김왕규 의원 발언

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제126회 시흥시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2006년도 주요업무보고의 건(계속) 맨위로

문화복지국장 곽영달입니다. 연일 계속 되는 임시회의에 고생하시는 이명운 의장님과 의원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 2006년도 문화복지국 주요업무에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 45페이지 홍보체육과부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 47페이지가 되겠습니다. 체육시설 기반 조성에 대하여 설명드리겠습니다. 체육시설의 질적 향상이라든가 육상경기장 조성 추진을 중점으로 추진하겠습니다. 먼저 종합운동장 건립 추진입니다. 이미 용역에서도 밝혀졌듯이 포동 현 운동장 부지 인근으로 약 4만 2,000평의 운동장을 추진하고 있습니다. 그래서 금년도에는 GB 관리계획 반영을 하도록 하겠습니다. 그리고 향후 도시기본계획 재정비용역이라든가 도시계획시설 결정 등 적법한 행정 절차를 먼저 이행하고 부지 매입 추진 등을 추진토록 그렇게 하겠습니다. 다음 두 번째 시흥국민체육센터 건립입니다. 이미 지난 해 9월달에 착공이 되어서 차질없이 추진이 되고 있습니다. 내년 3월에 준공을 목표로 차질없이 국민체육센터 건립에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 48페이지가 되겠습니다. 청소년 체육시설 조성입니다. 여기는 신천동이 되겠습니다. 여기도 현재 부지 매매 계약이 체결이 되어서 1월 중으로는 공사 발주를 지금 예정에 두고 있습니다. 인라인스케이트장을 비롯해서 야외 체육시설을 조성하는 사업이 되겠습니다. 네 번째 포동 생활체육공원 조성공사 2차 공사가 되겠습니다. 1차 공사는 이미 14여억원의 예산을 들여서 인조잔디구장이라든가 클레이구장 배구 족구장을 만든 바 있고 나머지 2차 공사로써 조경 및 잔디광장이라든가 인라인장 등을 마무리하는 사업이 되겠습니다. 다섯 번째 체육공원 정비사업이 되겠습니다. 정왕동에 있는 체육공원으로 육상경기장을 조성하는 사업이 되겠습니다. 육상종목은 저희 시의 전략 종목이기도 하고 또 실업선수를 가지고 있는 만큼 육상트랙 8레인과 부대시설을 만들도록 하는 공사가 되겠으며 아울러서 현재 본부석을 확장 이전을 해서 설치공사를 추진토록 하겠습니다. 다음 49페이지가 되겠습니다. 기타 체육시설 확충 및 보완사업이 되겠습니다. 우선 포동 학미산에 있어서 문제가 됐던 배드민턴장에 대해서 적법한 시설로 설치하도록 하겠습니다. 또한 목감동 배드민턴장에 대해서도 고속도로 하단에 4면을 설치토록 하겠습니다. 정왕본동 게이트볼 조성장 1면 또한 체육공원내 야구장에 대한 등기구 확충 등 라이트 보완공사 옥구공원내 체육시설 보강공사 또 최근에 소래산 배드민턴장이 문제가 되고 있고 또한 계수동에 있는 사립 배드민턴장이 철거가 된 상태입니다. 따라서 여기에 대한 대체시설 조성이 필요하기 때문에 계수동 외곽순환고속도로 밑에다가 배드민턴장 7면을 조성하는 사업을 추진해서 민원사항을 해소토록 하겠습니다. 2005년 동네체육시설 정비사업은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음은 문화진흥과 소관이 되겠습니다. 53쪽이 되겠습니다. 가칭 시흥축제 개최 계획입니다. 아직 주요컨셉이 결정되지는 않았습니다마는 주행사 장소는 갯골생태공원으로써 생태공원 조성공사와 연계해서 중심 장소로 선정해서 추진하도록 하겠고 또 민간으로 축제위원회를 구성해서 대표 축제화를 해 나가도록 하겠습니다. 그래서 기본계획을 1월 중에 확정을 하고 그 계획에 의해서 축제위원회를 추진해서 세부 검토를 하면서 행사 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 54페이지가 되겠습니다. 청소년 수련관 건립입니다. 현재 공정률은 25.8프로(%)를 보이고 있습니다. 수련관 건립에 있어서 특별한 문제점은 없습니다. 그리고 향후의 운영 방침은 시설관리공단에 위탁 운영하는 것으로 내부방침이 정해져 있습니다. 2006년도 금년도 12월에 준공을 예정으로 하고 있습니다. 다음 어린이도서관이 되겠습니다. 어린이도서관도 현재 공정률 50프로(%)로써 특별한 문제점은 없습니다. 이 운영은 시 직영으로 지금 현재 정원 승인이 신청 중에 있습니다. 다음은 56페이지 오이도선사유적공원 조성입니다. 이 부분에 있어서는 지금 수자원공사와 상당한 줄다리기를 하고 있습니다. 예상 사업비가 용역에서 356억원 정도의 예상사업비가 나와 있는 상태입니다. 따라서 수자원공사와 공원 조성 주체 문제 그 다음 공원 규모의 지금 매각부지로 선정됐던 부분과 군부대 시설지, 사유지 이런 부분들에 대해서 매입을 해서 공원 면적에 포함해 달라는 공원 규모 확대와 공원 테마를 유적공원으로 해서 빠른시일내에 가시화 되도록 지역 국회의원이라든가 우리 시의회 또 문화재청, 도, 시화지구지속가능발전협의회 등과 총체적인 대안을 해서 최대한 빠른시간내에 선사유적공원이 조성되도록 모든 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 사회복지과 소관이 되겠습니다. 59쪽이 되겠습니다. 저소득층 생활안정 및 생산적 복지 추진입니다. 금년도 계획도 최저빈곤선 이하 그러니까 생계보호대상자의 생계 보장이라든가 자립 지원 또 금년에는 국가 시책으로 위기가정은 우선 지원 후에 사후에 책정을 하도록 되어 있습니다. 위기가정 선 지원 후 책정 사업을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 다음 60페이지 고령사회 대비 노인일자리 사업입니다. 이 부분은 고령화 대책이 국가의 목표이고 또 도정 주요핵심 목표이기도 합니다. 따라서 노인일자리 사업 확대와 또 인력뱅크 지원이라든가 이런 부분에 노인들이 건강하게 생활할 수 있고 또 소일거리를 할 수 있는 이런 노인일자리 창출에 모든 역량을 집중하고자 합니다. 다음은 보육시설 확충 및 효율적 운영입니다. 작년에도 약 6개소의 보육시설을 추진한 바 있습니다마는 금년에 보육시설 신축이 1개소가 대상이 되겠습니다. 또 저소득층 보육료 지원 및 간식비 지원이라든가 또 금년부터는 도 특수 시책으로 0세 1세 24개월까지 둘째아 보육료 지원이 있습니다. 보육시설에 맡겨졌을 경우에는 지원되는 부분이 되겠습니다. 이런 부분들도 차질없이 추진이 되도록 하겠습니다. 다음은 위생과 소관이 되겠습니다. 65쪽이 되겠습니다. 식품안전 관리행정의 과학화입니다. 그래서 과학적인 감시체계를 확립해서 식품의 유통 질서를 확립하고 식품 안전에 대한 확고한 신뢰를 증진토록 하겠습니다. 식품위생업소가 저희가 1,604개소가 있습니다. 유통식품 수거검사라든가 위생업소 보균검사, 시민식품감시원 참여 확대 등을 통해서 식품 안전에 대한 행정을 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 67쪽이 되겠습니다. 건전한 위생문화 정착이 되겠습니다. 불법, 퇴폐영업에 대한 지속적인 관리로 영업질서를 확립해 나가고 또 위생 수준을 향상해서 시민건강 증진에 기여하기 위한 것입니다. 저희가 관리하고 있는 위생업소 현황은 약 8,079개소가 되겠습니다. 그래서 금년도에는 공중·식품 위생업소에 대한 쾌적한 영업환경 조성이라든가 불법영업에 대한 단속활동을 강화해서 건전한 영업질서를 확립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 68쪽 웰빙 음식문화 개선사업입니다. 이 부분은 웰빙 시대에 걸맞게 식량자원의 낭비라든가 환경오염을 방지하고 건강한 음식문화를 정착하는데 목적이 있다 하겠습니다. 대형음식점이라든가 집단급식소 535개소를 대상으로 해서 이들을 전문음식조리기법 경영자반이라든가 또 초·중학생 음식문화 개선 참여 홍보 또 음식문화 개선에 대한 각종 다양한 홍보라든가 특색음식 맛자랑 비교 시식회 등을 통해서 건강한 음식문화 개선사업에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 문화복지국에 대한 주요 업무에 대해서 간략히 보고드렸습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문화복지국장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 순서에 의해서 홍보체육과 소관 47쪽에서 49쪽까지 질의하실 의원님이 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 신종헌 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍보체육과장님 답변해 주시고 처음 질의하신 후에는 일문일답으로 질의와 답변하셔도 좋습니다.

네, 그렇습니다.

포동생활체육공원 조성사업 같은 경우는 국도비 지원이 되는데 이 부분은 우리 시흥시의 열악한 체육시설 확충을 위해서 도에다가 의사 타진이나 어떤 답을 받아낸 부분 없이 순수 우리 시비만 가지고 하는 부분인지 답변 부탁드립니다.

국도비 지원 사업 같은 경우에는 저희가 도나 국가로부터 연간 사업계획에 의해서 국도비 사업을 희망하는 데를 신청을 받아서 거기서 국도비 사업이 배분이 되겠습니다. 육상경기장 조성공사 같은 경우에는 저희가 국도비 지원한 사례가 없고 그래서 저희 시비로 지원하게 됐습니다.

제가 여쭤보는 것은 국비까지는 아니어도 옥구공원 인조잔디구장 깔 때 육상트랙을 만들었잖아요. 그때도 도비 지원을 받아서 했는데 이쪽 우리 체육공원 쪽에는 왜 도비 지원에 신경을 못 썼느냐 질의한 것입니다. 이상입니다.

답변 되신 거예요?

네. (

- 발언신청)

홍원상 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍원상 의원입니다. 올해 하여간 많은 사업을 하셔야 되는데요. 지금 신천 권역 쪽에 구시가지 쪽에 학교 체육관이 몇 개 있습니까?

대야초등학교, 은행고등학교, 소래고등학교 이렇게 세 군데가 있습니다.

세 군데가 있습니까?

네.

초등학교 하나

그러니까 체육관을 소래는 체육관으로 볼 수가 없고 거기는 강당으로

다목적 강당을 가지고 있는 곳은요?

그러면 초등학교가 3개 고등학교가 2개 그렇습니다.

초 세 개 중 하나 고 하나요. 그 다음에 테니스장은 몇 군데나 되어 있죠? 그것을 알고 좀 제가 질의를 드리려구요.

테니스장은 계수 테니스장, 은행동 공원에 두 군데 매화동에 한 군데 이렇게 네 군데가 있습니다.

그러면 총 네 군데네요?

네, 그렇습니다.

배드민턴장은요?

배드민턴장은 없습니다. 지금 계수동 기존에 있던 배드민턴장이 구소래권에 있는 건 전부 철거가 됐고 지금 조성을 작년부터 추진하고 있는 데가 세 군데가 있습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 지금 금년도 사업에도 보면 거의 정왕권의 사업이 없습니다. 저희들이 의정활동을 제대로 못해서 그런지 몰라도 정왕권 학교에 다목적이 두 개 있습니다. 정왕고등학교와 함현고등학교 두 개밖에 없고 그 다음에 테니스장이 두 군데입니다. 많은 주민들이 정왕권에 체육관을 아주 갈망을 하고 있습니다. 그 다음에 테니스 동호인들도 테니스를 치기 위해서는 몇 시간씩 기다렸다가 테니스 운동을 할 수 있는 그러한 상황 속에서 주민들이 너무나 그러한 쪽의 시설들이 부족하다 라고 아우성을 치고 있는데요. 정왕권역에 체육관을 이렇게 검토하고 있는 사항이 있습니까?

현재 의원님께서 지적하신 부분은 학교체육관 같은 경우는 저희가 소래권에 있는 부분에 대해서는 저희가 학교지원경비에 의해서 지원이 된 것이고 저희가 시 예산으로 한 것은 체육관 그것 하나밖에 없습니다.

아니 교육경비로 했든 어쨌든 대응 투자를 했든 지금 학교 쪽에 소래권역에는 다섯 군데가 있는데 정왕권에는 더군다나 고등학교에만 해 놨어요, 두 군데 있는 것도. 그러다 보니까 고등학생들이 밤 10시까지 자율학습에다 수업을 하다 보니까 일반시민들이 사용할 수가 지금 없습니다. 정왕고등학교 하고는 제가 협의해 가지고 배드민턴 동호인들이 사용할 수 있는 허락을 받아놨어요. 그래서 행정실 하고 조인을 해야 되는데 정왕고등학교는 시민들에게 개방을 하겠다고 약속을 했습니다. 그 대신 거기에 필요한 전기세라든가 이러한 부분들을 동호회에서 부담하는 것으로 해서 해 놨는데 시민들이 너무나 지금 그러한 쪽에 체육관에 대한 것을 너무나 갈망하고 있는 거예요. 그런데 지금 여기에서 보면 청소년 체육시설이라든가 이런 부분들이 전부 다 구소래권에 지금 되는 것이거든요. 체육관도 소래권에 있는데다가 지금 또 들어가고 있거든요. 지금 정왕권에서는 어떤 실내 운동을 하고 싶어도 할 공간이 전혀 없는 거예요. 집행부에서는 이러한 부분들 14만이 넘는 인구가 집중적으로 모여살고 있는 지역에 이러한 부분들이 이제는 계획을 수립할 때가 되지 않았느냐 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

홍원상 의원님 질의에 홍보체육과장님 답변해 주시고 하시기 전에 하찌오지시 일본 시의 방문 관계로 부의장님께서 의사 진행을 하시도록 하겠습니다. 부의장님 진행해 주시기 바랍니다.

우선 정왕권에 체육관 건립사업에 대해서는 지난번 의원님들한테 보고드린 바와 같이 장기적인 구상 하에 체육공원내 지금 현재 수자원공사 사무실이 있는 곳에다가 체육관을 건립하는 것으로 장기적인 구상을 갖고 있고 실내체육관 건립 계획에 대해서는 아직 검토한 바가 없습니다.

그래서 이제 보십시오. 지금 우리가 홍보체육과에서 추진하는 부분들이 구소래권으로 지금 집약이 되어 있어요. 이러한 부분들을 정왕권에 14만 인구가 살고 있는 지역에도 이제는 계획을 수립할 때가 되지 않았느냐 지금 전혀 지금까지 그러한 계획을 수립하지 않고 있었다는 것은 본 의원도 그것은 그저 지금까지 의정활동을 제대로 못 했다고 평가합니다. 진작이 그 부분에 대해서 집약적으로 했어야 되는데 그 부분에 대해서 빨리 좀 계획을 수립해서 주거지역 쪽이 아니라고 하면 희망공원 쪽에 지금 걸어다니는 사람들 얼마나 있습니까? 전부 다 차량을 이용하고 그러는 상황이니까 장소가 없다 라고 하면 체육공원 쪽으로 그쪽으로도 구상해서 시민들이 실내스포츠를 즐길 수 있는 그러한 계획을 적극적으로 검토해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

실내체육시설은 시 전체적으로 추진해야 될 사항이고 의원님께서 지적하신 구 소래권에 너무 집중적으로 저희 시에서 예산 편성이라든지 이런 부분은 좀 이해를 해 주셔야 될 부분이 그래도 정왕권에는 체육시설이 소래권 보다는 좀 낫습니다. 다만 테니스장 시설이 두 개소밖에 없다는 부분인데 정왕권에는 아파트 단지내 테니스장들이 있습니다. 있는데 거기서 운영을 못 하다 보니까 테니스장 이용을 안 하기 때문에 테니스 동호인들이 갈 곳이 없는 것이지 지금 소래나 정왕을 비교해 볼 때는 체육시설에 대해서는 오히려 구 소래권이 더 취약하지 않느냐 그런 생각을 하고 있습니다.

아파트 단지의 체육시설 테니스장을 동호인들이 이용을 안 하는 게 아니고 주민들이 이용을 못 하게 해서 그러는 거예요.

아파트에는 공동 생활 구간이기 때문에 테니스를 즐기는 사람들은 소수거든요. 그러면 아파트에서 테니스를 새벽에 땅땅거리고 치면 잠을 못 자는데 어떻게 이해를 합니까? 그것은 이해가 안 되는 것이고 하여간 그 부분에 대해서 제가 말씀드린 부분에 대해서 홍보체육과에서는 계획을 수립해서

홍 의원 재대할 때 다 됐는 때까지 구 소래권, 정왕권 이렇게 얘기를 하나? 지금 구 소래권에 체육시설이 없어요. 학교운동장 사용 못 하는 것은 거기나 여기나 마찬가지예요. 고등학교는 학교 사용할 수가 없고 아이들이 저녁 늦게까지 공부하니까 사용할 수 없고 여기는 초등학교이기 때문에 사용할 수 있나 그렇지 않아요.

아니 그러니까 고등학교에 대해서는 얘기를 안 하잖아요. 초등학교 것은 지금 저는 고등학교 것도 사용 승낙을 받아 놨습니다.

구 소래권이 슬럼화 되어서 구 소래권 사람들이 살지를 못 할 정도로 되어 버렸는데 자꾸 구 소래권 잘 됐다고 하면 그러면 안 되요.

아니 지금 구도가 그렇지 않습니까? 그것을 갖다가

어제도 홍 의원이 얘기했지만 교육청 문제 거기 부지 많잖아요. 거기다 체육관 하나 지으라고 그런 쪽으로 한번 생각해 보라니까 거기는 부지가 많아요. 구 소래권은 부지가 없어.

아니 그러니까 제가 검토해 보라는데 그것을 가지고 반박을 하십니까?

반박이 아니라 구 소래권이 체육시설이 많고 구 소래권이 잘 되어 있다는 투로 얘기를 하니까 사실은 그게 아니라는 것을 얘기하는 것이라고.

일단 많잖아요, 지금 어찌 됐든간에 숫자상으로는.

숫자상으로 많으면 뭐해 이용을 못 하는데.

이용을 못 하는 건 그쪽 사정이죠. 왜 이용을 못 합니까? 시에서 돈 줘 놓고.

시에서 돈 줘 놓고 고등학교는 왜 이용 못 하나?

이용하기로 저는 합의를 해 놨습니다.

그 부분에 대해서는 시 전체적으로 시설이 균형적으로 되도록 노력하겠습니다.

그래요, 그런 부분에서 집행부에서 균형있게 계획적으로 사업을 진행 했으면 바람이고 순서에 의해서 제가 질의를 받겠습니다.

하여간 그 부분에 대해서 정왕권역의 주민들의 의견을 수렴해서 정왕권에 있는 사람이 체육관에서 행사를 해도 가기가 힘듭니다, 사실상 어떤 행사를 해도. 우리시 체육관에서 어떤 행사를 해도 신년음악회를 해도 정왕권에서 거기 갑니까? 사람들이 14만이란 말이에요. 여성회관에서 무슨 세미나 하나를 해도 뭘 해도 소래권에 있는 사람들이 옵니까? 우리시의 구조가 지금 그렇지 않습니까? 시 구조가 그렇기 때문에 이제는 어쩔 수가 없다는 얘기에요, 그것을. 그 부분에 대해서 좀 종합적으로 계획을 수립해서 정왕권역에 우리가 전부 다 그렇게 얘기 하잖아요. 소래권역 정왕권역 그렇게 얘기를 하잖아요. 그리고 오늘 처음 얘기하는 겁니까? 14만 주민들의 의견도 귀담아 들으십시오. (

- 발언신청)

우리 시흥시가 전반적으로 구조적으로 문제점이 있다 보니까 표현을 그렇게 하다 보니까 서로가 권역별로 의원들 간에 논쟁이 있을 수 있는데 그것은 의원들끼리 이해를 하시고 이종헌 의원님 질의하시기 바랍니다.

저는 우리 국장님께 건의 좀 말씀드리겠습니다. 우리 목감동에 배드민턴 조성을 하고 있는데 거기에 따른 나머지 시설 같은 경우는 동호인들이라든가 그렇게 하는데 문제는 수도 전기가 문제가 되고 있거든요. 국장님께서 각 부서와 협의를 해서 해 줄 수 있는 방안을 강구해 주셨으면 하고 또 하나는 배드민턴 구장을 지금 다 해체 했잖아요. 해체한 자리가 지역적으로 말씀드리면 죄송하지만 우리 동쪽의 관문인 목감동은 체육시설이 없거든요. 그러다 보니까 동호인들이라든가 그 자리에다가 배드민턴 해체한 자리에다가 풋살 구장을 주민들이 원하는데 여기에 대해서 우리 국장님께서 생각하시고 계획하고 계신데 대해서 말씀 좀 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 여기에 대해서 국장님께서 생각하시고 계획하고 계신 데에 대해서 말씀 좀 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

네, 국장님 말씀하실려구요?

네.

답변하세요.

이종헌 의원님께서 지금 그린벨트 지역에 있어서 문제가 되어서 철거했던 배드민턴장 그 자리에 대한 활용 계획하고 또 지금 고속도로 밑에 대체해서 만드는 배드민턴장에 대해서 수도 전기를 말씀하시는 것 같습니다. 이 부분은 비단 목감동 배드민턴장 뿐만 아니라 신현동에 있는 포동 것이라든가 앞으로 계수동에 짓는 것이라든가 다 똑같은 차원에서의 검토가 필요한 사항이라고 보여집니다. 이 부분은 저희가 검토를 해 나가도록 하겠고, 사실 체육시설이 지역별로 구조적으로 어떤 취약성이 있다 보니까 여러 가지 문제가 있습니다. 사실상 저희 시에서 가장 취약한 체육시설은 목감 지역 매화동 그 다음에 과림동 지역입니다. 거기는 한 군데도 없다시피한 지역이기 때문에 그런 지역에 대한 검토를 해 나가고 있습니다만 사실상 부지가 부지 확보가 어렵다 보니까 여러 가지로 어려움이 있었던 부분입니다. 그래서 목감동 지역은 목감동 택지개발지구 내에 체육시설과 함께 이 부분들도 적극적으로 검토해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

국장님 답변 잘 들었는데요, 지금 택지개발지구 속에서도 저도 좋은 청사진 생각을 많이 하고 그러는데 지금 2006년도이거든요. 그러면 택지개발이 완성되려면 2012년 앞으로도 한 5년 내지 6년 후가 되기 때문에 제가 그 안에 저도 차후에 인구수가 목감동도 4만 5,000명 정도 인구수가 되면 그 안에 계획하고 있겠지만 그래도 한 5년이나 6년이라는 기간의 차이가 있기 때문에 제가 좀 무리하게 국장님께 말씀 건의사항으로 드리는 부분이거든요. 제가 볼 때는 목감택지개발이 된다 라고 하더라도 실질적으로 저희 동호인들이라든가 주민들이 사용할 수 있는 기간이 2012년 이후나 되지 않을까 해서 제가 좀 무리한 부탁 같지만 해 주십사 하는 건의 부탁의 말씀을 드린 부분입니다.

