강원 화천군의회 발언
최종진 의원 발언
종진
최종진의장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제137회 화천군의회 임시회 제9차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2006년도 군정주요업무계획 보고의 건 (화천군수) 맨위로
10시 01분
먼저 의사일정 제1항 2006년도 군정주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 회의를 진행하기에 앞서 진행방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 회의진행은 해당 부서에 대한 업무보고를 청취한 후, 일괄질의 및 일괄 답변을 듣는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 오늘 업무보고 대상은 하남면과 상서면, 사내면이 되겠습니다. 그러면 먼저 하남면 소관 2006년도 군정주요업무계획 보고를 하도록 하겠습니다. 하남면장 나오셔서 업무보고 하여주시기 바랍니다.
창덕
김창덕하남면장
하남면장 김창덕입니다. 평소 존경하는 최종진 의장님! 주종화 부의장님, 최광선 의원님, 이상호 의원님, 엄대석 의원님, 김순복 의원님, 서성진 의원님! 오늘 미흡한 저에게 이와 같이 여러 의원님을 보신 앞에서 저희 면에 업무계획을 보고드릴 수 있도록 자리를 마련해 주신데 대하여 감사드리면서 보고서를 중심으로 해서 올 한 해 동안 추진하고자 하는 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 지난해의 보람과 새해의 다짐, 새해 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽부터 3쪽까지 일반현황은 익히 아시고 계신 부분이라고 생각돼서 4쪽 보람과 다짐편을 펼쳐주시길 바라겠습니다. 첫째 지난해 저희 지역은 농업 농촌의 내생적 발전을 이루려는 지역의 작목반과 법인 농장 및 개별농가가 학습하고 계획 경영함으로써 토마토, 참깨, 더덕, 우리 쌀과 흑미에 대한 품질인증을 비롯해서 6개 부분에서는 전국 최초로 친환경 유기축산물로서의 품질인증을 얻었고, 논미2리와 안평리 연합 논평마을 새농촌건설운동 화천군 우수마을 선정수상, 그다음에 비록 초기이긴 하지만 거례리와 논미1리, 안평리 세 개 마을에서는 농촌사랑 1사 1촌 자매결연을 맺기도 했습니다. 또한 지난해는 지역의 어르신들과 부녀회가 크게 약진을 보인 한해이기도 했습니다. 숨은자원모으기 경진대회에서는 상·하반기를 통해 5개 마을 노인회와 4개 부녀회 단체가 열심히 노력한 결과로 다섯 개 읍·면중 최다의 시상을 한 보람이 있었고, 경로당 평가에서도 안평리 경로당이 최우수상을, 원천2리 경로당은 노인의 날 기념 우수경로당으로 선정되기도 하였습니다. 저희 하남면은 새해에도 지난해 이뤄낸 주민들의 역량을 바탕으로 주민자치와 참여의 폭을 더욱 발전시켜서 모범적인 하남면을 만드는데 최선을 다하여 나가고, 전국 동시 지방선거가 무리 없이 잘 치러질 수 있도록 선거사무의 철저시행 및 그 사후에는 상호 포용하고 화합하는 지역사회가 될 수 있도록 선거잔재의 조기청산 등 지역화합 대책에 노력하면서 군정이 지양하는 바를 지역에 잘 투용시켜 지역의 미래가치를 제고하고 민·군·관의 화합 속에 지역발전을 한걸음 앞당기는 한해가 되도록 힘써 일하겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 이제 분야별 업무계획을 보고 드리겠습니다. 지역화합과 결속추진입니다. 면발전 지역협의회를 구성 운영하고, 마을지도자와의 정례회의 개최 등 대화 채널을 다양화해서 지역안정과 화합을 추진하고, 소외주민, 독거노인, 외국인 가정 등에 대한 생활현장 순회대화를 성실하게 실천하고, 사후관리를 철저히 해서 주민의 불편과 애로가 잘 해소될 수 있도록 하겠습니다. 아울러 지역주둔 군부대와의 협조와 유대에도 관심을 가지고 이들 가족을 초청해 어떤 행사도 가져보고, 방문대화라든지, 만남의 날을 운영한다든지, 설 명절에는 지역사회와 함께 위문활동을 한다든지 하는 이러한 친화시책을 발전시키고 이분들의 애로도 성실하게 수렴하고 해결해 드릴수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 행정서비스 추진부분입니다. 