전북 남원시의회 발언
형병옥 의원 발언

형병옥의장
성원이 되었으므로 제111회 남원시의회 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저, 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 2005년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다.
먼저, 운영위원회 장종한 의원님께서는 나오셔서 행정사무감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

장종한의원
운영위원회 장종한 의원입니다. 존경하는 의장! 그리고 동료의원 여러분! 지금부터 본 위원회 소관 2005년도 행정사무감사 실시 결과를 보고해 드리겠습니다. 본 위원회 소관 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조내지 제19조의 규정과 남원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2005년 11월 29일 의회사무국 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하였습니다. 감사를 실시한 목적은 2005년도 남원시의회 운영 및 예산집행 현황등 전반적인 의회 운영 상황을 감사하여 잘못된 부분에 대한 시정과대아을 제시함으로써 의회가 보다 효율적으로 운영될 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 감사실시 결과 시정요구사항 1건만 지적되었으며 구체적인 내용은 사전에 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치고 금번 사무감사 실시 결과가 향후 의회 운영에 적극적으로 반영될 수 있도록 본 위원회 보고한 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

형병옥의장
수고하셨습니다. 다음은 조영연 자치행정위원회 위원장은 나오셔서 행정사무감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 다음은 정준상 산업건설위원회 위원장은 나오셔서 행정사무감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 방금 각 상임위원회별 감사 결과에 대하여 상세한 보고를 들었습니다. 그러면 배부해 드린 내용과 같이 2005년도 행정사무감사 결과보고서를 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 2005년도 행정사무감사 결과보고서는 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 2.2006년도문화예술진흥기금운용계획안 3.2006년도청소년자립지원기금운용계획안 4.2006년도기초생활보장기금운용계획안 5.2006년도전소득층장학기금운용계획안 6.2006년도노인복지기금운용계획안 7.2006년도여성발전기금운용계획안 8.2006년도폐기물처리시설주민지원기금운용계획안 9.2006년도식품진흥기금운용계획안 10.남원시지방공무원복무조례일부개정조레안 11.남원시립합창단설치조례일부개정조례안 12.2006년도공유재산관리계획변경안 13.남원지리산웰빙허브산업특구계획변경안에대한의견제시의건 맨위로
오늘 채택된 행정사무감사 결과보고서는 지방자치법 시행령 제19조 규정에 의하여 집행부에 이송하여 처리한 후 그 결과를 보고토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2006년도 문화예술 진흥기금 운용 계획안부터 의사일정 제13항 남원 지리산 웰빙허브 산업특구 계획 변경안에 대한 의견 제시의 건까지 일괄 상정합니다.
조영연 자치행정위원회 위원장은 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 의사일정 제2항 2006년도 문화예술 진흥기금 운용 계획안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 2006년도 청소년 자립지원기금 운용 계획안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 2006년도 기초생활보장 기금운용 계획안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 2006년도 저소득층 장학기금 운용 계획안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 2006년도 노인복지기금 운용 계획안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항 2006년도 여성발전기금 운용 계획안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제8항 2006년도 폐기물처리시설 주민지원기금 운용 계획안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제9항 2006년도 식품진흥기금 운용 게획안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제10항 남원시 지방공무원 복무조례 일부 개정 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제11항 남원시립합창단 설치조례 일부 개정 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제12항 2006년도 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제13항 남원지리산 웰빙허브산업 특구계획 변경안에 대한 의견 제시의 건에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 14.2006년도중소기업육성기금운용계획안 15.2006년도남원시재난관리기금운용계획안 16.2006년도4-H후원회육성기금운용계획안 17.남원시주차장조례일부개정조례안 맨위로
의사일정 제14항 2006년도 중소기업 육성기금 운용 계획안부터 의사일정 제17항 남원시 주차장 조례 일부 개정 조례안까지 일괄 상정합니다.
정준상 산업건설위원회 위원장은 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 의사일정 제14항 2006년도 중소기업 육성기금 운용 계획안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제15항 2006년도 남원시 재난관리기금 운용 계획안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제16항 2006년도 4-H후원회 육성기금 운용 계획안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제17항 남원시 주차장 조례 일부 개정 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 18.2005년도제3회추가경정세입·세출예산안 19.2006년도세입·세출예산안 맨위로
의사일정 제18항 2005년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안과 의사일정 제19항 2006년도 세입·세출 예산안을 일괄 상정합니다.
진병문 예산결산특별위원회 위원장은 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 의사일정 제18항 2005년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 예산결산특별위원회 위원장이 보고한대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제19항 2006년도 세입·세출 예산안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음)
본 건에 대하여 예산결산특별위원회 위원장이 보고한대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?