알겠습니다. (

- 발언신청)

최태근 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍보체육과장님 고생하시는데요, 우리가 아까도 질의가 잠깐 있었지만 종합운동장 건립에 있어서는 적극적으로, 적극적인 것보다도 이렇게 좀 천천히 잘 좀 해야 될 것 같구요, 타 시에 벤치마킹이나 또 선진국의 그런 것도 잘 검토하셔서 해야 될 것 같습니다. 지난 번에도 했지만 대충 보고는 했지만 불안한 요소가 많고 우리는 이것이 준공이 2012년 그렇다고 그러면 2040년 2050년을 보고 해야 되는데 잘 좀 해 주시고, 우리 육상부 있잖아요? 육상부가 잘 되고 있는데 그것에 맞춰서 지금 트랙을 특목화 비슷하게 그렇게 트랙을 하시겠다고 하셨는데 그것보다 지금보다 나은 성적을 좀 내기 위한 어떤 계획이 있으세요?

저희들이 계획이야 많습니다. 예산상의 한계 때문에 못하는 부분이 있고 그래서 작년에 의원님들께서 예산안 심의를 해 주셨고 그래서 저희가 육상을 전지훈련을 간다든지 또 훈련을 할 때 학교 학생들이 대회를 앞두고 부천이나 안양의 종합운동장을 임대해서 가서 훈련을 하고 있습니다. 일단은 저희가 육상경기장 조성 공사 해서 13억원이 예산을 확보해서 체육공원에 본부석 정비와 함께 사업을 계상하고 있고 또한 그 체육공원에 육상 레인을 깔면서 육상 종합경기를 같이 병행할 수 있는 그런 방법을 지금 구상하고 있습니다.

그러면 거꾸로 얘기하면 그렇지만 지금 현재 포동에 있는 트랙은 쓰기가 어렵다는 건가요? 짧아서 그런가요?

포동 트랙은 일반인들이 그냥 조깅하는 트랙이지 전문 체육을 하는 육상인들이 하기에는 부적합한 시설입니다.

그것 처음 만들 때는 그런 것 저런 것 다 맞춰서 한다고 제가 분명히 들었거든요.

그것은 왜 그렇느냐 하면 그 옆에 종합운동장이 들어가기 때문에 종합운동장이 들어가면 거기 8레인이 들어갑니다. 육상종합경기를 다 할 수 있는 그런 시설이기 때문에 포동운동장에도 또 레인을 깔면 이중적인 투자를 하게 된다 라고 그래서 포동운동장은 생활체육공원으로 가면서 종합운동장의 보조구장으로 활용하도록 그렇게 계획을 세웠다고 제가 보고드린 것으로 알고 있습니다.

아니 맨 처음에 그것할 때 맨 처음에 트랙 깔 때 그런 것 저런 것 해서 해야 된다 라고 과장님이 담당하시기 전에 그 얘기를 내가 들었거든요. 그래서 육상을 보다 더 육성하기 위해서 그런 것을 하고 저는 생활체육 쪽으로는 생각을 별로 안 했고 그래서 거기에서 게임도 좀 하고 그런다고 들었는데 하여간 어쨌거나 그것도 좀 활용하면서 연계해서 잘 좀 육상부가 어떻게 보면 우리시의 트레이드 마크잖아요. 홍보용이잖아요. 지금 과장님은 특히 홍보체육과니까 그 양면성을 다 잘 활용할 수 있는 좋은 기회거든요. 그런데 지금 보면 우리 내부적으로는 흥분할지 몰라도 바깥에서 보면 그게 시흥시인가 어디인가 잘 모른단 말이에요. 그런 것을 잘 활용해서 제가 잘못봤는지 몰라도 그때 게임 끝나고 플랫카드 잘 못 봤어요. 플랫카드 거셨어요?

무슨 게임 끝나고 말씀하시는 건가요?

대회 끝나고. 전국대회나 이런 것 끝나고. 경기도 대회.

아, 그런 것은 안 걸었습니다.

그렇죠? 우리가 수억원을 들여서 하는데 우리 시민들에게 알릴 필요가 있다 이거죠. 그것이 바로 홍보가 꼭 대외적인 홍보보다도 우리 시민에게도 자부심을 가지고 자긍심을 가지고 어디 가서도 야, 육상하면 우리 시흥시다 무슨 소리냐, 그런 것을 할 수 있게끔 경기도에서는 거의 지금 1등 아닙니까? 더군다나 경기도대표로 우리 시흥시청 소속으로 되어 있는 선수가 전국대회에 나가잖아요. 그러면 TV 화면에 시흥시청이라고 쓰잖아요? 경기도라고 하면서도.

네, 그렇습니다.

그런 것을 활용할 수 있는 그래서 좀 그것을 가지고 우리 선수가 뛰니까 전국대회 하더라도 육상할 때 TV를 한 번 더 보게 되고 그래서 조금 내부적으로 우리 40만 시민이 이렇게 우리가 월드컵 때 똘똘 뭉친 것 아닙니까? 그런 것으로 다시 뭉칠 수 있는 어떤 동기부여가 되게끔 그렇게 부탁을 드립니다. (

- 발언신청)

안시헌 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 홍보체육과장님 수고 하십니다. 한 세 가지 정도만 여쭤보겠습니다. 지금 예정되어 있고 추진 중인 능곡이나 장현·목감지구 택지개발지구 내 체육시설 확보 방안 계획이 어떻게 되어 있는지 좀 알고 싶습니다. 지금 이 지역에 기존 인구가 한 6~7만 명 정도 되고 또 앞으로 유입인구가 10만 명 가량 이렇게 되게 되면 웬만한 체육시설 가지고는 좀 어렵지 않겠느냐 라는 생각이 들어서 이런 종합운동장은 아니지만 체육공원 같은 것도 하나 필요하지 않겠느냐 라는 생각이 들어서 어떠한 확보 계획을 가지고 계신지 좀 말씀해 주시고, 그 다음에 전에도 한번 말씀드렸던 연성동 다목적체육관 배드민턴장 클럽 회원과 주민들간에 이용 문제 때문에 갈등들이 가끔 표출되고 있어요. 시간표를 정해서 이용 요일이나 시간을 좀 구분해 주면 좋지 않겠느냐 하는 말씀을 드렸는데 그 문제가 지금 어떻게 결말이 되고 있는지, 또 한 가지는 지금 이렇게 체육시설들이 많이 부족하니까 최소한 동별로 학교 운동장을 지금 조기체육회라든가 많이 활용하고 있잖아요? 그래서 동별로 한 개씩 학교 운동장을 좀 야간경기를 할 수 있는 야간경기가 가능한 조명시설이라든가 이런 것을 할 계획 같은 것은 혹시 추진할 방법을 찾아보실 수 있는지 그것에 대해서 좀 말씀 부탁드립니다.

우선 능곡·장현 지역의 체육시설 확보 방안에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우선 능곡은 도시계획이 다 나왔고 능곡 같은 경우에는 저희가 공원을 갖다가 체육공원으로 확보를 하려고 수없이 노력을 했습니다만 워낙에 능곡지구의 개발면적이 적기 때문에 체육시설 부지에 대한 체육공원 부지에 대한 확보는 저희가 실패를 했습니다. 다만 하수처리장 그 위에다가 주민체육시설을 하겠다 라는 확답만 받아놓은 상태이고 구체적인 그 시설에 대해서는 아직 확정이 안 된 상태입니다. 그래서 거기에는 주민체육시설이 확보가 될 것이고 또한 장현지구나 목감지구, 목감지구도 있습니다만 장현지구 같은 경우에 저희가 체육공원을 좀 할애를 해 달라고 요구해 놓고 있는 상태입니다. 두 번째는 연성동 배드민턴장에 대한 갈등이 있다고 말씀을 하셨는데 의원님께서 지적하시기는 일정 코트는 일반 시민 또 일정 코트는 클럽 회원에게 줘 가지고 갈등을 해소했으면 좋겠다 라고 하는...

아니, 꼭 면수를 구분해서가 아니고 요일이라든가 아니면 시간대를 일반인들이 편하게 쓸 수 있는 것으로 정해 놓고 또 클럽이면 클럽대로 구분해서 정해놓으면 일반인들이 어느 요일날 몇 시대에 가면 부딪히지 않고 편하게 쓸 수 있다 라고 하는 인식만 되면 갈등요소가 많이 좀 해소가 되지 않겠느냐 라는 이런 생각을...

의원님께서 생각하시는 부분하고 저는 좀 달리 생각하는 부분이 지금 현재 이용을 어떻게 하고 있느냐 하면 체육관에 입장하는 순서대로 해서 지금 코트를 이용하고 있습니다, 돌아가면서. 그러니까 클럽 회원이든 일반 시민이든 간에 선착순에 의해서 자기 순서가 되면 입장하게 되면 코트 옆에다가...

네, 공을 놓죠.

공을 놓습니다. 그 순서에 의해서 지금 하고 있는데 지금 의원님 말씀하신 대로 시간표를 정해서 한다고 그러면 일반 시민 시간에 동호인들만 오고 일반 시민이 안 왔을 때에는 오히려 그 배드민턴장 활용성에 대해서는 더 낮아지는 결과를 초래하고 지금은 뭐 의원님께서는 어떤 분한테 어떻게 얘기를 들으셨는지 몰라도 저는 지난 번에 말씀하셔 가지고 또 직접 나가봤습니다. 코트 이용하는 것을 봤는데 별 무리없이 진행되더라구요.

아니, 그런데 어떤 때는 일반인들이 코트장에 갔을 때 일요일이고 토요일이고 이때는 클럽에서 아니면 타 지역에서 오는 사람들이 있더라구요. 클럽으로 해 가지고 경기를 합니다. 그러니까 치지 못하겠습니다 라고 하는 경우들도 가끔 있어요. 그래서 그런 것들도 사전 고시가 되거나 해서 좀 일반인들과 부딪히지 않게끔 해 주면 좋겠다 라는 생각으로 말씀을 드린 것이니까... (

의석에서 - 관리도 문화체육과에서 해?)

저희가 배드민턴협회에다가다 위탁을 줬습니다. (

의석에서 - 그러면 거기에서 해야지.) 그래서 이 부분은 지금 현재 그런 갈등이 있다고 말씀하셔 가지고 제가 다시 한 번 나가보겠습니다만 현재 하는 방법도 민주적이지 않느냐, 선착순에 의해서 특히 관리 주체인 배드민턴연합회에다가 얘기를 하기를 처음 오시는 시민한테는 우선권을 좀 줘라. 그래서 배드민턴에 맛을 들이게끔 해 줘라 하는 주문을 해 주고 있습니다. 그래서 이 부분은 저희가 당장 시책에 반영하기는 어렵고 잠시 더 지켜봐 주시는 것이 좋을 것이 같습니다.

클럽하고 지속적으로 협의를 해 주시기를 바라겠습니다.

다음에 세 번째로 동별로 학교 운동장에 야간경기가 가능한 조명시설 부분은 이 부분은 근본적으로 학교에서 해야 될 부분이지 저희가 학교 내에다가 조명시설까지 해 주는 것은 좀 무리가 있지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 예산 투자상에 또한 이 부분은 학교 측과 협의를 해야 되는데 학교에서는 지금 경기도교육청에서도 고등학교에 학교 시설에 대한 투자 비율을 지방자치단체가 70퍼센트(%) 교육청이 30퍼센트(%) 이렇게 요구를 하고 있습니다. 그래서 그런 부분은 지금 학교 운동장에 하는 부분은 현재 여건으로는 어렵지 않겠느냐 이렇게 생각합니다.

학교 몫으로 떠넘기거나 하면 학교에서 사실은 예산 문제라든가 자발적으로 하기는 좀 어렵지 않겠느냐 하는 생각에서 사실은 시 차원에서 시민의 체육 진흥을 위해서 동별로 한 학교씩만이라도 지정을 해서 학교하고 충분한 협의를 거쳐서 교육청 비용이라든가 시비를 같이 부담해 가지고 시설을 한다면 그 지역에 있는 시민들이 좀더 건강한 삶을 찾아가는데 훨씬 도움이 되지 않을까 라는 생각을 해 봤는데 하여튼 관심을 기울여 주시기를 바라겠습니다.

그나마 저희 시는 다행히 포동운동장에 지금 조명시설이 되어 있기 때문에 야간에는 운동할 수 있는 분들은 와서 하는 경우가 많습니다. 그래서 학교 운동장에다가 라이트 설치하는 부분은 진짜 심사숙고해야 할 부분이 또다른 역 민원이 존재하고 있습니다. 그 인근에 주거단지라든지 이런 데에서는 또 저녁 늦게까지 운동하면서 떠드는 소리에 의한 민원이라든지 이런 것을 종합적으로 검토해야 되기 때문에 지금 답변하기가 상당히 곤란하지 않느냐 생각합니다.

그렇죠. 학교별로 위치해 있는 데가 주거단지 내에 있는 데에도 있고 또 떨어져 있는 데도 있고 하니까 만약에 하게 되면 그런 저런 어떤 상황을 최대한 고려를 해서 해야 되지 않겠느냐 라는 생각은 충분히 할 수 있고 지금 유일하게 야간경기를 할 수 있는 데가 포동운동장 하나인데 지금 인구 40만 명의 도시가 사실은 조금 부족하지 않겠느냐 라고 하는 차원에서 말씀을 드린 것이니까 차후에라도 가능한 부분을 찾아보셨으면 합니다. 이상입니다.

부천이나 안산도 없습니다, 야간경기장.

의원님들 제가 어제도 말씀드렸듯이 이 자리는 2006년도 업무보고를 받는 자리이므로 이전부터 거론되었던 사항에 대해서는 선별해서 말씀해 주시고 질의에 대한 부분은 간략히 요약해서 질의와 답변을 해 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 김상옥 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

답변하세요.

그 부분은 어제 현장엘 같이 갔습니다. 그래서 현장에 가서 회장이 오케이를 했습니다.

고생하셨어요. 잘 되었다고 보고 소래산에 지금 철거가 다 되었는데 빈공터 코트가 지금 보니까 2개던가요? 2개인가 3개인가? 그것은 어떻게 활용하시려고 하세요?

그 부분은 사유지입니다. 그래서 저희가 어떻게 할 수 없고 아마 잔재 정리가 되면 산림공원과에서 나무를 식재하는 것으로 더 이상 불법시설이 발생하지 않도록 원상복귀하는 것으로 그렇게 계획되어 있습니다.

알았습니다. (

- 발언신청)

박명석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장시간 답변하시느라고 고생하시는데 체육공원 정비사업 있죠? 거기에서 주차장 문제 전에부터 계속 얘기하고 있는데 공원 뒤에 복개주차장 하나 있잖아요? 체육공원은 홍보체육과에서 관리하는 것 아닙니까?

지금 산림공원과에서 관리하고 있습니다.

그래도 체육공원이라고 그러면 최소한 그것은 어차피 체육에 의한 공원이란 말이에요. 그렇다고 그러면 체육공원에 오는 사람에 한해서 편리하게 쓸 수 있는 주차장을 확보하는 차원에서 그 진입로에 대한 문제를 누누이 얘기하는데 아무 안이 안 나오는 것 같거든요, 지금.

그 필요성에 대해서는 저도 공감을 하고 의원님하고 현장까지 가봤습니다만...

안 되면 저하고도 한번 산림공원과하고 같이 회의를 해서 할 수 있는 방안을 찾아보도록 같이 한번 하면 좋겠고 두 번째는 지금 거기를 육상 트랙이라든가 본부석 이전하는데 실질적으로 그렇게 하게 되면 종합육상대회를 우리가 하고 있지 않습니까? 학교요. 그러면 그것은 충분히 치룰 수 있는 공간이 되나요?

우리시를 한정해서 경기를 할 수는 있습니다. 그런데 전체적으로 공인 육상 종합경기장으로 공인받기는 어렵습니다. 만약에 공인을 받으려면 저희가 측량을 다 해 보니까 본부석 한 쪽을 다 날리면 그러면 공인 경기장이 될 수 있다고 그래서 저희가 고민을 하고 있습니다. 이것을 한번 만들 때 제대로 만들어놓아야 되는가 아니면 예산에 맞춰서 8레인만 깔아야 되나 하는 고민을 지금 하고 있습니다.

이중작업이 된단 말이에요. 언젠간 해야 될 것 아니에요? 언젠가는 해야 될 것이라면 이번에 손 댈 때 그것을 하는 것이 좋다고 보고 두 번째는 뭐냐 하면 그래도 우리가 육상을 키우겠다 라고 시에서 목적을 세워서 하는 사업이라면 거기에 맞는 운동장이 되어야 된다는 얘기죠. 다시 말씀드리면 트랙만 만드는 것이 아니라 투포환이라든가 각종 육상경기가 달리는 것만 하는 것이 아니잖아요?

그렇죠.

그런 것에 맞는 규모가 종합적으로 들어가야 되거든요. 그런데 그게 지금 없단 말이에요, 우리가. 이것은 어차피 초·중·고의 관계도 있고 또 시에서 우리가 키우고 있는 육상에 관련된 것도 있고 그렇기 때문에 이왕 하는 것이라면 그러한 종합적인 것으로 한번 검토를 해서 공히 육상경기장으로 쓸 수 있게끔 이왕 하는 것이라면 그렇게 했으면 좋겠다는 주문을 하고 그 다음에 지금 여러 가지 의원님들이 논란이 되고 있는데 그 논란이 되는 것이 제가 볼 때는 그래요. 지역 편중이라고 보지는 않아요. 않는데 이왕 우리시가 종합계획을 세워야 할 필요가 있다. 이것이 무슨 얘기냐 하면 크게 보면 제가 잘못 본 것인지 모르겠지만 청소년 체육에 관련된 것하고 그 다음에 생활체육에 관련된 것인데 크게 보면 그렇다고 그러면 그런 측면에서 실내체육관이 되었든 아니면 어떤 경기장이 되었든 이런 것을 한번 종합계획을 세워 가지고 거기에 맞춰서 우리가 하나 하나 채워나가는 그것은 필요할 것 같아요. 지금까지 우리가 예산 다루고 뭘 하더라도 그러한 계획이 나와 있는 것은 없는 것 같아요. 그냥 그때 그때 국비가 오게 되면 거기에 맞춰 가지고 어디에다가 할까 해 가지고 즉흥적으로 하고 하고 하는 그런 모습으로 보이거든요. 특히나 지역적으로 아까 얘기가 나왔던 것도 바로 그러한 맥락이 크거든요, 우리시가. 국회의원 자기 지역에 해 가지고 하나 가져와서 떡하면 그러니까 그것이 배분되어야 되는데 배분이 안 되기 때문에 지금 그러한 문제가 생기거든요. 그렇다고 그러면 그러한 문제를 종합적인 계획을 세워서 거기에 맞춰 가지고 국비가 내려오더라도 그 순서에 맞춰서 우리가 시설을 갖다가 할 수 있는 방법도 있고 또한 종합계획이 세워져 있다고 그러면 향후에 이루어지는 우리 도시 시설에 의해서 충분히 바로 바로 계획을 집어넣을 수 있고 또 끌어낼 수 있다고 보거든요. 그래서 그런 준비작업을 미리 해 놓아야 될 부분이다 라고 봤을 때 홍보체육과장님께서 한번 답변 좀 해 주세요.

저희가 우리시에다가 체육시설을 확충해야 될 종합적인 게획은 지금 저희가 수립해 놓았습니다. 그런데 의원님께서 지적하신대로 우선순위에 의해서 투자가 안 되고 즉흥적으로 되는 부분이 있다 라는 지적은 제가 달게 받겠습니다. 그 부분은 예산 확보라든지 부지 확보라든지 이런 부분에 있어서 애로가 있어서 순서가 바뀌는 경우가 있습니다만 저희가 의원님께서 지적하신 대로 장기계획에 의해서 그 계획을 지금쯤이면 다시 한 번 2년 전에 수립한 것이기 때문에 다시 한 번 수정을 해서 앞으로는 그 계획에 맞춰서 실행이 되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

하여튼 잘 알겠습니다. 이왕이면 큰 틀에서 보자는 것이죠, 좁은 틀에서 보지 마시고 큰 틀에서 우리가 계획이라든가 실천해 나갈 수 있는 쪽으로 검토해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 홍보체육과 소관 주요업무에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 홍보체육과장 수고하셨습니다. 다음은 문화진흥과 소관 53쪽부터 56쪽까지 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최태근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

최태근 의원입니다. 56쪽에 오이도 선사유적공원을 조성하겠다고 했는데 지금 현재 이 중간용역이 끝났나요? 용역이 완전히 끝났나요?

중간용역이 아니라 저희가 오이도 선사유적공원을 조성하게 되면 어떤 식으로 조성하게 되고 사업예산이 얼마나 드는지 기본계획 용역만

끝났나요? 하는 중인가요?

그것은 완료 됐습니다. 작년도 6월에 완료 됐습니다.

배기동 박사께서 하신 것 그걸로 끝난 거죠?

네.

기본 계획을 수립한 다음에 그것을 수공하고 어느 정도 협의를 하셨나요?

그 사항은 수공에다 저희가 용역 관계 된 것을 같이 참여도 했고 그래서 거기에도 자료를 줘가지고 저희가 작년에 국장님도 한번 갔다 오시고 시장님도 갔다 오시고 그랬습니다.

수공하고 얘기가 어떻게 되고 있어요? 어느 정도까지 되고 있어요?

그 사항은 수공이 작년도에 수자원공사 사장님이 안 계셔 가지고 공석 중이라 작년 11월에 새로 환경부장관 하셨던 분이 임명되시고 그때부터 오셨는데 그 이후로 계속 우리 입장에서는 요구사항이고 그쪽에서는 검토 중이고 지금 그런 사항인데요. 그래 가지고 저희가 시 자체적인 실무위원회 도시건설국장님을 위시해서 실무위원회 구성을 했습니다. 시화지구 관계로 해서 거기에 우리 선사유적공원도 포함을 시켜 가지고 작년도 12월에 처음 한번 상견례를 했고 금월 이달 24일날 본격적인 우리 선사유적공원에 대해서 협상을 하는 걸로 그렇게 계획이 잡혀 있습니다.