먼저 주민편의 우위의 민원처리로서 친절한 표정과 친절한 자세를 항상 유지할 수 있도록 하고, 민원처리에 있어서는 주민이 불편을 느끼지 않도록 정성을 다하겠습니다. 지방행정혁신 공직자 실천과제 추진입니다. 행정혁신과제를 매달마다 자율적으로 선정추진하고, 일하는 방식을 개선하기 위한 과제실천, 매 수요일 주니어보드 운영을 통한 제안 또는 시책 발굴에도 열심히 하도록 하겠습니다. 또한 민원실의 비치용품이나 사무실 환경을 항상 청결하게 유지·관리하고 청사의 외부환경도 신경을 써서 주민들로부터 칭찬받는, 주민이 쉬어가고 싶은 마음이 들 수 있는 그런 면사무소가 되도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 지방선거와 관련한 사무추진과 지역안정 대책입니다. 저희면에 선거인수는 1월 9일 현재로 남자가 831명, 여자가 822명해서 모두 1,653명이 되겠습니다. 관련된 법정사무를 철저하게 추진해서 차질이 없도록 하고, 사후 지역안정과 화합이 조기에 이루어지도록 힘쓰겠습니다. 10쪽, 주민숙원사업 추진입니다. 사업비는 1억8,500만원입니다만, 10%는 절감이 된다고 보시면 되겠습니다. 리 개발위원회 건의를 여러모로 수렴하고, 주민의 수혜도나 공직성에 바탕을 두고 우선순위와 규모를 정해서 지역의원님과도 충분한 협의를 거쳐 추진하겠습니다. 추진계획은 적어도 2월안까지는 사업선정을 마쳐서 측량과 설계에 들어가서 해빙기가 되자마자 착수를 하고, 수리시설은 영농기 이전에, 일반시설은 상반기까지 마무리가 되도록 추진하겠습니다. 본청시행 대단위 사업들은 참고를 해주시기 바랍니다. 다음 11쪽, 사회복지행정이 되겠습니다. 먼저 참여복지를 내실화 하겠습니다. 운영체계는 민과 군과 행정이 서로 연계된 관계 속에서 저소득 재가노인에 대한 식사 배달사업이라든지, 경로식당 운영과 같은 시책을 내실있게 추진하고 후견인도 열심히 발굴해서 도배나 방풍막설치, 독거노인들을 위한 가사봉사 활동 같은 자원봉사 활동을 세심하게 전개하도록 하겠으며, 한편으로는 이들 자원봉사자들과의 자리도 가끔 마련해서 이분들의 선한 노고가 방치되거나 방관되지 않도록 관심을 기울여 나가겠습니다. 아울러 여성의 숨은 역량이 지역사회 주변에서 발휘되고, 그분들의 가치가 인정되는 한해가 되도록 힘쓰겠습니다. 이를 위해서 여성명예면장님들이나, 여성지도자님들의 위상이 제자리에 노일 수 있는 여러 방안도 강구하고, 컴퓨터 능력교육이라든지, 취미교실 운영 등 여성능력의 고양과 지역사회 참여를 적극적으로 실천해 나가겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 저소득주민에 대한 생활보호와 자활서비스 제공입니다. 중점목표는 저소득주민의 기초생활 보장을 통한 생활안정을 도모하고, 절대 빈곤층의 빈곤탈출과 차상위계층의 빈곤추락 방지, 근로능력있는 저소득층의 자활을 위한 안정된 일자리 제공 및 자활능력을 배양하는데 두고 추진코자 합니다. 이를 위해서 생계지원과 의료보호의 법정수급자 생계지원, 차상위계층의 의료 및 긴급생계비 지원, 차상위계층 및 수급자에 대한 자활후견기관 참여와 근로유지형 자활사업 참여 등의 일자리 제공 시책을 추진해 나가겠습니다. 다음 13쪽, 장애인 복지 서비스입니다. 저희면에 등록된 장애인수는 모두 156명으로서 생활수급자가 32분, 일반등록 장애인이 124명이 되겠습니다. 올해는 저소득장애인 생활안정지원 확대를 통한 자립기반의 확립과 장애인에 대한 의료보장 및 교유기회 부여를 통해 재활도모의 역점을 두고 제반시책추진에 만전을 기하고자 합니다. 특별히 2006년도에 변경 인상된 장애인에 대한 지원사업별 주요내용을 보고 드리면, 장애수당의 경우 중증장애지급단가는 월 6만원에서 7만원으로 1만원이 인상됐고, 국민기초생활법에 의한 보장시설 입소 장애인중 생계급여 수급자는 중증은 월 7만원, 경증은 2만원의 장애수당을 지급하는 것으로 신설되고, 강원도의 시책으로 추진되는 사업입니다만, 장애수당 지급대상자중 중증 장애인에게는 월 1만원씩 추가로 지급하게 되었습니다. 장애아동의 부양수당은 월 5만원에서 2만원이 인상된 7만원이 되었으며, 장애인자녀에 대한 학비지원도 연1회 지급되는 중학생 부교재비는 2만8천원에서 3만2천원으로 학기당 연1회 지급되는 학용품비도 4만원에서 4만4천원으로 인상 지급되게 계상되었다는 점을 보고 드립니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 14쪽 아동복지분야입니다. 