할 수 있는 그런 체제로 ........

봉사활동은 우리 자원봉사팀이 따로 만들어져가지고 그쪽에서 전문적으로 하고 있습니다. 60만원 곱하기 4회 예산액수는 적어요. 그러면 매분기마다 그냥 식사나 한번씩 하시겠다 이런 뜻으로 받아들여지는데 차라리 다른데에다 쓰십시요? 그리고 사무실 운영비 22개소 40만원씩 해놓은 것은 ........

중대본부입니다.

각 읍·면·동단위 예비군 중대본부의 사무실 운영비를 우리가 준다?

예.

그 다음에 자본보조 방탄 헬멧 404개가 있습니다. 404개이면 이것이 예비군용입니까?

예비군용입니다. 우리 관내에 예비군이 4,030명인데 지금 기 구입한 것이 259개를 구입했습니다. 이번에 계상되면 404개이고 앞으로도 3,367개가 .......

. 우리가 예비군 훈련을 하고 그런데에 필요한 방탄 헬멧을 사주는 것도 좋지만 기본적으로 군에서 해야 될 사업들 아닌가 싶어서 옷장을 사준다랄지 캐비넷을 사준다랄지 선풍기 22대 하면 각 예비군 중대본부에 하나씩 사주는 것 같은데 그런 것은 충분히 이해가 가는데 군의 어떤 기본적으로 갖추어야 될 장비 이것을 우리시 예산으로 사준다? 나중에 이렇게 가다 보면 총도 우리가 사주어야 돼요. 예비군 중대를 운영하는데 컴퓨터 유지비랄지 여러가지 이런 것들은 다 이해가 가요. 그렇지만 기본적으로 군이 갖추어야 될 것들은 국방부에서 해야 되는 것이지 이런 것들을 시비로 하는 것은 바람직스럽지 못하겠다 이런 뜻에서 말씀을 드리고 지금 서바이벌 장비해가지고 25만원짜리 30조를 사주겠다 했는데 이것은 어디에 쓰는 것입니까?

지금 훈련용입니다. 실질적으로 페인트로 해서 하는데 실지 전시 훈련을 좀 생동감있게 일반 각계 전투 훈련하는 것이 아니고 실질적으로 좀 장난감스러운 그런 것이 있는데 조금 뭔가 요즘에 또 군도 상당히 변화가 많이 오고 해서 .......

변화가 많이 오고 군 병력도 줄일려고 하고 예비군 쪽을 강화시키고 군 장비를 새롭게 좋은 장비로 교체를 한다라고 뉴스에서도 많이 보고 하는데 예비군 훈련용 서바이벌 장비입니까? 예비군 훈련을 이것으로 하냐는 얘기에요? 서바이벌 장비로 예비군 훈련을 하느냐 그런 얘기입니다. 예비군 육성 지원법에 보면 예비군 관련 이런 예산을 지원할 수가 있는데 서바이벌 장비를 가지고 예비군 훈련을 하냐는 얘기에요?

예. 예비군 훈련용입니다.

기존에 몇 조나 가지고 있어요?

지금 처음입니다.

30조 사가지고 예비군 훈련 4,000 몇 백명을 시킨다면서 이것을 할 수가 있겠어요?

일시에 하는 것이 아니기 때문에요.

하는 것이 아니라고 하지만 과장님께서 생각해도 좀 그렇죠?

금년에 처음 한번 운영을 해보겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음)