그런데 오이도 선사유적공원은 상당히 오래전부터 수자원공사 하고 마찰이 많았음에도 불구하고 현재까지는 우리가 원하는 대로는 된 걸로 봐요, 면적이나 등등 봐서는. 그런데 사실 얼마전에 며칠전에 건축심의위원회에서 옆의 오이도 철강 건축심의가 통과 됐어요. 그래가지고 철강단지가 들어오는데 그쪽에 세 번 부결을 시켰습니다. 그 이유가 뭐냐 하면 본 의원도 거기 위원이지만 오이도 선사유적공원 하고 철강단지가 잘 매치를 시킬 수 있는 평면을 그려와라 그래 가지고 한 겁니다. 그 사람들도 본인들이 억울하다 법적으로 행정상으로 맞는데 왜 자꾸 부결을 시키느냐 그게 바로 오이도 선사유적 때문에 그런 것이거든요. 선사유적지를 우리가 약 350억원에서 500억원까지 들여서 추진하고 있는 건데 중간에 우리 돈도 아마 들어가게 될 거예요. 그러면 그렇게 돈을 들여서 하는데 그쪽하고 매칭이 안 되어 가지고 공원에 올라가 가지고 철강단지를 밑으로 쳐다보게 되거든요. 그랬을 때 그것을 이쁘게 만들어야 된다 그래서 최종적으로 지붕을 씌우는 것으로 해 가지고 건축심의를 통과 시켜 줬어요. 가결을 시켜 줬는데 제가 무슨 얘기를 하려고 하느냐 하면 그 정도까지 건축심의 하면서도 오이도 선사유적공원 때문에 아주 심사를 심도 깊게 했다 이거죠. 그래서 그걸 잘 매칭을 시켜 가지고 그쪽에 주택과 하고 협의를 하셔야 됩니다. 국장님께서 특히 부시장님 계시면 제가 전체 부시장님도 그 내용을 잘 알아요. 왜냐 하면 제가 계속 강조해 가지고 거기 우리 위원님들 들어가신 분들이 계속 강조하면서 부결을 시킨 거이거든요. 부시장님이 위원장이기 때문에 잘 알기 때문에 이것은 주택과는 주택과대로 문화진흥과는 문화진흥과대로 별도로 가 버리면 안 됩니다. 그림까지 다 그려와라 그래 가지고 그 사람들이 어렵게 어렵게 통과가 됐어요. 그렇기 때문에 이것을 좀 더 문화진흥과 하고 아주 면밀히 협조를 해야 됩니다. 그래서 전체 선사유적공원 하고 여기랑 같이 전체를 그려서 여기를 이렇게 해라 그러는 게 맞다고 나는 주장을 했는데 그게 좀 안 됐거든요. 왜냐 하면 타이밍이 안 맞았어요. 저쪽이 먼저 왔어요, 철강단지가. 우리는 우리 것이 좀 먼저 됐으면 우리 것을 놓고 철강단지를 매칭을 시켰으면 좋을 뻔 했는데 상당히 중요합니다. 그 다음에 두 번째로 중요한 게 뭐냐 하면 수자원공사 하고 어디까지 어떻게 협의할 것이냐 수자원공사 하고 실무협의는 어디까지 얘기가 되고 있습니까?

선사유적공원에 대해서는 제가 종합적으로 답변을 드리겠습니다.

네.

이 부분은 사실 저희 문화복지국에서는 최대 현안사업으로 추진하려고 대응을 하고 있습니다. 부의장님도 관심을 가지고 계시고 의원님도 관심을 가지고 계시지만 무조건 시가 수자원공사를 밀어만 붙여서 될 사항도 아니고 수자원공사 현재까지 사항은 40억원 이외에는 한푼도 더 이상 나가지 못 하겠다는 것이거든요. 그 상태에서 지금 수공 본사도 갔다 오고 모든 노력을 했는데도 안 나가고 있기 때문에 이 부분을 우리가 무조건 이렇게 하지 말고 제대로 된 용역을 해서 하자 라고 그래서 용역이 끝났지 않습니까? 그래서 그림이 확실히 그려졌습니다. 그래서 그 그림에 의해서 기본계획을 아주 구체적으로 만들었습니다. 그래서 일관되게 처음부터 끝까지 같이 대응을 하고 있는데 최근에 이 부분은 MTV 사업 하고 연결을 하지 않으면 안 됩니다. 반드시 연결이 되어야 할 사업인데 이 부분이 문화진흥과에서만 하기 어렵기 때문에 시화지속가능발전협의회에서도 이 부분을 주의제로 다루어줘야 되는 것이고 거기다 넣으면서 저희는 수공과 별도로 협의체를 도시과에서 만들어서 실무협의체를 하고 있는데 딱 한 번 했습니다.

그 구성원이 어떻게 되는 거예요?

구성원은 저희 시가 8명인가요? 동수로 수공하고 구성이 되어서 비단 이 문제 뿐만이 아니라 MTV 사업과 관련 또 시화지역에 어떤 전체 환경문제라든가 이런 걸 같이 곁들여서 하는데 지난 번에 만났을 때 주 1번 주제가 이 선사유적공원입니다. 하기 때문에 총체적으로 대응하지 않으면 안 되겠다는 생각이고 또 시가 하니까 말이 먹히지 않습니다. 또 안덕건설단에 밀어 가지고 안덕건설단이 상당히 미온적으로 나옵니다. 문화재청으로 계속 설득해 가지고 문화재청 하고 협상을 진행토록 추진하고 있습니다. 그러면서 저희가 나온 총 조성사업비가 356억원인데 이 부분이 무조건 밀어 가지고 될 부분이 아니기 때문에 최종적으로 우리가 양보할 사항이 어디까지냐 해서 이것도 내부적으로 박물관 정도는 우리가 지어야 된다. 최종적으로는 박물관이 한 149억원에서 150억원 정도 됩니다. 그리고 나머지가 206억원 정도가 되겠습니다. 수공에서 206억원 정도는 부담해서 공원조성을 해야 한다는 논리이고 현재 상태에서는 365억원 전부를 수공에서 부담을 해라 라고 협상을 하고 있습니다. 그렇게 추진하고 아주 조직적으로 대응을 하고 있기 때문에 아마 조금씩 가시화가 될 것 같고 최근에는 거기에 불법 시설물이라든가 이런 부분도 계속 시에서 책임져라 수공에서 자체 조사도 하고 있고 그런 상태입니다. 이 부분은 쉽게 풀리지 않지만 하여튼 모든 수단과 방법을 동원해서 관철시켜야 될 부분이라고 생각하기 때문에 그렇게 대응을 해 나가겠습니다.

이렇게 몰라요, 제가 우리 시흥시 입장에서만 생각하는지 몰라도 MTV 사업이 하나의 아파트 단지라면 아파트 단지 내에 공원은 저절로 그리는 거예요, 자기네가 자기 부지로 그렇지 않습니까? MTV 사업과 연계해서 본다면 거기 뿐만 아니고 정왕동 쪽 주민들에게 모든 것을 다 MTV 사업을 부정적으로 보다가 어느 날부터 긍정적으로 가고 있는데요. 저는 지금도 부정으로 보고 있지만 어느 날부터인가 긍정으로 가 버렸어요. 어떻게 설득이 됐는지 몰라도 그렇다면 그렇게 된다면 국가가 이미 하겠다고 한다면 그것은 너희들의 하나의 공원 사업이에요. 국가사적이 거기 있어요. 국가 사적을 누가 지정합니까? 국가가 지정해 준 거예요. 국가사업을 하면서 국가가 지정한 것을 그것은 돈 들으니까 버리고 그게 MTV 사업을 하면서 삶의 질을 높이는 겁니까, 아니잖아요? 정왕동 주민들한테 뭐 해 주겠다 그러면서 다 그게 수자원공사에서 이제껏 지킨 게 뭐가 있습니까? 수공에서 지킨 게 없고 더군다나 잘 알지만 이것은 수공이 우리 3대 때 국장님은 좀 아시겠지요. 아주 비겁한 그런 걸 하면서까지 이것을 안 하려고 했던 걸 우리가 끝내 밀어붙여 가지고 한 것 아닙니까, 이게? 그래서 이 사업 만큼은 아시잖아요, 임효재 교수를 앞장세워 가지고 한 40억원만 들이면 된다라는 40억원이 거기서 나온 것 아닙니까? 우리는 배기동 교수님한테 얘기 했더니만 500억원 정도는 가져야 된다 그랬고 그래 가지고 줄이고 줄이고 해 가지고 356억원이 나온 건데 그것은 안 되는 거예요. 왜냐 임효재 교수는 그 사람들이 용역을 준 것 아닙니까? 용역을 줘 가지고 최종적으로 저 하고도 한참 싸웠지만 40억원밖에 안 든다. 교수님 그게 맞습니까 하고 제가 한참 따진 것 아니에요. 그랬더니 나중에는 점점 말꼬리를 흘려 갔지만 우리 지역신문들도 그때 애를 많이 쓴 것 아닙니까? 지역신문에도 온통 임효재 교수에 대해서 쓴 것 아니에요. 그랬더니 자기가 좀 불편하니까 이것은 조금 더 해도 될 필요성도 있다 나중에 거기까지 간 것 아닙니까? 저는 이것 생각할 때 수공하고의 이 얘기는 우리 3대 때 나온 것 하고 똑같아요. 이것을 하기 위해서 차단녹지니 그것을 다 한꺼번에 하자는 것 아닙니까? 실무팀을 이 담당팀을 하나 만들자고 했던 것 아니에요, 우리가? 오죽하면 이것 등등 해 가지고서는 태스크포스 팀을 만들자고까지 3대 때 제가 제안을 한 겁니다. 창구를 하나로 하자 지금 점점 4대 들어와서 조금씩 그런 얘기가 되어 가지고 했는데 3대 때 얼마나 얘기 했습니까? 이것 때문에 이것 뿐만이 아니고 다른 사업도 여러 가지 있고 지금도 국장님 아시겠지만 지금도 차단녹지 가지고 들먹여요. 끝내 안 하고 있어요, 그 사람들. 우리가 3대 때 포크레인 갖다가 다 파고 다 재고 해 가지고 해야 된다 그래서 해 주겠다 하고 지금 손 하나 까닥 안 하고 있다구요. 나무 다시 심어주겠다 그러고 안 심고 속기에 다 나와 있어요, 그건. 다 하겠다고 해 놓고 전혀 안 하고 있고 그것 어떻게 됐는지 모르겠어요. 집행부가 자꾸 담당 바뀌고 과장 바뀌고 그래서 그런지 몰라도 인수 인계가 전혀 안 되어 있어요, 전혀. 좀 이것만큼은 왜그러느냐 하면 우리시가 우리 의원님들 다 마찬가지지만 맨날 80프로(%) 그린벨트에 삶의 질이 낮다 그러는데 이런 공원 국가사적 하나 만들어 놓으면 얼마나 좋습니까, 이게.

그 사항은 저희도 하여튼 국가사적이기 때문에 다행히 문화재청에다 많이 우리가 협조를 요청해서 문화재청에서 적극적으로 주관해서 해 줄 것을 자꾸 건의를 하고 있고 문화재청에서도 수자원공사를 움직일 수 있는 힘은 또 거기 있더라구요, 우리 보다. 그래서 문화재청에서 공문 지시를 해 가지고 쓰레기 처리 그런 걸 계획서를 작성해서 올려라 그래서 수자원공사에서

물론 잘 하시고 계시는데 제가 어저께도 기획 쪽에도 얘기 했지만 여기도 물왕저수지 갯골생태공원 등등 다 연계해서 거기까지 거기서 더 나아가서 MTV가 어쩌고 그런 얘기도 나오는데 계획은 좋은데 하여간 그것을 추진하는 과정에서 적극적으로 수공에다 밀어야 됩니다. 수공이 우리에게 해 줘야 될 게 한 두 가지가 아니에요, 지금. 그것을 지금 다 안 하고 있는데 그것을 전부 다 정리해 가지고 한다면 이것 1,000억원이 아니라 2,000억원이라도 해 줄 수밖에 없을 겁니다. 좀 적극적으로 그래서 그걸 기획감사담당관님 이것을 실무팀이 있다고 그러니까 그러지만 전체적으로 아까 제가 주택과도 얘기했지만 주택과 모든 게 철강단지 하고 연결이 되고 하기 때문에 제가 여기 우리 부의장님도 같이 위원이지만 그 욕을 먹으며 철강단지 두 번이나 부결 시켰어요, 이것 오이도 선사유적지 때문에. 그러니까 그렇게 욕을 먹으면서까지도 그 사람들이 행정적으로 법적으로 이상이 없는데 왜 부결을 시켰느냐 따짐을 당하면서까지도 이 유적공원을 생각해서 앞으로 향후 20년 30년을 봐서 그렇게 어렵게 한 것이니까 매칭이 잘 될 수 있게끔 부탁을 드립니다.

네, 열심히 하겠습니다.

저도 우리 최 의원님이 선사유적공원에 대해서 깊은 관심을 가지고 계셔서 굉장히 고맙다는 말씀을 드리고 그 동안에 국장님이나 과장님이나 관계자 공무원들 제가 알기로도 굉장히 고생하고 있습니다. 많은 노력하고 있는데 아까 우리 과장님 말씀했듯이 실무위원회가 구성되어 있지요, 8명이요, 그러면 우리 문화진흥과에서도 들어가 있나요?

네,

과장님 들어가 있어요? 일단 의지가 가장 중요하다고 봅니다. 최태근 의원님 말씀하셨듯이 이게 3대서부터 계속 불거졌던 내용이거든요. 그렇다 그러면 저는 과장님이나 국장님이 연속성이 없다는 거지 계속 바뀌다 보니까 그런 의지가 있다 가도 자리가 바뀌면 또 인수인계 받으면서 다시 처음서부터 시작하다 보니까 어떤 성과가 없다고 보고 있습니다. 그래서 이번에는 아주 확실히 어떤 결단을 가지시고 매듭을 맺을 수 있게끔 총력전을 폈으면 하는 바램입니다. 기획감사담당관님도 우리 최 의원님이 부탁했듯이 총체적으로 이것은 우리시에서 이것을 빨리 결단을 내야 되는 사항이다 라는 생각을 가지시고 주문을 마치겠습니다. (

- 발언신청) 신종헌 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

그 부분은 제가 답변을 드리겠습니다. 축제위원회는 아직 구성이 된 건 아니고 우선 현재까지는 전국의 축제 현황을 벤치마킹을 해서 분석을 했고 또 4개 전문가들을 만나서 의견을 듣고 있습니다. 그것을 토대로 해서 빠른 시일내에 축제위원회를 구성할 계획을 갖고 있고 안만 가지고 있습니다. 시기가 8월 확정은 아니고 주 축제 컨셉을 뭘로 할 것이냐에 따라서 시기는 다소 탄력적이라는 말씀을 드리고 모든 것을 감안해서 시기 결정을 하도록 그렇게 하겠습니다.

조금전에도 제가 주문했지만 10월달 추석명절 연휴가 상당히 길어요. 추석 앞에부터 약 열흘 정도 될 것 같은데 명절도 지내러 안 가시는 분들도 계실 거예요. 명절 지내러 가시게끔 하기 위해서 우리 시흥의 축제를 보다 널리 알리고 외화 낭비도 되지 않게끔 좀 일정 조정을 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 박명석 의원님 질의하시기 바랍니다.

이 부분은 편찬위원들이 전문가시고 또 시의회에서 안시헌 의원님과 김상옥 의원님이 들어와 계십니다. 거기에서 계속 심도있는 논의를 해 나가면서 결정이 됐고 진행사항을 추진을 하고 있습니다.

그렇다 하더라도 그 사람들은 이 지역에 대해서 아는 사람들이 있습니까, 지금?

지역에 대해서는 그 사람들이 다 알고 있는 건 아니지만 그 사람들이 전부 집필위원은 아닙니다. 거기에 대한 집필에 대한 감수를 받고 하기 때문에 그 부분들에 대해서는 확정되기 전에 그런 여론수렴이라든가 그런 절차를 거칠 예정입니다.

그런데 지금 보면 2006년 금년이면 끝나는 사업이에요. 우선 처음서부터 이 과제 선정할 때도 최소한도 공청회라든지 아니면 어떤 것을 거쳐야죠. 과정을 거쳐 가지고 쉽게 말하면 여기 편찬위원이나 이런 말씀드리면 잘못 됐는지 모르지만 들어가 있는 위원들이 이 지역의 정체성이라든가 아니면 태어나 가지고 어느 정도 그런 걸 가지고 있는 사람들이 있습니까, 지금? 아니잖아요? 이것은 학술적으로 어떤 집필에 대한 주제로써 간 것이지 실제적으로 담아야 할 내용들이라든가 모든 것에 대해서는 그래도 이 지역에 원로들이 있어요. 있잖아요? 지금 여기에 편찬위원이고 보면 그런 사람 하나라도 들어가 있습니까? 검증을 안 받고 있지 않습니까, 지금? 그래 가지고 용어 하나라도 그렇고 제대로 담겨지겠느냐 이거예요. 그게 궁금하다는 거예요. 다 편찬 끝나고 난 다음에 또 그것을 수정할 수 있습니까, 그 많은 책을?

의원님 이것은 저희가 집필한 것을 끝내고 원고 교정할 적에 공청회를 할 겁니다.

원고 교정할 때 공청회가 필요가 없습니다, 솔직히. 그것도 중요하지만 중간에 담겨지는 내용들이 제대로 가는 건지 안 가는 건지를 검증을 해야 될 것 아닙니까? 그것을 다 끝내고 나서 교정이라는 건 뭡니까? 그것은 벌써 때늦은 것 아닙니까? 그래도 시흥시의 역사를 갖다가 편찬하는 건데 거기에 중간에 검증이라든가 이런 걸 하나도 거치지 않고 이것을 마무리 지으려고 합니까, 지금? 이것 중요한 겁니다, 이건. 쉽게 말해서 시흥시 족보를 만드는데 그 족보를 만드는 주가 누구입니까? 집안 사람이 족보를 갖다가 내용을 검증해 줘야지 그렇게 해서 거기에 필요한 자료는 바로 이 위원들이 자료 조사하는 거예요. 그런데 어떻게 그것을 한번도 이것을 갖다가 하지도 않고 벌써 금년이면 교정 바로 들어갈 것 같아요, 계획서 보니까 거의 마무리 단계에요, 지금.

집필이 4월까지 완료니까요.

집필만 중요한 게 아니라 저는 그래요, 쭉 봤어요. 지금 편찬 체제에서 과업지시서가 어떻게 되어 있는지는 모르겠지만 찾는 게 이 종목에서 우리가 더 보완해야 될 부분이 있는 건데 아니면 뭘 더 어떻게 할 것인지를 검증 했느냐 이거예요?

이 사항은 저희가 김낙기 위원이 상임위원으로 계신데 잠깐 보충설명을 부탁 드리겠습니다.

한번 해 보세요.

향토사료실 상임위원 김낙기입니다. 지금 박명석 의원님 지적하신 부분 타당하신 부분이라고 생각을 하고 저희가 최종적으로 목차가 확정되지 않았기 때문에 3월달에 목차가 확정이 되면 공청회를 계획하고 있습니다. 그리고 의원님께서 지적하신 부분 중에 하나 저희가 말씀드리고 싶은 것은 원고가 교정 교열되는 단계에서 공람 기간을 한달 정도 두게 됩니다. 그래서 가 편집이 된 상태에서 원고를 시청에다가 다 갖다 놓고 원하시는 분들이 얼마든지 와서 보시고 지적하신 의견들을 제출하게 됩니다. 그렇게 되면 거기서 그게 제출로 끝나는 게 아니고 저희는 과업지시서에 그런 것에 대한 명시적인 잘못이 있다면 그런 부분을 수정해서 재집필하도록 그런 부분이 나가 있습니다. 타 시군도 마찬가지고 공람 기간을 통해서 지역 내에서 의원님 지적하셨던 사용 용어의 문제라든가 특정 설명 자체에 대한 착오라든가 이런 것들을 바로 잡게 되어 있거든요. 그래서 그 기간이 저희 생각에는 9월경에 한달 정도 공람 기간을 두게 될 것으로 그렇게 계획하고 있습니다.

지금 말이에요, 제가 말씀드리는 것은 뭐냐 하면 보세요, 간단히 예를 들어서 지금 여기 보면 역사적으로 전통시대 해 가지고 쭉 나와 있지만 이러한 주제를 가지고 우리가 놓칠 수 있는 부분이 있는지 없는지를 토론을 벌렸어야 된다는 거예요. 그래서 여기서 야, 좋다 이거예요, 조선시대면 조선시대 뭐뭐 들어가는데 여기서 보완할 부분이 있는지 뭔지를 갖다가 검증을 했느냐 이거예요. 놓치고 가는 부분들이 있다고 난 보는 거예요. 그러면 그런 것을 이제 지금 와서 다 교정 단계에 와 가지고 거기서 주민공람이라는 것은 좀 위험하다는 얘기에요. 와서 봐 봐야 그분들이 이 틀에 짜여져 있으니까 그것 한번 보면 끝이에요. 단 왜 우리 문중은 안 집어 넣느냐 다른 문중만 집어넣었느냐 하는 논란은 되겠죠, 그것은. 그렇지만 저는 그것이 중요한 게 아니란 얘기에요. 쉽게 말하면 여기 나열되어 있는 이러한 속에서도 더 간과하고 쉽게 빼먹은 부분이 있는지 없는지 하는 방향 설정에 대한 토론을 분명히 있었어야 된다는 거예요. 이것은 뭐냐 이 사람들 주체들만 의견 낸 토론해 가지고 뭘 검증을 받았다고 할 것이냐 이거예요. 최소한도 목록이라도 놓고서 한번 갑을 토론을 해야 되지 않습니까? 해서 목록에 이렇게 되어 있는데 이러이러한 부분은 더 보완할 부분이 있다던가 아니면 이것은 이 정도는 빼도 좋다던가 어떤 토론을 붙여 가지고 우선 정했어야 될 것 아니냐 이거죠. 그게 없잖아요? 그냥 형식적으로 편찬하면 편찬 목록 가지고 이런 목록으로 합니까, 거기 꽤맞춰서 우리 지역에 뭐가 있나 해서 맞춘 것밖에 안 된다는 거예요, 저는. 그렇잖아요, 그건 중요한 거예요. 어떻게 그런 검증도 안 하고 족보를 만든다 그러느냐 이거예요. 이것은 이 위원회만 못 믿어서 그런 게 아니라 이왕 만드는 것이라면 최소한도 과제에 대한 토론은 분명히 붙였어야 된다는 거예요. 위원님들끼리 토론하는 게 아니라 그것을 공개석상에서 이것에 대한 전문가 비선임위원들을 초빙해 가지고 이것이 제대로 과업 선정이 된 건지 안 된 건지에 대한 검증을 받았어야 된다는 얘기에요. 왜 그것을 안 했느냐 이거예요, 저는.

저희가 이 목록을 만들기 위해서 지역사전조사라든가 가문조사라든가 지역 내에 대한 조사는 비교적 타 시군에 비해서 충실히 했고 아까 말씀드린 것처럼 최종적으로 지금 목차가 완전히 확정된 것이 아닙니다. 그 다음에 목차 상호간에 집필이 지금 들어가 있지만 집필자들에게 간 그 주제가 주제를 재구성해서 만들어내는 것은 3월 달에 최종적으로 확정이 되게 됩니다.

그러니까 지금 그렇지 않다 라고 그러면 지금도 늦지 않았으니까 한번 빨리 공청회를 하든지 말이에요, 아니면 뭘 하든지 해야 돼요. 그냥 공람만 해 가지고 전시해 놓고 와서 공람했으니까 와서 주민들 시민들 와서 보십시오 라고 하는 이것은 아니란 얘기예요. 그것은 의미가 없어요.

그것은 의원님 말씀처럼 3월 달에는 그것이 확정이 되고 최종적으로 편찬위원회에서 1차적으로 통과가 되면 의원님 말씀처럼 공정회를 할 계획을 가지고 있습니다.