중점방향은 취약한 환경에서 아동을 양육하고 있는 가정의 지원과 아동의 양육여건 및 가정의 해체방지에 중점을 두고 가정 위탁아동에 대한 월 7만원의 보호비 지원, 결식아동에 대한 월 9만원의 급식지원, 저소득층 아동에 대한 방학기간중 하루 3천원의 급식지원과 방학기간중 청소년캠프 참가 지원이나, 대학입학금, 수학여행비 지원 등의 사업을 추진하면서 가족해체에 따른 모·부자 세대와 가정위탁세대 등 결손가정 아동에 대한 법정 보호관리와 유관기관이나 단체와의 결연을 통해 지원도 적극 추진해 나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 15쪽 노인복지입니다. 첫째 노인들께서 일자리가 있어서 일도하시고, 보람도 얻으면서 건강하시고 활력있게 영위할 수 있도록 여건을 조성해 나가도록 하겠습니다. 지난해는 어르신들께서 보람일터와 노인농장 10개소를 운영해서 2천4백여만원의 수익도 창출하시고, 또 일자리 사업과 산약초 단지를 통해서 약 2천5백만원을 버신 것으로 이렇게 집계가 됐습니다. 올해도 계속해서 노인농장 운영지원과 일자리 마련사업의 시행, 보람일터가꾸기 일자리 마련사업과 산약초 재배단지에 보식과 제초 작업 등의 취로를 추진해 나가도록 하겠습니다. 특히 2006년도 건강장수마을로 선정돼서 올해부터 2008년까지 매년 5천만원의 사업비를 지원받게 된 안평리에 대해서는 금번 취지에 적절한 아이템을 마을과 협의해서 시책의 효과가 잘 나타날 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 16쪽입니다. 저소득노인의 생활안정을 위해서 경로연금과 교통수당 지급의 시책을 차질 없이 추진하면서 저소득 재가노인 반찬배달사업, 무료급식소 운영 시책 등도 내실있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 경로당의 운영비와 난방비 지원사업, 우수 경로당에 대한 온열치료기 지원, 노인쉼터 조성, 노인쉼터 비가림 시설 사업을 추진하는 한편, 지난해 우수경로당으로 선정된 원천2리 경로당 신축사업도 본청과의 협조를 통해서 노인회의 의견이 잘 수렴된 가운데 마무리가 잘 되도록 최선을 다하겠습니다. 경로당은 보수대상 경로당이 원천1리는 지붕이 좀 무너지고, 거례리도 일부 보수문제가 생겼는데, 이 부분은 본청과 협의해서 상반기에 보수가 될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 17쪽 농업 농촌의 개선과 신활력 추진입니다. 먼저 새농촌 건설운동을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 올해로 7년차를 맞이한 원천2리 호수마을은 호수용 배를 구입하는 등 체험프로그램을 보완 운영하고, 이미 체용을 했습니다만, 사무장을 비롯한 마을지도자 등 인적 역량 육성을 위해서 노력하고, 경영조직도 더욱 구체화 하고 보완하는데 노력해 나가고자 합니다. 그저께와 어제 양일간 농림부 총무과와의 1사 1촌 협약행사도 가졌습니다만, 앞으로 본 1사 1촌 운동을 활약하는 일에 마을의 내 발전적인 지혜가 결집될 수 있도록 지도하면서 기 조성된 마을팬션과 체육공원들의 인프라구축과 화천군 전략사업으로 추진중인 팬션타운과 동구래마을 조성사업, 서오지리 수·생태공원 조성사업과 연계된 여러 가지 발전방안을 찾아내서 명실상부한 녹색체험 관광마을로 발전해 나갈 수 있도록 애써 나가겠습니다. 논평마을은 지난해 우수마을 탈락을 교훈삼아서 마을의 중·장기 발전계획 보완, 추진단 재정비, 정신·소득·환경 분야별 적절한 사업을 발굴·시행하는 등 미흡한 부분에 대한 보완을 통해 발전시켜 나가겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 1사 1촌 자매결연을 확대하고, 도·농간 교류활성에 힘쓰겠습니다. 지난해는 거례리를 비롯해서 3개 마을이 결연되었습니다. 올해는 이틀 전 결연 체결된 원천리를 비롯해 더 많은 도·농교류가 이루어지고, 인적·물적 교류가 활발히 진척돼서 그 교류성과가 가시적으로 표출될 수 있도록 정성을 다해 나가겠습니다. 