교통행정과장 진담욱입니다. 2005년도 3회 추경 세입·세출안에 대해서 설명드리겠습니다. 131페이지입니다. 기정 예산보다 3,579만5,000원을 증액한 46억7,132만7,000원으로 편성했습니다. 사항별로는 공익근무요원이 지금 현재 8명에서 3명으로 감원되면서 900만원을 삭감했고 행사실비 보상금으로 모범운전자 국내업체 연수 참석비 225만원 삭감했고 기타보상금으로 95만5,000원 삭감했습니다. 131페이지 민간 이전입니다. 오지 도서 공영버스 지원 대폐차비로 1,800만원이 국비가 늦게 내시되어서 계상을 했습니다. 그리고 시설비로 어린이 교통체험 교육장에 관급자재인 조달 물가가 인상해서 철근, 시멘트, 레미콘에 부담된 3,000만원을 계상했습니다. 다음은 특별회계가 되겠습니다. 231페이지입니다. 주차장 특별회계는 그동안 저희가 결산 검사시나 행정사무 감사시때 과년도 수입이나 과태료 수입을 적정하게 판단하지 못한다는 지적을 받았기 때문에 이번 3회 추경에서 바로 잡기 위해서 과년도 수입을 5억4,984만9,000원을 감했습니다. 다음 232페이지입니다. 과태료 수입에서도 당해연도 세입에서 2,900만원을 삭감했습니다. 세출입니다. 235페이지입니다. 세출 예산으로서는 일시사역 인부임으로 2명이 휴일 야간 근무에 소요되는 부족분 147만원을 계상했습니다. 그리고 시설비로서는 공영주차장 설치 및 토지, 건물 보상비에서 2억8,000만원을 삭감했습니다. 그래서 예비비에서 3억031만9,000원 세입이 감소했기 때문에 예비비에서 감소를 했습니다. 다음은 3회 추경에 대한 수정안에 대해서 보고드리겠습니다. 교룡산 주차장 확충 사업이 저희가 2,000만원이 있습니다만 문화재 보호 지역으로 도 문화재 현상 변경 허가가 시비 지원으로 연내에 착수가 불가해서 부득이 2,000만원을 이월하게 되었습니다. 다음은 2006년도 당초 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 예산안 423페이지입니다. 전년도보다 11억9,078만9,000원이 증액한 45억5,831만5,000원으로 편성하였습니다. 내용별로는 인건비가 일시사역 인부임으로 차량등록 업무 보조입니다. 1,139만3,000원하고 어린이 교통공원 제초작업 인부임 156만5,000원을 계상했습니다. 일반운영비로는 저희과 일반수용비로 1,679만9,000원 그리고 신호등 및 경보등 전기요금으로 1억637만7,000원을 계상했습니다. 다음은 424페이지입니다. 자동차 관리법 및 책임보험 과태료 고지서 우편요금 699만9,000원을 계상했고 중간쯤에 어린이 교통공원을 운영할 수 있는 3,580만원을 계상했습니다. 거기에는 일반수용비 500만원하고 전기요금이 약 2,160만원으로 대중을 차지하고 있습니다. 다음은 국내여비로 1,980만원 작년 수준으로 국내여비는 계상을 했습니다. 다음은 425페이지입니다. 부서운영비와 시책업무 추진비는 생략하겠습니다. 다음 중간쯤에 보면 개인택시 민간경상 보조에서 개인택시 탑등 설치 지원을 위해서 243대에 대해서 850만5,000원, 법인택시 운수종사자 제복 구입비로 2,000만원을 계상했습니다. 그리고 기타보상금으로 425페이지입니다. 시내·농어촌 버스 벽지노선 손실보상금 51개 노선에 대해서 7억8,278만9,000원을 계상했습니다. 운수업계 보조금으로 재정지원금으로 학생 할인및 비수익 노선 지원금으로 해서 3억6,132만8,000원을 계상했습니다. 시설비로서는 어린이 보호구역 2개소 운봉, 인월 지역에 4억원을 계상했습니다. 그리고 시내버스 적자 벽지노선 실차 용역비로 해서 2,000만원을 계상했습니다. 다음은 427페이지 전산 개발비입니다. 어린이 교통체험 교육장 홈페이지 개발에 500만원을 계상했습니다. 민간위탁금으로 어린이 교통체험 교육장 무인경비 120만원, 어린이 교통공원 교육 운영관리 및 민간위탁에 3,015만원을 계상했습니다. 운수업계 보조금으로 여기는 유가 보조금이 되겠습니다. 버스 43대, 택시 398대, 화물 442대에 대해서 17억9,199만5,000원을 계상했습니다. 이 돈은 울산광역시에서 도로주행세 안분액으로 전액 지원이 되는 돈입니다. 다음은 시설비로 8억2,502만8,000원을 계상했습니다. 신호등 철주 및 경보등 설치에 1억800만원, LED 신호등 설치, 교통신호 제어기 교체 신호기 및 경보 등 유지보수에 2억900만원, 시내버스 승강장 신규 설치에 1억3,400만원, 교통표지판 유지보수에 4,860만원을 계상했습니다. 