저는 이것이 과거에 우리가 만들어놓은 편찬에 의한 것을 갖다가 모델로 해 가지고 보충하는 그런 개념이라고 그러면 잘못되었다는 얘기예요. 지금 내용을 보면 그런 반복적인 많기는 많아요, 이 속에. 그러면 우리가 놓친 부분이 많단 얘기예요, 제 얘기는요. 그러니까 그런 부분을 필히 편찬할 때 그러한 검증과정을 꼭 할 수 있도록 이렇게 해서 진행을 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원님이 안 계십니까? (

- 발언신청) 이종근 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네.

사업기간을 보면 4월 9일까지인데 금년 어린이날 지역의 어린이들에게 아주 큰 선물이 될 수 있겠어요? 개관할 수 있겠어요?

글쎄요, 지금 동절기 공사가 한 달 중지상태인데요 그래도 지금 다행히도 다 골조가 완료되어 가지고 동절기에 창호 공사를 지금 계속하고 있습니다. 그때까지는 5월 5일날 가능하도록 노력은 하겠지만 정확히는 모르겠습니다.

어린이들이 기대하는 것만큼 우리가 충족을 못 시켜주겠지만 이러한 부분을 의미있는 날 어린이들에게 큰 선물을 줄 수 있는 이런 부분으로 차질없이 진행을 해 주시기 바라고, 그 다음에 청소년수련관은 이 부분도 진행이 잘 되리라고 보는데요, 아까 문화복지국장님께서 업무보고하실 때 보니까 위탁 운영에 대한 부분을 말씀하시던데 이것은 시설관리공단에서 인수해서 위탁하게 됩니까?

네.

운영준비단은 언제 구성하실 계획입니까?

저희가 12월에 준공 목표로 하고 있는데 그래서 한 7월 달부터는 준비를 해야죠. 그래서 한 9월 달에 준비단이 발족이 되어야 되겠죠.

운영 방법에 대한 부분은 인근의 수련관 벤치마킹을 해 가지고 차질 없도록 해 주시고 이것이 청소년들이 이용하는 시간은 한정되어 있다고 봅니다. 청소년들이 하고 있는 일이라고 할까요 많은 시간을 할애하는 것이 학교에서 생활하기 때문에 학교에서 생활하는 시간만큼은 성인들이 이용할 수 있는 시간 배정을 해야 된다고 생각하는데 그런 부분은 어떻게 생각하세요?

이 사항은 준비단에서 종합적으로 저희가 타 지역 벤치마킹도 해 온 것도 있고 그런 것을 종합해서 주간에 학생들이 학교 가는 시간에는 일반인들이 같이 활용할 수 있는 방안 그런 것도 종합적으로 검토를 하겠습니다.

일반인들이 사용할 수 있는 방안을 강구하면 시설 또한 그런 쪽으로 맞춰가야 된다고 저는 봐요. 수영장 시설이라든지 헬스 여러 가지 등등 이런 시설들이 들어가게 되면 청소년들이 활용하는 시간 이외에는 성인들이 활용할 수 있는 그런 시설로 아예 맞춰가야 된다 라고 하는 그런 부분이 당초 계획에 맞지 않으면 그런 부분도 설계용역사나 시행사와 상의를 하셔 가지고 이런 부분을 철저하게 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 시흥축제와 관련해서 여러 가지 행사에 대한 부분 의원님들도 많이 걱정들을 하시는데요, 그 동안 잘못된 부분은 바로 잡아서 잘 해 주기시를 바라고, 사회단체보조금 심의가 언제죠?

한 2월~3월 중에 할 계획인데 아직 구체적인 일정은 못 잡았습니다.

왜 업무보고 받는 과정에 특히 문화복지국 관련 예산이 사회단체보조금이 상당히 비중을 많이 차지하는데 그 동안에 관행에 의해서 지급되었던 부분은 아예 총괄부서에서 예산을 삭감시키기 바랍니다. 그리고 정말 금년에는 새로 앞으로 시와 또 단체와 모든 부분에 공조할 수 있는 이런 부분의 예산 지원이 되도록 그 예산 편성을 해 주시기를 부탁드립니다. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 거의 보면 금년에 총액이 얼마예요? 한 6억원?

지금 사회단체보조금은 총무과에서 총괄하고 있는데 한 6억원 정도 잡혀있습니다.

이것이 관행적으로 이루어지는 부분에 인건비 주다 보면 다른 데 사업비 실질적으로 운영하면서 필요한 부분의 예산 편성이 되기가 상당히 어렵더라구요. 그래서 이 부분은 앉아서 쓸데없이 하는 그런 단체들 많아요. 이런 단체는 아예 총괄부서에서 예산을 삭감시켜서 올라오도록, 문화복지국장님 그렇게 하실 수 있죠?

세심한 검토를 하겠습니다.

하여간 논란이 안 되게 하고 꼭 줘야 되는 부분은 지난 2005년도의 사업비 집행된 부분을 철저하게 분석하셔 가지고 심의할 때 답변을 할 수 있도록 자료를 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 안시헌 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 저희가 능곡지구는 확정이 되어서 추진되고 있는 과정이고 그래서 주로 우리가 장현지구는 아직 고시가 안 되었으니까 안만 가지고 있는데 그 지역 안에 저희가 문화시설 계속 인터넷 민원도 뜨고 그랬는데 우선 도서관 문제는 넣었습니다. 넣어서 하고 그리고 청소년 수련시설 능곡지구는 거기도 수련관 정도는 안 되더라도 장현지구도 어떤 문화의 집 수준에서 수련시설 그런 것도 좀 생각하고 있고 그 이외에 장현지구는 어떤 구상이지만 거기도 마찬가지로 도서관 문화예술회관 또 청소년 수련시설 그렇게 안을 가지고 있습니다. 그리고 필요에 의해서 문화의 거리를 조성한다든지 그런 것까지도 있는데 장현지구는 아직 도시과에서 구체적으로 결정을 하지 않았기 때문에 고시가 된 후에 그때 본격적으로 상의하는 것으로 그렇게 하겠습니다.

네, 지금 장현택지개발이나 능곡지구가 사실은 우리 시흥시 가운데에 위치해 있는 지역이잖아요. 아까도 권역별의 발전 현황에 대해서 얘기들을 많이 하시는 가운데 사실은 신천 쪽이나 아니면 정왕 쪽으로 편중되어 있는 시설들이 문제가 될 수도 없지 않아 있다 라는 생각들을 많이 하시는 것 같아요. 그리고 골고루 정말 형평성에 맞는 그런 발전이 되어야 된다 라는 차원에서 준비가 되어야 될테고 특히나 장현택지개발이나 능곡지구는 가운데 있으니까 신천권 또 정왕권을 한데 어우를 수 있는 어떤 구심점 역할이 될 수 있게끔 좀 공용의 청사부지 확보라든가 문화예술 쪽의 공간을 통해서 우리시의 어떤 새로운 정체성이라든가 시민 의식을 모으는 그런 역할이 될 수 있게끔 좀 충분한 장기적인 미래상을 이곳에 가능하면 담을 수 있도록 최선을 다해서 이런 공간 확보가 될 수 있게끔 노력을 해 주시기 바라겠습니다.

네, 저희 과 소관에 대한 것은 최대한 반영되도록 노력하겠습니다.

더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 문화진흥과 소관 주요업무에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다. 문화진흥과장 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과 소관 59쪽부터 61쪽까지 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 최태근 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 상당히 좋은 의견을 주셨다고 생각합니다. 저희가 노인 일자리사업이 작년하고 다르게 상당히 일자리를 많이 확대를 해서 추진해야지 되는 부분인데 지금 현재 우리 계획상으로는 그렇게 말씀하셨던 공공형의 일자리 부분과 자체적으로 어떤 수익이 창출되는 그런 어떤 사업 아니면 또 교육사업이라든가 여러 가지로 나누어서 계획을 수립해서 바로 시행단계에 있습니다. 그런데 지금 말씀하신 동 단위 어떤 특색을 갖춘 것에 대한 이런 것에 대한 자료는 저희가 분석하지 못했거든요. 그래서 지금 공공분야에 대해서는 각 실과소마다 전부 다 필요인력을 다 받았어요. 그래서 한 127명 정도 실과별로 관리할 수 있는 예를 들어서 공원 관리도 한 40여 명 되고 또한 많은 것이 주택과에서 거리에 하도 불법광고물이 많이 나가 있는 그런 벽보라든가 그런 광고물 수거하는데 35명 정도 이렇게 해서 각 실과소별로 인력을 작년에 받아 가지고 했는데 동별에 대한 부분은 저희가 감안하지 않았거든요. 그러니까 계획을 수정해서라도 저희가 동 특색에 맞게끔 또 어르신들이 자기네 동네라면 더 애착과 애정을 가지고 또 교통비도 더 안 들면서 할 수 있겠다 라는 생각이 듭니다. 이것은 변경계획을 수립해서라도 지역 특성에 맞는 일자리를 다시 한 번 고민하도록 하겠습니다.

사회복지과장님께서 그렇게 받아주시니까 참 고마운데요, 우리가 보통 어르신들 일자리 창출 그러면 생산적이고 유형의 효과가 나오는 것을 보통 보면 그것이 일자리라고 생각하는데 그것만은 아니거든요. 이것이 어떻게 보면 무형의 효과 같으면서도 유형의 효과보다 몇 백배 높은, 궁극적으로 지역의 어르신들 삶의 질을 높이는 것이나 어르신들의 삶의 질을 높이면서 지역의 모든 삶의 질이 높아질 때 그것이 아마 더 좋지 않을까 라는 생각이 듭니다. 뭐 예를 들어서 방학 때면 아이들에게 서예를 가르친다 이러는데 주민자치센터에서 한다 라고 이렇게 얘기하지만 잘 안 되고 있는 것 같아요. 그것도 일자리 창출에 하나거든요. 상당히 아주 수준 높은 그런 어르신들도 계십니다. 그분들을 찾지 못해서 그러는데 계실 것입니다. 그래서 그분들하고 얘기를 하다 보니까 자꾸 하여간 아무튼 그런 쪽의 주차위반이나 지금 예를 들어서 매화동 얘기만 해서 그런데 아마 다른 동도 다 마찬가지일거예요. 길거리에 그냥 상가 사람들이 다 내놓는 것 24시간 못 지킵니다. 그런데 어르신들이 답답해 가지고 본인이 가서 계도를 해요. 그러니까 그분들이 하니까 되더라구요. 그런데 그것이 곧 노인회에다가 전체 금액을 줬을 때 그 노인회에서 전체 금액을 주면 노인회에서 첵임지고 하는 그런 동 단위의 사업이 참 좋을 것 같습니다. 예를 들어 등하교길에 아이들 교통 안전에 대한 그런 것 등등 해서 많을 것 같아요. 다른 데는 하는지 몰라도 매화동은 못 봤는데 하여간 그런 것을 좀 했을 때 효과가 상당히 좋지 않을까 이것은 문화복지국장님께서 적극적으로 계획을 수정해서라도 그것을 좀 해 주시면 아마 우리시 공무원들이 6~7명 나가서 단속해봐야 아무 의미 없어요. 돌아서면 또 마찬가지거든요. 상당히 좋습니다. 그분들이 지나다니면서 야, 니네 집 앞 니가 청소해라 하고 그분들이 한 말씀하시는 것이 최고인 것 같아요, 효과가. 꼭 좀 부탁합니다.

네, 알았습니다.

다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 박명석 의원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

좋은 말씀해 주셨다고 생각합니다. 지금 현재 시니어클럽을 한 1년 정도 그러니까 노인 일자리 사업을 저희가 해 보니까 지금 말씀하신대로 그런 부분이 상당히 필요하다. 그러니까 노인 인력을 쓰는 입장에서는 노련하고 막바로 일을 시켰을 때 제대로 소화할 수 있는 그런 인력이 필요한 것이지 그냥 시간 때우기식의 이런 노인 인력들은 가면 썩 좋지는 않다 라는 생각을 합니다. 그래서 그런 필요성을 같이 공감을 했고 저희 나름대로는 교육은 시키고 있어요. 그런데 사실 좀더 심화되고 전문적이고 이런 부분까지 깊이 교육은 못 시키고 이 사업비 일부를 가지고 저희가 노인 인력들을 교육은 시켜요. 또한 노인자원봉사센터에서 거기는 자원봉사에 대한 교육을 그 동안에 많이 시켰었지만 지금 현재는 일자리에 대한 조금 더 전문화되고 심화된 이런 교육이 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 상담사업도 하면서 교육 사업도 같이 병행해서 하고 필요하다면 예를 들어서 삼성 장학재단 뭐야? 그 재단에서 교육복지형으로 어린이집 가서 애들 동화구연 해 주는 것을 어르신들 20명 교육을 시켜 가지고 굉장히 좋은 반응을 봤고 이번에 TV에도 나오고 하는 그런 사례가 있었듯이 그렇게 전문적인 교육을 해서 나가서 일자리를 하시게끔 그렇게 할 계획을 지금 현재 구상하고 있습니다. 좋은 말씀해 주셔서 하여튼 최대한 의원님들께서 세워주신 예산이 헛되이 쓰여지지 않고 이 노인 일자리 사업이 국책사업이면서 우리 또 도나 시의 역점사업으로 지금 현재 추진해야 되는 그런 사업입니다. 하여간 의원님들하고 평상시에 시간을 가지면서 상의를 하면서 추진을 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안 게시므로 사회복지과 소관 주요업무에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 위생과 소관 65쪽부터 69쪽까지 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 신종헌 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 답변드리겠습니다. 의원님께서도 아시다시피 저희 시는 사실 그린벨트가 많다 보니까 상당히 미신고업소가 많이 있는 현실입니다. 하지만 일단은 그 업소는 허가를 받지 않는 업소이기 때문에 저희가 위생적인 관리는 할 수가 없습니다. 할 수 없고 다만 어떤 조리행위나 그런 것을 할 경우에는 바로 사법적으로 형사적으로 고발 조치를...

포장마차에서 조리행위 하고 있잖아요?

그렇죠. 단순히 어떤 매점 형태보다는 저희가 컵라면에다가 단순하게 물을 부어준다든가 그런 것은 조리행위로 보지 않습니다. 그래서 일단 조리행위를 볼 때는 저희가 고발시키고 관련 과에다가 통보를 하는 정도입니다.

알겠습니다.

다른 의원님 질의하실 부분이 있으시면 질의하시기 바랍니다. (

- 발언신청) 최태근 의원님 간략히 질의하여 주시기 바랍니다.

사실 저희는 음식점이 한 3,700개소 정도 되면 저희 현재 모범음식점이 110개소 정도밖에 되지 않습니다. 어쨌든 지금 현재 작년 12월 5일부로 시설개선자금이 1퍼센트(%)로 다운이 됐습니다. 그래서 현실적으로 융자하는 조건이 어렵지만 최대한 도에다가 건의를 하고 해 가지고 시설개선자금 융자도 받게끔 하고 또 작년부터 저희가 위생교육이 부활되었습니다. 그래서 전업주 교육을 또 실제로 시키고 있습니다. 그래서 계속적인 교육 내지는 간담회 홍보를 해 가지고 지금 업소들의 인식도 사실 많이 달라져습니다. 그래서 일단 영업주들의 영업장의 분위기라든가 화장실 같은 것을 상당히 신경을 쓰고 있습니다. 그래서 저희가 조금만 행정적으로 뒷받침해서 모범음식점이 많이 지정되도록 노력하겠습니다.

5퍼센트(%)까지 확대를 하겠다고 그러니까 좋기는 좋은데 그것이 과연 어떤 식으로 되느냐, 우리시의 의지와 하고자 하는 영업주가 하려고 하는 것이 중요한데 지금 말씀처럼 교육과 어떤 커뮤니케이션을 자꾸 이루어지게 해서 좀 하게끔 유도하겠다는 것 아닙니까?

네, 그리고 실제로 저희 시는 110개 같으면 상당히 저조한 것입니다. 그리고 모범음식점은 제가 직접 시설조사를 나가서 상당히 인색합니다. 모범음식점은 제 생각으로는 모범음식점다와야 된다 라는 것이 제 생각이기 때문에 가능한 나름대로 어쨌든 수준이 향상된 그런 업소를 늘리겠다는 그런 차원에서 5퍼센트(%)까지 증가시키겠다 라고 업무추진계획에 삽입을 했습니다.

좀 구체적인 계획을 잘 세워 가지고 해 주시고 그리고 전반적인 식당에 물론 교육은 하시겠지만 화장실 교육은 끝없이 시켜야 될 것 같아요.

그렇습니다.

꾸준히 시켜야 됩니다. 그것은 물론 영업주의 성격하고도 같지만 어느 집 가보면 정말 참 깨끗한데 대부분의 화장실이 아주 수준 이하예요. 70년대 화장실 수준에 있는 사람들도 있고 성격 차이에요. 자기가 청소를 안 하니까 그렇겠지만 그것을 지도인데 단속은 못하는 것 아니에요?

그렇습니다.

지도를 계속적으로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 위생과 소관 주요업무에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다. 위생과장 수고하셨습니다. 이상으로 문화복지국 소관 2006년도 주요업무보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 점심식사를 위하여 13시 30분까지 정회하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 2006년도 주요업무보고가 있겠습니다. 농업기술센터소장 나오셔서 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 이희규입니다. 평소 우리 농촌과 농업을 함께 걱정하시고 격려해 주시는 이명운 의장님과 시의원님께 감사드리면서 2006년도 농업기술센터 주요업무 추진 계획을 간략히 보고드리겠습니다. 173페이지가 되겠습니다. 보고드릴 순서는 새해 영농설계 교육 추진사업과 우리시 특화사업으로 추진하고 있는 연꽃단지 특화사업 추진, 과학영농시설 운영 현황 및 고품질 농산물생산 기술보급 시범 사업과 지역농업을 선도할 중추인력 육성에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 새해 영농설계 교육 추진사항에 대해서 보고드리겠습니다. 175페이지가 되겠습니다. 개방화 세계화의 물결 속에 농업도 예외일 수 없는 상황에 지난해 쌀 관세화 유예 협상이 10년간 연장되었지만 금년 3월부터는 수입쌀 일부분이 시중에 밥쌀용으로 판매되는 등 그 어느 때 보다도 농업에 어려운 해가 되고 있습니다. 이런 어려움을 극복하고 농업인에게 자신감을 부여하기 위한 새해 영농설계 교육을 지난 1월 10일부터 시작하여 2월 10일까지 12개반 18회에 걸쳐 1,600명을 대상으로 진행 중에 있습니다. 교육과정은 벼농사를 중점 교육하는 친환경 농업반을 비롯하여 12개반이며 특히 작년에 이어 올해도 도시소비자반을 편성하여 도시소비자에게 우리 농산물의 우수성을 알리고 수입농산물의 구별 방법 등을 교육하여 생산자와 소비자가 상생하는 기반을 마련토록 하겠습니다. 교육 내용을 널리 알리기 위해 신문 보도를 비롯하여 각종 보도매체를 통해 홍보함과 동시에 교육 참석 대상자에게 안내장 발송과 문자 서비스를 제공하는 등 교육 홍보에 만전을 기하였습니다. 또한 교육성과를 극대화 하기 위하여 농업기술센터의 우수한 직원으로 3개조 8명으로 교관반을 구성하였으며 농촌진흥청 박문희 박사 외 12명의 저명인사를 초빙하여 작목별 고품질 농산물 생산을 위한 핵심기술 중점 교육으로 경쟁력 있는 농산물 생산에 기여토록 하겠습니다. 다음은 우리시 정체성을 대외적으로 널리 알리고 새로운 농가 소득원 개발로 농가 소득을 증대하며 시민들에게 볼거리 및 휴식공간을 제공하기 위한 연꽃단지 특화사업 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 176페이지가 되겠습니다. 금년도 연근 재배 면적은 전년도 수준인 3만평 10헥타(㏊)를 조성하고 연꽃 품종전시포를 1,500평인 0.5헥타(㏊)에 30여종의 품종을 식재토록 하여 시민들에게 볼거리를 제공하겠습니다. 또한 연꽃 재배 시범포 1,400평을 운영하여 품종 보존과 토지 추가매입을 비롯하여 연꽃 연구소 운영을 위한 비전임계약직 1명을 채용하여 연꽃의 부가가치 창출을 위한 연꽃차 개발과 연과 관련된 제반식품을 개발토록 노력하겠습니다. 연꽃단지 추진상 문제점은 토지 매입시 지주의 불응 및 제시 가격이 높아 원활한 추진이 어려우며 사업 참여 농가가 적어 향후 도시계획시설에 반영하여 공원을 지정하여 추진토록 하겠습니다. 현재 추진상 다소의 문제점이 있더라도 의원님들께서 널리 양해 해 주시기를 간곡히 부탁드리겠습니다. 다음은 벼 병해충의 신속한 조사, 분류 및 동정으로 적기방제 체계를 구축하고 쌀 소득보전 직불제 및 농산물 품질인증제 등 농업정책의 뒷받침과 토양정밀 분석으로 과학영농을 실천하기 위한 과학 영농 시설 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 177페이지가 되겠습니다. 벼 병해충 예찰포는 장현동 114-1번지에 1,462평의 논에 도열병 포자 채집기, 공중포충망, 농업기상 자동측정장치를 운영하고 있으며 관내에서 많이 재배되고 있는 벼 2 품종과 30여종의 신품종을 전시하여 5월부터 9월까지 생육조사 및 병해충 조사를 주기적으로 실시하여 과학적인 예찰과 정밀 분석으로 농업인에게 신속한 병해충 분석 정보를 제공하겠습니다. 또한 토양 및 농업용수의 이화학적 성분을 분석하는 친환경농업관리실은 토양 및 농업용수 850종을 분석하여 과학영농을 실천하는 기반을 마련토록 하겠습니다. 그러나 과학영농 시설을 운영하는데 문제점은 원자흡강강도계 비색계 등 정밀 기계 및 각종 시약을 원활히 다룰 수 있는 실험보조원의 보수가 낮고 연중 고용 곤란으로 이직의 우려가 높아 실험보조원 채용에 어려움이 있습니다. 다음은 고품질 농산물생산 기술보급 시범사업에 대해서 보고드리겠습니다. 178페이지가 되겠습니다. 개방화 시대에 헤쳐나갈 수 있는 길은 고품질 농산물을 생산하는 것이 제일의 관건이라고 생각하는데 금년도 기술보급 시범사업은 품질 고급화에 역점을 두고 실천하겠습니다. 첫 번째로 우리 시흥시 쌀의 대표 브랜드인 햇토미 품질 고급화에 주력하겠습니다. 시흥시 벼 재배 면적은 1,290헥타(㏊)로 시흥시민이 모두 이용할 경우 쌀 자급률이 22프로(%)에 지나지 않습니다. 금년도에 추진할 사업은 예비못자리 4,500 상자를 설치하여 못자리 실패 농가에 지원하겠으며 친환경농업 실천을 위한 친환경농업 종합기술단지 시범 등 2개소 10.4헥타(㏊)와 벼의 수확후 건조 저장 시스템을 개선하는 상온통풍건조기와 원적외선 순환식 건조기, 다목적 개량건조 시설 5개소를 보급하여 벼의 품질 향상에 기여토록 하겠습니다. 또한 농업인의 노동력 절감을 위한 생력 농기계 시범사업은 논두렁 조성기, 육묘상자 운송틀, 자동노즐 방제기 등 7개소에 보급하고 햇토미의 품질을 높이기 위한 쌀품위 판정기를 도입하여 활용토록 하겠습니다. 두 번째는 고품질 과수생산 보급 시범사업입니다. 시에서 많이 재배되고 있는 포도 배 복숭아의 품질 고급화를 위해서 6종 8개소의 시범사업을 추진하겠습니다. 주요사업 내용은 포도의 품질 향상과 설치비 절감을 위한 포도덕 및 비가림 복합시설 시범사업 1개소 환경친화적 방제기술 보급으로 농약사용량 저감을 위한 환경과 조화되는 저농약 과수 시범 2개소 포도 조기 출하에 의한 고부가가치 창출을 위한 3색포도 시설재배 1개소 등 고품질 과수생산 보급 시범사업을 추진하겠습니다. 셋 번째로 청정 친환경 채소생산 보급 시범사업입니다. 179페이지가 되겠습니다. 청정 친환경 채소생산을 위한 시범사업은 5종 7개소이며 에너지 절감 하우스 경보시설 및 일사감응 변온관리시스템 시범사업을 비롯해서 비닐하우스 측창개폐 시간과 노력 및 비용을 절감할 수 있는 시설하우스 측창 개폐장치 시범 사업을 추진하고 수도권에서 청정 미나리로 자리 잡아 가고 있는 참채 미나리의 명성을 높이기 위한 농약 등 각종 오염물질을 세척할 수 있는 라디칼 세척시스템을 도입하여 추진하는 청정 미나리 생산 재배 시범사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 네 번째로 고품질 화훼·특작 생산 보급 시범사업입니다. 먼저 화훼 분야로 도시 지역의 원예작물 실증재배를 실시하여 농업의 이해도 증진 및 주민정서 함양에 기여코자 생활원예 가꾸기 시범사업을 비롯해서 정수기 이용한 관수로 생산성 향상 및 고품질 화훼 생산을 위한 화훼 관수 방법 개선 시범을 4종 7개소를 설치하고 특작 분야로 여름철 단경기 고품질 느타리버섯 생산을 위한 여름철 고품질 버섯 안정생산 시범사업을 비롯해서 음나무 산지 재배로 소득작목을 개발하는 연구 사업 등 실증시험포 연구 사업 등 3종 6개소에 대한 시범 사업을 추진하여 고품질 농산물 생산으로 농업 경쟁력을 강화하여 농가 소득 증대에 힘쓰겠습니다. 끝으로는 지역농업을 선도한 중추인력 육성에 대해서 보고드리겠습니다. 180페이지가 되겠습니다. 먼저 농업인 학습단체 현황을 말씀드리면 농촌지도자회 299명 생활개선회 230명 4-H 연맹 78명과 4-H회원이 838명으로 구성되어 있으며 학교 4-H는 전국에서 가장 많이 조직되어 있으며 가장 활발히 활동하고 있습니다. 농촌지도자 육성은 개방화에 따른 경쟁력 강화로 지역농업을 선도할 중추인력 육성에 목표를 두고 있습니다. 금년도에는 농촌지도자회 회원의 영농 현장에서 현지 연찬교육을 통한 자질 향상 및 과학영농 기술 보급 등으로 지역농업 발전에 원동력의 역할 수행을 하기 위한 새로운 농업기술 교육과 선진농업 비교 연찬을 12회 1,000명을 실시하고 농촌지도자, 생활개선회 하계 연찬회를 실시토록 하겠습니다. 또한 농촌 노인의 생산적 여가활동 지원을 위한 농촌건강 장수마을 육성 시범 등 생활개선 시범사업을 4건 4개소를 추진하고 전통음식반을 비롯해서 규방공예반, 농산물가공반 등 생활과학기술교육을 5개 과정 1,500명을 교육토록 하여 농촌생활에 필요한 생활개선 과제이수와 전통 생활기술 습득 실천으로 건전한 생활문화 조성에 기여토록 하겠습니다. 또한 4-H회 육성은 4-H 야외 교육과 4-H 경진대회 등 교육 행사와 학교4-H회 과제 교육 등 4-H회 취미생활 향상과 농악4-H회 육성 등 전통민속문화 계승 사업으로 학교4-H회 활동 활성화로 능력있는 청소년 육성와 농심을 함양토록 하겠습니다. 이상과 같이 금년도 농업기술센터에서 중점적으로 추진할 주요업무를 보고드렸습니다. 저희 농업기술센터 전 직원은 우리 농업이 처해있는 어려움을 농업인과 더불어 슬기롭게 헤쳐나갈 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 평소 의정활동에 바쁘신 가운데도 불구하시고 농촌 농업에 관심을 가지고 계신 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