다음은 지역축제와 연계된 프로그램이 더욱 발전될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 지금 겨울축제에 참여하고 있습니다만, 사랑방 마실 운영이나, 향토 웰빙코너 운영 외에도 더 좋은 방안이 있는지를 연구하고 찾아내서 관내에 민박 네트워크를 통한 농외소득 창출에도 관심을 기울이는 한편 지난해 제작한 도로변 농산물 간이직판장 시설도 1개소를 추가로 확보하고, 운영마을과 머리를 맞대고 성공적으로 운영될 수 있도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 에코파라다이스 화천을 지향하는 친환경농업의 지역적 실천입니다. 중점방향은 안전한 먹거리 생산하는 생명농업의 정착추진과 국제규격에 맞는 유기농산물 생산으로 농가소득을 증대시키는데 두고, 친환경 농업기반의 조성과 유통시설의 적극참여, 친환경 유기농 돌려짓기 시범사업, 소비자 체험행사 확대추진, 그리고 친환경 농업대학이라든지, 맞춤교육 등의 친환경 농업 경영교육에 관내 친환경 작목반 등이 획기적으로 참여할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 흙살리기 운동을 적극적으로 추진하겠습니다. 퇴비생산 추진 등 화학비료 감축추진과 녹비호맥 재배를 통한 토양 유기물의 함량을 제고하며, 규산, 석회 등의 토양개량제의 공급과 시용 등 특히 흙살리기 교육에 대한 참가율 활대로 농가의 의식을 제고시키는 일에 힘쓰겠습니다. 20쪽, 청정환경 보전 및 지역경관의 조성입니다. 환경보전 및 자연정화 활동을 적극적으로 추진하겠습니다. 추진계획으로는 자연 휴식년제 지정운영과 청정화천 지킴이 배치운영, 영농폐기물 수거 및 재활용품 수집활동의 확산유도, 지역사회가 참여하는 청결운동도 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 21쪽입니다. 지역경관 조성사업으로 가로변에 소공원을 확대 조성하며, 나름대로의 아름다운 마을 가꾸기 사업도 열심히 추진하면서, 본청 시행 제반 경관조성 사업과 연계를 통해 지역의 미래가치를 제공하는데 노력해 나가겠습니다. 22쪽, 재난·재해의 예방과 대비태세의 완비가 되겠습니다. 첫째 산불예방 및 대비역량의 평시구축으로서 산불예방 대책본부를 설치운영하고, 취약지역에 관리와 예방홍보 활동을 강화하며, 평시 산불에 대처할 수 있는 제반조치를 철저히 유지·관리해 나가고, 수해대비와 조난시에 긴급구조 대책으로 라디오 재난경보시스템 운용과 기상정보 유지에 만전을 기하면서 비축 수방자재에 대한 점검·관리와 조난자 긴급구조반으로 본청과의 유기적인 연락체계를 유지하면서 저희 자율방범대도 적극 운영해 나가겠습니다. 마지막으로 지역현안사항이 되겠습니다. 현안사항은 의용소방대 전용건물 신축이 되겠습니다. 저희 하남면 의용소방대는 45년전인 1960년 3월 1일자 출범한 이래 현재 11대 곽봉한 대장님을 비롯한 28분이 자율방범대 기능을 함께 수행하면서 근무시설이 없는 가운데 2001년도에 이르러서 하남 체험센터 부지안에 컨테이너로 입주했습니다. 이 컨테이너 시설은 대원들의 근무기능을 수행하기에 열악할 뿐만 아니라, 국도 가시권에 있어서 가시권의 경관도 저해하고 있는 실정입니다. 더구나 저희 하남면 의용소방대원들은 간동 의용소방대 건물의 신축을 마지막으로 전용건물이 없는 유일한 의소대로 남게 됨으로써 상대적인 박탈감이 표출되겠고, 따라서 강원도와 화천군의 집행부 지휘관님들께도 전용건물을 신축해 달라는 말씀을 드린 것으로 알고 있습니다. 의원님 여러분들께서 관심을 베풀어 주시고, 적어도 간동면 의용소방대 건물이 준공되는 시점에 이르러서는 건물신축이 추진될 수 있도록 도와주실 것을 바라면서 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주신 의원님 지위께 감사드립니다.
종진
최종진의장
네, 하남면장 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원계시면 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시면 이상으로 하남면 소관 2006년도 군정주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 휴식을 위해 잠시 정회한 후 10시 30분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 22분 정회
10시 30분 속개
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 상서면 소관 2006년도 군정주요업무계획 보고를 하도록 하겠습니다. 상서면장 나오셔서 업무보고 하여주시기 바랍니다.