428페이지입니다. 시내버스 승강장 보수로 313개소에 2,000만원, 경광등 설치 유지보수에 4,500만원, 택시 승강장 신규 설치에 왕정동하고 비안아파트 앞에 1,000만원을 계상했습니다. 중앙분리대 및 미끄럼 방지 시설에 2,040만원, 시가지 차선도색 및 유지보수에 2억원, 어린이 보호구역 유지보수에 2,000만원, 소규모 교통민원 처리에 1,000만원을 계상했습니다. 민간자본 보조로서는 공영버스 지원 대차비 9,000만원을 계상했습니다. 저희과 자산 및 물품취득비로 모사전송기, 텔레비젼, 냉장고해서 871만원을 계상했습니다. 429페이지입니다. 어린이 교통공원이 처음으로 내년도에 개장을 하기 때문에 거기에 따른 전자복사기, 모사전송기, 텔레비젼, 냉장고, 진공청소기, 예취기, 응접세트, 사무용품을 전체적으로 해서 약 731만원을 계상했습니다. 다음은 주차장 운영 특별회계입니다. 금년보다 9억8,661만5,000원이 감한 8억2,966만7,000원으로 계상했습니다. 세입으로는 주차장 위탁 수입으로 공설주차장이 606만6,000원, 노상주차장 위탁료가 1,074만6,000원을 계상했으며 양도성 예금이자는 2,010만3,000원을 계상했습니다. 순세계잉여금으로는 6억7,010만원을 계상했고 불법 주정차 과태료 수입 4,235만원, 법칙금 수입 2,000만원해서 6,235만원을 계상했습니다. 그리고 과년도 수입으로는 지금까지 평균을 내보니까 연간 약 6,000만원정도 들어와서 2,030만2,000원을 계상했습니다. 다음은 세출 예산입니다. 721페이지입니다. 세출은 일시사역 인부임 불법 주정차 단속요원이 금년에는 2명이었습니다만 4명으로 6,406만4,000원을 계상했습니다. 이것은 공익요원이 8명에서 지금 현재 3명으로 5명이 감되었기 때문에 부득이 주차 단속요원을 더 계상했습니다. 일반수용비로는 1,272만8,000원을 계상했습니다. 722페이지입니다. 가운데쯤에 불법 주정차 단속 증거사진 보존용 인화지 구입에 120만원, 교통지도 단속 차량 경광등 교체에 200만원, 공영주차장 안내 표지판 제작에 400만원, 불법 주정차 과태료 고지서 우편 발송요금에 1,092만원을 계상했습니다. 다음은 723페이지입니다. 불법 주정차 단속요원 피복비로 해서 150만원, 불법 주정차 단속요원 급양비로 해서 300만원, 불법 주정차 프로그램 유지보수비로 해서 300만원, 차량비 2대에 800만원을 계상했습니다. 국내여비로는 불법 주정차 단속 및 질서 계도에 1,584만원을 계상했습니다. 다음은 724페이지입니다. 시설비로 공영주차장 설치에 3억원을 계상했습니다. 다음 자산 및 물품취득비로 해서 160만원을 계상했습니다. 예비비로 4억697만8,000원을 계상했습니다. 다음은 2006년도 당초 예산안에 대한 수정 예산안을 보고드리겠습니다. 80페이지가 되겠습니다. 어린이 교통공원 자원봉사자 교통비 및 급식비가 민간위탁금에서 과목변경으로 해서 2,080만원을 과목 변경했습니다. 민간경상보조로 어린이 교통공원 자원봉사자 피복비로 해서 민간위탁금에서 과목변경으로 600만원을 변경했습니다. 기타보상금으로 시내, 농어촌 버스 벽지노선 손실 보상금에 대해서 당초에는 도비로만 표시가 되어 있습니다만 분권교부세하고 도세하고 시비 부담이 있어서 나눠서 부기를 맞췄습니다. 운수업계 보조금도 당초에는 국비하고 시비만 되어 있었습니다만 국비, 분권교부세, 시비로 나누어서 부기를 달았습니다. 민간위탁금에서 어린이 교통공원 자원봉사자 강사 양성 및 민간위탁금은 부기 변경으로 인해서 2,680만원을 감했습니다. 다음은 100페이지 주차장 특별회계입니다. 주차장 특별회계에서는 공영주차장 설치 공사비에서 2억원을 감했습니다. 그리고 101페이지에 기타회계 전출금으로 일반회계 전출금으로 해서 공영주차장 조성에 따른 토지보상금으로 2억원을 일반회계로 전출을 했습니다. 이상 교통행정과 소관에 대해서 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 이어서 2005년도 제3회 추경예산안 및 수정 예산안부터 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 과장께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음)

