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울산 울주군의회 발언

김석암 의원 발언

제81회 제251차 의회운영위원회2005-12-16

김석암 의원 프로필 보기 →

이몽원위원장

성원이 되었으므로 제81회 울주군의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 회의에 앞서 오늘의 의사일정에 대하여 말씀드리겠습니다. 오늘 협의할 안건은 의회사무과소관 2005년도 제3회 추경예산안 심사의 건입니다. 1. 2005년 제3회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 가. 의회사무과
의사일정 제1항 의회사무과소관 2005년도 제3회 추경예산안 심사의 건을 상정합니다. 의사진행 순서는 의회사무과장의 예산안사항별설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 질의와 토론을 거쳐 계수조정을 하도록 하겠습니다. 의회사무과장은 발언대로 나오셔서 2005년도 제3회 추경예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

의회사무과소관 조수관입니다. 의회사무과소관 2005년도 제3회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (2005년도제3회추경예산안 사항별설명) 【참조】 ·2005년도 제3회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 사항별설명서

이몽원위원장

의회사무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
혁록

권혁록전문위원

의회운영 전문위원 권혁록입니다. 2005년12월8일 울주군수로부터 제출된 의안번호 제251호 2005년도 제3회 일반·특별회계 추가경정예산안 의회사무과소관에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 부록에 실음

이몽원위원장

전문위원 수고하셨습니다. 의회사무과소관 2005년도 제3회 추경예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김석암위원

과장님, 47페이지 인건비에 봉급부분인데 당초예산 편성할 때 하고 실제 집행하고는 1,500만원 차이가 나는데요.
수관

조수관의회사무과장

이 부분은 저희들이 기본 호봉을 기준을 해서 당초예산 편성기준에 따라서 26호봉, 13호봉으로 되어 있는데 기본 호봉보다는 낮은 부분 관계로 감조정된 겁니다.

김석암위원

다른 직급이나 호봉에는 차이가 없고 5급과 7급 26호봉, 13호봉 두 호봉에만 차이가 있다는 말입니까?
수관

조수관의회사무과장

전체적으로 차이는 있긴 있는데 부기상 조정된 부분입니다.

김석암위원

다른 직급도 다 마찬가지라는 말이죠?
수관

조수관의회사무과장

편성기준에 기본 호봉으로 기준해서 편성하는데 기준에 딱 들어맞지는 않습니다. 집행을 하다보면, 이 부분도 12월달 집행을 안했기 때문에 서로 플러스, 마이너스 요인은 있다고 봐집니다.

김석암위원

당초예산과 차이가 굉장히 많이 나기 때문에 봉급 같은 경우에는 미리 정해져 있는 걸로 알고 있는데 차이가 많이 난다는 것이 이상하다.

이순걸위원

기본 예산 편성할 때에 호봉의 지침과 지금의 호봉의 지침이 틀려졌습니까? 금액 차이가 너무 많이난다 아닙니까?
수관

조수관의회사무과장

저희들 같은 경우에는 기본 호봉보다는, 저희 직원이 호봉수가 기본예산편성의 기준의 호봉보다는 현재 있는 직원들이 낮다는 겁니다.

이순걸위원

거기에 있을 때에도 직원이 정해졌었는데 기본 호봉이 낮아서는 안 되죠, 조금 차이가 나면 몰라도 너무 많이 난다 아닙니까?
수관

조수관의회사무과장

변동사항이 있을 수 있기 때문에 예산편성기준을 적용하다 보니까 이렇게 됐습니다.

김석암위원

산출기초에 다른 과처럼 기획감사담당관실에도 보면 기본급에 봉급으로만 표시해서 전체적으로 표시해 놨지 우리처럼 5급, 7급 구분 안해놨거든요, 오히려 구분할 필요가 없이 그냥 봉급으로만 표시해서 전체 액이 삭감해야 될 부분을 표시하는 게 바른 표기가 아닐까 생각이 듭니다. 우리 산출기초로 해 놓은 5급, 7급 부분이 이 부분만 아니거든요, 다른 직급도 포함이되니까 뒤에 54페이지에 기획감사담당관실에 보면 봉급해서 일괄 해 놨거든요, 직급 표시가 없습니다. 의회도 이런 식으로 앞으로 표시하는 것이 오히려 더 정확한게 아닌가 생각합니다.
수관

조수관의회사무과장

다음에 감조정할 때 그런 쪽으로 하도록 하겠습니다.

김석암위원

49페이지에 국내여비 부분에 의원 각종 교육여비가 당초에 1,000만원을 편성했다가 600만원이 불용이 되는건데 이 부분은 어떻게 해서 당초의 계획과 40%밖에 집행이 안되고 그렇습니까?
수관

조수관의회사무과장

이 부분도 부기상 세가지 당초예산에 편성된 부분을 감 조정한 부분인데 당초예산 편성을 보면 타 구와 비교해 보면 저희들이 의원 1인을 기준 했을 때 260만원 정도 편성되어 있습니다. 남구의회는 80만원 정도 편성되어 있고 중구는 130만원, 북구도 130만원 되어 있습니다.