농업기술센터소장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 175쪽부터 180쪽까지 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (

- 발언신청) 박명석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 우리 농업기술센터에서 보급하는 각종 종자라든지 그런 사항에는 GMO관련 식품이 없기 때문에 그 자료를 제가 갖고 있지 않습니다마는 그것에 대한 자료는 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

네, 유전자 변형 기준이 분명히 있을 것 같거든요. 그것에 대해서 알고 싶어서 그랬고 그 다음에 우리가 WTO 관련되어 가지고 여러 국책적으로 국가적으로 여러 가지 얘기가 나오고 있는데 특히나 우리시 같은 경우도 여기 안에 내용을 보면 특화사업 해 가지고 몇 가지 있는데 이것 말고 종합적인 대안이 있습니까?

우리가 벼농사 부분에는 금년도 수입쌀이 시판되기 때문에 품질 고급화에 중점적으로 두고 추진할 계획으로 있기 때문에 우선 가장 품종이 중요하기 때문에 우리가 시흥시에서 전체적으로 농업인이 품목으로 품질이 뛰어난 추청벼를 많이 선호하고 농협에서 수매하는 품종이 추청벼만 수매하기 때문에 그 양이 굉장히 정부에서 보급하는 종자가 부족한 편이었습니다. 그러나 금년도의 농업인들의 어려운 것을 각종 진흥청이나 종자보급소에 주기적으로 건의하고 그래서 지난 해보다 50프로(%) 정도 많이 종자를 배급 받아 가지고 종자의 우량 품질을 확보 했고 그 다음에 농어업과에서도 각종 친환경 비료를 지원해 주기 때문에 질소가 함량이 적은 비료를 지원해 주기 때문에 도복이 적고 또 질소 함량이 부족하면 품질이 높아지는 그런 미질이 향상됩니다. 그런 벼농사 부분에서는 쌀 품질에 대해서 중점적으로 지도를 하고 그 다음에 과수 분야에서는 우리시에서 많이 재배되고 있는 것이 포도이고 포도는 특히 전부 현지에서 직판으로 이루어지기 때문에 특히 품질 고급화에 우리가 몇년전서부터 시범사업을 통해서 지도를 하고 있습니다. 그 예로 우리가 시설 하우스 포도라든지 지금 포도가 면적이 거의 100프로(%) 거의 캠벨 품종 한 가지 품종을 몇년전서부터 우리가 한 가지 품종만 갖고 경쟁력이 없기 때문에 그것을 품종을 다양화 시켜 가지고 우리 지역에서 월동을 할 수 있고 기호도가 높은 3색포도라고 그래서 청포도 흑색포도 빨간포도 세 가지 품종을 시범사업을 통해서 공급을 해 가지고 지난 해에는 킬로그램(㎏)당 일반 노지에서 비가림하우스를 한 것은 킬로그램(㎏)당 3,000원 정도 받으면 그런 3색 포도를 시설하우스에서 재배한 것을 같은 포도지만 킬로그램(㎏)당 만원씩 받은 사례가 있습니다. 포도에도 고품질 포도를 생산해 가지고 현지에서 가격을 많이 받을 수 있는 그런 데 중점을 두고 지도를 하고 시범사업도 100프로(%) 품질 향상에 대해서 지도하고 있습니다. 그리고 화훼 분야는 우리시에서 주로 많이 재배되고 있는 것이 쉐프렐라 라고 홍콩야자라고 있습니다. 그 꽃 하고 심비디움 꽃이 있는데 쉐프렐라는 우리 시흥시에서 생산되고 있는 물량이 수도권에서 육칠십 프로(%)를 차지하고 있고 주로 군자 죽율동 지역에서 많이 재배하고 있습니다. 그래서 우리 특화사업 추진 예산도 많이 투입하고 시설개선이라든지 환경개선을 해서 품종을 더 높여서 수도권에서 그래도 우리 시흥시에서 생산되는 쉐프렐라 품종이 굉장히 우수한 인정을 받을 수 있도록 그렇게 육성을 했고 그 다음에 채소 분야에서는 지금 시설하우스에서는 여러 가지 작목이 많이 있는데 특히 우리시에서는 미나리가 많이 확대가 되고 있습니다. 지금 비공식적으로는 81헥타(㏊)까지 확보가 되고 있는데 그래서 지금 미나리도 수도권에서는 우리 시흥시가 주산단지로 명성을 쌓아가고 있고 특히 참채 미나리라는 브랜드를 개발을 해 가지고 이 수도권에서는 굉장히 인기가 좋습니다. 거기에 대해서는 품질을 더 높이기 위해서 우리가 비닐하우스도 지어가지고 연중 생산할 수 있는 체계를 구축했고 또 미나리는 신선도를 유지하기 위해서 지난 해는 정수기를 활용해서 세척을 하면 각종 농약 오염이라든지 신선도를 2일 정도 높일 수 있는 그런 정수 시스템을 개발해 가지고 시범사업을 통해서 보급했더니 가격도 높고 신선도도 유지해서 굉장히 참채 미나리도 수도권에서는 인기가 많습니다. 그런 방향으로 전체적으로 우리 농업기술센터는 시범사업 내지는 현지 지도를 통해서 품질 고급화에 역점을 두고 추진하고 있습니다.

고생하신다는 것에 대해서 감사드리고 그렇지만 우리가 부족한 부분이 있을 것 같아요. 지금 제가 핵심을 지나가는 설명을 많이 하셔 가지고 제가 듣고있는데, 문제는 뭐냐 하면 마케팅 하고 정보거든요. 다시 말씀드리면 뭐냐 하면 우리가 관내에서 할 수 있는 농지의 현황하고 그 다음에 시장 하고의 관계 쉽게 말해서 하나의 마케팅적인 측면에서 어떤 관계를 가지고 있고 이러한 재배를 할 때 정보가 중요하거든요. 쉽게 말하면 우리가 미나리를 한다 그래 가지고 너도 나도 미나리를 한다 그러면 나중에 공급하고 수요에 문제가 되어 가지고 나중에 가면 이것이 또 하나의 문제거리가 될 수 있단 말이에요. 예를 든 것이지만 모든 품종에 대해서 어떤 그러한 정보를 어떻게 분석하고 거기에 대처를 하고 있는 건지 그런 시스템을 우리가 가지고 있습니까, 지금?

그래서 우리는 지도를 과거에는 개별 지도를 했는데 지금은 각 품목별로 품목연구회를 조직해서 육성하고 있습니다. 예를 들면 참채 미나리도 참채 미나리 연구회가 있는데 거기는 무조건 자기가 소득이 높다 그래 가지고 재배를 하려면 그 자체적으로 묘종을 팔지 않습니다. 그 사람에 대해서 충분한 기술능력이라든지 의지라든지 그런 확신이 섰을 때 한해서 가입을 시켜 가지고 면적을 확대하고 그 다음에 생산된 물량은 자기들 스스로 쌀 적에는 공판장에 가서 가격이 싸면 그것을 수매를 하지 않고 폐기를 해 가지고 물량을 스스로 조절해서

아니 그러니까 제가 말씀드리는 것은 농업기술센터에서 이러한 정보라든가 이러한 것을 그것은 쉽게 말해서 자체적으로 하는 것이고 우리가 시에서 이런 정보 구축이라든가 이런 것에 대해서 노력하는 게 있느냐 이거죠?

우리가 농가경영컨설팅이라고 그래 가지고 별도로 담당 부서가 있습니다. 그래서 각 품목별로 각종 전국에서 생산되는 물량이라든지 그 다음에 가격이라든지 그런 것을 농업경영 정보 자료를 계속 품목연구회한테 제공해서 물량 조정이라든지 어느 지역에서 가격이 많이 나오고 어느 지역에 가격이 적게 나오고 어느 지역에서 현재 물량이 많이 나오고 그런 것을 경영정보팀에서 별도로 농가에 제공하고 있습니다.

종합적으로 다 하고 있는 거죠?

네.

저도 그렇습니다. 우리가 어떤 문제가 야기됐을 때 그때 가서 대책 세우는 것 보다는 미리 우리가 앞서가는 그러한 행정이 되어야 되겠다는 말씀에서 이런 질의를 드린 건데 앞으로도 그러한 쪽에서 보완할 부분이 있다면 보완해서 우리가 개방된다 그래가지고 개방은 막을 수 없는 것 아닙니까? 거기에 경쟁할 수 있는 경쟁력이 품질만 가지고 경쟁할 수는 없는 것이고 가격이라든가 모든 것이 같이 맞춰졌을 때 경쟁력이거든요. 도저히 안 된다 그러면 다른 타 품종이라든가 타 쪽으로 개발할 수 있는 부분도 있을 것이라고 보거든요. 그런 것을 우리 농업을 하는 분들이 알아서도 하겠지만 그것을 좀더 정보라든가 이런 쪽의 측면에서 그분들이 가질 수 있는 능력은 한계가 있다는 얘기에요. 우리가 좀더 그런 것을 많이 공유해 가지고 우리가 교육도 많이 하고 있지만 그럴 때 그러한 정보를 제공할 수 있는 시스템으로 해 가지고 같이 토론도 하고 해서 같이 발전시켜 나가는 시스템 구축이 필요하다고 보고 거기에 대한 구축에 대해서 농업기술센터가 주도해서 나가야 되지 않는가 해서 질의드렸습니다.

부족한 부분은 보완하고 계속적으로 그런 부분에서는 농가한테 정보를 제공하고 있습니다.

이상입니다. (

- 발언신청)

안시헌 의원 질의해 주시기 바랍니다.

안시헌 의원입니다. 소장님 한번 여쭤볼께요. 아직은 확정되지 않았으니까 뭐라고 말씀드리기는 어려운데 잘 아시는 것처럼 학교급식조례 중에서 국내산 농축수산물을 우선 지원되는 쪽으로 만약에 결정이 된다고 하면 우리 시흥시에서 자체 생산되는 농산물 중에서 어떤 품목이 몇 프로(%)나 수급 조달이 가능한지 또는 학교급식으로 들어간다고 할 때 가격 경쟁력 같은 것은 충분히 있는지 혹시 그런 것에 대한 자료가 확보된 게 있으신가요?

먼저 그런 부분에 대해서 박명석 의원님께서도 지난번에 말씀하셔서 자료를 수집하고 있는데 그것이 우리시에서 생산되는 그런 농산물이 한정되어 있기 때문에 부분적으로는 전체적으로 조달될 수는 있지만 연속적으로 조달되는데는 한계가 있습니다. 그 자료는 계속 수집하고 있습니다. 나중에 자료가 수집되면 별도로 보고를 드리면 좋겠는데 지금 현재는 고추 무 작목별로 재배면적 하고 생산량 나온 건 있습니다. 그런데 급식이라는 것이 연중 조달이 되어야 되는데 어느 작목을 한 계절에 치우치고 또 이게 예를 들면 쑥갓 하면 봄서부터 가을까지 겨울까지 연속적으로 제공이 된다든지 어느 작물이 연속적으로 전국적으로 수집하면 각자 재배하는 시기가 다 틀리고 작목이 다 재배 체계가 틀리기 때문에 가능한데 우리시에서는 재배 시기별로 다 틀리기 때문에 어느 부분에서는 공급이 되지만 연속적으로 한 작목 계속 재배되기는 어려움이 있습니다. 그래서 급식조례가 되면 우리도 작목반별로 협의를 해서 어느 시기에는 같은 작목이라도 재배 체계를 달리해서 연속적으로 사계절 생산될 수 있는 체계로 연구를 해서 그런 방법을 지도할 계획입니다. 현재는 어느 작목이 딱 전체적으로 100프로(%) 연중 공급된다고는 지금 특별하게 자료 파악된 건 없습니다. 작목마다 다 틀리고

그렇겠죠, 쌀이라든가 이런 건 연중 가능하겠지만 과일이라든가 야채라든가 하는 건 계절별로 계절 상품일 수가 있으니까 다르겠지만 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 학교급식조례가 제정이 된다고 하더라도 예산 범위 내에서 실시할 수밖에 없어서 올해 금방 조례가 되자마자 실시가 되기는 어려운 점도 많을 거예요. 그렇지만 향후에 내년이고 이렇게 예산 범위 내에서 지원이 가능하다고 하게 된다 그러면 기왕이면 우리 시흥시에서 생산되는 품목이 적극적으로 수급 조달이 되어서 정말 신토불이라고 국산품이라고 하더라도 우리 지역에서 나는 농산물이 아이들 먹거리로 제공이 될 수 있게 충분한 정보와 자료를 갖추시고 향후 생산 대책이라든가 하는 것에도 충분한 강구가 필요하지 않나 생각해서 말씀을 드렸고 그 다음에 연꽃단지를 조성하는데 문제점도 있고 대책도 이렇게 세워놓으셨는데 작년에 연근 수확량이 몇 톤(t)이나 됩니까?

지금 연근이 지난 해는 순수한 연근만은 9.5헥타(㏊)를 재배하고 그 다음에 일반 품종이라든지 수련 재배를 해 가지고 10.4헥타(㏊)를 재배했는데 지금 생산량이 10아르(a)당 2.4톤(t)씩 생산이 되고 있습니다. 그래서 전체적인 것은 약 10헥타(㏊)로 쳤을 적에 약 24톤(t) 정도 되는데 보통 평당 9킬로그램(㎏)에서 12킬로그램(㎏) 그 정도 나오기 때문에 300평에 2,400킬로그램(㎏) 정도 물량이 생산되겠습니다.

그러면 이것을 지금 연꽃을 재배하고 있는 그분이 다 소화를 시키는 거예요, 대외적으로.

지금 우리가 지난 해는 생산량이 전체로 추정한 것은 9.5헥타(㏊)당 228톤(t) 정도 했는데 작년에 우리가 4 농가가 재배를 했습니다. 실질적으로 위탁 판매는 오욱진 농가가 대표농가로 선정되어서 그 사람이 다 추진하고 있습니다. 그런데 가격이 지난 해까지는 굉장히 가격이 높아 가지고 소득이 높았는데 금년도에는 전국적으로 연 재배가 많이 재배 됐고 또 소비층에서 경제가 어려워서 그런지 연 소비가 둔화가 되어 가지고 가격이 굉장이 다운된 처지에 있습니다. 그 4 농가에 대한 것은 소득은 농가에서 갖고 실제로 위탁판매는 오욱진 씨가 하고 있습니다.

그러면 전체 수익액은 어느 정도 나온 건가요?

우리가 예산사업을 갖다가 그 사업에 필요한 예산을 100프로(%) 다 지원해 주는 것이 아니고 농가의 자부담 비율이 있습니다. 농가에서 전체적으로 우리가 보조가 70프로(%) 정도 30프로(%)는 자부담에서 추진하고 있습니다. 우리가 농가한테 사업비를 줘서 그 사람들이 하고 있기 때문에 거기에 대한 소득은 농가에서 갖는 것으로 되어 있습니다. 우리가 직영을 한다든지 공원이 조성되어 가지고 그 수입은 세외수입으로 올릴 수 있지만 우리가 농가한테 사업을 하라고 보조사업을 줘가지고 추진하는 것이기 때문에 거기에 대한 수확량이라든지 소득은 농가의 소득이 되겠습니다.

그리고 문화진흥과에서 올해 추진하고 있는 시흥축제에 주 무대를 갯골생태공원이나 연꽃단지로 선정해서 상징성이나 구심점을 확보한다고 오전에 사업 보고를 했어요. 그런데 연꽃단지 쪽에는 주민편의시설도 전혀 되고 있지 않고 이런 것들이 잘 안 되어 있는 상태인데 지금 이렇게 축제가 그 지역에서도 행해지고 한다 그러면 어떻게 협조가 이루어질 수 있는지 복안을 가지고 계신 게 있나요?

그래서 금년도에는 해마다 주차문제가 문제화 되고 그 문제는 완전히 공원이 조성되고 도시계획시설 결정이 되기 전까지는 어려운 점이 굉장히 많습니다. 그래서 금년도에는 계절적으로 인근에 거기 주변에 농경지에 주말농장식으로 채소 재배 하고 그런 데가 있습니다. 협의를 해 가지고 임시적으로 주차를 활용할 수 있는 방안을 강구할 계획입니다.

네, 하여튼 농업기술센터에서 올해 하시고자 하는 일들이 원만하게 잘 이루어지시기 바라겠으며 다른 부서와 연계된 사업들을 적극적으로 협조하셔서 좋은 결과 갖으시기 바라겠습니다.

의원님 말씀대로 그런 방법으로 추진하도록 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 우리 농업기술센터소장님이나 직원들이 정말 땡볕에 나가서 고생을 많이 하시는데 그 수고에 감사를 드리고 지금 두 가지 부분에 대해서 간단히 말씀드리면 금년도에는 아직 예산 배정이 안 되었지만 내년도부터는 얼마라도 배정이 되겠죠? 저기 급식조례에 우리 농산물을 우선적으로 쓰기로 했기 때문에 이런 부분은 아마 올해부터 내년도 계약 체결 부분이라든가 가격이라든가 또 아까 박명석 의원님께서 말씀하신 유전자 변형이 안 된 것을 생산하는 부분이라든가 이런 것들에 대한 연구를 지금부터 하시면 농가에게 도움이 될 수 있는 그러한 부분이 될 것 같습니다, 일단은. 장기적으로 이 부분을 수급할 수는 없어도 그런 부분을 연구해 주셔야 될 것 같고 그 다음에 과수 부분에서 포도단지의 비가림은 계속적으로 지원하고 계신 것이죠?

지금 저희도 지원하고 농업과에서 경쟁력 사업으로 지원하고 있는데 저희는 비가림시설이라든가 관수시설이라든지 복합적으로 들어가는 사업을 지속적으로 하고 있습니다.

작년도 포도 생산량과 판매에 대한 부분에 대해서 크게 문제점으로 지적된 부분은 없었습니까? 소비에 대한 부분으로?

