정병학지역산업과장
지역산업과장 정병학입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 홍성훈 의장님을 비롯한 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 지역산업과 2006년도 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 2006년도 업무 보고는 지난번 정례회 때 보고를 드렸기 때문에 생략을 하고, 2005년도 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 10-1쪽, 2004년도 이월사업 추진 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 지적사항은 명시이월과 사고이월에 대해서인데, 명시이월은 소흘 친환경 주차장 확충 사업을 조기에 발주토록 하라고 지적을 하셨고, 그다음에 어린이 보호구역 정비 사업은 사전에 공사감독을 철저히 해서 부실공사가 없도록 개선하라는 지적이었습니다. 그리고 사고이월 사업은 마산리 버스승강장 이설 공사에 민원이 발생됐는데 그 공사로 인한 잔재물로 시민들의 통행에 불편이 있으니까 즉시 원상 복구하라는 지적이 있었고, 또 영북 산업단지 조성계획에 대해서 적극적으로 대처해서 유치토록 하라는 지적이 있었습니다. 조치 결과로는 명시이월 사업에서 소흘 친환경 공영주차장은 2005년도 6월 20일자로 완료해서 81면을 개방했습니다. 그다음에 스쿨존 사업추진 체계에 대해서는 저희가 사업의 효율적이고 체계적인 추진을 위해서 사업 시행 전에 관계되는 관계자 회의를 교장실에서 소집해서 거기에서 설명을 하고 난 다음에 사업 설계자하고 합동으로 현장 확인을 하고, 또 거기를 통해서 사업 시행에 착오 없도록 했고, 그다음에 공사를 하면서 건설과, 도시과, 수도사업소 등 관련 부서하고 경찰서하고 협조해서 추진을 했습니다. 그래서 선정을 할 때는 주요 규격, 자재, 공정 품목 그런 것을 기위 설치된 시·군을 사전에 답사해서 내구성 및 실용성을 사전에 검증해서 추진해서 부실사고를 사전에 방지하고 있습니다. 사고이월 사업으로써는 마산리 버스 승강장 이설 공사는 사업 도중에 민원이 발생되어서 동절기 공사로 공사가 연기됐습니다. 그런데 공사 잔재물 처리는 2005년 7월 16일자로 원상 복구를 완료했습니다. 그다음에 영북 산업단지는 제3차 수도권 정비계획 확정에 따라서 공업 물량을 2월 중에 배정을 받아서 추진할 수 있도록 경기도와 협의가 됐습니다. 그래서 1월 26일 날 설계용역 중간보고를 하고, 2월 초에는 용역을 완료해서 그래서 저희 계획대로 사업을 추진하는 것으로 했습니다. 다음은 10-3쪽, 터미널 이전 및 추진계획에 대해서 지적사항은 포천 광역고속 터미널 이전 사업은 2004년도 8월 달에 준공이 되어서 현재까지 이전을 하지 못하는 것은 운영자 선정이 불가하다고 해서 방치할 것이 아니라 시에서 예산을 보조해서라도 조속히 운영될 수 있도록 하고, 그다음에 복합쇼핑센터 건립 계획은 터미널을 운영하면서 검토하라고 지적을 하셨습니다. 조치 결과는 저희가 쾌적한 교통 환경 조성을 위해서 지난 2004년도 8월 2일 날 준공한 포천 광역 고속버스 터미널 여객자동차 운수 사업법과 포천시 공유재산 관리조례 관련법 규정에 의해서 저희가 민간위탁 관리하고자 기존 운수업체나 터미널 운영 사업자에 대해서 저희가 공개 입찰 공고를 했습니다. 그런데 사회적으로 급속한 발전에 의해서 대부분이 자가용을 이용하는 관계로 자가용이 증가되어서 터미널사업이 사양화 되어 가고 있습니다. 그래서 저희가 입찰을 7회에 걸쳐서 전국 대상으로 해서 했는데도 불구하고 응찰자가 없었습니다. 그래서 운영자 선정이 어려운 때에 저희가 시에서는 신 터미널을 어떻게 하면 조속히 운영할 수 있나 하는 고민을 했었습니다. 그래서 운영비를 보조하는 방향으로 해서 운영자를 선정하려고 했었는데, 여객자동차 운수사업법 51조에 보면 규정상에 시설 개선 사업비 이외에는 운영비 지원이 불가해서 지금 현재까지 운영자를 선정하지 못하고 있었습니다. 