홍순만 의원 5분자유발언

홍순만 의원입니다. 한국철도공사 동해지사 설립 건의안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 철도청이 지난 2005년 1월 한국철도공사로 출범하면서 경영적자를 해소하고 국민서비스 개선이라는 목표를 달성하기 위한 조직혁신의 일환으로 전국에 10개내지 17개의 지방지사 설립을 검토하는 과정에서 강원도내의 지역관리역인 동해역이 현재 여객과 화물이 타 지역에 비하여 적다는 이유로 불리하게 작용하고 있다는 동향에 따라 지방지사 설립 대상지를 선정함에 있어 단지 현재의 물동량에 의하기보다는 대단위 철도사업들의 원활한 추진과 국토의 균형발전이라는 국가시책에 부응하고 관광객 수송확대 및 관광열차 운영 등을 통한 서비스 경쟁력 강화라는 조직혁신 목표에도 부응할 수 있는 쾌적의 조건의 갖추고 있는 우리시에 동해지사를 설립하여 줄 것을 관계기관에 건의하고자 합니다. 다음은 건의문을 낭독해 드리겠습니다. 한국철도공사 동해지사 설립 건의안, 풍요로운 삶을 창조하는 Green Network 건설을 위하여 전력하시는 한국철도공사 사장님을 비롯한 임직원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 우리나라 철도는 지난 106년간 국민수송뿐만 아니라 경제발전의 원동력인 각종 자원의 물류수송의 중심 수단으로 국가경제의 동맥인 공익기관으로 역할을 다하여 왔으며 특히 강원 영동지역의 경우는 산악지형으로 인하여 도로망 및 버스 등 부족한 대중교통 수단을 대신하는 대표적인 대중교통으로 역할뿐만 아니라 또한 석탄, 시멘트 등 부존자원 수송이 많은 지역여건에 따라 철도는 타 지역에 비하여 지역주민의 생활과 밀접한 관계를 갖고 주민들과 애환을 함께 하여왔습니다. 그러나 시대적 환경의 변화에 따라 경영적자를 해소하고 국민서비스 개선이라는 두 가지 목표를 달성하기 위하여 지난 2005년 1월 한국철도공사로 다시 출범하였고 내부 구조조정의 일환으로 현업의 조직을 지역본부-현업기관 체제에서 지사로 통합하고 지사의 권한을 대폭 위임해 지역단위의 영업마케팅을 강화하여 현장중심의 자율경영을 실천하는 계획으로 전국에 10∼17개의 지방지사 설립을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이러한 계획에 따라 강원도의 유일한 지역관리역인 동해역이 소재하고 있는 동해시에 지사설립을 검토하였으나 영동권을 비롯한 강원도의 경우 여객, 화물의 운송량이 타 시도에 비하여 저조하고 정치적 안배에 의하여 지사설립에 불리하게 작용하고 있다는 여론에 따라 철도에 남다른 애착을 가지고 있는 우리시를 비롯한 강원도민은 실망감을 감추지 못하고 있습니다. 비록 현재로서는 인구와 기업체수가 타 지역보다 적어 여객 및 물동량이 적지만 우리 시에 위치한 무릉계곡, 망상해수욕장, 천곡동굴 등의 관광지를 비롯하여 인근 영동지역에 정동진, 설악산, 낙산사, 환선굴, 경포·낙산해수욕장 등 수많은 관광자원이 위치하고 있어 지난 2004년 국내·외 관광객 7,000만여명이 방문하여 지난 5년간 매년 13.2% 증가하고 있는 등 우리나라의 관광 1번지로서 중요성이 증대되고 있습니다. 또한 동해항을 비롯한 동해안에 위치하고 있는 5개의 무역항은 북방교역의 확대에 따라 지속적으로 물동량이 증가하고 있고 또한 지난 12월 12일 산업자원부에서 북평산업단지를 자유무역지역으로 지정하여 환동해권과 북방 교역의 거점으로 육성한다는 계획을 발표하였듯이 영동권을 비롯한 동해안 지역의 개발이 가시화되고 있고 인근 산업단지의 기업체 유치도 활기를 띠고 있는 등 장기적으로는 철도를 통한 물동량이 획기적으로 증가가 예상되고 있습니다. 