최종열 의원 발언

영덕군 어촌민속전시관 관리 및 운영조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.먼저 제정이유는 군민들의 오랜 숙원사업이던 영덕 어촌민속전시관이 건립됨에 따라 지역민과 지역을 찾는 관광객들에게 수준높은 볼거리 제공은 물론 본 시설물의 관리 및 운영에 관한 필요한 사항을 규정함으로써 재정적으로 효율성과 관람객에게 만족도를 높이기 위함이며 주요제정 내용으로 영덕 어촌민속전시관의 체계적 관리와 운영을 위하여 전시시설에 대한 관람료, 이용시간, 시설개방 및 휴관 판매시설의 위탁관리 등 운영에 필요한 사항을 규정하고자 합니다. 전시관의 관람시간은 연중 오전 9시부터 오후6시까지로 정하였으며, 계절별로 저녁시간대에 전시관을 관람하고 지역에 머무를 수 있는 체류형 전시관 관람이 가능토록 관람시간을 조정할 수 있도록 하였습니다. 휴관일은 연중 설날과 추석 명절 당일을 휴관하고 전시관의 지정 공휴일은 매주 월요일로 타 지역 전시관의 예에 맞추어 정하였습니다. 전시관 관람료는 성인은 1,500원, 학생, 군인은 800원으로 부담없이 저렴한 가격으로 관람할 수 있도록 하였고, 단체의 경우 성인은 1,000원, 학생, 군인은 500원으로 군민성인은 800원, 학생은 500원, 65세이상 경로우대자는 무료로 관람이 가능하도록 정하였습니다. 아울러 전시관내에 필요한 유물구입 및 유물 기증자에 대한 관리에 관한 규정을 마련하였으며, 전국 박물관 및 전시관 대부분이 적자운영을 하고 있는 점을 감안하여 지역특산물 및 영덕어촌민속전시관과 우리군을 상징하는 기념품을 판매하는 판매장으로 적자운영을 최소화하기 위하여 하는 방향으로 민간위탁판매장운영관련 근거를 명시하였습니다. 존경하는 의원님, 방금 설명드린 영덕어촌민속전시관 관리 및 운영조례 제정취지를 충분히 이해하시고 원안대로 심의 통과하여 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 영덕어촌민속전시관 관리 및 운영에 관한조례 제안설명을 모두 마치겠습니다.

과장님 지난 12월 개관이후 연말까지 총 관람인원이 몇 명이나 되었으며 하루 평균 관람인원이 몇 명이나 됩니까?

지금 매주 평일의 경우에는 300-500명선 주말엔 많게는 700-800명까지 관람객이 늘고 있습니다. 지금까지 관람한 인원은 28,000명 정도가 관람을 했습니다.

이런 추세로 관람객이 온다고 보면 1개월 정도를 계산하면 관람료가 얼마나 되리라 추정해 보셨습니까?

월 1,500만원선으로 예상하고 있습니다.

그러면 연 2억원 정도 되겠네요?

타 지역의 전시관 같은 경우에는 적게는 3,000만원부터 많게는 3억원까지 관람료를 징수했습니다.

타 시군에도 어촌민속전시관이 있는줄 아는데 다른 지역에는 관람료를 어느정도 받고 있습니까?

완도같은 경우 성인 1,000원, 단체는 800원, 학생은 500원, 400원선으로 되어 있고 강원도 삼척의 경우 성인 3,000원, 단체 2,000원, 학생 2,000원 1,500원, 거제같은 경우 성인 1,500원, 단체 1,000원, 학생 1,200원, 1000원선으로 경기도 안산과 제주같은 경우 공사중인데 예정으로는 2,000원선으로 듣고 있습니다.

그렇다면 우리 지역은 타 지역과 비교해서 볼 때 중간적정 수준이라고 생각합니까?

저렴한 돈으로 가족 휴식공간이라고 보고 있습니다.

군세가 열악하기 때문에 그런 부분도 신중을 기해서 정하는 것이 않좋겠나 보고 있습니다. 이상입니다.

전시관의 기념품 판매장 설치를 하는데 군직영으로 하는지 위탁을 하는지 이 둘 중에 어느 분야가 수익성이 많은지 판단을 해서 결정을 내리셨는지 답변해 주시기 바랍니다.