그 소비에 대한 것은 아까도 보고를 드렸습니다만 품질에 따라서 천차만별이고 또 소비자가 같은 포도라도 길 옆에 서 있는 포도는 가격을 더 주는데 거기에서 조금 더 들어간 지역에서는 다른 데에서 받아다 파는줄 알고 가격을 안 주려고 하고 특히 문제가 과거에는 대부도포도에 비해서 시흥포도가 당도가 떨어진다고 그런 얘기가 있었습니다만 몇 년 전부터 우리가 품질 향상에 노력해 가지고 대부도포도는 몇 년 전부터는 완전히 앞섰다고 저는 자부하고 싶습니다. 그래서 대부도포도가 가격이 싸게 거기에서 우리 도로변에 이런 월곶지구라든지 방산대교 부근이라든지 그런 지역에서 대부도의 것을 싸게 갖다 팔기 때문에 거기에서 가격이 싸기 때문에 소비자들이 대부도포도도 이렇게 싼데 시흥포도는 이렇게 비싸느냐 하는 그런 문제점도 있고 또 우리가 시설 하우스라든지 그 다음에 이런 삼색포도 같은 것은 박스를 별도로 제작해서 그것을 작년 같은 때는 우리가 지원해 줘서 그것을 판매했는데 가격이 굉장히 높게 형성되었는데 문제점은 시기적으로 캠벨포도가 한 철에만 이것이 운영되기 때문에 그것은 품종을 점차적으로 분산을 시켜 가지고 포도 판매기간을 좀 연장시키는 방안 그런 것을 우리가 지도하고 있는데 그런 것이 한 가지 품종만 재배되고 있다는 것이 조금 문제가 되고 있습니다.

잘 알았습니다. 더 이상 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 최태근 의원님.

지금 최태근 의원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 군자 지역에서는 친환경 포도 인증 받은 것이 있습니다. 거기에서는 기술지도...

어디에서요?

군자...

아니, 어디에서 인증을 받았느냐구요?

품질관리원에서요. 안양에 품질관리원이 있는데 거기에서 인증 받은 것은 저농약 사용에 대한 인증을 받았는데 그것은 다른 포도보다 가격을 많이 받습니다. 거기에는 박스에 기술지도 해 가지고 농업기술센터가 들어가 있고 그 다음에 시설하우스 하고 칼라포도라고 그래 가지고 삼색포도 여러 가지 세 가지 포도를 지금 포도 캠벨만 판매하는 것이 아니고 까만 포도에다가 청포도 빨간 포도 이렇게 섞어 가지고 파는 삼색포도 시범사업을 했거든요. 거기에 포장재는 우리가 기술지도 농업기술센터가 들어가 있고 또 금년도에는 양봉도 있었습니다. 그 벌 하는 사람 12농가가 있었는데 거기도 제품에 기술지도가 농업기술센터가 들어가 있고 그런 박스에 일부 기술지도라는 문구를 넣어서 판매하는 박스도 있습니다.

아까 말씀하신 대로 우리가 사서 판다는 의심을 받을 수 있는 것처럼 그것을 반대로 얘기한다면 농업기술센터나 우리 시흥시가 품증을 인증하고 그런 것을 두각을 나타내서 보면 외부에서 왔을 때 야, 이것 시흥시가 이것을 인증하는 것이구나 라고 그랬을 때에 더욱 더 시흥시 포도가 되는 것이죠. 그래서 그 사람들이 차후에 그 이듬해에도 시흥시를 찾아와서 그 포도를 사먹을 수 있게 그렇게 한번 연구를 해 보세요. 지금 우리는 그냥 단순하잖아요. 또 보면 제가 박스 때문에 얘기를 하지만 인쇄가 좀 조잡하거나 좀 약간 돈을 더 주더라도 포장이 좀 품질이 좋게끔 할 수 있게 그렇게 연구를 해 보시기 바라겠습니다.

네, 연구를 하겠습니다. 지금 국립농산물품질관리원인데 군자 지역에서 10농가가 품질 인증 받은 것은 그 내용에 들어가 있고 우리가 시범사업을 통해서 우리가 인증할 수 있는 것은 농업기술센터가 들어가 있는데 전체적인 것은 못들어갔습니다. 그것을 농어업과와 협의해 가지고 지금 각 농협만 표시되어 있는, 생산된 농협만 표시가 되어 있는데 그것을 내용 보완해 가지고...

그래요. 그렇게 함으로써 농가에서 가격도 제대로 받을 수 있고 또 어떤 자부심도 있고 우리 시흥시 홍보도 되고 그렇지 않겠어요?

네.

더 이상 질의하실 의원님 안 계시죠? (응답하는 의원 없음) 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 금년 한 해도 수고 많이 해 주시기 바랍니다. 다음은 종합복지회관 보고를 하도록 하겠습니다. 종합복지회관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

종합복지회관장 방춘욱입니다. 평소 존경하옵는 의장님과 의원님들을 모시고 2006년도 종합복지회관 주요업무보고를 드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 205쪽 먼저 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희 종합복지회관에서는 항상 웃음이 넘치는 정보 문화마당을 조성해서 우리 시설을 이용하는 시민과 수강생들에게 최상의 학습 환경을 마련토록 해 나가겠습니다. 그럼으로 해서 배움을 통하여 기쁨을 찾고 누구나 참여하는 문화 교육 등 평생학습 정보를 제공 받을 수 있고 서로 공유할 수 있는 이용의 장이 되도록 하겠습니다. 계획을 말씀드리면 교육시설의 지속적인 유지 관리로 최적의 학습 환경을 조성하는 것을 우선 목표로 해서 편의시설을 정비해 나가겠습니다. 화장실 문화가 향후 많이 개선되고 있는 작금에 비추어 종합복지회관의 화장실을 특히 변기와 세면기 등 위생과 직결한 취약시설의 노후장비를 개선하도록 하겠습니다. 중앙화단에 다목적 공간 활용을 위해서 화단을 철거하고 노후 블럭을 교체해서 다목적 공간이 될 수 있도록 조성하겠습니다. 준공 이후 약 10년이 경과한 노후시설 기계시설을 포함한 노후 부대시설을 교체해서 쾌적한 환경이 되도록 하겠습니다. 특히 냉·난방 시설을 개선하고 공연장에 실내공기 환경을 개선하기 위해서 휀코일 등 각종 공조기의 정비 및 수리를 해 나가겠습니다. 다중이용시설이므로 안전시설에 특히 유념해서 도시가스와 전기 소방설비 등 점검에 따른 모든 취약한 시설을 단계별로 정비토록 하겠습니다. 공연장비 교체 및 시설 보강을 위해서도 대공연장의 영상 장비를 교체하고 시청각실의 환경을 개선하며 그렌드피아노와 자산 가치의 훼손을 방지하기 위한 부대시설도 보강해 나가겠습니다. 206쪽이 되겠습니다. 다음으로 시민이 원하고 찾는 지식정보문화센터로의 기능을 발휘토록 해 나가겠습니다. 지역 주민이 원하는 학습 요건을 마련하기 위해서 배움으로 초대할 수 있는 장이 되도록 하며 시민들의 정보 문화욕구 충족을 위한 장서 프로젝트를 개발해서 시민이 빠른 시일 내에 원하는 정보를 제공토록 하겠습니다. 계획을 말씀드리면 인근 시와의 연속적인 벤치마킹을 통한 차별화된 평생학습 프로그램을 개발해서 운영하겠습니다. 특히나 서민 계층과 취약 계층의 평생학습에 대한 관심과 참여를 높여서 그 분들이 수료와 동시에 사회에 적극적으로 통합할 수 있도록 기여토록 하겠습니다. 소장가치 이용자의 욕구 충족을 극대화하는 장서를 개발해서 방금 말씀드린 대로 이용자의 희망도서를 빠른 시일 내에 구입하고 SMS 등을 통해서 희망자의 만족을 취하도록 하겠습니다. 독서문화 진흥을 위한 다양한 문화 행사를 펼침으로써 주민들로 하여금 문화행사 및 독서에 적극 참여할 수 있는 학습하는 풍토를 조성해 나가겠습니다. 순회하는 도서관을 확대하고 운영 활성화함으로써 지역간에 어려운 교통란으로 인한 도서관 방문이 어려운 작은 부락에도 도서관 운영이 활성화 될 수 있도록 프로그램을 지원해 나가겠습니다. 207쪽이 되겠습니다. 수료생들이 학습을 마친 이후에 자율적인 학습동아리 조직이 될 수 있도록 운영해 나가겠습니다. 이 동아리 학습은 개인의 학습 참여 동기를 높임과 동시에 동아리가 활성화 됨으로 해서 공동체성에 대한 관심을 갖게 되며 학습자와 서로 정보를 교환하며 유대를 강화하는 좋은 점이 있다고 말씀드릴 수 있겠습니다. 현시대는 민주적 시민의식을 고양시키기 위한 활동이 요청되고 있는 바 이들도 지역 사회에 다소 헌신할 수 있는 자원봉사활동이 이루어질 수 있도록 유도해 나가겠습니다. 해서 학습동아리의 지원을 위해서 강사간담회를 개최하면서 학습동아리를 육성하고 선진 동아리 운영 도시의 벤치마킹과 더불어 학습동아리 운영 활성화를 위한 교육을 수시로 개최해 나가겠습니다. 앞으로도 학습 성과를 공유할 수 있는 종합복지회관이 되며 또한 주민들로 하여금 학습에 따른 발표 기회를 조성하며 앞으로 더 나아가 이웃 도시와의 이웃 마을과의 이웃 시민과의 동아리간에 교류가 이루어질 수 있고 일상생활 자체가 학습의 연장이므로 특히 지역에서 다소나마 자원봉사의 활동이 이루어질 수 있도록 시민단체와 협조를 더욱 공고히 해 나가겠습니다. 이상으로 종합복지회관의 2006년도 업무보고를 말씀드렸습니다. 감사합니다.

네, 종합복지회관장님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 안시헌 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

답변하십시오.

네, 말씀드리겠습니다. 청소년수련관이 올 하반기에 준공됨에 따라서 저희는 청소년수련관을 관할하는 부서와 사전 정보를 교류해서 예를 들어서 청소년수련관에 수영장이 완공되면 우리 주부 및 성인 어르신께서도 우리 프로그램에 의한 그 시설을 이용할 수 있도록 서로 극대화 하는 노력을 기울이고 또한 저희는 청소년 프로그램을 다루지 않는 종합복지회관이기 때문에 의원님들께서 말씀하시는 중복된 행정이 이루어지지 않도록 관련부서와 사전에 조율을 해 나가도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다. (

- 발언신청)

박명석 의원님 질의하시기 바랍니다.

저는 큰 틀에서 주문 좀 하고 싶습니다. 우리 시흥시가 각종 복지관이 많이 있지만 지금 실질적으로 시에서 직접 운영하고 있는 것은 여기 종합복지회관하고 여성회관 정도로 분류가 되는데요 특히나 종합복지회관으로의 기능이라는 것은 지역 주민에 대한 어떤 복지 차원에서 운영하는 것도 중요하지만 시에서 직접 공무원이 나가서 운영한다 라고 한다면 최소한도 여기에서는 시흥시 전체에 대한 복지회관에 대한 어떤 프로그램이나 이런 것을 개발해야 될 몫을 거기에서 가지고 있다고 보거든요. 그래서 그러한 역할이 제가 볼 때는 없는 것 같아요. 그냥 그 지역 주민을 위한 어떤 찾아와서 하는 프로그램만 거의 운영되고 있지 실질적으로 시흥시의 복지에 대한 어떤 그런 계획을 세우고 그것을 갖다가 거기에서 한번 실행도 해 보고 그래서 시흥시만의 노하우 그러니까 우리가 가질 수 있는 복지 프로그램을 개발하는 쪽에서는 미흡하고 그 다음에 복지회관들을 다 규합해서 하나로 묶어서 좀 뭔가 이렇게 시흥시가 추구하는 목적에 맞고 또한 시민의 욕구에 맞는 그러한 쪽의 프로그램에 같이 발 맞춰서 나가야 되는데 그러한 것이 제가 볼 때는 너무 없는 것 같거든요. 그러한 측면에서 앞으로 어떤 계획을 가지고 계신 것이 있습니까?

의원님 말씀에 답변드리겠습니다. 저희 종합복지회관은 외청 단위사업소로 지금 말씀해 주신 내용대로 복지 프로그램 및 나름대로의 시를 주도할 수 있는 어떤 교육 프로그램을 개발할 의무도 당연히 저희가 지니고 있습니다. 따라서 올해 들어와서 총무과 내에 평생학습을 위주로 한 전문부서가 발족이 되어서 운영되고 있고 또 복지 프로그램 역시 나름대로 부서에서 담당하고 있습니다만 관련 부서와 저희 사업소간에 각종 프로그램에 있어서 저희가 나름대로 실무에 임하고 있는 입장에서 개발 가능하고 시를 위해서 향후 보급해야 할 필요성이 있는 프로그램 등은 저희가 개발해야 할 당위성이 있다고 생각합니다. 앞으로라도 좋은 사례 또 저희가 운영함으로써 보다 나은 어떤 목적과 주민들에게 혜택이 갈 수 있는 제도 등은 개발해서 본청에 건의하고 협조하면서 발전토록 노력하겠습니다.

이것은 조금 답변이 거리가 먼데 기획감사담당관님! 지난 번에 평생교육사에 관련되어 가지고 할 때는 센터까지 만드는 것으로 해서 지금 추진되고 있단 말이에요. 그렇죠? 그러면 종합복지관의 기능은 어떻게 할 것입니까?

종합복지회관에다가 그 평생학습센터 기능을 부과를 해 가지고 거기에서 의원님 말씀하신 대로 각 여성회관이라든지 그런 주민자치센터라든지 이런 부분을 총괄적으로 아우를 수 있는 그런 체제를 구축하려고 하는 부분이 있습니다. 그렇게 진행을 준비 중에 있구요.

저는 그렇습니다. 별도로 평생교육센터라는 기능을 별도로 하나 또 만드는 것이거든요. 그러면 지금 우리가 각종 종합복지회관 종합복지회관 해 가지고 쭉 있거든요. 있으면서도 그것을 지금 총괄 못하는 것이 문제거든요. 총괄 못하는 것을 제가 아까 말씀드린 것은 종합복지회관에서 그 역할을 해 줘야 되는데 그 역할을 못하고 있는 상태에서 다시 또 평생교육센터라는 것을 만들어 가지고 운영할 때 이것을 어떤 기능으로 하고 어떤 식으로 해 나가야 될지가 궁금하다는 얘기예요, 지금. 그 다음에 각 동에 주민자치센터에 보면 평생교육사라고 해 가지고 지금 두고 있거든요. 그런 것을 종합적으로 봤을 때 어떤 형태로 이것을 가져갈 것이냐, 또한 위탁하는 데에서 우리가 이 평생교육센터에서 어떤 프로그램을 개발했다 라고 하더라도 그것을 접목시킬 때의 문제 여러 가지가 생기거든요. 문제점으로 예상되는데 부분이 있는데 그런 것에 대해서 어떻게 시에서는 끌고가려고 이런 평생교육센터를 또 추진하고 있는 것인지에 대한 것들이 지금 궁금하다는 얘기예요.

지금 전체적으로는 전부 평생학습도시를 지향하고 있고 저희도 뒤늦었지만 금년도에 평생학습도시로 선포를 하고 그렇게 추진해 나가기 위해서는 그 조직체가 필요하다. 그 조직체가 지금 현재 종합복지회관에 나가 있는 관장 이하 나가 있는 직원을 가지고 평생학습센터를 평생학습 조직으로의 구축은 어렵지 않느냐 그래서 평생학습사를 둔 센터를 종합복지회관 내에다가 두어서 종합복지회관장 총괄 하에 센터를 관할해 가면서 아까 말씀드린 대로 기능별로 분산되어 있는 그런 것들이 중복 내지는 되지 않게끔 네트워크화 시켜서 프로그램을 운영해 나가는 그런 체재를 운영하고자 하는 것이고 지금 종합복지회관 기능에는 어디 국 산하에 둘 것이냐 라는 부분은 내부적으로 조율을 하는 그런 부분도 좀 있습니다.

하여간 그 문제는 조례 제정할 때 이번에 조례 올라오기 때문에 그때 가서 다시 충분히 논의하기로 하고 일단은 종합복지회관 우리 종합복지회관장님한테 부탁드리고 싶은 것은 그래도 유일하게 관에서 공무원이 직접 운영하는 관입니다. 그러면 거기에 걸맞는 시흥시 그러니까 그 지역에 대한 국부적인 것을 보지 마시고 시흥시 전체에 대한 종합복지회관의 위상으로 각종 모든 종합적인 계획과 프로그램을 개발하고 그 다음에 거기에서 운영할 수 있는 체계를 연구하는 그러한 기능을 좀 포함시켜주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 종합복지회관에 대해서 질의하실 의원님 안 계세요? (응답하는 의원 없음) 안 계시면 종합복지회관장님 수고 많으셨습니다. 앞으로도 계속 시민들에게 가장 웃음이 넘치는 그리고 지식정보문화센터로써 최선을 다해 주시기를 부탁드립니다. 다음은 시립도서관 2006년도 주요업무보고가 있겠습니다. 시립도서관장님 나오셔서 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 유성훈입니다. 2006년도 시립도서관 업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 내실있는 도서관 기반 확충, 찾아오는 도서관 찾아가는 도서관 운영, 정보서비스 열람봉사 순으로 보고드리겠습니다. 211쪽이 되겠습니다. 먼저 내실있는 도서간 기반 확충입니다. 우리 도서관은 연간 40여 만명의 시민이 이용하고 있어 어린이자료실 보존서고 열람실 등이 협소한 실정입니다. 따라서 도서관을 증축하여 부족한 시설 확충과 다목적 회의실 등을 확보하여 시민들의 이용 불편을 최소화시켜 나가도록 하겠습니다. 2월 말까지 실시설계 용역을 마치고 3월 중에 착공하여 조속한 기한 내에 준공될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 장서 확충으로 신간도서와 디지털컨텐츠 등 최신 자료를 신속하게 확보하여 도서관의 기본 역할인 시민에게 최선 정보를 지속적으로 제공토록 하겠습니다. 다음은 212쪽이 되겠습니다. 도서관에 소장된 최신 정보를 더 많은 시민들이 활용할 수 있도록 찾아오는 도서관 찾아가는 도서관이 되도록 운영하겠습니다. 먼저 논술 강좌라든가 신문 활용 교육 독서 치료 독서 지도 강좌 등 다양한 독서 프로그램 운영과 독후 활동 프로그램 및 작품 발표 전시회 등을 개최하고 어린이 학생 청소년 주부 등 다양한 계층이 참여할 수 있도록 봄 가을 정기 강좌와 방학기간을 이용한 특강 등 시기에 맞는 프로그램을 운영하여 찾아오는 도서관이 되도록 하겠습니다. 다음은 작은 도서관 운영으로써 도서관에 소장하고 있는 11만권의 장서가 더 많은 시민에게 골고루 활용될 수 있도록 접근성이 떨어지는 지역에 설치운영하고 있는 순회문고를 2~3개소 추가 설치하여 시민의 서재가 될 수 있도록 찾아가는 도서관이 되도록 하여 올바른 독서 문화가 확산되도록 힘쓰겠습니다. 다음은 213쪽입니다. 정보서비스 열람봉사 확대입니다. 지식정보화 시대에 발맞춰 사서의 전문성을 확보할 수 있도록 사서의 교육을 실시하여 이용자의 요구에 부응하는 맞춤 정보를 제공하도록 정보서비스 제공의 질적 향상을 도모하겠습니다. 또한 전자정보 서비스 제공시 전송 속도 등 기능 향상 뿐만 아니라 도서관 웹사이트를 통하여 다양한 학습을 할 수 있도록 디지털컨텐츠와 웹서버의 양과 질을 개선해 나가도록 하겠습니다. 신간 구입도서의 신속한 제공과 도서 대출 베스트 순위 게시 문화관광부 및 독서관련 단체의 추천 도서 안내 등 이용자의 계층에 맞는 우수 도서에 대한 정보를 수시 제공하고 예약 도서 신청 제도와 상호대차 서비스를 적극 홍보하여 맞춤 서비스를 신속하게 제공되도록 하겠습니다. 올해에도 도서관 직원은 합심 노력하여 시립도서관이 문화 창조의 기조 역할을 다 할 수 있도록 노력하겠습니다. 의원님들께서 각별하신 애정과 관심으로 성원하여 주시기를 당부드리면서 도서관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

도서관장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 211쪽에서 213쪽까지 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 최태근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 문화 프로그램은 저희 도서관 뿐만이 아니고 전국에 있는 각 도서관이 공통적으로 운영하는 사업입니다.

우리는 금년에 처음 하는 겁니까?

아니, 작년에도 했습니다. 그런데 그 프로그램을 올해는 좀 더 다양화해 가지고 시민들이 다양한 계층이 접근할 수 있도록 그렇게 추진할 계획으로 있습니다.

작년에는 어땠어요?

작년에도 저희가 겨울 독서교실과 상반기 문화강좌, 여름 독서교실, 하반기 문화강좌 이렇게 해 가지고 5개 행사에 총 13개 관련 강좌를 운영해 가지고 총 8,050여명이 참여해서 많은 성과를 거두었습니다.

좋습니다. 그런데 담당관님 저기 총무쪽이구나 각 도서관 특히 매화동에 매화초등학교가 시범도서관으로 되어 가지고 우리 시비 도비 줬죠?

네.

제가 찾아 오 가는 도서관이라고 그래서 말씀을 드리는데 실제로는 개방 불가라고 표현을 해도 거의 맞을 거예요. 왜냐 첫째 학생들이 있는 시간에만 열람할 수 있고 대출이 안 되고 그 다음에 거기가 매화초등학교 있는 데가 서울의 강남 같으면 낮에 계시는 분들이 많겠죠. 정왕동만 해도 좀 낫겠죠. 낮에는 거의 사람이 없어요. 낮에는 다 맞벌이 해서 나간다고 저녁에 오거든요. 저녁에 내가 꼭 보고 싶은 책 한번 보려고 해도 없단 말이에요. 그러면 도서관이 무용지물이 되죠. 그렇다고 토요일 일요일 개방하느냐 평일날 야간에도 개방 못 하는데 토요일 일요일 개방하겠습니까, 못 하죠. 그러면 우리가 그때 내 기억에 몇 억원 준 것 같은데 우리가 그 돈을 들여서 아까 말씀하신대로 연성동에 주민자치센터를 활용하고 연계하고 그렇게 하겠다고 그러는데 지역에 있는 학교도 활용을 못 하는데 그 이유를 들어 보니까 사서직이 없어서 그렇다는 거예요. 그러면 몇 억원을 들여서 했는데 연간 몇 백만원을 못 줘서 할 바에는 몇 억원을 들일 필요가 없죠. 그런 것를 한번 연구를 해 봐요. 저쪽에 목감 과림 매화 이쪽에는 아주 문화나 여가활동을 할 수 있는 분들도 적지만 그것을 할려고 하는 분들도 할 수가 없게끔 되어 있어요. 그러면 있는 것도 활용 못 하는데 이렇게 해 가지고 이게 기획만 좋았지 실제로 되겠느냐 이거죠. 거기에 대해서 관장님 어떻게 생각하세요?