위원장님!

정준상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 전년도에 주차장 토지 구입비가 예산이 섰다가 삭감이 되었지요?

예.

그 돈 왜 삭감이 되었습니까?

지금 공유재산 관리계획 승인을 저희가 죽항동하고 주생을 당초에 올렸다가 받지를 못했습니다.

2억원 섰던 것은 지금 일반회계에서 주차장을 조성하라고 해서 삭감이 되었지요?

예.

일반회계에서 하라고 했지 특별회계 것을 일반회계로 전출해가지고 하면 특별회계에서 하나 자원이 똑같은 것 아닙니까?

예.

일반회계에다 세워야지요? 일반회계 주차장할 돈이 없다고 하던가요?

위원님! 지금 일반회계가 재원이 부족해서 부득이 일반회계에서 전출 요구가 있어서 주차장이기 때문에 .......

교통난을 해소하고 굉장히 필요한 사업입니다만 전년도에 의회에서 일반회계에서 예산을 편성하게끔 그렇게 유도를 했으면 일반회계에서 편성을 해야지 특별회계에서 일반회계로 전출해가지고 하면 그것이 일반회계가 됩니까? 의회에서 지적한 의도하고 지금 맞지 않지요?

예. 내용은 그렇습니다.

맞지는 않지요?

예. 그렇습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

김종술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

입니다. 425페이지 민간경상보조에서 택시탑등 설치 지원했는데 택시탑에다 무엇을 설치한다는 얘기에요?

택시에 보면 야광등 불켜진 것이 법인택시는 금년도에 다 정비를 해서 똑같이 통일을 했습니다. 그런데 지금 개인택시는 7-8가지 종류로 해가지고 우리시 홍보하는데도 어려움이 있고 해서 브랜드화 하기 위해서 똑같이 통일하기 위해서 그렇습니다.

밑에 운수종사자 제복 구입비 지원 법인택시만 하겠다고 했는데 법인택시가 몇 대입니까?

지금 155대입니다.

155대에 예를 들어서 운전을 하시는 분이 몇 명이에요?

지금 현재는 150명입니다.

150명이 운전합니까?

예. 그렇습니다. 그런데 운전원은 계절에 따라서 약간 유동적입니다.

150대가 넘는데 운전원이 150명이라고 하면 지금 몇 일하고 몇 일 쉬지요?

지금 근로기준법상은 8시간으로 되어 있습니다만 하루에 휴식을 뺀 나머지 12시간정도는 운행을 하고 있습니다.

나머지 12시간정도는 차를 주차해놓는가요?

교대로 2개조로 하신 분은 24시간 풀가동이 되고 1인이 가지고 다닌 경우가 있어요. 1인 1차제라고 해서 그런 경우는 쉬는 시간 빼놓고 약 10시간에서 11시간 운행을 하고 있습니다.

운수 종사자가 제가 봤을때에는 200명도 넘을 것이다 이렇게 추정이 된다는 말씀이에요. 그래서 제복을 구입해주면 제복을 잘입고 다니던가요?

작년, 제작년까지는 제복을 해주어가지고 상당히 효용성도 있었고 친절한 면도 보이고 그랬다는 것이 있어 저희도 지원을 해주어서 .......

해주어가지고 깨끗하게 잘입고 다니면 남원의 어떤 이미지도 살아나고 여러가지로 좋습니다. 그런데 과연 그 종사자들이 제복을 잘입고 다니냐는 것이 문제죠? 사주어가지고 예산만 낭비시키면 안입어버리면 이것이 끝이잖아요?

저희가 그러지 않도록 지도를 철저히 하겠습니다.

않도록 지도를 당연히 하셔야 되겠지만 그 다음에 427페이지 어린이 교통공원 민간위탁금과 수정예산안 80페이지 기타보상금과 민간경상보조 어린이 교통공원 교육 운영 관리를 민간위탁을 하겠다고 해서 3,000만원 예산 서있지요?

예.