관지
최관지상서면장
안녕하십니까? 상서면장 최관지입니다. 존경하는 최종진 화천군 의회 의장님! 그리고 의원님! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으시리라 생각됩니다. 우리 상서면에서 금년도 주요업무추진계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2005년도 보람과 반성, 2006년도 주요업무추진계획, 그리고 특수시책 순으로 보고를 올리도록 하겠습니다. 3쪽과 4쪽 일반현황은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 지난 주요성과는 주민체제 만족에 초점을 맞춰 서비스 으뜸행정, 복지행정, 농촌관광 활동을 통해 주민에게 행정의 신뢰도를 높였고, 양질의 행정서비스를 제공하여 그 어느 해보다 민·관·군이 함께 펼쳐나가는 한해였습니다. 그리고 산천어축제, 쪽배축제, 용화축전 등 각종 행사에 적극적 동참 붐 조성하였으며, 주민 현안사업으로 총 27건에 10억5,300만원을 투자하여 주민숙원사업과 영농기반 시설 사업을 추진, 주민욕구 충족 및 영농생산에 큰 도움을 주는 계기가 되는 한해였습니다. 6쪽입니다. 또한 군인가족에게도 공개행정과 참여행정을 적극적으로 펼쳐 군부대와의 유대가 더 한층 강화되었으며, 기초생활보장수급자 및 차상위계층 지원도 확대해 나갔습니다. 반성으로는 저소득층과 신빈곤층에 대한 지원이 다소 저조하였으므로 금년도에는 복지분야에 다양한 지원책을 강구 소외층 주민 편리 도모에 최선을 다하도록 하겠습니다. 7쪽은 생략하겠습니다. 8쪽입니다. 금년 업무목표는 주민만족을 위한 으뜸 행정 실현으로 주민과 함께 열어가는 자치행정 확대 2차 연도의 목표를 갖고 4개 권역별 주요 추진과제와 주민만족 서비스, 으뜸행정, 살맛나는 복지행정, 그리고 사랑의 금고 확대와 무질서한 고물상 정리, 청정농촌 관광화, 생활기반시설 확충에 중점을 두고 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 9쪽입니다. 먼저 4개 권역별 주요핵심 추진과제입니다. 제1권역은 신풍, 신대, 구운, 장촌리 4개 마을과, 제2권역은 파포 1, 2리, 노동1, 2리, 부촌리 5개 마을, 제3권역은 봉오 1, 2, 3리, 다목 1, 2리 5개 마을, 제4권역은 산양 1, 2, 3리, 마현리 4개 마을을 권역별로 구분하여 금년도에 추진할 주요 핵심 과제입니다. 10쪽입니다. 제1권역은 농촌마을 종합개발 시범지역으로 3개 마을에 정미시설, 농산물 공동이용 집하장, 산천어밸리, 장류체험장, 비가림 하우스 등을 설치하여 고품질 쌀 완전미 생산과, 공동출하, 가공식품 브랜드 화에 주력하겠으며, 제2권역에는 고품질 쌀 안정 생산과 고소득 작물 개발사업으로 무농약 쌀, 흑청콩, 달래 등 친환경 농산물 생산과 산약초 0.3㏊조성, 웰빙김치, 한과, 떡 등 가공식품을 생산, 소비자 직거래 망을 구축하여 생산자와 소비자가 함께 공감하는 친환경농산물 생산지로 적극 발전시켜 나갈 계획입니다. 12쪽입니다. 주민만족을 위한 서비스 으뜸행정 실현으로서 지역현안을 우선적으로 해결하고 면정의 투명성 확보와 주민의 알 권리 충족으로 신뢰성을 구축하는데 목표를 두고 지난해에는 군부대 지원사업 확대로 군의 군민화 운동을 완성하였고, 따라서 영농지원으로 농촌일손돕기를 1,200명이 참여, 170여 농가에 수혜를 준바 있으며, 또한 각종 축제 및 체육활동을 통한 한마음 갖기 운동도 함께 추진한 바 있습니다. 13쪽입니다. 문제점으로는 대민지원이 단순히 모내기, 벼베기 지원에 불가한 상태며, 주둔 단위 부대지원 대책이 부족하여, 따라서 군부대 지원창구를 일원화 하고, 군부대 대민지원을 노약자, 군복무자 가족 중심에서 대단위 영농 농업인 또는 시설채소 농가까지 확대토록 하겠으며, 자생조직단체와 유기적인 협조로 지역 발전 방향을 모색하면서 앞으로 각종 조직 단체의 사기진작 등도 함께 강구토록 하겠습니다. 14쪽입니다. 군과 면정 연계 및 결속력 강화로는 군부대 3개 사단, 8개 연대장과 지역 기관장과의 간담회를 정기적으로 개최하여 군정홍보와 지역현안사항을 조기에 해결토록 하겠습니다. 