우리군에서 직영할 경우 그에 따른 인건비 등이 수입이 공개경찰 입찰로 희망하는 사람이 입점을 해서 그에 따른 판매장을 운영하는 것이 적정치 않겠나 타 지역의 전시관 관례를 검토해서 개인이 들어가서 운영하는 것이 적자운영을 최소화하는 방향에서 개인이 운영하는 방향으로 결정하였습니다.

타 지역의 시간제 인원을 선정해서 하든가 일용직을 한다든가 적자폭을 줄이는데 직영화나 위탁을 한다, 신중히 생각해서 이 사업을 추진하는데 역량을 발휘해 주셨으면 합니다.

추후에 판매장 부분은 정밀 분석한 후에 물품구입이라든지 각 부분에 인건비에 대한 부분을 총괄적으로 해서 우리군이 득이 되는 방향으로 검토하겠습니다.

지금 직영이다 위탁이다 결정은 안 했는 상태아닙니까?

조례상으로는 민간위탁에 운영규정을 정하였습니다만, 판매장에 대한 손실부분에 문제가 있을 경우 신중히 검토한 후에 판단을 내리도록 하겠습니다.

실과 득을 잘 보시고 결정을 해 주시기 바랍니다.

이 조례안은 우리의 조상들이 대대로 53km의 청정해역에서 어업에 종사한 삶의 흔적을 한 곳에 모아 전시함으로써 후손들 뿐만 아니라, 우리고장을 찾아오는 관광객에게 의미있는 볼거리를 제공하기 위하여 지난 12월 9일 개관한 삼사해상공원내의 어촌민속박물관에 대한 관리와 운영에 필요한 사항을 규정하기 위한 것으로서 그 제정취지와 내용에 대하여 본 의원은 찬성토론 합니다. 다만, 집행부서에서는 전시시설 및 판매시설의 운영에 신중을 기하여 관람객들에게 항상 친절하고 산교육장의 아름다운 이미지를 간직하도록 노력해야 하겠습니다. 이상입니다.

3쪽 2005년도 함께 하는 열린군정이라 해서 제작부수가 300부로 나와 있는데 3,000부로 말씀하시던데?

예. 300부입니다.

작년 실적 3쪽입니다. 행정 산업정보 박람회 이건 해마다 하는 것이죠? 꼭 참석을 해야된다는 것이 있습니까?

아닙니다. 산업 정보박람회에 우리 영덕군을 알리고 주요 민자사업 및 특산물을 전시도 하고,

제가 몇 번 참석해 봤는데, 실지, 큰 효과가 있다고 생각하십니까?

작년에도 특산물을 전시하고 우리군을 알리는데 상당한 효과가 있었다고 생각합니다.

효과가 있었다고 봅니까? 본의원이 보기에는 특산물이 얼마나 팔렸는지 모르겠지만, 한 번 검토를 해보십시오. 계획되어 있으니 해야겠습니다만, 얼마나 수익이 나며 홍보가치가 얼마나 되는지 검토를 해보시고 본의원이 보기에는 큰 효과가 없다는 생각이 듭디다. 그 다음에 사회단체보조금 지급에 대해서 일반인들 여론이 사회단체보조금을 지급받아서 사용에는 적절치 못하다는 여론이 있습니다.

2월달에 심의 과정에 검토를 하겠습니다.

총무과장님 수고 많으셨습니다. 일선 업무를 많이 했기 때문에 각 분야에 많은 생각이 있으시고 만약에 용두사미만 안된다면 영덕은 내일 곧 아주 훌륭한 곳이 되리라 믿습니다. 어떤 계획이든 세우는 것이 중요한 것이 아니고 그것을 과감히 실천하여 성과를 올리는 것이 대단히 중요하다고 생각합니다. 지금 한 가지씩 열거할려면 너무 좋은 안이기 때문에 상세히 다 말씀드리지는 못하겠습니다. 특히 새마을사업이나 컴퓨터사업, 환경서비스개선사업 여러 가지 다 좋은 것을 집결시켜놨습니다. 만약 이렇게만 된다면 영덕은 저절로 다 잘 될 것입니다. 제가 여기서 질문을 드린다기보다 부탁드리고 싶은 것은 꼭 이 사업이 성공리에 끝을 내고 2006년도에는 반드시 계획하고 있는 사업들이 원만히 추진될 수 있도록 박차를 가해 주시기 부탁드리겠습니다.

예. 최선을 다하겠습니다.

과장님 11쪽에 자원봉사센터 운영 활성화인데 현재는 자원봉사센터에서 하고 있는데 이걸 통합한다는데 자세한 설명 부탁드리겠습니다.

