전북 임실군의회 5분자유발언
하수봉 의원 5분자유발언
주완
엄주완의장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 임실군의회 제2차 정례회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항, 2005년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 하수봉 위원장님 나오셔서 2005년도 행정사무감사 결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
수봉
하수봉의원
행정사무감사특별위원회 위원장 하수봉 의원입니다. 2005년도 행정사무감사결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 감사기간은 2005년 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간 실과원소 감사요구 제출 자료에 의해 질문 및 답변, 그리고 현지확인을 통하여 군정 업무의 전반에 대한 행정사무감사를 실시하여 문제점에 대하여 시정 건의하고자 총 12건의 지적사항을 도출하였습니다. 그중 몇 가지 사항을 간략히 말씀드리면, 치즈과학연구소외 4개 사업에 대하여 2004년도에 사업부지 선정 미확보 등의 사유로 명시이월 하였으나 현재까지 부지선정을 비롯한 행정절차를 이행하지 않고 2년 동안 예산을 사장하고 있음은 건전한 재정운영에 위배되는 사항으로 우선 예산부터 확보하고 보자는 무사 안일한 행정행태를 지양하고 구체적인 사업계획에 의한 예산편성으로 건전한 재정운영을 하여야 할 것이며, 군민의 숙원인 상수원보호구역을 해제키 위해서 지난 2005년 4월 학술용역을 완료하였으나, 용역결과에 의거 지정권자인 도지사에게 해제 신청을 하여야 함에도 수수방관하고 있으며, 정읍시, 김제시와도 연계하여 협조체제를 구축하고, 건설부와 환경부, 수자원공사를 방문하는 등 해결방안을 모색하여야 함에도 미온적으로 대처하고 있는바, 용역결과에 의한 임실군의 입장을 조속한 시일 내에 전라북도지사를 비롯한 관련 부서에 서면으로 해제 요청하고, 상수원보호구역 해제를 위한 특단의 조치와 방안을 강구하시기 바랍니다. 또한 우리군 농특산물을 널리 홍보하고 판매를 확대하기 위한 농특산물 직거래사업이 판매 실적보다는 경비가 과다 지출되고 있음으로 불필요한 예산 낭비를 줄이고 사람이 적게 모이는 소규모 행사는 판매행사를 지양하며, 구·시민의 날이나 대규모 행사시에만 참가하여 경비가 과다 지출되는 일이 없도록 효율적인 예산집행 방안을 강구토록 하였습니다. 보건의료원 진료상황을 보면 의사 1인당 1일 진료환자수가 내과만 1일 47명이고 나머지 과는 적은 인원을 진료하고 있으며, 특히 1일 10명 미만인 과도 있습니다. 물론 방역, 예방, 진료는 수익을 내는 사업은 아니나 농촌인구의 감소, 노령화 등으로 친절도 및 양질의 서비스가 점차 증대되어야 할 것입니다. 이상 모두 열거하지 않았지만 나머지 사안은 배부해 드린 결과보고서를 참고하시기 바라며, 집행부에서는 금번 행정사무감사 지적사항이 임실군의원 12명의 지적사항이라 생각하지 마시고, 군민 모두의 의견이라는 생각으로 성의 있는 시정 조치를 당부 드립니다. 그동안 행정사무감사에 협조해 주신 의원님들과 관계공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드리며, 2005년도 행정사무감사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
주완
엄주완의장
하수봉 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론순서입니다만 행정사무감사특별위원회에서 심도 있는 심사를 하였으므로 질의 및 토론을 생략하고 특별위원회 안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (없다는 의원있음) 그럼 행정사무감사결과보고서 채택의 건은 행정사무감사특별위원회 안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2005년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 3. 2006년도 기금운용계획안 4. 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안
15시 42분
의사일정 제2항, 2005년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안, 의사일정 제3항, 2006년도 기금운용계획안, 의사일정 제4항, 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 박병일 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
병일
박병일의원
예산결산특별위원회 위원장 박병일 의원입니다. 먼저 2006년도 세입·세출 예산안 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2006년도 총 예산안은 1,931억7천1백만원으로 일반회계 1,823억6천8백만원, 특별회계 108억3백만원으로 2005년도 당초예산 대비 19.2퍼센트가 증액 편성되었습니다. 심사결과 세입에 있어 일반회계 및 특별회계는 삭감액이 없으며, 세출에 있어 일반회계는 행사성 및 낭비성 예산과 과다 편성된 예산중 불요불급한 예산 14억6천6십5만원을 삭감하여 예비비로 계상하기로 하였습니다. 다음으로 2006년도 기금운용계획안과 2005년도 제3회 추가경정예산안은 집행부 원안대로 승인키로 하였습니다. 다음은 주문사항입니다. 각종 사업에 있어 구체적인 사업계획 수립후 추진성과에 따라 예산을 편성하여야 함에도 우선 예산을 편성하고 보자는 안일한 행정행태로 사업추진을 못하고 예산을 사장하고 있음은 건전한 재정운영에 위배되는 사항으로 앞으로는 구체적인 사업계획수립과 추진성과에 의한 예산편성으로 건전한 재정운영을 하여야 할 것입니다. 일례로 2005년도 명시이월사업비는 67건에 1백억9백여만원이며, 계속사업비로 11건에 3백9십여억원으로 합계 약 5백여억원이 제때 사업집행치 못하고 예산을 사장시킨 결과를 초래하였습니다. 또한 의료원 및 장례식장 신축에 있어서는 군민이 보다 쉽고 편리하게 이용할 수 있는 최적의 장소를 선정하여 조속한 시일내 추진하여 군민에게 양질의 의료서비스 제공될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 기금에 있어 영세하거나 기금의 주요재원이 국·도비나 자체수익금이 아닌 군비나 이자수입으로 조성되는 기금은 기금의 역할, 실익 등을 판단하여 통합관리 등 합리적인 운영방안이 강구되어야 할 것입니다. 아무쪼록 예산결산특별위원회 안대로 가결시켜 주시기 바라며, 폭설과 추운 날씨에도 예산심의에 적극 협조해 주신 동료의원 여러분의 노고에 진심으로 감사 드리면서 2006년도 세입·세출예산안, 2006년도 기금운용계획안, 2005년도 제3회 추가경정예산안 심사결과를 보고 드렸습니다. 감사합니다.
주완
엄주완의장
박병일 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만 예산결산특별위원회에서 심도 있는 심사를 하였기에 질의 및 토론을 생략하고 특별위원회 안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (없다는 의원있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항, 2005년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안, 의사일정 제3항, 2006년도 기금운용계획안, 의사일정 제4항, 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안은 예산결산특별위원회 안대로 각각 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 25일간의 정례회 기간동안 동료 의원님들의 의욕적이고 적극적인 의정활동으로 소기의 목적을 달성할 수 있었음을 감사 드립니다. 그동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 제157회 임실군의회 제2차 정례회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시 46분 산회