지금 최태근 의원님께서 말씀하신 학교도서관 운영의 문제점에 대해서 저희가 지난번에도 저희 도서관 시설이 좀 너무 찾아오시는 분들이 많기 때문에 증축도 할 수 있도록 의원님들께서 작년에 예산도 통과시켜 주셨지만 그런 문제점을 해결하기 위해서 우리 관내 있는 교장선생님들을 만나 뵙고 토요일 일요일만이라도 돌아가면서 한꺼번에 개방하기 어려우면 순번을 정해서 열어가지고 학생들이 쉽게 찾아갈 수 있도록 해 주셨으면 하는 건의를 드렸습니다. 그런데 그쪽 교장선생님들 의견이 일단 거기에 따른 사람 확보 문제라든가 사람 확보 문제가 선생님 한분이 특별히 더 있어야 되기 때문에 그런 애로사항이 있다 인원 충원의 문제 그러면 학생 자율적으로 운영할 수 있도록 한번 하는 것이 어떻겠느냐 하고 협의를 드렸었는데 그것도 학생 자율적으로 맡겼을 때 학생들이 거기서 무슨 짓을 할지도 모르고 어떤 사건 사고가 생겼을 때 책임지기가 어렵다 그런 고충을 말씀을 해 주시더라구요. 그래서 학교도서관 문제는 도서관에서 이러쿵 저러쿵 지시할 수 없는 입장이 못 되기 때문에 앞으로 지속적으로 그런 문제를 같이 고민하고 검토해서 해결할 방안을 추구해 나가야 되겠지만 일단 매화지역에 의원님께서 말씀하신 학생들의 이용시 도서 대출이 어렵다 그러면 종합복지회관이 더 가깝기는 하지만 그쪽 매화지역에서 특정한 장소와 관리할 수 있는 인력을 확보하고 있다면 순회문고로 지정해 가지고 저희 도서를 천권이 됐든 2천권이 됐든 그쪽에다 대출해서 운영토록 하는 방안을 검토토록 하겠습니다.

전 뭔 얘기냐 하면 담당관님 몇 억원을 들여가지고 했는데 그 학교 위상만 높여진 것이지 실제 활용하는 주민의 편익은 전혀 생각 안 했다 이거죠. 뒤는 생각 안 하고 앞에만 지금 당장 그게 어떻게 보면 현실적이지 못 하고 내가 나쁜 말을 할 수는 없고 참 너무 한 것 아닙니까, 그게? 우리가 국가가 학교를 도서관을 지었다 그래도 우리 지방자치가 지은 게 아니더라도 우리 세금으로 지은 것 아니겠습니까? 그러면 홍보와 참여율 내지는 활용할 수 있는 것을 해야 될 의무가 있는 거죠, 우리는. 거기에 대해서 한번 깊숙히 생각해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 전국의 대부분 도서관이 다 무료에요?

공공도서관은 다 무료로 이용하고 있습니다.

우리 옛날에는 다 돈 내고 들어 갔는데 말이에요, 어렸을 때. 남산도서관도 다 100원씩 내고 들어 갔어요, 최고 싼 데가.

과거에는 그랬습니다. 도서관이 그때 당시만 해도 많지 않았지만 저희 경기도만 해도 70여개 도서관이 있고 앞으로 향후 2년내에 50여개가 더 도서관이 신규로 개설될 예정으로 있는데요. 시민의 세금으로 이루어지는 것만큼 무료로 해 주는 것이 타당하다고 생각이 됩니다.

맞아요, 그런데 좀 잘 활용할 수 있게끔 정왕동에 도서관이 있기 때문에 정왕동만 활용하는 게 아니라 전체적으로 도서관이 있다는 것을 지역에 그렇게 좋은 게 하나 있는데도 활용 못 하는 것도 좀 전체적으로 잘 좀 생각해 보세요. 담당관님이 생각하셔 가지고 할 수 있게금 부탁합니다. (

- 발언신청)

안시헌 의원님 질의하시기 바랍니다.

지금 도서관이 인구 대비 몇 명에 하나씩 도서관이 있어야 되는 기준이 있나요?

네, 법적인 기준사항은 아니고 경기도에서 인구 10만당 1개관을 목표로 해서 보조라든가 지원을 해 주고 있는 것으로 알고 있습니다.

지금 사실은 도서관 수가 그 지역 그 나라 문화 척도를 가늠한다고 할 수 있고 사실은 다른 나라 예를 들면 대통령이 명예로운 퇴임 후에 도서관을 짓는 것을 큰 소망하는 자랑거리로 갖고 있고 또 도서관이 있음으로 인해서 주변 교육 환경도 상당히 좋아지는 편이고 할 텐데 지금 우리 시흥시가 40만에서 70만까지 내다보면서 지속적인 인구 증가율을 보이고 있잖아요. 그런데 지금 도서관 수가 제가 알고 있기로는 정왕동에 있는 시립도서관 또 종합사회복지관에 있는 도서관 그 다음에 지금 어린이도서관이 마련이 되고 있고 3개죠. 그리고 능곡택지개발지구 내에 도서관을 건립해 달라 그랬다고 문화진흥과에서 얘기를 하던데 앞으로 도서관이 좀 더 많이 확충이 되어야 되고 각 도서관별로 기능이라든가 역할을 하기 위한 네트워크 형성도 필요한 차원에서 중앙도서관의 건립이 요구되지 않을까 하는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 우리시처럼 권역별로 분산되어 있는 상황 하에서는 권역별로 개별 도서관도 필요하고 또 중앙도서관의 필요성이 상당히 요구될 것 같은데 장현동 택지개발이 예정이 되어 있잖아요. 그 안에 혹시 관장님께서 중앙도서관의 건립에 대한 부지라든가 건립에 대한 확보 계획 같은 것을 가지고 계신 게 있었는지 만약에 안 가지고 계시다면 그런 노력을 앞으로 통해서 2012년 정도에 이 지역이 완공이 되는데 그때 되면 더 특히나 중앙도서관의 필요성이 상당히 커질 것이라고 봅니다. 그래서 지역별로 도서관도 필요하고 나아가서 중앙도서관의 필요성이 상당히 요구된다고 저는 보는데 거기에 대해서 좀 확실하게 그런 계획을 좀 입안하셔서 우리 담당관님 계시지만 시에서 좀 노력을 해서 중앙도서관 건립에 대한 계획을 한번 가져 주셔야 되지 않겠나 생각을 갖습니다. 그것에 대한 복안이 있으시면 답변 부탁드리겠습니다.

중앙도서관 신축 문제라든가 이런 것을 지금 문화진흥과에서 아마 기획하고 있는 것으로 알고 있고 거기에 도서관 확보 계획이 있어 가지고 저희와 협의가 있을 경우에는 저희가 도서관 운영에 관한 측면에서 문화진흥과와 협의해서 그러한 계획들이 실현될 수 있도록 적극적으로 협조토록 하겠습니다. 그리고 물론 커다란 그런 도서관이 있는 것도 당연히 좋겠지만 장기적으로 보면 시민들께서 자주 접할 수 있는 작은 도서관 아까 저희는 순회문고라고 이렇게 표현을 했지만 접근성이 뛰어날 수 있는 아무리 저희가 큰 도서관을 지어도 멀리서 오는데는 또 한정이 있기 때문에 작은 도서관들을 많이 확충해야 되는 것이 장기적 과제가 아닌가 생각을 가지고 있습니다. 그런 방향으로 운영이 될 수 있도록 우리 문화진흥과와 지속적인 협조를 해 나가도록 하겠습니다.

중앙도서관이야 위치로써 가장 접근성이 일단 우선시 되는 지역에 설립이 되어야 되겠지만 지금 관장님 말씀은 타 과에서 그런 계획을 가지고 있으면 운영에 대한 것은 관심을 갖고 해 보시겠다는 것이 아니라 타 과에 그런 계획이 없다고 하면 시립도서관을 운영하시는 관장님으로서 그런 필요성을 그 주무부서에다 요구를 해서 분명하게 이러이러한 도서관들이 필요하니까 요구를 해서 건립이 될 수 있게끔 해 달라고 하는 것까지도 관장님의 몫이 아닌가 생각을 합니다.

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

적극적으로 검토 좀 하셔서 주무부서 하고 충분한 협의가 있으시길 바라겠습니다.

네, 그렇게 추진토록 하겠습니다. (

- 발언신청)

박길수 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 질의를 하겠습니다. 신간도서는 현재 지금 시기가 언제 구입을 하고 어느 곳에서 구입을 하죠?

저희가 직접 구입을 합니다. 연초부터 구입을 시작해 가지고 작년 같은 경우에도 약 1억 5,000만원어치 도서를 구입했는데 한꺼번에 일시에 구입을 못 하기 때문에 서너 차례 나누어서 분기별로 이렇게 구입을 하고 있습니다.

서너 차례 나눈다는 것은 1년에 몇 번 정도 구입하는 것이에요?

작년 같은 경우엔 다섯 차례 걸쳐서 구입을 했습니다.

그러면 이삼 개월에 한번씩 하나요?

평균 이삼 개월이 되겠습니다.

3개월에 한번씩이요?

네.

그러면 직접 신간도서를 구입하시는 건가요? 담당이 있어요?

저희 사서계에서 구입하고 있습니다.

직접 어디 가서 합니까? 종로서적 가는 겁니까, 어디 대형서점에서?

공개입찰을 하고 있습니다.

넷?

공개경쟁입찰

공개경쟁입찰을 하면 서점이 들어 오나요? 대형서점들이 들어 오나요?

유통관련 서점에서 입찰하게 되어 있습니다.

그러면 개략적으로 예를 들어서 총체적으로 금액만?

네, 단가계약을 해 가지고 그중에서 최저가 낙찰되는

최저가 몇 프로(%)에요?

대개 80~85프로(%)입니다.

그럼 매년 아까 말씀하셨듯이 이삼 개월에 한번씩 한다 그랬는데 다섯 차례에 걸쳐서 매년 공개입찰을 합니까?

입찰은 한번 하고 납품을 나누어서 받습니다.

아, 납품을?

네, 그래가지고 저희가 도서 수거해서 분리 작업하는 것도 큰 일이기 때문에

그러면 제가 이해가 안 가는데 각 서적별로 전문서적도 있을 것이고 일반서적도 있을 것이고 서적의 유형이 다양하다고 보면 지금 입찰하는 것을 보면 총체적으로 1억원이면 1억원, 8,000만원이면 8,000만원 입찰 할 것 아닙니까? 그러면 입찰한 부분에서 서적이 다 전문성에 따라서 가격이 천차만별인데 서적에 대한 분류라든지 다양성이라든지 이런 부분은 우리가 요구하는 부분이 없을 것 아니에요?

그것은 총액입찰을 우리가 아까 단가 입찰을 한 다음에요, 저희가 도서목록을 시방서상의 총류는 몇 종류 하고 어떤 종류의 책은 몇 종류 해 가지고 도서목록을 저희가 회사에다 줍니다. 그래 가지고 그 금액의 85프로(%)로

여태까지 매년 그렇게 해 왔어요?

네.

대학교 도서관이나 일반도서관 같은 경우에는 사서 전문인이 있잖아요. 그러면 그 사람들이 직접 종로서적이나 서울에 가면 대형서적이 있잖아요. 대형서적도 따로 있고 그러면 예를 들어서 전문적으로 우리가 서적도 다양하지만 아까 말씀대로 유형별로 나누어서 몇 프로(%) 하시는 것 아니에요. 예를 들어서 전문서적 몇 프로(%), 참고서적 몇 프로(%) 이런 식으로 계약을 할 때 그러면 그 사람들 입장에 입맛에 맞게 결국은 우리가 서적을 받을 수밖에 없는 것 아니에요?

아닙니다. 도서목록을 저희가 작성해서 요구를 합니다.

도서목록에 단가라든지 이런 게 나와 있는 게 있어요? 아니 신간서적 같은 경우에는 가격이라든가 이런 부분 전혀 모를 것 아니에요, 지금 현재. 신간서적 같은 경우에는 매년 연초라든지 서적이 나오는 게 있지 않습니까? 신간서적 같은 경우는 어디 근거자료가 없을 것이고 거기에 대한 단가라든가 그런 것은 우리가 어떻게 판단해서 하느냐 이거죠.

아까 총괄 입찰 할 때 경쟁입찰 할 때 총 금액의 몇 프로(%) 선에서 공급하겠다는 업체가 선정이 되면 저희가 도서를 선정해 가지고 지금 의원님 지적하신 것처럼 도서 가격이 사전에 확인된 사항이 아니기 때문에 정가가 있으면 그 정가의 85프로(%)선에 납품하겠다는 것이 납품들어 올 때 입찰 조건입니다.

나는 그 부분이 이해가 안 가네. 그러면 예를 들어서 학생들 같은 경우는 참고서적 같은 경우에는 연초에 필요하지 않습니까, 그렇죠? 학생들 같으면 참고서적 같은 경우에는 연초에 필요하잖아요. 그래서 예를 들어서 중간에 구입할 수 있는 부분도 아니고

참고서적은 학생들이 구입할 사항이고 참고서적은 저희가 도서관에

그러면 예를 들어서 베스트셀러 같은 경우는 중간 중간 다양하게 나오지 않습니까, 시기적으로. 베스트셀러 같은 경우는 다양하게 시기가 다 있는데 불투명한 시기로 나와 있잖아요. 그랬을 때 과연 우리 쪽에서 요구하는 부분이 아니라 그 업체에서 판단해서 목록을 내줄 것 아닙니까, 그렇잖아요? 베스트셀러 같은 경우는 어떻게 구입을 해요?

업체에서 저희한테 목록을 주는 게 아니고 아까 총 금액으로 85프로(%) 예를 들어서 1억원이며

무슨 얘기인지 알아 들었는데 제 얘기는 베스트셀러라든지 이런 부분이 일정한 시기가 나오는 건 아니잖아요. 그랬을 경우에 우리 시민들이 그것을 빨리 접할 수 있는 그런 계기가 될 것 아니에요. 그랬을 경우에 어떤 제도적인 장치를 가지고 있느냐 이거예요?

저희가 도서를 구매할 때 희망 도서라고 그래 가지고 시민들께서 희망하는 도서목록도 확보를 하고 사서들이 도서관에는 이런 정도의 도서는 비치되어야 되겠다 그래서 그런 목록도 작성을 해 가지고 발주를 하고 있습니다.

책을 구입하는 시기가 네 차례 다섯 차례 말씀하셨는데 그 부분은 제가 보기에는 어떤 일괄적으로 어떤 업체한테 줄 게 아니라 분기별로 예산을 책정해서 시민들이 요구하는 사항들이 있지 않습니까? 그랬을 경우에 직접 우리가 가서 살 수도 있잖아요. 그러면 제가 보기에는 굉장히 가격이 쌀 것이라고 보는데 다양하게 우리가 접할 수 있는 부분도 되고 일괄적으로 우리가 연초에 어떤 업체한테 공개입찰해서 이런 부분으로 사올 게 아니라 저는 일이년 정도 시행할 필요도 있다고 저는 보거든요. 대학도서관 같은 경우는 대부분 전문 사서인이 직접 서울 올라가서 필요한 서적 부분을 구입해서 내려오거든요. 그러면 단가도 싸게 내려올 수도 있는 부분이거든요. 저는 이런 부분이 상당히 문제점이 있다고 보거든요. 그런 부분에서 좀 앞으로 검토하시고 신간서적 같으면 홍보는 어떻게 하세요? 신간도서는 홍보를 어떻게 하세요? 일반적으로 입구에다 비치합니까?

우리가 마크라고 그래가지고 일단 소장하고 있는 도서는 전산으로 다 확인이 가능합니다.

아니 신간도서 같은 경우는요?

그래서 올해부터는 그렇게 더 적극적으로 새로 들어온 도서는 별도의 우리 홈페이지에 새로 들어온 신간목록입니다 하고 바로

홈페이지나 이런 부분은 사실 컴퓨터 이런 데는 실질적으로 보는 사람이 얼마나 되겠어요? 그런 부분도 아까도 말씀드렸듯이 입구라든지 도서관 보기 좋은 데 말이죠. 그런 데다 신간도서 같은 경우에는 그것을 비치해서

지금 비치하고 있습니다.

몇 군데 해 가지고 사람들 많이 보는 곳에 다양하게 매번 로테이션 하면서 신간도서에 대한 홍보를 적극적으로 할 필요가 있다고 생각합니다.

저희가 도서관 로비에 지금 의원님께서 건의해 주신 사항을 홍보를 하고 있습니다.

그리고 아까 자료에 보니까 전자정보라든지 참고서류 같은 것은 대출이 불가하고 있잖아요, 그렇죠? 참고서적 같은 경우는 대출 불가로 되어 있네?

네.

그러면 그것은 학생들이 요즘 경기도 안 좋고 아마 학생들이 참고서적 사기도 어려운 학생들이 많이 있거든요. 신분이 확실하고 그러면 그런 부분도 대출해 줄 필요도 있다고 보는 거죠. 그런 부분도 꼭 자체에서 볼 게 아니라 학교라든지 집에 가서도 볼 수 있게끔 또 거기에 대한 손상이 있으면 거기에 대한 배상이라든지 이런 부분이 확실하게 만들어 주면 우리 도서관 내에서만 볼 게 아니라 그런 부분이 필요하면 대출할 수 있는 적극적인 자세가 필요하지 않나 생각을 합니다.

네, 문제점이 있는지 검토해서 큰 문제점이 없다면 지적해 주신대로 시행 개선토록 하겠습니다.

대출한 서적 중에서 손상률이 몇 프로(%)입니까?

저희들이 아직까지 개관한지 올해가 4년차이기 때문에 아직까지 손상률을 정확하게 파악은 안 하고 있습니다. 그런데 저희가 현재 대출이 안 된 것은 직원들이 직접 전화라든가 방문을 해 가지고

여태까지 손상에 대한 퍼센트(%)에 대한 자료는 없어요? 매년 예를 들어서 그건 확보를 해야죠. 대출해 가지고 회수 안 한 부분도 많이 있을 것 아닙니까?

네.

회수 안한 부분도 많이 있을 것이고 책이 대출해서 반입됐을 경우에 겉표지가 찢겨졌다든지 안 표지가 찢어졌다든지 이런 손상률도 분명히 있을 것이란 말이죠. 그러면 거기에 대한 퍼센트 자료도 연말에는 만들어 놔야 되지 않느냐 이거예요. 이것 대출해 주고 100권이 나갔는데 몇 권이 회수되고 몇 권이 손상 됐는지 이런 것도 전혀 근거 자료가 없으면 그건 말이 안 되는 거죠.

지금 손상률을 제가 지금 거기에 대해서 말씀을 잘 이해를 못 해 가지고 그랬는데 현재 대출이 나가 가지고 안 들어오는 부분에 대해서는 저희가 전부 연락을 취하고 있고 직원들이 직접 나가서 대출 회수도 해 오고 있습니다. 그런데 지금 말씀하신 손상률이라든가 이런 것은 적어도 3년 내지 4년 일정 기점에서 조사를 해 봐야 될 사항이기 때문에 그것은 지금 의원님 지적하신대로 앞으로 조사를 하도록 하겠습니다.

삼사년이면 문제가 있지 매월 통계를 내 가지고 연말 통계를 내 가지고 그런 정도는 항상 비치해 놓을 필요가 있다는 거죠. 그렇게 신경 쓰시고 아까 말씀하신대로 신간서적이라든지 도서 구입할 때 공개입찰을 해서 방법을 찾는 것도 좋지만 직접적으로 그런 부분에서 구입할 수 있는 방안도 한번 모색할 필요가 있다고 보는 거예요. 이상입니다.

네. (

- 발언신청)

박명석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

몇 가지 질의하겠는데 우리가 목록 확인을 인터넷을 할 수 있나요?

네, 있습니다.

그 다음에 관내 학교라든가 각종 도서관의 사서들 하고 교류는 어떻게 하고 있습니까?

우리 관내 학교 사서들이요? 아마 우리 관내 학교는 전문 사서가 없는 것으로 알고 있습니다.

있습니다. 있는 학교가 많아요.

제가 몇 개 초등학교를 갔더니 올해에 전문 사서를 했다는 학교도 있었는데 아마 사서분들이 개인적으로 하는 것은 있지만 공식적으로 교류하는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

학교에 도서관이 들어서면 사서가 다 배치하고 있습니다, 학교에. 그렇기 때문에 제가 왜 이 말을 드리느냐 하면 꼭 관 하고 학교 하고 분리시킬 필요는 없다 이거예요. 어차피 같이 가는 것이거든요. 그래서 우리 도서관에 오는 사람들이 일반인들 어떤 자격시험 때문에 오는 사람들도 있지만 학생들이 그래도 꽤 많이 찾아올 수밖에 없거든요. 또한 우리가 혼자 쉽게 말하면 시립도서관에서만 도서를 관리하다 보니까 잊을 수 있는 정보라든가 이런 교류가 없다 보니까 너무 한쪽 외곬수로 갈 수가 있다는 거예요. 그렇다 그러면 관내 학교라든가 이런 데 있는 전문도서 사서들 하고 교류를 가지므로써 우리 시립도서 하고 학교 각종 도서 하고의 정보 교환도 필요하고 서로 부족한 부분을 서로 보완해 주는 그러한 것도 필요하거든요. 그러한 것을 우리가 주도적으로 시립도서관에서 해 줘야 될 부분이 아닌가 생각이 듭니다. 그런 것도 한번 해서 우리 자라나는 청소년 뿐만이 아니라 시민들의 욕구 이런 것을 좀 더 충족시키고 더 다가갈 수 있는 그러한 것이 그런 데서 열리지 않을까 라는 생각에서 주문 하고

앞으로 그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다.