기존의 여성자원봉사센터가 별도로 구성되어서 여성들만 봉사하는 단체가 있습니다. 이것을 영덕자원봉사센터에 통합해서 활동하도록 유도하겠다는 뜻입니다.

그러면 자원봉사센터는 그대로 존속되고요?

예. 그렇습니다.

지금 업무를 위탁해놨지 않습니까? 그런데 계속 위탁합니까?

제가 이 자리로 오기 전인 작년에 의사가 결정되어 있던데 군에서 직영하는 것으로 결정되어 있는 것으로 압니다.

금년부터 군이 직영한다는 말씀이죠? 알겠습니다.

군 청사 주변에 6천만원 들여서 집을 하나 살려고 계획되어 있습니다. 옆에 77이발관이라고 아시고 계시죠? 지금 그것만 사면 확 트이거든요. 이게 예산이 있습니까?

예산조치가 안되고 현재 갖고 있는 주인이 가격도 엄청나게 요구하고 협의가 잘 되지 않고 있습니다.

그 문제 때문에 주인하고 수의를 해봤는데 조경수는 조경수대로 팔고 토지평가 가격대로 받았으면 하는 뜻을 밝히더라고요. 이 문제를 빨리 해결해 주실 수 있는지? 가능하면 이걸 조속히 해결해야 되는데 거기만 사서 넣어 버리면 청사가 아주 깨끗해지거든요. 부탁드리겠습니다.

설명 잘 들었습니다. 19쪽에 지방특성에 맞는 계약제도 시행 절차 마련, 긴급한 재해복구공사의 개산계약제도 도입이라 해놨는데 일부 신문에 보니 개선계약제도라 되어 있는데 어느 문구가 맞습니까?

개산계약제도가 맞습니다.

예. 잘 알았습니다.

2쪽입니다. 영덕전통민속놀이 체계적 정비 대상 월월이청청, 줄다리기, 달봉뛰기가 있는데 조사를 완료했습니까? 2월달에 발간한다는 것을 들었는데, 조사를 군에서 했습니까? 읍면을 통해서 했습니까?

이건 문화원을 통해서 했습니다.

민속놀이라면 이것 외에도 농악도 있고 여러 가지가 있는데 현재 지역적으로 인구가 줄어서 아주 미미하게 하는 곳이 있습니다. 그러나 과거에 사람이 많이 살 때 상당히 수백년 내려온 민속놀이가 있는데 이런 것도 조사가 됐는지 모르겠습니다. 다시 한번 확인해 보십시오.

검토를 해서 추진되도록 하겠습니다.

37쪽에 중간부분 체육관 커텐설치라는 것?

이건 이미 설치를 했습니다.

예. 알겠습니다.

풍력발전단지 전망대설치사업에 직접적으로 이 사업에는 연관이 되지 않지만 작년말에 풍력발전기 8기가 작동이 안되고 중단된 상태에서 1월중이나 2월초에 수리가 들어간다는데 그 현황은 어떻게 됩니까?

저도 궁금해서 직접 가서 문의를 해봤습니다. 2월중으로 완전히 수리한다는 현장에서 얘길 들었습니다.

8기가 중단된 상태가 완전고장인지 안 그러면?

부품에 결함이 있답니다.

33쪽에 골프장관계 정상적인 오픈을 못하고 있는데 작년말까지 알기로는 시범 라운딩을 하고 라인홀 착공관계와 연계해서 사업을 한다는 얘길 들었는데 보고서 내용으로 봐서 상세히 안나와 있으니까 향후 전망이라든지 사업추진에 대해서 아는대로 답변해 주시기 바랍니다.

지금까지 18홀이 완공되어 있는데 대중골프장을 하기 위해서는 최소한 6홀이상이 조성되야 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 오션뷰에서 이 추진을 위한 준비를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 18홀하고 라인홀 연계돼서 허가라든가 우리 영덕군에서 허가가 되지 않아서 지금,

우리군에서 허가할 사항이 아니고 도에서 하는 사항인데 우리군에서 필요한 것은 최대한 협조하고 있고 빠른 시일내 추진되도록 각 과와 협조하고 있습니다.

출향인이나 골프 애호가들은 영덕 골프장이 빨리 개장 안하는데 대해서 안타깝게 생각하고 있습니다. 빨리 추진해서 사업을 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

저희들도 우려를 하고 있고 적극적으로 협조하겠습니다.