고객중심의 대민행정 추진은 민원처리사고 사전 예고제를 실시하여 민원인으로부터 불편이 없도록 추진하고, 전직원 친절교육을 매월 정기적으로 실시하겠습니다. 또한 주민의 소리창구를 마을 민원모니터 요원 지정, 운영하여 주민의 불편사항 신속처리, 미담사례 홍보, 각종 제도 개선을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 16쪽입니다. 참여하는 행정으로 살맛나는 복지행정으로서는 우리면에는 저소득층이 157가구 265명이 있습니다. 신빈곤층이 46가구에 55명, 총 203가구에 320명이 있습니다. 앞으로 저소득층 및 신빈곤층에 대한 생계, 주거, 의료, 교육 등의 예산이 집중 지원이 요구됩니다. 또한 결연대상자를 현재 실과소장 주무담당에서 면장 및 담당까지 확대되도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 재활서비스로 자립능력 배양 및 사회참여 확대입니다. 우리관내 장애인은 212명으로 인구대비 4.5%를 차지하고 있습니다. 정부지원 차원에서 실질적인 지원이 다소 미흡하며, 또한 육체적인 불편, 생활고로 인한 피해의식으로 자립능력에 한계가 있다고 판단됩니다. 따라서 중증 장애인 주거환경개선 사업을 8가구 확대하고, 장애인과 함께하는 행사를 사랑이 꽃피는 집과 협의하여 연 2회, 상반기, 하반기 실시, 함께 더불어 사는 사회를 만들어 가도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 다음은 노인복지 확대로 건강한 노후 생활지원입니다. 우리 관내 노인은 702명으로 인구대비 약 15%를 차지하고 있습니다. 노인증가로 노인일거리 제공 및 여가선용 기회가 더 한층 요구되고 있는 실정입니다. 따라서 저소득층 밑반찬 지원을 22개 가구에서 30가구로 확대 지원하고, 노인일거리 4개 사업에 35여명이 참여토록 하며, 노인농장 운영을 5개 마을에서 18개 전 마을로 확대할 것을 보고 드립니다. 19쪽입니다. 다음은 사랑의 금고 확대 운영입니다. 사랑의 금고는 2004년도에 발족하여 군수님을 비롯하여 상서면 리장, 면사무소 직원 등 35명으로 구성되어 있습니다. 그동안 상서면 주민 16명에게 생계비 지원, 집수리, 학생 교복지원 등 작은 보탬을 주었습니다. 앞으로 회원 확보를 위하여 상서면 청소년 지도위원, 새마을지도자, 번영회원, 출향인사, 군부대 등 널리 홍보하여 많은 회원들을 확보하겠으며, 따라서 어려운 지역 주민들에게 많은 수혜가 가도록 계속 추진하겠습니다. 20쪽입니다. 다음은 무질서한 고물상 정리입니다. 우리관내 고물상은 3개소가 있으며, 고물상 주변의 정리·정돈 미비로 쾌적하고 아름다운 환경조성에 다소 영향을 끼치고 있습니다. 또한 군부대, 주민들로부터 민원발생도 야기되고 있습니다. 따라서 파포1리, 봉오1리 고물상은 금년 2월중에 철거토록 소유자 이용건, 김차돌과 협의하였으며, 봉오3리 고물상 철거는 화천 그린산업과 재활용센터와 협의하여 3월중에 철거토록 하겠습니다. 21쪽입니다. 청정 농촌자원 관광화를 위한 농가소득 증대입니다. 주5일 근무제에 부응한 그린투어리즘 육성으로 토고미마을, 구운리 산천어마을 등을 도시민 영농체험장으로 확대 실시하고, 또한 장촌리는 전통 장 담그기 체험장, 파포1리 지역중심으로 3개 마을, 봉오리, 다목리, 산양리 등을 확대해 웰빙김치 담그기 행사를 실시해 도시 소비자와 함께 실시할 계획임을 보고 드리겠습니다. 23쪽입니다. 비교우위 농산물 재배의 명품화, 브랜드화로서 지난해 조성된 산약초 오가피 3㏊를 철저히 관리하고 청정달래 4.3㏊를 재배하여 172톤을 생산할 계획이며, 유기농 고품질 쌀 생산으로 수입개방에 따른 쌀 경쟁률을 높이고 농촌 빈집현황을 1월중에 조사한 후 단계적으로 철거토록 하겠습니다. 24쪽입니다. 생활기반시설 확충으로 주민만족 행정구현으로서 영농 기반시설 확충으로 적기 영농 추진과 지역균형 발전으로 마을 간의 격차를 해소시키고자 지난해에는 주민숙원사업으로 2개 사업에 1억7,300만원을 지원하였고, 지역개발사업으로는 15개 사업에 2억5,300만원을 지원, 적기 영농은 물론 농산물 수송 이용에도 큰 도움을 주었습니다. 