조영연의원
의장!

형병옥의장
조영연 의원님! 신상 발언입니까?

조영연의원
예.

형병옥의장
예산 문제와 관계된 것입니까?

조영연의원
예.

형병옥의장
조영연 의원님은 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

조영연조영연의원
입니다. 존경하는 남원시민 여러분! 의장을 비롯한 동료의원 여러분! 예산이라 함은 사업의 타당성, 효율성, 가치성을 말하는 것입니다. 금번 2006년도 당초예산안 심사에서 행정 집행부에서 해당 부서장의 업무 파악 부재와 설명 부족, 업무 기피현상, 적극적 자세보다는 피동적으로 움직이는 경향을 보고 본인은 참으로 안타깝게 생각합니다. 그러다 보니 예산 편성은 행정에서 하고 심의와 의결은 의회에서 하는데 마치 많은 시민들은 의회가 무조건적으로 예산을 삭감하였다고 오해할 수가 있습니다. 우리 사회가 과정을 중요시하는 것보다는 결과만을 중요시하는 풍토가 만연하기 때문일 것입니다. 본인은 남원시 간부 공무원들의 적극적 사고를 촉구합니다. 금번 예산안 심사에서 남원시의회와 예산결산특별위원회 위원님들은 정당한 절차와 과정을 지켜왔습니다. 다만, 부서장 일부 부서장들의 사업 성격의 설명 부족으로 인하여 몇 가지 사업이 삭감되어 있습니다. 따라서 사업의 성격과 목적성 필요한 일반행정비에서 원어민 영어 캠프 및 보조교사 지원 3,000만원과 시설비 주요목의 CCTV 설치 1억원, 중앙처리 연계 시스템 2,000만원, 민간자본보조에서 지방행정동우회 교육관 증축 공사 5,000만원, 경제개발비에서 자산취득비 연수생 연습용 악기 구입 3,900만원 총 2억3,900만원은 본회의의 재심을 통하여 수정 동의안을 발의하려고 했습니다만 서로의 의견 일치가 되지 못함으로써 신상발언을 통하여 의회가 절차를 거쳐 예산을 삭감하였다고는 하나 필요 불급한 예산이 삭감된데 대하여 매우 유감스럽게 생각합니다. 학생 교육 문제 CCTV 설치등은 중요한 사안입니다. 민생치안과 범죄예방 차원에서도 필요한 것이고 행정동우회 교육관 시설등은 앞으로 꼭 필요한 사업들이었는데 삭감된데 대하여 안타깝게 생각합니다. 앞으로 행정에서는 모든 분야에서 피동적 자세가 아닌 적극적인 자세로 의회 회의시 회의 질의·답변시 동등한 입장에서 소신을 피력하여 건전한 논쟁의 토론을 통하여 필요한 사업들은 꼭 관철시켜 나가기 바랍니다. 남원시의회는 시민으로부터 존경받고 사랑받는 의회로 거듭 발전되기를 촉구드립니다. 끝으로 우리 모두는 작은 일에 목숨걸지 말라는 이야기를 서로 가슴 깊이 새겨야 할 것입니다. 감사합니다.

형병옥의장
수고하셨습니다. 본 건에 대하여 예산결산특별위원회 위원장이 보고한대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제111회 정례회에 상정된 안건이 모두 처리되었습니다. 연말을 맞아 여러가지 바쁘신 가운데에도 불구하고 이번 회기동안에 행정사무감사와 시정질문 그리고 내년도 예산안 및 각종 일반안건 심사등을 위하여 의정활동에 적극 참여하여 주신 동료의원 여러분 수고 많으셨습니다. 아울러 각종 자료준비와 의사운영에 적극 협조하여 주신 시장을 비롯한 공직자 여러분에게도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 그리고 한해동안 우리 의회에 관심과 애정을 가져주신 시민 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이제 을유년 한해도 얼마남지 않았습니다. 한해를 돌이켜보며 우리 주변에는 어려운 이웃은 없는지 한번더 돌아보시고 다가오는 새해를 차분한 마음으로 설계하는 연말연시가 되었으면 합니다. 끝으로 다가오는 병술년 새해에도 항상 시민 여러분들의 가정에 건강과행복이 충만하시길 기원하며 동료의원 여러분과 시장을 비롯한 전 공직자의 앞날에도 건승과 발전이 있으시기를 기원합니다. 이상으로 제111회 남원시의회 정례회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시10분 산회