그 다음에 또 한 가지 뭐가 있느냐 하면 여기 보면 찾아가는 도서관 운영해서 한 가지 제가 조금 확인할 게 있는 게 학교에서 책을 도서를 시에서 공급받아 가지고 학교도서관에서 운영하려다 보니까 문제점이 있더란 얘기에요. 한쪽 편의 얘기를 들은 걸 얘기한다면 아까 얘기한대로 손상 분실에 대한 책임 때문에 부담스럽다. 둘째는 뭐가 있느냐 하면 관리 시스템에서 문제가 있다 이거예요. 다시 말하면 이 얘기는 뭐냐 하면 학교도서관 따로 시에서 대여받는 도서 따로 분리해서 그것을 보관해 가지고 관리를 하다 보니까 모든 학교에서 가지고 있는 컴퓨터 시스템 하고 우리시가 운영하는 시스템 하고는 틀리답니다. 틀리기 때문에 이것을 같이 적용해서 운영하기가 어렵다. 그래서 별도로 시에서 어떤 도서를 가져오게 되면 별도로 사서라든가 관리할 사람을 둬야만 운영을 할 수 있다는 거예요. 이런 문제점 하고 그 다음에 뭐가 있느냐 하면 학교에서 요청하는 그러한 목록의 책을 받을 수가 있느냐 그러니까 염려스러워 하는 것이 뭐냐 하면 학생이 보지 않아야 할 그러한 책들이 혹시라도 들어 온다 그러면 그것은 좀 문제 있지 않느냐 그런 측면에서 학교에서 우리시에서 하고 있는 찾아가는 도서관 운영을 같이 협조해서 할 수 있는 시스템이 크게 보면 이런 세 가지 문제점 때문에 어렵다 얘기를 하고 있거든요. 그런 것에 대해서 들으신 바가 있는지 아니면 이런 것에 대해서 우리가 문제점을 해결할 수 있는 방안이 있는 건지 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 학교 도서관에서 아까 뭐 그것은 학교 도서관 뿐만 아니라 저희가 새마을이동문고라든가 그런 데하고도 활성화 시켜보려고 한번 협의를 했는데 지금 학교 도서관 같은 그런 문제점 때문에 저희가 도서를 대출해 준다고 그래도 사실 어려워 하는 입장이거든요. 손실이 되어서 회수 불가능할 때 그것을 그쪽에서 다시 물어줘야 되는 그런 문제라든가 그 다음에 또 저희 도서관에서는 대출이 나가면 대출정보라든가 이런 것이 다 확인이 되는데 거기는 수동으로 기재해 가지고 나가기 때문에 그런 애로사항이 있다는 것을 들어서 알고 있습니다. 그래서 아까 우리 사서들이 학교 사서들과의 교류라든가 그런 것을 통해서 정보가 필요하다 라고 지적해 주신 부분에 대해서는 저도 동감하고 있고 올해 교장선생님들과의 그 다음에 또 옥터초등학교라든가 저희가 찾아가는 동화구연했을 때 거기 도서 관계자들하고 한번 만나서 가급적이면 학교 도서관도 같이 우리 도서관에서 어떤 행정 정보를 제공해준다든가 어떤 관리 차원이 아닌 정보 교환이라든가 그 다음에 행정적으로 지원해 줄 수 있는 부분 이런 것에 대해서 앞으로 좀 발전적으로 해 보자는 의견도 나눈 적이 있습니다. 그래서 그런 쪽으로 앞으로 도서관 운영을 해 나가려고 하고 있고 그 다음에 또 한 가지 시스템 문제는 저희가 작년 말에 종합복지회관과 저희 도서관과 대출정보 이력을 공유하고 있습니다. 시스템을 공유해 가지고 종합복지회관에서 대출된 정보라든가 이런 사항이 저희도 같이 정보를 공유해서 양쪽에서 아무 데서나 대출이 가능하고 반납이 가능하도록 이런 시스템을 구축해 놓았는데 학교 도서관도 그것이 가능한지 가능하면 비용이 얼마나 드는지 그것은 한번 검토를 해 가지고 그렇게 큰 비용과 어떤 인력 소모가 적다고 그러면 한번 통합하는 방안도 강구하도록 그렇게 추진해 보겠습니다.

지금 왜 그렇느냐 하면 우리나라 행정이라는 것이 참 어려워요. 왜냐 하면 시는 시대로 프로그램을 A라는 회사의 것을 받아서 관리를 한단 말이에요, 그네들이 개발한 것을 가지고. 그런데 교육은 교육대로 또 B라는 어떤 회사에서 프로그램을 개발한 것을 가져다 쓰고 있단 말이에요. 그렇기 때문에 접목이 안 되는 거예요, 지금요. 그런 문제에서 오는 것이 이것이 수동으로 하고 그래서 이루어진 것이 아니거든요. 그래서 그러한 문제가 있다 라고 그러면 예를 들어서 시흥교육청하고 우리 하고 같이 한번 앉아서 서로 프로그램에 대한 것을 같이 공유할 수 있는 쪽으로 우리가 노력하면 되거든요. 그러면 자동으로 여기에서 도서를 갖다 주면서 목록을 갖다 주면서 입력만 시켜주면 깔린단 말이에요. 그런데 지금은 뭐냐 우리가 CD를 암만 여기서 갖다준다 하더라도 그것이 학교 도서실에서 운영하는 프로그램에 안 맞기 때문에 넣지를 못하는 거예요. 집어넣지를 못하니까 문제는 뭐냐? 바로 아까 얘기한 대로 시에서 대여하고자 하는 그런 도서관은 별도로 관리사를 두어 가지고 수동으로 하든 뭘로 하든 별도로 관리를 해야만 되기 때문에 이중적 부담, 사람이 이중적으로 들어가야 하기 때문에 그런 이중적 부담 때문에 부담스럽단 얘기거든요. 그러니까 그러한 문제들을 해결하려면 아까 얘기한 대로 우리 관내에 있는 각종 사서들과 모임이 있어 가지고 거기에서 이런 문제들을 하나 하나 해결해 나갈 수 있는 그러한 길을 만들기 위해서 제가 질의를 1단계 2단계 이렇게 질의한 것이기 때문에 이것은 꼭 필히 만약에 도서관장님이 직접 하시기 힘들다고 그러면 얘기하세요. 그러면 제가 관내 학교 사서든 교장선생님이든 협조를 받아서라도 그러한 것을 만들어줄 수 있으니까 그런 쪽으로 발전적으로 같이 도서를 같이 권장할 수 있는 그런 쪽으로 갈 수 있도록 좀 노력해 주시기 바라겠습니다.

지금 저희가 정왕고등학교에 도서를 한 1,000여 권 정도 순회문고로 대출해 주고 있는데 그 운영 상태를 봐 가지고 전학교와 교류가 될 수 있도록 그렇게 한번 검토를 해 보겠습니다.

네, 이상입니다.

저기 도서관이 증축한다고 그랬죠?

네?

도서관을 증축하죠?

네.

좌석이 모자라나요?

일단 크게 세 가지로 지금 부족한데...

아니, 간략하게 얘기하세요. 모자라요, 안 모자라요?

모자랍니다.

몇 석 정도 늘릴 예정입니까?

지금 증축을 하겠다 라는 것은 열람실 부족 때문만이 아니구요, 저희가 보존서고도 부족하고 그 다음에 어린이자료실이 이용객에 비해서 너무 협소하기 때문에, 그 다음에 열람실도 토요일 일요일 같은 경우에는 줄을 1시간 2시간씩 설 정도로 부족하기 때문에 그런 종합적인 것을 감안해서 증축하는 사항입니다.

그러면 천상 도서관을 이쪽 군자동이나 목감동이나 이쪽 지역에 하나 지어야 되겠구만. 그렇지 않으면 지금 모자란다고 그러면 지금 어차피 지금 도서관이 있어도 시흥시 도서관이라고 하기에는 명분상으로도 안 맞아요. 군자동이라든가 목감동 매화동 이렇게 흩어져 있는 지역들은 전혀 활용할 수 없을테니까. 저는 요구하고 싶은 것이 차량 운행을 해서라도 지역 주민들이 골고루 이용할 수 있도록 해 줘야지 어느 한 곳에만 특혜를 줄 수 있는 쪽으로만 가면 안 되니까. 이 부분은 좌석이 모자란다 라고 하는 이 정도가 되면 다른 데 도서관을 하나 더 증축하는 부분을 없는 지역에다가 군자동이나 목감동이나 매화동이나 없는 지역에 짓도록 하고 자리가 있다고 그러면 빨리 셔틀버스라도 운행을 해서 지역 주민들이 같이 활용할 수 있도록 해 줘야 됩니다. 시립이라는 명분이 너무 도서관으로는 효용 가치가 없다고 생각되기 때문에 그런 것을 강력히 주문하시거나 연구를 하십시오.

저희도 그런 생각을 가지고 추진하려고 하고 있습니다. 단지 그런 종합적인 추진을 하기 위해서는 워낙 인력이 부족하기 때문에 그런 인력 문제 협의라든가 이런 것을 하는 과정에서 같이 하도록 하겠습니다.

시립도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 여성회관 업무보고인데요, 여성회관장님이 상을 당하셨다구요?

관리계장 문영자 네, 모친상으로 오늘 새벽에 돌아가셔 가지고...

관리계장님이 업무보고를 하시도록 그렇게 하겠습니다. 업무보고 해 주시기 바랍니다. 소개를 좀 하시죠. 누구시죠?

관리계장 문영자 네, 여성회관 관리계장 문영자입니다. 여성회관장님이 모친상으로 여성회관 2006년 업무계획을 대신 보고드리겠습니다. 보고순서는 책자 순서대로 보고를 드리겠습니다. 217쪽입니다. 자발적 능력 개발 동기 부여를 위하여 지식 기반사회를 이끌어갈 여성의 역할에 부응하고자 양질의 다양한 프로그램 운영을 통하여 여성의 복지 증진 및 역량 강화에 기여하고 시대에 부응하는 직업 전문 교육과정을 운영하여 여성의 경제활동 기반을 조성하겠습니다. 이를 위하여 문화 취미 활동을 위한 다양한 사회교육 프로그램을 운영하고 국제화 세계화에 대처할 수 있는 어학과정으로 외국어 9개 과정을 운영하며 여성의 경제 촉진을 위한 직업 전문교육 운영 및 직업상담사를 배치하고 야간반 증설을 통하여 직장인 문화생활 고양 및 자기 계발 기회를 확대토록 하겠습니다. 다음 218쪽입니다. 수요자 중심 맞춤형 특화과정을 운영토록 하겠습니다. 지역사회에 잠재된 여성 능력 계발과 사회 참여를 유도하고 경쟁력을 향상시키기 위하여 수요자 중심의 다양한 복지 욕구에 맞춘 특화과정을 운영함으로써 여성 인적자원의 전략적 계발 및 자기 성장을 통한 경쟁력을 강화토록 하겠습니다. 이를 위해 수요자 요청에 의한 맞춤형 특화 프로그램 운영으로 선택의 폭을 확대하고 여성들의 성공적인 사회 참여를 위한 프로그램 유도 및 안내토록 하고 시대 변화에 적응할 수 있는 교육 운영으로 시민들의 욕구 충족 및 시민 복지에 기여토록 하겠습니다. 또한 일부 과정에는 남성이 참여토록 하여 양성평등문화 확산에 기여토록 하겠습니다. 다음 219쪽입니다. 가족상담실을 운영토록 하겠습니다. 급변하는 사회 변화에 따른 가족의 문제 발생 시 상담을 통한 해결 및 예방과 함께 개인 적성 및 성격 유형을 고려하여 자기탐색과 자기 성장을 위한 사회교육 프로그램을 운영하여 교육 효과를 극대화 하도록 하겠습니다. 이를 위해 갈등 예방 및 교육 상담 프로그램 및 치료 프로그램을 운영하고 중년여성을 위한 자기성장 집단상담 부부관계 유형별 갈등 해결 방법 상담을 실시하고 가족상담실 특강을 운영토록 하겠습니다. 다음 220쪽입니다. 체력 증진 및 여가선용의 기회를 제공토록 하겠습니다. 이를 위해서 수영장의 깨끗한 수질 관리와 좋은 프로그램 운영으로 관내 다수 시민에게 건전한 여가선용 및 체력 단련의 기회를 제공함으로써 지역 주민의 건강 증진에 기여토록 하겠습니다. 추진할 계획으로는 3개월마다 선착순으로 수강생을 모집하여 반별 단계별 강습을 진행하고 강습과 자유수영을 병행 운영토록 하겠습니다. 유아 초등학생 및 어르신을 위한 강습은 별도로 실시할 예정이며 장애아 곰두리반 운영 및 계절별 특강반도 운영토록 하겠습니다. 다음 221쪽입니다. 시설대관을 활성화 하도록 하겠습니다. 시민들의 문화 체험 기회를 위한 유익하고 다채로운 공연 장소를 제공하여 시민들의 문화적 욕구 충족 및 삶의 질 향상을 도모하도록 하겠습니다. 이를 위해서 유료관람제도를 신설해서 관람수입 총액의 5퍼센트(%)를 2005년 조례 개정을 통해서 시민들에게 다양하고 전문적인 공연 단체들의 대관으로 시민들에게 우수한 문화예술행사 관람 기회를 제공하고 유익한 공연시설로 시민들이 가까운 곳에서 양질의 문화공연을 감상할 수 있는 기회를 제공하고 시설대관 가능성이 있는 단체 등을 적극 발굴하고 홍보하여 시설대관을 확대하여 운영하고 국경일 및 둘째 넷째주만 휴무 대관을 실시하고 토요일은 대관을 계속 실시토록 하겠습니다. 또한 대관 담당자의 공연 운영과정 및 공연 기획과정 교육을 이수 인근 시와 정보 교류를 통한 네트워크 정보 교류를 통해 대관 업무의 활성화를 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.

관리계장 수고하셨습니다. 간단하게 명료하게 잘 질의를 하시는데요 의원님들 뭐 해당사항만 간략하게 질의하시죠. (

- 발언신청) 신종헌 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관리계장 문영자 네, 꼭 전해드리겠습니다.

제가 부탁드리고 싶은 것은 220쪽에 체력 증진 및 여가선용의 기회 제공인데 이 내용하고는 관계가 없는 내용이에요. 우리 시흥시에 보면 스킨스쿠버 회원들이 상당히 있고 또 그것을 배우고자 하시는 분들이 많거든요. 수영장을 보면 매주 일요일 국경일 공휴일은 휴무인데 매주 일요일만이라도 그 스킨스쿠버를 하시고자 하거나 그 회원들을 위해서 주일날은 물을 안 빼죠?

관리계장 문영자 물은 안 뺍니다. 연말에 한 번 정도 뺍니다.

물은 항상 있는 상태니까 스킨스쿠버를 기초부터 배우려고 하는 사람들이 많이 있어요. 그러면 자기 취미활동에도 도움이 될 것이고 지금 회원에 등록해 가지고 배우려고 하면 비용이 상당히 많이 들어가거든요. 그런데 우리 기존에 있는 시설에서 할 수 있게끔 우리 여성회관장님한테 그런 프로그램도 한번 검토해 주십사 하는 부분을 부탁드립니다.

관리계장 문영자 네, 알겠습니다.

네, 수고하셨습니다. (

- 발언신청)

최태근 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

217쪽에 자발적 능력 개발 동기 부여를 하기 위한 추진계획에 있어서 생활문화교육으로 요가나 드럼, 컴퓨터, 실버과정 운영을 하겠다고 하셨는데 그때 나도 여성회관 가보니까 요가나 컴퓨터 실버과정에 대해서 어학이나 이런 것은 지속적으로 자기 계발을 하거나 건전한 여가 활용을 할 수 있는데 드럼 같은 것은 운반이나 또는 제한된 장소에서만 할 수 있고 그 다음에 지속적으로는 못 하는 것 같거든요. 예를 들어 피아노교실이라든가 아니면 기타교실이라든가 이런 것이 더 활용성이 있지 않는가 라고 생각되는데 어떻게 생각하세요?

관리계장 문영자 죄송한데요, 제가 정확한 업무 파악이 안 되어 가지고 다시 한 번 죄송하다는 말씀을 드리고 그것이 과정별로 지금 동아리를 운영하고 있거든요, 기 수료자에 대해서. 동아리를 통해서 운영을 하면 더 활성화 되지 않을까 생각합니다.

그러니까 예를 들어서 기타나 요가 같은 것이나 장소에 제한 받지 않고 또한 집에서도 할 수 있고 그러는데 그것은 과정이 6개월 지나면 10년 20년 동안 자기 혼자할 수 있는 것이지만 드럼 같은 것은 그 장소 아니면 거기 가서 아니면 할 수가 없는 것으로 알고 있기 때문에 좀더 효율성이 있는 그런 프로그램을 운영했으면 하는 것이고 218쪽에 맞춤형 특화 프로그램을 운영한다고 하셨는데 간단하게 한 가지만 설명해 주시겠어요? 예를 든다면.

관리계장 문영자 지금 지난 해에 다도과정이라든가 그런 경우가 관내 주민들께서 다도과정을 요청하셨답니다. 그래 가지고 운영하게 된 것이구요, 부동산 권리분석도 예상했던 것보다 훨씬 호응이 좋아 가지고 이것도 주민 수요에 의해서 운영하고 있는 대표적인 프로그램입니다.

1년 동안에 이렇게 한 것이에요? 75명 48명 이 인원수? 368명이 1년입니까?

관리계장 문영자 네, 지난해 추진실적입니다. (

좌석에서 - 연인원이 아니고 쉽게 말하면 권리분석한다고 그러면 50명이 그 과정이 있어요. 예를 들면 석 달이면 석 달 그 과정을 수료했다는 얘기입니다) (

좌석에서 - 문영자 계장님이 12월 29일자 인사발령입니다)

아, 그래요?

간략하게 질의하시고 혹시 필요한 부분은 우리 여성회관장님한테 직접 자료를 요청하는 방법으로...

그쪽에...

잠깐만요. 저기 의원님들이 질의하시는 부분을 답변을 그냥 시간 때우기식으로 하지 마시고 그것을 메모해 두었다가 해당되는 의원님께 자료로 제출해 주세요.

관리계장 문영자 네.

내가 보기에도 무리한 질의를 하고 있는 부분이니까 의원님들 그런 부분에 대해서...

답변이 어려울 것 같으니까 그렇게 해 주시고 220쪽 221쪽 같은 맥락인데 지금 그쪽은 이 내용이 뭐냐 하면 체력 증진에 있어서는 셔틀버스를 운영해 가지고 수강생을 더 모집하겠다는 활성화 참여를 원하는 것이고 시설대관 활성화도 지금 많은 사람들을 더 참여시켜서 5퍼센트(%)의 마진을 가지고 나머지 주민에게 피드백 시켜주겠다는 그런 뜻이거든요. 그렇다면 결국은 보면 지금 현재 활성화가 되고 있지 않다 라는 얘기가 돼요, 거꾸로는. 그런데 제가 알기로는 인구 14만 명에서 지금 상당히 모든 시설이 부족하다 라고 얘기하는데 그것을 좀 적극적으로 활용해 가지고 할 수 있게끔 이 셔틀버스는 아마 먼거리에 있는 사람들도 참여할 수 있게끔 만드는 것 같은데 그런 내용인 것 같아요?

관리계장 문영자 네, 그렇습니다.

좋은 생각이고 시설대관도 적극적으로 해 가지고 좀 무료로 문화예술행사를 관람할 수 있게끔 해 준다는 기회를 주겠다고 그랬는데 더 열심히 해 주시기 바랍니다.

관리계장 문영자 네, 열심히 하도록 하겠습니다. 아까 답변 못 드린 내용에 대해서 잠깐 답변드리도록 하겠습니다. 아까 저희가 현재 동아리 활동 말고 드럼반 기타반을 운영하고 있는데요 지하1층에 음악실이 따로 있습니다. 거기에서 운영을 하고 있습니다.

그러니까 좀 지속적인 여가 활동을 할 수 있는 그런 과목이 중요하다 이거죠, 과목이. 드럼 같은 경우에는 좀 부적절하다, 거기에 있어서는. 몰라요 동아리인들끼리는 좋을지 몰라도 기타나 바이얼린 이런 것은 평생을 자기가 할 수 있는 것이거든 어디를 들고가서라도. 그런데 이것은 거기 와서 하지 않으면 절대 못하는 것 아니에요. 그렇죠? 맞죠?

관리계장 문영자 그렇습니다.

그런 얘기를 지적한 것입니다. (

- 발언신청)

박명석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 217쪽에 보면 컴퓨터 25대 교체 예산 삭감으로 정보화 교육에 차질이 있다고 하는데 될때까지는 어떻게 할 것이냐 하는 방안이 나와야 되거든요. 그래서 필요하다면 가까운 데에 정왕1동도 이고 정왕2동도 있고 정왕3동까지 컴퓨터가 다 있단 말이에요. 있으니까 그런 데하고 좀 연관해 가지고 꼭 여성회관에서 하려다가 컴퓨터가 이렇게 교체가 안 된다고 해서 중단시키지 마시고 인근에 있는 주민자치센터와 협조 관계로 해 가지고 이런 프로그램은 연대해서 같이 해 나갈 수 있거든요. 그래서 그런 쪽으로 검토를 해 주십사 하는 부탁을 드리고, 그 다음에 이것은 여성회관뿐만 아니라 주민자치센터에서부터 복지회관 다 관련된 것인데 자립도가 문제거든요. 그래서 무조건 시에서 모든 것을 다 대주면서 모든 욕구를 충족시키기에는 우리시가 좀 부담스러운 것 같아요. 그래서 기획감사담당관님께도 제가 다시 주문하는데 이것이 전체적으로 자립도를 좀 어느 정도 선에서 관리해야 할 필요가 있다 라고 보거든요. 그런 측면에서 각 회관마다 자립을 갖다 어떻게 하면 올릴 수 있느냐 하는 방안이 있잖아요. 그것을 해 가지고 일부는 그러한 프로그램도 개발해서 자립률을 높일 수 있는 그렇게 해서 해야지 계속 모든 것을 갖다가 세금으로 해 가지고 모든 것을 운영한다는 것은 지방자치 시대에도 걸맞지 않다 라고 했을 때에는 그러한 자립도를 위한 프로그램 개발도 필요하다 라고 주문하고 싶고, 그 다음에 여성회관이 수영장이라든가 이런 것 해 가지고 자립도가 나온 것이 있습니까?

관리계장 문영자 지난 2005년도 수영장의 자립도를 보면 약 75퍼센트(%) 정도 되고 있습니다.

그러게 그게 문제란 얘기예요. 왜냐 하면 수영장이라는 것은 오히려 거꾸로 올라가 있어야 되거든요. 다른 프로그램에 도움을 줘야 할 부분인데 지금 모르겠어요. 그 원인이 위탁 경영을 해 가지고 그런 것인지 아니면 뭐가 문제인지 모르겠지만 75퍼센트(%)라는 것은 문제가 있다는 얘기예요. 그래서 특히나 우리가 각 회관에 청소년수련관도 마찬가지이고 이 수영장을 집어넣는 것은 쉽게 말하면 자립도 때문에 집어넣는 것이거든요. 이것이 두 가지 목적이에요. 시민들의 어떤 욕구 충족을 만족시켜주면서 그 회관의 운영에 대한 자립도를 높여주겠다 라는 목적으로 해서 이 수영장이 다 들어가 있거든요. 그런데 수영장 자체로도 75퍼센트(%)밖에 안 된다고 그러면 이것은 운영에 뭔가 문제가 있다고 봐야 되거든요. 그래서 그러한 것을 개선해서 최대한 전체적인 자립도를 높일 수 있는 그러한 개발로 부탁드리겠습니다.

관리계장 문영자 네, 알겠습니다.

다른 의원님 질의하실 의원님 안 계시죠? 여성회관에 그 동안 제가 행사를 몇 번 가봤는데요 상당히 많이 프로그램과 수강생들을 배출해서 시민들에게 많은 사랑을 받고 있는 것을 봤고 또 멀리서까지 많이들 참여를 해서 우리 시흥시의 명실공히 여성회관으로써 역할을 부분적으로 하고 있다. 다는 아직 멀었지만. 앞으로 더 열심히 해서 시민들이 여성들이 가장 즐겨찾는 회관으로 발전해 갈 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 관리계장님께서 수고 많이 하셨네요.

관리계장 문영자 감사합니다.

수고하셨어요. 장시간 동안 주요업무보고 청취에 수고하신 의원님들과 주요업무보고에 참석해 주신 관계 공무원들께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제126회 시흥시의회(임시회) 제3차 본회의를 모두 마치고 제4차 본회의는 1월 23일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.