또 지금 수정 예산안으로 올라온 것을 보면 어린이 교통공원에 자원봉사자 교통비 및 급양비 예산이 있다는 말씀이에요?

예.

것이 맞습니까?

지금 당초에 저희가 업무보고를 드릴때 저희 위원회에서 위원님들이 민간위탁을 했을때 오히려 시비가 낭비될 요인이 있으니까 시에서 직영을 하고 자원봉사자를 적극적으로 활용을 해라. 당초에는 안실련에다 민간위탁을 할 계획을 잡았었습니다. 그래서 저희도 부기를 피복비하고 강사료하고 자원봉사자 실비하고 보상한 것이 예산 절감이 되겠다 해서 그 부기만 나누었을 뿐입니다. 내용은 돈은 같고 부기를 그렇게 .......

민간위탁금 이것을 삭감시켜가지고 ........

예. 부기를 나눴습니다.

본예산 427페이지에 나와 있는 어린이 교통공원 교육 운영관리 민간위탁금은 없는 것이네요?

예. 그리고 수정예산에서 3가지로 부기만 나눴습니다.

교통행정과에서도 자원봉사를 하면 우리시의 자원봉사팀이 있고 한데 여성교육문화원, 여러군데에서 지금 하고 있습니다. 그런데 교통행정과에서도 자원봉사자를 관리해야 돼요. 그러죠?

저희는 그분들이 5회정도 교육을 받아가지고 교통안전 교육을 시키기 때문에 강사요원이 지금 자원봉사자로 그렇게 위촉이 됩니다. 유치원이나 초등학생들에게 교통안전 교육을 시키는 강사입니다. 그런데 저희들 표현상 자원봉사로 하는 것이죠.

교통공원 만들어놓고 예산이 들어가기 시작하면 앞으로 과연 우리 남원시가 여러가지 지금 건축물을 짓는다랄지 이런 시설물을 한다랄지 해가지고 경상적경비가 굉장히 많이 늘어나고 있는 입장 아닙니까?

예.

전문위원 검토보고서에도 나와 있지만 다른 자치단체보다 월등히 높은 거의 10%이상 경상적 경비를 쓰고 있는데 이런 쪽에 정말로 세심하게 관리를 해주실 것을 당부드리겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

최형식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 보충 질의를 드리겠습니다. 조금전에 어린이 교통공원 교육장 무인경비하고 그 밑에 어린이 교통공원 교육 운영관리 민간 위탁했는데 추경에 보면 2,080만원이 되었는데 그러면 3,015만원에서 여기서 다시 2차 추경을 세웠다는 거예요?

아니죠.

같이 되는 것 아닙니까?

3,015만원이 총 운영비입니다. 운영비인데 저희 지난번 행정사무감사때하고 또 상임위원회에서 안실련에다 전체적으로 위탁을 했을때는 위탁 비용이 좀 많이 소요되기 때문에 그것을 세부적으로 시에서 운영을 하고 그분들에게 실비정도만 지원을 해준 것이 예산 절감 차원에서 좋겠다 해서 저희가 부기를 세분화를 3가지로 시켰습니다. 피복비하고 기타보상금하고 강사료, 중식하고 이렇게 3가지로 나누어 놨습니다. 돈은 같습니다.

424페이지 어린이 교통공원에 들어가는 것이 3,580만원이 들어가요. 그렇죠?

예.

427페이지에 보면 3,100만원 ........

위원님! 424페이지에 있는 것은 지금 아직 운영을 안했기 때문에 전기요금을 저희가 2,160만원이 소요가 될 것이다 했는데 실제 1년간 운영을 해보면 전기요금을 지금 예측한 것보다는 아마 적게될 것으로 예상을 합니다. 그런데 예산상 저희가 지금 추정치를 잡아서 운영비를 계상했습니다.