잘 알겠습니다.

야생조수 보호사업은 철저하게 되어 있습니다. 그러나 야생조수가 농가에 피해를 입히는 피해대책은 어떻게 하며 그 피해를 막는 방법은 준비가 되어 있는지 궁금합니다. 특히 산돼지,

야생조수의 피해는 근간 몇 년전부터 우리 농가에 절대적인 피해를 받고 있습니다. 그래서 대책으로서는 지금까지 경찰서에 허가를 받고 야생조수를 잡는 방향으로 검토했습니다만, 우리도 피해에 따른 보상대책은 군 조례로 다른 군에서도 조례로 만들어서 시행하는 군이 있습니다. 우리군도 조례를 만들어서 그에 따른 근본적인 보상대책을 할 것이고 일반적인 것은 야생조수 보호와 수렵에 관한 3년마다 한 번씩 잡도록 대처하겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

제가 궁금한 것은 사실 다슬기 서식처 복원사업에 2003년부터 2006년까지 4년간 매년 다슬기를 신경을 쓰는 것 같은데 근래에 와서 강가에 가보면 거의 없어요. 가장 심하다 싶은 것은 외지에서 들어와서 끌어가버려요. 종패를 뿌려놨는데 상업적으로 이용해도 아무도 말리는 사람이 없습니다. 그 사람들이 먹을려고 한다든가 맑은 물에 발도 담그고 하는 것은 좋은데 상업적으로 끌어가는 행태를 막을 방법은 없는지?

환경보호 차원에서 지도를 하고 환경명예감시원에게 지도계획하고 있습니다. 요즘 다슬기잡는 사람들이 극성스럽게 채취하기 때문에 법적으로 제지하는 것은 환경보호에 관한 지도 계도하는 쪽으로 합니다. 4년에 걸쳐서 계속 사업하는데 상업적으로 끌어가는 부분은 소홀한 부분도 있습니다. 이 점에 대해서는 상당히 유념해서 종패를 뿌리는 만큼 보호하는 것도 최선을 다하겠습니다.

부탁드리고 싶은 것은 팻말을 붙여서 잡으면 벌금이라든가 말리기가 힘이 든다는 주민들이 교육을 시켜서 잡는 사람을 고발하는 계획을 세워주셨으면 합니다.

예. 그렇게 하겠습니다. 다슬기 서식처 복원사업은 관내에서 물맑고 다슬기는 반딧불이를 복원하는 매개체기 때문에 자연생태우수마을을 지정받아서 보호하고 있는 실정입니다. 안내 팻말도 붙이고 지도 단속을 하도록 하겠습니다.

18쪽에 농산물 수출경쟁력 제고에 두 번째입니다. 농산물 수출 물류비지원, 돈은 많지 않습니다만, 물류비는 어느 분야에 지원이 됩니까?

수출하는 농산물은 사과입니다. 포장재하고 물류비용에 따른 것을 사업비로 수출금액의 4%지원해 주고 있습니다.

알겠습니다.

풍력발전단지에 해맞이공원 입구에 풍력발전단지 진입하는 대형버스가 강구에서 창포쪽으로 가는 대형버스는 입출입이 원할한데 축산에서 오는 버스는 진입을 못합니다. 안그래도 교통량이 많아서 복잡한데 진입하느라고 4-5번 수정을 하더라고요. 입구에서부터 못 올라가는데 제가 부탁드리고 싶은 것은 올해 소도읍가꾸기 사업으로 운동장도 하고 있고 문화관광과에서 보고한 것도 있고, 4쪽에서 풍력공원조성사업도 있는데 우선에 전망대도 짓고 하면 대형버스가 원활하게 올라가야 되는데 순조롭지 못한 것 같습니다. 이 사업도 검토해 주시기 바랍니다. 보고받은 일은 없지요?

건설과에서도 풋살구장을 계획하고 있고 문화관광과에서 전망대 등 체험장을 계획하고 있습니다. 공사 우선순위를 이렇게 해봤습니다. 첫 째로 주차공간조성을 해야 됩니다. 두 번째로 구조물을 설치해야 되고 세 번째 잔디광장을 짓고 도로변에 나무를 심는다는 우선순위를 정해서 타 과와 협의해서

우선 순위가 주차장을 짓는 것이고, 차가 못 들어가는데 진입하는 도로가 문제인데,

주차장이라면 진입하는 도로도 포함되는 것입니다.