신태훈기획감사실장
기획감사실장 신태훈입니다. 2005년도 제3회 추경 일반 및 특별회계 예산안에 대하여 총괄적인 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 유인물에 의한 예산서는 계수로 이렇게 표시가 되어있어서 너무 복잡하고 장수도 많고 해서 별도의 축약한 내용을 별도의 유인물로 만들었습니다. 그거를 봐주시면 이해에 많은 도움이 되겠습니다. 그 별도의 유인물에 의거해서 총괄적인 설명을 드리도록 하겠습니다. 금년 한해동안 지속되어온 의정활동과 지역발전을 위하여 아낌없는 노력을 다하여 주신 존경하는 위원장님을 비롯한 여러 위원 여러분께 경의를 표하면서 한해가 저물어 가는 새해의 길목에서 금년도 정리추경에 대한 설명을 드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년 한해를 돌이켜 보면 어느때 보다 어려운 재정여건속에서 재정의 건전성, 투자사업의 효율성, 미래성장 기반 구축을 위한 짜임성있는 예산편성과 집행을 위하여 부단히 노력하여 왔습니다. 특히 한정재원의 전략적 분배를 통한 안정적인 지역경제성장, 경상경비절감을 통한 사업예산의 증가, 균형개발을 위한 지역간 계층간 재원 안배, 법령 조례지침 절차 등 기본과 원칙에 충실한 투명한 예산, 미래 성장동력 조성을 위한 청정산업 유치기반 조성, 지역발전 시민의 삶의 질 향상, 미래 성장 가능 인프라 구축 등 기본과 기초에 충실한 예산운영에 중점을 두었다고 할 수 있습니다. 그런 배경에는 우선 위원님들의 부단한 조언과 지도편달이 큰 몫을 차지하였다고 보아 우선 감사의 말씀을 올리면서 2005년도 제3회 추경 일반 및 기타특별회계 예산안과 기금운용계획안의 주요 사업내용을 설명 올리겠습니다. 2005년도 재정 총 규모는 금번 3회 추경을 포함하여 3348억원으로 2005년도 당초 예산을 기준하여 12% 증가되었으며 이중 일반회계가 2739억원으로 금년 당초예산 대비 12.1%가 증가되었습니다. 특별회계는 609억원으로 공기업특별회계가 183억원, 수질개선 특별회계 등 9개 기타특별회계가 426억원으로 당초예산 대비 11.7%를 증액 편성하였습니다. 금번 제3회 추경은 충청북도 제2회 추경예산 편성에 따른 보조사업 변경 결정에 의한 증감 내역 정리와 지방재정법 제40조에 의하여 금년도 마무리하지 못한 사업에 대한 명시이월 사업승인건으로 예산안을 편성하였습니다. 제3회 추경 일반회계 재원별 분야 규모는 일반행정비는 4억 5천만원이 증가하여 총 552억원, 사회개발비는 27억원이 증가하여 총 1296억원, 경제개발비는 16억 7천만원이 증가하여 774억원, 민방위비 5천만원이 감소하여 4억 4천만원, 지원 및 기타경비는 8억 2천만원 감소하여 총 113억원 규모가 되겠습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 다음은 제3회 추경 일반회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세입재원으로는 지방세 수입은 11억 4천만원이 감소되었습니다. 이중 재산세는 13억원이 증가하는 33억 3천만원이며 종토세는 정부의 보유세제 개편에 따라 올해 신설된 종합부동산세로 인하여 당초 계상한 재산세 23억을 전액 감액하였으며 이를 교부세법 제4조 3항에 의하여 종합부동산세 감소분 보전금을 보통교부세로 12억원을 세입 계상하였습니다. 세외수입은 12억 7천만원이 증가하였습니다. 일반부담금으로 댐주변지역 기타 지원사업으로 3억 8500만원, 기타 잡수입 평생학습도시 선정 2억원, 지방이전 기업유치 6억 9400만원입니다. 지방교부세로는 어린이복지센터 건립 특별교부세로 8억원, 종합부동산세 감소보전금 보통교부세로 12억원이 되겠습니다. 다음 4페이지입니다. 재정보전금중 시책추진보전금으로는 봉양 미당리 마을안길 정비 1억원, 기관평가 우수기관 상사업비로 행정서비스 헌장 우수기관 상사업비 1천만원, 정부합동평가 우수사업 상사업비 2천만원, 제2회 추경에 세입조치하였던 산불방지 우수기관 상사업비는 1천만원을 감액하여 보조사업으로 세입정정 조치하였습니다. 보조금은 총 16억 5천만원 규모가 되겠습니다. 국고보조 및 균특회계보조금은 10억 5천만원으로 8개 실과소 32건이 되겠습니다. 시도비보조금은 5억 9800만원으로 14개 실과소 38건이 되겠습니다. 금번 제3회 추경 일반회계 세입규모는 지방세 세외수입 39억 1200만원과 예비비 감액분 8억 6800만원 합한 재원총계는 47억 8천만원 규모가 되겠습니다. 제3회 추경 세출재원으로는 경상적경비는 6600만원 증가, 사업예산은 12억 9900만원 증가, 사업예산 자체사업은 32억 4900만원 증가, 예비비등은 7억 2백만원이 감소되었습니다. 5페이지가 되겠습니다. 제3회 추경에 주요사업으로는 어린이복지센터 건립사업 12억원, 댐주변지역 기타지원사업 3억 8500만원, 평생학습도시 선정 지원사업 2억원, 바이오밸리 입주업체 지원금 6억 9400만원, 음식물류 폐기물처리 운반비 1억 500만원, 기초생활수급자 급여 13억 4200만원, 소규모시설 수해복구사업 2억 6100만원, 운수업계 유가보조금 6억원 등이 되겠습니다. 