조금전에도 말씀을 드렸습니다만 어린이 교통공원은 맨처음 만들때부터 우리 전라북도에는 처음 만든다고 그렇게 말씀을 드리고 아주 잘운영한다고 하셨는데 몇 년 끌어서 요즘 완료되었는데 시비가 이렇게 많이 들어가요. 여기 보면 1년에 약 1억원이 들어간다 해도 과언이 아닐 거예요. 그런가 하면 본 위원이 생각하기로는 앞으로 물론 거기서 자원봉사자가 있고 또 교육 받은 사람이 있겠지만 사고 안난다고 보장 못하거든요. 특히나 어린이들이 와서 하기 때문에 과장님께서는 어린이 교통공원 사고에 전념을 다하셔야 할 것입니다. 만약에 사고 1건이 났다면 남원시에 큰 문제 나지 않습니까? 여기에 여러가지 보상비가 없는데 재해보험만 있고 다른 것은 없어요. 그런데 여기에 물론 여태까지 돈은 들어간 것도 있지만 앞으로 운영하는데 운영의 묘를 기해야 한다 이 말씀을 드립니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

721페이지 불법 주정차 질서계도 요원에 4명으로 증했다고 했지요?

예.

부족해서요?

예.

723페이지 보면 불법 주정차 단속요원 급양비가 10명으로 되어 있고 또 여비를 보면 불법 주정차 단속 및 질서계도 요원이 6명으로 되어 있어요. 그런데 이것이 인원수가 어찌 들쑥날쑥합니까?

그것은 지금 단속요원은 일용은 4명을 계상했고 거기에는 기능직으로 운전원이 2명이 있습니다. 그래서 1개조가 3명씩이 편성됩니다.

몇 명씩이요?

1개조가 3명씩 편성을 합니다. 그래서 지금 4명은 일용 4명이 2개조로 나누기 때문에 2명씩이고 저희 운전원이 1명씩 거기에 있습니다. 그래서 6명이 되는 것이고 저희 10명은 교통관리계 직원까지 야간단속을 같이 나가기 때문에 10명으로 했습니다.

나가기 때문에?

예.

인원수가 6명이면 6명 같이 나와야 되는데 4명, 10명, 6명 이렇게 되어 있어요?

그것은 일용 4명이 포함되어서 그렇습니다.

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

이강석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 과속방지턱은 거기서 안하지요?

예. 저희가 않습니다.

건설행정과에서 한가요?

예. 가상 방지턱은 저희가 합니다.

무엇입니까?

페인트로 발라서 하는 것입니다.

업무가 연관된 것이니까 제가 한 말씀드리는데 과속방지턱이 남원에 몇 개나 되어 있는지 잘모른가요?

예. 그것은 정확하게 제가 수치는 기억을 못하고 있습니다.

각 아파트나 밀집지역, 상가지역 그쪽에 많이 설치되어 있는데 아마 그것도 설계 기준이 있을 거예요. 그런데 어떤데를 보면 굉장히 높은가 하면 어떤데는 어느정도 약간 낮춰가지고 차가 덜 손상되게끔 하는 그런 시설이 되어 있는데 지금 남원에 각종 승용차들 방지턱 때문에 손상 많이 입을 거예요. 카센터는 좋아하지 모르겠네요.

알고 있습니다.

쇼바나 이런 것들이 뭣모르고 갔다가는 다 터진다고 봐야지요. 그런 것이 있고 야간에는 야광으로 볼 수 있게끔 방지턱이 보이게끔 야광으로 페인트를 칠해놓으면 멀리서도 안전하게 갈 수 있지 않냐 그런 생각이 들어서 야광 페인트로 칠했으면 그런 생각이 들어요?

그것은 저희가 검토를 해보겠습니다.

돈이 얼마들지 몰라도 그것이 굉장히 중요합니다. 그것 때문에 오토바이 타고간 사람이 넘어져요. 그래가지고 중심을 잃어버려서 뼈가 부러지고 해서 병원에 입원해 있으면서도 그분이 부인인데 차마 우리시장에게 공무원 신분 때문에 손해배상 청구를 안하고 그냥 퇴원한 사례도 있어요.

저희가 건설행정과하고 협의해서 이 문제는 검토를 하겠습니다.

정말 위험하니까 개선을 해주시기 바랍니다.

예.

426페이지 보시면 시설비에 어린이 보호구역 정비 사업 2개 초등학교에 4억원이 섰는데 학교는 선정되었지요?

예. 운봉하고 인월입니다.

인월?

예.

남원시내에는 거의다 되었는가요?

8개 학교 다 완료했습니다.

다 완료했는가요?

예.

잘못되었다고 민원 안들어오던가요?

처음에 민원이 많이 있었습니다. 그래서 그후에 저희가 개선할 수 있는데까지는 개선을 하고 요즘 조금 잠잠합니다.

어떤 민원이 있는가요?