25쪽입니다. 또한 정주권사업 10개 마을에 6억2,700만원을 지원하였으며, 금년도 정주권사업이 지난해보다 다소 부족하며, 또한 읍·면장의 재량사업비도 부족합니다. 앞으로 정주권 지원사업 확대로 주민의 욕구가 제때에 충족될 수 있도록 의원님들의 많은 성원과 지원을 지속적으로 부탁 올리겠습니다. 26쪽입니다. 금년도 군 주요투자사업은 9개 사업에 89억3,200만원으로 국비 60억5천만원, 도비 1억5,200만원, 군비 27억3천만원으로 사업시기를 노치지 않고 제때에 모든 사업이 마무리 될 수 있도록 단계적으로 적극적으로 추진토록 하겠습니다. 다음 28쪽입니다. 끝으로 우리면 자체 특수사업으로 도로변 유휴지 잡곡식재 환경조성사업입니다. 노인일거리 창출과 도로변 환경조성을 위하여 상서지역 2개 구간 35㎞ 이내 잡곡, 조, 수수와 약초, 도라지 등을 식재하여 노인들에게 일거리를 제공할 수 있는 기회를 만들어 드리고, 일을 함으로써 건강 유지, 경제적 자립기반 기틀을 마련하는데 있음을 보고 드리겠습니다. 이상으로 상서면 금년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종진
최종진의장
네, 상서면장 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원계시면 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시면 이상으로 상서면 소관 2006년도 군정주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 휴식을 위해 잠시 정회한 후 10시 50분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 43분 정회
10시 52분 속개
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 사내면 소관 2006년도 군정주요업무계획 보고를 하도록 하겠습니다. 사내면장 나오셔서 업무보고 하여주시기 바랍니다.
성일
허성일사내면장
사내면장 허성일입니다. 2006년도 사내면 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2006년도 면정 추진방향, 특수시책, 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 보고서로 갈음하겠습니다만, 현재 인구가 작년보다 35명이 증가를 했습니다. 참고로 19세 이상 선거인수가 4,317명입니다. 우리 전체인구의 75.8%를 차지하고 있습니다. 이하 보고서로 생략하겠습니다. 2006년도 주요업무 추진방향입니다. 2006년도는 개정된 공직선거법에 따라 제4회 전국동시지방선거가 실시되는 해로서 선거사무를 완벽하게 추진하고, 선거로 흐트러진 지역계층, 개인간의 갈등과 불만을 해소하는 주민화합의 행정에 역점을 두는 한편, 화악산 토마토축제, 이기자 페스티벌의 주재는 향후 미래를 갈음할 수 있는 중요한 해로서 주민참여의 제일로 향토문화 축제의 성공적인 개최를 통하여 관광 농촌으로서의 면모를 쇄신하는 한해가 되도록 하고, 군정 역점사업의 올바르고 명확한 주민홍보로 적극 참여 유도하고, 군사문화 우리 사창브랜드의 창출로 민과 군·관이 하나되는 참여행정 수행으로 지역발전을 한걸음 앞당기는 계기의 한해로 발돋움 시키는데 최선을 다하겠습니다. 첫 번째 균형발전과 대화행정 추진입니다. 소규모 지역개발사업은 다수 주민수혜, 재해예방사업 등을 우선 시행하고, 또한 면 개발위원회를 구성 운영하여 지역현안, 문제해결 통로를 일원화하고, 자생조직단체의 행사지원 및 협조, 담당마을 방문 대화의 날을 운영하여 현장방문 대화행정을 중점적으로 펼치겠습니다. 두 번째 공명선거와 지역안정 대책입니다. 기존 투표소 6개소를 차질 없이 운영하고, 개정공직 선거법 연찬 및 주민홍보로 공명선거가 실천될 수 있도록 하겠습니다. 지역안정대책입니다. 선거로 예상되는 개인, 계층, 지역간의 갈등해소를 대화와 화합의 장을 통해 해결토록 하겠습니다. 세 번째 군의 우리군민화 인구늘리기 추진입니다. 