다음은 제3회 추경 기타특별회계 예산안에 대하여 설명을 올리겠습니다. 제3회 추경 기타특별회계 재원규모는 60억 7500만원으로 금번 추경에 달어지는 9개 특별회계사업에 대하여 회기별 총괄내역만 말씀드리겠습니다. 수질개선특별회계는 34억 2천만원 증가 193억5천만원, 주택사업특별회계 14억 8천만원 증가, 의료급여특별회계 9400만원 증가, 저소득 생활안정특별회계 300만원 증가, 농공지구조성특별회계 3200만원 감소, 신월지구정리특별회계 11억 1천만원 증가가 되겠습니다. 그외에 주민소득지원 특별회계와 문화마을특별회계사업, 도시교통특별회계사업은 재원규모에 증감이 없습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 기타 특별회계사업중 세입 세출내역을 분야별로 말씀드리겠습니다. 수질개선특별회계에는 34억 2천만원 규모입니다. 세입예산으로는 경상적 세외수입이 6억 5600만원으로 하수도사용료 수입3억원, 이자수입 3억 5600만원입니다. 임시적 세외수입은 27억 6천만원입니다. 순세계잉여금 19억 3800만원, 국도비 보조전입금 1억 1400만원, 원인자부담금 수입 7억원 등이 되겠습니다. 세출예산으로는 사업예산중 보조사업 3억 7200만원, 예비비 31억 3600만원 등입니다. 주택사업특별회계는 14억 8천만원 규모입니다. 세입예산으로는 경상적 세외수입 6900만원, 임시적세외수입 14억 1200만원으로 순세계잉여금이 14억 4800만원이 증액되고 민간융자금 회수 수입은 6천만원이 감액되었습니다. 세출예산으로는 잉여재원 전액을 예비비로 편성하였습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 의료급여특별회계는 9400만원 규모입니다. 세입예산은 의료급여지원사업에 대한 도비보조 9300만원이며 세출예산은 장애인 보장구 지원사업으로 전액 편성되었습니다. 저소득주민생활안정자금 특별회계는 3백만원입니다. 세입예산은 지난 연도에 세입 3백만원과 세출사업은 전액 예비비로 편성을 하였습니다. 농공지구조성사업 특별회계는 3200만원이 감소되었습니다. 세입은 강제테크노빌 부지매각 3200만원 감액되었으며 세출은 시설비 집행잔액 400만원 감액과 예비비 2800만원을 감액 편성하였습니다. 신월구획정리사업 특별회계는 11억 1천만원 규모가 되겠습니다. 세입예산으로는 경상적세외수입 7300만원, 임시적 세외수입 10억 3천만원 등으로 이중 순세계잉여금이 10억 3700만원이 되겠습니다. 세출예산으로는 잉여재원 전액을 예비비로 편성하였습니다. 도시교통사업 특별회계 세입예산은 증감이 없으며 세출예산중 시설비 집행잔액 1억 7400만원을 감액해서 예비비로 조정하여 총괄은 변동없는 53억원 규모가 되겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 다음은 명시이월사업에 대한 총괄내역을 말씀드리겠습니다. 명시이월사업은 총 163건 421억원 규모로 전년도 199건 560억원보다 36건이 감소하였으며 이월액은 139억원이 감소되었습니다. 특히 지난 4월 충북도 종합감사 결과 지방재정법 제40조 제2항의 사고이월 사유에 해당되지 않는 사업은 명시이월사업으로 처리한다는 지적에 따라 종전의 사고이월로 분류되었던 사업들이 명시이월사업으로 요구된바 있습니다. 명시이월사업에 대한 사업내용 및 이월사유는 관련 실과소장님으로부터 설명이 있을 것으로보아 구체적인 설명은 생략드리겠습니다. 아울러 첨언의 말씀을 드리면 자세한 이월사유에 대해서 별도의 보충자료를 위원님들께 두꺼운 유인물로 해서 나눠드린바가 있있습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음에는 제3회 추경 기금운용계획안에 대한 사업내용을 말씀드리겠습니다. 기금 총액은 9개 기금 63억 4400만원으로 금번 추경에는 청소년자립지원기금, 재난관리기금, 식품진흥기금, 폐기물처리시설 주변영향지역 주민지원기금만을 정리하였으며 기금별 내역을 말씀드리면 식품진행기금 2천만원이 감소한 1억 1500만원이며 폐기물처리시설 설치 주변영향지역 주민지원기금은 이자발생분 3백만원을 증액 편성하였습니다. 청소년 자립지원 기금. 재난안정관리기금은 이자수입 발생분을 예치금으로 정립하고 세출사업은 계상하지 않는 사업이며 앞에서 설명드린 4개 기금의 세출사업으로는 금년도에 발생한 이자수입을 예치금으로 편성한 내용이 되겠습니다. 그 외의 저소득주민 자녀장학기금, 노인복지기금, 여성발전기금, 농촌인력전문육성기금, 문화예술기금등은 재원변동이 없기에 보고를 생략 올리겠습니다. 이상으로 재3회 추경 일반 및 기타 특별회계와 기금운용계획에 대한 총괄 설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 위원장님과 위원님 여러분 다사다난했던 을유년이 저물어 가고 있습니다. 희망찬 병술년을 맞이하는 송구영신의 가절에 위원님들 하시고자 하는 일들이 뜻대로 이루어지기를 간절히 바라마지 않습니다. 감사합니다.