그런데 운영자 선정 방안을 검토하고 있던 중에 민간 용역업체에서 2005년도 4월 달에 포천광역고속터미널 활성화 개발 사업계획을 제안해서 동 업체로부터 저희가 2005년 11월 7일 날 민간사업 추진 제안방법으로 해서 용역보고회를 가졌었습니다. 용역보고회를 가진 후에 저희들이 향후 추진방안을 말씀드리면 시에서는 민간사업 제안에 따른 추진이라든지 검토사항으로 대형 유통시설을 부대시설로 유치하는 절차에 대한 제반 관련법을 지금 검토하고 있으며, 또 아울러 대형 복합유통시설 유치와 관련해서 파급효과라든지, 또한 주변에 기존 상가 같은 데서 문제점을 종합대책을 검토하고, 민간투자사업 심의위원회 심의를 거쳐서 금년도 2월 중에 저희가 추진 방침을 최종적으로 확정한 후에 포천시의회에 저희가 사업 승인을 득하는 등 절차를 거쳐서 저희가 기본계획 공고를 내든지, 그렇지 않으면 공개경쟁 방식에 의한 사업자를 선정하고, 그다음에 교통영향평가, 터미널 공사계획 변경 인가 등 제반 법 추진 절차를 이행한 후에 2006년도 9월 중에 착공해서 2007년도 하반기쯤은 복합 유통시설을 개장할 계획을 가지고 있습니다. 다음은 10-6쪽, 공장 신설 인·허가 현황입니다. 지적사항은 공장 인·허가 시 집단민원이 발생하지 않도록 사전에 검토해서 민원 대책을 강구하라 하는 민원을 최소화 하라는 지적이 있었습니다. 조치 결과로는 지금 현재 저희가 집단민원 발생이 3건이 있었습니다. 삼보산업하고 삼양콘크리트, 영광아스콘 3곳이 있었는데, 삼보산업과 삼양콘크리트는 주민과 합의가 되어서 계속해서 추진하는 것으로 돼 있고, 영광아스콘은 지금 현재 공사중지 명령을 내려서 행정소송 진행 중에 있습니다. 그리고 아직 소송에 결정문도 통보가 되지 않았습니다. 그래서 저희 집단민원 예방 대책으로 저희가 2005년 8월 1일 농지에 대한 읍·면·동 농지 심의 및 대규모 산지 개발에 대한 읍·면·동 의견 조회를 확행하고, 또 8월 달에 공장 설립 변경이라든지 승인 조건에 대해서 민원발생 시 공사중지 명령 조건을 부여했습니다. 그다음에 2005년 11월 14일 날 환경오염을 일으킬 수 있는 공장에 대해서 입지 제한 기준 고시를 시행했습니다. 그다음에 미착공 공장 정비 추진에 대해서는 저희가 승인 취소 대상은 승인을 받은 날로부터 3년이 경과되었을 때도 공장을 착공하지 않았다든지, 또 4년이 경과된 날까지 완료 신고를 하지 않은 공장이 대상이 되겠습니다. 그래서 저희가 2005년 12월 31일까지 공장 설립 후 4년이 경과된 공장 현황을 한 3,900건이 되는 것에 대해서 조사를 해서 대상이 2,146건이 되겠습니다. 그래서 이것을 저희가 금년도 6월 말까지 미착공 공장에 대해서 실태조사를 하고, 그래서 여기 계획대로 추진을 해서 12월 달까지는 안 된 데는 승인을 취소하도록 하겠습니다. 다음은 10-8쪽, 주·정차 단속 실적 및 과태료 부과 징수 내역입니다. 지적사항은 주·정차 단속을 해서 과태료를 부과해도 징수율이 저조하기 때문에 징수율을 높여야 되고, 또 유료 주차장 표시판이 포천군으로 아직까지도 있는 데가 있기 때문에 그걸 즉시 시정하라는 지적과 과태료 납부 후에 체납자에 대해서는 차량 등록원부에 가압류를 하고 있지만 거기에 대한 압류 차량에 대해서 체납 징수가 불가하기 때문에 폐차장에 대한 점검을 즉시 실시하라는 지적이 있었습니다. 조치 결과로는 저희가 2회에 걸쳐서 독촉장 발송을 하고 미납자에 대한 차량을 압류했습니다. 또 정기적으로 미납자에 대한 독촉장을 발부하고 있습니다. 그리고 포천군으로 표기되어 있는 유료 주차장 표시판은 그때 지적하신 즉시 시정조치 했습니다. 그리고 폐차장은 저희가 자동차 원부를 제출해야만 폐차가 가능하게 돼 있습니다. 그런데도 등록원부가 없이도 폐차가 된다면 말소됐을 때도 차량 말소등록이 되지 않기 때문에 과태료를 징수하는데는 지장이 없습니다. 그래서 예를 든다면 세금이 많이 부과가 됐기 때문에 무단방치를 한다든지 했을 때도 저희가 거기에 대한 과태료를 받고 세금을 물리고, 또 신규 차를 샀을 때는 대체 압류를 하고, 다른 재산에 압류하기 때문에 징수하는데 큰 문제점이 없다고 생각합니다. 이상 2005년도 행정사무감사 지적사항 및 조치결과를 보고드렸습니다.