그리고 원활한 물류 수송망 확충을 위한 장기 국가 교통망 정비계획에 의하여 동해안을 중심으로 동해중부선 철도개설, 원주∼강릉간 복선전철사업 등이 추진되고 있으며 장기적으로는 남북철도 연결 시베리아 횡단철도 등 대륙철도와의 연계망 구축이 필요한 것으로 나타나고 있습니다. 이러한 대단위 철도사업들의 원활한 추진과 동해안의 개발을 통한 국토의 균형발전이라는 국가시책에 부응하고 국제공항, 해상운송과의 연계교통망 확충을 통한 관광객 및 화물수송 확대로 철도공사에서 추진하고 있는 서비스 경쟁력 강화라는 한국철도공사의 조직혁신 목표에도 부응할 수 있는 제반 여건을 갖추고 있으며 강원도내 유일한 지역관리역이 위치하고 있는 우리시에 동해지사를 설립하여 주실 것을 바라는 10만 시민의 뜻을 담아 건의드립니다. 2005년 12월 23일 동해시의회 의원 일동 아무쪼록 원안대로 채택하여 주시기 바라며 한국철도공사 동해지사 설립 건의안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

홍순만 의원입니다. 지역화합을 위해 모두 함께 할 때라 생각되어 제2차 정례회 마지막 회기이기에 5분 자유발언을 드리겠습니다. 우리 동해시는 태백산이 동서로 갈라놓은 영동남부지역에 위치한 역사와 전통이 살아 숨쉬는 천혜의 고장이며 산자수려한 자연경관과 함께 인심 또한 순후한 지역입니다. 지난 1979년 12월 29일 동해시 등 설치와 시, 군 관할구역 및 변경에 관한 법률에 의해 삼척군 북평읍과 명주군 묵호읍이 통합하여 1980년 4월 1일 동해시가 탄생되었습니다. 당시 동해시 관할 하에서는 15개 동의 행정동과 36개의 법정동이 있었으며 1998년 11월 동 통폐합으로 현재는 10개 행정동으로 있습니다. 이제 시 개청 25주년과 지방자치 10년을 넘기면서 시민 모두가 성숙한 시민의식과 뜨거운 애향심을 바탕으로 새로운 시대를 열어 가는데 힘과 뜻을 모아 나가야 한다고 봅니다. 이를 위해 집행부는 자치시대에 맞는 행정조직을 바탕으로 능률적인 행정을 수행하면서 시민 본위의 행정관행을 정립해 나감은 물론 의회는 지역주민의 다양하고 폭넓은 의견을 수렴, 지역의 현안과 문제점들을 해결해 주는 가교역할을 수행하면서 주민의 권익신장과 복지향상에 힘을 쏟아야 하겠습니다. 또한 지역균형개발을 통해서 소외와 낙후의 피해의식이 팽배해 있는 시민적 정서와 향토의 번영을 갈망하는 한결같은 염원을 활기찬 개발의욕으로 전환하고 지역역량을 결집해 나가기 위해서는 지역균형발전을 제시하는 중·장기개발 전략을 수립 착실히 시행해 나가야 함은 물론 정주의식을 갖고 꿈과 희망을 가질 수 있도록 모든 시책을 펴 나가야 된다고 생각합니다. 이제는 천곡중심 신시가지 집중개발에서 탈피하여 묵호, 발한, 송정, 삼화지역의 공동화현상을 방치하지 말고 모든 지역이 함께 균형 발전할 수 있도록 시책을 배려해야 되겠습니다. 묵호, 북평 양 대 읍을 합쳐 시가 개청 된지 어언 25년이 지났으나 아직까지도 삼척지역의 실직문화와 강릉지역의 예맥문화가 그 바탕에 자리하고 있어 우리지역의 문화를 재정립하지 못한 연유 등으로 툭하면 지역을 편가르고 연고를 따지고 특정교를 들먹이는 이런 형태는 이제는 정말 종식되어야만 한다고 봅니다. 21세기를 맞고 있는 지금 우리는 새로운 도약과 웅비를 위해 사고와 발상의 대 변혁이 요구되는 시대의 중심에서 앞으로의 동해역사를 어떻게 가꾸고 기록해 나갈 것인지가 가장 중요한 과제이기도 하며 이를 위해 집행부와 의회가 함께 진정 골똘히 생각하고 고민해야 할 때라고 생각하면서 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.