김석암위원

이것은 지자체의 형평에 따라서 다를 수가 있다 아닙니까?
수관

조수관의회사무과장

예, 저희들 수요는 다른 구와는 월등히 많다라고 보고 기준을 이렇게 세워서 집행을 하다보니까 의원 개개인의 지역에서 활동하는 부분이 많고 타 지역에 출장을 가시더라도 많은 회수가 안되다보니까 작년에도 1,500만원정도 불용한 예도 있고 현재 집행잔액으로 봤을 때 시기적으로 더 이상 요인이 없다라고 판단해서 감 조정을 했습니다.

김석암위원

지방의회 의원연수도 마찬가지입니다. 산출기초에 나온 내용으로 보면 당초예산보다 50% 이상 예산을 남겼는데, 당초부터 예산이 과다 편성됐다는 것을 기록으로 남기는 게 됩니다. 의회가 넉넉하게 전체적으로 예산이 편성됐다고는 볼 수 없는데 특히 국내여비 부분이 이 정도로 불용액이 많이 생기니까 이런 부분, 밑에 지역현황, 건의 및 중앙부처 방문도 절반 정도 밖에 예산을 못 쓸 정도인데 당초예산 편성에 문제가 있다는 지적입니다.
수관

조수관의회사무과장

그런 부분도 있겠습니다마는 저희들 같은 경우에 어차피 지역적으로 광범위하고 여러 가지 지역 현안해결을 위해서 중앙부처라든지 여러 기관에 출장을 해야 될 부분도 발생이 됩니다마는 지역현안이 워낙 많다보니까 의원 개개인별로 1년간 몇 회 정도 갈 걸로 예상을 해서 편성을 한 부분인데 어떻게 보면 과다편성됐다라고 할 수 있겠지만 서두에서 말씀드린 지역현안 때문에 출장을 하지 못한 사유로 집행잔액이 발생됐다고 이해해주시면 고맙겠습니다.

김석암위원

이번만 아니고 지난번에도 이런 사례가 있었다는 지적이 있었거든요, 그러면 두 해, 그렇다면 이 부분은 예산편성할 때 좀 고려를 해야 되지 않겠나 생각합니다.
수관

조수관의회사무과장

2006년도 당초예산 편성할 때에는 이 부분을 감안해서 조정을 해서 편성을 했습니다.

김석암위원

낮춰서 조정했다는 말이죠?
수관

조수관의회사무과장

예.

이순걸위원

차기년도부터는 의회 국내여비부분은 충분하게 예산편성을 했으면 그에 따른 지방의회 의원연수라든지 각종 교육 여비는 의원들한테 혜택이 돌아갈 수 있도록 사무과에서 적절하게 기획을 해서 실행을 하면 이 정도의 예산을 과다 감 조치 안해도 될텐데 차기연도부터는 예산이 편성되어 있으면 충분하게 의회연수나 교육은 좀더 활성화될 수 있도록 사무과에서 조치를 취하십시오.
수관

조수관의회사무과장

예, 알겠습니다.

이몽원위원장

48페이지에 시설비에 의장, 부의장실 바닥 공사해서 600만원이 감됐는데 이 예산이 언제 편성된 예산입니까?
수관

조수관의회사무과장

2005년도 당초예산에 편성됐습니다.

이몽원위원장

당초예산에 편성된 부분인데 의회 의사당 신축을 언제 한다고 보고를 받았습니까?
수관

조수관의회사무과장

4, 5월경 정도 됐습니다.

이몽원위원장

당초예산에 편성됐으면 일찍이 공사를 실시해서 의회의 분위기를 쇄신시키고 해야 될 부분인데 감한 것은, 어떻게 생각하십니까?
수관

조수관의회사무과장

저희들도 예산편성된 부분이고 부속실이라든지 의장·부의장실의 환경개선을 위해서 조기집행을 하려고 했습니다마는 길어봐야 1년반 정도 되면 의사당 이전 계획이 된다는 얘기를 듣고 중복적인 예산집행이 되지 않을까 해서 계획대로 시행을 하지 못했습니다.

이몽원위원장

처음에는 군청사 신축에 대해서 상당한 반발이 있었고 언제 어떻게 신축될지도 모르는 상황에서 기다린다는 것은 잘못된 부분 아닙니까?
수관

조수관의회사무과장

그 계획이 없을 때 우선에 당초예산에 바닥공사 부분을 하고 추경에 전반적으로 인테리어를 하는 쪽으로 계획을 가닥을 잡았는데 의사당 이전 계획이 됨으로 해서 바닥공사만 해서 환경정비가 될 부분이 아니었고 추경에 전체적으로 인테리어를 하려고 계획을 했었는데 이전계획이 있음에 따라서 인테리어 공사비도 몇 천만원 이상 소요되기 때문에 너무 예산 낭비 요인이 되지 않을까 그렇게 해서 계획을 한 부분이었습니다.

이몽원위원장

더 질의하실 위원 질의하십시오. 더 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 이어서 계수조정을 하도록 하겠습니다. 조정의견이 있으신 위원께서는 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 조정의견이 없으므로 원안대로 의결코자합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 대단히 수고 하셨습니다. 오늘 회의는 모두 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시34분산회

출처 울산 울주군의회 회의록