군의 우리군민화 운동은 군부대 주변 지역 지원사업 추진, 군인가족 초청행사, 인정고리 맺기 등으로 군민화 운동에 힘쓰겠으며, 인구늘리기는 전입자 환영 서한 및 주민등록등본 무료발급, 출생기념품 전달, 군부대, 간부, 유관기관 단체 임직원 전입운동 전개, 농지구입 신규 영농자 정착 농업경영 유도 등을 통하여 6,200명선을 목표로 힘을 기울여 추진하겠습니다. 재난예방대비 태세완비입니다. 산불예방 활동을 지속적으로 추진하고, 행락철 산간 계곡 등 위험지구 순찰강화로 풍·수해 대비에 철저를 기하여, 119 구조대, 의용소방대, 자율방범대를 중심으로 조난자 긴급 구조반도 운영토록 하겠습니다. 다음은 지역축제의 내실화 추진입니다. 산천어축제와 연계한 소득증대는 광덕1, 3리 부녀회에서 향토 웰빙촌을 운영하고, 추억의 사랑방 마실 운영은 광덕마을 별의 집을 보수 되는대로 금년도에도 심도있게 추진토록 하겠으며, 특히 관내 민박을 네트워크하여 실질 소득을 올리도록 하겠습니다. 화악산 토마토, 이기자 페스티벌 환경조성입니다. 용담샘터와 덕고개, 이기자 아파트 간, 용담마을회관 간 영당, 사창3교간 27사 후문 간을 도로변에 금년에 중점적으로 들국화 화단을 멋있게 조성토록 하겠습니다. 다음은 향토색 짙은 전원농촌 환경 조성입니다. 삼일리, 명월리를 대상으로 자주색 감자와 단수수를 토종작물을 자원화 하고, 1사 1촌 운동도 적극 추진하겠습니다. 또한 산약초 재배단지의 집중관리, 수출농산물의 확대로 소득원 개발에도 힘을 기울이겠습니다. 다음은 전통문화의 계승과 국토 대청결운동입니다. 곡운구곡과 화음동정사지를 지속적 정화 활동과 경관을 보전하고, 곡운 김수증선생 추모행사를 적극 지원하는 등 전통문화의 계승 발전에도 힘을 기울이겠고, 국토 대청결운동 또한 각종 단체, 군부대 중심으로 차질없이 추진하겠습니다. 따뜻한 사회복지 구현입니다. 저소득 중증장애인 결연, 저소득청소년 외국어 공부방 운영, 노인일자리를 활용으로 사랑의 농장도 운영토록 하겠으며, 관내 15명의 무의탁 및 독거노인을 원스톱 서비스로 따뜻한 사회복지 구현에도 힘을 기울이겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 우리면은 물론이고, 우리 관내에 퍼져있는 자연 유해식물 돼지풀 제거사업 전개입니다. 노인회, 공공근로 참여자를 중심으로 수월하지는 않겠지만 돼지풀 없애기를 금년도에 시작토록 해보겠습니다. 다음은 현안사항입니다. 현안사항은 우리 복지회관 노후에 따른 대책, 창안산 등산로 소공원조성, 체육공원조성 세 가지를 보고 드리겠습니다. 먼저 복지회관 노후에 따른 대책입니다. 현재 보시다시피 복지회관이 리모델링을 할 수 없을 정도로 낡아 있는 상태입니다. 그 군부대 일각에서는 이기자 회관도 옮길 계획도 가지고 있는 것 같아서 저희 주민들 의견과, 부대간의 어떤 협조가 가능하면 여러 가지 의원님들과 협의해서, 담당실과와 협의를 해서 복지회관 문제는 별도로 보고 드리는 것으로 보고 드리겠습니다. 다음은 창안산 등산로 소공원 조성입니다. 기존 예산을 드려서 일단 등산로는 개·보수를 했지만, 대성사 입구에 소공원을 조성해 달라는 주민들 여론이 있어서 금년도에 추진을 할 계획으로 있습니다. 의원님들 건의사업 좀 많이 반영해 주셨으면 좋겠습니다. 다음은 마지막으로 사내면 체육공원 조성입니다. 대체지는 사창6리 아랫솔대에 1만 한 2~3평 정도가 된다고 추정됩니다만, 여기는 주민들의 합의와 또 여러 가지 가격요건이 맞아야 된다고 알고 있습니다. 이것은 문화관광과와 협의해서 최종 협의 되는대로 의원님들한테 별도 보고를 드리는 것으로 하겠습니다. 이상 저희 사내면 보고를 마치겠습니다.
종진
최종진의장
네, 사내면장 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원계시면 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시면 이상으로 사내면 소관 2006년도 군정주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제10차 본회의는 내일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 01분 산회