휀스 처놓은 것을 휀스를 자기 상가 앞에 철거를 해달라는 그런 민원이 대중을 이루고 있습니다.

그 다음에요?

그리고 그외에는 지금 향교동 교룡초등학교 같은 경우는 주차 문제를 거론하시더라고요. 그런데 주차 문제는 저희가 차선을 변경한 것은 경찰서에서 교통규제 심의위원회를 열어서 전문가들이 하기 때문에 저희도 그런 문제는 건의를 하고 있습니다.

교룡초등학교 옆에 할때 문제를 한번 제기했었지요?

예.

제기했던대로 지금 보면 예산 낭비다 지금 생각이 들어요. 저쪽 천쪽은 아이들이 안다녀요. 지금도 보면 공사할때나 지금이나 바닥을 한번 가셔서 보시면 알 것입니다. 지금 눈덮였으니까 안보이지만 그쪽에는 보행을 않고 다 건너와가지고 여기로 다닙니다. 그래서 처음에는 그쪽이 필요없다 그 얘기를 염려한대로 그대로 지금 되고 있거든요. 그리고 도로폭만 좁아가지고 오히려 교통사고 나면 거기 아마 대형사고 날 거예요. 그런 염려가 있고 또 하나 용성초등학교 앞 그 길로 지금 시내버스 지나갑니까?

지금 운행않고 있습니다.

시내버스가요?

예.

것으로 알고 있데?

지금 운행하지 않고 있어요.

있지요?

예.

시내 간선 도로이기 때문에 시내버스가 통과를 했는데 그것을 어린이 보호를 하기 위해서 휀스를 치고 도로폭을 좁혀가지고 지금 시내버스가 운행을 못한다는 말씀이에요. 그러면 거기도 시내 간선 도로인데 시내버스 타고와서 간선 도로변에 있는 상가나 이런 쪽에 볼일보는 사람들이 못들어온다 이 말씀이에요. 서문에서 내리니까 이쪽 볼일볼 사람들이 시골에서 노약자들, 노인들인데 걸어서 올라올려면 그분들 불편이 한 두가지가 아니에요?

그래서 지금 저희가 승강장을 ......

어떻게 해야 돼요?

지금 승강장을 용성초등학교 후문 쪽에 했고 그 이외에는 .......

그 버스는 동문 쪽에서 들어오는 버스가 거기서 쉬지 사매 쪽에서 들어온 버스는 그쪽으로 못들어갑니다.

그러니까 사매 쪽에서 운행되는 버스만 지금 서문 쪽으로 올라와서 용성초등학교 후문 쪽에 승강장을 만들었고 그 다음 기존 역전 슈퍼 앞에 쉬었던 곳을 저희가 바로 고물상 세차장 있고 통운 앞에 ........

앞에요?

예. 얼음 냉동공장 위 그쪽에 만들 계획으로 있습니다.

원래 사매 쪽에서도 용성초등학교 사거리로 직접 들어와서 오른쪽에서 쉬어야 되는데 지금 서문에서 내린다니까요?

예. 알고 있습니다.

때문에 시내 용성초등학교 사거리 부근이나 그 위의 한국유리 그 근방에 볼일볼 사람들은 걸어서 올라오는데 얼마나 불편하겠냐 이 말씀이에요?

그런 것은 저희도 잘알고 있습니다.

시내버스가 통과할 수 있게끔 못하겠습니까?

지금 저희도 여러가지 대책을 강구하고 있습니다.

것들이 결국 무엇을 의미하냐 하면 시내 중심 상권을 무너트리는데 역할을 하고 있어요.

저희도 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.

시골에서 사신 노인분들을 상대로 해서 영업을 하는 분들도 많이 있습니다. 그런데 그분들이 굉장히 원성을 많이 해요. 우리집에 손님들이 많이 와야 되는데 불편해가지고 안온다 이것이에요. 공설시장 사거리에서 내려가지고 그 근방에서 일보고 간데요. 그점을 알고 앞으로 운봉이나 인월에 .........

나중에라도 과장님이 그런 부분에는 일문 일답으로 .......

인월에 할때에도 그런 부분로 참고하시고 설계를 넣어야 됩니다.

알겠습니다.

길을 버스 못다니게 만들어버리고 또 필요없는 것을 한쪽 만들고 전부 우리시비 낭비 아닙니까?

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.